CONSULTORIA PARA ELABORAR LA GUIA PARA LA GENERACIN DE INVENTARIO Y REGISTRO DE PASIVOS AMBIENTALES

INFORME FINAL

INSTITUTO PERUANO DE CATASTRO

ABRIL 2012

GUIA PARA LA GENERACION DEL INVENTARIO Y REGISTRO DE PASIVOS AMBIENTALES

GUIA PARA LA GENERACION DEL INVENTARIO Y REGISTRO DE PASIVOS AMBIENTALES

A. INTRODUCCIN
1. Objetivos 1.1. Objetivo General:
Caracterizar, inventariar y registrar todos los pasivos ambientales existentes en cada regin, de manera de contar con un inventario actualizado que servir como herramienta de gestin para la remediacin ambiental de la zona.

1.2. Objetivos Especficos:

Identificar los lugares que pueden actuar como fuentes de generacin de agentes contaminantes. Inventariar los sitios identificados considerando la informacin sobre aquellos procesos y actividades contaminantes. Lograr obtener la caracterizacin preliminar del entorno del rea de influencia del pasivo identificado. Obtener una base de datos que cuente con informacin validada y geo-referenciada. Contar con informacin para poder evaluar los impactos negativos al ambiente en las zonas priorizadas. Elaborar el mapa de peligros ambientales.

2. Propsito de la gua para generacin y registro de pasivos ambientales

El propsito de la gua para generacin y registro de pasivos ambientales es caracterizar cada pasivo ambiental de manera integral para poder obtener la informacin necesaria para poder generar el inventario nacional de pasivos ambientales. Dentro de la informacin se incluye la distribucin del lugar contaminado en el territorio y se registra informacin

GUIA PARA LA GENERACION DEL INVENTARIO Y REGISTRO DE PASIVOS AMBIENTALES

preliminar de los peligros o impactos posibles. Asimismo, esta informacin permitir identificar aquellos pasivos ambientales cuyo nivel de riesgo obligue a programar acciones de mitigacin y remediacin urgentes.

3. Marco legal
La Constitucin Poltica del Per Decreto Supremo No 012-2009-MINAM. La Poltica Nacional del Ambiente Ley N 28611 - Ley General del Ambiente Ley No 28245 Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental Ley No 28271 Ley que Regula los Pasivos Ambientales de la Actividad Minera Ley N 28090 - Ley que Regula el Cierre de Minas. Decreto Supremo N 033-2005 - EM Reglamento para el Cierre de Minas Decreto Supremo N 059-2005-EM - Reglamento de Pasivos Ambientales de la Actividad Minera Resolucin Ministerial N 011-96-EM/VMM - Niveles Mximos Permisibles para Efluentes Lquidos para las Actividades Minero Metalrgicas Resolucin Ministerial N 315-96-EM/VMM - Aprueba Niveles Mximos Permisibles de Elementos y Compuestos Presentes en Emisiones Gaseosas Provenientes de las Unidades Minero-Metalrgicas LEY N 29134 - Ley que Regula los Pasivos Ambientales del Subsector Hidrocarburos Ley No 27314 Ley General de Residuos Slidos Gua de Evaluacin de Riesgos Ambientales del Ministerio del Ambiente

4. Enfoque para el registro de pasivos ambientales

El proceso para registrar los pasivos ambientales comprende un conjunto de actividades dinmicas y flexibles tanto de campo, como de gabinete. En este sentido, la gua trata de integrar toda la informacin posible que se pueda obtener sobre un pasivo o lugar contaminado con el fin de seleccionar aquellos pasivos ambientales que se encuentren en estado crtico. El registro de pasivos ambientales se compone principalmente de los siguientes pasos:

GUIA PARA LA GENERACION DEL INVENTARIO Y REGISTRO DE PASIVOS AMBIENTALES

Identificar y ubicar el pasivo ambiental existente Identificar el sector al que pertenece el pasivo ambiental Describir detalladamente el pasivo ambiental Describir las sustancias contaminadas encontradas Describir el rea de influencia del pasivo ambiental Identificar los posibles impactos ambientales y/o peligros para bienes y personas. Brindar una solucin para controlar los impactos ambientales que genere el pasivo ambiental.

Determinar la gravedad y clasificar el pasivo ambiental. Comunicar la informacin a la autoridad competente.

Esta gua ofrece pautas para llevar a cabo el inventario y registro de pasivos ambientales y es preparada especficamente para ser usada por los Gobiernos Regionales, Gobiernos Municipales, Ministerios y otras entidades pblicas relacionadas a la gestin ambiental.

GUIA PARA LA GENERACION DEL INVENTARIO Y REGISTRO DE PASIVOS AMBIENTALES

B. ASPECTOS GENERALES
Para la identificacin de reas afectadas por pasivos ambientales, se requiere de la participacin de actores y recursos para asegurar el buen desarrollo del inventario y registro de pasivos ambientales. A continuacin se describe cada uno de ellos:

1. Actores principales
El Ministerio del Ambiente (MINAM) El MINAM, de acuerdo al Decreto Legislativo No 1013 del 14 de Mayo del 2008, tiene la funcin general de disear, establecer, ejecutar y supervisar la poltica nacional y sectorial del ambiente, asumiendo la rectora con respecto a ella. El objeto del MINAM es la conservacin del ambiente, de modo tal que se propicie y asegure el uso sostenible, responsable, racional y tico de los recursos naturales y del medio que los sustenta, que permita contribuir al desarrollo integral social, econmico y cultural de la persona humana, en permanente armona con su entorno, y as asegurar a las presentes y futuras generaciones el derecho a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado para el desarrollo de la vida. Dentro de estos alcances, el MINAM tiene la necesidad de realizar el seguimiento respecto a la creacin, gestin y logros del Inventario de Pasivos Ambientales a nivel nacional, regional, local y sectorial, y tomar las medidas correspondientes; asimismo, apoyar a los Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales, Ministerios y otras entidades pblicas relacionadas, en el diseo y aplicacin de las polticas ambientales relacionadas con el mbito de sus competencias. Tambin debe coordinar con todas estas entidades para el desarrollo y gestin del Inventario de Pasivos Ambientales y evaluar el cumplimiento de metas previstas. Asimismo, debe prestar apoyo tcnico a las entidades indicadas para el adecuado cumplimiento de las funciones ambientales descentralizadas. La Direccin General de Calidad Ambiental (DGCA) La DGCA pertenece al Viceministerio de Gestin Ambiental del MINAM y tiene a su cargo el diseo, la aprobacin y la supervisin de la aplicacin de los instrumentos de prevencin, de control y de rehabilitacin ambiental relacionados a los recursos hdricos, efluentes, residuos slidos y peligrosos, calidad del aire, sustancias txicas y peligrosas y saneamiento, con el objetivo de garantizar una ptima calidad ambiental. Esta direccin es

GUIA PARA LA GENERACION DEL INVENTARIO Y REGISTRO DE PASIVOS AMBIENTALES

la encargada de normar, supervisar y administrar el registro e inventario de pasivos ambientales a nivel nacional. Los Gobiernos Regionales La Gerencia de Medio Ambiente o alguna oficina afn del Gobierno Regional es la

responsable de llevar a cabo el Inventario de Pasivos Ambientales en cada regin. Entre sus principales responsabilidades cuentan la de organizar, implementar y mantener actualizado el Inventario de Pasivos Ambientales en su jurisdiccin. As tambin es responsable de garantizar el registro de campo y de gabinete para cada pasivo ambiental de acuerdo a la presente gua. Ministerios Los Ministerios que cuenten con informacin referente a pasivos ambientales en su respectivo sector, debern de brindar dicha informacin para que los Gobiernos Regionales desarrollen y actualicen sus Inventarios de Pasivos Ambientales. Municipios Los Municipios que cuenten con informacin de pasivos ambientales en su respectiva jurisdiccin, debern de brindar dicha informacin para que los Gobiernos Regionales desarrollen y actualicen sus Inventarios de Pasivos Ambientales.

2. Conceptos principales
Pasivo ambiental o sitio contaminado: Son considerados pasivos ambientales o sitios contaminados aquellas instalaciones, efluentes, emisiones, restos o depsitos de residuos producidos por actividades antiguas que actualmente se encuentran abandonadas o inactivas, y que constituyen un riesgo permanente o potencial para la salud de la poblacin, el medio ambiente y la propiedad. Inventario de pasivos: Es el registro documentario, tanto fsico como digital, de cada pasivo ambiental de una regin, hecho con orden y precisin. Este inventario debe de mantenerse completo y actualizado de acuerdo a la normativa que la autoridad disponga. Ficha de registro de pasivo ambiental: Es el instrumento utilizado para levantar la informacin que ser necesaria para desarrollar el inventario de pasivos ambientales. Para realizar el inventario de pasivos ambientales se tienen dos fichas, una para realizar el levantamiento en campo de la informacin y la otra para complementar la informacin en gabinete relacionada al pasivo ambiental (ficha definitiva). Las dos fichas son
5

GUIA PARA LA GENERACION DEL INVENTARIO Y REGISTRO DE PASIVOS AMBIENTALES

complementarias una con la otra y debern de ser usadas para el registro de cada pasivo ambiental identificado. Cada pasivo ambiental identificado debe de contar con una ficha definitiva. Gua para el registro de pasivos ambientales: Es la herramienta metodolgica y oficial que indica el procedimiento adecuado para obtener datos y registrar los pasivos ambientales, tanto en campo, como en gabinete. Esta gua constituye una herramienta de apoyo que se pone a disposicin de las autoridades competentes de los Gobiernos Regionales, Gobiernos Municipales, Ministerios y otras entidades pblicas relacionadas a la gestin ambiental, para que los profesionales a cargo de las Gerencias de Recursos Naturales y Medio Ambiente o sus similares, puedan desarrollar la identificacin y caracterizacin adecuada de los pasivos ambientales presentes en su jurisdiccin.

3. Canales de informacin y comunicacin

Se deben disear y poner en marcha los canales necesarios para la obtencin de la informacin, los cuales pueden incluir los reportes, informes o informacin histrica provenientes del rea operativa de cada regin. Los responsables de esta tarea son los Gobiernos Regionales, Gobiernos Municipales, Ministerios y otras entidades pblicas relacionadas a la gestin ambiental. Adicionalmente, los canales de comunicacin pueden utilizar a los comits, organizaciones y dems asociaciones regionales en cada uno de los distritos involucrados. El Ministerio de Energa y Minas cuenta con un Inventario de Pasivos Ambientales Mineros, el cual podra ser muy til para la identificacin y declaracin de los pasivos ambientales de este sector en el pas. El objetivo de este Inventario de Pasivos Ambientales es proporcionar la base de informacin tcnica necesaria que contribuya a la identificacin de pasivos ambientales mediante la realizacin de un sistema de informacin geogrfica.

4. Recursos
Asociado a la asignacin del responsable del levantamiento de informacin, est la obtencin y asignacin de los recursos necesarios para llevar a cabo el proceso; stos involucran el tiempo del responsable y de su equipo de trabajo, gastos de transporte, equipos de cmputo, algunos equipos de comunicaciones, televisin, videograbadora, y acceso a Internet. Estos recursos pueden provenir de los ingresos de presupuesto propio de la Entidad, debidamente financiado.
6

GUIA PARA LA GENERACION DEL INVENTARIO Y REGISTRO DE PASIVOS AMBIENTALES

5. Personal idneo
Un aspecto muy importante consiste en la seleccin del personal idneo para efectuar el levantamiento de informacin. Al respecto, cada regin deber aplicar su mejor criterio en la seleccin del personal considerando la debida capacidad tcnica y experiencia requerida en el campo medioambiental. Es de suma importancia que los Gobiernos Regionales nombre un responsable de mantener el inventario de pasivos ambientales y su respectiva base de datos. Este profesional deber velar por la consistencia, la precisin y la cobertura del inventario, as como ser responsable de otros procesos auxiliares tales como disponer copias de respaldo, definir bases de datos, levantamiento de informacin secundaria, entre otros. El personal de campo y gabinete debe ser debidamente capacitado con talleres para que se desarrolle el inventario con eficiencia y eficacia.

6. Envi de las fichas definitivas

Los Gobiernos Regionales deben de enviar las fichas definitivas completas de los pasivos ambientales identificados a la mesa de partes del MINAM con atencin a la DGCA, en original y una copia con sus respectivos archivos digitales (CD). El Gobierno Regional debe de guardar las copias necesarias para poder generar su propio archivo e inventario de pasivos que le permita mantener una adecuada organizacin y administracin sobre ellos.

7. Estructura general de la informacin requerida para registrar un pasivo ambiental

GUIA PARA LA GENERACION DEL INVENTARIO Y REGISTRO DE PASIVOS AMBIENTALES

Esquema de la estructura general de informacin necesaria para registrar pasivos ambientales

GUIA PARA LA GENERACION DEL INVENTARIO Y REGISTRO DE PASIVOS AMBIENTALES

C. IDENTIFICACION DEL PASIVO AMBIENTAL

1. Metodologa de trabajo para la generacin del inventario y utilizacin de las fichas
Para la generacin del inventario de pasivos ambientales se debe de salir a campo, para in situ llevar cabo el llenado de la ficha de campo correspondiente al pasivo ambiental a inventariar. Para la actividad de campo se debe de usar la Ficha No 1 o Ficha de campo. Las fichas deben de ser llenadas con letra legible, para su posterior verificacin y validacin. De ser el caso, se debern tomar muestras de agua o suelo del rea circundante al pasivo ambiental para el anlisis de monitoreo que se requiera para determinar el nivel de contaminacin. Una vez obtenida la informacin de campo, se proceder a llenar la Ficha No 2 o Ficha Definitiva. Se debe de revisar de forma minuciosa la informacin de manera de verificar que la informacin sea precisa antes de enviarla al MINAM, pues esta informacin se dar como verificada y validada. El objetivo del trabajo de gabinete es de consolidar y enriquecer la informacin sobre los pasivos ambientales. La evaluacin de gabinete se compone de 18 fases: Identificacin, ubicacin, sector del pasivo ambiental, tipo de pasivo ambiental, dimensiones, sustancias contaminantes encontradas, descripcin del proceso que origina las sustancias

contaminantes encontradas, actividades que se realizan dentro del rea de influencia, situacin del entorno, situacin del agua, identificacin preliminar de impactos ambientales y/o peligros para bienes y personas, solucin propuesta, muestreo, gravedad del pasivo, clasificacin, estudios ambientales, documentos y registro fotogrfico del pasivo ambiental. La Ficha No 1 o de campo es de uso interno para los Gobiernos Regionales. La Ficha No 2 o Definitiva es la que deber ser remitida a la DGCA.

GUIA PARA LA GENERACION DEL INVENTARIO Y REGISTRO DE PASIVOS AMBIENTALES

Esquema metodolgico para la generacin del inventario de pasivos ambientales

1. La DGCA remite fichas y guas a los Gobiernos Regionales

2. El Gobierno Regional organiza y planifica las salidas al campo para realizar el inventario

3. Los Gobiernos Regionales proceden a realizar el llenado de la ficha en campo (Ficha No 1)

4. Se utiliza informacin de la ficha de campo y se complementa con informacin existente para el llenado de la Ficha Definitiva, se revisa la informacin de la Ficha para dar conformidad de la informacin recogida.

Envo de la Ficha No 2 al MINAM (con atencin a la DGCA) en medio fsico y magntico

El MINAM verifica y valida la informacin recibida para integrarlo al inventario de pasivos

El Gobierno Regional actualiza su inventario de pasivos ambientales

10

GUIA PARA LA GENERACION DEL INVENTARIO Y REGISTRO DE PASIVOS AMBIENTALES

2. Utilizacin de la gua
La presente gua debe utilizarse como material de consulta para registrar la informacin del pasivo ambiental y as poder obtener precisin en la informacin. Antes de iniciar el trabajo de registro de los pasivos ambientales se deber de leer todo el contenido de la gua y de existir consultas hacerlas directamente a los funcionarios de la DGCA. Una vez absueltas todas las dudas respecto a la gua, se proceder a levantar el inventario de cada pasivo ambiental. Esta gua representa una herramienta de orientacin para los especialistas en medio ambiente de los Gobiernos Regionales u otras entidades, con la finalidad de uniformizar los criterios para la identificacin y registro de pasivos ambientales. Los Gobiernos Regionales debern contar con personal con experiencia y especializacin en medio ambiente y gestin ambiental para lograr el cometido que se persigue con esta gua, en este sentido cabe indicar que tambin se puede solicitar el apoyo de otras instituciones y organismos cientficos de ser necesario.

3. Contenido de la Ficha No 1 o Ficha de campo (ficha de uso interno)

La Ficha N 1 o ficha de campo sirve para el levantamiento de la informacin in situ, para ello el personal responsable del llenado de esta ficha debe apersonarse al lugar donde se ubica el pasivo ambiental para hacer el reconocimiento de campo y cuando amerite, se deber de realizar entrevistas a los pobladores que se encuentren en los alrededores del pasivo ambiental o a los funcionarios que puedan brindar alguna informacin relacionada al pasivo ambiental. La Ficha N 1 no se enviar a la DGCA, quedar archivada en cada Gobierno Regional para su correspondiente actualizacin y/o uso interno. La informacin de esta ficha se utilizar para llenar la Ficha N 2 o Ficha definitiva. El contenido de la Ficha No 1 o Ficha de campo es el siguiente: I. 1. 2. Identificacin Cdigo: Este cdigo ser colocado por la DGCA. N Ficha: Hace referencia al nmero correlativo de ficha empleada en la identificacin de un determinado pasivo ambiental. 3. Nombre Oficial del Sitio o Proyecto: Nombre oficial con el que se denomin el sitio o proyecto al que pertenece el pasivo ambiental. Por ejemplo Proyecto Yanamina es el nombre oficial de un proyecto que los comuneros llaman Mina Santa Brbara en Huancavelica.

11

GUIA PARA LA GENERACION DEL INVENTARIO Y REGISTRO DE PASIVOS AMBIENTALES

4.

Nombre Popular del Sitio o Proyecto: Nombre con el que los pobladores cercanos al rea del pasivo ambiental denominan el sitio o proyecto al que pertenece el pasivo ambiental. Por ejemplo Mina Santa Brbara es el nombre popular con el que los comuneros conocen el proyecto Yanamina en Huancavelica.

5.

Responsable: Nombre de la persona natural o jurdica que gener el pasivo ambiental.

6.

Empresa / Propietario Actual: Se registrar informacin del actual propietario del rea donde se encuentra el pasivo ambiental, ya sea una persona natural, persona jurdica o el nombre de la persona responsable del lugar o cuidador local.

7.

Descripcin Ambiental: Breve descripcin del entorno ambiental en el que se encuentra el pasivo ambiental, es decir, describir la ubicacin, geografa del rea, si existe vegetacin, si existe agua, colindancias, entre otros.

8.

Descripcin del Pasivo Ambiental: Breve descripcin del pasivo ambiental, es decir, dimensiones, capacidad, uso, estado en el que se encuentra, entre otros.

9. 10.

Fecha aproximada de generacin del pasivo ambiental. Acciones realizadas en el pasado para remediar el pasivo ambiental: Marcar con un aspa o cruz si se han realizado acciones para remediar el pasivo ambiental.

11.

Si es s, indicar las medidas desarrolladas: Indicar qu medidas se han desarrollado para remediar el mencionado pasivo ambiental.

12.

Conflicto Social: Marcar con un aspa o cruz si el pasivo ambiental es causante de conflictos sociales.

13.

Si es s, indicar las situaciones que ocurren: Indicar las situaciones de conflicto que existe en la poblacin por los efectos que genera el pasivo ambiental en el medio ambiente, en las personas, en la seguridad, en la propiedad privada, entre otros.

II. 14. 15. 16. 17.

Ubicacin Regin: Regin a la que pertenece el pasivo ambiental. Provincia: Provincia a la que pertenece el pasivo ambiental. Distrito: Distrito al que pertenece el pasivo ambiental. Localidad / Paraje: Nombre de la localidad o el paraje donde se encuentra ubicado el pasivo ambiental.

12

GUIA PARA LA GENERACION DEL INVENTARIO Y REGISTRO DE PASIVOS AMBIENTALES

18.

Coordenada UTM Este: Coordenada perteneciente al punto central del pasivo ambiental.

19.

Coordenada UTM Norte: Coordenada perteneciente al punto central del pasivo ambiental.

20.

Altitud: Registrar la altitud en referencia al mar. Tomar la altitud en campo con el respectivo GPS (m.s.n.m.).

21. 22.

Zona: Indicar si la ubicacin del pasivo ambiental pertenece a la zona 17, 18 o 19. Datum: Indicar el datum en el que se encuentran las coordenadas del pasivo ambiental (PSAD 56 WGS 84).

23. 24.

Cuenca: Indicar la cuenca a la que pertenece el pasivo ambiental. Ubigeo: Indicar el nmero de ubigeo al que pertenece el distrito donde se ubica el pasivo ambiental.

25. 26.

Accesibilidad: Indicar la ruta por donde se llega al pasivo ambiental. Poblacin Cercana y Tamao: Indicar el nombre de las poblaciones ms cercanas al pasivo ambiental y sus poblaciones estimadas.

27.

Distancia a la poblacin cercana: Indicar la distancia de la poblacin, indicada en el tem 26, al pasivo ambiental.

28.

Coordenadas de los Vrtices del Pasivo Ambiental: Si el pasivo ambiental presenta dimensiones que no se puedan medir con una cinta mtrica, se debern colocar las coordenadas de los vrtices del pasivo ambiental en los tems 28.1 y 28.2.

III.

Sector del Pasivo Ambiental

Marcar con un aspa o cruz el sector al que pertenece el pasivo ambiental. Estos sectores son: Agricultura Turismo Defensa Energa Hidrocarburos Minera Pesquera Industria Transporte
13

GUIA PARA LA GENERACION DEL INVENTARIO Y REGISTRO DE PASIVOS AMBIENTALES

Comunicaciones Salud Vivienda y Construccin Saneamiento Gobiernos Regionales Gobiernos Locales Otro, indicar el sector al que pertenece el pasivo ambiental.

IV.

Descripcin detallada del pasivo ambiental

Descripcin detallada del pasivo ambiental y del estado en el que se encuentra, detallando su capacidad, su uso actual, la forma geomtrica que tiene, el suelo que presenta, entre otros. V. 29. 30. 31. Dimensiones Largo: Largo del pasivo ambiental. (m.) Ancho: Ancho del pasivo ambiental (m.). Alto/Profundidad: Dependiendo del tipo de pasivo ambiental, alto o profundidad del pasivo ambiental (m.). 32. 33. 34. VI. 35. Permetro: Permetro del pasivo ambiental (m.). rea: rea del pasivo ambiental (m2.). Volumen: Volumen del pasivo ambiental (m3.). Actividades que se realizan dentro del rea de influencia Actividades econmicas: Marcar con un aspa o cruz que actividad econmica se desarrolla en el rea de influencia del pasivo ambiental. Estas actividades pueden ser: 36. Industrial Comercial Agropecuaria Otro, indicar la actividad econmica que se desarrolla Actividades recreativas: Marcar con un aspa o cruz qu actividad recreativa se desarrolla en el rea de influencia del pasivo ambiental. Estas actividades pueden ser: Natacin
14

GUIA PARA LA GENERACION DEL INVENTARIO Y REGISTRO DE PASIVOS AMBIENTALES

VII.

Caza Campo deportivo Otro, indicar la actividad recreativa que se desarrolla Situacin del entorno

Marcar con un aspa o cruz al lado izquierdo el tem que exista (n) en el entorno del pasivo ambiental, se deber registrar informacin sobre todos los elementos, naturales y/o artificiales existentes en el entorno del pasivo ambiental, tales como viviendas, infraestructura vial, bosque, entre otros., la distancia al pasivo ambiental en metros y una breve descripcin de sus caractersticas. Los contenidos de este tem son: 37. 38. 39. Viviendas: Poblaciones o conjuntos de casas, incluso una casa aislada. Infraestructura Vial: Caminos, puentes, tneles, lnea frrea, entre otros. Infraestructura Urbana: Instalaciones pblicas, tales como escuelas, hospitales, lneas de transmisin elctrica, canales, entre otros. 40. reas Agrcolas o Ganaderas: De ser posible, distinguir por tipos los productos agrcolas o ganaderos. 41. Explotacin Forestal: Masas de rboles con claro aprovechamiento forestal, es decir, operaciones cuyo objetivo final es la obtencin de productos forestales. 42. Bosque y/o Vegetacin Natural: Vegetacin nativa alrededor del pasivo ambiental. Describindola con nombres locales. 43. Especies y Ecosistemas en Proteccin: Hbitats de especies amenazadas, reas protegidas por el estado o de manera particular, entre otros. 44. Direccin del viento: Indicar la direccin del viento con respecto a la zona contaminada. 45. Otros: Restos arqueolgicos, edificios histricos, lugares de alto valor tradicional, entre otros u otros bienes naturales o artificiales importantes. VIII. 46. Situacin del Agua Cuerpo de agua cercano: Marcar con un aspa o cruz si existe un cuerpo de agua (ro, quebrada, lago, laguna, bofedal, humedal, ocano, entre otros) prximo al pasivo ambiental. 47. Tipo de cuerpo de agua: Indicar tipo de cuerpo de agua como ro, quebrada, lago, laguna, bofedal, humedal, ocano, entre otros.
15

GUIA PARA LA GENERACION DEL INVENTARIO Y REGISTRO DE PASIVOS AMBIENTALES

48. 49.

Nombre: Indicar el nombre con el cual se le conoce al cuerpo de agua. Volumen o caudal aproximado: Indicar el volumen de agua del cuerpo de agua o en su defecto el caudal aproximado del mismo.

50.

Distancia aproximada (m): Distancia en metros del pasivo ambiental al cuerpo de agua.

IX. 51.

Muestreo Agua: Es posible que el pasivo ambiental presente drenaje, sobre lo cual, adems de la identificacin del color y el pH, es necesario efectuar un anlisis qumico para determinar si son efluentes potencialmente contaminantes. Para ello se tomarn muestras de agua durante el trabajo de campo y se marcar con un aspa o cruz el casillero correspondiente a Si (ver hoja de muestreo), de lo contrario se marcar No. En la parte de Referencias se anotarn, el pH y color que presente la

muestra de agua y algunas caractersticas que el inspector considere necesarias. 52. Otros: Asimismo, los residuos remanentes expuestos a la intemperie, cuya composicin qumica pudiera ser peligrosa para el medio ambiente, pueden considerarse susceptibles de muestreo. En tal caso, se marcar S en la casilla correspondiente a Otros de esta misma seccin y se llenar la parte correspondiente a Referencia. 53. Fecha de Registro: Fecha de levantamiento de informacin de campo del pasivo ambiental. 54. Inspector: Nombres y apellidos de la persona encargada del llenado del Formato de Registro de Pasivos Ambientales en campo. 55. Firma: Firma de la persona encargada del llenado del Formato de Registro de Pasivos Ambientales en campo. 56. Telfono: Telfono fijo o celular de la persona encargada del llenado del Formato de Registro de Pasivos Ambientales en campo. 57. Email: Correo electrnico de la persona encargada del llenado del Formato de Registro de Pasivos Ambientales en campo. 58. Direccin: Direccin del centro laboral de la persona encargada del llenado del Formato de Registro de Pasivos Ambientales en campo. 59. Incidencias: Aqu se registrarn todas las ocurrencias que sucedan en el momento del levantamiento de la informacin de campo del pasivo ambiental.
16

GUIA PARA LA GENERACION DEL INVENTARIO Y REGISTRO DE PASIVOS AMBIENTALES

60.

Croquis: En esta parte se deber dibujar la ubicacin del pasivo ambiental respecto al entorno (considerando caminos, carreteras, cuerpos de agua, vegetacin, infraestructura, entre otros).

4. Contenido de la ficha No 2 o Ficha Definitiva

Una vez realizada la visita de campo al pasivo ambiental y teniendo la Ficha No 1 completa, se proceder a llenar la Ficha N 2 o Ficha Definitiva en gabinete, para ello el personal responsable debe tener en cuenta la informacin con la que se cuenta tanto de campo como de otras fuentes primarias o secundarias. La Ficha N 2 se enviar a la DGCA para su respectiva validacin. Adicionalmente los Gobiernos Regionales deben de guardar una copia para su uso interno y la actualizacin de su propio inventario. I. Identificacin

1. Cdigo: Este cdigo ser colocado por la DGCA 2. N Ficha: Hace referencia al nmero correlativo de ficha empleada en la identificacin de un determinado pasivo ambiental. 3. Nombre Oficial del Sitio o Proyecto: Nombre oficial con el que se denomin el sitio o proyecto al que pertenece el pasivo ambiental. Por ejemplo Proyecto Yanamina es el nombre oficial de un proyecto que los comuneros llaman Mina Santa Brbara en Huancavelica. 4. Nombre Popular del Sitio o Proyecto: Nombre con el que los pobladores cercanos al rea del pasivo ambiental denominan el sitio o proyecto al que pertenece el pasivo ambiental. Por ejemplo Mina Santa Brbara es el nombre popular con el que los comuneros conocen el proyecto Yanamina en Huancavelica. 5. Responsable: Nombre de la persona natural o jurdica la cual gener el pasivo ambiental. 6. Empresa / Propietario Actual: Se registrar informacin del actual propietario del rea donde se encuentra el pasivo ambiental, ya sea una persona natural, persona jurdica o el nombre de la persona responsable del lugar o cuidador local. 7. Descripcin Ambiental: Breve descripcin del entorno ambiental en el que se encuentra el pasivo ambiental, es decir, describir la ubicacin, geografa del rea, si existe vegetacin, si existe agua, colindancias, entre otros. 8. Descripcin del Pasivo Ambiental: Breve descripcin del pasivo ambiental, es decir, dimensiones, capacidad, uso, estado en el que se encuentra, entre otros.
17

GUIA PARA LA GENERACION DEL INVENTARIO Y REGISTRO DE PASIVOS AMBIENTALES

9. Fecha aproximada de generacin del pasivo ambiental. 10. Acciones realizadas en el pasado para remediar el pasivo ambiental: Marcar con un aspa o cruz si se han realizado acciones para remediar el pasivo ambiental. 11. Si es s, indicar las medidas desarrolladas: Indicar qu medidas se han desarrollado para remediar el mencionado pasivo ambiental. 12. Conflicto Social: Marcar con un aspa o cruz si el pasivo ambiental es causante de conflictos sociales. 13. Si es s, indicar las situaciones que ocurren: Indicar las situaciones de conflicto que existe en la poblacin por los efectos que genera el pasivo ambiental en el medio ambiente, en las personas, en la seguridad, en la propiedad privada, entre otros. II. Ubicacin

14. Regin: Regin a la que pertenece el pasivo ambiental. 15. Provincia: Provincia a la que pertenece el pasivo ambiental. 16. Distrito: Distrito al que pertenece el pasivo ambiental. 17. Localidad / Paraje: Nombre de la localidad o el paraje donde se encuentra ubicado el pasivo ambiental. 18. Coordenada UTM Este: Coordenada perteneciente al punto central del pasivo ambiental. 19. Coordenada UTM Norte: Coordenada perteneciente al punto central del pasivo ambiental. 20. Altitud: Registrar la altitud en referencia al mar (m.s.n.m.). 21. Zona: Indicar si la ubicacin del pasivo ambiental pertenece a la zona 17, 18 o 19. 22. Datum: Indicar el datum en el que se encuentran las coordenadas del pasivo ambiental (PSAD 56 WGS 84). 23. Cuenca: Indicar la cuenca a la que pertenece el pasivo ambiental. 24. Ubigeo: Indicar el nmero de ubigeo al que pertenece el distrito donde se ubica el pasivo ambiental. 25. Accesibilidad: Indicar la ruta por donde se llega al pasivo ambiental. 26. Poblacin Cercana y Tamao: Indicar el nombre de las poblaciones ms cercanas al pasivo ambiental y sus poblaciones estimadas.
18

GUIA PARA LA GENERACION DEL INVENTARIO Y REGISTRO DE PASIVOS AMBIENTALES

27. Distancia a la poblacin cercana: Indicar la distancia de la poblacin indicada en el tem 26 al pasivo ambiental. 28. Coordenadas de los Vrtices del Pasivo Ambiental: Si el pasivo ambiental presenta dimensiones que no se puedan medir con una cinta mtrica, se debern colocar las coordenadas de los vrtices del pasivo ambiental en los tems 28.1 y 28.2. III. Sector del Pasivo Ambiental Marcar con un aspa o cruz el sector al que pertenece el pasivo ambiental. Estos sectores son: Agricultura Turismo Defensa Energa Hidrocarburos Minera Pesquera Industria Transporte Comunicaciones Salud Vivienda y Construccin Saneamiento Gobiernos Regionales Gobiernos Locales Otro, indicar el sector al que pertenece el pasivo ambiental.

IV.

Tipo de pasivo ambiental Marcar con un aspa o cruz el tipo de pasivo ambiental que se encuentra en evaluacin, para ello se ha dividido por sectores para una mejor clasificacin del mencionado pasivo ambiental. De no encontrarse el tipo de pasivo ambiental en el formato, marcar el casillero correspondiente a Otro e indicar en Observaciones el tipo de pasivo ambiental que se encuentra en evaluacin.
19

GUIA PARA LA GENERACION DEL INVENTARIO Y REGISTRO DE PASIVOS AMBIENTALES

V.

Dimensiones 29. Largo: Largo del pasivo ambiental (m.). 30. Ancho: Ancho del pasivo ambiental (m.). 31. Alto/Profundidad: Dependiendo del tipo de pasivo ambiental, alto o profundidad del pasivo ambiental (m.). 32. Permetro: Permetro del pasivo ambiental (m.). 33. rea: rea del pasivo ambiental (m2.). 34. Volumen: Volumen del pasivo ambiental (m3.).

VI.

Sustancias contaminadas encontradas (probables o confirmadas) Si se tienen antecedentes de los procesos desarrollados para la generacin del pasivo ambiental, es posible que se pueda indicar los nombres de las sustancias que se utilizaron y que actualmente se encuentran presentes en el pasivo. De contar con los resultados de los anlisis efectuados, estos debern de ser adjuntados como informacin complementaria a la Ficha Definitiva.

VII.

Descripcin del proceso que origina las sustancias contaminantes encontradas Es importante considerar los procesos que dieron origen a las sustancias contaminantes encontradas en el tem anterior.

VIII.

Actividades que se realizan dentro del rea de influencia

35. Actividades econmicas: Marcar con un aspa o cruz que actividad econmica se desarrolla en el rea de influencia del pasivo ambiental. stas actividades pueden ser: Industrial Comercial Agropecuaria Otro, indicar la actividad econmica que se desarrolla

36. Actividades recreativas: Marcar con un aspa o cruz qu actividad recreativa se desarrolla en el rea de influencia del pasivo ambiental. stas actividades pueden ser: Natacin
20

GUIA PARA LA GENERACION DEL INVENTARIO Y REGISTRO DE PASIVOS AMBIENTALES

Caza Campo deportivo Otro, indicar la actividad recreativa que se desarrolla

37. Frecuencia (para actividades recreativas): Para la evaluacin de exposicin de las personas ante los pasivos ambientales es necesario que las actividades recreativas incluyan la frecuencia, para ello se marcar con un aspa o cruz si la exposicin es una de las siguientes alternativas: IX. Vacaciones Fines de Semana Diario Otro, indicar la frecuencia de exposicin

Situacin del entorno Marcar con un aspa o cruz al lado izquierdo el tem que exista (n) en el entorno del pasivo ambiental, se deber registrar informacin sobre todos los elementos, naturales y/o artificiales existentes en el entorno del pasivo ambiental, tales como viviendas, infraestructura vial, bosque, entre otros, la distancia al pasivo ambiental en metros y una breve descripcin de sus caractersticas. Los contenidos de este tem son:

38. Viviendas: Poblaciones o conjuntos de casas, incluso una casa aislada. 39. Infraestructura Vial: Caminos, puentes, tneles, lnea frrea, entre otros. 40. Infraestructura Urbana: Instalaciones pblicas, tales como escuelas, hospitales, lneas de transmisin elctrica, canales, entre otros. 41. reas Agrcolas o Ganaderas: De ser posible, distinguir por tipos los productos agrcolas o ganaderos. 42. Explotacin Forestal: Masas de rboles con claro aprovechamiento forestal, es decir, operaciones cuyo objetivo final es la obtencin de productos forestales. 43. Bosque y/o Vegetacin Natural: Vegetacin nativa alrededor del pasivo ambiental, describindola con nombres locales. 44. Especies y Ecosistemas en Proteccin: Hbitats de especies amenazadas, reas protegidas por el estado o de manera particular, entre otros. 45. Direccin del Viento: Indicar la direccin del viento con respecto a la zona contaminada.

21

GUIA PARA LA GENERACION DEL INVENTARIO Y REGISTRO DE PASIVOS AMBIENTALES

46. Otros: Restos arqueolgicos, edificios histricos, lugares de alto valor tradicional u otros bienes naturales o artificiales importantes. 47. Morfologa: Marcar con un aspa o cruz el tipo de morfologa del rea donde se encuentra el pasivo ambiental, es decir la forma que presente la superficie del terreno. Estas formas pueden ser: Cono de deyeccin: Zona de depsito de materiales (lodo, piedras, entre otros.) transportados por una quebrada, un ro o precipitaciones que se desarrollen en la zona. Valle: Superficie terrestre, entre dos vertientes, de forma alargada por donde habitualmente discurren las aguas de un ro (valle fluvial) o hielo de un glaciar (valle glaciar). Ladera: Superficie inclinada de un cerro o montaa. Terraza: Plataformas pequeas que se originan por la acumulacin de sedimentos al lado de los cauces de ros. Meseta: Terreno amplio de forma plana ubicado a ms de 500 m.s.n.m. Litoral: Terreno ubicado muy cerca al mar, por ejemplo playas, arenales, dunas, entre otros. Otros: Cualquier otro tipo de formacin morfolgica que no se considere en el presente formato. X. Situacin del Agua 48. Cuerpo de agua cercano: Marcar con un aspa o cruz si existe un cuerpo de agua (ro, quebrada, lago, laguna, bofedal, humedal, ocano, entre otros) prximo al pasivo ambiental. 49. Distancia aproximada (m.): Distancia en metros del pasivo ambiental al cuerpo de agua. 50. Nombre: Indicar el nombre con el cual se le conoce al cuerpo de agua 51. Volumen o Caudal Aproximado: Indicar el volumen de agua del cuerpo de agua o en su defecto el caudal aproximado del mismo. 52. Descripcin del cuerpo de agua: Describir brevemente las caractersticas, secuencia de afluentes y efluentes, dimensiones, caudal y otras caractersticas que el inspector crea conveniente.

22

GUIA PARA LA GENERACION DEL INVENTARIO Y REGISTRO DE PASIVOS AMBIENTALES

53. Uso del agua: Marcar con un aspa o cruz si el cuerpo de agua cercano al pasivo ambiental se utiliza para: No se usa Consumo Humano Agrcola Ganadero Industrial Otros

54. Informe sobre aguas subterrneas: Marcar con un aspa o cruz Si existe o No pozos en los alrededores del pasivo ambiental, de ser el caso de que si existan, en la parte de Descripcin anotar la ubicacin del pozo y la profundidad a la que se encuentra el agua subterrnea. 55. Informe sobre precipitaciones: Marcar con un aspa o cruz Si existe o No una estacin meteorolgica pluviomtrica lo suficientemente cerca al pasivo ambiental con informacin sobre precipitacin media anual (en mm.), lo cual se indicar en el casillero Cantidad, anotando el nombre correspondiente en el casillero Estacin. 56. Informacin sobre clima: Las condiciones climticas son determinantes en los procesos fsicos y qumicos que se producen en los pasivos ambientales, para ello se deber buscar y anotar informacin relativa a la caracterizacin del lugar, usando trminos como tropical desrtico, frgido, templado clido, entre otros. Normalmente esta informacin se obtendr mediante consultas bibliogrficas, cartogrficas o acudiendo a instituciones competentes en la materia, por ejemplo Senamhi.

XI.

Identificacin preliminar de impactos ambientales y/o peligros para bienes y personas En el Inventario de Pasivos Ambientales, solo se registra una primera estimacin de la probabilidad de que ocurra un impacto ambiental o peligro, puesto que el anlisis de las consecuencias, y por tanto de los riesgos de un pasivo ambiental, ha de realizarse mediante un procedimiento metodolgico ms complejo, que requiere una observacin ms precisa de los procesos que tienen lugar en cada pasivo ambiental.

23

GUIA PARA LA GENERACION DEL INVENTARIO Y REGISTRO DE PASIVOS AMBIENTALES

La primera parte de este tem hace referencia a la probabilidad de ocurrencia de un determinado suceso. El valor de la probabilidad de ocurrencia, estimado por el inspector, deber indicarse en el recuadro Probabilidad correspondiente a cada tipo de impacto, proceso o problema de seguridad. Estos valores de probabilidad, indicados en la propia ficha, son:

Probabilidad Nula Baja Mediana Alta

Valor 0 1 2 3

Criterio No puede ocurrir Quiz no ocurra Posiblemente ocurra Seguramente ocurra o ha ocurrido

Luego se resean los posibles eventos que se identificaron en el levantamiento de informacin en campo. Los cuales deben ser descritos en el casillero Descripcin.

A. Impactos Ambientales Los pasivos ambientales pueden generar cambios en las formas del relieve, y causar destruccin de la cubierta vegetal y el suelo, o degradacin del mismo. El ambiente biolgico tambin puede ser modificado. En ausencia de acciones de remediacin o rehabilitacin, muchos de estos efectos se perpetan como daos en el paisaje o como procesos dinmicos que continan afectando al entorno. 57. Contaminacin de aguas: Se puede sospechar de la contaminacin de agua si es posible detectar visualmente alguna alteracin en el recurso hdrico. No obstante, no es posible determinar la contaminacin fcilmente cuando se debe a metales totales. En cualquier caso, es necesario confirmar cuantitativamente el grado y la existencia o no de la contaminacin, comparando los resultados de anlisis de muestras de agua con normas de calidad de agua. En la investigacin con la Ficha de campo, se evala slo visualmente la probabilidad, y una vez que se obtienen los resultados de anlisis, es posible validar la informacin.

24

GUIA PARA LA GENERACION DEL INVENTARIO Y REGISTRO DE PASIVOS AMBIENTALES

58. Generacin de polvo: Inevitablemente se generan polvos fugitivos en condiciones de abandono, debido a que quedan en el sitio residuos finos y no aglomerados. La generacin de polvo por la accin del viento se confirma directamente en el momento de la investigacin o por medio de huellas de erosin hechas por el viento en la superficie de los depsitos de residuos, especialmente en poca seca. 59. Degradacin de la cubierta vegetal: Durante el periodo de actividad del pasivo ambiental, la vegetacin y el suelo sufrieron una destruccin por eliminacin fsica en los lugares donde se desarrollaron actividades generadores del pasivo ambiental, esto se denomina desbroce. Asociada a la degradacin de la vegetacin se afect a la fauna que la habitaba o la utilizaba como alimento, hbitat o nido. A veces, la perturbacin sufrida por la vegetacin se extiende desde el rea del pasivo ambiental a las superficies adyacentes. 60. Arrastre de residuos a otras reas: Muchos de los diferentes tipos de superficies que quedan expuestas a los agentes atmosfricos en pasivos ambientales sufren normalmente procesos gravitacionales o de erosin hdrica y elica. Las consecuencias de la erosin elica son consideradas como generacin de polvo. La visualizacin de rasgos de erosin, cuando se constata que las aguas de escorrenta tienen salida del rea o cuando se trata de depsitos de residuos aislados, claramente denuncia la fuga de sedimentos hacia los suelos o hacia los cauces y cuerpos de agua del entorno, cuya calidad disminuye por el hecho de aumentar su carga slida. Estos efectos pueden ser mucho ms graves cuando las partculas erosionadas proceden de superficies en las que se sospecha que existen elementos potencialmente txicos (metales pesados). 61. Otros: Cualquier otro posible efecto distinto a todos los anteriores que se observe debe ser registrado y brevemente descrito. B. Procesos geodinmicos u otros presentes en el entorno Se refiere alteraciones de superficies topogrficas, diferentes a la original. Si se puede suponer que la topografa original era estable o estaba en equilibrio con el medio natural, es muy posible que las nuevas formas generadas por el pasivo ambiental no lo sean, unas en mayor medida que otras y segn el lugar. Las nuevas formas artificiales generan cambios en el flujo interno y externo del agua, modificando el funcionamiento natural de los procesos de

25

GUIA PARA LA GENERACION DEL INVENTARIO Y REGISTRO DE PASIVOS AMBIENTALES

desplazamiento de materiales por erosin, arrastre y sedimentacin, o por movimientos en masa. Se researn los siguientes posibles procesos: 62. Hundimiento / Subsidencia: En la superficie cercana a los pasivos ambientales ocurren eventos relacionados con el uso de terreno a causa del hundimiento (subsidencia). Estos eventos tambin se relacionan con problemas de seguridad. Es importante anotar los puntos problemticos de estos dos tipos de eventos en el espacio Descripcin. 63. Movimientos en masa: Existen pasivos ambientales ubicados en zonas hmedas que mantienen una gran cantidad de agua dentro de ellos, incluso mucho tiempo despus de haber terminado su operacin, y existe la posibilidad de que se produzca el fenmeno de licuefaccin en caso de un terremoto y se produzcan grandes movimientos de masas de tierra o agua contaminada. La inestabilidad de taludes puede dar lugar con el paso del tiempo a la rotura o el desmoronamiento de los mismos, lo que puede llegar a afectar a terrenos propiedad de terceros o a zonas habitadas cercanas. La existencia de signos de inestabilidad en taludes se aprecia por grietas de coronacin, cada de bloques o piedras sueltas, entre otros. 64. Inundacin: Los procesos de inundaciones naturales pueden verse modificados como consecuencia de las modificaciones topogrficas generadas por los pasivos ambientales en la cercana de cauces o por la situacin de lugares donde se obstaculiza el flujo del agua en momentos de crecida. La gravedad de los cambios en las reas inundables ser normalmente mayor cuanto mayor sea la proximidad a un cauce y la modificacin de la topografa original. Estos aspectos se valorarn a la hora de juzgar la probabilidad de ocurrencia, describiendo la situacin que se presente. 65. Sismicidad: La sismicidad puede evaluarse a partir de trabajos o mapas publicados por INDECI o mediante consultas bibliogrficas. 66. Erosin: En la gran mayora de los casos, los procesos de erosin hdrica no suponen una prdida de suelo en las superficies alteradas por el pasivo ambiental, puesto que los suelos que originalmente cubran la superficie del terreno se eliminaron por la apertura de nuevas instalaciones, se desbrozaron para proporcionar explanadas donde asentar cualquier clase de instalaciones. 67. Otros: Cuando se sepa de la existencia, o se prevean eventos que no correspondan con ningn tem anterior, se anotarn en el casillero correspondiente a Otros.
26

GUIA PARA LA GENERACION DEL INVENTARIO Y REGISTRO DE PASIVOS AMBIENTALES

C. Problemas de seguridad a las personas Los problemas de seguridad son muy diversos. Algunos de ellos estn relacionados con la presencia pozos, depresiones cnicas. Tambin se han de incluir todos los posibles desniveles verticales, de gran pendiente originados por excavaciones. Otros posibles elementos de riesgo son los taludes inestables que pueden romperse instantneamente, as como los puntos donde se producen desprendimientos y cada de rocas. Tambin son destacables las posibles cadas a masas de agua, as como todos los que se pueden deber a la posible rotura de elementos constructivos en instalaciones en estado de abandono. 68. Cadas: En los pasivos ambientales, la posibilidad de que ocurran accidentes de cada de personas es muy comn. Si el pasivo ambiental est en una zona que resulta imposible de acercarse, no hay ninguna posibilidad de que ocurran accidentes. Por otro lado, si hay pasivos ambientales que puedan generar cadas al lado de los caminos donde transitan muchas personas o cerca de una poblacin, la posibilidad de que sucedan accidentes es alta. Tambin dicha posibilidad es alta cuando no hay barreras o letreros que indiquen la existencia de reas de posibles cadas, principalmente cuando su alrededor es de forma cnica o cuando es difcil distinguir la localizacin de alguna zanja que haya generado un pasivo ambiental. 69. Accidentes en instalaciones: Los pasivos ambientales pueden ser objeto de inters para las personas. Estas instalaciones que conforman pasivos ambientales, pueden ser causantes de ocurrencia de accidentes, como contusiones, tropiezos, cadas o desastres como hundimientos, falta de oxgeno, extravo, entre otros. Como no se pueden verificar todas las posibilidades de ocurrencia de accidentes, igual que el caso de la posible cada, se ha de juzgar por la frecuencia del acercamiento de personas. 70. Colapso de instalaciones: Un pasivo ambiental pueden ubicarse en una pendiente empinada fsicamente inestable y susceptible a derrumbarse, o desprenderse. La posibilidad de colapso se juzgar por el estado de la roca, la existencia de salientes, la pendiente o naturaleza del terreno, la existencia y posicin de grietas, la presencia de desprendimientos, entre otros. 71. Accidentes en agua: Alguno pasivos ambientales han acumulado agua o se encuentran cerca de un cuerpo de agua, pudindose convertir en lugares atractivos para la recreacin. No obstante, tales masas de agua pueden tener
27

GUIA PARA LA GENERACION DEL INVENTARIO Y REGISTRO DE PASIVOS AMBIENTALES

concavidades o convexidades de rocas peligrosas debajo de la superficie del agua, orillas de excesiva pendiente o resbaladizas, o el agua puede estar muy fra, habiendo posibilidad de que ocurran accidentes. 72. Otros: Cuando haya o se prevean eventos que no correspondan a ningn tem anterior, debern ser anotados en el espacio reservado a Otros. XII. Solucin Propuesta Esta parte corresponde a las recomendaciones que se brindan para controlar, mitigar o eliminar los impactos ambientales identificados que pueda generar el pasivo ambiental. XIII. Muestreo

73. Agua: Es posible que el pasivo ambiental presente drenaje, sobre las cuales adems de la identificacin del color y el pH, es necesario efectuar un anlisis qumico para determinar si son efluentes potencialmente contaminantes. Para ello se tomarn muestras de agua durante el trabajo de campo y se marcar con un aspa o cruz el casillero correspondiente a Si (ver hoja de muestreo), de lo contrario se marcar No. En la parte de Referencias se anotarn, el pH y color que presente la muestra de agua y algunas caractersticas que el inspector considere necesarias. 74. Otros: Asimismo, los residuos remanentes expuestos a la intemperie, cuya composicin qumica pudiera ser peligrosa para el medio ambiente, pueden considerarse susceptibles de muestreo. En tal caso, se marcar S en la casilla correspondiente a Otros de esta misma seccin y se llenar la parte correspondiente a Referencia. XIV. Gravedad del Pasivo Este punto corresponde a indicar la gravedad que pueden causar los impactos ambientales del pasivo ambiental en el lugar donde se encuentra o en el rea adyacente al mismo. 75. In Situ: Marcar con un aspa o cruz si el pasivo ambiental genera o no peligro en el lugar que se encuentra: No Ofrece Peligro Puede Ofrecer Peligro Ofrece Peligro

76. En rea adyacente: Marcar con un aspa o cruz si el pasivo ambiental interfiere o no con su entorno:
28

GUIA PARA LA GENERACION DEL INVENTARIO Y REGISTRO DE PASIVOS AMBIENTALES

No Interfiere Puede Interferir Interfiere

XV.

Clasificacin Marcar con un aspa o cruz si el pasivo ambiental resulta Crtico o No Crtico para el ambiente. Los criterios para determinar esto se originan del tem 75 y 76 del formato:

Gravedad del Pasivo Clasificacin In Situ No Ofrece Peligro No Ofrece Peligro No Ofrece Peligro Puede Ofrecer Peligro Puede Ofrecer Peligro Puede Ofrecer Peligro Ofrece Peligro Ofrece Peligro Ofrece Peligro En el rea Adyacente No Interfiere Puede Interferir Interfiere No Interfiere Puede Interferir Interfiere No Interfiere Puede Interferir Interfiere No Crtico No Crtico No Crtico No Crtico No Crtico No Crtico No Crtico Crtico Crtico

XVI.

Estudios Ambientales Indicar si la generacin del pasivo ambiental tuvo origen en alguna actividad aprobada mediante un Estudio Ambiental o si el pasivo ambiental estuvo contemplado en algn PAMA o si el pasivo ambiental estuvo contemplado en algn Plan de Cierre o Abandono. De ser el caso y de contar con la informacin, anotar el nmero de resolucin, constancia o certificado del documento en cuestin.
29

GUIA PARA LA GENERACION DEL INVENTARIO Y REGISTRO DE PASIVOS AMBIENTALES

XVII.

Se adjuntan documentos Marcar con un aspa o cruz si se adjuntan documentos o no al Formato de Registro de Pasivos Ambientales.

XVIII.

Fotografas Colocar fotografas del pasivo ambiental donde se aprecie toda su dimensin y parte del entorno que lo rodea (poner varias fotografas desde diferentes ngulos en vista de planta, perfil, entre otros).

77. Fecha: Fecha de levantamiento de informacin de campo del pasivo ambiental. 78. Inspector: Nombres y apellidos de la persona encargada del llenado del Formato de Registro de Pasivos Ambientales en campo. 79. Firma: Firma de la persona encargada del llenado del Formato de Registro de Pasivos Ambientales en campo. 80. Telfono: Telfono fijo o celular de la persona encargada del llenado del Formato de Registro de Pasivos Ambientales en campo. 81. Email: Correo electrnico de la persona encargada del llenado del Formato de Registro de Pasivos Ambientales en campo. 82. Direccin: Direccin del centro laboral de la persona encargada del llenado del Formato de Registro de Pasivos Ambientales en campo. 83. Incidencias: Aqu se registrarn todas las ocurrencias que sucedan en el momento del levantamiento de la informacin de campo del pasivo ambiental. 84. Croquis: En esta parte se deber dibujar la ubicacin del pasivo ambiental respecto al entorno (camino, carretera, cuerpo de agua, vegetacin, infraestructura, entre otros).

30

GUIA PARA LA GENERACION DEL INVENTARIO Y REGISTRO DE PASIVOS AMBIENTALES

D. REGISTRO

DE

PASIVOS

AMBIENTALES

GENERACIN DEL INVENTARIO

La Ficha N 2 o Ficha Definitiva deber de ser remitida a Mesa de Partes del MINAM con atencin a la DGCA en original y copia as como en fsico y medio magntico (CD o DVD). Se deber indicar el nombre de los responsables de registrar la informacin en la base de datos correspondiente, la compilacin de la informacin de las fichas definitivas en la base de datos comprendern el inventario de pasivos ambientales del pas. Este registro de pasivos ambientales es sumamente necesario y urgente pues permitir identificar, monitorear y plantear medidas que servirn para la remediacin ambiental de estos lugares contaminados. A partir de la informacin de las fichas definitivas, la DGCA crear y administrar la base de datos de pasivos ambientales a nivel nacional. Tanto el MINAM, a travs de la DGCA, como los Gobiernos Regionales deben de mantener sus inventarios de pasivos ambientales actualizados.

31

GUIA PARA LA GENERACION DEL INVENTARIO Y REGISTRO DE PASIVOS AMBIENTALES

FICHA N 1: PARA EL REGISTRO DEL PASIVO AMBIENTAL EN CAMPO (DE USO INTERNO)

32

GUIA PARA LA GENERACION DEL INVENTARIO Y REGISTRO DE PASIVOS AMBIENTALES

FICHA N 1: FICHA DE REGISTRO DE PASIVO AMBIENTAL FICHA DE CAMPO (FICHA DE USO INTERNO) I. Identificacin 1. Cdigo 3. Nombre Oficial del Sitio o Proyecto 4. Nombre Popular del Sitio o Proyecto 5. Responsable del pasivo ambiental 6. Empresa / Propietario Actual 7. Descripcin Ambiental 2. N Ficha

8. Descripcin del Pasivo Ambiental

9. Fecha aproximada de generacin del pasivo ambiental 10. Acciones realizadas en el pasado para remediar el pasivo ambiental 11. Si es s, indicar las medidas desarrolladas: Si No

12. Conflicto Social 13. Si es s, indicar las situaciones que ocurren:

Si

No

II. Ubicacin 14. Regin 17. Localidad / Paraje 20. Altitud 23. Cuenca 25. Accesibilidad: 26. Poblacin Cercana y tamao: 28. Coordenadas de los Vrtices del Pasivo Ambiental 28.1 UTM E 28.2 UTM N III. Sector del Pasivo Ambiental Agricultura Transporte Otro: Turismo Comunicac. Defensa Salud Energa Hidrocarb. Minera Gobiernos Regionales Pesquera Gobiernos Locales Industria 27. Distancia a la poblacin cercana: 15. Provincia 18. Coordenada UTM Este 21. Zona 24. Ubigeo 16. Distrito 19. Coordenada UTM Norte 22. Datum

Vivienda y Saneamiento Construccin

33

GUIA PARA LA GENERACION DEL INVENTARIO Y REGISTRO DE PASIVOS AMBIENTALES

IV. Descripcin detallada del pasivo ambiental

V. Dimensiones 29. Largo 33. rea 30. Ancho 34. Volumen 31. Alto / Profund 32. Permetro

VI. Actividades que se realizan dentro del rea de influencia 35. Actividades Econmicas Industrial Comercial Agropecuaria Otro:

36. Actividades Recreativas Natacin Caza Campo deportivo Entorno 37. Viviendas 38. Infraestructura Vial 39. Infraestructura Urbana 40. reas Agrcolas o Ganaderas 41. Explotacin Forestal 42. Bosque y/o Vegetacin Natural 43. Especies y Ecosistemas en Proteccin 44. Direccin del viento 45. Otros VIII. Situacin del Agua 46. Cuerpo de agua cercano 48. Nombre 50. Distancia aproximada (m) IX. Muestreo 51. Agua 52. Otros No No Si (ver hoja de muestreo) Referencia Si (ver hoja de muestreo) Referencia Si No 47. Tipo de cuerpo de agua 49. Volumen o caudal aproximado Otro:

VII. Situacin del entorno Distancia (m) Descripcin

34

GUIA PARA LA GENERACION DEL INVENTARIO Y REGISTRO DE PASIVOS AMBIENTALES

53. Fecha de Registro: 55. Firma: 54. Inspector: 56. Telfono 58. Direccin: 59. Incidencias: 60. Croquis 57. Email

35

GUIA PARA LA GENERACION DEL INVENTARIO Y REGISTRO DE PASIVOS AMBIENTALES

FICHA No 2: PARA EL REGISTRO FINAL DEL PASIVO AMBIENTAL (FICHA DEFINITIVA)

36

GUIA PARA LA GENERACION DEL INVENTARIO Y REGISTRO DE PASIVOS AMBIENTALES

FICHA N 2: FICHA DE REGISTRO FINAL DEL PASIVO AMBIENTAL FICHA DEFINITIVA I. Identificacin 1. Cdigo 3. Nombre Oficial del Sitio o Proyecto 4. Nombre Popular del Sitio o Proyecto 5. Responsable del pasivo ambiental 6. Empresa / Propietario Actual 7. Descripcin Ambiental 2. N Ficha

8. Descripcin del Pasivo Ambiental

9. Fecha aproximada de generacin del pasivo ambiental 10. Acciones realizadas en el pasado para remediar el pasivo ambiental 11. Si es s, indicar las medidas desarrolladas: Si No

12. Conflicto Social 13. Si es s, indicar las situaciones que ocurren:

Si

No

II. Ubicacin 14. Regin 17. Localidad / Paraje 20. Altitud 23. Cuenca 25. Accesibilidad: 26. Poblacin Cercana y tamao: 28. Coordenadas de los Vrtices del Pasivo Ambiental 28.1 UTM E 28.2 UTM N III. Sector del Pasivo Ambiental Agricultura Transporte Otro: Turismo Comunicac. Defensa Salud Energa Hidrocarb. Minera Pesquera Gobiernos Locales Industria 27. Distancia a la poblacin cercana: 15. Provincia 18. Coordenada UTM Este 21. Zona 24. Ubigeo 16. Distrito 19. Coordenada UTM Norte 22. Datum

Vivienda y Gobiernos Saneamiento Construccin Regionales

37

GUIA PARA LA GENERACION DEL INVENTARIO Y REGISTRO DE PASIVOS AMBIENTALES

IV. Tipo de pasivo ambiental A. Agricultura Reservorio Canal Maquinaria Cementerio Agroindustria Vertimiento Otro:

B. Turismo Fuentes de agua minero medicinal Infraestructura Otro:

Observacin:

Observacin:

C. Defensa Tuberas submarina Emisor submarino Terrapln Espign Rompeola Nave Artefacto naval Muelle / Embarcadero Otro: Observacin:

D. Energa Hidroelctric. Termoelctri. Torre alta tensin Canal de conduccin Poste Otro: Observacin:

E. Hidrocarburos Ducto Envasado gas Estacin de servicios Lavado y engrase Vertimiento Reservorio Maquinaria explotacin Maquinaria de exploracin Otro:

F. Minera G. Pesquera H. Acuicultura Bocamina Desmonte Planta Infraestruct. Estanque de acuicultura Chimenea Rajo Escombros Chata Estructura metlica Trinchera Campamento Agua contaminada Infraestructura Va de acceso Vertimiento Muelle artesanal Residuos slidos Relavera Tajo Residuos slidos Otro: Otro: Embarcaciones Instalaciones flotantes Emisarios submarinos Observacin: Otro: Observacin: Observacin: J. Transporte J.1 Transporte Terrestre J.2 Transporte Martimo J.3 Transporte Areo Cantera Puente Muelle Puerto Aeropuerto Helipuerto Vas de acceso abandonada Infraestruc. Vertimiento Pista de aterrizaje Desmonte Garita Almacn Torre de control Infraestruc. Servicentro Otro: Garita Infraestruc. Vertimiento Almacn Vertimiento Almacn Estacin de ferrocarril Otro: Lnea frrea abandonada Otro: Observacin: Observacin: Observacin:

Observacin: I. Industria Textil Electrnico Alimentos Infraestruc. Otro: Lavandera Curtiembre Vertimiento
Planta

Observacin:

K. Comunicaciones Infraestruc. Antena Torre Otro:

Observacin:

L. Salud M. Vivienda y Construccin N. Saneamiento Resid. slidos Infraestruc. Resid. slidos Desmonte Estac. bombeo agua resid. Cementerio Crematorio Infraestruc. Estac. bombeo agua potable Camal Botadero Otro: Planta trat. agua residual Mercado Relleno Sanit. Planta trat. agua potable Relleno Ind. Piscina Colector Represa Otro: Red de agua potable Observacin: Red de desage Reservorio Observacin: Otro: Observacin:

O. Gobiernos Regionales Cementerio Chatarra Electrnico Papel/Cartn Almacn Depsito Patio de Mquinas Otro:

Observacin:

P. Gobiernos Locales Botadero Camal Relleno Sanitario Plant. trat. aguas resid. Dom. Plant. Trat. aguas resid. Ind. Cementerio Mercado Parque Piscina Incineradores Depsito Otro: Observacin:

38

GUIA PARA LA GENERACION DEL INVENTARIO Y REGISTRO DE PASIVOS AMBIENTALES

V. Dimensiones 29. Largo 33. rea 30. Ancho 34. Volumen 31. Alto / Profund 32. Permetro

VI. Sustancias contaminantes encontradas (probables o confirmadas)

VII. Descripcin del proceso que origina las sustancias contaminantes encontradas

VIII. Actividades que se realizan dentro del rea de influencia 35. Actividades Econmicas Industrial Comercial Agropecuaria Otro:

36. Actividades Recreativas Natacin Caza Campo deportivo Otro:

37. Frecuencia (para actividades recreativas) Fines de Semana IX. Situacin del entorno Vacaciones Entorno 38. Viviendas 39. Infraestructura Vial 40. Infraestructura Urbana 41. reas Agrcolas o Ganaderas 42. Explotacin Forestal 43. Bosque y/o Vegetacin Natural 44. Especies y Ecosistemas en Proteccin 45. Direccin del viento 46. Otros 47. Morfologa Cono Deyec. Observaciones: Valle Ladera Terraza Meseta Litoral Otros: Diario Otro:

Distancia (m)

Descripcin

39

GUIA PARA LA GENERACION DEL INVENTARIO Y REGISTRO DE PASIVOS AMBIENTALES

X. Situacin del Agua 48. Cuerpo de agua cercano 50. Nombre 52. Descripcin del cuerpo de agua Si No 49. Distancia aproximada (m) 51. Volumen o caudal aproximado

53. Uso del Agua No se usa 54. Informe sobre aguas subterrneas 55. Informe sobre precipitaciones 56. Informacin sobre clima Observaciones: XI. Identificacin preliminar de impactos ambientales y/o peligros Probabilidad de Ocurrencia 0: NULA..No puede Ocurrir 1: BAJAQuizs no ocurra 2: MEDIANA.............Posiblemente Ocurra 3: ALTASeguramente ocurra o ha ocurrido Procesos A. Impactos Ambientales 57. Contaminacin de aguas 58. Generacin de polvo 59. Degradacin de la cubierta vegetal 60. Arrastre de residuos a otras reas 61. Otros B. Procesos geodinmicos u otros presentes en el entorno 62. Hundimiento / Subsidencia 63. Movimientos en masa 64. Inundacin 65. Sismicidad 66. Erosin 67. Otros C. Problemas de seguridad a las personas 68. Cadas 69. Accidentes en instalaciones 70. Colapso de instalaciones 71. Accidentes en agua 72. Otros Observaciones: XII. Solucin Propuesta Probabilidad Descripcin Consumo Humano Agrcola No No No Ganadero Si Si Si Industrial Descripcin Estacin Tipo Cantidad (mm) Otros:

40

GUIA PARA LA GENERACION DEL INVENTARIO Y REGISTRO DE PASIVOS AMBIENTALES

XIII. Muestreo 73. Agua 74. Otros No No Si (ver hoja de muestreo) Referencia Si (ver hoja de muestreo) Referencia

XIV. Gravedad del Pasivo 75. In Situ: No ofrece peligro 76. En rea adyacente No interfiere XV. Clasificacin Crtico XVI. Estudios Ambientales No crtico Puede interferir Interfiere Puede ofrecer peligro Ofrece peligro

XVII. Se adjuntan documentos

Si

No

XVIII. Fotografas

77. Fecha: 79. Firma: 78. Inspector: 80. Telfono 82. Direccin: 83. Incidencias: 84. Croquis 81. Email

41

GUIA PARA LA GENERACION DEL INVENTARIO Y REGISTRO DE PASIVOS AMBIENTALES

BIBLIOGRAFA Asociacin de Servicios de Geologa y Minera Iberoamericanos. Pasivos Ambientales Mineros. Manual Para el Inventario de Minas Abandonadas o Paralizadas. Marzo 2010. http://asgmi.igme.es/asambleas/XVIAsamblea/manual_inventario_PAM_aproba do.pdf Decreto Legislativo N 1078 Modificatoria de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental Publicado el 28 de Junio de 2008 Diseo De Metodologa Para La Identificacin De Pasivos Ambientales Mineros En Colombia. Tesis de Grado para optar al ttulo de Maestra en Medio Ambiente y Desarrollo. Por Adriana Mara Gonzlez Ramrez. 2008 D. S. N 019-2009-MINAM Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental Publicado el 25 de Setiembre de 2009 GTZ Metodologa de Evaluacin de Riesgos para la Salud en Sitios Contaminados. SGMI de Espaa http://cdam.minam.gob.pe:8080/cendoam/bitstream/123456789/243/1/CDAM00 00110.pdf Ley N 27446 Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental. Publicada el 23 de Abril de 2001

42