ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO DEPARTAMENTO DE DESARROLLO ECONOMICO Y COMERCIO

REGLAMENTO PARA ESTABLECER LOS PARAMETROS DE COOPERACION INTERAGENCIAL PARA LA IMPLEMENTACION DE LA LEY DE INCENTIVOS ECONMICOS PARA EL DESARROLLO DE PUERTO RICO

I.

INTRODUCCIN La Ley Nmero 73 del 28 de mayo de 2008, conocida como la Ley de Incentivos Econmicos Para el Desarrollo de Puerto Rico, segn enmendada (Ley Nm. 73), dispone en su Seccin 15(a), que dentro de ciento ochenta (180) das luego del cierre de cada ao fiscal, el Secretario del Departamento de Desarrollo Econmico y Comercio (Secretario de Desarrollo) en consulta con el Secretario de Hacienda, el Director de la Oficina de Exencin, el Director Ejecutivo, y la Junta de Planificacin, presentar un informe al Gobernador de Puerto Rico y a la Asamblea Legislativa, sobre el impacto econmico y fiscal de las disposiciones de esta Ley y de la Ley Nmero 135 del 2 de diciembre de 1997 (Ley Nm. 135), segn enmendada. Este informe se compone de la recopilacin de informacin suministrada por diferentes agencias, municipios o negocios exentos. La informacin recopilada incluir, entre otros, el nmero de solicitudes recibidas, aprobadas o denegadas; informacin relacionada con los negocios exentos tales como: los pagos de contribuciones; los compromisos contrados; los empleos creados y cualquier otra informacin adicional que incida sobre el desarrollo industrial de Puerto Rico.

La Ley Nm. 73, en su Seccin 15(e), dispone que el Secretario de Desarrollo aprobar un reglamento donde establecer las formas y procesos necesarios para asegurar el intercambio de informacin requerido por dicha Seccin. En virtud de lo antes dispuesto, se aprueba este Reglamento para establecer el proceso de recopilacin de informacin necesaria entre las agencias del Gobierno de Puerto Rico y sus municipios. Ello, con el propsito de completar el informe requerido por la Seccin 15(a) de la Ley Nm. 73.

II. TTULO El presente reglamento se conocer y se podr citar como Reglamento para establecer los parmetros de Cooperacin Interagencial.

III. BASE LEGAL Este Reglamento se adopta conforme disposiciones legales de la seccin 15 de la Ley Nm. 73 y la Ley Nm. 170 del 12 de agosto de 1988, conocida como Ley de Procedimiento Administrativo Uniforme, segn enmendada.

IV. PROPSITO Este Reglamento tiene el propsito de cumplir con el deber de establecer las formas y procesos de cooperacin para el intercambio de informacin entre las agencias del Gobierno de Puerto Rico y sus municipios. La informacin recopilada por las

diversas agencias y municipios permitir completar el informe relacionado con el impacto fiscal de los negocios exentos bajo la Ley Nm. 73, la Ley Nm. 135 y leyes de incentivos anteriores. Del mismo modo, dicha informacin ser utilizada para fiscalizar el cumplimiento de las condiciones impuestas a los negocios exentos y desarrollar un sistema de inteligencia promocional que permita a la Compaa de Fomento Industrial identificar y ayudar de manera oportuna a negocios exentos en situacin precaria, as como establecer estrategias de promocin.

V.

APLICABILIDAD Las disposiciones de este Reglamento son aplicables a todas las agencias y corporaciones del Gobierno asi como a todos los municipios de Puerto Rico.

VI. DEFINICIONES Para los propsitos establecidos en este Reglamento, los siguientes trminos tendrn el significado que se dispone a continuacin:

a) b)

Compaa CRIM

Compaa de Fomento Industrial de Puerto Rico. Centro de Recaudacin de Impuestos Municipales

c)

Departamento de Desarrollo

Departamento de Desarrollo Econmico y Comercio Director de la Oficina de Exencin Contributiva Industrial. Director Ejecutivo de la Compaa de Fomento Industrial de Puerto Rico.

d)

Director de la Oficina de Exencin

e)

Director Ejecutivo

f)

Funcionario Enlace

Funcionario o empleado de las agencias y de los municipios concernidos que tendr la funcin de coordinar a tiempo y de manera completa, la informacin requerida a la agencia o municipio donde trabaja.

g) h)

OECI Secretario

Oficina de Exencin Contributiva Industrial. Secretario del Departamento de Desarrollo Econmico y Comercio.

i)

Secretario de Hacienda

Secretario del Departamento de Hacienda.

VII. INFORMACIN REQUERIDA A los fines de realizar el informe dispuesto en la Seccin15(a) de la Ley, las agencias del Gobierno y los municipios remitirn al Secretario de Desarrollo la informacin que se dispone a continuacin, segn aplique:

Junta de Planificacin

Departamento de

Hacienda

Informacin requerida
OECI

1 2 3 4 5

Cantidad de solicitudes presentadas, aprobadas y denegadas Tipo de negocio Clasificacin de actividad industrial Localizacin de los negocios cuya exencin fuese aprobada ese ao Total de la inversin en maquinaria y equipo Total de la inversin en el empleo y la nmina proyectada por el negocio exento. Descripcin de cualquier incentivo adicional que reciba el negocio exento ya sea de fondos del Gobierno local o municipal. Los pagos municipales. de contribuciones

X X X X X X X X X X X X X X X X

8 9

X X X X

X X

El total de los activos, los pasivos y el capital del negocio exento. Las contribuciones pagadas por los negocios exentos por concepto de ingresos, regalas y otros. La utilizacin de beneficios, tales como crditos contributivos y deducciones especiales. La comparacin de los compromisos contrados por los negocios exentos con relacin al nivel de empleo y otras condiciones establecidas por decreto Cualquier otra informacin que sea necesaria para informar al Gobernador y a la Asamblea Legislativa de los alcances y los efectos de la implantacin de esta Ley

10

11

12

X X

13

Otras agencias

Municipios

Compaa

CRIM

VIII. FUNCIONARIOS ENLACE La Oficina de Exencin, la Compaa, el Departamento de Hacienda, el CRIM, la Junta de Planificacin y los municipios, designarn un funcionario enlace que se ocupar de mantener abiertas las vas de comunicacin entre su agencia o municipio y el Departamento de Desarrollo. Estas agencias y los municipios debern notificar, dentro de los treinta (30) das siguientes a la aprobacin de este Reglamento, el nombre y la informacin referente al funcionario enlace que haya designado.

A su vez, el Secretario de Desarrollo designar, dentro del mismo trmino, un funcionario enlace que se encargar de contestar las preguntas y dudas respecto a la informacin requerida, recibir los informes y emitir cualquier anuncio pertinente a estos asuntos, que el Secretario de Desarrollo disponga.

El funcionario enlace de las agencias y municipios se encargar de recopilar la informacin, producirla en el formato requerido por el Departamento de Desarrollo y remitirla al funcionario enlace del Departamento de Desarrollo, con la aquiescencia previa del jefe o director ejecutivo de su agencia o el alcalde del municipio.

IX.

TRMINOS PARA PROVEER LA INFORMACIN SOLICITADA Las agencias y los municipios entregarn tres (3) informes parciales que se entregarn de la forma que se dispone a continuacin:

A. El primer informe parcial corresponder al periodo de tiempo que cubre los primeros seis (6) meses del ao fiscal. ste deber ser presentado en o antes del 30 de diciembre del ao correspondiente; B. El segundo informe parcial corresponder a los tres (3) meses subsiguientes al primer informe parcial. ste deber ser presentado en o antes del 30 de marzo del ao correspondiente; C. El tercer informe parcial corresponder los ltimos tres (3) meses que completan el ao fiscal. ste deber ser presentado en o antes del 30 de junio del ao correspondiente;

En o antes del cierre de cada ao fiscal los municipios y las agencias concernidas habrn completado y remitido al Secretario de Desarrollo la informacin relacionada con el ao fiscal anterior.

No ms tarde del 31 de agosto, el jefe de la agencia, su ejecutivo principal o el alcalde del municipio correspondiente debern someter al Secretario de Desarrollo una certificacin que acredite el cumplimiento con las disposiciones de este Reglamento y de la Ley Nm. 73.

X.

REQUISITOS DE FORMA Y FORMATO La informacin requerida debe ser presentada en versin digital, en el formato Word o Excel. La misma deber ser dirigida a la atencin del Secretario de Desarrollo o el funcionario enlace designado por ste. La informacin podr enviarse de las siguientes maneras: correo electrnico, entrega personal o correo regular.

XI.

CARTAS CIRCULARES El Secretario de Desarrollo emitir cartas circulares con el propsito de establecer las guas que considere necesarias para dar cumplimiento a las disposiciones de este Reglamento.

XII.

CLUSULA DE SALVEDAD Nada de lo dispuesto en este Reglamento se interpretar de manera inconsistente con las disposiciones de las leyes vigentes y nuestro Cdigo Civil. Cualquier asunto no contemplado por este Reglamento ser resuelto por el Secretario de Desarrollo de conformidad con las leyes, reglamentos, rdenes ejecutivas y resoluciones aplicables, o las normas de sana administracin pblica y los principios de austeridad.

XIII. SEPARABILIDAD Si cualquier palabra, inciso, seccin, artculo o parte de este Reglamento fuese declarado inconstitucional o nulo por un tribunal, tal declaracin no afectar, menoscabar o invalidar las restantes disposiciones y partes de este Reglamento; si no que su efecto se limitar a la palabra, inciso, oracin, artculo o parte especfica y se entender que no afecta o perjudica en sentido alguno su aplicacin o validez en el remanente de sus disposiciones.

XIV. DEROGACIN Conforme a lo dispuesto en la Ley Nm. 73, este Reglamento deroga cualquier otro requisito de cooperacin interagencial segn establecido por la ley de exencin contributiva anterior.

XV. VIGENCIA Este Reglamento entrar en vigor a los treinta (30) das despus de la fecha de su presentacin en la Legislatura de Puerto Rico segn lo dispuesto en la Seccin 19 de la Ley Nm. 73 de 28 de mayo de 2008 y luego del cumplimiento con las disposiciones de la Ley Nm. 170 de 12 de agosto de 1988, segn enmendada, denominada "Ley de Procedimiento Administrativo Uniforme del Estado Libre Asociado de Puerto Rico". Aprobado hoy, ________________, en San Juan, Puerto Rico.

_______________________ Jos R. Prez Riera Secretario 5