Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo

ELIANA CARO PACCINI

VICEMINISTERIO DE TRABAJO MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCIN DEL EMPLEO

Base normativa
Decisin 584, Instrumento Seguridad y Salud en el Trabajo Andino de

Resolucin 957, Reglamento de la Decisin 584 Ley N 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo (LSST) Decreto Supremo N Reglamento de la LSST (RLSST) 005-2012-TR,

Aspectos generales
Normas mnimas Mejora unilateral por el empleador o va negociacin colectiva nfasis en la consulta y el dilogo social

Aspectos generales
Promover una cultura de prevencin de riesgos laborales
Deber de prevencin del empleador

Fiscalizacin y control del Estado

Participacin de los trabajadores y sus organizaciones sindicales

Sujetos protegidos
Empleadores privado y trabajadores del rgimen

Trabajadores por cuenta propia/autnomos

Modalidades formativas

Trabajadores y funcionarios del Sector Pblico

Trabajadores de las FFAA y PNP

SISTEMA DE GESTIN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO (SG-SST)

Componentes de un SG-SST

CICLO DEMING - DE MEJORA CONTINUA

Importante
Toda entidad debe implementar su SG-SST. El SG-SST es responsabilidad del empleador (mxima autoridad de la entidad), quien puede delegar pero no eximirse de responsabilidad.

Poltica de SST

Especfica para la entidad

(tamao, actividades)

Proteccin de todos los

integrantes de la organizacin

Cumplimiento de los requisitos

legales y convencionales

Concisa, clara y fechada Suscrita por el mximo

responsable de la entidad

Garanta de consulta y
participacin de los trabajadores

Difundida y accesible a
todos los lugares de trabajo

La mejora continua Compatibilidad o integracin

con otros SG de la entidad

Participacin de trabajadores y organizaciones sindicales en el SG-SST

En la consulta, informacin y capacitacin en todos los aspectos de la SST.
Convocatoria a elecciones, eleccin y funcionamiento del Comit de SST. El reconocimiento de sus representantes a fin que estn sensibilizados y comprometidos. Identificacin de peligros y evaluacin de riesgos y mapa de riesgos.
La participacin de los trabajadores resulta fundamental para el xito del SG-SST

Planificacin y aplicacin Diagnstico

Comparacin con

Normativa jurdica peruana

Sirve para: Identificar Planificar Aplicar Medir la mejora continua

Tener en cuenta: Las caractersticas de los trabajadores. La naturaleza de la actividad. Los equipos. Los materiales y sustancias peligrosas. El ambiente de trabajo

Planificacin y aplicacin La planificacin se avoca a:

Mantener los procesos productivos o servicios, seguros y saludables

Cumplir la norma nacional vigente

Mejorar el desempeo laboral seguro

Planificacin y aplicacin
Especficos

OBJETIVO: Logro de resultados

Medidas de identificacin, Prevencin y control

Realistas

Posibles de aplicar
Procesos

INCLUYE:

Mejora continua

Gestin del cambio Preparacin de respuesta a emergencias

Adquisicin y contrataciones

Participacin de los trabajadores Y su capacitacin

Orden de prioridad en la prevencin y proteccin

Eliminacin de peligros y riesgos.
Tratamiento, control o aislamiento de peligros y riesgos, adoptando medidas tcnicas o administrativas. Minimizar peligros y riesgos, con sistemas de trabajo seguro que incluyan disposiciones administrativas de control. Sustitucin progresiva de procedimientos, sustancias, productos peligrosos. tcnicas,

En ltimo caso, facilitar equipos de proteccin personal adecuados, asegurndose que sean utilizados y conservados correctamente.

Evaluacin del SG-SST

MECANISMOS
PROCEDIMIENTOS INTERNOS PROCEDIMIENTOS EXTERNOS

EVALUAR REGULARMENTE LOS RESULTADOS OBTENIDOS EN SST

COMPRENDE
SUPERVISIN INVESTIGACIN
AUDITORIA

Evaluacin del SG-SST

Identificar fallas o deficiencias del SG-SST

Supervisin

Adoptar medidas preventivas y correctivas para la eliminacin o control de riesgos. Prever intercambio de informacin sobre resultados Aportar informacin sobre la aplicacin y eficacia de las medidas ordinarias. Ser base para decisiones de mejoras del IPER y del SG-SST

Investigacin

Identificar para su correccin: factores en la organizacin Las causas inmediatas y las bsicas Las deficiencias

Auditoria

Frecuencia: Peridica Objetivo: Comprobar si el SG-SST es aplicado y si es adecuado y eficaz Quien la realiza: Auditores independientes Participan: trabajadores y sus representantes

La mejora continua
Adoptar medidas (cambios en el SG) de acuerdo a las de disconformidad con las normas o disposiciones del SG. La revisin peridica (por lo menos una vez al ao) busca la eficacia y eficiencia en el control de riesgos. Se define segn las necesidades y riesgos presentes en la entidad. Las conclusiones deben registrarse y comunicarse a:
Responsables de los aspectos crticos del SG-SST para las medidas oportunas Al CSST/Supervisor, trabajadores y organizacin sindical.

Insumos para la mejora continua

Los objetivos de la empresa referidos a la SST.

Los resultados de 1) las evaluaciones y riesgos evaluados, 2) la supervisin y medicin de eficiencia, 3)las investigaciones de accidentes, incidentes y enfermedades.
Los cambios en las normas legales. Los resultados de las inspecciones de trabajo y sus medidas (recomendacin, advertencia y requerimiento)

Insumos para la mejora continua

Los resultados y recomendaciones de 1) los auditores. 2) de los directores de la empresa. 3) del Comit de SST 4) del supervisor, o 5) de cualquier miembro de la empresa. Los acuerdos convencionales. Las actas de trabajo.

DOCUMENTACIN DEL SG-SST

Registros obligatorios
Registro de accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales, incidentes peligrosos y otros incidentes (+ investigacin y las medidas correctivas). Registro de exmenes mdicos ocupacionales . Registro de monitoreo de agentes fsicos, qumicos, biolgicos, psicosociales y factores de riesgos disergonmicos. Registro de inspecciones internas de SST. Registro de estadsticas de seguridad y salud.

Registro de equipos de seguridad o emergencia.

Registro de induccin, capacitacin, entrenamiento y simulacros de emergencia.

Registro de auditorias.

Conservacin de los registros

Tipo de Tiempo de Registro Conservacin Registro de 20 aos enfermedades ocupacionales
Se deben exhibir los registros a la autoridad administrativa de trabajo. Archivo activo: eventos de los ltimos (12) meses de ocurrido el suceso. Archivo pasivo: Los de mayor antigedad.

Registro de accidentes de trabajo, incidentes peligrosos Otros registros

10 aos

5 aos

Reglamento Interno de SST (RISST)

Elaborar un RISST es una obligacin de las entidades con 20 o ms trabajadores. El RISST debe ser puesto en conocimiento de los trabajadores, personal de intermediacin/tercerizacin, modalidades formativas, autnomos (permanentes o espordicos).

Contenido mnimo (RISST)

Objetivos y alcances. Liderazgo, compromisos y la poltica de seguridad y salud. Atribuciones y obligaciones del empleador, de los supervisores, del comit de seguridad y salud, de los trabajadores y de los empleadores que les brindan servicios si las hubiera. Estndares de seguridad y salud en las operaciones. Estndares de seguridad y salud en los servicios y actividades conexas. Preparacin y respuesta a emergencias.

COMIT DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Cmo est compuesto el Comit de SST

Bipartito
Comit de SST Paritario
Igual nmero de representantes del empleador y de los Trabajadores Representantes del empleador y de los trabajadores

Sus miembros deben ser capacitados especficamente para el ejercicio del cargo

Obligacin de constituir el CSST

Las entidades con (20) o ms trabajadores a su cargo. Las entidades con menos de 20 trabajadores deben contar con un Supervisor de SST. Si existe sindicato mayoritario, ste incorpora un observador al CSST.

Eleccin de miembros ante el CSST

Los trabajadores lo eligen por votacin secreta y directa. La eleccin est a cargo del sindicato ms representativo. En su defecto, a cargo del empleador. Ver Gua aprobada por Resolucin Ministerial N 1482012-TR.

Nmero de miembros
Mnimo 4 y mximo 12. El nmero es definido por acuerdo de las partes. Tambin pueden hacerlo va negociacin colectiva. A falta de acuerdo 6 miembros en entidades de ms de 100 trabajadores, agregando 2 cada 100 trabajadores hasta llegar al mximo.

Requisitos para ser miembro

Ser trabajador del empleador.
Tener (18) aos de edad como mnimo.

De preferencia, tener capacitacin en temas de SST o laborar en puestos que permitan tener conocimiento o informacin sobre riesgos laborales.

Conformacin del CSST

Presidente: encargado de convocar, presidir y dirigir las reuniones de Comit de SST. Facilita la aplicacin y vigencia de los acuerdos. Representa al Comit ante el empleador. Secretario: (El responsable de los Servicios de SST o uno de los miembros del CSST), encargado de las labores administrativas del Comit de SST. Dems miembros: dems integrantes del CSST designados, aportan iniciativas propias o del personal del empleador, encargados de fomentar y hacer cumplir las disposiciones o acuerdos tomados por el CSST.

Reglas de funcionamiento del CSST

Instalacin Convoca el empleador En el local de la entidad Se levanta el acta respectiva

Contenido Nombre del empleador del Acta de Nombres y cargos de los miembros titulares Constitucin Nombres y cargos de los miembros suplentes Nombre y cargo del observador, de ser el caso Fecha, lugar y hora de instalacin Otros
Plazo del Trabajadores: 1 ao mnimo, 2 mximo mandato Empleador: el plazo que se determine en su designacin

Reglas de funcionamiento del CSST

Causales de vacancia Vencimiento del plazo Inasistencia injustificada 3 sesiones consecutivas o 4 alternadas Enfermedad que inhabilita para el cargo Otra que extinga el vnculo laboral Asume el suplente

Vacancia

Reglas de funcionamiento del CSST

Lugar /hora En lugar proporcionado por el empleador, dentro de la jornada de trabajo

Periodicidad Ordinaria: 1 vez por mes de reuniones Extraordinaria: por convocatoria del Presidente, por solicitud de 3 de sus miembros, o en caso de accidente mortal Qurum Mitad ms uno de sus miembros. Segunda llamada: con los asistentes

Reglas de funcionamiento del CSST

Acuerdos Por consenso A falta de consenso, mayora simple. Empate, presidente dirime

De cada sesin Se asientan en el Libro de Actas Copia a c/miembro del CSST y a la mxima autoridad Informe Anual Resumen de las labores realizadas Cumplimiento El empleador debe garantizar el de acuerdos cumplimiento de los acuerdos del CSST Actas

Reglas de funcionamiento del CSST

Comisiones tcnicas Asesora Segn necesidades Solicitarla a la Autoridad competente o recurrir a profesionales tcnicos en calidad de consejeros. Observador Asiste sin voz ni voto (sindicato Solicita informacin al CSST mayoritario) Alertar a los representantes de los trabajadores sobre riesgos / transparencia, probidad o cumplimiento de objeticos y de la normativa correspondiente.

Principales funciones del CSST

Aprobar el Programa Anual de Seguridad y Salud en el Trabajo. Aprobar el Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo. Investigar las causas de todos los incidentes, accidentes y de las enfermedades ocupacionales que ocurran en el centro de trabajo, emitiendo las recomendaciones respectivas. Hacer visitas de inspeccin peridicas. Reunirse mensualmente en forma ordinaria y en forma extraordinaria para analizar los accidentes graves o cuando las circunstancias lo exijan

SERVICIO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Servicios de SST (SSST)

Se crea la obligacin de los SSST. El SSST puede ser propio o comn a varios empleadores. Su finalidad preventiva. MINSA y MTPE trabajo conjunto para la reglamentacin. MINSA tendr a su cargo el Registro de los SSST .

ORGANIZACIN DEL SG-SST

Organizacin del SG-SST

Liderazgo y compromiso de la entidad (mxima autoridad).

Delegacin de las funciones y autoridad a los responsables del desarrollo del SG-SST.
Evaluacin de lnea base: situacin de la entidad: Identificacin de peligros y evaluacin de riesgos (IPER)

Elaboracin de la Poltica de SST.

Organizacin del SG-SST

Conformacin del Comit de SST (CSST) Eleccin del representante del Servicio de SST (SSST) Implementacin de los Registros Obligatorios. Elaboracin del Reglamento Interno de SST (RISST) Elaboracin del Programa Anual de SST. Elaboracin del Plan Anual de Capacitacin en SST.

MUCHAS GRACIAS POR SU COMPROMISO CON LA PREVENCIN DE LOS RIESGOS LABORALES

Para mayor informacin: www.servir.gob.pe