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INDICE

1. INTRODUCCION 2. MARCO TEORICO 3. CONCLUSIONES

I.

INTRODUCCION

El presente tema trata sobre todo lo que es la evolucin de la polica en Latinoamrica el largo proceso histrico de cambios y transformaciones de la polica en Latinoamrica, descripcin sobre la polica en amrica latina, significado de ente policia, la naturaleza y sentido del ente policia, significados de polica como significado poltico, significado jurdico, significado tico-deontolgico, significado administrativo, significado en la gestin publica, significado teolgico y significado ecolgico, el origen de la ciencia de polica en el mundo espaol latinoamericano, la ciencia de policia en Amrica latina Concepto de ciencia de la polica segn Fentanes, El objeto de la ciencia de polica, El mtodo cultural de la ciencia de polica: teora de los anlisis, la ciencia colicial en Colombia, La Ciencia de Polica desde el Derecho de Polica Fabio Arturo Londoo Crdenas, la ciencia de polica , profesionalizacin y cultura policiales Miguel Antonio Gmez Padilla, la ciencia policial desde la filosofa poltica, los grandes problemas humanos son seis enormes problemas que convulsionan a la humanidad desde hace siglos como la violencia, las enfermedades, el deterioro ecolgico, la corrupcin y los desastres naturales, las tendencias de pensamiento poltico como Gnoseologa, ontologa y deontologa policiales, Tendencias polticas como ente polica segn el liberalismo igualitario, ente polica segn el liberalismo democrtico, ente polica segn neoliberalismo, ente polica segn el socialismo utpico, ente polica segn el socialismo democrtico, ente polica segn el republicanismo, ente polica segn el comunitarismo, ente polica segn el conservadurismo.

II. MARCO TEORICO AVACES DE LA CIENCIA DE POLICIA EN AMERICA LATINA

El objetivo del artculo es hacer una descripcin sobre la polica en Amrica Latina. y se estructura en seis puntos: 1.- ORIGENDEL FENOMENO ENTRE POLICIA Este artculo se entiende por entre polica los sentidos que implican su origen a travs referentes histricos enmarcados en la cultura Griega y Romana, como objeto de la ciencia de polica cuyo contexto ineludible es el denominado Sacro Imperio Romano- Germnico o en la Alemania del siglo XVIII, se planteo por primera vez y de modo sistemtico la pretensin de una ciencia de la polica tambin conocida cono ciencia del estado. El concepto de polica es anterior al siglo XVIII, es la configuracin del estado moderno liberal en el siglo XIX l se llama polica, el origen del fenmeno policial es simultaneo al origen del estado. Se entiende por estado como la organizacin social de la especie humana antes de la existencia de la forma de estado, el profesor Bernd Marquard (2007:6) plantea las etapas de la organizacin poltica de las sociedades humanas desde dos grande tipos de complejidad: la pre estatal y la estatal. Marquard entiende por Estado el cuerpo equipado con el poder soberano originario de un pueblo sedentario , asea el dominio sobre el territorio y la gente y son tres elementos l.- El territorio estatal 2.- El pueblo de la sociedad individualizada 3.- El poder estatal . No obstante Marquard por su parte plantea un interesante concepto de estado, como comn denominador se puede entender por estado una organizacin jurdico- policial coordina la convivencia en el interior y brinda proteccin contra el exterior . este concepto de estado es el mas aproximado y relacionado con el fenmeno ente polica.

Polica es un concepto jurdico poltico cuyo significado se refiere a la regulacin del comportamiento humano, por medio de sistemas normativos , la concepcin administrativa de la vida social y el manejo de los asuntos pblicos. El ente polica inicialmente se aborda el primer concepto jurdico-poltico y de esta forma se describe la gnesis y la metamorfosis del fenmeno ente polica En los siglos XVI hasta el XVIII permaneci completamente ausente la administracin policial aunque existieron abundantes leyes de la buena polica para la regulacin del comportamiento cristiano moral de la poblacin , no existi ninguna polica en el sentido institucional el deber de ejecutar las leyes de la buena polica , fue delegado a los poderes tradicionales del segmentar ismo algunos guardias para cuidar sus fuentes energticas los bosques . 2.- NATRURALEZA Y SENTIDO DEL ENTE POLICIA 2.1 QUE SIGNIFICA ENTE POLICIA Actualmente se denomina polica al resultado de un largo proceso histrico de cambios y transformaciones , inicialmente es concebido como un complejo fenmeno hitorico-politico denominado ente polica, se plantea al estudio de tal fenmeno, identifica y analiza aquello que hace que la polica sea polica y no otra cosa. 2.2 SENTIDO Y DIMENSIONES DEL ENTE POLICIA

Se plantea tres sentidos en que puede ser objeto de investigacin de la ciencia policial multivoco, equivoco y univoco . a) Sentido multivoco del ente polica polica es una palabra referente a mltiples significados . Significado Poltico: relacionado con las nociones de orden, organizacin social, estado , gobierno, poder y rgimen. Originariamente el ente polica es asociado a un sentido poltico cuya palabra clave orden y se adhiere al poder gobierno o rgimen.

Significado Jurdico: relacionado con las nociones de derecho cumplimiento a la Ley, el ente polica se fundamenta en el orden jurdico, polica es sinnimo de Ley y justicia aplicada en las calles Significado tico-deontolgico: relacionado con la idea de principios y virtudes y sentido de pertenencia a una institucin policial. Implica y exige un significado relacionado a virtudes y principios que debe poseer y practicar quien pertenece a una institucin policial Significado administrativo: el ente `polica es entendido como un conjunto de instituciones que regula, administra y ejecuta la funcin policial , como cuerpo institucin es identificado como parte de la organizacin burocrtica de un estado y fuerza de administracin policial. Significado en la Gestin Publica: relacionado con las ideas de actividad publica, servicio de vigilancia, gestin policial y gerencia de seguridad. Significado cultural: relacionado con institucin mtica lucha contra el crimen y la delincuencia , es el producto directo de la cultura , la polica ha sido concebida como una institucin mtica , segn la creencia dominante de que ella es la solucin de todo los problemas de una sociedad . Significado Teolgico: Relacionado con la convivencia, seguridad, paz, bienestar, calidad de vida y desarrollo humano. En la actualidad se concibe el ente polica asociado fuertemente a la idea de seguridad, cuando en realidad su eje central y su fin ltimo es la convivencia. Significado ecolgico: relacionado con la proteccin, vigilancia , control y cuidado de recursos naturales, salubridad y antiguamente ornato e higiene publica.

El aumento de la conciencia ecolgica y la naturaleza es determinante en los procesos sociales su convivencia pude afectar cuando los individuos entren en conflicto por los recursos naturales, a ello el deterioro ambiental , la contaminacin o los atentados contra la riqueza natural demanda la accin policial. Significado practico: Relacionado con funcin, actividad , servicio, proceso, fuerza, control, estructura operativa, regulacin , intervencin, prevencin, disuasin, mediacin, precautelaran.

b) Sentido equivoco del ente polica

Consiste en aquella desviacin negativa y peyorativas del ente polica al igual que muchas instituciones humanas, histricamente la polica ha padecido tergiversaciones respecto al fin originario para el cual fue creada aquello que las sociedades evitar de sus policas. Las connotaciones negativas son: abuso de poder, abuso de autoridad, arbitrariedad, corrupcin , ilegalidad, ineficiencia , perdida de legitimidad , tambin segn describe historiografa , polica degenero en inquisicin, terror, injusticia , autoritarismo y represin negativa. c) Sentido univoco del ente polica Consiste en la orientacin positiva del ente polica, segn la cual, este manifiesta en el mundo de la vida y de la realidad social como instrumento del poder poltico , pero, a favor de los principios democrticos , la convivencia pacifica, la dignidad humana y la vida como valor sagrado. De este modo, el sentido univoco implica asumir una posicin tica poltica y jurdica . En resumen, univoco del ente se sintetiza en dos palabras convivencia y legitimidad. La ciencia policial es quizs la enmienda histrica y respeto al sentido equivoco del ente polica. 3. ORIGEN DE LA CIENCIA DE POLICIA EN EL MUNDO ESPAOL LATINOAMERICANO Si bien la antigua ciencia de la polica tubo su mximo desarrollo Alemania del siglo XVIII con el cameral ismo (Heinrich von Justi, Dithmar, Sonnelfels.) en Francia y Espaa hubo otros desarrollos que luego se difundieron casi imperceptiblemente en la Amrica hispnica. De alguna manera Alemania y Francia recibieron influencia reciproca sobre la ciencia de la polica y este ultimo pas influye en Espaa luego la herencia de Espaa y su ciencia policial en Hispanoamrica se revierte sobre el nuevo mundo. 3.1 CONQUISTA, COLONIA E HISPANOAMERICANAS Y CIENCIA DE POLICIA INDEPENDENCIAS

Segn una critica investigacin sobre los orgenes del derecho y realizada por Miguel Alejandro Malagon la polica fue en su primera acepcin el mtodo

utilizado para imponer alos aborgenes americanos el estilo de vida europeo esta forma de control se transformo a finales del siglo XVIII en lo que hoy conocemos como civilizacin, llegada ala antigua ciencia de polica al mundo hispanoamericano se produjo consiente o inconscientemente por dos vas: una poltica y otra religiosa. En primer lugar desde el punto de vista poltico el truculento proceso de descubrimiento, conquista, colonia e independencia de la mayora de los pases latinoamericanas tuvo intensas orientaciones ideolgicas. En segundo lugar , desde el punto de vista religioso, haba dos opciones :una, poner en cuestin la tesis de Malangn , esto es negar que el proceso de civilizacin de indgena es derivado de la ciencia de la polica, de otra parte , se opta por la segunda postura es muy probable que el proceso de evangelizacin encendido como esencia espiritual de la colonizacin en la Amrica India. 3.2. DE LA ANTIGUA LATINOAMERICA A LA NUEVA CIENCIA POLICIAL EN

Solo se puede decir que aun existen vacios tericos e incluso conceptuales sobre su significado y sus implicaciones en la vida de las sociedades modernas de la regin, Latinoamerica mas all de su historia precolombina es tambin producto y parte del mundo occidental , esto quiere decir , que en sus filosofas tradiciones , instituciones y dems valores culturales constituyen un contexto diverso . En segundo lugar la formacin de las repblicas latinas trajo consigo de Europa las doctrinas del derecho administrativo y los conocimientos de la administracin publica. 4. LOS ESTUDIOS SOBRE POLICIA EN LATINOAMERICA Vale iniciar con una interesante compilacin titulada Polica y sociedad democrtica realizada por Jos Maria Rico por Alianza de Madrid en 1983. Primero La polica entendida cono una institucin del estado se ha convertido en objeto de inters investigativo desde el punto de vista poltico y cientfico (Waldman); segundo en casi ningn pas latinoamericano se ha concretado en rigor , la separacin institucional entre el ejercicio y la polica (guila,

Maldonado, Gamarra, Barrios) , mezcla esta de funciones que genera equvocos respecto a enemigo externo , enemigo Social y produce un policamiento de los cuerpos militares y militarizacin de las policas : tercero, la debilidad estructural de los estados latinoamericanos ha mostrado una tendencia hacia el abuso de poder y para ello algunos gobiernos han utilizado sus instituciones policiales ; cuarto, existe una subcultura en muchas policas de la regin manifestada en arbitrariedades discriminacin, corrupcin, y abuso de poder motivos por los cuales la polica goza de baja estima social (J. Maier, Riedman, Mansilla, Huggins, Haritos-Fatouros, Mingardi); Quinto, Comparativamente , la polica en Europa posee una funcin especifica minuciosamente delimitada como es salvaguardar la seguridad y el orden publico y perseguir a los delincuentes. 5. ESTUDIOS EXPLICITOS SOBRE CIENCIA DE POLICIA EN AMERICA LATINA La perspectiva Latinoamericana de la ciencia policial no es una expectativa intelectual de exclusividad acadmica . A diferencia de todas las dems ciencias sociales, la ciencia de polica es quizs aquella que debe explicitar abiertamente su concepcin tica sobre la vida y el tipo de mundo que pretende en sus fines ltimos . A diferencia de otros cientficos sociales que deben disimular su inclinacin ideolgica o parecer neutros u objetivos ante ciertos fenmenos deplorables de la realidad humana. Enrique Fentanes representa la labor pionera de la ciencia policial en Sudamrica. Su importancia radica entre otras razones , en ser el primer autor latinoamericano que se atreve a escribir y publicar en 1972 un tratado de ciencia de la polica. a) Concepto de ciencia de la polica segn Fentanes Para este autor la Ciencia de la polica tiene por objeto el estudio sistemtico y metdico de la polica como institucin y como estructura En trminos programticos , se propone el conocimiento de la esencia institucional y estructural de la polica , su origen, evolucin , componentes funcionales y orgnicos , relaciones y fines .

No obstante adelante adiciona la siguiente afirmacin: La Ciencia de la polica no abarca toda las disciplinas y tcnicas policiales , es unitaria por su objeto y en cuanto a su objetivo . b) El objeto de la ciencia de polica Como sostiene Fentaines, el objeto de la ciencia de polica es la polica como institucin y como estructura. Y agrega La polica es un objeto que existe en el mundo de la Cultura, Por ende es una ciencia de hechos y norma s de la cultura histrica finalista y valorativa. c) El mtodo cultural de la ciencia de polica: teora de los anlisis El conocimiento cientfico se caracteriza por su objetivo y por su mtodo y este ltimo ser determinado por el primero, dice Fentanes . por mtodo entiende el conjunto de reglas para el proceso cognoscitivo y debe satisfacer las exigencias cognoscitivas en todo y cada uno de esos enfoques del contenido. Y dado que la polica es un objeto que existe en el mundo de la cultura, el mtodo de la ciencia policial ser un mtodo cultural. El mtodo cultural implica un proceso cognoscitivo es decir una serie progresiva de procedimientos y tcnicas que pueden ordenarse en etapas o fases , en orden lgico , la primera fase seria la investigacin. Finalmente para explicar las fases del proceso cognoscitivo del mtodo cultural, Fentanes expone la teora de los anlisis o teora delas fases analticas. Al respecto sostiene El mtodo cultural propio de una ciencia de la cultura versa, a nuestro parecer, sobre las siguientes fases: Anlisis de la realidad cultural Anlisis histrico. Anlisis normativo (o especficamente jurdico, sin olvidar este es una especie de lo normativo) Anlisis finalista (en el orden a los fines propios de la ciencia) Anlisis Valorativo (o axiolgico en el orden pleno de los valores)

El mtodo cultural de la ciencia de polica implica dentro de si, otros mtodos segn cada tipo de anlisis y no de forma lineal.

5.2 LA CIENCIA COLICIAL EN COLOMBIA a) La Ciencia de Polica desde el Derecho de Polica. Fabio Arturo Londoo Crdenas. El General Londoo, nacido en Medellin en 1929, representa la labor pionera de la ciencia polial y del derecho de polica de Colombia. Si bien la literatura de Londoo es de tono radical y de postura firme la filosofa humanista y cristiana (Escolstica) son el teln de fondo orientador de su pensamiento. Naturaleza e importancia del derecho de polica .

Su punto de partida es indudablemente el derecho de polica y su importancia jurdico social, como el mismo lo afirma En la Universidad Nacional de Colombia la ciencia de polica nace en este pas en dicho ao desde el punto de vista jurdico. Y agrega hasta esa fecha no exista un texto en el cual se estudiara o se expusiera la polica como ciencia y como derecho autnomo que es en resumidas cuentas, a partir de aquel entonces , el ente polica se converta en una de las mas importantes manifestaciones del Derecho pblico moderno. Entre tanto una parte del ente polica , el cuerpo institucin a de tener como eje estructural de su conocimiento cientfico . El Objeto y fin de la ciencia jurdico policial

La ciencia de polica es una ciencia jurdica y es una ciencia social , el orden publico es un termino ambiguo, es decir es un concepto poltico que se refiere a una forma de organizacin social soberana y coercitiva , formada por un conjunto de instituciones sociopolticas que tiene el poder de regular la vida sobre un territorio determinado que deriva en el uso de la fuerza para su defensa propia de los cuerpos militares. Entendido el anterior fin , el reto y la tarea de la ciencia jurdica policial es estudiar a fondo su objeto , la libertad del hombre con su dignidad y todos los derechos que garantizan las declaraciones universales y la Constitucin Nacional.

La Ciencia del polica es una Ciencia Jurdico Social , sobre todo Sociolgica es determinante el conjunto de las relaciones entre los individuos que componen una sociedad mas an cuando sus libertades y dignidades estn en juego. Es la primera institucin poltica de la Sociedad. El Concepto de Ciencia de polica y su objeto

Londoo comparte el Concepto de Ciencia policial de Fentanes que dice las Ciencia de la Polica tiene por objeto el estudio sistemtico y metdico de la polica como institucin y como estructura ,para nosotros la ciencia policiaca es entonces el estudio sistemtico y metdico del ente polica , sus causas, evolucin y sealamiento de sus principios . En estos trminos uno de los grandes aportes del General Fabio Arturo es incluir el concepto de ente polica el cual concibe del siguiente modo . En primer lugar , toma esta nocin de la metafsica y dice La nocin del ente no es simple , esta compuesta de un sujeto y un acto intervienen dos elementos: El ser de esa cosa (esencia) y su realidad (Existencia) Algunos Criterios para estudiar el ente polica.

Una filosofa policial el ente polica como objeto de la ciencia debe ser entendido como universalidad , totalidad y unicidad , para identificar sus caractersticas categoras , fenmenos y propiedades particulares . El estudio Sistemtico y metdico : la ciencia de polica implica un abordaje ordenado del fenmeno policial para cuya tarea se debe construir o aplicar un mtodo diferente al de otras ciencias . Visin Histrica: Para obtener una comprensin clara de lo que fue, es y ser el fenmeno policial o ente polica , es indudable la necesidad de rastrear en la historia aquello que lo produjo (sus causas) como han sido las transformaciones de dicho ente polica (su evolucin) Estudio critico y multidimensional: En sintona a lo anterior Londoo comparte el concepto de su colega y amigo el General Miguel Antonio Gmez Padilla; La ciencia policial es el estudio sistemtico, ordenado y critico del ente polica en su contexto histrico cultural, sociolgico, poltico, econmico y filosfico en su dimensin universal y local. Razones de conciencia Critica.

La actitud critica sobre el objeto de la ciencia policial supone como mnimo tres razones: primero diferenciar entre el debe ser y el ser de la polica a travs de la historia. Aprender de los aciertos y de los errores histricos: segundo, tomar conciencia la identificacin ideolgica y hacer autocritica. La ciencia policial no es la construccin de un conocimiento ingenuo sino por el contrario se constituye como un saber intencionalmente explicito y escrito en un contexto. que determina los principios, valores y virtudes aceptados democrticamente. Trascendencia del lenguaje cientfico policial.

Para Londoo la ciencia de polica debe desarrollar como toda ciencia su propio lenguaje , si los cuerpos policiales pretenden ostentar profesionalismo de su funcin deben asimismo , edificar y preservar el uso celoso de cada termino categora y expresin. De modo sencillo el transito desde el conocimiento, policial pre cientfico policial es solamente posible si se estructura mediante el rigor semntico y lingstico del lenguaje. Critica al uso de ciertas expresiones

Londono hace una sensible critica al uso de ciertas voces utilizadas en el mbito policial muchas de ellas importadas que han fijado conceptos notables y errneos y dainos porque han tergiversado o modificado a fondo principios del pensamiento esencial a la ciencia y funcin policial . Ejemplos que desorientan el conocimiento y el ser policial son: tropas operativos, guerra, enemigo, , las condiciones contradictorias polica Judicial, polica de control ; olas pleonsticas e importadas sin la debida adecuacin como polica comunitaria y polica de proximidad. b) La ciencia de polica , profesionalizacin y cultura policiales Miguel Antonio Gmez Padilla Ciencia y ente policiales.

Se define a la ciencia policial como el estudio sistemtico, ordenado y critico del ente polica en su contexto histrico cultural , sociolgico, poltico, econmico y filosfico en su dimensin universal y local.

Integran tres tipos de actores estatales quienes regulan el ejercicio de las libertades y derechos (poder de polica, quienes administran la funcin de polica; y quienes ejecutan la funcin de polica , el primero corresponde a las instancias como el Congreso de la Repblica, las Asambleas departamentales y los Concejos Municipales; al segundo las instancias del poder polticoadministrativo como el presidente, gobernadores y alcaldes ; y al tercero, los cuerpos de polica . El poder de polica lo detentan especialmente quienes tienen la facultad de expedir leyes y/o normas que regulan las libertades y derechos. Las dems son funciones (administrar, ejecutar Estructura del ente polica Educacin y profesionalizacin policiales

La educacin es la accin ejercida por las generaciones adultas sobre las que aun no se encuentran preparadas para la vida social (nuevos policas) ; y tiene por objeto crear y desarrollar en las personas una serie de estados fsicos, intelectuales y morales, reclamados por la sociedad. Gmez tiene la conviccin que la educacin y la profesionalizacin de los cuerpos policiales son condiciones esenciales para edificar tanto la cultura policial como la ciencia de polica . Los alumnos durante su proceso de formacin irn construyendo las virtudes y valores indispensables para el recto ejercicio de la funcin policial . Cultura Policial.

Un concepto relacionado a la ciencia de la polica sintetiza de varios autores las siguientes ideas : Cultura es todo aquello que el hombre crea y recrea pero igualmente es el conjunto de rasgos distintivos, espirituales y materiales, intelectuales y afectivos, que caracterizan toda una sociedad a un grupo social , la polica como institucin humana no es un producto espontaneo, sino el resultado histrico de la voluntad humana, una creacin cultural de la evolucin social. Cuerpo de polica se refiere a una agrupacin humana organizada para realizar objetivos y fines que poseen jerarquas en sus funcionarios y divisin de trabajo con lenguaje, smbolos, rituales , virtudes, valores , actitudes y

sentimientos. Por tanto ella es el fruto de un proceso evolutivo continuo y no de una creacin espontanea. Naturaleza civil de la polica

En trminos generales para Gmez Padilla la naturaleza civil de la policacuerpo institucin es ante todo un principio jurdico- poltico y por los mismo de base constitucional, cuya esencia consiste en mantener las condiciones necesarias para el pleno ejercicio de los derechos y libertades publicas. C) La Ciencia Policial desde el Derecho Administrativo. Miguel Alejandro Malagon Pinzn. Origen del derecho administrativo

La perspectiva desde el derecho administrativo de la ciencia policial de malagon, puede ser vista desde dos ngulos , uno histrico y otro crtico poltico. El derecho administrativo colombiano se nutri primigeniamente de lo que los alemanes llamaron la ciencia de la polica . este pensamiento que nos llego dice por la va de la pennsula ibrica y de su sistema de administracin. En el siglo XIX la polica padeci mltiples contradicciones fruto de la ideologa liberal de que estaba imbuida . La ciencia de vivir en polica

Vivir en polica era vivir civilizadamente cumpliendo de una parte , la doctrina catlica y de otro obedeciendo las ordenanzas de la corona espaola y as obtener la disciplina de los pobladores del nuevo reino. 5.3 LA CIENCIA POLICAL EN MEXICO. OMAR GUERRERO Y LA ADMINISTRACION PUBLICA. La obra de Omar Guerrero representa para Amrica Latina la perspectiva crtica de la ciencia policial desde la administracin publica , se articulan dos ideas inseparables :primera , Guerrero demuestra con detalle el origen que tiene la moderna administracin publica en el seno del Cameralismo, exactamente en la antigua ciencia de la polica. Segunda idea, la antigua ciencia de la polica deja como legado un nuevo arte de gobernar, una ciencia del poder, una ciencia del estado, una ciencia poltica, con la capacidad de

instrumentalizar el ejercicio de gobierno mediante una estructuracin e implementacin racional de reglamento. Muy probablemente Guerrero acua el tema del poder como base de la administracin de los asuntos pblicos y llama la atencin indirectamente sobre una nocin muy en bogael concepto de polticas publicas . La criticada razn de estado. La perspectiva peruana sostiene que Ciencia policial es el conjunto de conocimientos ordenados en forma metodolgica y sistmica, que el polica trata de analizar e investigar cientficamente los hechos. La funcin policial cuando se materializa como servicio es objetivo y real, coherente con su finalidad teolgica, ella existe dentro de la sociedad y procura la convivencia armnica de los hombres para que exista orden, paz y desarrollo socio econmico. Como fundamento de la ciencia policial Hinostroza plantea que la verdadera estructura de la ciencia policial radica en la propia naturaleza en sus normas, principios y valores , finalidad constitucional , derechos humanos.la doctrina policial que en materia de polica todo gira a travs de la funcin policial por su carcter social u humanista que realiza. La polica como actividad profesional es una sola, tiene unidad, es dogmatica, pragmtica y holologica . De otra parte la profesin policial para su mejor desempeo al servicio de la sociedad fragmenta o desdobla sus actividades en funciones especificas , llamadas especialidades las que a su vez tienen sus propios principios y normas que orientan su accionar, dentro de las diferentes especialidades estn (225) : Orden y seguridad , Criminalstica, Investigacin criminal, Administracin policial, Inteligencia policial. 6. LA CIENCIA POLICIAL DESDE LA FILOSOFIA POLITICA La ciencia policial en Amrica Latina es la oportunidad histrica para que cada nacin piense como mejorar las relaciones entre su Estado y la Sociedad, por ejemplo de los 550 millones estn en nivel de pobreza y 71 millones padecen miseria , en esas condiciones es muy difcil sostener que exista plena convivencia pacifica y que los problemas sociales (violencia , delincuencia, criminalidad, corrupcin) estn bajo control del estado, esta ciencia aspira ser el estudio de los problemas humanos que afectan la

convivencia y las soluciones que le competen al ente polica cuya naturaleza es civil o socio estatal. La ciencia policial convoca y rene a diferentes disciplinas para que las ciencias disminuyan su aislamiento multidisciplinario y dialoguen entre si . Esta actitud epistemolgica es valiosa para hallar soluciones frente a los problemas humanos mediante visiones de conjunto, lograr no solo comprensiones holsticas , sino adems obtener explicaciones sistmicas para anticipar y prevenir eventos catastrficos. 6.1 LOS GRANDES PROBLEMAS HUMANOS Seis enormes problemas convulsionan a la humanidad desde hace siglos , pero ellos se han intensificado en los ltimos cien aos particularmente en el siglo XX y en la primera dcada del XXI , el primero y mas antiguo es la pobreza , de los casi siete millones de habitantes del planeta, mas de la mitad subsiste con estas limitaciones la pobreza tambin es sobrepoblacin sin recursos suficientes, desempleo, desigualdad econmica y marginalidad . Delos 550 millones de habitantes padecen miseria sobrevivencia critica y hambre. El segundo es la violencia, inherente , a la primitiva naturaleza humana entendido como toda aquella forma agresiva de intolerancia e irracionalidad brutal en la cual no hay respeto por la vida , la violencia se expresa en el terrorismo, la criminalidad, el secuestro, la extorcin , la trata de personas , los conflictos geopolticos la intolerancia totalitaria y la delincuencia callejera. El tercer campo de problemas consiste en las enfermedades a nivel masivo, denominadas pandemias por su alto grado de propagacin mediante virus letales que viajan de persona en persona , de una regin a otro. El cuarto el deterioro ecolgico de los ecosistemas naturales de los cuales depende la vida de la especie humana , visible en la tala indiscriminada de bosques y la contaminacin de los ros, mares, suelos y atmosfera. La alteracin drstica del clima y la perdida de la biodiversidad son solo dos ejemplos , la escases del agua en muchos lugares y la fatiga del suelo frtil ya genera conflictos entre humanos.

El quinto corresponde a lo que se denomina corrupcin , entendida como aquella mentalidad y practica depredadora de humanos entre si cuyo accionar provoca el detrimento de la riqueza publica y deteriora el valor publico, la corrupcin es toda accin y efecto negativo contra la integridad y la moralidad de una persona y sociedad. Y el sexto problema. No causado por los humanos sino son los desastres naturales estas tienden ser mas frecuentes y con periodos mas cortos de tiempo , hay dos causas: las entropas o provocadas por los humanos y la no entropas o por causas naturales propias de la evolucin csmica- planetaria . en el primer caso se hace referencia a la alteracin del clima y la afectacin de la naturaleza por causa de la industrializacin y urbanizacin del mundo , en el segundo caso , se alude a fenmenos como los terremotos y cataclismos similares de carcter impredecible y de alto impacto en las escrituras materiales y culturales de las sociedades. En resumen existen catstrofes de dos tipos : naturales y humanas ya en los aos setenta intelectuales crticos de la cultura accidental sostenan La crisis actual avanza hacia un punto en el que nos enfrentemos con una catstrofe natural o social o bien antes o despus de esto, los hombres reaccionaran de un modo u otro trataran de establecer nuevas formas de vida social. En segundo lugar, las instancias que componen el ente polica (quienes nos regulan, administran y ejecutan) necesitan desarrollar ciencia policial con la meta de producir conocimiento multidimensional en permanente actualizacin. En primer lugar tanto la destruccin de la selva como el exterminio de un grupo de personas son delitos aunque de diferente naturaleza. El rpimero es un delito ecolgico ambiental y el segundo un delito de lesa humanidad , juntos afectan la convivencia de un lado la violencia (genocidio) afecta la seguridad , deteriora la moralidad , altera la tranquilidad y puede eventualmente destruir los ecosistemas (mediante la explosin de oleoductos por saboteos , derrames de petrleo , por otro lado deterioro ecolgico , tala de arboles , inciden en primer plano en la salud del medio ambiente adems asfectar la seguridad humana. Problemas humanos y convivencia

6.3 TENDENCIAS DE PENSAMIENTO POLITICO Y EL ENTE POLICIA Los modelos policiales centrados en el estado o en la sociedad dependen directamente de las tendencias de pensamiento poltico. Un modelo policial se estructura su rgimen , su poder y su funcin segn el tipo de gobierno en el caso colombiano un notable poltico resumi: Habr bueno o mala polica si hay buen o mal gobierno aunque esta frase pertenece a otro contexto que sugiere la relacin inherente entre poltica y polica. Un gobierno no puede permitir que cierta comunidad viva en la explotacin forestal desmedida en detrimento del equilibrio ecolgico, o bien , por razones electorales o incapacidad de facilitar otras alternativas de empleo y subsistencia. El modelo policial se concibe como el diseo doctrinado y estratgico que determina el rgimen de polica. este modelo se plantea para enfrentar los problemas humanos que afectan la convivencia y sus categoras (seguridad, moralidad, tranquilidad y ecologa) Es fundamental que los centros de educacin y formacin policial reflexionen sobre la relacin entre polica poltica y ciencia y los efectos que la doctrina produce en la solucin o no de los problemas que afectan a la sociedad. a) Gnoseologa, ontologa y deontologa policiales. La ontologa policial significa e implica conciencia por parte del ente policial y la sociedad sobre la naturaleza. Este componente determina la doctrina poltica, la filosofa institucional , y el marco legal que otorga la identidad. En segundo lugar la gnoseologa policial significa el campo de conocimiento que el ente polica y la sociedad tienen de la realidad es decir las formas (ciencia , educacin, creencia, cultura..) Y en tercer lugar la deontologa policial significa mbito prctico de los deberes de la funcin policial en la sociedad. La doctrina y el conocimiento cientfico polica se materializan en las prcticas y en el trabajo cotidiano de la polica en la interaccin EstadoSociedad. b) Tendencias polticas y ente polica. La siguiente descripcin resume que el ente polica adquiere su configuracin jurdico- poltica o su doctrina segn el significado y el sentido que le imprime cada uno de los ncleos filosficos, las tendencias filosficas influyen de modo

determinante en el fin de la ciencia policial es decir en la convivencia. Las tendencias no son estticas ni puras por que en la realidad se genera hbridos o mezclas entre unas y otras con apariencias contradictoria : por ejemplo un ente polica inspirado en una revolucin socialista combinada de republicanismo comunitario , el cual recurre a la expropiacin de viernes privados bajo el argumento de igualdad y la justicia re-distributiva de la riqueza comn. En tercer lugar, el ente polica derivado de una tendencia se materializa y expresa mediante practicas tangibles en la vida de la sociedad , por ejemplo la regulacin de las libertades del comportamiento permitido. En cuarto lugar , unas categoras del ente polica (rgimen, poder, funcin) dependen directamente del paradigma de pensamiento .por que una cosa es un rgimen y diferente u modelo policial comunitario en un estado democrtico que aquel que impone predominio de raza , cultura y mentalidad. Ente polica segn el liberalismo igualitario

Los supuestos de doctrina indican que el ente polica tiende a ser legal garantista, para el cual los principios de igualdad en derechos y deberes fraternidad y cooperacin entre los miembros de la sociedad son prioritarios . El modelo policial se orienta a respetar al individuo en su libertad civil. Ente polica segn el liberalismo democrtico.

La doctrina liberal democrtica concibe el ente policial al servicio y proteccin del orden jurdico- poltico en que prevalece el respeto a las libertades individuales, los derechos y deberes con la constitucin a favor del gobierno representativo y la bsqueda de la convivencia garantizada. Ente polica segn neoliberalismo

El Neoliberalismo o conocido tambin cono liberalismo , sostiene la necesidad de reducir al mnimo el estado y su capacidad de intervenir en la vida privada, paradjicamente, reducir el Estado equivale a maximizar su funcin polica, la cual consiste exclusivamente en garantizar la seguridad. Ente polica segn el socialismo utpico

Esta tendencia ostenta la supremaca de un ente polica revolucionario al servicio del rgimen totalitario. El uso de la fuerza por parte del Estado socialista es justificado en aras de la revolucin, la igualdad absoluta , el rechazo de clases privilegiadas. Ente polica segn el socialismo democrtico.

El modelo policial busca garantizar los derechos sociales econmico-colectivos y culturales, rescata la dignidad humana ante la individualidad. Ente polica segn el republicanismo

En cada tendencia el ente polica es eminentemente poltico y garante de la participacin ciudadana en los asuntos pblicos se orienta hacia la generacin de conducta cvica y tambin exige disciplina ciudadana e inculca los deberes y derechos en la construccin de lo publico. Ente polica segn el comunitarismo

En el estado comunitarista el ente polica se concibe como el medio para la unificacin cultural y la construccin de identidad nacional y asi fortalecer el sentido de presencia y arraigo a la comunidad, el modelo polica se convierte en protector de la identidad cultural comunitaria, la tradicin. Ente polica segn el conservadurismo.

Es posible inferir que el ente polica se concibe, segn esta tendencia como una autoridad de naturaleza poltica y en esencia ligado a la tradicin las costumbres y la moral heredada por la sociedad. No obstante desde la ptica conservadora el ente polica debe hacer respetar las buenas costumbres, la moralidad, la tradicin, la religin y la Ley. Debe mantener el orden social, la justicia y evitar la tirana. c) Algunas implicaciones Ahora es necesario para el liberalismo el ente polica fundamenta sus supuestos de doctrina para el liberalismo a partir del nfasis en los derechos individuales de las personas.

En segundo lugar , a medida que aumenta el grado de intervencin del estado en la vida de los individuos, aumenta el riesgo de deslegitimacin de la accin policial estatal. En tercer lugar, la combinacin ideal para concebir un ente polica equilibrado consiste en extraer los principios de doctrina que eviten los extremos ideolgicos.