Grgoire Madjarian

La question coloniale et la politique du Parti communiste franais 1944-1947

Crise de l'imprialisme colonial et mouvement ouvrier

FRANOIS MASPERO 1, place Paul- Painlev 75005 PARIS 1977

Avant- propos *

L'mancipation politique des peuples coloniaux et dpendants constitue l'un des phnomnes les plus importants et les plus spectaculaires de l'poque contemporaine, ceux dont on peut dire qu'ils ont transform la face du monde. Les immenses empires, l'chelle de continents, difis au cours de plusieurs sicles d'expansion et de conqutes de l'Europe capitaliste travers le monde se sont effondrs en quelques dizaines d'annes. Pour donner une ide de l'ampleur de cette transformation, une comparaison numrique suffit : en 1938, les peuples soumis un joug de type colonial reprsentaient plus de 30 % de la population mondiale ; ils n'en reprsentaient plus, en 1964, que 1,1 %. Mais la destruction des rapports coloniaux n'a pas eu sur l'conomie et la socit de l'Europe capitaliste les rpercussions qu'on avait, de diffrents cts, prdites, craintes ou espres : le spectre de la crise conomique et des bouleversements sociaux mortels pour le capitalisme occidental, provoqus par la perte des territoires et les coups de boutoir des peuples coloniaux, n'a pas pris corps. Si la vie politique des mtropoles coloniales a t, durant de nombreuses annes d'aprs-guerre, profondment marque, voire domine, par les remous de ce qu'on a appel d'un terme trompeur la dcolonisation , si celles-ci ont t contraintes une restructuration et un redploiement de leur conomie, les fondements de l'difice social de l'Angleterre, de la France, de la
L'ensemble du travail de recherche qui a abouti la rdaction de cet ouvrage a t effectu avec la collaboration de AUDE BERGlR.

Belgique, des Pays-Bas comme du Portugal sont demeurs les mmes, pour l'essentiel. Certes, l'analyse conomique peut mettre jour les facteurs internes de l'expansion du capitalisme occidental, lment puissant de stabilit qui contrecarre, dans une grande mesure, le bouleversement que constitue l'croulement des empires coloniaux. Par ailleurs, on peut souligner l'adaptation de l'imprialisme aux conditions nouvelles de l'aprscolonialisme. La rupture des rapports de sujtion politique entre les mtropoles et les anciennes colonies a laiss subsister ou a fait place des rapports de domination conomiques qui, pour tre indirects, n'en sont pas moins rels. La comparaison des exemples de l'Angleterre, de la France et du Portugal est clairante : les maillons les plus faibles de l'imprialisme, c'est--dire ceux qui subirent le plus le contrecoup des rvolutions coloniales, furent les pays o le capitalisme tait relativement le plus arrir. Cependant, on ne peut donner une analyse purement conomique de la stabilit relative et de l'adaptation des socits mtropolitaines la crise, puis l'effondrement de l'imprialisme colonial'. On ne saurait luder les effets politiques, encore prsents dans les mmoires, des luttes de libration nationale et des guerres coloniales sur les mtropoles. L'amplitude et le rsultat des ondes de choc qu' elles ont propulses dpendaient galement des conditions politiques internes des socits colonisatrices. Si l'ampleur des soubresauts dans les mtropoles fut la mesure des difficults prouves par les classes dominantes se rsoudre la perte des colonies, la mesure de leur incapacit changer de forme de domination, il reste comprendre la position des classes domines. Une conjonction des conflits coloniaux et des contradictions de classe l'intrieur n'tait-elle pas une menace pour les fondements de l'difice social de la mtropole ? La question se pose : quelle a t l'attitude du mouvement ouvrier devant la crise de l'imprialisme colonial, quels ont t les rapports des mouvements de libration dans les colonies et du mouvement
1. Contradiction qui n'embarrasse gure : on dnie souvent pour le pass ce que l'on accorde pour le prsent, savoir la ralit et l'importance de l'action et des rapports politiques dans l'existence et le mouvement des socits modernes. Mais, si la politique n'est pas une activit humaine dnue de sens et de prise sur la ralit sociale, vaine agitation la surface de l'histoire, on ne peut conclure la vanit de l'histoire politique. L'histoire sociale ne peut rduire ni esquiver l'histoire politique.

avant-propos

ouvrier des mtropoles ? Si l'on considre, en particulier, que la fraction communiste du mouvement ouvrier s'tait donn l'aube de sa constitution une stratgie rvolutionnaire, fonde sur l'alliance des exploits et des peuples opprims, on peut se demander ce qu'il est advenu de cette stratgie dans la phase historique des rvolutions anti-imprialistes. Si l'on tourne le regard des socits colonisatrices vers les socits colonises, la question des rapports entre le mouvement ouvrier des mtropoles et les mouvements de libration nationale des colonies se pose nouveau et sous un autre angle : quel type d'influence, directe ou indirecte, a exerc le mouvement ouvrier europen sur l'volution politique des vastes territoires coloniaux d'Afrique, d'Asie et du Moyen-Orient, quels ont t les effets produits par son attitude sur l'idologie, les modles de socit, adopts par les mouvements de libration nationale ? Ici encore, il ne s'agit pas de contester le fait que ces influences et ces effets dpendaient dans une large mesure des ralits culturelles, sociales et politiques sur lesquelles ils s'exeraient, mais on ne saurait pour autant nier leur existence et luder ces questions. Par rapport l'ensemble de ces interrogations, l'objet de notre travail est extrmement restreint : dans l'espace, il se limite l'histoire de l'imprialisme franais et des rvoltes anticoloniales l'intrieur de son empire ; dans le temps, la priode de la Seconde Guerre mondiale et l'immdiat aprs-guerre ; dans la ralit du mouvement ouvrier, principalement l'attitude du P.C.F. Pourquoi ce choix ? C'est la fin du second conflit mondial qu'clate la crise d'ensemble de l'imprialisme colonial'. Il suffit de rappeler que durant la seule priode 1945-1947, prs de cinq cents millions d'hommes se librent de la tutelle coloniale britannique (Inde, Pakistan, Birmanie, Ceylan). L'action du mouvement ouvrier occidental ne s'insre plus dans le contexte historique des conqutes coloniales, ni dans celui o l'indpendance des peuples coloniaux demeurait un horizon lointain. Les mtropoles sont confrontes un phnomne gnral de mise en cause du carcan colonial. Dans le mouvement ouvrier europen, le problme n'est plus telle2. Nous utilisons dans cet ouvrage l'expression d' imprialisme colonial non pour rduire l'imprialisme sa forme coloniale mais, au contraire, pour indiquer que le colonialisme n'est qu'une forme spcifique de l'imprialisme moderne.

ment celui de l'attitude l'gard du fait colonial ou de la dfense du principe du droit des peuples disposer d'euxmmes ; la situation historique impose plus souvent de prendre position sur des mouvements d'indpendance dont les revendications font merger, dans toute leur puissance, des forces insouponnes. C'est durant cet immdiat aprs-guerre que se fixent pour l'essentiel les grands choix de la mtropole et les grandes orientations des forces sociales et politiques. Ce qui, alors, caractrise l'imprialisme franais, c'est une incapacit s'adapter la crise du colonialisme, incapacit dj manifeste avant-guerre. Mme dans la veine de la vieille tradition assimilationniste, qui imprgnait le monde politique jusqu'au parti socialiste, les rformes se heurtaient une rsistance farouche qui avait abouti l'chec du timide projet Blum-Violette de 1937. Par ailleurs, les structures du capitalisme franais rendent prilleuse pour lui la transformation de ses formes de domination. 1944-1947, c'est, sur le plan intrieur en France, une priode exceptionnelle o le mouvement ouvrier, plus puissant qu'il n'a jamais t, participe, dans ces composantes politiques et syndicales, la direction de l'Etat : les reprsentants ouvriers sont prsents, et en nombre, dans les diffrents gouvernements qui se succdent comme dans les commissions du Plan et les conseils d'administration des entreprises nationalises. Fort du prestige acquis durant la Rsistance, devenu premier parti de France , engag dans une stratgie qui combine les rformes de structure, la reconstruction de l'conomie capitaliste franaise et la conqute lgale de l'Etat, stratgie qui s'affirmera avec l'interview au Times comme celle d'un passage pacifique au socialisme , le P.C.F., pour la premire fois de son histoire, entre dans un gouvernement. Il restera de 1944 1947 prsent la tte de l'Etat de manire quasi continue, si l'on excepte le bref intermde du gouvernement Blum'. De par le rle et les responsabilits gouvernementales du mouvement ouvrier, la politique de celui-ci l'gard de -la crise de l'imprialisme colonial pse d'un trs grand poids.
3. L'analyse de l'poque de la Libration en France fera l'objet d'un autre ouvrage, paratre dans la collection 10/18, U.G.E.

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avant-propos

Le problme du rapport de sa stratgie en France et de sa politique coloniale apparat avec une acuit sans prcdent. Situ au carrefour du mouvement ouvrier franais et du mouvement communiste international, le Parti communiste franais, auquel nous avons, pour l'essentiel, limit notre tude, offre un double intrt. Il faut rappeler sa place prminente dans le mouvement ouvrier au lendemain de la guerre : il est hgmonique dans la C.G.T. qui est alors, peut-on dire, la seule centrale syndicale ouvrire ; il constitue, de fait, la principale expression politique du mouvement ouvrier franais. Dans le rapport du mouvement communiste et des rvolutions coloniales, le P.C.F. occupe une place particulire. Il est, en Europe, le seul parti qui ait une influence de masse avec le parti italien , mais son action se situe l'intrieur de la deuxime puissance coloniale du monde aprs 1' Angleterre4. Quelques mots encore propos de cet ouvrage. Un constat d'abord : le rapport du mouvement ouvrier aux rvolutions anticoloniales a dj quasiment disparu dans certaines histoires du mouvement ouvrier franais', pour ne pas parler du traitement apologtique et partial qu'il subit dans d'autres'. Il faut ajouter qu'il existe une tendance, travers plusieurs ouvrages rcents, particulariser la politique coloniale du P.C.F. notamment en faisant de la question algrienne un problme part'. Ces analyses ont le dfaut majeur de prsupposer, implicitement ou explicitement, une non-cohrence fondamentale de la politique du P.C.F. en matire coloniale aprs 1945. Notre propos est prcisment de montrer la logique d'ensemble qui prside aux attitudes ncessairement diverses adoptes devant les rvolutions anticoloniales.
4. D est caractristique que, dans les critiques de l'attitude de l'Union sovitique l'gard des rvolutions anticoloniales, les communistes chinois incluront une mise en cause trs svre du P.C.F., en reprenant d'ailleurs, dans une large mesure, les critiques qui s'taient fait jour auparavant dans les mouvements nationaux des colonies franaises (cf. Des dfenseurs du no-colonialisme, Pkin, 1963). 5. Voir par exemple, J. BRON, Histoire du mouvement ouvrier franais, Paris, 1970. 6. Par exemple J. BRUHAT, M. PIOLOT, Esquisse d'une histoire de la C.G.T., Paris, 1966 ; ou encore, C. WIu ARD, Socialisme et Communisme franais, Paris, 1967, et Histoire du Parti communiste franais (manuel), dit par le Comit central du P.C.F., Paris, 1964. 7. Voir, par exemple, La Rvolution nationale algrienne et le Parti communiste franais, Paris, 1973, de J. JURQUET, et les analyses de R. GAuissoT et G. BADIA du recueil Marxisme et Algrie, Paris, 1976.

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I1 ne s'agit pas ici de rendre des jugements, prononcs selon des critres extra-historiques, au nom d'une table ternelle de principes moraux ou politiques. Plus prcisment, l'analyse d'un parti dont le marxisme est la rfrence thorique ne peut oublier que le marxisme est un produit historique et que le rapport au marxisme est lui-mme historique : dans la mesure o nous relevons des ruptures, c'est par rapport une tradition prexistante, non par rapport une thorie acheve et supratemporelle. Faut-il souligner enfin que les carts l'gard d'une tradition peuvent avoir des significations (et des valeurs) tout fait opposes ? De la confrontation de thories et idologies du mouvement ouvrier devant un tribunal de la Raison pure, ft-elle marxiste, nous sommes donc renvoys leur fonctionnement rel dans des situations concrtes. La seule analyse du langage ne peut verser que dans la description et conduire des contresens sur le jeu et les rapports rels des forces politiques et sociales. L'tude de celles-ci implique de rapporter le langage aux attitudes concrtes, l'idologie exprime sous forme crite ou orale l'activit pratique, et de ne pas nous en tenir une interprtation interne du discours politique. Comme tout parti politique, le P.C.F. ne peut tre saisi qu' partir de sa stratgie et de l'ensemble des rapports effectifs qu'il entretient avec ses protagonistes'. C'est dire qu'on ne peut comprendre le mouvement ouvrier que dans son rle historique, c'est--dire par une analyse historique de son rle. Un dernier mot enfin. La crise de l'imprialisme colonial n'est-elle qu'une parenthse dsormais ferme ? n'aurait-elle droit qu'au silence ou l'optimisme de commande ? Nous ne le pensons pas. Son histoire a mis l'preuve valeurs, conceptions et stratgies, elle a faonn le prsent des pays du tiers monde et du mouvement ouvrier europen. Ne recle-t-elle pas certaines rponses nos interrogations actuelles ?
8. L'usage du concept de contre-socit , qui aboutit privilgier l'analyse des rapports internes, est inadquat saisir l'essence spcifique d'un parti politique. Un parti politique n'est pas un modle rduit de socit. Contrairement d'autres types d'associations, il n'a pas pour objet premier d'tablir des relations entre ses membres, il n'a pas pour raison d'tre sa propre existence. Ce qui fait le caractre politique d'une association donne, c'est prcisment son rapport une socit dans une conjoncture dtermine, son projet de transformation (ou de conservation) de cette socit. C'est ce mode de transformation qui dtermine les formes d'organisation, les relations intrieures, ainsi que les liens d'un parti politique des groupes sociaux dtermins.

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L'hritage du mouvement ouvrier

Marxisme et question nationale et coloniale. Du Manifeste d la I' Internationale. La II. Internationale et la rupture lniniste. Le mouvement communiste et la revalorisation de l'internationalisme. Socialisme et communisme franais devant la question coloniale. L'volution du P.C.F. et le tournant de 1935-1936.

Pour clairer les rapports du mouvement ouvrier franais et des rvolutions coloniales dans l'aprs-guerre, il est indispensable d'analyser l'hritage thorique et politique qui dtermine la vision du monde et l'attitude du mouvement ouvrier franais l'gard de la question coloniale . Mais le lien est-il direct entre mouvement ouvrier et ralit coloniale ? Si une vieille tradition se perptue sur le plan des travaux historiques qui consiste tudier sparment et indpendamment l'une de l'autre la question coloniale et la question nationale , cela est ici doublement contestable. En premier lieu, la question coloniale relve de la question nationale, dans la mesure o elle a trait, d'une part, la vassalisation de nations dj existantes ou encore la formation de nations sous l'influence de la colonisation et o elle recouvre, d'autre part, le mouvement historique constituant les colonies en E ta ts nationaux indpendants.
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En second lieu, l'attitude du mouvement ouvrier occidental envers les colonies et les nations opprimes est en relation rciproque avec celle, implicite ou explicite, qu'il adopte envers les intrts prsents ou venir de sa propre nation, en relation donc avec les perspectives de transformation de sa propre socit. A partir de la fin du xixe sicle, l'expression thorique principale du mouvement politique de la classe ouvrire en Europe, c'est le marxisme. Depuis cette priode, c'est l'intrieur de cet ensemble thorique que se dfinissent, se formulent, se cristallisent les diffrentes tendances du mouvement ouvrier europen. C'est ensuite le lninisme qui va, pour la premire fois, noncer, sous une forme thorique, l'exigence d'une alliance du proltariat rvolutionnaire avec les peuples dpendants et donner une forme thorique aux aspirations des fractions les plus radicales des mouvements nationaux dans les colonies et semi-colonies de l'imprialisme occidental. En tant qu'expression du mouvement ouvrier, il est, dans son existence, son volution et ses interprtations, le rsum thorique de l'attitude et des contradictions de ce dernier face la question coloniale et nationale. C'est travers celui-ci que nous essaierons de dfinir l'hritage thorique et politique du mouvement ouvrier. Sur la question nationale et coloniale, le marxisme est n et s'est dvelopp en confrontation des doctrines diverses, voire antagonistes : libralisme, nationalisme, humanisme. Le libralisme prche la seule concurrence conomique de la conqute marchande, prtend abolir les rapports de domination en gnral. Son rve de dtruire les barrires politiques de toutes sortes, de voir le monde entier soumis aux seules lois naturelles du march, de former un immense march mondial libre, sera caress par les puissances capitalistes ayant acquis une suprmatie conomique crasante, l'Angleterre du xixe sicle, puis les Etats-Unis la fin de la Seconde Guerre mondiale. Le nationalisme romantique europen dveloppe une mystique de la nation sacralise et rige en valeur suprme ; sur le plan conomique, il thorise, avec List, l'intervention de l'Etat, condition de l'essor d'un capitalisme national (celui de l'Allemagne) face une domination conomique (celle de l'Angleterre). L'idologie dmocratique intgre en 1848 pour la premire fois les aspirations nationales en affirmant le droit des
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nations disposer d'elles-mmes et transfre ainsi aux nations les droits de l'individu proclams par la Rvolution franaise'. Le trait spcifique la France, c'est la fusion de l'universalisme dmocratique et du nationalisme bourgeois, qui produira l'identification entre l'expansion de la Nation franaise et celle de la civilisation. Enfin, l'humanisme, issu de la philosophie des Lumires, dnonce les injustices et les mthodes oppressives, mais veut rpandre le Progrs et la Raison o rgnent l'arriration fodale et l'obscurantisme religieux'. On retrouvera diffrentes priodes l'influence souvent crasante de telle ou telle de ces idologies (et parfois de leur combinaison) dans le mouvement ouvrier. Face ces idologies, comment le marxisme s'est-il dfini dans la question nationale et coloniale ? Les fondateurs du marxisme n'ont pas difi une thorie de la nation pas plus qu'ils n'ont difi une thorie de l'Etat. Ils n'ont consacr aucune oeuvre fondamentale ce problme, sans pour autant l'avoir mconnu. Leur conception et leurs thses sur le sujet sont dtermines par leur conception et perspectives politiques d'ensemble. Dans le cadre de l'Europe, champ essentiel de leur action thorique et pratique, Marx et Engels mettent au premier plan l'analyse de la socit capitaliste, de son dveloppement et des contradictions qu'elle recle ; l'mancipation d'une classe dtermine, le proltariat moderne, engendr par le capitalisme. Quelle est la place et le rle de la nation l'gard de cette mancipation ? La nation, d'un point de vue thorique, et contre toute mystique, Marx la considre comme une ralit historique donc transitoire. La formation des nations est perue dans le Manifeste du parti communiste comme une rponse aux exigences de l'essor du march et du capitalisme, comme un mouvement de centralisation qui reproduit, dans la superstruc1. Voir E.-H. CsRR, La Formation de l'U.R.S.S., Paris, 1969 (traduction de The Bolshevik Revolution, 1917-1923, paru en 1950), p. 418 ; et, pour un historique de l'ide nationale, H. LEFEBVRE, Le Nationalisme contre les nations, Paris, 1937. On peut noter que, dans la pense occidentale, Rousseau fut le premier penser l'ingalit entre les hommes, mais aussi l'ingalit entre les peuples. 2. Sur le rapport entre ces idologies et l'anticolonialisme dans la pense occidentale, voir les textes choisis de Robert MERLE sous le titre L'Anticolonialisme europen de Las Casas d Marx, Paris, 1965.

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ture politique, la centralisation qu'a opre la bourgeoisie dans la socit par des moyens conomiques. La bourgeoisie supprime de plus en plus l'miettement des moyens de production, de la proprit et de la population. Elle a agglomr la population, centralis les moyens de production et concentr la proprit dans un petit nombre de mains. La consquence fatale de ces changements a t la centralisation politique. Des provinces indpendantes, tout juste fdres entre elles, ayant des intrts, des lois, des gouvernements, des tarifs douaniers diffrents, ont t runies en une seule nation, avec un seul gouvernement, une seule loi, un seul intrt national de classe, derrire un seul cordon douanier 3. Dans un contexte historique o le libralisme, le librechangisme en Angleterre lui apparaissent dessiner l'image du proche avenir du monde, Marx, l'poque du Manifeste, voit dans le dveloppement du capitalisme la rduction progressive de la place de la politique dj entame par la destruction des relations fodales qui se prolonge dans l'affaiblissement des barrires nationales, et ce, au profit des rapports et des antagonismes conomiques, entre classes, l'chelle internationale'.
3.MAxx-E NGe s, Manifeste du parti communiste, Paris, 1962, p. 27. Soulign par nous. Ds 1894, Lnine, alors en lutte contre les populistes, reprend cette thse et l'applique la Russie en mettant en relief le rle de l'extension des changes marchands : Seule la priode moderne de l'histoire russe (depuis le xvu sicle peu prs) est marque par la fusion effective de ces rgions, territoires et principauts en un tout. Cette fusion [...] est due l'change accru entre rgions, au dveloppement graduel des changes de marchandises et la concentration des petits marchs locaux en un seul march de toute la Russie. Comme les dirigeants et matres de ce processus taient les gros marchands capitalistes, la cration de ces liens nationaux n'taient rien d'autre que la cration de liens bourgeois (Ce que sont les Amis du peuple ..., Oeuvres choisies, t.I, premire partie, p. 121-122). C'est dans le meme sens que Staline crira plus tard, en 1913: Le march est la premire cole o la bourgeoisie apprend le nationalisme (Le Marxisme et la Question nationale, Paris, 1949, p. 22). 4. Dans l'Angleterre qui joue le rle de modle, Marx analyse ainsi le radicalisme bourgeois : Le parti qui reprsente officiellement la socit anglaise moderne, l'Angleterre matresse du march mondial, ce sont les libre-changistes. [...] ceux-ci reprsentent le parti de la bourgeoisie consciente, du capital industriel. [...] Ils entendent par libre-change l'absolue libert de mouvement du capital dbarrass de toutes les entraves politiques, nationales et religieuses. [...] La nation peut aussi bien 'produire et commercer sans la royaut, donc : bas le trne. Les sincures de l'aristocratie, la chambre des pairs : faux frais de la production. La grande arme permanente : faux frais. Les colonies : faux frais. L'Eglise officielle avec ses richesses gagnes par le pillage et la mendicit : faux frais. [...] Tout l'appareil compliqu de la lgislation anglaise avec sa chancellerie : faux frais. Les guerres nationales : faux frais. Il cotera moins cher l'Angleterre d'exploiter les nations trangres en entretenant avec elles des relations pacifiques. [...] Leur dernier mot, c'est ncessairement la r-

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l'hritage

L'analyse de Marx est la suivante : l'internationalisation des changes marchands, l'interdpendance universelle tablies entre les anciennes productions locales entrent, un certain degr de dveloppement, en contradiction avec l'ancienne forme politique que constitue la nation. Au grand dsespoir des ractionnaires, elle [la bourgeoisie] a enlev l'industrie sa base nationale. Les vieilles industries nationales ont t dtruites et le sont encore chaque jour [...]. L'troitesse et l'exclusivisme nationaux deviennent de jour en jour impossibles 5. La nation devient un simple obstacle l'essor de la bourgeoisie, l'instar des entraves fodales' et Marx annonce, comme un phnomne en cours de ralisation, l'amenuisement des antagonismes nationaux. Dj les dmarcations nationales et les antagonismes entre les peuples disparaissent de plus en plus avec le dveloppement de la bourgeoisie, la libert du commerce, le march mondial, l'uniformit de la production industrielle et les conditions d'existence qu'ils entranent'. Mais le dveloppement du capitalisme n'allait pas raliser les vues librales. Les tendances, relles, du capitalisme au dpassement des frontires nationales coexistent avec d'autres (que l'analyse lniniste de l'imprialisme mettra en lumire) qui concourent au renforcement des antagonismes nationaux. Cependant, contrairement aux libraux, Marx voit dans l'expansion capitaliste travers le monde et l'entrelacement de tous les peuples dans le rseau du march universel' non pas la marche vers la paix et la disparition des conflits, mais la place nette faite un nouvel antagonisme : celui entre la bourgeoisie et le proltariat. La manire dont Marx critique les ides libre-changistes sur le rapprochement des nations est caractristique cet gard : L'union et la fraternisation des nations est une phrase que tous les partis ont aujourd'hui la bouche, notamment les librepublique bourgeoise, o la libre concurrence s'exerce dans tous les domaines, et o il ne restera que le minimum d'autorit gouvernementale indispensable l'administration des intrts gnraux de classe et des affaires de la bourgeoisie ( Les Chartistes New York Tribune, 25 aot 1852 ; dans uvres politiques, traduction Molitor, d. Costes, Paris, 1929, t. III, p. 15-17). 5. Manifeste du parti communiste, p. 26.
6. II faut noter que Lnine, d'une manire plus dialectique, verra dans l'Itat national la fois un obstacle et un instrument pour l'expansion du capitalisme mono-

poliste. 7. Manifeste..., p. 43. 8. Le Capital, Paris, 1950, livre 1, t.III, p. 204.

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changistes. Il existe sans doute un certain genre de fraternisation entre les classes bourgeoises de toutes les nations. C'est la fraternisation des oppresseurs contre les opprims, des exploiteurs contre les exploits. De mme que la classe bourgeoise de tel ou tel pays est unie et fraternellement lie contre les proltaires de ce pays malgr la concurrence et la lutte des membres de la bourgeoisie entre eux, de mme les bourgeois de tous les pays sont lis fraternellement et unis contre les proltaires de tous les pays, malgr leur bataille et concurrence mutuelle sur le march mondial'. Dans l'analyse de Marx, le dveloppement du capitalisme contient la ngation de l'Etat national, d'une double manire : en premier lieu, l'largissement des changes et la division internationale du travail tendent au dpassement des limites et des diffrences entre nations ; en second lieu, le capitalisme engendre une classe dans laquelle, d'une manire gnrale, les conditions d'existence de la vieille socit sont dj dtruites : le travail industriel moderne, l'asservissement de l'ouvrier au capital [...], dpouille le proltaire de tout caractre national 1 , de mme qu'il le dpouille de toute proprit. Dans ce contexte, la clbre formule polmique du Manifeste les ouvriers n'ont pas de patrie peut tre interprte dans son sens originel. Il n'y a pas tant chez Marx une protestation contre un dpouillement, comme le penseront Bauer et Jaurs 11, que le constat d'un dracinement qui est peru comme un facteur indirect de progrs social. La cration d'une classe dont les intrts sont communs par-del les troitesses nationales, est la condition de la ralisation d'une socit communiste abolissant les divisions nationales dj mises en cause par le dveloppement des forces productives 12. Dans d'autres passages du Manifeste, Marx cependant montre que cette communaut d'intrts du proltariat, y compris dans le cadre national, n'est pas immdiate, mais se consti9. Discours au meeting de commmoration de l'insurrection polonaise de 1830 (novembre 1847). 10. Manifeste..., p. 34. 11. A noter que l'historien E.-H. Carr reprend l'interprtation jaursienne de la formule du Manifeste dans La Formation de l'URSS., op. cit., p. 416. 12. En 1845, dans L'Idologie allemande, Marx crivait dj : Tandis que la bourgeoisie de chaque nation conserve encore des intrts nationaux particuliers, la grande industrie cra une classe dont les intrts sont les mmes dans toutes les nations et pour laquelle la nationalit est dj abolie, une classe qui est rellement dbarrasse du monde ancien et qui s'oppose lui en mme temps (p. 90).

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tue travers un processus historique d'unification dont l'exigence surgit des ncessits quotidiennes de la rsistance au capital 13. Le mot d'ordre proltaires de tous les pays, unissezvous ! vise difier une union qui n'est pas dj donne. Celle-ci correspond cependant la fois la condition du proltariat, aux impratifs de son combat et la socit nouvelle dont il est le porteur. En effet, la classe exploite, enfante par le capitalisme, ne peut vaincre que par une action commune internationale, et la socit communiste ne peut se raliser qu' l'chelle universelle 14 Si l'horizon est la disparition des barrires nationales, l'existence des nations dtermine toutefois la stratgie du proltariat, dans la mesure o celle-ci s'inscrit dans un pays dtermin. La lutte du proltariat contre la bourgeoisie, crit Marx dans le Manifeste, bien qu'elle ne soit pas quant au fond une lutte nationale, en revt cependant tout d'abord la forme 15. Les pays respectifs sont le thtre immdiat de la lutte du proltariat. Dans un autre passage, Marx explique que le proltariat reste national, dans un sens non bourgeois, dans la mesure o il doit incarner d'une manire diffrente de la classe capitaliste les intrts gnraux de la socit. Comme le proltariat de chaque pays doit en premier lieu conqurir le pouvoir politique, s'riger en classe dirigeante de la nation, devenir lui-mme la nation, il est encore par l national, quoique nullement au sens bourgeois du mot 16 Il importe de noter qu'en 1875 Marx reprend la thse du Manifeste sur la forme nationale et le contenu national de la lutte proltarienne et prcise une conception internationaliste qui le diffrencie profondment du socialisme national d'un Lassalle dont les ides avaient infect le programme de la socialdmocratie allemande tabli Gotha. Pour Marx, la classe ouvrire de chaque pays a des fonctions internationales assumer, indpendamment de l'existence ou de la non-existence d'une organisation internationale des travailleurs. Il critique le point de vue troitement national du programme de Gotha parce que la fraternit internationale des peuples n'y est prescrite que sous la forme d'un idal et ne se
13. Manifeste, p. 35.
14. Ibid., p. 43. 15.Ibid., p. 35. 16. Ibid., p. 43.

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traduit par aucune activit pratique qui amorce sa ralisation effective 1. Il y a, dans cette critique de la social-dmocratie allemande en matire d'internationalisme, l'apprhension de ce qui sera le vice majeur de toute la He Internationale. Au niveau des objectifs mmes, la lutte du proltariat sur un plan international n'est pas, pour Marx, indiffrente la rsolution des problmes nationaux, mais elle en est, au contraire, le moyen fondamental. L'abolition du capitalisme, seule, supprimera les fondements de l'oppression nationale, les conflits entre nations, l'exploitation de nations par d'autres nationale . Cette thse, reprise par toute la tradition marxiste (et aussi par Jaurs)19, n'est pas distincte chez Marx, l'poque du Manifeste, d'une autre thse qui prvoyait que la rvolution proltarienne prcderait et conditionnerait la libration politique des nations opprimes20. Cependant, contemporains du sicle des nationalits ,

17. MARX-ENGELS, Critique des programmes de Gotha et d'Erfurt, Paris, 1966, p. 36. 18. Abolissez l'exploitation de l'homme par l'homme, proclame le Manifeste, et vous abolirez l'exploitation d'une nation par une autre nation. Du jour o tombe l'antagonisme des classes l'intrieur tombe galement l'hostilit des nations entre elles (p. 43). On peut noter que cette thse relve plus gnralement d'une conception d'ensemble de l'histoire, ainsi que le remarque Maxime Rodinson dans Le Marxisme et la Nation e (L'Homme et la Socit, n 7, 1 trimestre 1968). Pour les fondateurs du marxisme, l'histoire depuis l'criture, prcise Engels est avant tout l'histoire de la lutte des classes. Cela signifie entre autres choses que l'histoire des conflits entres les communauts humaines est dpendante, dans ses causes et dans ses rsultats, de l'histoire des rapports internes ces communauts. D'un point de vue politique, Marx et Engels ne ngligent pas l'importance des conflits entre communauts, notamment entre les nations europennes. Mais ils les considrent dans la signification qu'ils revtent pour les formations sociales en prsence et dans leurs effets sur celles-ci et sur la lutte des classes qui les travaille. 19. Lnine fonde cette thse dans le cadre de l'analyse de l'imprialisme et montre, contre les vues de Kautsky sur l' ultra-imprialisme , le caractre ncessaire et invitable des contradictions et des conflits entre les puissances capitalistes industrielles. On retrouve cette thse chez Staline, sous la forme plus abrupte de l'invitabilit des guerres en rgime capitaliste D. 20. L'intervention de Marx au meeting de commmoration de l'insurrection polonaise de 1830, en novembre 1847, est caractristique cet gard : Pour que les peuples puissent rellement s'unir, il faut qu'ils aient un intrt commun, dclare-til. Mais, pour que leur intrt puisse tre commun, il faut l'abolition des rapports de proprit actuels, puisque ce sont les rapports de proprit actuels qui dterminent l'exploitation mutuelle des peuples. L'abolition des rapports de proprit actuels n'intresse que la classe laborieuse. Aussi bien en a-t-elle seule les moyens. La victoire du proltariat sur la bourgeoisie est en mme temps la victoire sur les conflits nationaux et industriels qui dressent aujourd'hui les diffrents peuples en ennemis l'un contre l'autre.

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dans une Europe o nombre de nations, y compris l'Allemagne et l'Italie, n'ont pas ralis encore leur unit nationale, Marx et Engels n'ignoraient point l'existence ni l'ampleur des mouvements nationaux. S'ils ne fondent pas avant 1850, sous une forme gnrale et systmatique, leur attitude pratique l'gard des mouvements nationaux, leur conception thorique et politique fixe un cadre dtermin la perception des mouvements nationaux21 . Ces derniers ont une valeur relative, et ce, en fonction de trois raisons : les nations sont des ralits historiques ; la lutte du proltariat contre la bourgeoisie est l'lment dterminant de la naissance d'une socit universelle qui abolira toute exploitation et toute oppression; une poque o l'histoire et la lutte des classes deviennent mondiales, c'est d'un point de vue international qu'il faut apprcier toute ralit politique et sociale. A l'gard des mouvements non proltariens, le principe gnral et le seul qu' nonce le Manifeste est le suivant : Les communistes appuient en tous pays tout mouvement rvolutionnaire contre l'ordre social et politique existant 22. Quels sont les facteurs qui dterminent, lors des vnements de 1848, la position de Marx et Engels envers les mouvements nationaux ? Les mouvements nationaux sont considrs comme rvolutionnaires, ou du moins progressistes, d'un point de vue social et politique, dans la mesure o ils accomplissent les tches historiques de la rvolution dmocratique bourgeoise, c'est--dire qu'ils reprsentent une lutte contre l'ordre fodal, tape indispensable qui prpare la rvolution proltarienne ; dans la mesure o ils visent la constitution de grands Etats nationaux viables, dtruisent les particularismes mdivaux et dbloquent un vaste terrain l'essor du capitalisme et l'antagonisme bourgeoisieproltariat 23 ; dans la mesure o ils correspondent aux intrts internationaux de la rvolution dmocratique 24.
21. Pour Marx, crira Lnine, il ne fait pas de doute qu' ct de la "question ouvrire" la question nationale n'a qu'une importance subordonne. Mais sa thorie est aussi loigne de la mconnaissance des mouvements nationaux que le ciel l'est de la terre (Du droit des nations disposer d'elles-mmes, avril-mai 1914, Oeuvres, Paris, 1959, t.XX, p. 462). 22. Manifeste, p. 60 ; soulign par nous. 23. Cet lment sera pris en compte par Lnine, mais subordonn la reconnaissance gnrale du droit des nations disposer d'elles-mmes. Nous sommes, critil, les adversaires du particularisme ; nous sommes persuads que, toutes choses ga-

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A partir de l'insurrection polonaise de 1863, la pense de Marx et d'Engels sur la question nationale va connatre une rectification profonde par rapport aux thses du Manifeste. Le contact direct avec le mouvement ouvrier franais et britannique, puis la lutte contre le proudhonisme au sein de la I te Internationale, vont les amener accorder une place nouvelle au phnomne de l'oppression nationale. A l'poque du Manifeste, il s'agissait surtout, contre le nationalisme bourgeois des Mazzini, Vogt, etc., de dgager et de prserver les aspirations spcifiques du proltariat. Les ralits nationales taient plutt perues comme des prjugs bourgeois qui couvraient les intrts de la bourgeoisie. Dans le cadre de la Ire Internationale, Marx et Engels vont prendre la mesure des effets politiques de l'oppression nationale l'intrieur du mouvement ouvrier, sur la lutte du proltariat elle-mme. En premier lieu, il leur apparat que l'oppression nationale cre des obstacles toute mancipation populaire dans la mtropole. Dans une proclamation en faveur de la Pologne (octobre 1863), Marx crira : Un peuple qui opprime d'autres peuples
les par ailleurs, les grands Etats peuvent rsoudre avec infiniment plus de succs que les petits les problmes engendrs par le progrs conomique et ceux que pose la lutte du proltariat contre la bourgeoisie. Mais nous n'admettons que des rapports fonds sur le libre consentement, et jamais sur la contrainte (A propos de la politique nationale, avril 1914, Oeuvres, t. XX, p. 231). Dans Notes critiques sur la question nationale, il crit : Toutes conditions tant gales, le proltariat conscient sera toujours partisan d'un Etat plus grand. Il luttera toujours contre le particularisme mdival et verra toujours d'un il favorable se renforcer la cohsion conomique de vastes territoires sur lesquels pourra se dvelopper plus largement la lutte du proltariat contre la bourgeoisie. Le large et rapide dveloppement des forces productives par le capitalisme exige de grands territoires rassembls et mis au sein d'un mme Etat ; c'est seulement sur de tels territoires que la classe bourgeoise peut se grouper en anantissant tous les vieux cloisonnements mdivaux, de castes de particularismes locaux ou confessionnels, de petites nationalits et autres, en mme temps que se regroupe paralllement et inluctablement l'autre ple la classe des proltaires (Oeuvres, t. XX, p. 39). 24. A propos de ce dernier facteur, on ne peut sparer l'attitude ngative de Marx et Engels l'gard des petites nationalits de l'empire des Habsbourg du fait que celles-ci tendaient s'appuyer sur la Russie qui tait alors le rempart de la raction en Europe (voir les articles d'ENGEts sur le panslavisme dans Oeuvres politiques, t. VI, p. 195 a 206). En 1848, expliquera Lnine, il y avait des raisons historiques et politiques d'tablir une distinction entre les nations historiques et politiques d'tablir une distinction entre les nations "ractionnaires" et les nations dmocratiques rvolutionnaires. Marx avait raison de condamner les premires et de dfendre les secondes. Le droit d'autodtermination est une des revendications de la dmocratie, qui doit naturellement tre subordonne aux intrts gnraux de la dmocratie. En 1848 et dans les annes suivantes, ces intrts gnraux consistaient, au premier chef, combattre le tsarisme (la Rvolution socialiste et le Droit des nations, janvier-fvrier 1916, Oeuvres, t. XXII, p. 163).

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ne saurait tre libre. La force qui lui est ncessaire pour rprimer un autre peuple se retourne toujours, en fin de compte, contre son propre peuple'. En 1865, il formule, pour la premire fois d'une manire gnrale, propos de la Pologne, le droit d'autodtermination de chaque nation 26. Un peu plus tard, Marx et Engels attribueront l'enlisement du mouvement ouvrier britannique la domination de l'Angleterre sur l'Irlande, puis, sous une forme plus vaste, la possession d'un empire colonial. C'est du point de vue des intrts de la rvolution sociale en Angleterre que Marx soutiendra l'indpendance nationale de l'Irlande. Le texte suivant est explicite cet gard : L'Angleterre, mtropole du capital, puissance jusqu'ici dominante du march mondial, est pour le moment le pays le plus important pour la rvolution ouvrire et le seul pays o les conditions matrielles de cette rvolution sont parvenues un certain degr de maturit. Aussi l'Association internationale des ouvriers vise-telle avant tout hter la rvolution sociale en Angleterre. Et le seul moyen de la faire est de rendre l'Irlande indpendante. La tche de l'Internationale est d'veiller chez la classe ouvrire anglaise la conscience que l'mancipation nationale de l'Irlande n'est pas pour elle une question abstraite de justice et de philanthropie, mais la premire condition de sa propre mancipation sociale' . En second lieu, Marx va critiquer un certain universalisme dont la ngation des nationalits couvre l'exaltation du rle d'une nation dtermine, dj constitue. II s'lvera contre les proudhoniens qui proclament que toute nationalit et les nations elles-mmes sont des prjugs suranns , et il dcrit ainsi leurs illusions : L'histoire s'arrtera dans tous les pays et le monde entier attendra que les Franais soient mrs pour faire une rvolution sociale. Alors, ils feront les premiers l'exprience, et le reste du monde, entran par la force de leur exemple; fera la mme chose. Marx remarquera galement que, la mme poque, Lafargue semble entendre par ngation des nationalits leur absorption par la nation modle, la nation franaise28 .
25. Quelques annes plus tard, Marx crit dans une circulaire du Conseil gnral de l'Internationale (16 janvier 1870) : Un peuple qui opprime un autre peuple se forge lui-mme ses chanes. 26. Programme de l'Internationale, adopt au Conseil gnral du 27 septembre 1865. 27. 9 avril 1870. MARx-ENGELS, Textes choisis sus le colonialisme, Editions de Moscou. 28. Lettre de Marx Engels (20 juin 1866). Sur la critique des proudhoniens,

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Enfin, les fondateurs du marxisme percevront les oppositions d'intrts ou d'aspirations qui surgissent entre les proltaires de diverses nations. C'est du point de vue de l'unit de la classe ouvrire l'chelle internationale, afin de neutraliser la question nationale comme moyen de division, que sera fonde la ncessit du droit des nations disposer d'elles-mmes 29. Dans le fil de cette volution de la pense marxiste, la II e Internationale son Congrs de Londres en 1896 se dclarait favorable la pleine indpendance de toutes les nationalits et affirmait sa sympathie pour tous les ouvriers de tous les pays souffrant aujourd'hui sous le joug de despotismes militaires, nationaux et autres 30 . Sur la question coloniale, ce qui caractrise les travaux de Marx et d'Engels, c'est d'abord leur aspect fragmentaire travers la diversit des faits historiques tudis ; la distance entre les analyses concrtes, d'une part, et les vues thoriques sur la colonisation, d'autre part; c'est galement une modification de perspectives, sous la pression des circonstances politiques et sous l'effet d'un horizon de connaissances qui va s'largir de plus en plus l'univers extra-europen. Ces lments expliquent, en partie, comment des interprtations divergentes seront possibles partir de cet ensemble non systmatique de donnes thoriques et politiques 31. Dans le Manifeste, la colonisation est considre comme un signe et un effet de la puissance d'expansion du capitalisme ; elle est situe dans un mouvement historique d'ensemble par lequel
voir aussi la lettre de Marx Engels du 3 juin 1867 que cite Lnine dans Du droit des nations d disposer d'elles-mimes, Oeuvres choisies, t. I, p. 712. 29. Engels exprimera cette thse dans les prfaces aux ditions italienne et polonaise du Manifeste en crivant notamment : Sans l'autonomie et l'unit rendues chaque nation, il est impossible de raliser ni l'union internationale du proltariat ni une coopration tranquille et intelligente de ces nations en vue d'atteindre les buts communs (ENGEIS, Prface l'dition italienne du Manifeste, 1e fvrier 1893, Editions de Pkin, p. 28.). Dans la Prface d l'dition polonaise (10 fvrier 1892), Engels crivait : Le rtablissement d'une Pologne autonome puissante nous concerne tous et pas seulement les Polonais. Une coopration internationale de bonne foi entre les peuples d'Europe n'est possible que si chacun de ces peuples reste le matre absolu dans sa propre maison (Editions de Pkin, p. 25). Cette thse est reprise par Lnine dans Du droit des nations..., Oeuvres compltes, t. XX, p. 448. 30. LENINE,Du droit des nations..., p. 455. 31. L'analyse de la transition du fodalisme au capitalisme dans Le G.pital sera considre comme la description de la marche invitable et gnrale de tous les peuples ; cette interprtation scientiste, en dsaccord avec de nombreux textes pars de Marx, contribuera figer le marxisme dans une vision europocentriste.

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le capitalisme supplante les autres modes de production et se dveloppe dans le monde entier. Sous peine de mort, crit Marx, elle [la bourgeoisie] force toutes les nations introduire chez elles la prtendue civilisation, c'est--dire devenir bourgeoises". Dans Le Capital, il analysera le pillage colonial comme une des conditions historiques des dbuts du capitalisme europen33 . Au mme titre que le capitalisme, Marx saisit la colonisation, non comme un mal absolu, mais comme une ralit contradictoire. S'il met en relief l'exploitation conomique en tant que but de la conqute coloniale, s'il critique les idaux civilisateurs comme une mystification et leur oppose les mthodes et les fins de la colonisation, Marx considre, surtout l'poque du Manifeste, que ce mouvement, en dtruisant, comme en Europe, les modes de production prcapitalistes et en introduisant le capitalisme, fait accder le monde non europen une nouvelle tape historique qui conditionne l'mancipation future de l'humanit. Dans leurs analyses concrtes, Marx et Engels corrigrent quelque peu ce schma d'ensemble. Si, en matire de dveloppement conomique dans les colonies, le modle de Marx est constitu par les Etats-Unis d'Amrique, dans certains cas, comme ceux de l'Inde et de l'Irlande, l'ide que la colonisation favorise un essor du capitalisme sera mise en cause. Plus j'approfondis la chose, crira par exemple Engels, plus il devient clair pour moi que l'invasion anglaise a totalement empch l'Irlande d'voluer et l'a rejete de plusieurs sicles en arrire34 . Marx critiquera comme une thorie historicophilosophique , supra-historique , toute extrapolation de la transition du fodalisme au capitalisme telle qu'elle s'est produite en Europe et telle qu'elle est analyse dans Le Capital 35. A propos de la Russie, le caractre indispensable du stade capitaliste et de ses valeurs sera mis en question, avec comme corollaire une revalorisation d'une forme prcapitaliste, la communaut paysanne russe 36.
32. Manifeste du parti communiste, p. 27. 33. Le Capital, 1. 1, VIII section, L'Accumulation primitive, t. III, p. 193-196. 34. Lettre d'Engels Marx du 19 janvier 1870. 35. Article crit la fin de 1877, publi dans Oeuvres de MAax, conomie, t. II, Gallimard, 1968, p. 1552-1555. 36. Dans la Prface d l'dition russe de 1882, MARX et ENGELS crivent : Il s'agit [...] de savoir si la communaut paysanne russe, cette forme dj dcompose

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L'indpendance des colonies, juge invitable, mme aprs la victoire du socialisme en Europe 37, demeure un horizon lointain, ce qui correspond aux conditions historiques de l'poque. Elle est, d'une manire gnrale, envisage comme postrieure la rvolution socialiste en Europe38. C'est surtout du proltariat, de par sa puissance collective, de par les valeurs qu'il porte et au vu des rvolutions du XiX e sicle, qu'on attend les initiatives historiques. Mais, dans certains cas, comme la rvolte des Taipings et le mouvement d'mancipation irlandais, Marx et Engels assignaient des peuples dpendants un rle de premier plaie. A propos de l'Irlande, relevant les effets contrervolutionnaires de la domination anglaise sur l'attitude du proltariat britannique, Marx, inversant les prvisions habituelles, faisait de l'mancipation nationale du peuple dpendant la condide l'antique proprit commune du sol, passera directement la forme communiste suprieure de la proprit foncire, ou bien si elle doit suivre d'abord le mme processus de dissolution qu'elle a subi au cours du dveloppement historique de l'Occident (Manifeste..., p. 14). 37. Tout en soulignant la difficult de prvoir les rapports entre une rvolution victorieuse en Europe et les peuples coloniaux, Engels, dans une lettre Kautsky (12 septembre 1882), excluait catgoriquement toute contrainte du socialisme sur les peuples coloniaux : Selon moi, les colonies proprement dites, c'est--dire les pays occups par une population europenne, le Canada, le Cap, l'Australie, deviendront tous indpendants ; au contraire, les pays seulement assujettis, peupls d'indignes, l'Inde, l'Algrie, les possessions hollandaises, portugaises et espagnoles, doivent tre confis provisoirement au proltariat qui les conduira le plus vite possible l'indpendance. [...] Une fois l'Europe organise, ainsi que l'Amrique du Nord, cela donnera une si forte impulsion et un tel exemple que les pays demi civiliss suivront d'eux-mmes notre sillage ; rien que les besoins conomiques y pourvoiront dj. Les phases sociales et conomiques que ces pays auront franchir ensuite, avant d'atteindre leur tour l'organisation socialiste, ne peuvent, selon moi, que faire l'objet d'hypothses assez odieuses. Une chose est sre : le proltariat victorieux ne peut imposer le bonheur aucun peuple tranger sans compromettre sa propre victoire. 38. Cependant, lorsqu'il voque une libration future de l'Inde sous domination britannique, Marx ne tranche pas entre les deux possibilits de sa ralisation : Les Hindous ne rcolteront les fruits des germes de la nouvelle socit qu'a parpills parmi eux la bourgeoisie britannique que lorsqu'en Grande-Bretagne mme les classes au pouvoir auront t remplaces par le proltariat industriel ou lorsque les Hindous eux-mimes seront devenus assez forts pour rejeter totalement le joug britannique (New York Daily Tribune, 8 aot 1853) ; soulign par nous. 39. A propos de la rvolte des Taipings (1851-1864), Marx n'hsitait pas crire : Le prochain soulvement des peuples d'Europe et leur prochain mouvement en faveur des liberts rpublicaines et d'un rgime conomique peuvent dpendre plus probablement de ce qui se passe au Cleste Empire aux antipodes de l'Europe que de tout autre facteur politique actuellement existant. Il ira jusqu' augurer : La rvolution chinoise va faire jaillir l'tincelle dans la mine bourre jusqu' la gueule de l'actuel systme industriel et provoquer l'explosion de la crise gnrale depuis longtemps mre, et qui, en se propageant l'tranger, sera suivie de prs par des rvolutions politiques sur le continent (paru dans New York Daily Tribune, 14 juin 1853).

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Lion de la rvolution dans la mtropole. L'intrt national immdiat de la classe ouvrire anglaise est de rompre les liens actuels avec l'Irlande, crivait-il. [...] J'ai longtemps pens que le rgime actuel anglais pourrait tre renvers par le progrs de la classe ouvrire anglaise. J'ai exprim cette opinion dans le New York Tribune. Une tude plus approfondie m'a cependant convaincu que le problme se prsente de faon contraire. La classe ouvrire anglaise ne fera jamais rien tant qu'elle ne sera pas dlivre de l'Irlande. C'est en Irlande qu'il faut appliquer le levier. C'est pourquoi la question irlandaise est si importante pour le mouvement social en gnral 40. C'est au total un hritage thorique complexe et nuanc, marqu par un ralisme rvolutionnaire et aussi par les conditions de son temps, qui allait choir la IIe Internationale. Ce qui caractrise la IF Internationale, c'est une certaine fidlit la lettre du marxisme plutt qu' son esprit rvolutionnaire, une interprtation scientiste et conomiste de la socit et de l'histoire, un internationalisme formel, un ouvririsme rigide. Fondant tous ses espoirs sur le proltariat industriel des pays capitalistes les plus dvelopps, la social-dmocratie liminait de son marxisme orthodoxe la possibilit d'une contradiction entre l'essor du capitalisme et celui de la rvolution, s'enfermait dans une vision europo-centriste du monde, en mme temps qu'elle s'enlisait dans le rformisme. La question nationale demeurait d'une manire gnrale confine aux nationalits d'Europe ; sa rsolution tait renvoye aux lendemains de la chute du capitalisme ou aboutissait la revendication d'une simple autonomie. Les peuples d'Asie et d'Afrique n'taient pas considrs sous l'angle de l'oppression et de la libration nationales. Civiliss et non-civiliss restaient sur deux plans diffrents. La question coloniale tait envisage part, en dehors de la question nationale. Le mouvement ouvrier europen, tel qu'il s'exprimait dans la IF Internationale, portait peu d'intrt aux problmes coloniaux. Si le Congrs de Paris, en 1900, affirmait que la politi40. Lettre de Marx Engels du 10 dcembre 1869. Sur la question irlandaise voir aussi : lettre de Marx Engels du 30 novembre 1867 ; lettres de Marx Kugelmann du 6 avril 1868 et du 29 novembre 1869 ; lettres d'Engels Marx du 24 octobre 1869 et du 19 janvier 1870 ; MARx-ENGELs, On Ireland, Moscou, 1971.

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que coloniale n'a d'autre but que d'augmenter les profits de la classe capitaliste et de maintenir le systme capitaliste en dilapidant la valeur et le sang du proltariat , il envisageait comme unique objectif de combattre l'extension des possessions coloniales du capitalisme et comme moyen, l o les conditions conomiques l'autorisent , la cration de partis socialistes qui restent en liaison avec la mtropole. Les pays coloniaux ne retenaient l'attention de l'Internationale que dans la mesure o existaient des embryons de la classe ouvrire. D'ailleurs, des tendances contradictoires existaient quant la position adopter l'gard des entreprises de conqute coloniale. Au Congrs de Stuttgart en 1907, on vit s'opposer les tenants d'un colonialisme dclar aux adversaires de toute colonisation. Entre les partisans de Bernstein et ceux de Kautsky, cependant, il y avait unit sur l'affirmation selon laquelle dans les colonies il ne faut gure compter sur la force de rsistance des exploits. Celle-ci fait presque compltement dfaut chez l'indigne 41 . Cette passivit de l'exploit colonial confortait une vision de l'histoire dans laquelle tait impensable la possibilit pour les peuples coloniaux d'influer sur le cours du monde et a fortiori sur le cours de la rvolution proltarienne en Occident. De la sorte, l'mancipation des colonies tait tout au plus admise sur le terrain du droit et des idaux socialistes, mais elle n'tait pas du domaine de l'activit politique concrte : L'ide de l'mancipation des colonies, dira-t-on au Congrs de Stuttgart, est une espce d'ide limite, qui nous montre une direction, mais n'est pas une proposition pratique l'application immdiate de laquelle nous pouvons travailler. Pour le proltariat des mtropoles, il n'tait question, en attendant la rvolution en Europe, que d'humaniser et d'apporter des rformes au rgime d'exploitation colonial. Dans le mouvement ouvrier franais, par exemple, Jaurs faisait figure de prcurseur en proposant, en 1912, des mesures tendant l'assimilation, savoir l'octroi de droits politiques aux Algriens qui taient anciens soldats ou qui savaient lire et crire le franais. N dans un empire chevauchant l'Europe et l'Asie, Lnine
41. Extrait du compte rendu du Congrs socialiste international. Publi dans H. et S. ScH um, Le Marxisme et l'Asie 1853-1964, Paris, 1965,

CARRRE D' ENCAUSSE

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eut assez tt une attitude sensiblement diffrente qui devait l'amener progressivement jusqu' la rupture avec l'orthodoxie rgnante dans la ue Internationale. Deux conditions de la ralit russe favorisaient une comprhension plus vaste et plus profonde de la question nationale et coloniale : en premier lieu, dans l'empire tsariste constitu d'un seul tenant, o les peuples allognes se trouvaient aussi bien en son centre que dans sa priphrie, la question coloniale et le problme des nationalits apparaissaient moins distincts que dans les empires coloniaux occidentaux 42 ; en second lieu, le dveloppement conomique et social de la Russie mlait des traits de l'Europe capitaliste et de l'Asie semi-fodale, un proltariat puissant et concentr, minoritaire au sein d'une immensit paysanne. En ce qui concerne la question nationale, le droit l'autodtermination de toutes les nations composant l'empire tsariste avait t proclam ds 1898, lors du Congrs de fondation du Parti ouvrier social-dmocrate russe. Mais ce droit tait accept par la majorit de la social-dmocratie en raison mme de son imprcision. Pour beaucoup, ce droit n'allait pas au-del de l'autonomie. La vritable rupture, opre par les bolcheviks, a lieu en septembre 1913, lorsque Lnine propose une confrence du parti social-dmocrate une interprtation radicale du droit l'autodtermination, celui-ci comprenant le droit la sparation et la formation d'un Etat indpendant thse qui sera catgoriquement repousse par les mencheviks. Pour Lnine, la formation d'Etats nationaux indpendants est une tendance propre toutes les rvolutions dmocratiques bourgeoises 43, son attitude l'gard des revendications nationales est identique celle qu'il adopte plus gnralement envers les revendications dmocratiques : il se refuse les riger en ftiches, il les considre dans une perspective socialiste, mais, contre un certain purisme qui ne considre que la rvolution sociale, il leur accorde une importance dterminante dans la marche rvolutionnaire au socialisme44 et dans le socialisme lui-mme. Par ailleurs, le droit l'autodtermination n'est pas un simple moyen politique seule fin de renverser le capitalisme : si
42. Voir sur ce point l'article de Marc FERRO dans La II. Internationale et l'Orient, ouvrage collectif, chap. 9. 43. Du droit des nations..., p. 477. 44. Voir la critique des thses de Rosa Luxemburg dans Bilan d 'une discussion sur le droit des nations d disposer d'elles-mmes, Oeuvres compltes, t. XXII.

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l'horizon communiste est la fusion des nations ,, Lnine considre qu'un rgime socialiste doit appliquer le droit des nations exister de faon indpendante'. Le dpassement des divisions nationales ne pouvant survenir que par le libre consentement et le respect des nations Entre elles, en dehors de toute contrainte politique. Lnine peroit trs tt la similitude des tches historiques de la Russie et des pays d'Asie et du Moyen-Orient, savoir l'accomplissement d'une rvolution dmocratique bourgeoise. Il est le premier rattacher la question coloniale la question nationale, voir dans les peuples coloniaux, non pas seulement des exploits, comme on l'avait fait jusqu'alors, mais galement une immense force historique. La modification du mot d'ordre du Manifeste en prend acte avec la guerre et la faillite de la IIe Internationale, le dirigeant du parti bolchevique est amen faire une critique impitoyable des conceptions de la socialdmocratie ; en particulier, il labore un concept d'internationalisme qui implique des engagements politiques rigoureux et dtermins. Une distinction fondamentale est tablie entre nations oppressives et nations opprimes, de mme qu'entre les tches des proltaires de ces deux types de nations. La seule manire pour raliser la solidarit internationale des proltaires est que le droit des nations opprimes disposer d'elles-mmes soit non seule45. Ce serait trahir le socialisme que de ne pas appliquer, en rgime socialiste, le droit des nations disposer d'elles-mmes (Bilan d'une discussion sur le droit des nations, juillet 1916, Oeuvres compltes, t. XXII, p. 344. p. 345). Cette thse est souvent mise sous le boisseau, et les raisons qui la fondent plus souvent encore. Pour Lnine, et cela donne penser sur l'histoire de l'U.R.S.S. : en premier lieu, la rvolution sociale ne garantit pas automatiquement la disparition de l'oppression nationale . Tout en reposant sur l'conomie, le socialisme ne se rduit nullement ce facteur. La suppression du joug national exige un fondement, la production socialiste, mais, sur ce fondement, il est encore indispensable d'difier une organisation dmocratique de l'Etat, une arme dmocratique, etc. En transformant le capitalisme en socialisme, le proltariat rend possible l'abolition complte de l'oppression nationale ; mais cette possibilit se transformera en ralit seulement seulement ! avec l'instauration intgrale de la dmocratie dans tous les domaines, jusques et y compris la dlimitation des frontires de l'Etat selon les sympathies de la population, jusques et y compris la pleine libert de sparation (ibid., p. 349-350). En second lieu, la victoire du proltariat opprim n'immunise pas ce dernier contre toute possibilit d'tre un oppresseur d'autres peuples. Le fait que le proltariat aura accompli la rvolution sociale ne suffira pas en faire un saint et ne le mettra pas l'abri des erreurs et des faiblesses. Mais les erreurs ventuelles [et les intrts gostes qui poussent s'installer sur le dos des autres] l'amneraient invitablement prendre conscience de cette vrit [ savoir qu'imposer le bonheur d'autres peuples serait compromettre sa propre victoire] (ibid., XXII, p. 380).

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ment reconnu, mais revendiqu par les proltaires des nations imprialistes. Les sociaux-dmocrates des nations oppressives, crit Lnine, doivent revendiquer la libert de sparation au bnfice des nations opprimes ; autrement, la reconnaissance de l'galit des droits des nations et de la solidarit internationale des ouvriers ne serait en ralit qu'un mot creux et une tartufferie 46. La thorie de l'imprialisme, la fois aboutissement et rupture, fournit le cadre qui systmatise et unit en un tout les thses sur le droit des nations disposer d'elles-mmes labores partir des problmes soulevs dans l'Etat tsariste, les prises de position l'gard des mouvements rvolutionnaires des pays coloniaux, l'analyse de la phase moderne du capitalisme et l'exprience, enfin, de l'intgration du mouvement ouvrier social-dmocrate. La fonction rvolutionnaire de cette thorie est qu'elle tablit un lien ncessaire entre le systme d'exploitation capitaliste et l'oppression nationale, qu'elle rattache la lutte antifodale et nationale des peuples coloniaux la lutte contre le capitalisme, qu'elle rcuse contre les libraux ou les sociaux-dmocrates (Hobson, Kautsky, Schumpeter) la possibilit d'un capitalisme non imprialiste, qu'elle se refuse rduire l'imprialisme la seule domination politique, c'est--dire sa forme coloniale. Ainsi se trouve fonde une stratgie anticapitaliste unissant proltaires des mtropoles et peuples coloniaux, stratgie qui devient pour la premire fois rellement mondiale. Ce qu'il importe de noter, c'est que s'il n'existe pas de thorie lniniste de la nation, l'importance pratique accorde au droit des peuples disposer d'eux-mmes fait implicitement de la volont politique un lment essentiel dans la constitution d'une nation. La thorie objectiviste de Staline concernant la nation ne fait aucune rfrence cet lment, elle pourra ainsi, dans l'aprs-guerre, travers des dbats apparemment acadmique sur les nations en formation , lgitimer le refus de soutenir les mouvements de libration. Par ailleurs, le rle du proltariat n'est pas chez Lnine, comme il le sera plus tard, rig en entit mtaphysique, il n'est qu' la mesure de sa
46. Le Proltariat rvolutionnaire et le Droit des nations d disposer d'ellesmmes, Oeuvres compltes, t. XXI, p. 429. Dans le mme texte, il ajoutait encore : u Un socialiste appartenant une nation oppressive et qui ne mne pas une propagande en faveur de la libert de sparation des nations opprimes n'est ni un socialiste ni un internationaliste, mais un chauvin !

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capacit rvolutionnaire; les thses sur l'aristocratie ouvrire indiquent la possibilit d'une intgration d'au moins une fraction du mouvement ouvrier l'imprialisme. La conception du maillon faible ouvre la possibilit d'un dplacement du centre de gravit des rvolutions. Dans le mouvement ouvrier franais, au Congrs de Tours, au lendemain de la guerre mondiale, le partage se fera entre ceux qui affirment leur accord avec l'Internationale communiste, pour dnoncer l'imprialisme colonial et pour prendre activement le parti des populations subjugues par le capitalisme europen dans leur lutte contre l'oppression sous toutes ses formes , et ceux qui, la suite de Lon Blum, proclament leur fidlit l'internationalisme formel et l'ouvririsme de la socialdmocratie : Le parti ne cessera pas d'agir, dclare Lon Blum, comme il l'a toujours fait, en faveur des populations indignes que le systme capitaliste livre la conqute, l'exploitation et l'asservissement. Mais il se refuse de confondre le mouvement de rvolte des peuples opprims avec la rvolution proltarienne ; il ne peut accepter une propagande qui tendrait fausser la lutte de classe et dchaner la guerre des races, contraire ses principes de fraternit et sa volont de paix 47. Par la suite, on traitera les mouvements nationaux dans les colonies de ractionnaires et de fodaux, ce qui fondera le refus pratique de les soutenir. Si, en adhrant aux 21 conditions de l'Internationale communiste, le P.C.F. avait accept d'avoir en matire coloniale une ligne de conduite particulirement claire et nette48 , son inaction, dans ce domaine, fut dnonce maintes fois et notamment par le ye Congrs du Komintern (juin 1924). Aprs la priode hroque que fut pour le P.C.F. la guerre du Rif, il faut attendre 1930, le VIIe Congrs du P.C.F. pour le voir se proccuper rellement du problme colonial. Une rsolution du Congrs exigeait que toute sous-estimation du travail colonial ft dnonce et combattue comme manifestation d'opportunisme. On prnait le dveloppement dans le parti de l'tude de la position lniniste sur la question coloniale , la formation de cadres coloniaux, l'organisation de campagnes de masses
47. Cit par J. ARNAULT, Procs du colonialisme, Paris, 1956, p. 200. 48. Les 21 Conditions de l'Internationale communiste, Paris, 1922. Cf. Hlne CARRRE d'ENCAUSSE, Le P.C.F. et le Mouvement de libration nationale algrien, Paris, 1962.

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contre le colonialisme franais, le soutien aux mouvements rvolutionnaires anti-imprialistes dans les colonies. Mais il est un lment dterminant dans l'orientation de la politique coloniale du P.C.F. : la place que prend la dfense de l'U.R.S.S. dans la stratgie internationale du mouvement communiste. L'Union sovitique, dtentrice de la lgitimit rvolutionnaire, centre de gravit du mouvement communiste dans le monde, va tre rige explicitement partir de 1928 en facteur primordial de la rvolution mondiale 49 . L'internationalisme va de ce fait tre dfini avant tout par rapport l'U.R.S.S., comme un soutien sa politique trangre. En fonction des variations de cette dernire, on s'adressera soit exclusivement aux masses laborieuses des colonies et semi-colonies, soit exclusivement aux nationaux rformistes que l'on condamnait auparavant. Les tournants de la politique d'alliance dans les colonies raliss au gr des ncessits diplomatiques de l'U.R.S.S. concideront difficilement avec les exigences locales et la possibilits d'une continuit des luttes et d'une accumulation des forces. L'mancipation nationale des colonies, de phase historique ncessaire et progressive qu'elle est chez Lnine va tendre ne plus tre qu'un moyen tactique dont la revendication sera module selon les intrts de l'U.R.S.S., et dpendra des rapports de celle-ci avec les puissances coloniales. Cependant, il serait erron de voir dans l'volution du P.C.F. dans le domaine colonial un simple mouvement soit interne, soit dict par l'U.R.S.S. Ce qu'il faut relever, c'est que se profile partir de la monte du fascisme une conjoncture nouvelle et durable jusque dans l'aprs-guerre : les peuples des mtropoles coloniales courbant sous le joug les peuples d'Afrique, du Moyen-Orient et d'Asie vont se touver menacs eux-mmes d'une domination imprialiste. Le caractre nouveau et contradictoire de la question nationale, telle qu'elle ressurgit dans les annes 1930 dans une Europe industrielle en crise et en proie au fascisme, allait contraindre le mouvement ouvrier des choix, des solutions qui ne pouvaient simplement tre puises dans l'arsenal des politiques passes. Tout le problme rside dans les orientations prises face cette conjoncture nouvelle. Le fait est qu'aprs avoir eu une attitude
49. Voir le Projet de programme de l'Internationale communiste, Paris, 1928, p. 32.

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de rejet violent des valeurs nationales et dmocratiques, le P.C.F. allait les endosser sous leurs formes les plus traditionnelles. Les succs politiques immdiats, et notamment lectoraux, allaient l'engager poursuivre dans cette voie. Aprs le VIF Congrs du Komintern, o se trouve mise en avant une politique antifasciste, le P.C.F. ne conciliera que pendant une brve priode 1'antifascisme et l'anticolonialisme 90. Contre la menace que fait peser l'Allemagne nazie, on vise avant tout sauvegarder l'indpendance des dmocraties europennes, et les vellits d'indpendance des pays coloniaux apparaissent en opposition avec cet impratif, dans la mesure o elles affaiblissent les positions politiques et militaires des mtropoles coloniales. Si la question dcisive du moment, crit Thorez, c'est la lutte contre le fascisme, l'intrt des peuples coloniaux est dans leur union avec le peuple de France et non dans une attitude qui pourrait favoriser les entreprises du fascisme et placer par exemple l'Algrie, la Tunisie et le Maroc sous le joug de Mussolini et Hitler 51 Jusqu'en aot 1935, le mot d'ordre de libration ou d' indpendance des colonies et de l'Algrie en particulier apparat encore titre d' objectif lointain 52. Mais on opte, en Algrie, pour Ferhat Abbas, partisan de l'assimilation prconise par le gouvernement de Front populaire, contre le mouvement proltarien de Messali Hadj, L'Etoile nord-africaine, qui revendique l'indpendance. En 1939 apparat pour la premire fois la thse de la nation en formation propos de l'Algrie qui concde pour un avenir lointain l'indpendance, mais fonde son refus immdiat". L'ensemble de ces lments politiques et thoriques va subir une brusque interruption dans les annes 39-41, durant le pacte germano-sovitique, mais ils resurgiront avec une force nouvelle, aprs l'attaque hitlrienne contre l'Union sovitique et l'entre du P.C.F. dans la Rsistance. Apparue d'abord comme une position tactique et lie aux
50. Le Mouvement social, n 78, janvier-mars 1972 ; article de Th.-A. SCHWEITZER, Le Parti communiste franais, le Komintern 51. THOREZ, Oeuvres, 1. 3, t. XIV, p. 280.

et l'Algrie dans les annes 30.

52. Ibid., 1. 2, t. III, p. 74. 53. Ibid., I. 4, t. XVI, p. 171 et s : Il y a une nation algrienne qui se consti-

tue, elle aussi, dans le mlange de vingt races [...] et dont l'volution peut tre facilite, aide, par l'effort de la Rpublique franaise.

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l'hritage

impratifs de la lutte antifasciste, la politique rformiste du P.C.F. en matire coloniale devait survivre la chute du fascisme, se transformer en stratgie dfinitive et se heurter de front, ds la fin de la guerre, la crise de l'imprialisme colonial franais.

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2 La crise de l'imprialisme colonial

La Seconde Guerre mondiale et les nouveaux rapports de forces dans le monde. L'attitude des mtropoles coloniales, des U.S.A. et de l'URSS. Les effets de la guerre sur l'essor des mouvements nationaux dans les colonies et pays dpendants.

La crise de l'imprialisme colonial franais n'est pas un phnomne isol ; ses conditions se dveloppent dans le cadre de la Seconde Guerre mondiale et des consquences qui en rsultent sur la place de l'Europe capitaliste dans le monde et sur l'initiative historique des peuples coloniaux. La guerre accentua le dclin de l'imprialisme europen dont la priode d'expansion jusqu'en 1914 avait fait place la stagnation entre les deux conflits. Elle fut ainsi l'expression s'y applique on ne peut mieux une locomotive de l'histoire des peuples coloniaux et dboucha sur une crise gnrale du colonialisme et un large essor du mouvement d'mancipation des nations opprimes. Les deux grandes mtropoles, l'Angleterre et la France, de mme que la Belgique et la Hollande, sortaient du conflit mondial considrablement affaiblies. Pour les puissances coloniales tait vidente la volont de maintenir le statu quo, de reconqurir les positions perdues (en Asie), voire de se partager les dpouilles des vaincus (la Sarre, les colonies italiennes d'Afrique, les possessions japonaises du Pacifique), en se bornant des con36

la crise de l'imprialisme colonial

cessions limites, voire purement verbales, comme elles l'avaient fait en 1919 sous le couvert des principes de Wilson. Mais cette politique se heurtait des difficults nouvelles. Entre autres, les forces dominantes de l'aprs-guerre, l'U.R.S.S. et les U.S.A. pour des raisons diffrentes , ne cachaient pas leur opposition au systme colonial, et l'Organisation des nations unies allait en porter la marque. Les U.S.A., qui possdaient peu de colonies, taient devenus le centre de gravit du monde capitaliste ; ils taient hostiles aux possessions coloniales dans la mesure o celles-ci taient les chasses gardes des puissances europennes, des marchs protgs, des barrires la libre circulation des marchandises et des capitaux amricain'. Les Etats-Unis voyaient dans la fin d'une domination politique directe sur les vastes territoires d'Asie, d'Afrique et du Moyen-Orient la possibilit d'vincer les anciennes mtropoles coloniales et de raliser leurs propres ambitions imprialistes au moyen de leur prpondrance conomique. Ds 1941, la charte de l'Atlantique avait proclam le droit pour chaque peuple de choisir sa forme de gouvernement (selfdetermination). Les Etats-Unis demandaient l' autonomie des peuples soumis et une organisation internationale s'occupant des colonies jusqu' leur indpendance . Mais, partir de 1944, la fois pour garder un contrle absolu sur les bases du Pacifique et raliser un compromis avec les imprialismes europens, Roosevelt opra un retrait de taille par rapport ses dclarations antrieures. A Yalta, il n'envisageait la tutelle internationale qu' l'gard des vieux mandats de la S.D.N. des territoires pris l'Italie et au Japon et des territoires qui seraient mis sous ce rgime par leur matre colonial . L'attribution de la zone du Sud-Est asiatique au commandement militaire britannique permettra l'Angleterre, la France et aux Pays-Bas de revenir en force dans leurs anciennes possessions. La charte de San Francisco, en juin 1945, reconnaissait l'existence de fait de territoires non autonomes , mme si elle engageait les signataires tenir compte des aspirations politiques des populations et les aider dans le dveloppement

1. Le 17 octobre 1943, Summer Welles crivait dans le New York Times: Il faut abattre les vieilles barrires qui empchent la circulation des produits travers la terre.

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progressif de leurs libres institutions politiques . Dans l'immdiat, le systme colonial n'tait pas mis en question'. L'U.R.S.S., par sa naissance et par son rle dans la Ille Internationale, avait constitu la fois un exemple et un appui pour les pays coloniaux. La rvolution d'Octobre n'avait pas t seulement la premire victoire du socialisme. La destruction des fondements de l'empire tsariste, touffoir des nationalits, en faisait une victoire anti-imprialiste sans prcdent dans l'histoire. Le pouvoir des soviets avait apport aux peuples autrefois opprims par le tsarisme le droit de disposer d'eux-mmes, l'galit politique et la libert culturelle ; il avait difi un Etat multinational, une Union des Rpubliques socialistes sovitiques non sans tensions et ingalits. Bien que la Russie affirmt progressivement et surtout aprs la Seconde Guerre mondiale une crasante prpondrance au sein de l'U.R.S.S., il restait, par exemple, que, l'poque o la France tentait d'assimiler les Algriens en touffant la langue arabe devenue langue trangre , ce qui apparaissait aux communistes algriens, c'est qu'en U.R.S.S. les peuples musulmans (Tchetchnes, Inghouches, Balkans, Karatchays, Tcherkesses-Circasiens) avaient t dots de langues littraires nationales remplaant les dialectes et leurs territoires, rigs, ds 1922, en rgions autonomes et transforms, en 1936, en Rpubliques socialistes sovitiques autonomes. Enfin, l'U.R.S.S. avait battu lors de la guerre civile les armes d'intervention anglo-franaises et sauvegardait son indpendance malgr l'encerclement capitaliste. Son exemple renforait l'ide selon laquelle, si inbranlable que paraissait la domination des pays imprialistes, s'affranchir de leur joug tait pratiquement ralisable. Jusqu' l'arrive d'Hitler au pouvoir, le soutien aux mouvements de libration nationale n'tait pas en contradiction, dans l'ensemble, avec les impratifs de la dfense de l'U.R.S.S.
2. Dans le contexte de la guerre froide naissante, les Etats-Unis appuyrent, ds le lendemain de la guerre, l'intransigeance des puissances coloniales face certains mouvements d'indpendance, en particulier dans le cas de l'Indochine. Ils conseillrent la France, en avril 1946, une politique de fermet en Indochine (tlgramme de l'agence France-Presse de Lake-Success du 12 avril 1946). Et, ds le 2 septembre 1945, signant avec Leclerc l'acte de capitulation du Japon, le gnral MacArthur avait conseill celui-ci : Amenez des troupes, encore plus de troupes, autant que vous pouvez (d'aprs P. DEVILLERS, Histoire du Vietnam, Paris, 1952, p. 150).

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la crise de l'imprialisme colonial

Au contraire, les puissances anglaise et franaise qui menaaient l'Union sovitique taient prcisment les deux plus grandes mtropoles coloniales du monde. Les mouvements nationaux contribuaient affaiblir ces dernires, et ainsi dgager l'tau qui enserrait l'Union sovitique. La situation se modifia avec le triomphe du nazisme ; la menace se dplaait. L'U.R.S.S. entreprit de raliser une alliance avec les dmocraties capitalistes et modra son anticolonialisme. Aprs l'intermde du pacte germano-sovitique, durant toute la guerre l'U.R.S.S. prcha l'union contre le nazisme et, subordonnant tout cette union, dsavoua l'action des nationalistes aux colonies. Pourtant, malgr cette politique officielle de noningrence dans les affaires des Allis , son histoire et sa rsistance apparurent comme un dfi aux formes les plus barbares et les plus racistes de l'imprialisme. C'est ce qui explique qu'aprs la victoire de Stalingrad J'U.R.S.S. allait spontanment jouir d'un grand prestige dans certains pays africains 3. Ce fut le cas notamment de l'Egypte, soumise une prsence militaire britannique. En Afrique du Nord, les autorits gaullistes, dans le cadre de la solidarit allie, autorisrent, partir de l't 43, une large information sur l'allie sovitique sujet jusque-l tabou. La propagande essentiellement sur les succs militaires alimentait de fait la critique d'un colonialisme dont les sympathies pronazies taient notoires. Aprs la fin de la Seconde Guerre mondiale, les relations avec les Etats-Unis devenaient le problme central, en fonction duquel s'ordonnait tout le reste. La situation en Europe et le contrle de l'Europe centrale taient au centre des proccupations de la politique trangre sovitique. On affichait des sympathies l'gard des mouvements d'mancipation coloniale". Mieux, la Confrence de San Fran3. M. CoRNEviN,Histoire de l'Afrique contemporaine, Paris, 1972, t. II, p. 59. 4. La revue Bolchevik (n 22, novembre 1945) crivait : Les vnements des derniers mois en Inde, Syrie, Egypte, Birmanie, les soulvements dans les possessions coloniales hollandaises (Indonsie) et franaises (Indochine) rappellent au monde assez clairement que, derrire les gouvernements des grandes puissances intresses au sort des colonies, il y a des populations de plusieurs millions d'hommes, dans ces mmes colonies, qui ne sont pas assez intresses la dfinition de leur propre destin. u Un autre facteur dans la question coloniale, ajoutait la revue thorique du P.C.U.S., c'tait qu'un grand pays tel que l'U.R.S.S. soutenait, d'une manire

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cisco, qui aboutit la signature de la charte des Nations unies (26 juin 1945), la dlgation sovitique insistera avec force et obtiendra l'introduction du concept d' indpendance , au lieu de la vague notion de self-government ; elle sera aussi en grande partie l'origine de la rdaction de l'article I de la charte, tablissant le respect du principe de l'galit des droits des peuples et de leur droit disposer d'eux-mmes D. Cependant, l'U.R.S.S. ne rejetait pas sa participation un rgime de tutelle des colonies'. La charte des Nations unies avait admis dans ses articles un rgime de trustship, la manire des mandats de la S.D.N. quoique les dclarations d'intention en fussent diffrentes. L'U.R.S.S. demandait l'application d'un rgime international de tutelle aux colonies de la seule mtropole figurer dans le camp des vaincus, savoir l'Italie 6, de mme qu' propos des colonies italiennes, et au vu des ambitions britanniques, l'U.R.S.S. opta finalement l'O.N.U. pour le retour de la tutelle italienne sur la Somalie, l'Erythre et la Libye. L'Union sovitique cherchait avant tout une neutralisation tant de l'empire colonial franais que de la France elle-mme. Pour ces deux raisons, on prfrait que les colonies franaises demeurent sous tutelle franaise, plutt que de risquer de renforcer l'imprialisme amricain. Ainsi, la Rpublique dmocratique du Vietnam, fonde la suite d'une insurrection, en aot 1945, et dirige pourtant par des communistes, ne fut pas reconnue par l'U.R.S.S. Par contre, dans la mesure o se trouvaient en cause les vises britanniques sur le Moyen-Orient, le dlgu sovitique, Vichinsky, la tribune de l'O.N.U. prenant d'ailleurs le contrepied des positions du P.C.F. , dfendit la revendication d'indpendance des gouvernements syrien et libanais qui exigeaient le retrait des troupes anglaises et franaises de leurs pays. Ces objectifs de la politique extrieure sovitique sont d'une importance d'autant plus grande pour notre tude qu'ils eurent une influence dterminante dans le mouvement communiste en
consquente, le droit des nations, grandes et petites, l'autodtermination, la libert et l'indpendance . 5. Temps nouveaux, 15 dcembre 1945. La Grande-Bretagne, quant elle, rclamait soit une tutelle anglaise, soit l'indpendance sous la souverainet des dirigeants arabes qui taient ses clients ; son objectif tait d'y conserver des bases militaires. En 1948, les Amricains construisirent prs de Tripoli une base de chasseurs et de bombardiers dont le rayon d'action plaait Moscou et l'Oural leur porte. 6. Sur les diffrents projets concernant les colonies italiennes et la position de l'U.R.S.S. la Confrence de Paris : mise en tutelle conjointement par une des grandes puissances allies et l'Italie, voir le Troud du P' mai 1946.

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France et s'inscrivirent en filigrane dans toute sa stratgie. Mais on ne peut comprendre la crise de l'imprialisme colonial sans tudier les transformations opres dans les peuples coloniaux. Le facteur dcisif de cette crise, ce fut la participation directe ou indirecte, force ou volontaire, des populations dpendantes dans le conflit. Et ce facteur intervenait sur un terrain historique dtermin. La conqute coloniale au XIX e sicle s'tait heurte des rsistances : luttes armes sous la direction des fodaux, soulvements paysans ; le dbut du xX e sicle avait vu la naissance de mouvements plus larges et plus profonds. La bourgeoisie indigne des pays occidentaux, disposant de liaisons et de moyens financiers, avait alors gnralement pris la tte de la rsistance l'oppression fodale et coloniale. Tourne vers l'avenir et non plus vers le pass prcolonial, cette direction bourgeoise des mouvements nationaux trouvait son expression dans le Congrs national indien (fond en 1885), le Mouvement national de Zagloul Pacha en Egypte, le parti Jeune Turc de Kemal Ataturk en Turquie (1908), le mouvement Jeune Chine de Sun Yat-sen, le parti des Jeunes Tunisiens (1907). En Iran (1905 1911), en Turquie (1908), en Chine (1911), en Inde (1905 1908), au Mexique (1910 1917) clataient des mouvements insurrectionnels'. Mais ces derniers ne purent vaincre : l'entente entre les mtropoles imprialistes pour prserver sous le joug les peuples coloniaux et dpendants, la rserve des bourgeoisies indignes l'gard de la paysannerie dressaient les limites de ces tentatives. Dans la rpartition des colonies et des zones d'influence, les rivalits entre puissances imprialistes et la transformation du rapport des forces entre elles conduisirent la guerre de 19141918 o les peuples coloniaux sont enrls dans les usines et sur les fronts militaires. Les mtropoles, afin de stimuler la participation des colonies la guerre, furent parfois contraintes de s'engager dpasser le systme colonial. L'Egypte et l'Inde se voient ainsi promettre l'indpendance. Le principe du droit des peuples disposer d'eux-mmes proclam par le prsident Wilson propos des nations d'Europe centrale est repris leur compte par les peuples coloniaux.
7. J. AetvnuLT,Procs du colonialisme, p. 130.

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L'effondrement de l'empire tsariste, le dfi de la rvolution d'Octobre aux puissances imprialistes retentirent comme un coup de tonnerre dans l'Orient, puis progressivement dans l'ensemble du monde colonial, propageant les ides lninistes, l'exprience de la lutte et des formes d'organisation sovitiques, appuyant sur la mobilisation des masses paysannes dans les colonies, donnant au combat anti-imprialiste une vision plus ample et une tournure plus radicale, contestant enfin la bourgeoisie, au nom du proltariat, la direction des mouvements nationaux. Lors de la Seconde Guerre mondiale, l'cho de la rvolution d'Octobre contribua ce que, la diffrence de 1914-1918, des mouvements populaires de plusieurs pays coloniaux participent d'eux-mmes une guerre antifasciste qui concidait avec le combat contre leur oppresseur du moment. En Chine, au Vietnam, en Malaisie, aux Philippines, des armes populaires sous la direction des partis communistes prirent part la guerre contre l'imprialisme japonais. La guerre se droula rellement l'chelle mondiale : les champs de bataille couvrirent une tendue autrement grande qu'en 14-18. Ces conflits arms, utilisant des moyens de destruction inimaginables, soumirent rude preuve les ides et les conceptions du monde traditionnelles des coloniss (comme d'ailleurs des Occidentaux). Les peuples coloniaux furent mis contribution, bon gr mal gr, dans la guerre, comme combattants et comme civils. Aux nombreux indignes embrigads dans les armes allies furent imposes de gigantesques migrations. Celles-ci permirent de faire des rapprochements difiants, de vrifier sur place la mdiocrit de leur niveau de vie, compar celui des populations avec lesquelles ils prenaient un contact forc. Ces comparaisons provoquaient une indignation d'autant plus vive que l'exploitation des richesses coloniales tait faite par des trangers et au profit de ces derniers'. Les populations furent embauches pour excuter dans leur territoire de grands travaux du gnie militaire pour les grandes armes modernes. Elles construisirent des ports, des arodromes, des routes, des chemins de fer. Elles furent arraches au troc et l'conomie ferme pour tre projetes sur le march du travail et intgres l'conomie marchande. Ces bouleverse8. Arthur WAUTERS, Le Communisme et la Dcolonisation, mmoire de l'Institut royal colonial belge, Bruxelles, 1954, p. 6.

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la crise de l'imprialisme colonial

ments conomiques et sociaux ne pouvaient manquer de dvelopper et d'aiguiser la conscience nationale des coloniss. Enfin, comme le peroit lucidement l'auteur d'un mmoire prsent en 1945 l'Institut royal colonial belge, le fait qu'on a eu besoin d'eux a fait natre chez eux la conscience de leur valeur. Et peut-tre, leur insu, l'ide de se faire rcompenser a surgi dans leur esprit. Pour eux, il n'y a qu'une rcompense concevable : c'est l'indpendance et la libert. C'est pourquoi le nationalisme des peuples de couleur est devenu plus virulent 9 . Comme lors de la Premire Guerre mondiale et en rponse, en partie, la dmagogie fasciste, les promesses des dmocraties imprialistes qui avaient enrl les peuples coloniaux leurs cts n'avaient pas manqu. Mais, plus que les promesses dispenses, ce qui importe c'est que la guerre fit apparatre aux yeux des coloniss la faiblesse des mtropoles impriales : l'Angleterre, la France, les Pays-Bas ne purent empcher l'invasion de leurs sphres d'influence ; l'Allemagne et l'Italie taient venues aux portes de l'Egypte et le Japon avait occup, sans rsistance notable des mtropoles, les colonies franaises, anglaises et hollandaises du Pacifique 1 L'ensemble des transformations opres au travers de la guerre ne jouaient pas dans le mme sens. Ainsi, l'intervention des U.S.A. dans le monde en tant que puissance librale et dcolonisatrice contribuait faire contrepoids l'U.R.S.S. et neutraliser son anticolonialisme traditionnel. Inversement, les U.S.A. mirent en sourdine leur volont de librer les territoires coloniaux de la mainmise europenne, en fonction de la politique du containment d'ailleurs leur emprise sur l'Europe allait permettre aux marchandises et aux capitaux amricains de forcer indirectement les portes des empires coloniaux. Il n'en reste pas moins qu'au lendemain du conflit mondial la modification des rapports de forces entre les mtropoles et les peuples coloniaux, l'essor des mouvements nationaux rendaient critique le maintien de l'ancien ordre colonial.

9. A. WAUTERS,la Nouvelle Politique coloniale, Bruxelles, 1945, p. 5 et 6. 10. J. ARNAULT, Procs du colonialisme, p. 144.

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Perspectives pour un empire

La guerre et la revalorisation de l'empire colonial franais. La Confrence de Brazzaville. La n mise en valeur des territoires coloniaux. La politique coloniale du P.C.F. durant la guerre. Les propositions de 1944 au gouvernement provisoire. Les rformes coloniales. La conversion du patriotisme rsistant.

Comprenant l'Indochine, l'Algrie, le Maroc, la Tunisie, l'Afrique occidentale (A.O.F.) et l'Afrique quatoriale (A.E.F.) immense territoire qui allait du Congo au Sngal , avec Madagascar, Djibouti, les cinq comptoirs de l'Inde, la Syrie et le Liban, les tablissements franais du Pacifique, les Antilles, la Guyane, la Runion et Saint-Pierre-et-Miquelon, l'empire colonial franais d'avant 1939 tait au sommet de sa puissance. Il s'tendait sur 13 millions de kilomtres carrs et comptait 110 millions d'habitants ; la mtropole ne reprsentait dans cet ensemble que 500 000 kilomtres carrs peupls de 42 millions d'habitants. Il formait une mosaque extraordinairement diversifie quant la position gographique et la taille des territoires coloniaux, quant aux formes de civilisation et aux peuples qui le composaient, quant aux statuts juridiques qui les rgissaient. Les populations des colonies taient gnralement soumises un rgime de dcrets dicts par le gouvernement franais, le droit de vote tait l'apanage d'une infime minorit, un Code pnal particulier, plus svre, tait rserv aux autochtones.
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Issue de la mme paternit que l'empire colonial, savoir celle de Jules Ferry, l'cole laque avait lev les Franais dans l'ide que les colonies , l'empire constituaient pour la France une source de puissance, de richesses, que la mtropole, fidle ses idaux, y accomplissait une mission civilisatrice et que, dans l'ensemble, les indignes taient heureux et honors d'tre duqus par la France et de voir flotter sur leurs terres le drapeau tricolore. Certes, il y avait bien et l de dplorables manifestations de nationalisme, absurdes puisque les indignes taient incapables de se gouverner eux-mmes, rvoltantes car elles tmoignaient d'une incomprhensible ingratitude. L'explication, heureusement, en tait toute simple : les complots de l'tranger, notamment des Sovitiques, de l'Italie, du Japon et de la perfide Albion '. Les manuels scolaires transmettaient consciencieusement ces mythes : Nous ne nous rendrons jamais assez compte que la France n'est pas une nation moyenne de 42 millions d'habitants, mais un grand empire de 106 millions d'habitants'. Notre commerce extrieur est sauv depuis la crise par notre empire colonial 3. Les moindres rformes, telles que l'galit individuelle, l'accession par tapes la citoyennet franaise, apparaissaient comme inutiles ou dangereuses. La guerre de 1939, et en particulier la dfaite de la France, vint en mme temps renforcer l'importance attache aux colonies et branler les assises de la domination traditionnelle. Les stratgies politiques qui rivalisaient dans la bourgeoisie franaise admettaient toutes que le principal espoir de survivre comme grande puissance reposait sur le maintien de l'intgrit de l'empire. Tel fut l'objet de divers accords ou conversations entre de Gaulle et Churchill, ds juin 1940, entre le gnral Giraud et Robert Murphy le 2 novembre 1942, mais aussi entre Darlan, Hitler et Abetz en mai 1941. (Ces dernires conversations tendaient conserver la France non la totalit de l'empire, mais des territoires quivalents.) Il est frappant de noter que le choix des territoires d'outre1. Du[tosai.e, Colloque des 31 mars et 1" avril 1962 sur la politique des puissances devant la dcolonisation, dactylographi, p. 241. 2. E ti enne BARON, La France et ses colonies, classe de 1 ,e, Paris, 1938 ; cit par DuROSELLE, Colloque..., p. 241. 3. Ibid.

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mer pour Vichy ou pour Londres qui divisait l'empire en deux blocs ne s'expliquait point par une diffrence d'idal politique. Il fut tranch en dehors des populations indignes, et ni Ptain ni de Gaulle ne cherchrent les gagner par la promesse de rformes politiques ou sociales. Avec l'volution du conflit mondial, les exigences de l'Allemagne et de l'Italie et le dbarquement anglo-amricain en Afrique du Nord, la stratgie gaulliste se rvla seule capable de prserver l'autorit franaise dans les colonies. Par ailleurs, c'tait avant tout grce au ralliement progressif des possessions franaises que de Gaulle Londres, puis le C.F.L.N. (Comit franais de libration nationale) Alger, avaient pu prtendre reprsenter la France libre et mener une action indpendante. Ds aot 1940, le gouverneur Ebou, en rattachant le Tchad la France libre, avait donn celle-ci un point d'appui et sa premire assise territoriale, sans laquelle de Gaulle et ses fidles risquaient d'tre considrs comme de simples migrs. A la fin 1942, au moment o Stalingrad marquait le tournant de la guerre, l'empire (moins l'Indochine) s'tait rang derrire les Franais de Londres. Le 18 juin 1943, de Gaulle saluait l'empire, l'empire fidle, base de dpart pour le redressement du pays' . Les vnements semblaient dmontrer la ncessit de vastes espaces extra-europens ; ceux-ci permettaient la France libre de se considrer au mme rang que la Grande-Bretagne, les Etats-Unis et l'U.R.S.S.: La main-d'oeuvre et la production de son empire avait plac la France, mme prive du territoire mtropolitain, parmi les quatre grandes puissances en guerre contre l'Allemagne'. Dans les faits, l'empire tait largement mis contribution : le rattachement la France libre et le changement du personnel dans les hautes sphres administratives qui s'ensuivit n'amliorrent pas la condition des coloniss' L'effort de guerre rclam
4. Depuis 1940, le monde tonn a pu vo r i notre empire se porter au secours de la mre patrie, crit le gnral Leclerc en 1945. Cet empire a t le thtre des premires victoires de notre force renaissante. [...] Ses ressources nous ont permis de reconstituer l'embryon de l'arme franaise (prface l'ouvrage d'Emile DEHON, La Nouvelle Politique coloniale de k France, Paris, 1945, p. 5). 5. L'Effort de la France, ouvrage de France Forever (le Comit de la France combattante aux Etats-Unis), Editions de la Maison franaise, 1945, p. 22. 6. Au moment du dbarquement alli, le voyageur qui arrivait en Afrique du Nord tait frapp par l'extrme dnuement et la servitude des masses indignes. Ici des Kabyles envoys casser des cailloux au transsaharien pour n'tre pas venus faire

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aux peuples de l'empire, fortement accentu en 1943, se renfora considrablement. Il s'appuyait entirement sur les structures coloniales et utilisait souvent des mthodes fodales'. Systmes de rquisition des corps gras, du cacao, du caf, du coton, du riz, du mas en Afrique occidentale franaise destins au ravitaillement des troupes en Afrique du Nord ; recrutement administratif de travailleurs pour les travaux publics ; contributions volontaires en travail ou en nature pour la libration de la mtropole ; versements volontaires en argent (150 millions de francs rcolts Madagascar en 1943). En Afrique noire, l'accroissement rapide de la production pour satisfaire la fois les besoins militaires des Allis et les besoins de devises de la France libre (l'exportation de la gomme pour toute l'Afrique franaise, y compris Madagascar, passe de 3 135 tonnes en 1931 11 450 en 1944) se fit au moyen d'une intensification du travail forc. Le temps de travail forc pour les Malgaches passa de dix trente journes par an. Au Cameroun, les plantations, les exploitations minires, les chantiers de travaux publics ne fonctionnaient qu'au moyen du recrutement autoritaire des Africains. A la rquisition civile des hommes vint s'ajouter celle des produits effectue par des fonctionnaires qui veulent racheter sur le dos des Africains leur trop longue fidlit Vichy s . En fvrier 1944 taient crs les offices du bois en Afrique quatoriale franaise, du riz Madagascar. La formation de ce dernier eut pour consquence de rendre introuvable, sauf au march noir, l'aliment de base des Malgaches. Il y eut plusieurs rvoltes mal connues : du 28 novembre au 1er dcembre 1944, des tirailleurs rapatris se mutinaient Tiaroye, au Snt'gal. La troupe rtablit l'ordre, laissant derrire elle quarante morts et autant de blesss. Enfin, la contribution militaire des coloniss tait considrable. En 14-18, puis en 1939, les colonies avaient dj servi de rserves d'hommes l'arme franaise. Le C.F.L.N., puis le
la vendange avec autant de diligence qu'on le demandait. L, des Arabes emprisonns pour avoir demand une augmentation au colon qui ne leur donnait que 15 ou 20 F pour douze heures de travail la culture. Un peu plus loin, des fellahs tus coups de fusil pour avoir vol une grappe de raisins sur le terrain des Pres blancs (Chronique de la Rsistance, novembre 1942). 7. Par exemple, lorsque le gouvernement provisoire ouvrit la souscription du milliard pour la Libration , celle-ci fut organise par les autorits locales comme un impt auquel les fellahs furent soumis. 8. Cahiers internationaux (janvier 1950, n 13), article de Pierre STIBBE, Le Grand Rveil de l'Afrique .

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gouvernement provisoire y puiseront largement leur tour ; la Libration, les Forces franaises libres taient composes pour les trois cinquimes de troupes coloniales. 28 000 Malgaches furent recruts en 1943. En 1944, Algrie, Tunisie et Maroc avaient fourni 291 000 musulmans , dont 134 000 Algriens, 131 000 Marocains, 26 000 Tunisiens. En aot 1945, 60 000 Africains d'Afrique occidentale franaise avaient particip aux oprations militaires en Afrique du Nord, en Italie et en France. Ce fut loin d'tre une mobilisation volontaire. La France libre recrutera les coloniss au moyen, le plus souvent, de l'enrlement forc. Nombre de soldats coloniss espraient, en change de leurs sacrifices, de leur contribution la libration de la France et l'crasement du fascisme, recevoir le droit une vie libre. L'aprs-guerre fut, pour eux, le temps des dsillusions ; mais ils avaient acquis une exprience rcente du combat et des armes. Le C.F.L.N. s'tait fix comme tche prioritaire de restaurer l'unit et l'intgrit de l' empire 9. Cependant, sous la pression des circonstances et des revendications, il tait contraint de faire des concessions, au moins verbales. En 1941, il avait d reconnatre la souverainet de la Syrie et du Liban (dont le mandat de la S.D.N. confi la France, expirait en 1939). En novembre 1943, le gnral Catroux, alors gouverneur gnral de l'Algrie, allait jusqu' annoncer : L're des dominations coloniales est close. Les discours de de Gaulle Tunis et Constantine, en juin et octobre 1943, la dclaration du C.F.L.N. sur l'Indochine (dcembre 1943) reprenaient un mme thme : il s'agissait toujours, au mieux, de libraliser les institutions et le statut politique des colonies et seulement au lendemain du conflit . Plus directement, on visait stimuler le moral des troupes
9. Les documents officiels clairent sur certaines mthodes employes cet effet et illustrent la volont d'assurer, avant tout, k continuit. Par exemple, l'un des premiers soucis du C.F.L.N. en A.O.F. fut d'y rtablir les lois rpublicaines , mais, afin d'viter des perturbations qui auraient pu tre provoques par la disparition soudaine et totale des lois du gouvernement de Vichy , une a commission de validation spciale fut cre pour en maintenir un certain nombre a (ministre de l'Information, Notes documentaires et tudes, Srie coloniale, VII, 1945). Hormis quelques exemples d'puration au sommet, l'administration prcdente restait en place. Lis aux grands colons, les groupes politiques vichystes (du type la lgion des combattants a) ne furent pas inquits. Les vingt-sept dputs du P.C.F. emprisonns Alger sous Ptain furent librs seulement le 5 fvrier 1943, plusieurs mois aprs le dbarquement alli en Afrique du Nord, tandis que les nationalistes algriens taient maintenus en prison.

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coloniales ; en particulier, pendant la campagne d'Italie, on accorda la citoyennet franaise 60 000 Algriens ce qui reprsentait un nombre infrieur ceux engags dans l'arme. La France libre contrlait la plus grande part de l'empire colonial lorsque furent dfinies pour la premire fois, lors de la Confrence de Brazzaville organise dbut 1944, des orientations nettes pour l'aprs-guerre en matire coloniale. Ouverte par le gnral de Gaulle, sous la prsidence de Ren Pleven, commissaire aux colonies, cette runion de hauts fonctionnaires franais, sans la participation d'aucun reprsentant des populations coloniales, visait avant tout faire pice aux vises amricaines, en affirmant l'intangibilit du bloc franais de l'empire D. La confrence posait au pralable de ses travaux le principe suivant : Les faits de l' oeuvre de civilisation accomplie par la France dans les colonies CARTENT TOUTE IDE D'AUTONOMIE, TOUTE POSSIBILIT D'VOLUTION HORS DU BLOC FRANAIS DE L'EMPIRE ; LA CONSTITUTION MME LOINTAINE, DE SELF-GOVERNMENTS EST A CARTER 10

Le programme gnral dbutait ainsi, sans aucune quivoque : On veut que le pouvoir politique de la France s'exerce avec prcision et rigueur sur toutes les terres de son empire. Cependant, pour contrecarrer le jeu des Etats-Unis, la confrence se voyait tenue de promettre : l'abolition du travail forc en proposant toutefois l'institution d'un service obligatoire du travail pendant un an , la cration d'associations professionnelles, le dveloppement de l'enseignement, l'ouverture de plus en plus large des emplois administratifs, l'assistance mdicale ; en termes vagues et dans des dlais indtermins tait admise la participation progressive des peuples coloniaux la gestion de leurs propres affaires. Le respect sacro-saint de l'ordre colonial, la sauvegarde de l'empire taient les conditions indispensables pour demeurer une grande puissance : telle tait la pense directrice de la bourgeoisie franaise. En mme temps, en reprenant un projet dont Albert Sarrault, ministre des Colonies en 1921, fut l'initiateur au lendemain de la Premire Guerre mondiale, on prconisait l'industrialisation des territoires coloniaux afin d'utiliser au mieux les richesses naturelles et humaines encore inexploites de ses colonies .
10. En majuscules dans la brochure dite Alger en avril 1944.

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Pour comprendre le sens de cette orientation, il faut rappeler que l'imprialisme franais tait rest fidle l'esprit du vieux pacte colonial, conformment auquel les colonies restaient des rservoirs de matires premires, industrielles ou alimentaires, et des marchs garantis par une frontire douanire pour les produits fabriqus de la mtropole. Le capitalisme franais, afin d'viter la concurrence, s'tait oppos l'industrialisation des colonies, et les cultures vivrires elles-mmes taient ngliges au profit de cultures d'exportation, plus immdiatement rentables aux grandes compagnies de commerce. Si, de 1920 1929, les exportations de la mtropole vers les colonies avaient t suprieures aux importations, phnomne d en partie un accroissement des investissements de capitaux franais, de 1930 la guerre, un dficit croissant s'tait substitu cet excdent par suite du ralentissement des exportations de capitaux et du resserrement du pacte colonial. La guerre avait fait apparatre les consquences de cette volution, la rupture des changes avec la mtropole tait suivie d'une pnurie peu prs gnrale en biens de consommation essentiels et interdisait l'entretien ou le renouvellement des faibles quipements existants. Ds avant la libration, la France libre et la Rsistance taient unanimes condamner l'archasme et le malthusianisme du capitalisme franais, dans la mtropole comme dans les colonies'. Condamnation dans laquelle le modernisme l'emportera vite sur l'anticapitalisme. En mme temps, une rorientation de l'exportation des capitaux vers l'empire colonial se rvlait d'autant plus ncessaire que l'Europe de l'Est, sphre essentielle d'investissements entre les deux guerres, allait se fermer l'intervention du capitalisme franais. C'est au moins autant au nom d'impratifs de puissance qu'au nom d'impratifs conomiques, afin de faire face aux menaces de dsagrgation de l'empire et d'en souder l'unit, que la France libre, puis le gouvernement provisoire, prconiseront la mise en valeur des richesses coloniales. Les premires lignes d'un ouvrage publi en 1945, consacr la nouvelle politique coloniale de la France, sont caractristiques : La France, lit-on dans les livres, a 42 millions d'habitants ; ct des colosses qui
11. Voir la critique de la politique coloniale franaise d'avant 1939 dans le premier rapport de la commission de Modernisation des territoires d'outre-mer (janvier 1948).

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en ont prs de 150 ou de 200 millions, comme les Etats-Unis ou la Russie, elle n'est que la plus grande des petites nations ; mais, si l'on compte, avec la mtropole, ce que l'on appelait jadis les colonies, la France a prs de 110 millions d'mes, elle est la plus petite des grandes nations, mais c'est une grande nation 12. De Gaulle crira dans ses Mmoires : La mise en valeur des territoires de l'Union franaise devient une des chances principales et, peut-tre, suprmes de la France 13. Avec la loi du 30 avril 1946, l'Etat prendra sa charge les investissements dans les colonies, en crant le Fonds d'investissement pour le dveloppement conomique et social des territoires d'outre-mer (F.I.D.E.S.). Le Comit de l'empire franais, qui groupait la quasi-totalit des entreprises coloniales, ou dont les intrts dpendaient directement des colonies, apportait, en octobre 1944, son soutien aux propositions de la Confrence de Brazzaville 14. A la mme poque, le Comit central du P.C.F. les approuvait aussi comme indiquant une tendance positive 15 . Le P.C.F. avait rompu avec l'anticolonialisme d'avant 1936 ou de la priode 1939-1941. En 1940, il crivait que la guerre imprialiste mettait en lumire l'acharnement des deux cts pour s'emparer des colonies, comme si les peuples coloniaux taient un vulgaire btail 16 . Il rclamait pour tous les peuples coloniaux le droit disposer d'eux-mmes 17 . Cependant, devant les dangers d'une collaboration Hitler-Ptain, d'une part, et la monte du sentiment national en France, d'autre part, le P.C.F. modifia progressivement ses positions : il reprochait au marchal de ne s'tre pas oppos la pntration japonaise en Indochine, la grande colonie franaise d'Extrme-Orient , et d'avoir voulu livrer la Syrie aux Allemands 18 .
12. E. DEHON, ouvrage cit, p. 9. 13. T. II, p. 116. 14. Lettre Pleven, ministre des Colonies. Le C.E.F. avait t constitu en 1942 par la fusion des trois grands groupements coloniaux : Union coloniale franaise, Comit de l'Indochine et Institut colonial franais (voir L'Action du Comit de l'empire franais (octobre 44-mars 46), Paris, 1946). 15. Au service de la renaissance franaise, p. 105: La future Constituante aura mettre en application une solution des problmes courageuse et franche ; pour sa part, le C.F.L.N. a dj saisi leur importance, et il a plant des jalons : les rsultats de la Confrence de Brazzaville, l'ordonnance du 7 mars 1944, relative au nouveau statut des Franais musulmans d'Algrie, la dclaration concernant l'Indochine indiquent une tendance positive. 16. L'Humanit, 26 septembre 1940. 17. Ibid. 18. L'Humanit, 8 mai 1941.

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Aprs juin 1941 et l'attaque allemande contre l'U.R.S.S., il n'y eut plus d'ambiguts : le combat antifasciste redevenait, comme en 1935-39, la tche du moment. La dfense des territoires coloniaux et leur maintien sous l'autorit franaise constituaient un aspect de ce combat. Cependant, et de plus en plus nettement mesure que se dessinait la dfaite hitlrienne, la conservation de l'empire colonial franais correspondait davantage aux proccupations de l'aprs-guerre : maintenir la France dans sa position de grande puissance et, pour le moins, viser son indpendance l'gard des Etats-Unis ; limiter l'hgmonie angloamricaine dans le monde ; prserver l'avenir politique et social qu' apporteraient immanquablement aux colonies la restauration de la dmocratie et le passage au socialisme dans la mtropole. Dans une perspective globale, le P.C.F. durcit une attitude fonde sur un nationalisme dmocratique et universaliste, lointain hritage de la Rvolution franaise, et rige l'intrt national, valeur minemment ambigu, en rfrence et justification suprme. A l'gard des colonies, il exprime et par l mme tend fortifier les prjugs traditionnels, diffus ou explicites, ayant cours dans la Rsistance et dans le pays. On exaltait l'attachement de l'empire la mtropole. A l'Assemble consultative instaure par de Gaulle Alger en novembre 1943, un parlementaire du P.C.F. dclarait : L'empire franais reprsente 10 millions de kilomtres carrs et 60 millions d'habitants. Il aime la France mtropolitaine de toutes les fibres de son coeur, de toutes les ressources de sa raison. [...] Les populations de l'empire veulent apporter leur collaboration confiante la mre patrie et dire que l'union est ralise entre toutes les possessions de la France symbolise par son gouvernement 19 Le 13 janvier 1944, le socialiste Lapie, rapporteur de la commission de la France d'outre-mer, affirmait : Un peuple at-il plus d'exprience coloniale que la France ? De Dupleix Bugeaud, de l'Afrique la Louisiane, depuis des sicles, la France a fait l'exprience troublante et jamais arrte de mettre en valeur des terres nouvelles, d'duquer des peuples sans jamais les exploiter et en s'en faisant aimer. Il fallait aujourd'hui trouver un nouveau cadre pour l'empire : communaut, union, confdration ou fdration ? Au nom du P.C.F. le dput Mercier lui
19. Journal officiel, dbats' de l'Assemble consultative, sance du 23 novembre 1943.

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faisait cho : Les principes qu'il a noncs rejoignent dans une certaine mesure la politique coloniale que prconise notre parti. Comment nous pensons que devrait tre organis l'empire aprs la guerre ? Nous affirmons d'abord que la Rpublique franaise, mtropole et territoire d'outre-mer, est une et indivisible. (Applaudissements.) La proposition qui suivait La dmocratie doit s'tendre tous les citoyens de l'empire exprimait la fois la volont de rformer et de perptuer cet empire'. Dans l'immdiat, on pense surtout l'empire en fonction de l' effort de guerre , pour peser dans la balance des forces, mais galement pour donner du poids la France dans le camp des Allis. A l'Assemble consultative, Florimond Bonte, du Comit central du P.C.F., exhortait le C.F.L.N. mettre en oeuvre tous les moyens dont disposent la France et son empire de 50 millions d'habitants pour faire la guerre totale, pour crer et perfectionner une arme unique d'un million de combattants, arme qui ne serait ds lors plus considre comme une force d'appoint21 . Le programme du C.N.R., labor fin 43, tait rduit et vague propos des colonies en demandant l'extension des droits politiques, sociaux et conomiques des populations indignes et coloniales . Le C.F.L.N. ayant demand tous les groupements de la Rsistance de faire des propositions concernant les mesures d'urgence appliquer par les diffrents ministres dans la priode conscutive la Libration, le P.C.F. fit parvenir les siennes durant le premier semestre de 1944 aux reprsentants Paris du gouvernement provisoire. Il les rendit publiques plus tard, sous la forme d'une brochure intitule Au service de la renaissance franaise, prcde d'un avertissement du Comit central72.
20. Journal officiel, dbats de l'Assemble consultative, sance du 13 janvier 1944. G. Cogniot crivait dans les Cahiers du communisme (1 a trimestre 44) : Pour que la France ne coure pas le risque de voir mettre en cause par qui que ce soit l'intgrit de son territoire, elle doit donner tous ses fils des raisons puissantes de l'aimer. 21. Journal officiel, dbats de l'Assemble consultative, sance du 13 janvier 1944. Dans les Cahiers du communisme (1tt trimestre 44), Thorez crivait : Ce n'est pas 300 000 hommes que nous devons mobiliser ce ne serait jamais qu'une force d'appoint , mais un million. Notre empire peut nous les fournir. Billoux dclarait aussi, la tribune de l'Assemble consultative, dbut 44 : Il est possible de rassembler en Afrique du Nord et dans les territoires de la France d'outre-mer une arme de Terre, de Mer et de l'Air de prs d'un million d'hommes. Le P.C.F. ne disait rien des mthodes de recrutement (Journal officiel, dbats de l'Assemble consultative, sance du 18 janvier 1944). 22. La brochure porte, coll sur la couverture, un bandeau : Paru pendant la clandestinit, dition revue et corrige. Elle a t publie par les ditions du

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Ce texte dfinit dans les dtails l'orientation et les dcisions prendre par le gouvernement, notamment l'gard de l'empire. Il constitue le document le plus complet, le plus systmatique, sur la politique coloniale du P.C.F. aussi mrite-t-il qu'on s'y attarde quelque peu. L'ensemble des propositions est travers par une mme ideforce, reflte une mme obsession qui peut se rsumer dans cette phrase : Pour la France, tre une grande puissance et tout simplement continuer d'tre, c'est la mme chose 23. L'effort de guerre a un but : peser dans la victoire afin de renforcer la position de la France sur la scne internationale, prserver l'indpendance de la mtropole en mme temps que l'intgrit de l'empire. Dans le monde politique de la Rsistance, la dcolonisation restait une chose impensable. De Gaulle, comme Churchill, d'ailleurs, interprtait la charte de l'Atlantique, les dclarations de Roosevelt et de Staline d'une manire extrmement restrictive : l' indpendance ne concernait que les nations europennes. Il n'en allait pas autrement pour les forces politiques runies dans le Conseil national de la Rsistance. Dans les propositions du P.C.F. chapitre France d'outremer , l' indpendance n'avait trait qu' la France. Lorsque le mme document voquait chapitre Affaires trangres le rtablissement de l'indpendance des peuples , c'tait tout au plus de l'Europe qu'il s'agissait. Le discours universel masquait peine l'troitesse nationaliste : il fallait que le respect du droit des nationalits devienne une pratique srieuse et universelle , mais la revendication se limitait au retour de plein droit de l'Alsace-Lorraine la France 24 . L'objectif du P.C.F. n'tait pas seulement de librer la France, mais aussi, et surtout, de lui redonner le rang qu'elle occupait avant-guerre. La France est une grande puissance , titrait un paragraphe de la brochure ; le P.C.F. voulait convaincre de l'avenir de notre pays comme grande puissance europnne et mondiale 25 . Ce projet ambitieux ne pouvait tre conu, d'aprs le P.C.F. sans, en premier lieu, assurer la sauvegarde de l'empire P.C.F., 44, rue Le Peletier, Paris. La date de parution n'est pas prcise, mais,
d'aprs l'avertissement, on peut situer celle-ci entre septembre et dcembre 1944. 23. Au service de k renaissance franaise, p. 18. 24. Ibid., p. 14. 25. Ibid., p. 13.

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colonial franais menac de dislocation par des forces internes (les mouvements nationaux) et externes (les imprialismes britannique et amricain). C'est pourquoi il y avait sans doute peu de domaines de l'activit nationale o la ncessit de rformes profondes se fasse autant sentir que dans les choses de la France d'outre-mer2b . Le but atteindre tait clair : Unit et intgrit de la plus grande France, des Antilles Madagascar, de Dakar et de Casablanca l'Indochine et l'Ocanie 27. La souverainet franaise devait nouveau s'exercer sans limites ni contraintes, qu'il s'agisse du territoire mtropolitain ou du territoire d'outre-mer . Le P.C.F. affirmait la vocation impriale de la France, en mme temps que la ncessit, pour elle, de dfendre ses conqutes coloniales : Notre pays est une puissance des cinq parties du monde et ne dcouvre pas de raison pour laquelle il devrait cesser de l'tre au profit d'autres grands Etats, en abdiquant en leur faveur une part de sa souverainet sur les territoires ou sur les richesses, en consentant soit des dtournements politiques, soit de trop grandes concessions conomiques. Cette raison ne saurait tre que la raison d'un plus fort. Pour y parer, les Franais ont devenir eux-mmes forts, mettre en valeur leur pays 29. Il fallait, en particulier, transformer en ralits les immenses possibilits latentes de la France d'outre-mer, dont les pays plantureux ont t cyniquement laisss sans capitaux, sans quipements suffisants par les trusts franais, ennemis de l'esprit d'entreprise, insoucieux de l'intrt national et uniquement proccups de profits spculatifs immdiats et sans risques 30 . L'imprialisme franais, affaibli, devait s'imposer, en puisant sa force nouvelle dans une exploitation accrue, plus rationnelle, de ses possessions coloniales. Cette orientation s'inscrivait dans une mme continuit historique : celle des
26. Ibid., p. 104. Soulign par nous. On trouve page 107 cette affirmation : La question du statut politique futur des populations de nos territoires d'outre-mer [...] est l'affaire de tout le pays [...] parce que les destines du pays en dpendent littralement. 27. Au service de la renaissance franaise, p. 104. Le gouvernement [...] maintiendra jalousement l'intgrit des territoires sous pavillon franais et l'intgrit des richesses franaises en capital (p. 78). 28. Ibid., p. 14. 29. Ibid., p. 105. 30. Ibid., p. 105.

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hommes politiques de la bourgeoisie franaise qui, du ministre Albert Sarraut, aprs la Premire Guerre mondiale, de Gaulle, l'issue de la Seconde, proposaient de compenser l'affaiblissement de la France et sa perte d'influence l'Est de l'Europe par la mise en valeur des colonies franaises 31 Le P.C.F. refusait d'opposer mission europenne et mission africaine de la France. Il tait nonc explicitement l'ide que l'empire colonial tait la base solide une politique de fermet en Europe : La nation dans sa totalit sentira que son autorit sur le continent europen autorit dont ne dpendent rien de moins que sa scurit et sa vie est lie la grandeur de son rle mondia1 32 . C'est qu'il fallait convaincre le peuple franais de partager, d'un mme lan, les destines impriales de la France : Notre peuple prendra conscience de l'tendue de ses responsabilits sur toute la surface du globe comme il ne l'avait jamais fait dans le pass". Il fallait aussi convaincre les diffrentes fractions de la bourgeoisie dans la mtropole, les grands et les petits colons, de la ncessit de rformes coloniales : De vastes empires qui ont projet et qui essaient encore de se maintenir sans passer de la tutelle une assimilation politique vritable et sincre offrent nos yeux le spectacle de divisions profondes et qui paraissent ingurissables, et cela dans leur position k plus essentielle, k plus vitale sa Le calcul politique n'tait pas dguis : Le seul intrt national, quand mme les impratifs de la dmocratie et de la justice sociale ne s'y ajouteraient pas, exige que, chez nous, la responsabilit politique des populations indignes des territoires d'outremer soit dlibrment dveloppe ; que ces populations deviennent, de sujettes, associes ; que la notion et le terme mme de colonie disparaissent. Attitude colonialiste avise, qui s'efforait de prvenir la contagion : "Nous n'avons qu' penser l'approfondissement de la conscience nationale et ethnique dans les pays qui vont de l'Egypte l'Irak, l'utilisation antifranaise que certains pourraient songer faire de l'ide d'unit arabe et de fdration arabe, pour
31. Titre de l'ouvrage d'A. SARRAULT, Paris, 1923. 32. Au service de la renaissance franaise, p. 105 ; soulign par nous. 33. Ibid., p. 105. 34. Ibid., p. 105 ; soulign par nous.

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comprendre ce que nous avons faire au Maghreb ; le rveil grandiose des nergies populaires en Chine nous instruisent de ce que la sagesse commande de modifier dans les choses de l'Indochine, etc.3s Le document assignait au gouvernement provisoire une tche : prparer les rformes politiques, conomiques, sociales et culturelles que la future Constituante mettra en application. Les rformes politiques envisages par le P.C.F. se rsumaient dans les mots : association vritable et assimilation progressive des populations d'outre-mer 36 D. Dans tous les cas, le P.C.F. s'opposait la dcentralisation de l'empire , mot d'ordre du rgime de Ptain. La raison qu'il en donnait tait clairante : cela conduirait au dmembrement, par les chemins, d'une part, de l'autonomie chre aux grands intrts capitalistes et, d'autre part, du sparatisme indigne favoris par l'volution des indignes dans une sphre ferme 37 D. On refusait aux bourgeoisies coloniales l'autonomie l'gard de la mtropole et aux peuples opprims le droit de se sparer de la France. Le P.C.F. pratiquait l'amalgame entre les intrts coloniaux et les aspirations l'indpendance des coloniss, car tous deux mettaient en cause l'unit et l'intgrit de l'empire. Le texte demandait de mettre l'tude l'extension des liberts individuelles, la cration d' organes dmocratiques d'autonomie locale indigne , la participation des populations d'outre-mer des institutions parlementaires. L'assimilation pure et simple avait dj t demande, pour l'Algrie par exemple. Le dput P.C.F. Mercier dclarait, dbut 1944, la tribune de l'Assemble consultative : L'Algrie est administre comme une colonie et non comme un dpartement francais. Il faut apporter une modification profonde ce rgi3 me . La question du statut politique futur des populations de nos territoires d'outre-mer [... tait] l'affaire de tout le pays, parce que les destines du pays en [dpendaient] littralement 39 . Il semblait aller de soi que le choix de leur avenir
35. Ibid. 36. Il faut noter que, sous l'expression populations d'outre-mer , le texte assemble colons franais et populations indignes . 37. Au service de la renaissance franaise, p. 107. 38. Journal officiel, dbats de l'Assemble consultative, sance du 6 janvier 1944. 39. Au service de la renaissance franaise, p. 107.

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politique n'tait pas l'affaire des peuples coloniss, mais celle de la France impriale. On retrouvait aussi, une fois de plus, une ide matresse des propositions : l'empire colonial d'avant-guerre tait une ncessit vitale pour la France. Une procdure coloniale par en haut tait prconise qui prjugeait du caractre troit des rformes politiques qui pourraient tre concdes. Des commissions d'tudes devaient sonder l'opinion des fellahs, des ouvriers arabes, des paysans noirs et anamites . Par ailleurs, l'Assemble consultative serait d'autant plus apte s'occuper des indignes qu'elle comprendrait dans son sein, ct des lments colonisateurs, un nombre suffisant de reprsentants des principaux groupes ethniques indignes de la France d'outre-mer, choisis en considration de leur valeur personnelle, de leurs mrites envers la France et de leurs liens vivants avec le peuple' . Sondage d'opinion et slection des lites : on est dans les conditions d'un colonialisme libral , o une caricature de dmocratie essaie de camoufler les mthodes traditionnelles. Ce qui tait nouveau dans les propositions du P.C.F., c'tait la force avec laquelle tait affirme la volont d'assimilation de ce vaste assemblage htroclite de peuples et de territoires dissmins travers les cinq continents. Cette volont d'empcher toute dissociation de l'empire colonial d'avec la France se traduisait dans une floraison de formules nouvelles o s'effaait toute distinction entre coloniss et colonisateurs : Il n'y aura pas deux France mais une seule ; la plus grande France ; La France totale ; les 105 millions de Franais du globe . La vertu incantatoire des mots devait contribuer oprer le charme, exorciser les mauvais gnies et chasser ce vent d'indpendance qui soufflait dans les empires aux pieds d'argile. La hantise, lancinante, de perdre les colonies apparat aussi dans les projets de rformes conomiques. Le P.C.F. demandait au gouvernement provisoire de modifier les relations organiques de l'ancienne France et de ses prolongements extraeuropens , d' agir vite sur le terrain conomique, d'une manire qui affirme l'unit et l'indivisibilit de la plus grande France .
40. Ibid. ; soulign par nous.

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La cration d'un Conseil conomique de la plus grande France serait dj un puissant obstacle aux forces de dsagrgation, d'attraction conomique et politique vers des centres trangers qui pourraient se manifester . La nationalisation des trusts poserait de manire indite la rpartition de l'industrie franaise et l'industrialisation des territoires d'outre-mer . Les propositions concernant le progrs conomique et la croisade de l'instruction dans les colonies dcoulent de l'intrt national le plus strict , se complat-on souligner. A une poque o la France devra tre capable de revendiquer son rle de puissance mondiale, de prserver l'unit et l'intgrit de ses possessions , il faut que les populations indignes [...] prennent une part active l'administration de leur pays, jouissent d'un bien-tre augment, conoivent ou reoivent des raisons nouvelles de tenir la France 4i . Avec le ton gaullien, le P.C.F. adoptait la phrasologie et la morgue du colonisateur, imbu de sa supriorit et de sa mission civilisatrice : Le progrs conomique rapide des territoires d'outre-mer est une des conditions capitales du dveloppement de la responsabilit politique des populations indignes42 . Si l'on veut prendre un point de comparaison dans l'histoire du mouvement ouvrier europen, il faut rapprocher l'attitude du P.C.F. de celle de la social-dmocratie avant-guerre. En 1938, au VIe Congrs de l'Internationale communiste, le rapport d'Ercoli (pseudonyme de Togliatti) avait condamn l'assimilation, forme gnrale de domination politique des colonies reconnue comme juste par presque tous les partis sociaux-dmocrates des pays imprialistes colonisateurs . Les socialistes franais en taient alors, au nom des idaux de 1789, les plus fervents avocats. Ercoli dnonait dans les positions de la lie Internationale un rformisme colonial dfini de la manire suivante : 1) On condamne la colonisation et, en particulier, on repousse les mthodes "actuelles" de colonisation ; 2) on reconnat la possibilit d'amliorer le systme de domination coloniale capitaliste, on prconise certaines rformes gnrales en faveur des indignes [...] ; 3) on met de cette faon mme
41. Ibid., p. 104 ; soulign par nous. 42. Ibid., p. 108.

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une limite au droit et la possibilit des peuples coloniaux disposer d'eux-mmes, se sparer de la mtropole. Le rapporteur ajoutait enfin : Mme dans les formulations les plus radicales. [...] on parle d'une indpendance des peuples coloniaux qui doit tre acquise "par l'enseignement" d'une libert et d'une autonomie qui doivent tre revendiques "dans la mesure o le degr de dveloppement des indignes l'autorise", c'est--dire que le droit absolu des peuples coloniaux disposer de leur sort est ni. Si l'idologie du P.C.F. en 1944 avait pour contenu la vieille tradition assimilationniste du socialisme franais, elle n'en portait pas moins fortement l'empreinte de la situation : le sursaut patriotique contre l'crasement moral et physique de la nation franaise s'accompagnait d'une raction chauvine exacerbe contre les menaces de dislocation de l'empire colonial, identifi la France. Le P.C.F. ne traait jamais une ligne de dmarcation indiquant o finissait le patriotisme et o commenait le chauvinisme ; au contraire, recouvrer l'indpendance et restaurer l'empire, librer le peuple franais et perptuer l'oppression d'autres peuples taient confondus en une seule et mme tche, confondus jusque dans le langage : Garantir avant tout l'intgrit et l'indpendance de la France totale sera [...] l'un des constants soucis du gouvernement provisoire , affirmait le document du Comit central'. L'intrt national couvrait l'intrt imprialiste ; l'indpendance conomique, la mainmise sur les matires premires des colonies : le commissaire la France d'outre-mer et le Conseil conomique de la plus grande France veilleront jalousement ce que les trsors du sol et du sous-sol restent en mains franaises" . La reconstruction de l'conomie franaise impliquait une exploitation plus rationnelle et un pillage plus intensif des richesses que reclait l'empire. Le trait nouveau par rapport au courant assimilationniste existant dans le mouvement ouvrier avant-guerre, c'est l'importance accorde au dveloppement conomique dans les colonies. Avant-guerre, le colonialisme franais demeurait archaque. Le P.C.F. en dduisait comme une loi gnrale que les trusts [taient] contre le dveloppement de la production
43. Ibid., p. 111 ; soulign par nous. 44. Au service de is renaissance franaise, p. 111.

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coloniale ; on en concluait que la lutte antitrusts passait par l'intensification de la production coloniale. De la sorte, en condamnant la politique coloniale d'avant 1939 et en l'attribuant la nature mme des trusts courte vue , le P.C.F. prconisait la mme stratgie qu'une bourgeoisie moderniste dcide s'orienter rsolument vers la mise en valeur des colonies. Sous le signe d'une expansion conomique gnrale, le Comit central caressait le projet d'un bon colonialisme, profitable la fois la mtropole et aux indignes civiliser 45. Faute d'une politique approprie, faute de crdits, faute d'un programme de grands travaux, parce que cela ne correspondait pas aux intrts des grands trusts internationaux, tenant les ntres sous leur coupe, la production de nos colonies tait bien au-dessous de sa capacit relle. [...] Non seulement k France n'levait pas aussi vite qu'elle aurait pu le faire le niveau de civilisation et d'existence des peuples indignes, mais elle tait conduite d se procurer d l'tranger, au dtriment de ses finances, une partie importante des ressources que les colonies taient susceptibles de lui fournir, en change d'une amlioration conomique prludant une amlioration sociale de leur sort4e Cette esquisse idyllique d'un change gal entre matre et esclaves coloniaux relevait-elle d'autre chose que de l'hypocrisie traditionnelle en la matire ? Si, d'une part, le Comit central du P.C.F. promettait des changes profitant aux deux parties , il posait la question du choix des productions dvelopper dans les territoires d'outre-mer et rpondait sans nuances : Il doit tre bien entendu que la France [non k France totale, cette fois M.G.] est matresse de ce choix. La France devait prendre soin de ne pas dvelopper dans ses possessions seulement la production de marchandises qui manquent dans k mtropole, en raison de k guerre, mais d'y favoriser la production de ce qui nous faisait dfaut en permanence et que nous tions obligs d'acheter l'tranger 47 .
45. L'ide n'est pas nouvelle : dj en 1923, Albert Sarrault, en bon aptre d'un colonialisme libral, prnait la juxtaposition troite de notre intrt et de notre devoir . Ce genre de phrasologie renvoie une politique conciliatrice en ce sens que le devoir ne va pas plus loin que l'intrt dont il est la forme mystifie. 46. Au service de la renaissance franaise, p. 127 ; soulign par nous. 47. Ibid. ; soulign par nous.

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Jusqu'alors, les trusts n'avaient jamais voulu consentir aux investissements ncessaires . L'heure tait venue d'investir pour le plus grand bien de l'indpendance conomique et politique de la France 48 . On mesure ici ce qu'il y avait derrire les phrases sur la prosprit conomique et la France totale : une division du travail o les colonies demeuraient un complment l'conomie de la mtropole. Les propositions du P.C.F. s'employaient en tracer les perspectives concrtes : On a calcul que, si l'on excutait un certain programme de grands travaux, les envois de la France d'outre-mer pourraient atteindre 3 millions de tonnes de houille, le septime de ce que nous achetions l'tranger en priode normale ; pour le ptrole luimme et les combustibles liquides, nous pourrions arriver un million et quart de tonnes, le tiers de nos importations ; pour le cuivre, on atteindrait 30 000 tonnes [...] pour le plomb, le complment de nos besoins, soit 70 000 tonnes, serait couvert par notre production d'outre-mer ; pour le zinc, la couverture excderait nos besoins. Pour les phosphates, la production [...] pourrait tre porte de 1 000 000 de tonnes 7 200 000, constituant ainsi un trs important article d'exportation. Telles sont quelques-unes de nos possibilits d'avenir 49 Le Comit central ne manquait pas de souligner les bienfaits attendre pour la France des investissements dans les colonies : La ralisation d'une unit intime et profonde entre la mtropole et ses territoires d'outre-mer, et en particulier l'quipement moderne et le dveloppement du bien-tre des populations indignes, interviennent aussi pour favoriser le plein emploi en France'''. Dans la recherche scientifique coloniale , enfin, un norme retard tait rattraper : La mise en valeur de nos territoires ne peut tre diffre s' Dans le domaine des rformes sociales, le P.C.F. prconisait l' abolition de toute trace de rquisition de maind'oeuvre au profit des particuliers . Le travail forc subsisterait, mais pour les travaux d'utilit publique .
48. Ibid., p. 111. 49. Ibid., p. 111 ; soulign par nous. 50. Ibid., p. 82. 51. Ibid., p. 112.

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Relvement des salaires, allocations familiales, scurit sociale, droit syndical et contrats collectifs correspondaient un projet d'ensemble : dpasser l'exploitation archaque et semifodale des colonies. Cette politique de mise en valeur des richesses matrielles impliquait aussi la prservation des richesses humaines. Le P.C.F. insistait sur l'quipement mdical et sanitaire, de la manire suivante : Un bb noir est aussi un bb franais, un futur producteur, un futur soldat ; il faut en finir avec le gaspillage de la vie outre-mer'2. Logique de la rentabilit qui ne peut manquer d'voquer celle d'A. Sarrault. Celui-ci, au lendemain de la Premire Guerre mondiale, rsumait en des termes peine plus crus le rle de l'assistance mdicale : Ncessit, en un mot, de conserver et d'augmenter le capital humain pour faire travailler et fructifier le capital argent.
La rivalit avec d'autres imprialismes avait une place primordiale dans les ralisations que projetait le P.C.F. : Une preuve de l'urgence de certaines crations aux colonies , c'tait qu'au moment o la Grande-Bretagne se disposait tablir une Universit dans son territoire d'Afrique occidentale il n'tait pas opportun de longuement attendre avant d'ouvrir une vritable Universit franaise Dakar" . Dans le mme souci, il fallait rglementer l' immigration trangre dans les colonies : Des limites et des conditions devaient tre poses, non seulement pour la Tunisie, mais pour la Guine, les territoires d'Amrique, l'Indochine, etc., dans toute la mesure ncessaire pour garantir le maintien de la souverainet effective de la France. Les trangers les plus proches de nous par la culture devront tre prfrs . Quant aux trangers dj installs, une politique nergique d'assimilation devait tre poursuivie". Enfin, il tait indispensable de reconstituer la flotte de commerce et le rseau des bases ariennes de l'empire : Qui ne voit que l'aviation civile franaise doit dominer dans les airs de n'importe lequel de nos territoires et tre matresse de nos relations par air avec toutes nos possessions"

52. /bid., p. 108. 53. Ibid., p. 104. 54. Ibid., p. 112. 55. Ibid., p. 112.

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Il aurait t vain de chercher vaincre le mal qui rongeait l'empire par de simples mesures techniques, sans affermir le prestige chancelant de l'imprialisme franais. Le P.C.F. recommandait, dans l'esprit de Lyautey ou de Gallieni, de profiter du sens raviv de la grandeur franaise dans l'opinion nationale pour recruter au lendemain de la guerre de jeunes hommes d'lite au service des fonctions coloniales' . L'espoir des dirigeants du parti rsidait dans la naissance d'une vocation missionnaire pure et la rvlation de l' apostolat exaltant que constituait l'administration coloniale". Cette lite du dvouement et de la conviction est pour une part dans l'arme en uniforme et sans uniforme. [...] Il faudra aller l'y chercher, montrer la jeunesse, au moment o elle posera les armes, la beaut d'une uvre qui consiste briser des chanes en scellant l'union des coeurs, aider relever la condition humaine de soixante-dix millions d'tres, tout en fortifiant la France, lui faire entendre, cette jeunesse triomphante, l'appel une autre lutte et une autre victoire pour la patrie 98. Les cercles gaullistes, genre Comit des experts , anims par Debr, de Menthon, Teitgen, Parodi, n'avaient pas d'autres ambitions, ni d'autres projetsS9. Utiliser le patriotisme qui, dans ce moment prcis, avait comme contenu le combat contre le joug fasciste pour une entreprise de type imprialiste, employer les forces vives de la Rsistance pour opprimer d'autres peuples, tel tait le conseil du P.C.F. Cette conversion de l'idologie rsistante devint une ralit et fut un point d'appui essentiel de la politi56. Soulign dans le texte. Dans la mme veine, en fvrier 45, de retour d'une mission d'enqute effectue au nom du Comit central en Afrique du Nord, J. Berlioz crivait : Si on veut sauvegarder le "prestige" de la France, il ne faut placer aux postes de commande de l'Afrique du Nord que des hommes intgres, dvous au bien public, dcids s'appuyer sur le peuple et non sur les forces les plus malfaisantes de la raction. Tous ceux qui dtiennent une part d'autorit doivent considrer qu'ils ont une mission nouvelle : celle de faire aimer la France (Cahiers du communisme, fvrier 1945). 57. Ibid., p. 113 ; soulign par nous. 58. Ibid. 59. Il est frappant de constater, en ce qui concerne l'empire colonial, la mme vision idyllique dans le P.C.F. et parmi les cadres gaullistes. Dans le but de rendre la France ce sens perdu de la grandeur , les Cahiers politiques (n 1, avril 1943) crivaient notamment : Cet empire a besoin d'tre vivifi par une lite de missionnaires, d'hommes de sciences, de philanthropes, d'administrateurs et de capitaines d'industrie pour lesquels la colonie sera moins une affaire qu'un apostolat (p. 27).

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que gaulliste. Aprs avoir libr la France de l'occupation nazie, nombre de F.T.P. et de F.F.I. furent envoys perptuer l'occupation franaise en Asie et en Afrique du Nord. La grande bourgeoisie franaise trouvait dans la sauvegarde de l'empire un des facteurs d'unit politique et sociale qui lui permit, l'intrieur du territoire mtropolitain, de surmonter la crise rvolutionnaire ouverte la Libration, ainsi qu'un objectif qui pouvait dtourner vers les aventures extrieures une part des nergies et des espoirs ns de la Rsistance.

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4 Moyen-Orient : l'influence franaise en pril

Des traits originaux. La Syrie et le Liban pendant la guerre. La rivalit franco-britannique. Les meutes en Syrie et le bombardement de Damas. Le P.C.F. et la dfense de k prsence franaise. Le retrait des for ces d'occupation.

La Syrie et le Liban furent les seuls territoires soumis la tutelle franaise qui obtinrent leur indpendance dans l'immdiat aprs-guerre. Quels taient les traits spcifiques de ces pays, l'intrieur de l'empire colonial franais ? Tout d'abord, ces deux pays avaient t rcemment placs sous mandat franais par la Socit des nations, lors du dpeage de l'empire ottoman et du partage du butin entre les imprialismes vainqueurs qui avaient suivi la fin de la Premire Guerre mondiale. En 1936, la France avait d promettre ces colonies une prochaine indpendance politique. Cette indpendance tait juridiquement prvue par la charte du mandat elle-mme. En second lieu, il existait un important Parti communiste syro-libanais, le seul parti de masse dans le Moyen-Orient qui ft rellement implant parmi les ouvriers et les paysans. Il n'existait pas une population franaise nombreuse, et le P.C.F. ne disposait pas de l'emprise qu'il avait sur les communistes locaux des pays du Maghreb. De plus, le dclenchement de la guerre
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mondiale avait coup tout lien avec le P.C.F. Tout en menant auprs de l'opinion arabe une campagne pour le soutien la lutte anti-hitlrienne, en faveur de l'U.R.S.S. attaque, les communistes syriens et libanais n'abandonnrent pas le combat pour l'indpendance : Les bureaux spcialiss du Parti communiste franais, quand le moment vint o ils purent s'occuper de tels problmes (c'est--dire gure avant la Libration) et renouer quelques relations avec le Parti communiste syro-libanais, virent avec mfiance cette orientation, mais n'avaient aucun moyen de s'y opposer'. Aprs la Libration, au gouvernement et l'Assemble, le P.C.F. allait faire obstacle aux revendications du parti syro-libanais 2. Enfin, la Syrie et le Liban furent les seuls pays sous domination franaise dont l'U.R.S.S. soutint totalement, l'encontre d'ailleurs des positions du P.C.F., ia revendication d'indpendance. Une des raisons de son attitude est qu'elle voyait l la seule manire de s'opposer la pntration anglo-saxonne, dans la mesure o celle-ci s'effectuait de toute faon malgr la prsence franaise. Ds le 20 mars 1941, alors que les autorits franaises au Moyen-Orient s'taient rallies depuis juin 1940 Vichy, des meutes clataient dans diffrentes villes en faveur de l'indpendance. Le 8 juin 1941, les Forces franaises libres et les Britanniques attaquaient et reprenaient Damas aux vichystes. Le mme jour, le gnral Catroux, reprsentant de la France au Levant , publiait une dclaration, au nom du gnral de Gaulle, suivant laquelle l' indpendance et la souverainet de la Syrie et du Liban seraient garanties par un trait qui dfinirait les relations futures avec la mtropole'. C'tait une concession relle, mais ambigu. Tout se jouera dsormais autour de l'exigence d'un trait pralable l'acces1. Maxime RonuvSON, Marxisme et Monde musulman, Paris, 1972, p. 340. 2. En ce qui concerne les rapports entre le P.C.F. et les communistes syriens et libanais, Maxime Rodinson crit : Les interventions du parti frre taient attendues avec impatience, d'autant que le prestige du P.C.F., aurol des exploits de la Rsistance, tait son sommet. Il tait aussi important de montrer aux nationalistes locaux que les liaisons internationales du parti communiste permettaient de recueillir un appui prcieux pour la cause nationale au sein mme du gouvernement franais (Marxisme et Monde musulman, p. 340). L'auteur tmoigne personnellement de la dception, voire de la colre, des dirigeants communistes libanais et syriens lorsqu'ils eurent connaissance des positions du P.C.F. lors de la crise du Levant, en 1945. 3. Action, 1" juin 1945.

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sion l'indpendance, et dans lequel l'imprialisme franais entendra conserver ses intrts dans la rgion (et notamment sa prsence militaire). Derrire la sauvegarde de la position de nation privilgie , il y avait pour la mtropole la volont de maintenir en Syrie et au Liban des bases terrestres, ariennes et navales, indispensables pour assurer ses communications avec les colonies d' Afrique et d'Asie' . A cette fin, de Gaulle s'employait avoir les coudes franches : la suite d'un change de lettres, le 25 juillet 1941, l'Angleterre s'engageait respecter la position de la France en Syrie et au Liban' . Aprs la mise en place des autorits gaullistes, des lections eurent lieu, l't 1943. Dans les deux pays, les dputs lus taient de tendance nationaliste'. Le gouvernement libanais rclama immdiatement l' officialisation de la seule langue arabe, un drapeau national et surtout la rforme de la Constitution. Rejetant ces projets, jugs antifranais , le dlgu gnral Jean Helleu, aprs avoir suspendu la Constitution, fit arrter, le 11 novembre 1943, le prsident de la Rpublique libanaise, Bechara el Khoury, et plusieurs ministres. Aussitt des meutes clataient Beyrouth, Tripoli, Sada. Dix morts, quarante blesss. Des manifestations de protestation eurent lieu dans tous les pays arabes. A cela s'ajoutrent des pressions exerces par les Britanniques. Le 21 novembre, le C.F.L.N. rtablissait le gouvernement libanais dans ses fonctions et, le 22 dcembre 1943, de Gaulle transfrait la Rpublique libanaise les pouvoirs que la France tenait de son mandat . La situation tait d'autant plus confuse que s'y mlaient deux types de contradiction. En premier lieu, la monte du nationalisme arabe contre la domination coloniale qui se traduisait notamment par la signature du pacte de la Ligue des Etats arabes entre l'Egypte, l'Arabie Saoudite, le Ymen, l'Irak, la Transjordanie, la Syrie et le Liban. En second lieu, la rivalit des puissances imprialistes : l'Angleterre et les U.S.A. voyaient dans l'indpendance de la Syrie et du Liban la possibilit d'vincer leur
4. Accords de Gaulle-Lyttleton (25 juillet-7 aot 1941) ; cf. DE GAULLE, Mmoires, op. cit., t. III, p. 228. 5. La Bourse gyptienne, journal cairote, 15 octobre 1943. 6. Le parti financ et protg par la France avait t battu, la suite de quoi, le dlgu gnral de la France, en plein dsarroi, demanda Alger des instructions (voir De Gaulle Alger en 1943, rflexions et souvenirs , Jean-Jacques MAYOUx, dans Voies nouvelles, juin-juillet 1958).

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profit l'imprialisme franais compromis devant le monde arabe. En France, aucune voix ne s'leva pour soutenir le droit l'indpendance des Etats du Levant. La S.F.I.O. et le P.C.F. ne se dmarqurent pas des positions gaullistes'. En dfenseur des positions franaises dans le monde, avec l'espoir d'arriver une position dominante dans le gouvernement, le P.C.F. entendait se rserver l'avenir et, en tout tat de cause, maintenir le statu quo, ne pas risquer une extension de l'influence anglo-amricaine dans la rgion. Il rclamait des mesures immdiates, justifies par le rveil du monde arabe et le jeu de l'imprialisme britannique s. Aucune proposition prcise n'tait avance, mais l'attitude gnrale prconise tait le refus et d' abdiquer une part de sa souverainet sur les territoires d'outre-mer et de consentir de trop grandes concessions conomiques 9. Par ailleurs, l'intgrit de l'empire franais supposait d'assurer le rseau des bases ariennes franaises d'outre-mer ' . Prcisment, le maintien des bases ariennes et navales en Syrie et au. Liban qui jouaient le rle de pont entre les trois continents tait un des principaux objectifs pour lesquels se battaient les troupes franaises contre les masses arabes. Plus gnralement, le P.C.F. s'inquitait de l'influence du mouvement panarabe sur les colonies d'Afrique du Nord. Le responsable de la question coloniale, Lozeray, rapportant la cration de la Ligue des Etats arabes, reconnaissait que ce mouvement reprsentait un ple d' attraction pour certaines couches de la population nord-africaine et, ajoutait-il, un thme d'agitation pour certains pseudo-nationalistes 11. Il invitait ne pas sous-estimer la valeur d'exemple qu'avaient, pour les colonies d'Afrique du Nord surtout, les concessions faites en Syrie et au Liban 1 .
7. Voir les propositions que le P.C.F. adressa au gouvernement provisoire dbut 44, o il avanait une srie de rformes, afin, disait-il, que la France demeurt une puissance des cinq parties du monde . (Au service de la renaissance franaise, p. 104.) 8. Nous n'avons qu' penser l'approfondissement de la conscience nationale et ethnique dans les pays qui vont de l'Egypte l'Irak, l'utilisation antifranaise que certains pourraient songer faire de l'unit arabe et de fdration arabe, pour comprendre ce que nous avons faire au Maghreb (ibid., p. 105). 9.Ibid., p. 104. 10. Qui ne voit que l'aviation civile franaise doit dominer dans les airs de n'importe lequel de nos territoires et tre matresse de nos relations par air avec toutes nos possessions ? (Ibid., p. 112.) 11. Cahiers du communisme, avril 1945. 12. Tout dernirement s'est form au Caire un Front pour la dfense de l'Afri-

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Ainsi, c'est au nom du rle stratgique et conomique de ces territoires pour l'imprialisme franais et de la crainte d'une raction en chane dans les colonies d'Afrique du Nord que le P.C.F. dfendait et lgitimait la mainmise de la France sur la Syrie et le Liban. Lorsqu'une nouvelle crise clata entre la mtropole et les Etats du Levant sur la question du contrle des troupes spciales , de Gaulle trouva l'appui du P.C.F. comme de la S.F.I.O. pour revenir sur les promesses faites en 1941 et en 1943. Depuis novembre 1943, l'administration, les finances, l'conomie, la police, la diplomatie avaient t transmises aux gouvernements locaux. Mais les troupes franaises demeuraient pour maintenir l'ordre , et le gouvernement refusait de se dessaisir du contrle des troupes spciales , forces constitues de soldats autochtones sous commandement franais. Le 6 octobre 1944, le ministre des Affaires trangres, Bidault, avait obtenu du Conseil des ministres prsid par de Gaulle un vote unanime pour repousser les revendications des gouvernements syrien et libanais sur ce point i 3 Sur dcision du gouvernement, des renforts taient achemins : le 6 mai 1945, un nouveau contingent compos de Sngalais dbarquait en Syrie. Il y eut immdiatement des protestations syriennes et libanaises devant ce qui se prsentait comme un coup de force. Le 8 mai, dans plusieurs villes en Syrie (Alep, Homs, Hama, Damas), le jour mme de la reddition allemande et de l'insurrection algrienne du Constantinois, des attaques avaient lieu contre les garnisons franaises (les 5 000 soldats de l'arme mtropolitaine, plus les 18 000 hommes des troupes spciales). Quelques jours aprs, le 12 mai, le dlgu gnral franais 14, aprs en avoir rfr Paris, proposait des ngociations avec les gouvernements syrien et libanais portant sur la garantie des intrts sculaires de la France, d'ordre conomique, culturel et stratgique t' . Mais les renforts militaires envoque du Nord et son adhsion la Ligue. Il serait puril de dissimuler que de tels vnements ont une influence sur 1' tat d'esprit des populations musulmanes de l'Afrique du Nord, et qu'elles prtent une oreille attentive aux propagandes leur faisant ressortir tous les avantages retirs par la Syrie et le Liban (Cahiers du communisme, avril 1945). 13. L'Anne politique, Paris, 1946, p. 50. 14. Il s'agit du gnral Beynet, qui avait remplac Jean Helleu depuis fvrier 1945. 15. Discours du gnral de Gaulle le 19 juin 1945 l'Assemble consultative (Journal officiel, dbats de l'Assemble consultative, sance du 19 juin 1945).

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yes par la mtropole continuaient d'affluer, ce qui entrana la rupture des ngociations, le 19 mai. Au lendemain de cette rupture, les meutes reprenaient un peu partout, durement rprimes par l'arme franaise 16. En Syrie, o les combats furent les plus violents, le 26, les forces franaises canonnaient Homs et Hama, bombardaient Damas le 29. On dnombrait Damas cinq cents blesss, quatre cents civils et quatre-vingts gendarmes tus. A la faveur de ces combats, le gouvernement britannique intervint, le 30 mai, pour demander de Gaulle de donner l'ordre de cessez-le-feu. Ds le lendemain, les troupes britanniques attaquaient les positions franaises. Ces affrontements provoqurent de grands remous dans le monde arabe. En Egypte, les tudiants de l'universit Al Azhar manifestrent le l er juin en faveur de l'indpendance de la Syrie. Les meutes ne modifirent pas l'attitude du gouvernement ni celle des forces politiques en France. De Gaulle crivait Churchill : Nous ne cherchons rien d'autre que de concilier le rgime d'indpendance avec nos intrts dans la rgion ". Au Bureau politique du P.C.F., on affirmait ne pas remettre en cause l'indpendance de la Syrie et du Liban' . Mais personne ne voulait abandonner les intrts conomiques et stratgiques de l'imprialisme franais dans ces pays 19 Le Conseil des ministres avec l'approbation des ministres P.C.F. entrina le bombardement et la reconqute de Damas, les ngociations menes par le gnral Beynet et les instructions donnes par celui-ci au gnral Oliva-Roget de rduire les centres d'insurrection . Le Conseil des ministres pourra crire de Gaulle , aprs avoir pris connaissance de toutes les dpches et informations rcentes, se montra unanimement solidaire de tout ce qui avait t fait et de ce qui tait prescrit 20 . De Gaulle dans ses Mmoires se plaint de n'avoir pas t soutenu par la plupart des hommes politiques et juge trs dce16. Ce n'est que le 23 que, sous le titre Tension dans le Levant , L'Humanit relatait les faits, brivement, sans aucun commentaire. Rapportant les dpches d'agence, le quotidien signalait le 29 mai que la gendarmerie syrienne et la population avaient attaqu la garnison franaise. 17. Lettre du 6 mai 1945 (DE GAULLE, Mmoires, t. III, p. 221). 18. L'Humanit, 1" juin 1945. 19. Thorez, la tribune du X Congrs, regrettera le coup port au prestige sculaire et aux intrts de notre pays dans le Proche-Orient (Une politique franaise, Oeuvres, livre 5, t. XXI, p. 104). 20. DE GAuu.E, Mmoires, t. III, p. 225 ; soulign par nous.

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vants les commentaires des journaux qui avaient surtout d'aprs lui le souci d'amenuiser l'vnement 21 . A suivre les positions et la presse du P.C.F., il se dgage plutt l'impression contraire. Le P.C.F. condamna les meutes syro-libanaises, attribuant d'abord la responsabilit de celles-ci aux doriotistes 22. Aprs le 31, le complot doriotiste sombra dans l'oubli. Le Bureau politique du P.C.F., runi le 31 mai, exprimait regrets et espoirs, mais ne disait mot contre la prsence des troupes franaises au Moyen-Orient, ni mme contre l'envoi des renforts : la direction du parti exprimait le regret que certains gestes aient pu tre interprts contre notre pays, en mettant en pril l'influence traditionnelle de la France dans les pays du Levant . Elle formulait l'espoir que la comprhension mutuelle et la bonne volont rciproque permettraient de rtablir et d'affermir les liens d'amiti sculaires entre la Syrie, le Liban et la France 23 . Dans L'Humanit, la Syrie et le Liban donnaient lieu plusieurs interventions importantes : deux ditoriaux du rdacteur en chef, les 2 et 5 juin, deux articles du directeur du quotidien, Marcel Cachin, sur les problmes du Levant . Une seule proccupation apparaissait : sauvegarder l'influence traditionnelle de la France' . Le P.C.F. s'appliquait justifier en raison des vises anglaises qui taient relles la rpression des meutes. Sur un autre versant, on dplorait l'affaiblissement de l'imprialisme franais dont on attribuait la responsabilit Vichy 2'. On n' hsitait pas reconnatre qu'au-del d'impratifs stratgiques il y avait des intrts matriels en jeu : La puissance de la France repose ncessairement sur des intrts matriels , pouvaiton lire dans un ditorial de L'Humanit qui concluait qu'au Mo21. Ibid., p. 229. 22. Ces dsordres ont t organiss par des agents doriotistes du P.P.F. en Syrie qui ne cherchent qu' nuire l'entente des peuples de France, de Syrie et du Liban (L'Humanit, 30 mai 1945). Des lments doriotistes agissant dans divers milieux et de divers cts ont jou un rle particulirement important dans ces regrettables vnements (L'Humanit du 31 mai ; soulign par nous). 23. L'Humanit, le juin 1945. 24. L'Humanit, ln juin 1945. 25. Laval, ici comme ailleurs, n'a que trop bien russi affaiblir les positions de la France. [...] Si certains [probablement les Britanniques] peuvent tre tents de spculer aujourd'hui sur un affaiblissement des positions internationales de la France, nous savons que la premire des responsabilits en incombe la trahison des vichyssois et l'clipse de notre patrie qui en a t la consquence (ditorial du rdacteur en chef de L'Humanit, Georges CoGrnoT, le 2 juin 1945).

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yen-Orient des intrts matriels doivent tre sauvegards26 . Le P.C.F. ne faisait l qu'appuyer les derniers propos du chef du gouvernement. Trois jours auparavant, dans une confrence de presse, de Gaulle, une question sur le rle du ptrole dans les vnements du Levant , avait rpondu : Le ptrole est partout, mais on n'en a jamais assez 27. Il faut ajouter que les compagnies ptrolires franaises taient propritaires d'un tiers du ptrole de Mossoul, et la moiti de l'approvisionnement en ptrole de la mtropole provenait de Mossoul par la Syrie. Les dirigeants du P.C.F. au gouvernement ne condamnrent jamais la politique de force qu'ils avaient d'ailleurs approuve en Conseil des ministres. On se contentait dans L'Humanit de douter de l'efficacit de bombarder le Parlement syrien , acte qui met la France en fcheuse posture et facilite les manoeuvres contre le rayonnement de notre pays 28. La seule initiative contre l'attitude franaise au MoyenOrient vint d'une srie d'associations apartidaires : Combat, la Ligue des droits de l'homme, les groupes antifascistes du Levant, les Amis de la libert, l'Amicale des employs civils et de l'arme, la Fdration de la France combattante, dans une lettre, le 19 mai, protestrent propos de l'envoi de nouvelles troupes en Syrie et au Liban 29. L'opposition l'Angleterre tait un trait d'union politique. Le 17 juin 1945, lors du dbat l'Assemble consultative sur la Syrie et le Liban, le chef du gouvernement refusa l'indpendance inconditionnelle des Etats du Levant, voqua les meutes comme de simples dsordres dus la coexistence de communauts diffrentes ou opposes , mit en cause le gouvernement anglais pour avoir viol les droits de la France. Lors du mme dbat, on vit un membre du Comit central du P.C.F. Florimond Bonte, s'exclamer : Comment ne pas trouver choquant qu'on nous reproche la prsence de nos troupes en trouvant normale la prsence de celles des autres 30 ? L'orateur ne demandait pas le
26. L'Humanit, 5 juin 1945. 27. Confrence de presse du 2 juin, rapporte dans L'Anne politique, p. 241. 28. L'Humanit, 5 juin 1945. Caractristique d'une certaine vision des choses : dans la presse du P.C.F., le bombardement de Damas se limita celui de son Parlement. Plus tard, en 1947, durant la rpression sanglante de l'insurrection malgache, on mit l'accent sur l'arrestation anticonstitutionnelle des parlementaires malgaches. 29. Envoi que le P.C.F. considrera incidemment comme une relve , donc comme un fait normal (Journal officiel, dbats de l'Assemble consultative, sance du 16 juin 1945 ; cite plus bas). 30. L'orateur du P.C.F. constata les avis diffrents sur les causes rapproches

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rappel des troupes, mais il estimait qu'il faudrait envoyer au Levant une mission d'information pour faire connatre aux Libanais et aux S=yriens le vrai visage de la France rpublicaine et dmocratique 3 . En conclusion des dbats, l'Assemble reprit l'unanimit l'essentiel de la position gouvernementale qui tait de lier l'indpendance la signature de traits'. Par ailleurs, elle adressait, mue , toutes les victimes ainsi qu' aux Franais qui ont t injustement expulss par la force , l'expression de sa douloureuse sympathie . A la suite de quoi, de Gaulle dclara que la motion dpourvue de toute vigueur n'engageait pas la politique du gouvernement. En Syrie, les autorits franaises s'avraient incapables de faire face une agitation populaire grandissante. Aussi renoncrent-elles garder sous leur contrle les troupes spciales qui devenaient peu sres, tout en conservant les bases militaires du Liban et du littoral occidental syrien". Durant l't, l'arme anglaise installe dans la plupart des villes s'effora en vain de s'imposer en garant de l'ordre. Les forces nationalistes s'en prenaient galement aux Britanniques et rclamaient le dpart de toutes les troupes trangres. Afin de

de la crise actuelle : Les uns les voient dans la relve des forces franaises du Liban, qui a t interprte comme une manifestation calcule de la part des autorits franaises de revenir sur les promesses solennelles et de limiter l'indpendance reconnue dans les traits. D'autres les voient dans les menes, les intrigues et les provocations d'agents divers au service d'gosmes puissants. Il remontait dans le pass mais ludait le prsent, s'en prenait l'attitude de la France dans l'entre-deuxguerres, Vichy, au gnral Beynet qui ne donne pas une image de la France dmocratique . Le dput P.C.F. reprit ensuite la proposition du chef du gouvernement d'un arbitrage des cinq grands (Journal offi ciel, dbats de l'Assemble consultative, sance du 16 juin 1945). 31. L 'Humanit, 20 juin 1945, compte rendu des dbats de l'Assemble consultative. C'tait au nom de cette mme dmagogie dmocratique que le gnral de Gaulle avait justifi l'Assemble le dpart des troupes choisies parmi les F.F.I. On envoyait des bons garons de France pour qu'on les voie, pour que la Syrie et le Liban les voient (Journal officiel, dbats de l'Assemble consultative, sance du 16 juin 1945). 32. L'Assemble enregistrait la dclaration anglaise selon laquelle le gouvernement britannique n'avait pas l'intention de supplanter la France dans ces pays et retirerait ses troupes ds qu'un accord serait sign. Enfin, elle invitait le gouvernement discuter, dans un esprit de confiante amiti , la conclusion d'un accord avec les deux Etats du Proche-Orient (Journal officiel, dbats de l'Assemble consultative, sance du 7 juin 1945). 33. L'Humanit en juillet indiquera sans commentaires le passage des troupes spciales sous commandement syrien et libanais. On estime alors qu'il y a 20 000 hommes en Syrie et 5 000 au Liban (L'Anne politique, p. 268-269).

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stabiliser leurs positions respectives, l'Angleterre et la France finirent par signer, fin dcembre 1945, un accord de partage de la Syrie et du Liban". En signe de protestation, une grve gnrale fut dclenche Beyrouth et Damas i5. Tandis qu' l'O.N.U. s'ouvrait le dbat sur le Moyen-Orient, lors duquel les gouvernements syrien et libanais recevaient l'appui de l'U.R.S.S. 36, grves et manifestations s'amplifirent pour le dpart de toutes les troupes trangres. Le 3 mai, Londres annona le retrait de ses troupes avant la fin de l'anne ; elles quittrent les territoires du Levant le 30 juin 1946, suivies le 31 aot par les troupes franaises.

34. Il tait prvu que les troupes franaises se maintiendraient sur le littoral syrien de l'Ouest et dans le Liban et garderaient le contrle de certains arodromes. 35. Franc-Tireur, 2 janvier 1946. 36. Dbut 1946, lors des dbats ouverts l'O.N.U. sur la requte de la Syrie et du Liban, Andrei Vichinsky dclarait : Nous devons satisfaire les demandes mises en avant par les gouvernements syrien et libanais. Ces demandes sont justes et elles ont l'appui total de la dlgation sovitique. Le Conseil doit dclarer qu'il n'y a aucun fondement la prsence de ces troupes trangres sur le sol de la Syrie et du Liban (Pravda, 17 fvrier 1946). Le dlgu sovitique condamna comme une violation de souverainet l'offre franaise d'vacuer ses troupes en change de concessions culturelles, conomiques et stratgiques. La presse sovitique menait galement une campagne dans le mme sens : Les efforts des Arabes pour sortir leurs pays d'un tat de dpendance et mettre fin aux manoeuvres imprialistes diverses qui ont rduit leur souverainet nationale et retard artificiellement leur dveloppement conomique ont maintenant pris la forme d'une lutte pour le retrait de toutes les troupes trangres des territoires syrien, libanais, gyptien et pour une rvision des traits entre les pays arabes et les Etats trangers qui entament de faon tangible l'indpendance arabe (Temps nouveaux, n 3, 1tt fvrier 1946). L'U.R.S.S., par ailleurs, avait remis, le l' juin 1945, une note au gouvernement franais pour lui exprin(er le souci que lui inspiraient les troubles survenus dans cette partie du monde (cite par DE GAULIE, Mmoires, t. ID, p. 232).

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5 Afrique du Nord : la menace du sparatisme

Algrie : Le Manifeste des nationaux-rformistes algriens. Les Partis communistes franais et algrien et la mobilisation pour l'effort de guerre. L'enrlement militaire et les rformes du C.F.L.N. Les ractions politiques d l'ordonnance du 7 mars. Le succs des Amis du Manifeste et l'isolement du Parti communiste algrien. Tunisie et Maroc : la restauration de l'autorit coloniale en Tunisie. Le Front tunisien et la chute d'influence du Parti communiste tunisien. Le C.F.L.N. face au mouvement nationaliste marocain. L'insurrection de Fs et le P.C. marocain. la Confrence des Partis communistes franais et nord-africains (septembre 1944).

Il y a plus qu'un symbole dans le fait que la premire explosion anticoloniale qui se produisit en Afrique du Nord ait eu lieu le jour mme de la victoire sur le nazisme'. Il y a la marque d'un enchanement historique qui, loin de rvler une poque nouvelle, n'allait servir qu' la dissimuler sous le langage des anciens combats. Dans l'Afrique du Nord d'aprs le dbarquement anglo1. Ce que relve M. BRUMER dans La Rvolution coloniale et le Mouvement ouvrier franais , article paru dans la Revue internationale du socialisme, n 25. fvrier 1968, p. 92.

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amricain, c'est en Algrie que resurgit le plus prcocement le mouvement d'mancipation nationale 2. L'initiative en revint aux nationaux-rformistes dont l'action et les aspirations se moulaient dans un cadre lgal et qui taient l'expression des couches bourgeoises et petites-bourgeoises cultives, produites par la colonisation. Il est noter que c'est avant tout ces derniers que le P.C.F. s'adressera lorsqu'il prconisera des rformes du rgime colonial. Quelques jours aprs que l'amiral Darlan eut appel Algriens et Marocains combattre Hitler, Ferhat Abbas envoyait, le 20 dcembre 1942, un Message aux autorits responsables, sign par des reprsentants des musulmans . Le message tait adress la fois aux envoys politiques et militaires angloamricains et aux autorits franaises. Le gouvernement gnral franais le jugea injurieux tant par le geste que par le contenu pour la souverainet de la France. Dans ce texte, la participation des musulmans l'effort de guerre tait subordonne la runion d'une Assemble purement musulmane qui serait charge d' laborer un statut politique, conomique et social donnant aux masses la conscience de leurs droits . Le 31 mars 1943, Ferhat Abbas remit au gouverneur un nouveau texte intitul le Manifeste du peuple algrien. Les Algriens musulmans sont tel point dpossds et asservis, crivait-il, qu'ils apparaissent dans leur propre pays comme de vritables trangers : services publics, arme, administration, commerce, banques, presse, tout est entre les mains de la minorit europenne. Le Man feste rclamait ds aujourd'hui , la condamnation et l'abolition de la colonisation , l'application pour tous les pays du droit des peuples disposer d'eux-mmes, l'laboration d'une Constitution propre l'Algrie. Le peuple algrien, concluait-il, accepte tous les sacrifices. C'est aux autorits res-

2. On peut rappeler la rsistance du peuple algrien au colonialisme avant la Seconde Guerre mondiale. Quelques points de repre : cration en 1919 du parti Jeune Algrien ; mouvement revendicatif de l'mir Khaled dans les annes vingt ; cration de l'Etoile nord-africaine Paris en 1923, dissoute en 1929, rapparue en 1933 et redissoute en 1937 ; publication du Dcret Rgnier en 1935 renforant la rpression de la rsistance active ou passive du peuple algrien ; cration le 11 mars 1937 du P.P.A., dissous le 29 septembre 1939 ; cration en 1931 de l'Association des oulmas d'Algrie, du cheikh Benbadis ( Ma religion est l'islam, ma langue l'arabe, ma patrie l'Algrie ).

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ponsables accepter sa libert. Prcis sur les revendications d'galit, de proprit, de langue, de presse, de droit d'association, d'instruction et d'organisation du culte, le Manifeste demeurait plus vague en ce qui concernait l'organisation politique r. A cette poque, la bataille de Tunisie faisait rage ; le gouverneur gnral Peyrouton prfra temporiser, promit d'examiner le Manifeste, renvoya la mise au point d'un programme prcis de revendications 4. Le 26 mai 1943 tait prsent un Projet de rformes faisant suite au Manifeste. Cet additif rclamait, dans l'immdiat, la participation effective des reprsentants musulmans la direction et l'administration de l'Algrie. On demandait la transformation du gouvernement gnral en gouvernement algrien comprenant autant de ministres musulmans que franais, l'galit numrique des Franais et des musulmans dans les assembles lues, un service militaire gal celui des Franais et le droit pour les units composes de musulmans d'avoir un drapeau algrien. Suivait une srie de revendications concernant les liberts de presse, d'association, de culte ; la sparation de l'Eglise et de l'Etat ; la reconnaissance de la langue arabe comme langue officielle ; l'instruction obligatoire et gratuite ; la suppression de la proprit fodale par une rforme agraire. Enfin, le document demandait, pour l'aprs-guerre, la formation d'un Etat algrien dot d'une Constitution labore par une Assemble algrienne constituante, lue au suffrage universel par tous les habitants de l'Algrie (Europens inclus). Durant cette mme priode, le Parti communiste algrien, autoris fin 1942 reprendre une existence lgale, s'assignait surtout la tche de librer les vingt-sept dputs communistes franais emprisonns, ainsi que les nombreux militants enferms dans les prisons et les camps de concentration. Les distributeurs de tracts, ceux du journal La Lutte sociale s continuaient d'ailleurs d'tre arrts et torturs. Au mois de mars 1943, par
3. Voir Charles-Andr JULuEN,L'Afrigue du Nord en marche, 3e dition revue et mise jour, Paris, 1972, p. 248. 4. Peyrouton promit d'tudier le Manifeste a comme base de rformes venir (d'aprs F. Abbas, dans son journal Egalit, 12 janvier 1945). Une commission d'Etudes des affaires musulmanes fut alors cre. 5. Organe du P.C.A.

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exemple, six de ses militants taient arrts Oran pour la diffusion de tracts acclamant les armes allies. Cr en octobre 1936, le P.C.A. avait paradoxalement moins d'autonomie que la section algrienne du P.C.F. laquelle il avait succd. A cause des rpercussions possibles en mtropole, les dirigeants du P.C.F. veillaient plus que par le pass l'application de leur politique en Algrie. Les progrs dans l' influence et le recrutement parmi les autochtones lors de l' arabisation tente dans les annes trente ne se faisaient plus sentir. Malgr l'accession d'autochtones la direction, la composition sociale du P.C.A. tait principalement d'origine europenne, et l'orientation de sa politique depuis 1942 tendait renforcer cette tendance. Ce qui caractrise alors la politique du P.C.A., c'est qu'elle est tourne exclusivement vers la lutte contre le fascisme international et l'occupation en France, laissant de ct les aspirations nationales mme les plus lmentaires des masses algriennes. Le 5 fvrier 1943, Giraud finissait par relcher les vingtsept dputs dtenus Maison-Carre, ainsi que quatre cents militants communistes franais. Organise par ces derniers, la propagande du P.C.A. dcupla en puissance pour affirmer plus nettement son orientation antrieure. Le l er juillet 1943 paraissait un nouvel organe du parti algrien, l'hebdomadaire Libert, sous la direction des dputs P.C.F. librs. Ces derniers publiaient un Manifeste qui appelait se dvouer corps et me au salut suprme de la nation ; il s'agissait de la nation franaise, pas de l'Algrie. En avant pour la France, pour la France seule 6 , telle tr,it l'unique perspective. C'est sur le plan syndical que les progrs furent particulirement sensibles. La C.G.T. reconstitue rapidement, dpassait au bout de quelques mois le nombre d'adhrents de 1939, mais elle s'implantait surtout parmi les travailleurs europens, en raison, en grande partie, du caractre troitement limit de son activit, exclusivement engage dans le renforcement de l' effort de guerre . L'agitation syndicale se concrtisait sous diffrentes formes : heures supplmentaires, travail ininterrompu des dockers, intensification de production des mtallos, semaine de 56 heures des cheminots pour conduire troupes et matriel au front durant la campagne de Tunisie.
6. Libert, 1" juillet 1943.

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La centrale syndicale, dont on voit que l'idologie et l'activit taient l'image de celles du P.C.F. et du P.C.A. et ces partis eux-mmes ne se dmarquaient gure de la politique gaulliste qui, fidle aux traditions de l'imprialisme franais, utilisait comme chair canon les peuples coloniss. Le P.C.A. appelait au labeur accru, l'enrlement qui tait souvent forc dans l'arme d'Afrique, afin de librer la mtropole ; il ne revendiquait aucune libert pour le peuple algrien qui restait sous la frule des colons ; il ne subordonnait la participation la guerre aucune exigence nationale algrienne'. Evoquant la participation des indignes aux Forces franaises libres, le P.C.F. fixait un rle subalterne aux recrues des territoires d'outre-mer : masse de pourvoyeurs, troupes de couverture, de nettoyage, de liaison, etc., encadres par des spcialistes et officiers franais'. La tradition de 93 tait exalte simplement pour rclamer une arme de masse ; concernant les formes d'organisation dans l'arme, les rapports entre Europens et indignes, aucune revendication n'tait pose. Plus gnralement, on semblait trouver naturel de dcider du sort des peuples coloniaux, considrs comme proprit de la France : Nous croyons fermement qu'il n'y a pas de meilleure solution pour nos populations des territoires d'outre-mer, dans les conditions prsentes, qu'une association troite avec la France nouvelle qui nat dans la souffrance 1 En 1944, l'Algrie, la Tunisie et le Maroc auront fourni l'arme franaise 233 000 musulmans , qui s'illustrrent notamment dans les combats en Italie o ils payrent un lourd
7. En 1946, retraant l'histoire de cette priode, Amar Ouzegane dcrivait le rle du P.C.A. de la manire suivante : [...] nous montrions aux populations algriennes la lutte hroque du peuple de France avec ses francs-tireurs et partisans soutenus par le peuple de France (1937-1946, huit annes de combat, brochure du P.C.A., Alger, p. 29). 8. F. Bn.[Aux, L'Arme et le Peuple, brochure du P.C.F., Alger, mars 1944. En quelques semaines, on peut faire d'excellents pourvoyeurs [des armes automatiques] avec les Arabes, les Kabyles, les Algriens, les Tunisiens, les Marocains, les Malgaches, les Sngalais, etc. Billoux ajoutait, avec quelque condescendance : Cela ne signifie pas d'ailleurs qu'au cours de leur entranement et dans la bataille on ne pourra pas slectionner parmi eux d'excellents spcialistes pour les armes automatiques. 9. Amar Ouzegane, exclu par la suite du P.C.A. pour nationalisme , fera remarquer non sans amertume qu'en U.R.S.S. en 1944 les Rpubliques sovitiques musulmanes purent former des armes nationales commandes par des gnraux nationaux et qu' la prise de Berlin par l'Arme rouge le drapeau sovitique fut symboliquement plant sur le Reichstag par un Russe et un Kasak. 10. F.,Blttoux,L 'Arme et k Peuple.

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tribut, donnrent leur part de hros de Cassino ou de RhinDanube l'. Jusque dans les soldes des combattants, les allocations familiales, les pensions des mutils et des veuves des morts au champ d'honneur , l'administration franaise tablit des distinctions et des diffrences qui rappelaient aux Arabo-Berbres leur statut d'infrieurs. Cependant, en liaison avec l'effort militaire, quelques rformes eurent lieu aprs l'installation en mai 1943 du Comit franais de libration nationale. Le gnral Catroux, nomm nouveau gouverneur gnral de l'Algrie, qui avait. promis l'indpendance aux Syriens et aux Libanais en juin 1941, s'tait d'abord oppos, au nom des impratifs de la guerre, au projet du Manifeste prsent par Ferhat Abbas. II se borna promulguer quelques amnagements, en aot 1943, que les signataires du Manifeste jugrent ridicules 12. En septembre, l'occasion de la runion des assembles dlibrantes en matire budgtaire, les dlgus musulmans, convoqus pour la premire fois depuis 1939, rclamrent l'galit de la reprsentation . Le gnral Catroux rpliqua par la dissolution immdiate de ces assembles indignes et la mise en rsidence surveille, pour trois mois, de Ferhat Abbas et Sayah Abdelkader. Mais, au moment o le C.F.L.N. s'employait redonner la France une grande arme et reconqurir sur les champs de bataille son rang de grande puissance, le besoin tait ressenti, dans les milieux gaullistes comme parmi les dputs P.C.F., d' intresser davantage selon l'expression de Billoux les Arabes la guerre 13. Le 12 dcembre 1943, le gnral de Gaulle annona Constantine sa dcision d' attribuer plusieurs dizaines de milliers de musulmans franais d'Algrie leurs droits entiers de citoyens . Une ordonnance dans ce sens tait signe le 7 mars 1944, en pleine campagne d'Italie, afin de galvaniser les troupes du gnral Juin. Cette mesure reprenait et largissait le projet BlumViolette d'assimilation conu avant la guerre et jamais appli-

11. Ben Bella gagna en Italie la mdaille militaire. 12. Il s'agissait de six ordonnances concernant la fonction publique, l'accession de certains musulmans la citoyennet franaise, l'enseignement primaire et les socits indignes de prvoyance. Ces mesures provoqurent un grand mcontentement au sein des lus musulmans qui les qualifirent de plaisanterie grossire .
13. L'Arme et le Peuple.

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qu 1 4 L'ordonnance, aprs avoir affirm l'galit entre Franais et musulmans, octroyait la citoyennet franaise 60 000 musulmans d'Algrie, alors qu'ils taient dj plus du double (134 000) combattre dans les forces franaises. Le rejet de l'ordonnance regroupa l'opposition nationaliste et marqua un refus plus global, celui de l'assimilation. Messali Hadj, en rsidence surveille prs de Boghari, le Parti du peuple algrien, dans la clandestinit, aussi bien que les signataires du Manifeste et l'Association musulmane des oulmas" repoussrent comme une duperie la mesure du 7 mars. Le P.P.A. apposa des affiches sur lesquelles on lisait : Citoyens franais, non ! Citoyens algriens, oui ! Vive la citoyennet algrienne pour tous ! Dans le mme temps, les oppositions l'Ordonnance rendirent visible le foss qui se creusait entre le mouvement ouvrier franais et les mouvements nationalistes, de mme que l'isolement conscutif dans les milieux arabo-berbres d'un Parti communiste algrien appliquant la lettre la politique du P.C.F. 16 L' assimilation politique vritable et sincre restait l'horizon d'un P.C.F. qui visait une intgration durable des colonies la mtropole". Dans ce cadre, il apprcia l'ordonnance comme une tendance positive 18 . Cependant, si tous les mouvements nationalistes ne rclamaient pas l'indpendance Ferhat Abbas revendiquait une Rpublique algrienne autonome fdre la Rpublique franaise , mme les plus modrs ne voulaient plus, dsormais, de l'assimilation. Le Parti communiste algrien fut seul approuver l'ordonnance du 7 mars. Elle reprsentait, selon lui, un immense progrs du rgime lectoral ; elle constituait un pas en avant

14. Le projet Blum-Viole tte de 1936, soutenu l'poque par le P.C.F., accordait l'extension des droits politiques une lite algrienne compose de grads, diplms et fonctionnaires. Le projet fut accept par les oulmas, les lus et le Parti communiste algrien. 15. Organisation caractre religieux et culturel, implante dans les medersas et les mosques, qui exerait, de-fait, un rle politique. Elle ne se prononait pas pour l'indpendance totale et, jusqu'alors, rservait plutt ses coups au P.P.A. 16. Dans les Cahiers du communisme, fvrier 1945, J. Berlioz indiquait que le P.C.A. tait alors conseill et second par le P.C.F. . 17. Au service de ha renaissance franaise, p. 10. 18. Ibid. Le P.C.F. voit dans les mesures annonces Constantine un heureux commencement (L'Humanit, n 260, dcembre 1943).

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apprci de tous les dmocrates algriens, europens comme musulmans 19 . Les ractions l'gard de la mesure gaulliste eurent des effets durables. Elles furent en premier lieu le point de dpart d'un mouvement de grande ampleur, l'Association des Amis du Manifeste et de la libert (A.M.L.). Cre le 14 mars par Ferhat Abbas aprs les contacts avec les oulmas et Messali Hadj, l'Association tait destine grouper tous les opposants l'ordonnance". La composition sociale des A.M.L. tait celle d'une lite algrienne issue de la colonisation : lus des dlgations financires et notables issus de la petite bourgeoisie instruite, mais les militants et cadres du P.P.A. y trouvrent une possibilit d'action lgale'. Il y eut un raz de mare d'adhsions : dans une rgion se formrent des sections dans les moindres communes, les moindres douars. Le 15 septembre, l'organisation pouvait faire paratre un hebdomadaire : Egalit. Tir d'abord 15 000, il passa vite 30 000 exemplaires. Paralllement, le Parti communiste algrien se trouvait de plus en plus isol des masses autochtones dont les courants nationalistes traduisaient les aspirations et la radicalisation croissante. En comparaison des succs des Amis du Manifeste, l'chec de La France combattante , organisation algrienne , fonde par le P.C.F. et le P.C.A. en mars 1943 dans le but de renforcer l'effort de guerre , en tait un signe patent 22. En septembre 1944, la Confrence centrale du
19. Amar OUZEGANE, Journal officiel, dbats parlementaires, Assemble nationale constituante, sance du 5 avril 1946. 20. Les idaux de l'Association taient de combattre le colonialisme et de participer a la naissance d'un monde nouveau . Le but essentiel tait de rendre familire l'ide d'une nation algrienne et dsirable la Constitution en Algrie d'une Rpublique autonome fdre une Rpublique franaise rnove, anticoloniale et antiimprialiste . Sous l'influence, sans doute, des partisans de Messali Hadj, on prconisait, dans un sens plus radical, de faire la guerre aux privilges des classes dirigeantes, prcher l'galit des hommes et le droit au bien-tre et la vie nationale du peuple algrien . Apparaissait aussi la volont de dmasquer les agissements et les manoeuvres des forces ractionnaires et des fodaux musulmans et franais et de tous ceux qui ont un intrt quelconque au maintien de l'ordre colonial (voir C.-A. JUlrt.N,L'Afrique du Nord en marche, p. 259). 21. L' additif au Manifeste rclamant un Etat algrien avait entran le ralliement du P.P.A. dont la base tait plus populaire et qui joua un rle moteur dans le mouvement, contribuant en durcir les positions. 22. A. OUZEGANE, Le P.C.A. au service des populations d'Algrie, rapport a la Confrence centrale du P.C.A., 23 septembre 1944, Alger.

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P.C.A. devait constater : Les musulmans sont rests en gnral indiffrents "la France combattante' '23. Aprs ce constat, le P.C.A. modifia quelque peu sa tactique, en excluant toutefois tout rapprochement avec les mouvements nationalistes. Son secrtaire envisagea, en septembre 1944, devant une assemble des militants, l'attitude adopter l'gard de ces mouvements : les considrer comme sans importance et sans influence tait erron, car le sentiment nationaliste [...] est profondment ancr . La proposition faire appel- la police pour la rpression n'tait pas retenue ; mieux valait corriger les dviations , ne pas les combattre par la violence 24. Mais on estimait impossible de gagner les chefs : ces courants n'exprimaient, selon le secrtaire du P.C.A., que les intrts de la bourgeoisie arabo-berbre . Pour tenter de faire face au dveloppement rapide des Amis du Manifeste, le P.C.A. dcida de constituer une organisation qui se voulait cette fois purement musulmane , au nom calqu sur sa rivale : Les Amis de la dmocratie . Son manifeste demandait au peuple algrien dont on niait toujours l'identit nationale de confier son sort la France future et de contribuer son avnement : Frre musulman, exhortait-il, le peuple de France lutte contre tes ennemis : le fascisme et les trusts qui oppriment l'Algrie en mme temps qu'ils trahissent la France. [...] Dans cette lutte, une France nouvelle se cre, qui n'aura rien de commun avec celle d'hier. [...] Ton intrt propre est donc d'aider cette France nouvelle se crer, se forger, car c'est le chemin du salut pour toi 25 Les frres musulmans taient invits se battre bien , produire davantage , se rapprocher des travailleurs europens . Quant aux revendications mises en avant, elles se rsumaient dans l'ide de l'galit individuelle avec les Europens, en matire de salaire, liberts, ravitaillement, etc. Il n'y avait l aucun cho des aspirations qui montaient du plus profond d'un peuple. Aussi ne faut-il pas s'tonner de ce que Les Amis de la dmocratie connurent peu de succs : ils apparurent seulement lors de quelques crmonies officielles Alger.
23. Ibid. 24. Ibid. 25. Le P.C.A. au service des populations d'Algrie ; soulign par nous.

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En Tunisie et au Maroc, protectorats respectivement depuis 1881 et 1912, les revendications politiques qui s'aiguisrent la faveur de la guerre prsentaient avec l'Algrie des diffrences importantes : l'initiative et la direction en revenaient aux souverains locaux, le bey Moncef, le sultan Sidi Mohamed Ben Youssef, appuys par de forts mouvements nationalistes : le No-Destour et le Parti de l'indpendance (Istiqlal). A la fin de la guerre, le P.C.F. et les partis communistes locaux sous sa dpendance dont l'implantation tait encore plus faible qu'en Algrie s'y retrouvaient galement contre-courant de l'irrsistible mouvement des nations colonises vers l'indpendance. Thtre d'une guerre qui mettait aux prises les forces allemandes, italiennes, britanniques et franaises dans lesquelles taient enrls des Sngalais, des Algriens, des Marocains ainsi que des Tunisiens , la Tunisie chercha s'manciper d'une tutelle franaise devenue fragile. Ds le 1er janvier 1943, le bey Moncef constituait un nouveau ministre sans demander l'assentiment pralable du rsident gnral. A la suite de quoi, peine dbarqu Tunis, le 14 mai 1943, le gnral Juin destituait le bey dont le crime tait d'avoir rompu avec la tradition de docilit et de soumission en honneur jusqu' alors. Cette mesure eut pour rsultat un renforcement dans tout le pays de l'audience du parti nationaliste Oie No-Destour), qui reprsentait la petite bourgeoisie urbaine 26. Bourguiba, dirigeant de ce parti, lana un appel pour un bloc francotunisien lors du dbarquement des Allis, le 8 mai 1943 Tunis. Publie sous forme de tract, cette longue proclamation affirmait, d'une part : Faites bloc aujourd'hui avec la France ; hors la France, il n'y a point de salut , et esprait, d'autre part, d'une pression internationale la ralisation de l'indpendance : Les Allis ne tromperont pas nos espoirs [...] hors d'une organisation internationale garantissant aux

26. N le 2 mars 1934, ce mouvement nationaliste petit-bourgeois, plus radical, supplantait assez rapidement le vieux Destour reprsentant la bourgeoisie conservatrice. Contrairement l'ancien Destour, le No-Destour dsirait lutter en vue d'obtenir l'indpendance de la Tunisie en s'opposant l'imprialisme franais et la colonisation responsable de la misre dans laquelle est plong le pays (d'aprs C.A. JuuErv. L'Afrique du Nord en marche, p. 301).

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petites nations leur droit la vie, aucune paix durable n'est concevable entre les grandes puissances" . Le gnral Juin interdit le tract, estimant ces propos sditieux. Bourguiba s'exila au Caire o allait se former la Ligue des Etats arabes. Moncef Bey et Bourguiba mis l'cart, sitt la brve et destructrice guerre de Tunisie termine, la bourgeoisie coloniale d'Afrique du Nord, qui avait eu trs peur de perdre ses biens et sa situation, ne dsirait plus qu'un retour la situation d'avant-guerre. Par ailleurs, ce qui dominait, dans l'attitude d'un C.F.L.N. qui s'enorgueillissait de rassembler, l't 1943, toutes les terres de l'empire (sauf l'Indochine), c'tait la volont de reprendre en main le pays, de faire sentir, face aux vellits nationales, le poids de son autorit nouvelle. Ds le 21 juin 1944, le C.F.L.N. tablissait un contrle plus strict qu'avant sur tous les services administratifs tunisiens, en dcidant que le secrtaire gnral du gouvernement tunisien serait nomm par la France. Paralllement, en 19441945, le gnral Mast, nouveau rsident gnral, promulgua plusieurs rformes administratives instaurant des assembles lues tous les niveaux 28. Pas plus que les rformes introduites en Algrie, celles-ci ne purent faire office de contre-feu aux revendications des Tunisiens. En novembre 1944, la quasi-totalit des organisations politiques tunisiennes constiturent un Front tunisien dont le Manifeste rclamait une consultation nationale immdiate pour lire une Assemble qui dciderait du self-government tablir avant la fin du conflit mondial. A cette poque, de mme que son homologue algrien, le Parti communiste tunisien restait l'cart de toute l'agitation nationaliste et condamnait en bloc cette dernire. Cela allait se traduire dans l'immdiat aprs-guerre par la chute d'influence du P.C.T. dans le proltariat indigne. En effet, et c'est un trait propre la Tunisie en Afrique du Nord, en mai 45 tait
27. Texte des lettres de 1942-1943 dans Bourguiba et les Allis, brochure dite par le secrtariat d'Etat l'Information du gouvernement tunisien, Tunis, 1960 (10 pages). 28. On aura une ide de l'importance de ces rformes par le commentaire qu'en fait un journal de langue arabe, la Nanda : Dans les rformes actuelles, les Tunisiens, qui avaient tant espr, ne trouvent que peu de choses, bien peu de choses, et mme moins que cela (voir H. BENAZET, L'Afrique franaise en danger, Paris, 1948, p. 146).

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fonde l'initiative de Ferhat Hached une centrale syndicale, l'Union gnrale des travailleurs tunisiens. D'inspiration nationaliste, reprenant son compte la revendication d'indpendance, l'U.G.T.T. allait rapidement prendre un caractre de masse ; regroupant sans conteste les lments proltariens du No-Destour, elle enleva sans peine la C.G.T. les ouvriers indignes. Quelques annes plus tard, l'U.G.T.T. se flattait de rassembler plus de cent mille adhrents, n'attribuant aux autres organisations, C.G.T., C.F.T.C. et U.S.T.T., prises ensemble, que le quart de cet effectif 29. Au Maroc, le dbarquement amricain du 8 novembre 1942 constitua un tournant dans l'histoire du protectorat. Le 22 janvier 1943, le sultan Sidi Mohamed Ben Youssef rencontra Anfa le prsident Roosevelt : c'tait la premire fois que le souverain marocain s'entretenait avec une haute personnalit trangre en l'absence de tout reprsentant de la France. Roosevelt offrit au protectorat franais un appui pour l'application de la charte de l'Atlantique, des perspectives d'aide conomique et financire. Par ailleurs, la comparaison entre les Franais diviss en vichystes et gaullistes, puis en giraudistes et gaullistes, et les troupes amricaines, puissantes, bien quipes, contribuait affaiblir l'autorit de l'imprialisme franais et l'ide de puissance que ces troupes avaient inculque aux Marocains jusqu'en 1939. Enfin, les traditions de rsistance nationale taient extrmement fortes au Maroc. On avait connu, sur quarante ans de protectorat, vingt ans de lutte arme 31 . Ce qui explique que ce qui se droulait dans les autres pays du Maghreb et au Moyen-Orient sous domination franaise le Manifeste du peuple algrien en dcembre 1942, suivi d'un projet de rformes, la destitution du bey Moncef, en mai 1943, la reculade franaise au Liban en novembre 1943 ne passait pas inaperu.
29.Ibid p. 164. 30. Les Marocains pensent que Roosevelt fit aussi des promesses formelles au souverain en ce qui concerne l'indpendance de son pays la fin de la guerre (REzETTE, Les Partis politiques marocains, Paris, 1955, p. 137). Il semble de toute manire que le bruit courut que le prsident [Roosevelt] avait promis au sultan de l'aider acqurir son indpendance (d'aprs D. SCHOENBRUN, Ainsi va la France, Paris, 1957, p. 302). 31. Esprit, juillet 1949, p. 949.

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En dcembre 1943, les deux mouvements nationalistes fusionnrent, la demande du sultan 32. Ahmed Balafrej fut port la direction. Le parti de l'Istiqlal remettait, le 11 janvier 1944, un Manifeste au sultan, au rsident gnral et aux conseils gnraux des Etats-Unis et de Grande-Bretagne. Dans ce document, l'Istiqlal prsentait trois demandes : l'indpendance du Maroc sous l'gide du sultan, la reconnaissance et la garantie de la souverainet nationale, l'adhsion du Maroc la charte de l'Atlantique et sa participation la Confrence de la paix. Ici, comme ailleurs, le C.F.L.N. voulut avant tout faire preuve d'autorit. Le 18 janvier 1944, il rpondit qu'il n'admettait pas que soit remis en cause unilatralement le trait de protectorat de 1912. Malgr les apaisements de l'Istiqlal qui, ds le lendemain, affirmait : Nous n'avons aucunement l'intention de raliser notre idal par l'emploi de la violence 33 , dix jours plus tard, l'administration franaise arrtait pour . complot quatre personnalits nationalistes, signataires du Manifeste de l'Istiqlal. L'arrestation de ces hommes, trs connus dans les villes marocaines, fut l'origine de manifestations nombreuses, qui se transformrent Fs en une vritable insurrection. Le 29 et le 30 janvier 1944, d'amples mouvements de protestation aboutirent des affrontements violents Rabat, Sal et Fs. Le 30, le jour mme o s'ouvrait la Confrence de Brazzaville, la rsidence gnrale procdait de nouveaux emprisonnements. Le 31, Fs vcut sa premire journe insurrectionnelle ; d'pres combats s'y droulrent jusqu'au 7 fvrier, plus sporadiquement jusqu'au 22. La ville musulmane, le 3 fvrier, tait prive d'eau, d'lectricit, de ravitaillement. La troupe charge de la rpression allait laisser un nombre considrable de victimes. On dnombrera officiellement quarante morts et une centaine de blesss, chiffres certainement en dessous de la ralit. L'universit fut ferme sine die, ainsi que les collges musulmans de Fs et de Rabat. Les associations d'anciens lves de Rabat, Sal, Fs et Azrou furent dissoutes. Sur six cents Marocains arrts, quatre cent cinquante seront condamns.
32. Le texte constitutif de l'Istiqlal dclare refuser a d'appuyer aucun projet de rformes tant que le principe de l'indpendance du Maroc ne sera pas reconnu par la puissance occupante b (REzETrE,Les Partis politiques marocains, p. 140). 33. Voir M. CoRNEv1N,Histoire de l'Afrique contemporaine, p. 99.

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D'une manire qui allait devenir classique, aprs la rpression les autorits franaises accordrent des mesures de clmence accompagnes de rformes. Le Manifeste prsent par l'Istiqlal le 11 janvier 1944 n'avait pas reu de rponse, mais, le 16 fvrier, pour ramener le calme le rsident gnral du Maroc annona la cration de commissions d'tudes qui rendirent public, le 26 novembre, un ensemble de rformes. Celles-ci furent juges insignifiantes par l'Istiqlal qui, dans un tract, dnona leur caractre triqu et trompeur les considra comme un cautre sur une jambe de bois 34 . L'anne suivante, le 14 juillet 1945, la plupart des prisonniers politiques incarcrs en fvrier 1944 taient librs. L'attitude du Parti communiste marocain durant ces journes d'insurrection illustre parfaitement une politique commune dans les colonies franaises aux partis locaux qui dpendent du P.C.F. Les consquences de cette attitude et leur rsultat, l'isolement politique, sont semblables dans les diffrents pays d'Afrique du Nord. Au Maroc, la section locale du P.C.F., cre en 1939, devenue seulement en juillet 1943 Parti communiste du Maroc ", comprenait quelques travailleurs et quelques intellectuels europens, dans un pays o 80 % de la population indigne est rurale. Le P.C.M. n'avait pas dans ses vises l'indpendance, mais la dmocratisation du pays. Il qualifia les journes insurrectionnelles de Fs de provocations fascistes hitlriennes 36 . Son attitude peut se rsumer dans la phrase de Le Tourneau : Il applaudit la rpression gouvernementale". En ce mois de fvrier 1944, Lon Sultan, le dirigeant du P.C.M. signait une motion demandant de dures sanctions contre les chefs nationalistes 3s. Puis, le mois suivant, voulant regagner une influence parmi le peuple marocain qu'il avait heurt de front, le P.C.M. rclamait l'amnistie gnrale pour
34. Voir C.-A. JULIEN,/ 'Afrique du Nord en marche, p. 302. 35. En 1945, il modifie son nom et prend celui de Parti communiste marocain, afin d'accentuer son caractre national. Cependant, ce changement d'tiquette ne traduit pas un changement de nature, car les dirigeants et les militants du parti reconstitu sont souvent les mmes que ceux de 1936 (voir REzE'rrE, Les Partis politiques marocains, p. 324). 36. Ibid., p. 163. 37. LE TOURNEAU, Evolution politique de l'Afrique du Nord musulmane, 19201961, Paris, 1962, p. 213. 38. MIMOUN!, Le Manifeste algrien dans la presse franaise et algrienne, Alger, 1949.

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les musulmans arrts. Il revendiquait le mrite de la libration, en avril, d'un certain nombre de dtenus. Le P.C.F. et les partis communistes locaux oscillaient, en fonction des circonstances, entre les appels la rpression des mouvements nationalistes et les demandes d'amnistie et de rformes, le calme revenu. Le mme scnario politique, avec ses mmes zigzags, allait se rpter avec une nettet particulire lors des meutes du Constantinois, en mai 1945, puis de l'insurrection malgache de mars-avril 1947. C'est qu'indpendamment des tournants tactiques le rformisme du P.C.F. avait pour condition la sauvagerie de la domination franaise sur toute l'tendue de l'empire colonial d'avant-guerre. Au lendemain de la libration de Paris, cependant, la politique du P.C.F., tant en France que dans l'empire, devait tenir compte de la situation nouvelle. Jusqu'alors, le P.C.F., l'gard des colonies, avait engag les peuples aider et attendre l'avnement d'une France libre qui devait leur apporter le salut. Aujourd'hui, avec le gouvernement provisoire Paris, une grande partie de la France tant dlivre de la mainmise nazie, le moment approchait o ceux-l mmes qui avaient contenu leurs aspirations demanderaient la mtropole de tenir ses promesses. Les manifestes en faveur de l'indpendance, les actes d'mancipation des protectorats, l'insurrection de Fs tmoignaient de l'urgence des problmes. Ces raisons motivaient la runion des reprsentants des trois partis communistes, algrien, marocain et tunisien, le 25 septembre 1944, Alger, en une confrence dont la prsidence revenait au reprsentant officiel du P.C.F. auprs de ces partis, Lon Feix, accompagn pour l'occasion de Waldeck Rochet, membre du Comit central. Cette runion montre concrtement l'unit des trois partis nord-africains, souligne que le caractre de leur politique est labor en fonction d'une analyse internationale, marque enfin la prdominance du P.C.F. et de la situation franaise sur les objectifs et les alliances de ces partis. La confrence dressait d'abord un bilan. On exaltait le peuple franais , principal artisan de sa libration , tout en enregistrant avec fiert la participation de NordAfricains la Rsistance, leur prsence au sein des F.F.I. et des armes franaises qui combattaient sur le front de l'Ouest et en Italie. D'o l'on concluait qu' en versant leur sang pour la libration de la France les combattants nord-africains
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avaient, par leur courage et leur hrosme , jet les fondements d'une union solide et relle entre les peuples nordafricains et le peuple de France" . De la sorte, l'attachement de l'Afrique du Nord la France n'tait pas li une situation transitoire, due la guerre et la solidarit envers la Rsistance franaise, il tait conu comme une ralit consolider dans l'aprs-guerre. La stratgie redfinie des trois partis tait essentiellement oriente contre la menace du sparatisme, sous laquelle on englobait la fois la monte des mouvements nationaux et les risques de scession d'avec la France rvolutionnaire organiss par les colons. La famine et la misre, aggraves par la guerre, les nombreuses pertes humaines, le march noir faisaient craindre qu'une flambe de rvolte ne vienne creuser un foss entre les peuples nord-africains et le peuple franais 40 D. La confrence esprait viter cette issue par la mise en oeuvre des vagues promesses contenues dans le programme du C.N.R.: Extension des droits politiques, sociaux et conomiques aux populations indignes et coloniales. Le communiqu commun tait sans ambigut sur le rle des rformes : une telle ralisation [celle du programme du C.N.R.] fera chec aux manoeuvres sparatistes des gros colons, des "cents seigneurs", des gros fodaux et aussi des pseudo-nationalistes qui, consciemment ou non, font le jeu d'influences extrieures 41 D. Cette mfiance gnralise et indiffrencie, mlant les risques de sparatisme colonial et l'activit des mouvements nationaux, dans lesquels on ne voit que l'intervention de l'imprialisme amricain, est la fois reflet et consquence d'une faible prise sur la ralit coloniale de l'Afrique du Nord, d'une incapacit mettre en action les masses autochtones, faire confiance leurs propres capacits et leur force. Si les dangers que soulignaient avec insistance le P.C.F. et les partis communistes locaux n'taient pas illusoires, leur refus des revendications nationales des masses d'Afrique du Nord les coupait de la seule force capable de parer rellement ces dangers. Mais le fait est que, face au sparatisme colonial et
39. Compte rendu de la confrence dans libert, Alger, 5 octobre 1944.

40. Ibid. 41. Ibid.

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l'imprialisme amricain, on se reposait surtout sur l'autorit et la puissance de la mtropole. Les partis communistes algrien, marocain et tunisien, sous la dpendance idologique du P.C.F., n'opposaient pas aux Amis du Manifeste, au No-Destour et l'Istiqlal un nationalisme rvolutionnaire qui s'intgre dans une perspective socialiste politique suivie la mme poque par le Parti communiste vietnamien et qui lui permit de supplanter les nationalistes du Viet Nam Quoc Dan Dong (parti nationaliste prokuomintang chinois) , ils opposaient aux divers nationalismes la subordination la mtropole impriale. Cette attitude conduisait fatalement, comme ce fut le cas en Algrie, se mettre du ct des autorits franaises, en opposition ouverte une insurrection populaire.

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L'insurrection du Constantinois (mai 1945)

Les conditions de l'explosion. La politique des Partis communistes franais et algrien avant mai 1945. La signification du soulvement. Le consensus en France contre k complot fasciste . La rpression militaire et judiciaire. Le P.C.A. dans k camp colonial. L attitude du P.C.F.

Quelles sont les conditions gnrales qui prparent l'explosion du Constantinois au printemps 1945 ? Durant l'hiver 1944-1945, la situation en Algrie est particulirement dramatique. Le pays ctoie la famine. Alors que l'on accorde 300 grammes de pain par jour aux Franais, les Algriens reoivent tout au plus 150 grammes de grains quand ils ont leur ration. Un rapport officiel note que les indignes sont en loques ; parfois, une tribu ne possde qu'un vtement mettable qu'on se repasse selon les ncessits . La mort fait des ravages. Dans le Constantinois, le voyageur europen peut rencontrer, le long des routes, des hommes et des femmes vtus de vieux sacs, les pieds nus ou entours de ficelle, cherchant dsesprment sur un sol gel quelques herbes pour se nourrir . Dans les villes, le
1. M. CORNEv1N,

Histoire de l'Afrique contemporaine, p. 95.

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march noir des grains, accapars par les gros colons et les cads, svit plus que jamais. Le bl atteint jusqu' 120 francs le kilo, alors que le salaire moyen d'un ouvrier arabe est de 60 francs par jour. A la pnurie, et surdtermine par elle, se superpose une radicalisation du mouvement national. Prs d'un an aprs sa cration, l'Association des Amis du Manifeste tint son Ier Congrs du 2 au 5 mars 1945. Dans les conditions o les aspirations nationales des fellahs taient exacerbes par les rformes drisoires, la terrible famine de l'hiver, un joug colonial d'autant plus humiliant qu'il se sentait menac, l'Association avait connu un essor trs rapide de son influence et de ses effectifs : elle comptait prsent plus de cinq cent mille membres 2. D'autre part, la tendance rformiste qui en tait l'origine avait t dborde par la pousse de sa base et des cadres rvolutionnaires venus du P.P.A. Les mots d' ordre du congrs traduisirent ce changement politique. La libration de Messali Hadj, leader incontestable du peuple algrien , tait rclame une fois de plus, mais cette fois la libration de celui qui avait demand dj en 1927 l'indpendance de l'Algrie tait exige immdiate et inconditionnelle . A la place de la Rpublique algrienne fdre , prne par Ferhat Abbas, on revendiquait maintenant un Parlement et un gouvernement algriens sans aucun engagement vis-vis de la France'. Contribuaient aussi ce durcissement les vnements internationaux : prparation de la premire runion de la Ligue arabe, qui devait s'ouvrir le 22 mars 1945 au Caire ; prparation de la Confrence de San Francisco, convoque pour le 25 avril, o seraient annoncs officiellement, disait-on, la mise en application de la charte de l'Atlantique... et l'indpendance de l'Algrie et des protectorats du Maroc et de Tunisie. Enfin, dans la guerre qui s'achevait, ceux qui apparaissaient comme les vainqueurs, les U.S.A. et l'U.R.S.S., soutenaient, pour des raisons diffrentes, le droit des peuples disposer d'eux-mmes .
2. Du Manifeste d la Rpublique algrienne, Alger, 1948, p. 63. 3. Il apparut nettement ce congrs, crit M. Boudiaf, que la tendance P.P.A. tait majoritaire et la revendication de l'indpendance s'y affirma avec force (tmoignage paru dans El Jarida, novembre-dcembre 1974). Tentant de contrecarrer le dveloppement de cette orientation, F. Abbas avait ragi dans Egalit, ds dcembre 1944, en ces termes : Il nous parvient que certains lments qui se rclament de notre mouvement parleraient de l'indpendance de l'Algrie. [...] Si cela tait, ces lments desserviraient notre mouvement et trahiraient notre idologie.

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Au mot d'ordre libration de Messali Hadj ! , les autorits franaises, peu rassures, rpondirent fin avril en transfrant le vieux leader hors d'Algrie'. Il fut dport Brazzaville. Le 1 er mai 1945, tandis que la C.G.T. ftait cette journe avec le consentement du gouvernement gnral, les manifestations messalistes', trs imposantes, d' Alger, Oran et Bougie furent rprimes durement. La police tira, tuant neuf manifestants, en blessant plusieurs dizaines 6. Mais la rpression ne pouvait dj plus arrter le mouvement. A travers leurs diverses prises de position, il est frappant de constater que, durant cet hiver 1944-1945, le P.C.F. et le P.C.A. ne s'intressent l'tat de l'Afrique du Nord qu'en fonction des intrts et problmes de la mtropole : la famine en Algrie les inquite surtout en raison des consquences qu'elle peut entraner dans la situation politique en France. Cette proccupation apparat le plus clairement dans l'analyse dveloppe le 23 septembre par le secrtaire gnral du P.C.A. : Le rapport de forces entre les trusts et le peuple de France ne cause aucune inquitude, estime Ouzegane, c'est toutefois en Algrie que le rapport des forces exige de nous plus de vigilance et plus d'action, car le rassemblement des forces ractionnaires est plus facile. L'Algrie risque de jouer selon Ouzegane le rle d'un nouveau Versailles, d'tre la Vende de la France nouvelles , selon L'Humanit. La logique politique du P.C.A. s'nonce de la manire suivante : la victoire de la dmocratie en France est imminente et certaine ; une sparation de l'Algrie d'avec la mtropole ne peut donc signifier qu'un deuxime Versailles ; l'Algrie resterait domine par les cent seigneurs , gros colons et fodaux, et la sparation se ferait immanquablement sous le contrle et au profit d'un imprialisme tranger, autrement plus puissant et

4. Dans ce petit village de Reibell, o Messali tait en rsidence surveille, des manifestations pour sa libration avaient eu lieu en avril. 5. L'Association des Amis du Manifeste avait refus, en tant que telle, de participer aux manifestations du 1 ' mai. 6. Selon LE TOURNEAU (Evolution politique de l'Afrique du Nord musulmane), il y eut deux morts, vingt-quatre blesss Alger ; un mort, plusieurs blesss Oran. 7. A. OUZEGANE, Le P.C.A. au service des populations d'Algrie, rapport la Confrence centrale du P.C.A., 23 septembre 1944, Alger. 8. L'Humanit, 25 fvrier 1945.

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plus vorace que ne le sont actuellement les trusts de France, branls et menacs mort 9 . Le P.C.A. attendait tout d'une volution dmocratique de la mtropole, un moment pourtant o, en France, la dissolution des Milices patriotiques marquait une tape dcisive dans la restauration du vieil ordre social ; il ne concevait point d'initiative venant du peuple algrien ; il ne croyait pas possible une libration de l'Algrie par elle-mme. Mouvements pour l'indpendance ou famine entretenue par les gros colons, il ne voyait derrire ces ralits que le jeu machiavlique de la raction. Le P.C.F. par la voix de son Bureau politique, s'inquitait publiquement, le 4 janvier 1945,, de la croissance rapide dans tout le Maghreb d'une politique antifranaise et antimusulmane . La cause : en Tunisie, en Algrie et au Maroc, les vichystes tenaient toujours tous les leviers de commande et pouvaient se livrer des provocations contre la population nordafricaine et contre la France . Le 15 mars, le Bureau politique prcisait : il y a un vaste complot de tratres fascistes qui vise organiser dlibrment la famine et par contrecoup des meutes 11. Les objectifs : susciter des troubles favorables l'Allemagne hitlrienne , dclencher une rpression froce et obtenir la suppression des premiers droits dmocratiques rcemment promulgus 12, Le Bureau politique du P.C.F. dplorait l'absence d'puration et d'expropriation des vichystes, la complicit des pouvoirs publics locaux . Dans les Cahiers du communisme, E. Fajon proposait l'amlioration du sort des populations musulmanes, l'abolition des ingalits stupides entre gens qui tiennent le mme fusil et font le mme travail, sous le prtexte que le grandpre de l'un est n Blida et le grand-pre de l'autre Bordeaux 13 On offrait invariablement aux fellahs la mme perspective : aider la France et s'unir avec elle. Perspective faite surtout de passivit politique : c'est la victoire franaise sur l'hitlrisme qui apportera un soulagement immdiat et privera immdiate-

9. Rapport la Confrence centrale du P.C.A., 23 septembre 1944. 10. L'Humanit, 5 janvier 1945. 11. Ibid., 16 mars 1945. 12. Ibid., 16 mars 1945. 13. E. FAJON, Quelques aspects du problme actuel de la nation , Cahiers du communisme, novembre 1944.

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ment de ses moyens d'action cette fodalit terrienne 14 . Pour rendre l'union indissoluble, il fallait prendre des mesures concernant le ravitaillement et faire aimer la France " . Si l'on considre les actions entreprises durant cet hiver 1944-1945 pour lutter contre la famine et le march noir, le rapport d'activit du Parti communiste algrien est loquent : en fvrier 1945, son appel, plus de trente organisations se runirent l'occasion de la semaine d'Aide l'enfance malheureuse musulmane 16 . Quant au P.C.F., alors au gouvernement, il attendit les rsultats venir de la visite en Afrique du Nord d'une commission d'enqute du C.N.R. : le Bureau politique espre qu'elle htera la mise en pratique dans ces pays d'une politique vraiment dmocratique et humaine, seule capable de mieux associer les masses musulmanes l'effort de guerre 17 . Ladite commission se vit interdire le voyage par le gouvernement franais ; il y eut quelques protestations verbales. Si le P.C.F. en restait au niveau des discours l'Assemble et des propositions au gouvernement, ce n'tait pas une simple inaction , mais une paralysie due une contradiction insurmontable. Le parti franais et son homologue algrien voyaient, impuissants, le mcontentement grandir dans une Algrie exsangue. Ils auraient voulu apporter des remdes la famine, des rformes un colonialisme dsuet qui risquait de favoriser la pousse du nationalisme arabo-berbre. Mais la bourgeoisie coloniale et les fodaux prospraient dans la famine et n'entendaient pas cder un pouce d'une domination presque sans limites. Il aurait donc fallu les affronter. Le gouvernement provisoire auquel on en appelait n'en avait ni la force ni la volont. La masse des fellahs avait seule le pouvoir de le faire, mais la mobilisation des fellahs, mme limite la lutte contre les vichystes, les cent seigneurs , risquait de ne pas s'arrter mi-chemin et de prcipiter la rvolte contre l'imprialisme franais ce que prcisment P.C.F. et P.C.A. s'acharnaient prvenir. Installe Alger et Tunis comme Marseille , la France est et doit rester une grande puissance africaine , affirmait
14. Cours lmentaire du P.C.F., novembre 1944, chap. 4, La Question natioD. 15. BERLIOZ,

nale et coloniale

L'Afrique du Nord, foyer d'activit pro-hitlrienne et antifranaise , Cahiers du communisme, fvrier 1945. 16. 1937-1946, huit annes de combat, brochure cite du P.C.A., p. 48. 17. Cahiers du communisme, janvier 1945.

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Florimond Bonte la tribune de l'Assemble consultative. Tel tait l'impratif premier qui dterminait l'attitude du P.C.F. l'gard de la crise conomique en Algrie, cause et rsultat de sa peur des masses algriennes, et fondement de sa passivit. L'impratif et les contradictions de la politique des partis franais et algrien la fin de la guerre taient dtermins par une stratgie politique globale labore d'abord en fonction de la mtropole. Mais cela recoupait presque exactement les proccupations et les contradictions de certaines couches sociales d'Europens installs en Algrie, ayant une situation intermdiaire entre la bourgeoisie coloniale et la masse des Arabo-Berbres : ouvriers, employs, fonctionnaires, petits colons, la fois exploits ou de situation modeste, orients vers les luttes politiques en mtropole, d'idologie dmocratique, voire anticapitaliste, et, en mme temps, farouchement attachs leurs privilges coloniaux. La marge de manoeuvre du P.C.F. entre les dnonciations verbales, les ides de rformes, d'une part, et la participation l'Etat grant les affaires de l'empire, d'autre part, dpendait d'un apaisement des antagonismes, de la fin de ce c u' Ouzegane appelait une campagne de haine et de division D. C'est le contraire qui se produisit. La raction coloniale qui s'affirmait brutalement et la radicalisation du mouvement national allaient porter un coup terrible aux illusions d'une voie moyenne entre colonialisme et indpendance ; le choc de ces mouvements antagonistes amena, sur le plan politique les partis franais et algrien, sur le plan social, les travailleurs europens et les petits colons, se retrouver du mme ct que la bourgeoisie coloniale contre le premier soulvement du peuple algrien au lendemain de la guerre. Le 8 mai, dans toute l'Algrie, devait tre clbr l'armistice. Des crmonies officielles avaient t prvues. Un mot d'ordre clandestin du P.P.A. avait circul : Le jour de la victoire, manifestons pour exiger, aprs le sacrifice et la conduite hroque des Algriens dans l'arme franaise, un peu de dmocratie et de justice ! Une fraction lgaliste des Amis du Manifeste, croyant viter ainsi l'intervention policire, envoya une dlgation demander au gouverneur gnral l'autorisation de s'expri18. Journal officiel, dbats de l'Assemble consultative, sance du 21 novembre 1944. 19. Rapport la Confrence centrale du P.C.A., 23 septembre 1944.

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mer. Les dlgus ne sortirent pas de la rsidence gnrale : ils avaient t arrts, et les autorits prvenues. Le jour de l'armistice eurent lieu dans plusieurs villes des manifestations d'ampleur et de formes diverses. A Bne et Djidjelli, les manifestations se joignirent au cortge officiel et dployrent leurs propres banderoles. Des dfils analogues furent organiss Batna, Biskra, Khenchela, Blida, Berrouaghia et BelAbbs. A Sada, la mairie fut incendie. A Alger, les fidles n'assistrent pas la crmonie officielle de la Grande Mosque. Les incidents les plus graves eurent lieu Stif et Guelma. A Guelma peu de musulmans avaient assist aux crmonies officielles : le comit des A.M.L. organisait sa propre manifestation avec des mots d'ordre tels que Vive la dmocratie ! , A bas l'imprialisme ! , Vive l'Algrie indpendante ! . La police tira sur la foule. A Stif, un cortge de quinze mille personnes se dirigeait vers le monument aux morts afin d'y dposer une gerbe, arborant pour la premire fois le drapeau algrien vert et blanc. Les manifestants brandissaient des pancartes et des banderoles : Dmocratie pour tous ! , Librez Messali ! , Librez nos leaders emprisonns ! , Vive la victoire allie ! , Vive l'Algrie indpendante ! , A bas le colonialisme ! , Pour une Constituante algrienne souveraine 20. La police Ouvrit le feu la suite d'un ordre du sous-prfet de retirer pancartes et banderoles. Ces manifestations furent le point de dpart d'un soulvement qui s'tendit la Kabylie des Babors, se propagea dans une grande partie de la rgion du Constantinois. Des messagers allaient dans les campagnes, les villages les plus reculs, pour faire le rcit des manifestations de Stif et Guelma et de leur rpression. Les responsables locaux des A.M.L. organisaient leurs militants et dirigeaient des attaques contre les btiments de l'autorit franaise : la mairie (ou bordj), la poste, la recette des contributions, la gendarmerie 21. Les centres de Ain-Abessa, Sillgue, le bordj Takitount, Bougaa (La Fayette), ainsi que Kerrata furent encercls. Le cen20. Et, dans quelques cas, selon C.-A. Julien : A bas le parti communiste. Cela est rapprocher des critiques faites au P.C.F. et au P.C.A. d'avoir abandonn le droit des peuples disposer d'eux-mmes et rejoint le camp des imprialistes a. Lozeray fait tat de ces critiques dans les Cahiers du communisme, avril 1945. 21. M. KADDACHE, IIy a trente ans... le 8 mai 1945, Paris, 1975, p. 25.

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tre de Bni Aziz (Chevreul), assig aux cris de Djihad ! Djihad ! (guerre sainte), fut entirement incendi. Des groupes arms venus des douars voisins assaillirent Guelma, le 9 mai, pour venger leurs morts, et le car de Bougie Stif fut attaqu 22. Le 10 mai, le village d'Aokas (commune morte d'oued Marsa), la gendarmerie de Tessara, le bordj et la poste de Fedj M 'zala furent encercls. Dans la rgion d'oued Marsa, les communications tlphoniques furent coupes, des gardes forestiers tus. Dans la rgion des Babors, au nord de Stif, l'meute prit l'allure d'une vritable dissidence ' 3 . Les troupes taient accueillies dans certains douars coups de fusils ou mme d'armes automatiques 24 . Des rassemblements d' hommes arms taient signals El Arrouche, Azzaba, oued Amizour, Smendou, Chelghoum-Laid, El Milia, ouest Zenati. Entre TiziOuzou et Thnia, les fils tlphoniques furent coups. Des dpts d'armes clandestins furent signals Tbessa. Des bruits circulaient propos d'un soulvement gnral, bruits qui n'taient pas, comme nous le verrons plus loin, sans fondement. Plusieurs groupes arms de paysans s'attaqurent aux villages et aux centres de colonisation. Fermes, colons, reprsentants de l'ordre colonial furent les cibles de la rvolte. A propos des vnements de mai 1945 et afin de dgager leur signification, il est ncessaire de poser plusieurs questions distinctes : de quel ordre sont les facteurs qui ont dtermin le soulvement du Constantinois, quelles sont les causes immdiates du dclenchement de l'insurrection, y a-t-il eu prparation d'une insurrection, y a-t-il eu volont insurrectionnelle ? A l'poque, ct de la thse d'un complot fasciste, qui fut, nous le verrons plus loin, la principale thse officielle et qui ne repose sur aucun fondement, vint s'adjoindre celle d'une rvolte de la faim. Bien que la situation des musulmans, et en particulier celle des fellahs, ft dramatique, de nombreux lments contredisent cette dernire thse. Pendant les vnements, Le Monde remarquait : Au cours de ces journes sanglantes, ni les silos
22. D'aprs le rapport du gnral de gendarmerie Tubert envoy le 23 mai en commission d'enqute dans le Constantinois et rappel brusquement quarante-huit heures aprs, sur l'ordre direct du gnral de Gaulle. 23. Rapport Tubert. 24. Ibid.

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remplis de bl ni les entrepts de denres ne furent pills. En 1948, Bnazet crivait : Non seulement les manifestants des cortges n'ont jamais pouss des clameurs ou arbor des pancartes contre le ravitaillement , mais les silos de la rgion remplis de grains et laisss sans protection ne souffrirent nulle atteinte 26 . S'il semble difficile de penser que l'tat de famine n'ait pas jou de rle, sinon dans le dclenchement de l'insurrection, du moins dans l'exacerbation des sentiments nationalistes, il apparat certain qu'on ne saurait rduire le soulvement du Constantinois une meute de la faim. Sur le dclenchement des vnements, l'analyse de Mohamed Boudiaf et le tmoignage qu'il a recueilli, attribuant un rle dterminant aux provocations policires, semblent faire le point sur cette question : L'effervescence populaire tait son comble, crit-il, les autorits coloniales, dcides reprendre la situation en main, cherchaient l'occasion de frapper un grand coup [...] J'ai eu plus tard l'occasion d'en parler avec le responsable du parti [le P.P.A.] de Stif, Maza, il n'avait aucune directive et ne savait quoi rpondre aux militants qui vinrent lui en demander aprs le dbut des incidents dans la rgion. Ce sont des provocations qui ont mis le feu aux poudres. Le scnario fut le mme un peu partout. Ds que les drapeaux taient sortis, la police tirait sur le porteur. La foule ragissait'. Cette analyse concorde avec celle d'un dfenseur du colonialisme franais tel que Bnazet qui crit en 1948 : C'est la suite de l'intervention des policiers ou des soldats dans les villes de garnison que les bagarres commencrent 28. Ces lments, entre autres, cartent la responsabilit de Ferhat Abbas, mis en cause immdiatement et lors des procs qui suivirent. Ils soulignent le fait que, dans le dclenchement des vnements de mai 1945 en Algrie, il y a d'abord l'intervention de la mtropole impriale qui veut dmontrer son autorit et craser dans l'oeuf un mouvement nationaliste, d'une vitalit insouponne, que les leaders rformistes eux-mmes ne contrlent gure. Mohamed Harbi apporte des prcisions sur les faits post25. Le Mo nde, 12 mai 1945. danger, p. 54. 27. Tmoignage de Mohamed Boudiaf, paru dans El farid, n 15, novembredcembre 1974. M. Boudiaf, l'un des six chefs historiques de l'insurrection algrienne, tait l'poque militant du P.P.A. 28. BENAZET, L'Afrique franaise en danger, p. 53.
26. BENAZET, L'Afrique franaise en

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rieurs au 8 mai. S'il n'y eut, effectivement, selon lui, pas de prparation d'une insurrection, dans certaines rgions les militants avaient comme directives de s'armer et de riposter en cas d'attaques de la police. Par contre, aprs le 8 mai, des responsables du Constantinois demandrent aux dirigeants du P.P.A. d'appeler l'insurrection gnrale pour soulager les populations de la rgion qui supportaient, seules, le poids de la rpression, mais celle-ci n'eut pas lieu, cause notamment des tergiversations de la direction du P.P.A. 29. Cependant, un autre niveau, plus dcisif, et indpendamment des objectifs assigns par le P.P.A. aux manifestations du 8 mai, il faut relever la manire dont les masses algriennes dans le Constantinois perurent les vnements de Stif et Guelma, perception qui explique leurs ractions ultrieures. De ce point de vue, il apparat, comme l'crit Mahfoud Kaddache, que les vnements de Stif et Guelma furent considrs comme le signal de la rvolution, de la guerre libratrice 30 . Ainsi, les heurts et les fusillades qui se produisirent dans les deux villes en question et ce dernier lment, seul, permet de comprendre l'embrasement du Constantinois ne trouvrent un cho que parce qu'il existait une volont insurrectionnelle dans les masses. Dirige par le gnral Duval, la rpression du soulvement du Constantinois fut d'une sauvagerie indescriptible. Amar Ouzegane, voquant plus tard les incendies de villages, l'assassinat. de jeunes scouts, les fosses communes remplies ras bords de cadavres, les charniers sur la place des mairies, parlera de mai 1945 comme d'une boucherie atroce 31 . Un ardent dfenseur
29. M. HARKI, Aux origines du F.L.N., le populisme rvolutionnaire en Algrie, Paris, 1975, p. 22-23. Selon les lments fournis par M. Kaddache, la volont de rsistance de la population algrienne avait amen la direction du P.P.A. donner l'ordre, le 18 mai, d'insurrection toutes ses sections. Entre-temps, la rpression ayant fait des ravages dans le Constantinois, seuls la Kabylie et le Sahara taient en mesure de rpondre cet ordre. En Kabylie, la population fut mobilise, des groupes furent constitus, le jour H fix la nuit du 23 au 24 mai. Mais en dernire minute, voyant l'ampleur de la rpression et les moyens mis en oeuvre par les autorits coloniales, la direction du P.P.A. donna un contre-ordre. Celui-ci n'arriva pas dans certaines zones, comme Baghlia, Dra-al-Mizan, Azazga, o les militants passrent l'action et durent ensuite se replier dans des maquis. Certains de ces combattants, arrts en octobre 1945, ne furent librs qu'en 1962, aprs dix-sept ans de prison (M. KADDACHE,II y a trente ans..., p. 35-36). 30. Il y a trente ans..., p. 26. 31. Le Meilleur Combat, p. 95.

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du colonialisme franais reconnut en 1948 que la rpression fut froce, impitoyable, en vrit inhumaine par son manque de discernement 32 . Selon les chiffres officiels, il y eut 1 500 Algriens tus 33. Les militaires parlrent, officieusement, de 6 8 000 morts 3a. Les milieux amricains avancrent le chiffre de 50 000 victimes 3S. Plus tard, dans un message l'O.N.U., Messali Hadj dira des vnements du Constantinois qu'ils ont cot plus de quarante mille victimes au peuple algrien 36 . C'est autour de cette estimation que s'tabliront les valuations faites par les Algriens : le P.P.A., puis le F.L.N. parleront de 45 000 morts i7. Comment ces massacres furent-ils justifis par les autorits et accepts par l'opinion de la mtropole ? Comment put-on les faire commettre, en particulier, ceux des F.F.I. et des F.T.P. que l'on envoya en Algrie ? La version officielle du gouverneur de l'Algrie, version qui fut galement celle des trois partis politiques au pouvoir sous la tte gaulliste (M.R.P., S.F.I.O. et P.C.F.) tait la suivante : le soulvement du Constantinois tait un complot fasciste , accompli par des agents hitlriens . L'arme n'tait dpche que pour poursuivre l'action patriotique de nettoyage . De l'avis gnral, les nationalistes algriens taient des agents fascistes. Le 16 mai 1945, une note du ministre de l'Intrieur soulignait que toutes les organisations dmocratiques , et notamment la C.G.T., le parti socialiste, les Partis communistes franais et algrien, avaient svrement condamn ces criminelles agressions 38 D. Le 11 mai, L'Humanit relatait les vnements du 8 en rapportant la dclaration du gouverneur gnral : Des lments troubles d'inspiration hitlrienne se sont livrs Stif une agression arme contre la population qui
32. BENAZET, L'Afrique franaise..., p. 52. 33. Le rapport Tubert dnombrait 500 600 indignes tus par l'arme, 5 600 tus par les colons, 20 40 par la police de Stif , ce qui porte aux alentours de 1 240 le chiffre des victimes ; mais officieusement le gnral Tubert reconnut 15 000 morts. 34. M. KADDACHE, Il y a trente ans..., p. 29, et M. HARBI, Aux origines du F.L.N...., p. 22. 35. M. KADDACHE, Il y a trente ans..., p. 29. C.-A. JULIEN pense manifestement exagr [le chiffre] de 40 50 000 victimes, rpandu notamment aux EtatsUnis (L'Afrique du Nord en marche, p. 263). 36. Cit par la revue Esprit, juillet 1949, p. 946. 37. Voir El Jarida, n 15, et M. HARa1, Aux origines du F.L.N...., p. 22. 38. G. ELGEY,L4 Rpublique des illusions, Paris, 1965, p. 29.

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ftait la capitulation hitlrienne. La police, aide de l'arme, maintient l'ordre". En publiant sans rserves ces propos, sous le titre : A Stif, attentat fasciste le jour de la victoire , le quotidien du P.C.F. accrditait la version de l'administration coloniale. L'unanimit politique de la mtropole autour de la position du gouverneur de l'Algrie se retrouva sur le plan de la rpression des meutes. Le 11 mai, de Gaulle runissait son Conseil des ministres. Le gouvernement ainsi que l'crivit L'Humanit approuvait les instructions adresses par le ministre de l'Intrieur au gouverneur gnral de l'Algrie concernant le maintien de l'ordre dans les trois dpartements . On annonait, d'autre part, avoir arrt les mesures ncessaires pour assurer le ravitaillement en crales de l'Afrique du Nord 40 . Le lendemain, le Comit central du P.C.F., prenant une position sans nuances, recommandait explicitement une rpression rapide et impitoyable. Il faut tout de suite, demande la rsolution publie la fin de la sance, chtier impitoyablement et rapidement les organisateurs de la rvolte et les hommes de main qui ont dirig l'meute. On proposait par ailleurs quelques mesures immdiates, du type : donner manger aux affams, arrter immdiatement la poigne de grands propritaires affameurs qui sont la source des troubles, relever de leurs fonctions quelques hauts fonctionnaires vichystes, annoncer sans nouveau dlai la date des lections municipales et cantonales 41 . Comme le fit souvent la presse franaise, le P.C.F. considrait surtout les manifestants comme de simples affams pousss bout. C'tait nier, de manire dtourne, un aspect essentiel du soulvement : les revendications nationales des fellahs ; c'tait croire, en particulier, que les lections sur la base de l'ordonnance du 7 mars, qui accordait l'galit des droits une poigne d'Algriens, suffiraient satisfaire les aspirations nationales des masses arabo-berbres. Les instructions du gouvernement appuyes par tous les partis furent le vritable dbut des reprsailles sanglantes auxquelles prirent part non seulement les troupes d'infan39. L'Humanit, 11 mai 1945. 40. Ibid. 41. Ibid., 15 mai 1945.

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terie (lgion trangre, tirailleurs sngalais, tirailleurs marocains), mais aussi l'aviation et la marine. Sur une distance de 150 kilomtres de Stif la mer, la loi martiale fut proclame. La troupe reut l'ordre de tirer sans sommation sur le burnous . Tout Arabe ne portant pas le brassard rglementaire tait abattu 42. Les lgionnaires furent autoriss massacrer toute la population arabe de Stif, et mme ailleurs, o aucune manifestation n'avait eu lieu. A Villard, pendant deux jours, une batterie de 75 bombarda les douars environnants. A Saint-Armand, les soldats eurent pour mission de raser tous les villages se trouvant 15 kilomtres des centres de colonisation. Prigotville et Chevreul, notamment, furent entirement dtruits. L'aviation bombardait et mitraillait l'intrieur, tandis que des navires de guerre canonnaient des villages ctiers'''. D'aprs ce que reconnut le gnral Weiss, il y eut, en quinze jours, vingt actions ariennes contre la population. Les avions dtruisirent 44 mechtas (groupes de maisons pouvant aller de 50 1 000 habitants). La marine intervint devant Bougie et Djijelli. Le croiseur Dugay-Trouin, venu de Bne, fut employ au bombardement des environs de Kerrata. Le douar Tararest fut ras. Des douars entiers disparurent. Du 19 mai au dbut de juin, alors que le calme tait revenu, des oprations furent montes pour obtenir la reddition des tribus dans les Babors, considrs comme le refuge le plus important des rebelles . Les oprations de ratissage, les incendies se terminaient par des actes de soumission collective o l'humiliation s'ajoutait la duret de la rpression. Paralllement et dans le prolongement de l'action militaire, une justice d'exception svit avec brutalit. Ds le dbut du soulvement, les autorits coloniales procdrent des arrestations en masse. On se saisit des membres du P.P.A., des Amis du Manifeste, des militants syndicaux et des villageois qui n'avaient pas boug. Ferhat Abbas et le docteur Saadane furent arrts dans les bureaux mmes du gouverneur gnral.
42. C.-A. JUIRN, L'Afrique du Nord..., p. 263. 43. Le gnral Weiss rvla, crit M. Kaddache, qu'il avait mis la disposition des troupes douze chasseurs bombardiers A 24, douze chasseurs bombardiers moyens Wellington et que la France avait envoy seize JU 52, soixante et un P 26 et Dakotas britanniques pour une mission.

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En novembre 1945, le nombre des arrestations dont la plupart avaient t effectues sans preuves s'levait 4 560. Aprs une procdure expditive, les tribunaux militaires avaient prononc 557 non-lieux et 1 307 condamnations, dont 99 mort, 64 aux travaux forcs perptuit, 329 aux travaux forcs temps et 250 acquittements. Les prtextes les plus divers furent invoqus pour justifier les condamnations'. La maturation rapide de l'antagonisme entre l'imprialisme colonial et le nationalisme algrien conduisit le P.C.A., dans la logique de la politique dicte par le P.C.F. se retrouver, face l'insurrection du Constantinois, du mme ct que la raction coloniale. La presse colonialiste se dchanait contre la rvolte arabe , le Parti communiste algrien galement, la diffrence prs qu'il dniait celle-ci son ampleur et son caractre national : Il n'y a pas de rvolte arabe, mais un complot fasciste'. Par ailleurs, le P.C.A. impliquait les grands colons dans le complot , sans que cela revtt une signification pratique dans sa politique. Par contre, il y avait accord gnral pour condamner le soulvement et exhorter l'administration franaise infliger un chtiment exemplaire". Ds le lendemain des manifestations messalistes du 1eL mai, la C.G.T. et le P.C.A. avaient mis en accusation les militants du Parti populaire algrien . Le 10 mai, une dlgation du P.C.F. et du P.C.A. se rendit chez le gouverneur gnral
44. Julien cite le cas d'un instituteur condamn deux ans de prison pour outrage par regard M. le Sous-Prfet (L'Afrique du Nord..., p. 263). 45. 1837-1946..., brochure du P.C.A. cite, p. 55 ; soulign par nous. 46. Reprenant la rsolution du P.C.F., le P.C.A. exigeait : II faut tout de suite chtier rapidement et impitoyablement les organisateurs de ces troubles, passer par les armes les instigateurs de la rvolte et les hommes de main qui ont dirig l'meute (Libert, 12 mai 1945). 47. Le journal du P.P.A., Action algrienne, dans son dernier numro avant l'interdiction du parti, rpliquait aux accusations portes par la C.G.T. et le P.C.A. : Le gouvernement gnral accuse "un parti par ses attaches avec l'hitlrisme". II oublie que les hitlriens sont dans son sein. [...] Ce mensonge flagrant dmontre le dsi r de l'imprialisme franais de motiver son crime. Franais, prenez vos responsabilits ! Votre imprialisme sera abattu avec vous si vous le voulez, ou contre vous. [...] Communistes algriens : vous n'avez de communiste que le nom ! Votre parti a jet le masque. II glorifie l'accacsinat ! II se fait le complice de l'administration. Messali un hitlrien ! II oublie que le P.P.A. et le P.C.A. ont t dissous par le mme dcret de septembre 1939, que Messali et ses amis ont t condamns au bagne par Vichy. [...] II oublie qu'au moment o Hitler semblait vaincre, sollicit par le gouvernement franais, Messali n'a jamais rpondu aux offres du nazisme, qu'il condamne depuis 1937.

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pour lui dsigner du doigt les responsables : le P.P.A. et les Amis du Manifeste. La dlgation s'est entretenue des provocations des agents hitlriens du Parti du peuple algrien et d'autres agents camoufls dans des organisations qui se prtendent dmocratiques , dit le compte rendu de l'audience tel que le publia le quotidien Alger rpublicain, le 12 mai 1945. Les dlgus avaient rclam le chtiment rapide et impitoyable des provocateurs . Le communiqu concluait : Ces mesures [proposes par la dlgation] appliques sans dlai contribueraient rellement ramener le calme". Sur un plan gnral, on appelait svir contre le P.P.A. et ses dirigeants : Les instruments criminels, ce sont les chefs P.P.A., tels Messali Hadj, et les mouchards camoufls dans les organisations nationalistes". Des nationalistes algriens taient signals l'administration coloniale. Le 7 juin, par exemple, on s'tonne que certains fonctionnaires [...] ainsi que le dirigeant local des pseudo-nationalistes, occupent toujours des postes importants . L'meute de Stif n'avait t que l'ceuvre d' une poigne de provocateurs , de tueurs gages , lments au service des cent seigneurs qui avaient froidement assassin avec des mthodes hitlriennes . La grande masse des musulmans tait reste absolument trangre et oppose ces assassinats" . L'attitude du P.C.A. rsultait de sa stratgie politique, et exprimait galement une raction sociale. La stratgie reposait sur le postulat suivant : l'mancipation en Algrie serait apporte par les victoires lectorales du mouvement ouvrier dans la mtropole. C'est pourquoi, l'heure o des milliers d'Algriens taient massacrs, le secrtaire du P.C.A., invoquant l'exprience douloureuse des autres peuples opprims par des imprialismes plus forts et plus froces" , invitait le peuple algrien raisonner et rester li la France. Il n'y a qu'une issue pour les populations d'Afrique du Nord : leur union raisonne avec le peuple de France. Toute autre solution propose est ractionnaire et criminelle.
48. Alger rpublicain, 12 mai 1945. 49. Libert, 12 mai 1945. 50. Libert, 7 juin 1945. 51. 1937-1946..., p. 55. Alger rpublicain du 19 mai affame : Les musulmans des campagnes n'ont pas pris part aux agissements des tueurs gages. 52. Libert, 7 juin 1946.

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A la runion de son Bureau politique, le 31 mai, le secrtaire gnral, A. Ouzegane, dveloppait dans son rapport un point de vue exclusivement mtropolitain, lgitimant ainsi le maintien de l'ordre colonial : les cent seigneurs voulaient crer des troubles pour justifier une rpression sauvage et aveugle, instaurer en Algrie une dictature militaire et crer une BASE fasciste pour servir de point de dpart contre la France . Le dput P.C.A. Andr Moine fut plus explicite encore : Les vichyssois et les fascistes utilisent ces vnements pour essayer de porter un premier coup aux forces dmocratiques et la France". Le complot fasciste contre la France tait, en dernire analyse, un complot contre le P.C.F. Le mme point de vue tait dvelopp par ce dernier. D'un point de vue social, l'attitude du P.C.A. refltait les rflexes des petits Blancs, base sociale prdominante d'une politique dmocratique , mais non anticoloniale. L'organe du P.C.A., Libert, s'acharnait contre les faux nationalistes , agents fascistes , prenait la dfense des colons effrays : Les petits colons crient au secours ! , titrait un article, dans le numro du 7 juin. L'hebdomadaire se flattait du rle des membres du P.C.A. dans la prvention des mouvements nationalistes. Grce aux communistes, il n'y a pas eu d'incidents dans notre centre , dclare un colon, conseiller municipal de Canrobert. Et l'article d'expliquer en dtail, de donner en exemple les mesures quasi policires prises par la section locale du P.C.A. Une assemble gnrale des militants et des sympathisants avait rsolu de mobiliser les camarades de la section pour maintenir la paix dans le centre . Pour cela, on prit les dcisions suivantes : Surveiller de prs la poigne de provocateurs sans entrer en discussion avec eux , Prendre garde aux propagateurs de fausses nouvelles et les dmonter dans les lieux publics , Veiller ce que les personnes connues pour des manoeuvres pseudo-nationalistes ou vichystes ne rdent pas autour des foyers europens . Libert concluait sur la satisfaction du conseiller municipal de Canrobert qui affirmait : Aucun Europen ne craint d'tre touch grce l'influence fraternelle exerce par les communistes et les travailleurs syndiqus qui sont la grande majorit ici".
53. Libert, 7 juin 1945. 54. Ibid.

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Dans la presse franaise, on releva cette union sacre politique et militaire qui s'tendait l'ensemble des Europens : Les Franais [...] chaque fois qu'ils le purent, se runirent et firent bloc ; Guelma, par exemple, le sous-prfet russit grouper et armer tous les Franais, des communistes la droite, et tous, dans un mme lan, n'eurent qu'un but, s'entraider et se dfendre en attendant l'arme". On comprend dans ces conditions pourquoi des communistes algriens ont t blesss ou gravement mutils en essayant de montrer la foule surexcite que ses vrais ennemis n'taient pas les Franais en gnral, mais les vichystes et quelques cads voleurs" . Dans le cas de Guelma", la raction viscrale de la base europenne du P.C.A. atteignit son paroxysme. Sous l'initiative du sous-prfet, une milice avait t mise sur pied. Le comit de vigilance, qui recrutait et contrlait la milice, comportait une forte majorit de militants de la France combattante, y compris deux responsables de la section du P.C.A., ainsi que le secrtaire de l'union locale de la C.G.T. Il n'y eut pas d'attaque des fellahs en rvolte, mais, aprs l'arrive des renforts militaires, s'associant l'arme dans la rpression, la milice dfoula ses sentiments de panique et de haine. Dans ce qui fut l'une des oprations de reprsailles les plus meurtrires de mai 1945, les miliciens massacrrent entre cinq cents et sept cents musulmans . Parmi les assassins les plus notoires, il y avait le secrtaire syndical et trois militants du P.C.A. qui constituaient une sorte d'chantillon reprsentatif des petits Blancs : un ingnieur des ponts et chausses, un contrleur des P.T.T., un ouvrier linotypisteSB A la suite d'une enqute, effectue dbut 1946, les directions de la C.G.T. et du P.C.A. dcidrent d'exclure tous les adhrents qui avaient particip l'action de la milice. Mais le dchanement de la milice de Guelma, lors du choc de mai 1945, tait rvlateur de la puissance de prjugs colonialistes
55. Le Monde, 8 juillet 1945 ; soulign par nous. 56. L'Humanit, 15 mai 1945 ; soulign par nous. 57. Selon Amar OUZEGANE, cette participation de militants du P.C.A. a eu lieu galement Bougie (Le Meilleur Combat, p. 96). De son ct, C.-A. JuuN crit, propos des gardes civiques europennes et des expditions punitives : Les lments d'extrme gauche participrent la rpression au mme titre que les "fascistes" (L'Afrique du Nord..., p. 263). 58. E. SNAN, Communisme et Nationalisme en Algrie, Paris, 1976, p. 144.

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et racistes qui se maintenaient dans l'ombre du rformisme triqu du P.C.A. et de sa politique de maintien de la tutelle franaise. La politique du P.C.A., essentiellement trace par le P.C.F., eut son entier soutien lors des vnements de mai-juin 1945. Le 18 mai, dans un message, le Comit central du Parti communiste franais pouvait fliciter le Parti algrien pour la justesse de sa ligne politique . Les provocations, crivait-il, ONT PU TRE DJOUES PARTOUT O LE PARTI COMMUNISTE ALGRIEN POSSDE DES ORGANISATIONS PUISSANTES ET INFLUENTES PARMI LES MASSES" .

Le P.C.F., quant lui, restait dans la veine de la version officielle lorsqu'il tentait, l'instar des propos du gouverneur gnral, de dmontrer qu'il y avait parmi les musulmans des hitlriens 60 . Sur le plan de la rpression judiciaire, le P.C.F. donnait ouvertement son appui aux poursuites contre les nationalistes algriens. Ainsi L'Humanit du 16 mai s'tonnait-elle : Le communiqu du ministre de l'Intrieur accuse les Amis du Manifeste d'avoir pouss la rvolte. En supposant qu'il y ait du vrai dans cette affirmation, pourquoi donc le gouverneur gnral a-t-il autoris la parution du journal de cette organisation (Egalit) dont nous possdons le numro du 4 mai ? Le directeur des Affaires indignes tient donc ce que l'on fasse appel la rvolte ? Cette interrogation qui invitait svir contre les organisations nationalistes tait devenue superflue. La veille, les Amis du Manifeste ainsi que le Parti du peuple algrien avaient t dissous ; les dirigeants de la premire arrts dont deux leaders : Ferhat Abbas et le docteur Saadane. L'Humanit, le 31 mai, approuvait fermement l'emprisonnement des dirigeants algriens : On apprend l'arrestation, aprs les vnements du dpartement de Constantine, de Ferhat Abbas, conseiller gnral, prsident du Comit des Amis du Manifeste. Une mesure identique a t prise l'gard du docteur Saadane, membre du comit directeur de la mme association. Il est bien que des mesures soient prises
59. L'Humanit, 18 mai 1945. 60. A titre de preuve tangible, on avanait que le chef pseudo-nationaliste Bourguiba tait en Allemagne au moment de la capitulation hitlrienne et qu'il venait d'arriver dans un pays d'Afrique du Nord (L 'Humanit, 13 mai). Mais Bourguiba tait tunisien, avait refus de partir en Allemagne et se trouvait depuis mars 1945 au Caire.

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contre les dirigeants de cette association pseudo-nationaliste dont les membres ont particip aux tragiques incidents de Stif 61. Cl En juin, treize condamnations mort taient prononces, dans ce que L'Humanit appela le procs des meutiers de Stif . Le P.C.F. ne mettait en cause ni cette parodie de justice ni les peines prononces ; les condamns eurent surtout droit au ddain : ils n'taient que des comparses, simples instruments plus ou moins conscients , tandis que les provocateurs vichystes, ajoutait le quotidien, taient toujours en place62 . Un type d'explication fut utilis, et qui allait servir dans d'autres cas de dmonstration a priori : on dcelait derrire les mouvements nationaux incontrls une conspiration cache ; il y avait des lections proximit, contre lesquelles se tramaient les troubles et les complots 63. Outre l'lectoralisme, ce type d'explication rvle quel point les reprsentants ouvriers au gouvernement considraient la situation en Algrie avant tout pour ses rpercussions possibles en France. Au-del des lments provocateurs algriens, on dcouvrait une vaste provocation organise par des tratres la France toujours installs au gouvernement gnral ; on mettait en cause des vichystes enrichis dans l'armement et l'approvisionnement des armes Rommel ` . Mais, en mme temps, la hantise d'une indpendance algrienne alimentait la vigueur des appels renouvels la rpression 6s Cette mme hantise conduisait le P.C.F. dsirer plus de mesure et de discernement, critiquer l'ampleur et le caract61. L'Humanit, 31 mai 1945 ; soulign par nous. 62. Ibid., 12 juin 1945. 63. Comme par hasard, ces troubles se sont produits au lendemain du premier tour des lections municipales et cantonales en France, qui ont cr en France un immense espoir de liberts dmocratiques et antifascistes (L'Humanit, 15 mai 1945). 64. L'Humanit, 12 mai 1945. Le 11 juillet, l'Assemble consultative, E. Fajon, parlant au nom du P.C.F., affirmera que les tueries de Guelma et de Stif sont la manifestation d'un complot fasciste qui a trouv des agents dans les milieux nationalistes (Journal officiel, dbats parlementaires, sance du 11 juillet 1945). 65. L'Humanit du 19 mai donnait ces conseils : Ce qu'il faut, c'est punir comme ils le mritent les tueurs hitlriens ayant particip aux vnements du 8 mai et les chefs pseudo-nationalistes qui ont sciemment essay de tromper les masses musulmanes, faisant ainsi le jeu des seigneurs dans leur tentative de rupture entre les populations algriennes et le peuple de France.

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re aveugle de la rpression militaire. Certains moyens mis en oeuvre risquaient de rejeter l'ensemble de la population algrienne dans une hostilit irrductible, de creuser un foss infranchissable entre les masses algriennes et l'imprialisme franais. C'est pourquoi, le 19 mai, afin de resserrer l'alliance des populations d'Afrique du Nord et du peuple de France contre le fascisme, L'Humanit demandait la fin de l'utilisation d'engins blinds, de l'artillerie, de la marine et de l'aviation utilisation dont le quotidien du R.C.F. n'avait souffl mot jusqu'alors. On demandait un meilleur ravitaillement, la destitution des hauts fonctionnaires vichystes, la mise la raison des tratres , mais galement des mesures contre les nationalistes algriens, la rpression des tueurs hitlriens et des chefs pseudo-nationalistes . Cependant, la rpression mise en oeuvre par de Gaulle n'empcha pas les ministres du P.C.F. de continuer siger dans son gouvernement, aux cts des socialistes et du M.R.P. Le ministre P.C.F. de l'Air, dpourvu de tout pouvoir sur les dcisions militaires, restait son poste tandis que se poursuivaient jusqu' la mi-juin les bombardements des douars et des mechtas de la rgion de Stif'. On peut relever fait caractristique qu' l'occasion de l'insurrection algrienne, aussi bien que dans les autres domaines de la question coloniale , le mouvement ouvrier franais, par l'intermdiaire de son principal reprsentant, la C.G.T., adopte des positions voisines du P.C.F. Les vnements d'Algrie apparurent dans la presse de la C.G.T. avec un mois de retard. Ce fut avant tout afin de souligner l'action courageuse et magnifique des organisations syndicales d'Algrie pour empcher que le mouvement [c'est--dire l'insurrection] ne s'tende d'autres rgions' D.
66. A propos des bombardements de Stif, Charles Tillon, rcusant toute participation personnelle aux dcisions militaires de mai-juin 45, fera la mise au point suivante : Rien ne montre mieux quel point les deux ministres communistes taient des otages dans le gouvernement de de Gaulle. J'tais ministre de l'Air, et si je pouvais contrler l'aviation mtropolitaine, si j'assistais aux runions du Comit de Dfense nationale, de Gaulle et le gnral Juin seuls pouvaient disposer de l'utilisation des forces ariennes en Afrique du Nord. En particulier, dans ce cas prcis, on comprend qu'on ait pris la dcision de faire intervenir l'aviation sans que je sois ni consult ni averti. Cela n'lude ni la question du maintien des ministres P.C.F. au gouvernement ni, peut-on ajouter, celle de l'attitude du Parti l'gard du mouvement national algrien (interview Que faire 7, juillet 1970). 67. Le Peuple, 9 juin 1945.

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La C.G.T. accusait le P.P.A., qualifi d' appendice du P.P.F. de Doriot , et les pseudo-nationalistes des Amis du Manifeste et leurs meutiers et tueurs professionnels d'avoir t les instruments d' un complot longuement prpar contre la France nouvelle et les populations algriennes . Autre lment de fermentation : l'agitation panarabe du Caire ; elle avait fourni ses lments de troubles et d'excitation raciste qu'il ne faut pas ddaigner . On se voulait rassurant. Les populations musulmanes n'taient pas affectes par le virus du nationalisme : Le nombre des participants aux tueries (sic !) n'a pas dpass en tout le millier. En conclusion, il tait faux de parler de l'existence en Algrie d'un profond courant antifranais parmi les populations musulmanes 68 . Enfin, on assurait la classe ouvrire d'Algrie, comme celle du Maroc et de Tunisie, que la C.G.T. mettra tout en oeuvre pour que toute la lumire soit faite sur ces douloureux vnements et que soit instaure dans ces pays une politique conomique, sociale et humaine conforme aux aspirations et a k tradition dmocratique du peuple de France' D. Aprs le retour au calme, la thse du complot fasciste ne tarda pas s'effondrer d'elle-mme70 . Pour rompre son isolement par rapport aux masses algriennes, le P.C.F. demandait, fin 1945, une amnistie pour les condamns des meutes du 8 mai n. Cette attitude des reprsentants ouvriers tait il ne faut pas l'oublier progressiste par rapport celle de l'ensemble de la socit franaise 72. Contre
68. Le Peuple, 16 juin 1945. 69. Ibid. ; soulign par nous. 70. Un an plus tard, Franc-Tireur crivait : Trois juges d'instruction militaires se relayrent sur le dossier des Amis du Manifeste, sans pouvoir recueillir aucune certitude sur la participation de ce mouvement aux vnements du Constantinois. Il fut mme tabli que, peu de temps avant les meutes, F. Abbas avait envoy toutes les sections de son organisation des instructions formelles leur enjoignant de ne participer en aucun cas aux manifestations du P.P.A. en faveur de Messali (FrancTireur, 30 mai 1946). Le 1 ft mars 46, l'Assemble constituante, aprs un court dbat, votait l'amnistie gnrale pour les vnements du 8 mai. 71. Bureau politique du 24 octobre 1945. 72. Lors du dbat de juillet l'Assemble consultative franaise, l'arme contrlant la situation, le P.C.F. avana un programme de rformes : 1) Abolir le systme d'agriculture semi-fodal ; 2) lever l'tat de sige, librer tous les 'prisonniers politiques et garantir les liberts dmocratiques tous les Algriens ; 3) abolir les distinctions raciales en matire de salaires, pensions et lgislation sociale ; 4) limi-

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la rvolte arabe , il y eut la quasi-unanimit d'une socit qui, au sortir de l'occupation hitlrienne, tait sre de son bon droit et de sa gnrosit. Mais il faut relever, durant les vnements de mai-juin en Algrie, une attitude peu commune, lueur d'internationalisme proltarien d'autant plus clatante dans ce climat d'hystrie colonialiste. Des soldats franais, anciens maquisards F.T.P., ayant dtruit les derniers lots nazis de La Rochelle, rapporte Amar Ouzegane, sont transports en avion pour "poursuivre l'action patriotique de nettoyage". Mais, en Algrie, ils refusent de massacrer des innocents, les frres, les pres ou les enfants des "tirailleurs algriens" qui ont aid sauver la France. Ils refusent de faire "la chasse au burnous". Cette fraternisation spontane, sincre, magnifique, n'aura aucune publicit. [...] Les mutins franais sont isols dans une ferme du Sersou (Hauts-Plateaux), sans vin et sans eau. On ne sait pas ce qu'ils sont devenus. Secret d'Etat73. L'attitude gnrale du P.C.F. l'gard de l'Afrique du Nord apparat en toute clart dans les travaux de son Xe Congrs. Comme issue la situation coloniale, on prconise essentiellement le dveloppement conomique. Dans son rapport intitul Une politique franaise, Thorez, numrant les moyens propres dvelopper le commerce extrieur de la France, en vint la question de notre commerce avec les territoires d'outre-mer . Les mthodes colonialistes taient une entrave : Nous ne devons pas simplement tirer de ces pays matires premires et produits alimentaires. On devait faire plus : accrotre et moderniser l'agriculture et l'industrie, juges indispensables l'alimentation de leurs populations . Cette politique n'avait pas seulement des vises humanitaires. Dans cette priode de famine en Algrie, le secrtaire gnral du P.C.F. lanait du haut de la tribune du Congrs : L'Algrie pourrait exporter du bl ; elle aurait pu, en ces annes de difficults pour la mtropole, combler notre dficit en crales. Selon ce que suggrait Thorez, une harmonie totale rgnait entre les intrts du peuple algrien et ceux de la
ner l'analphabtisme par l'introduction immdiate d'un systme d'coles lmentaires. 73. OUZEGANE, Le Meilleur Combat, p. 96-97.

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France impriale, contrarie seulement par les gros colons. Ainsi, les gros colons cultivent la vigne, au lieu de faire pousser le bl , d'o la crise viticole en France et la famine en Algrie. Mais Thorez n'en appelait pas pour autant au renversement des gros colons qui monopolisaient les moyens de production et de subsistance. Le rel moyen d'viter la famine rsidait, selon lui, dans le dveloppement de la production agricole en Afrique du Nord. Mais, au-del de la famine, le secrtaire gnral du P.C.F. montrait, dans l'essor de leur agriculture, un moyen d'intensifier l'exploitation des colonies au profit de la mtropole : Nous manquons de viande, l'Algrie pourrait nous fournir un million de moutons chaque anne, condition de multiplier les points d'eau. Nous manquons de matires grasses, en Tunisie et en Kabylie, une grande partie de la rcolte d'olives est perdue chaque anne, faute de moyens appropris" Le 11 juillet, dans le dbat sur l'Algrie l'Assemble consultative, E. Fajon reprenait les mmes thmes. A propos de l'envoi envisag par le gouvernement d'un bateau de bl, il eut ce mot rvlateur : Au reste, l'Algrie est en mesure de nous apporter une aide en retour. Si elle ne peut pas fournir pour l'instant aux millions de pauvres musulmans le grain et le tissu dont ils ont un besoin pressant, elle possde des produits excdentaires : la viande de mouton, par exemple, y est en vente libre, alors qu' ici elle est invisible". Mme lorsqu'il tait question d'aide, on soulignait l'intrt qu'en retirait la mtropole. L'Algrie pouvait fournir des produits dfinis comme excdentaires 76 . Au vu de cette attitude limite par rapport la socit franaise, on comprend pourquoi, une fois les meutes rprimes, rien ne put empcher la misre du peuple algrien de devenir plus effroyable. Pour la mtropole impriale, l'Algrie tait, au mieux, une source de richesses mettre en valeur. Sur place, aprs l'insurrection, le ravitaillement ne connut gure d'amliorations. Le bl et l'orge restaient aux mains des
Oeuvres, 1. 5, t. XXI, p. 67-68 ; soulign par nous. 75. Journal officiel, dbats parlementaires, sance du 11 juillet 1945 ; soulign
74. THOREZ,

par nous. 76. L'orateur passait rapidement de l'existence de la vente libre d'un produit agricole 9 la conclusion qu'il tait un produit excdentaire par rapport aux besoins des fellahs.

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gros colons et cads qui spculaient au march noir. Dans le bled, c'tait la famine. La tribu des Beni-Misra (dans la rgion de Blida-Tablat) ne reut pas un grain de bl ni de semoule durant six mois. La condition des fellahs pouvait tre rsume dans ce tableau'saisissant : Plus mal habill que le mulet d'un cad, le fellah dispose d'une ration d'orge plus faible que celle prodigue sans oubli la poularde d'un administrateur. Par-del la misre et les mesures d'amnistie, ce qui reste significatif, c'est le tournant dcisif que reprsente le soulvement du 8 mai dans l'histoire de l'Algrie d'aprs-guerre : accoutumance force de nombreux militants aux conditions de la clandestinit, rupture avec les conceptions idylliques du processus d'mancipation nationale'', cassure irrversible entre Europens et Algriens, cassure que le P.C.A., principalement li aux travailleurs d'origine europenne, la fois exploits et privilgis, tentera en vain d'effacer79. Dans la condamnation virulente des meutes et l'attitude qu'on peut qualifier de rpressive adopte leur gard, il y a d'abord, et au-del de la question de la solidarit ministrielle, une stratgie d'ensemble du P.C.F. : volont d'carter les risques de sparatisme crs par le mouvement insurrectionnel, d'viter des clivages entre les courants politiques en France sur le problme colonial ; sur le plan local, il y a la volont de prserver, de manire privilgie, une influence poMeilleur Combat, p. 97. 78. Mohamed Boudiaf, membre du Comit des six qui dclencha l'insurrection en 1954, membre du P.P.A. cette poque, crit : Pour les militants de ma gnration, le 8 mai 45 fut le point de dpart d'une prise de conscience et d'une rupture. [...] Jusqu' cette poque, le dbat dans le mouvement nationaliste se situait autour du thme mme de l'indpendance, de sa possibilit, de l'affirmation de la personnalit algrienne contre la politique d'assimilation. Pour la stratgie suivre, rien n'tait dfini, si ce n'est la rfrence aux grands principes dmocratiques et humanitaires. Avec la charte de l'Atlantique, qui reconnaissait le droit des peuples disposer d'eux-mmes , les dirigeants des mouvements finirent par penser que l'mancipation de l'Algrie pourrait tre obtenue par des moyens pacifiques. Cette conception vola en clats lorsque les vnements de mai 1945, avec leurs milliers de morts, ramenrent brutalement les Algriens la ralit (El Jarida, n 15, novembre-dcembre 1974). 79. Tous les auteurs, relve M. Cornevin, s'accordent aujourd'hui sur l'importance psychologique extraordinaire des vnements de mai 45. Cassure , faille sont les mots habituellement utiliss pour dfinir les rapports nouveaux institus (Histoire de l'Afrique contemporaine, p. 97). L'historien YACONO note par exemple : une cassure profonde se produit alors entre les deux communauts et jamais plus le climat psychologique ne sera ce qu'il avait t ( L'Algrie de papa est morte en mai 45 , Les tapes de la dcolonisation, Paris, 1971, p. 61).
77. OUZEGANE, Le

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litique parmi les travailleurs et petits colons qui ont leur poids dans la balance lectorale de la mtropole, de prconiser des rformes du statut des Arabo-Berbres dans les limites de la gnrosit et de la comprhension des petits Blancs. Applique par le P.C.A., cette politique se rvlera tre une politique d'impuissance qui, long terme, ne permettra ni de gagner la confiance des nationalistes algriens ni de prserver sa base sociale europenne. C'est l'chec de cette politique qui est peru comme un complot en 1945 ; celui-ci consiste en ce que la ligne de partage politique ne se trace jamais, comme prvu, sur des revendications conomiques et sociales, entre les grands colons, d'une part, les travailleurs europens et la masse des fellahs, d'autre part, mais s'effectue autour du joug colonial, rejetant les petits Blancs, attachs au statu quo, dans le mme camp que la bourgeoisie coloniale. Dans cette union de la minorit europenne face l'insurrection du Constantinois en 1945, dans la raction de la base sociale du P.C.A., il y a dj une prfiguration de l'avenir.

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7
Indochine : face la rvolution

Le Viet-Minh dans la guerre antifasciste. Les premiers heurts avec le C.F.L.N. La rvolution vietnamienne. La position du P.C.F.

L'Indochine s'tait rvle avec la guerre comme un maillon particulirement fragile de l'empire colonial franais. De 1940 1945, du fait de l'invasion japonaise, elle avait totalement chapp au contrle de la mtropole ; en 1944, c'tait le seul territoire colonial qui demeurait en dehors de l'emprise du gouvernement d'Alger. La reconqute franaise de l'Indochine se heurtait une rivalit puissante : en guerre contre le Japon, l'imprialisme amricain visait prendre la place d'une France affaiblie. En outre, pour regagner ses positions en Asie du Sud-Est, l'imprialisme franais allait affronter au Vietnam non pas des mouvements nationalistes traditionnels, mais une rsistance populaire organise par un parti communiste qui avait acquis une longue exprience rvolutionnaire. A partir de 1941, les communistes vietnamiens s'taient profondment inscrits dans la ralit nationale de leur pays. Leur essor avait bnfici d'une condition favorable qui n'existait pas, par exemple, en Afrique : leur combat national et rvolutionnaire contre l'administration vichyste et l'occupation japonaise
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s'intgrait directement dans la stratgie internationale de guerre contre le fascisme suivie par le mouvement communiste. La rupture d'avec la mtropole avait permis au Vietnam de participer de manire indpendante la guerre contre le militarisme japonais. Si les communistes vietnamiens s'efforcrent de tenir compte dans leur tactique des conditions et des luttes politiques en France et sur le plan international, leur puissance et leur maturit politique les amenaient compter d'abord sur leurs propres forces et ne pas attendre une libration miraculeuse des promesses de la mtropole ou d'une victoire du socialisme en France. A Alger, puis Paris, de 1944 1947, participant aux gouvernements successifs engags dans la reconqute coloniale de l'Asie du Sud-Est, le P.C.F. allait faire face la rvolution vietnamienne, la premire des secousses qui allaient bouleverser l'Asie au lendemain de la guerre. L'analyse des rapports entre le mouvement de libration nationale au Vietnam et la mtropole, entre celui-ci et la France libre, les rapports, enfin, entre les stratgies et les politiques des communistes indochinois et franais rend ncessaire un retour en arrire, dans la mesure o tous ces rapports spcifiques de l'aprs-guerre naissent et se dveloppent trs tt au cours de la guerre mondiale. Il nous faut, en premier lieu, rappeler les conditions et les tapes essentielles de l'essor de la rvolution vietnamienne. En juin 1940, la capitulation de la mtropole devant l'Allemagne nazie avait sem le dsarroi parmi les colons franais du Sud-Est asiatique. L'imprialisme japonais, profitant du moment, avait pntr ds le mois d'aot en Indochine sans rencontrer de rsistance notable de la part des troupes franaises. L'attaque japonaise de Langson en septembre 1940 entranait un repli des units franaises et la dislocation de l'administration coloniale dans les rgions occupes. Utilisant cette occasion, le 27 septembre, la population du Bac-Son, sous la direction des communistes locaux, se soulevait et s'emparait des armes des troupes coloniales en dbandade. La peur de la rvolution amena Japonais et Franais conclure un accord destin faciliter la rpression des soulvements. De septembre 1940 janvier 1941 clatrent plusieurs insurrections locales. Dans le Nord, les paysans insurgs instaurrent un pouvoir rvolutionnaire qui rsista pendant un mois
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l'arme coloniale franaise. Ces insurrections chourent, mais elles taient les signes avant-coureurs d'une insurrection gnrale et marquaient le dbut de la lutte arme des peuples indochinois . En 1941, les communistes indochinois, sous l'impulsion de Ho Chi Minh rcemment revenu de Chine, dcidaient de s'atteler prioritairement la libration nationale du Vietnam et cette fin craient le Viet-Minh (Front de l'indpendance du Vietnam) 2. Depuis sa formation, le Parti communiste indochinois avait eu pour champ d'action l'ensemble des territoires de l'Indochine franaise (Tonkin, Annam, Cochinchine, Laos, Cambodge), bien qu'en ralit l'immense majorit de ses membres fussent vietnamiens. L'optique indochinoise , prpondrante entre 1930 et 1941, o le parti tait dirig par des hommes forms Moscou, correspondait une stratgie anti-imprialiste qui se dfinissait surtout par rapport l'adversaire combattre, savoir le pouvoir colonial franais, et par rapport aux impratifs du Komintern et du P.C.F. En 1941, la formation du Viet-Minh impliquait, au contraire, l'inscription dans la ralit vietnamienne et la cration d'un systme de rfrences typiquement nationales 3. L'indpendance tait l'objectif auquel toutes les autres revendications taient subordonnes. De nouveaux mots d'ordre, plus modestes, visant amliorer le sort des paysans, apparaissent : rduction des taux de fermage et d'intrt, redistribution des terres communales. On diffrait la rvolution agraire pour avancer un programme moins vaste de confiscation des terres des imprialistes et des tratres . Au lieu des soviets ouvriers-paysans objectif des annes trente, modifi ds 1939 , on prconisait une Rpublique dmocratique du Vietnam, ce qui impliquait simplement la suppression de l'administration coloniale et fodale et la garantie des liberts dmocratiques. A partir de l'exprience passe s'laborait une stratgie qui visait, au travers d'insurrections partielles, progresser vers une insurrection gnrale 4. En 1943, la gurilla tait dclenche
1. Documents du parti, cit dans Histoire de la rvolution d'aot, Edi ti ons en langues trangres, Hanoi, 1972, p. 24. 2. VIII. Confrence largie (plnum) du Comit central du P.C.I. 3. Jean CHESNAUX, Les Fondemen historiques du communisme vietnamien , Tradition et Rvolution au Vietnam, srie de textes publis sous la direction de J. Chesnaux, G. Boudarel et al., Paris, 1971, p. 236. 4. Histoire de la rvolution d'aot, p. 48-50.

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dans la rgion montagneuse du Bac-Bo, stimulant ainsi de nombreuses luttes paysannes. Paralllement se dvelopprent, dans les annes 1943-1944, grves ouvrires et mouvements revendicatifs. C'est vers la fin 1943 que s'bauchrent les premiers rapports conflictuels entre la rsistance vietnamienne et le Comit franais de libration nationale. La cration du C.F.L.N., en juin 1943, avait suscit certains espoirs chez les maquisards vietnamiens. En dcembre de la mme anne, les dirigeants du Viet-Minh s'adressaient dans un tract aux Franais d'Indochine fidles la France et les appelaient rejoindre leur combat : Ecoutez l'appel frntique du Comit de libration d'Alger. Sabotez systmatiquement la politique de lche-bottes de Ptain, Decoux et consorts. Le pass glorieux du peuple de France vous dicte le devoir de lutter pour que vous soyez vousmmes. Quittez le drapeau abhorr du fascisme et joignez-vous la rvolution indochinoise pour le renversement du joug nippon S. Cette initiative, qui visait constituer un front antifasciste d'Indochine en ralliant sur une base rvolutionnaire les units de l'arme franaise, ne rencontra aucun cho. A Alger, de Gaulle ne rvait que de reprendre pied sur un des derniers territoires de l'empire qu'il ne contrlait pas. La stratgie dploye cet effet tait analogue celle mise en oeuvre pour sauvegarder la domination bourgeoise en France. Des prparatifs militaires avaient lieu ; jusqu' la fin de la guerre mondiale, pourtant, de Gaulle ne pourra jouer que sur le plan politique. A cette fin, le 5 dcembre 1943, le chef du C.F.L.N. publiait une dclaration qui se voulait un reniement de l'esprit d'abandon de Vichy d'abandon de l'empire : il rpudiait solennellement toutes les dfections qui avaient pu tre consenties au mpris des droits et intrts de la France ; c'tait une condamnation officielle du statut d'occupation accept en 1940 par l'amiral Decoux, gouverneur vichyste trop compromis 6 . Cette dclaration allait cristalliser pour la premire fois les
5. Cit par Philippe DeviueRS, Histoire du Vietnam de 1940 1952, Paris, 1952, p. 110. 6. DE GAULIS, Mmoires, t. III, p. 192. Officieusement, de Gaulle communiquait cependant Decoux ses instructions et s'appuyait sur lui pour ses prparatifs militaires.

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positions respectives du C.F.L.N., du P.C.F. et du Viet-Minh. Le prsident du Comit d'Alger, rangeant sous son manteau les maquisards vietnamiens qui se battaient seuls, sans l'aide des gaullistes d'Indochine , annonait, sur le mode paternaliste : la France saura se souvenir de l'attitude fire et loyale des peuples indochinois, de la rsistance qu'ils ont, nos cts, oppose au Japon et au Siam, de la fidlit de leur attachement la communaut franaise . On entendait donner ces peuples, au sein de la communaut franaise, un statut politique nouveau o, dans le cadre de l'organisation fdrale, les liberts des diffrents pays de l'Union seront tendues et consacres D. Pour garantir la fidlit de ces Etats, il tait fait allusion des rformes. Le pralable cependant tait, ainsi que de Gaulle l'affirmait Radio-Alger, le 8 dcembre, la ncessit pour la France de se rtablir en Indochine. Le P.C.F., qui entrait en avril 1944 au C.F.L.N., avait, pour l'essentiel, des vues identiques. Il avait dfini sans ambigut sa position quand au sort de l'Indochine : le but atteindre tait l'unit et l'intgrit de la plus grande France, des Antilles Madagascar, de Dakar et de Casablanca l'Indochine et 1' Ocanie . Il ne reconnaissait aux peuples indochinois ni le droit l'indpendance ni la ralit d'une existence nationale. En mme temps, il percevait que l'Asie du Sud-Est ne pouvait revenir dans l'empire colonial franais sans rformes dmocratiques : Le rveil grandiose des nergies populaires de la Chine, l'aspiration une dmocratie enfin effective qui secoue ce grand Etat crivait le Comit central au C.F.L.N. nous instruisent de ce que la sagesse commande de modifier dans les choses de l'Indochine'. A l'gard de la dclaration de de Gaulle, le P.C.F. dclarait qu'elle indiquait une tendance positive 9 . Le 4 juin, Ho Chi Minh et Truong Chinh 10 rejetaient les propositions de de Gaulle qualifies de colonialistes. Ils exprimaient leur dtermination conqurir une indpendance que de de Gaulle au P.C.F. on voulait ignorer. Leur rponse, distribue sous forme de tract et intitule Pour l'indpendance corn7. Au service de la renaissance 8. Ibid., p. 105. 9. Ibid.

franaise, p. 104.

10. Truong Chinh est alors secrtaire gnral du P.C.I.

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pite de l'Indochine I, rappelait le contenu de la dclaration du 5

dcembre 1943: Le Comit d'Alger, manifestant une grande confiance en soi, a affirm qu'aprs la guerre l'conomie indochinoise sera rorganise sur la base de "l'autonomie commerciale et financire" et qu'en reconnaissance de "l'attachement" des peuples d'Indochine pour la "grande famille franaise" il sera octroy aux Indochinois de larges rformes politiques. Les chefs des maquisards vietnamiens ironisaient : Les Franais qui luttent contre la domination allemande prtendent maintenir leur domination sur d'autres peuples ! Au nom des communistes indochinois, les signataires protestaient de la faon la plus nergique contre l'inconsquence du Comit d' Alger et proclamaient : Les peuples opprims d'Indochine, qui ont lutt en dpit de toutes les preuves pour leur indpendance nationale, sont prts verser jusqu' la dernire goutte de sang pour la reconqurir cette fois-ci. Le texte se terminait sur un avertissement : Le Comit d'Alger a tort de croire que les peuples d'Indochine se contentent des flatteries, des assurances, des promesses. L'avenir de notre pays, c'est nous qui le prparons. Notre libert, nous la voulons tout entire" La diffrence de perspective entre les partis franais et indochinois, et, plus gnralement, entre le mouvement ouvrier franais et le Viet-Minh, apparat galement dans leur attitude respective l'gard des Etats-Unis. Pour les uns, il faut d'abord lutter contre l'influence amricaine, ce qui doit aller de pair avec la restauration coloniale de la France ; pour les autres, les contradictions entre les imprialismes franais et amricain sont le moyen de se dbarrasser du joug colonial. Dans le camp des Allis, en effet, l'Indochine tait un objet de rivalit. Les Etats-Unis, qui envisageaient d'un il favorable une dcomposition des empires coloniaux, avaient affirm en maintes occasions leur volont de dcolonisation , allant jusqu' parler d' indpendance . L'Indochine pour des raisons conomiques autant que militaires entrait dans leurs vises. Le Dpartement d'Etat, dans une dclaration rdige en 1943, notait que pour les colonies dont les liens avec la mtropole avaient t rompus pendant la guerre, les Nations unies auraient pu assumer une responsabilit spciale, celle de tuteur
11. Tract du 4 juin 1944, cit par P. DEVII.LERS, Histoire du Vietnam..., p. 110.

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charg de les mener la libert' 2 . Sans tre nomme, l'Indochine tait particulirement concerne. En aot 1944, la Confrence de Dumbarton Oaks tablissait les modalits de cette tutelle. Aux U.S.A., qui, forts de leur puissance conomique, taient partisans de l'indpendance politique des colonies, s'opposait la stratgie gaulliste, partage par toutes les forces politiques Alger, qui voulait restaurer une troite domination coloniale, peine assortie de quelques rformes. Le P.C.F. n'avait pas de position originale cet gard. Contre les autres imprialismes, il revendiquait le droit de la France disposer de ses colonies d'avant-guerre. Quelques jours seulement aprs la Confrence de Dumbarton Oaks, un des premiers numros lgaux de L'Humanit s'levait contre toute tentative d'internationalisation de l'Indochine. Sous le titre L'Indochine trahie par Vichy sera dfendue avec fermet par le peuple de France , on pouvait lire : Le peuple de France entend que l'Indochine, comme tous les territoires d'outre-mer, revienne en entier et sans hypothque dans la communaut fdrative de la plus grande France. De toutes faons, la France ne pourrait accepter quelques dispositions que ce soient qui porteraient atteinte sa souverainet de grande puissance, ni son droit strict d'administrer les territoires d'outre-mer dont elle a la charge, dans le sens de l'mancipation des peuples qui les habitent, ni surtout les dfendre contre toutes vises imprialistes 13. A plusieurs reprises, le quotidien revenait sur cette mme vise, nonce de la manire la plus explicite comme suit : L'Indochine est une des rgions du monde o l'influence franaise ne saurait tre conteste'. En contradiction irrductible avec les ambitions de de Gaulle comme avec la politique du P.C.F., la stratgie du Viet-Minh avait pour objectif premier l'indpendance. Elle se fondait sur deux ides inspires de Lnine : saisir le moment favorable ; concentrer ses coups sur l'adversaire principal . Le colonialisme franais, le fascisme japonais et l'imprialisme amricain (avec les troupes chinoises de Tchang Ka-chek) se disputaient
12. Le prsident Roosevelt tait partisan d'une tutelle internationale (en fait sinoamricaine) sur le pays (voir Eliott ROOSEVELT, Mon pre m'a dit). 13. L'Humanit, 30 aot 1944. 14. Ibid., 28 septembre 1944.

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l'Indochine ; ce qui importait, c'tait de distinguer chaque moment l'ennemi principal et d'agir contre lui avec l'aide des autres en utilisant les contradictions entre les diffrents ennemis. Ds le mois de dcembre 1941, le Bureau du Comit central du Parti communiste indochinois avait publi un communiqu intitul La Guerre du Pacifique et les Tches urgentes du parti qui dfinissait la ligne suivre au cas o les troupes allies entreraient en Indochine ". En particulier, sans se faire la moindre illusion sur eux, le P.C.I. tait prt accorder des avantages conomiques aux Anglo-Amricains s'ils aidaient la rvolution vietnamienne contre le rtablissement de la domination franaise rtablissement qui tait l'objectif du P.C.F. au nom de la dfense de l'Indochine contre l'imprialisme amricain. En ce qui concerne l'Asie du Sud-Est, jusqu'au mois d'aot 1945, la proccupation dominante officiellement en France, comme en Indochine, c'est la guerre contre le fascisme japonais. En fait, la participation cette guerre, la manire de la conduire renvoient des objectifs politiques qui dpassent de loin celui de la dfaite de l'occupant japonais. Pour la bourgeoisie franaise, la participation militaire de la France la guerre contre le Japon avait pour but d'assurer le retour de la mtropole en Indochine. De Gaulle crira dans ses Mmoires : Connaissant la malveillance des Allis, surtout des Amricains, l'gard de notre position en Extrme-Orient, je tenais pour essentiel que le conflit ne s'y achevt pas sans que nous fussions devenus aussi des belligrants 16 Il s'agissait non seulement de prvenir une mainmise U.S., mais aussi d'empcher la rvolution vietnamienne de triompher. Dans la nuit du 6 juillet 1944, un envoy du gnral de Gaulle tait parachut Lanson pour transmettre Mordant des directives dans ce sens' . Ce dernier, s'tant dmis de ses fonctions dans l'administration de Vichy en prtextant de la limite d'ge, laborait un plan de dfense en cas d'attaque japonaise (plan A)'R
15. Histoire de la rvolution d'aot, p. 37. 16. Mmoires, t. IIl, p. 192.

17. C'est surtout de l'efficacit de cette rsistance intrieure de l'Indochine que dpendront non seulement, pour une grande partie, la libration militaire du territoire, mais encore son retour incontest l'empire franais , avait crit de Gaulle Mordant en fvrier 1944. 18. Le 12 septembre, Mordant est investi par Paris des fonctions de dlgu g-

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Les avions allis envoyaient hommes, armement et matriel de guerre aux gaullistes, en certains points du Viet-Bac, du Laos, du Trung-Bo, du Nam-Bo, etc. Par ailleurs, la mission militaire franaise (que le Comit d'Alger avait dlgue Kun-Ming, capitale du Hunan), s'inquitant de l'essor de la gurilla vietnamienne contre l'administration vichyste, faisait une dmarche auprs du Kuomintang afin qu'il cesse de soutenir la rsistance vietnamienne. Les ractions aux offres du Viet-Minh de raliser un front antifasciste sont rvlatrices : le Viet-Minh reprit contact, en novembre 1944, avec la gauche (S.F.I.O. et P.C.F.) et les gaullistes d'Indochine, puis une rencontre fut organise Hanoi, laquelle prirent part des membres du P.C.F. servant dans la Lgion franaise. Truong Chinh, prsident de la runion, montra qu'il fallait s'attendre un clatement de la collaboration francojaponaise et proposa aux participants de s'unir au Viet-Minh pour combattre les fascistes japonais et franais19 Profitant de leur position au sein des troupes coloniales et de l'administration, les Franais devraient s'efforcer d'arrter ou de rduire les rquisitions de paddy ; de librer. les prisonniers politiques (dont les cadres du Viet-Minh rafls depuis quatre ans par la sret franaise comme agents communistes ) ; enfin, de faire passer des armes la rsistance vietnamienne. Cette alliance conditionnelle ne se ralisa pas. Les gaullistes prfraient attendre le dbarquement des Allis, par crainte des Japonais autant que de la rvolution indochinoise qui risquait de triompher, une fois la victoire acquise sur le fascisme. Ils reproduisaient, d'une certaine manire, l'gard de la rsistance vietnamienne, l'attitude qu'avait eue de Gaulle l'gard des F.T.P. en France. L'attitude du P.C.F., quant elle, pousait celle des gaullistes. Dans Paris libr, L'Humanit insistait entre septembre et octobre 1944 : la France devait dfendre l'Indochine contre l'imprialisme japonais , c'tait son droit et son devoir . Proclamer la souverainet de grande puissance de

nral du gouvernement en Indochine. Paris, en mme temps, a cr pour diriger toutes les activits relatives l'Indochine un Comit d'action pour la libration de l'Indochine, que prside le ministre des Colonies, Ren Pleven. 19. Ds l'automne 44, Ho Chi Minh et le Comit central du P.C.I. avaient jug qu'entre fascistes japonais et franais un rglement de compte tait invitable.

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la France , C'est bien, c'est mme ncessaire, mais c'est absolument insuffisant . Il fallait en faire la dmonstration : c'est de l'activit propre de la France dans la guerre que dpend le prestige de la France l'extrieur 20. Sans le dire explicitement, le P.C.F. poussait l'envoi en Indochine de troupes des Forces franaises libres. Il entendait assurer que l'Indochine ne tomberait point dans une quelconque sujtion trangre 21 , c'tait pour affirmer qu'elle serait maintenue dans sa sujtion la France. On ignorait les aspirations et jusqu' l'existence d'une nation vietnamienne. On ne dsignait les peuples indochinois qu'en utilisant les divisions et le langage de l'administration coloniale : Tonkinois, Annamites, Cochinchinois 22. On appelait arracher l'Indochine aux pirates japonais^ 3 , mais on ne parlait pas de l'existence de la rsistance vietnamienne. Le P.C.F. rclamait l'envoi de troupes franaises en Indochine, jamais l'envoi d'armes aux maquisards vietnamiens. A la manire de de Gaulle, il appelait la mobilisation, mlant la lutte contre le Japon fasciste l'exaltation du chauvinisme : les Franais devaient tre les premiers librer l'Indochine avec les peuples indochinois , car et on citait de Gaulle la France, en raison de sa grandeur, a le droit d'tre sa place au milieu des plus grandes nations24 . Sur cette base, et dans cette confusion idologique, les forces franaises expditionnaires en Extrme-Orient, mises sur pied par le gnral Blaizot partir de septembre 1943 3 500 hommes au dpart , recevaient un afflux de volontaires, et parmi eux de nombreux jeunes venus des maquis afin de librer l'Asie du fascisme . En Indochine, les vnements se prcipitaient et bousculaient tous les plans. Aprs l'effondrement du rgime de Ptain en France, les occupants japonais, qui essuyaient une srie de dfaites en Asie, ne pouvaient compter sur l'appui de
20. Cahiers du communisme, novembre 1944, dans un article qui s'intitule : Les Devoirs de la politique extrieure de la France . 21. L'Humanit, 17-18 septembre 1944. 22. L'administration franaise avait arbitrairement divis le Vietnam en trois pays (les trois Ky ou Bo). Au sud, la Cochinchine (Nam-Bo) ; au nord, le Tonkin (Bac-Bo) ; au centre, l'Annam (Trung-Bo). 23. L 'Humanit, 28 septembre 1944. 24. Ibid., 28 septembre 1944, citant un discours de de Gaulle Alger.

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l'administration vichyste ; redoutant qu'au moment du dbarquement alli les Franais ne se retournent contre eux, ils entreprirent un coup de force pour occuper, seuls, la pninsule indochinoise. La nuit du 9 mars 1945, ils attaquaient simultanment l'ensemble des garnisons franaises au Vietnam. En quelques points, il y eut une faible rsistance ; dans l'ensemble, ce fut une droute. L'appareil colonial : administration, troupes et Lgion trangre s'croulait en une nuit. Mordant et Decoux taient faits prisonniers. Le plan gaulliste (plan A) de regroupement des troupes coloniales en prvision d'un putsch japonais 15 000 hommes devaient se retirer dans le Nord et y organiser un Vercors tonkinois tait rest sur le papier. Les units franaises en fuite peu prs 50 000 hommes pillaient la population sur leur passage. A Cao-Bang et Yen-Bay, avant de se retirer, elles massacraient plus de cent dtenus politiques. A Paris, l'tat-major de la Dfense nationale, retrouvant les accents de 1940, communiquait : Conformment aux ordres reus, les forces franaises rsistent dans le nord du Tonkin. Le mme jour, L'Humanit titrait : En Indochine, troupes et peuples rsistent au coup de force nippon. De nombreuses informations paraissaient les jours suivants sur la rsistance hroque des vaillants officiers et soldats indochinois 26. De cette manire, on entendait affirmer la participation de la France la dfense de l'Indochine et le droit pour elle d'y revenir en matre27. La victoire clair des forces japonaises portait un coup au prestige de l'imprialisme franais. L'administration coloniale et les colons perdirent leur aurole de toute-puissance. Ils taient pour la premire fois vaincus en Indochine. Afin de s'assurer des appuis dans la population, le 11 mars, les Japonais obligeaient Bao Dai, l'empereur d'Annam, proclamer la fin du protectorat franais et l'indpendance de l'Annam sous protection nippone. Un gouverne25. Reproduit par L'Humanit du 13 mars 1945. 26. L'Humanit, 13 mars 1945. 27. L'organe du Comit central exaltait la rsistance farouche de nos forces composes en majorit de tirailleurs tho (minorit du nord du Vietnam), dont les qualits guerrires et l'attachement la France sont bien connus (L'Humanit, 23 aot 1945).

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ment fantoche celui de Tran Trong Kim tait constitu. Son programme politique servait la promesse de raliser l'aspiration de la nation vietnamienne l'indpendance . Si les nouveaux occupants cherchaient utiliser les sentiments nationalistes contre les Franais, dans le mme temps, ils poursuivaient l'action de leurs prdcesseurs : maintien de la division du Vietnam en trois provinces, soutien la bourgeoisie compradore et aux propritaires terriens, pillage des biens et des vivres, nouveaux impts, attaques des maquis et des bases rvolutionnaires. Cependant, les rglements de compte entre les fascistes japonais et les vichystes avait fissur la superstructure coloniale, et travers les brches s'engouffraient les maquisards vietnamiens. A la nouvelle du coup de force, le Viet-Minh, avant mme l'arrive des Japonais, avait attaqu plusieurs garnisons franaises dans le Nord, ainsi qu'au sud du Trung-Bo, et il prenait le contrle de plusieurs localits, s'emparait des armes des units franaises en droute, librait les dtenus politiques. A partir du 9 mars, deux pouvoirs s'rigeaient dans le pays : les comits de libration nationale, issus de la gurilla rvolutionnaire, et l'administration projaponaise. Pour les communistes vietnamiens, les fascistes japonais devenaient dsormais l'adversaire principal : Les imprialistes franais renverss, n'ayant plus aucune autorit en Indochine, n'taient plus l'ennemi immdiat, mais les peuples indochinois devaient prvenir les tentatives des gaullistes de se rtablir dans le pays". Les premiers contacts de l'tat-major franais (dirig par le colonel Cedille et compos d'lments de la D.G.E.R.) avec le comit excutif provisoire de Saigon montraient que le Viet-Minh tait prt reconnatre la France des avantages conomiques et culturels, offrir des compensations pour les biens nationaliss. Mais il tait un point sur lequel le VietMinh ne voulait pas cder : la reconnaissance par la France de l'indpendance totale du Vietnam (dont il acceptait qu'elle ne soit effective qu'au bout d'une priode de cinq ans) et le dpart immdiat des troupes. Aucun accord ne put se raliser avec l'tat-major qui, lui, offrait au Vietnam une certaine autonomie . Le gouvernement provisoire, quels que soient
28. La Rvolution d'aot, p. 76.

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les accords et les compromis, refusa toujours de lcher ce mot d' indpendance . Dans la mtropole, on continuait bercer l'opinion dans l'ide d'une rsistance de l'arme franaise qui, de surcrot, bnficierait du soutien des populations autochtones. Au moment o les communistes vietnamiens soulignaient qu'une des principales raisons de la dfaite des forces franaises provenait de leur refus de s'appuyer sur le peuple indochinois et de conjuguer leur action avec celle du Viet-Minh 29 en France, aussi bien le gnral de Gaulle la radio que le P.C.F. dans L'Humanit exaltaient, avec insistance, le combat de notre arme, rduite, disperse, mal pourvue, mais aide par les populations" . Dans la presse du P.C.F. le coup de force japonais semblait tre l'origine de toute opposition au fascisme : Peu peu, la rsistance s'organise en Indochine, comme elle s'tait organise dans la mtropole". On niait l'existence d'une rsistance vietnamienne, vieille de plusieurs annes, en mme temps qu'on lgitimait l'intervention militaire franaise. Les objectifs semblaient aller de soi. Aprs avoir titr : "Il est essentiel que l'Indochine se redresse et qu'elle combatte ! ", a dclar hier le gnral de Gaulle , L'Humanit concluait : Il y va de l'honneur de la France, il y va de l'avenir de l'Indochine franaise'. Le P.C.F. rclamait alors publiquement l'envoi de troupes". Le Bureau politique, le 15 mars, dcidait de mener campagne pour accentuer les envois d'armes et de matriels aux combattants . L'imprialisme franais ne pouvait intervenir, dans l'immdiat, qu'avec de faibles moyens militaires : la majeure partie de l'arme d'Afrique tait engage en France sur le front de l'Est. Les troupes amricaines stationnes en Chine refusaient de prter assistance aux units franaises qui s'y repliaient, chasses d'Indochine. Accule user de moyens politiques, la bourgeoisie fran29. Confrence largie du Comit central du P.C.I. (9-12 mars 1945), Histoire de la rvolution d'aot, p. 75. 30. L'Humanit, 15 mars 1945. 31. Ibid. 32. L'Humanit, 15 mars 1945 ; soulign par nous. 33. L'Humanit du 13 mars : Il faut que la France accentue ses efforts pour envoyer en Extrme-Orient des forces qui collaborent avec les Allis et les peuples d'Indochine la libration de ce territoire pour la destruction de l'imprialisme japonais et pour le bonheur des relations franco-indochinoises.

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aise tait en butte la surenchre japonaise et amricaine qui offraient l' indpendance . Au printemps, des rformes furent promises. Le P.C.F. poussait dans ce sens. Le 16 mars, trois jours aprs que la presse eut rapport le bruit" que Bao Dai avait proclam l'indpendance, le Bureau politique du parti accordait aux populations d'Indochine le titre : hautement volues . En consquence, il soulignait l'urgente ncessit pour le gouvernement provisoire de la Rpublique franaise de proclamer solennellement que les populations de l'Indochine, hautement volues, bnficient ds leur libration de substantielles liberts dmocratiques afin de les unir dans un vaste et unanime mouvement de lutte contre la raction japonaise" . Le gouvernement, le 24 mars, aprs dlibration du Conseil des ministres, promettait, quand l'Indochine aura t libre de l'envahisseur , la cration d'une Fdration indochinoise, au sein de l'Union franaise i6. Le Vietnam demeurait divis en trois pays. L'Assemble de la fdration, lue par les Indochinois et les Franais, devait rserver la moiti de ses siges aux colons ; elle tait prside par un gouverneur gnral choisi par l'Etat franais. L'autonomie envisage correspondait aux rformes projetes par Daladier en 1930 et formules nouveau en 1940 par Decoux. Le P.C.F. approuva publiquement ces promesses juges encourageantes , bien que, disait-il, la libre existence des partis dmocratiques n'y ft pas mentionne. A cette rserve prs, il y avait identit de vues sur le fond. Le P.C.F. souscrivait un repltrage de la domination coloniale. Les rvolutionnaires vietnamiens, quant eux, dmasqurent comme un march de dupes ces propositions. Dans le journal Le Drapeau de la libration, par exemple, le 16 mai 1945, un article dnonait l'attentisme des gaullistes d'Indochine et rpondait de cette manire la dclaration du 24

34. L'Humanit, 13 mars 1945. 35. Ibid., 16 mars 1945. 36. Dclaration du gouvernement de la Rpublique relative d l'Indochine, 24 mars 1945 (DE GAULLE, Mmoires, t. III, p. 420). 37. Au point de vue politique, crivait L'Humanit le 30 mars, le gouvernement provisoire de la Rpublique accomplit un geste attendu dans le but d'attacher encore plus la France et de stimuler les peuples d'Indochine.

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mars : Ils croient qu'avec certaines rformes drisoires ils pousseront la population leur servir de chair canon". Ce rejet, c'tait aussi celui de la politique du P.C.F. Ce dernier acceptait d'amnager le colonialisme, tandis que la rsistance vietnamienne visait conqurir l'indpendance. Avec la capitulation de l'Allemagne nazie, en mai 1945, qui rendait prcaire la position du fascisme japonais, la situation en Indochine devenait particulirement instable. De mai aot 1945 durant cette priode o la guerre vient de prendre fin en Europe , on va assister une course de vitesse entre le Viet-Minh et le gouvernement provisoire, auquel le P.C.F. apporte soutien et participation depuis avril 1944. L'enjeu en est le sort du Vietnam. Pour le Viet-Minh, il s'agit de conqurir l'indpendance du pays ; pour le gouvernement provisoire, de restituer la mtropole un des joyaux de l'empire. L'tude de cette priode montre le dveloppement du conflit entre les aspirations du mouvement de libration vietnamien et la politique du mouvement ouvrier franais. A partir de mai, au Vietnam, on assistait un essor de l'activit rvolutionnaire marqu par la fusion de toutes les forces armes existantes en une Arme de libration (cre le 15 mai) ; en juin, la rgion montagneuse du Bac-Bo devenait une zone libre administre par des comits populaires, englobant plus d'un million d'hommes. La reddition du Japon, dbut aot fut dcisive d'autant que les communistes vietnamiens avaient envisag cette ventualit. Les Amricains et les Chinois pntreront en Indochine crivait Ho Chi Minh en aot 1944 , tandis que les gaullistes se lveront contre les Japonais. [...] L'Indochine tombera dans l'anarchie. Nous n'aurons pas besoin de nous emparer du pouvoir, puisqu'il n'y aura plus de pouvoir. Cependant, les lendemains d'une rvolution victorieuse taient incertains : l'Angleterre, la Chine et la France gaulliste allaient-elles laisser se constituer un gouvernement vietnamien indpendant ? Un gouvernement de Gaulle nouvelle38. Cit par J. DoYON, Les Soldats blancs de Ho Chi Minh, Paris, 1973, p. 52. II faut noter que l'U.R.S.S. dnona la dclaration du 24 mars en considrant celle-ci comme une offre de fausse autonomie (Temps nouveaux, n' 11, 1 ' novembre 1945).

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ment form ne va-t-il pas continuer l'ancienne politique imprialiste en Indochine ? se demandait Ho Chi Minh, ou bien l'Angleterre, l'Amrique ou la Chine ne remplaceront-elles pas la France dans sa domination en Indochine ? Malgr les difficults venir, c'tait, pour les communistes vietnamiens, une occasion historique ne pas laisser passer. Le 13 aot 1945, le Congrs du Parti communiste indochinois, tenu Tan Trao, dcidait de mettre profit la dfaite japonaise en dclenchant l'insurrection gnrale. Tout rsidait dans la capacit du Viet-Minh de devancer les forces anglo-amricaines, d'viter de faire face dans le mme temps plusieurs ennemis la fois, d'exploiter les contradictions entre les Franais, les Anglais, les Amricains et les troupes chinoises de Tchang Ka-chek 39 cela afin d'empcher le retour de l'administration coloniale ou l'instauration d'un gouvernement contrl par les Allis. Le 16 aot, les reprsentants de tous les partis politiques et organisations populaires des diverses nationalits et tendances religieuses du pays, ainsi que des dlgus des Vietnamiens rsidant l'tranger, se runirent en un Congrs du peuple, sous la prsidence de Ho Chi Minh. Ils approuvrent la dcision d'insurrection et les dix mesures politiques du Viet-Minh : indpendance complte, armement du peuple, confiscation des biens des agresseurs et des tratres, abolition des impts institus par les Franais et les Japonais, promulgation des droits dmocratiques, rforme agraire, lgislation du travail, etc. Un Comit national de libration du Vietnam tait form, assumant le rle de gouvernement provisoire. A l'issue de ce congrs, Ho Chi Minh lanait un appel au combat : Notre lutte sera longue et dure. La dfaite des Japonais ne nous rend pas d'un seul coup libres et indpendants. [...] Compatriotes, debout. Librons-nous par nos propres forces. De nombreux peuples opprims dans le monde rivalisent d'ardeur dans la lutte pour l'indpendance. Nous n'avons pas un moment perdre. Quelques jours aprs, clou sur son lit par la maladie, Ho Chi Minh dira ses camarades : Le moment historique tant attendu est l. Dussions-nous endurer les plus grands sacrifices, incendier la grande cordillire du Truong-Son, montons
tion d aot, p. 117.

39. Voir la rsolution du secrtaire gnral

TRUONG CHRVH, Histoire de la rvolu-

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rsolument l'assaut pour la reconqute de l'indpendance nationale. Du 14 au 18 aot, des insurrections locales clataient dans les campagnes. Dans Hanoi en pleine effervescence, meetings et manifestations de masse se succdent du 17 au 19. Le 19, le meeting, place du Thtre municipal, se transforme en manifestation arme qui se divise en plusieurs colonnes et donne l'assaut aux difices publics. Lorsque, partir du 16, la nouvelle de la capitulation japonaise parcourt le pays, le dsarroi des troupes d'occupation est son comble et leur passivit favorise Hanoi, comme dans de nombreuses localits, la prise du pouvoir par le Viet-Minh. A Hu, dans la nuit du 22 au 23 aot, plus de cent cinquante mille manifestants descendent dans la rue, s'emparent, sans rencontrer beaucoup d'opposition, des services publics. Le 25, des troupes d'ouvriers et de paysans, arms de machettes, de piques, de bambous affluent Saigon, crasent la faible rsistance qu'elles rencontrent. L'empereur Bao Dai tait contraint d'abdiquer Hu, le 25 aot 40. Le mme jour, un comit excutif provisoire instaurait son pouvoir dans le sud du pays. Le 29, le gouvernement provisoire tait form Hanoi. Douze jours avaient suffi obtenir, pour la premire fois dans un pays colonial, le triomphe d'une rvolution. Le 2 septembre, lors d'un meeting monstre Hanoi, Ho Chi Minh lisait au nom du gouvernement provisoire une dclaration d'indpendance qui tait un violent rquisitoire contre le colonialisme franais et qui mrite d'tre rapproche des positions du P.C.F. la mme poque ( savoir la dfense inconditionnelle de l'empire colonial de la France). Pendant plus de quatre-vingts annes, disait le dirigeant du Viet-Minh, les colonialistes franais, abusant du drapeau de la libert, de l'galit, de la fraternit, ont viol notre terre et opprim nos compatriotes. Leurs actes vont directement l'encontre des idaux d'humanit et de justice 4'. Dans le domaine politique, ils nous ont privs de toutes les liberts. Ils nous [ont] impos des lois inhumaines. Ils ont constitu trois rgimes politiques diffrents dans le nord, le sud et le centre du
40. I1 deviendra conseiller du gouvernement provisoire. 41. HO CHI MINH, Oeuvres choisies, Paris, 1967, p. 95 98.

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Vietnam pour dtruire notre unit nationale et empcher l'union de notre peuple. Ils ont construit plus de prisons que d'coles. Ils ont svi sans merci contre nos compatriotes. Ils ont noy nos rvolutions dans des fleuves de sang . Le chef de la jeune Rpublique vietnamienne rappelait que le colonialisme franais avait capitul devant l'invasion japonaise : en automne 1940, quand les fascistes japonais ont envahi l'Indochine pour organiser de nouvelles bases de guerre, les colonialistes franais se sont rendus genoux pour leur livrer notre pays. Depuis, notre peuple, sous le double joug japonais et franais, a t saign littralement. Le rsultat a t terrifiant. Dans les derniers mois de l'anne passe et le dbut de cette anne, du Quang-Tri au nord du Vietnam, plus de deux millions de nos compatriotes sont morts de faim . En mars 1945, les Japonais dsarmrent les troupes franaises. Les colonialistes franais se sont enfuis ou se sont rendus. Ainsi, bien loin de nous "protger", en l'espace de cinq ans, ils nous ont par deux fois vendus notre pays aux Japonais . En fait, depuis l'automne de 1940, le Vietnam avait cess d'tre une colonie franaise pour devenir une possession nippone. Ho Chi Minh voulait montrer ainsi le caractre irrversible de la rupture d'avec la France. Le peuple vietnamien avait repris son indpendance des mains des Japonais et non de celles des Franais . Aujourd'hui, les Franais s'enfuient, les Japonais se rendent, l'empereur Bao Dai abdique. Notre peuple a bris toutes les chanes qui ont pes sur nous durant prs d'un sicle, pour faire de notre Vietnam un pays indpendant . Pour toutes ces raisons, nous, membres du gouvernement provisoire, dclarons, au nom du peuple du Vietnam tout entier, nous affranchir de tout rapport colonial avec la France imprialiste . Le Vietnam a le droit d'tre libre et indpendant et, en fait, est devenu un pays libre et indpendant. Tout le peuple du Vietnam est dcid mobiliser toutes ses forces spirituelles et matrielles, sacrifier sa vie et ses biens pour garder son droit la libert et l'indpendance . L'histoire montrera que les actes ne furent pas en de des mots. Le Viet-Minh se hta de constituer une administration nouvelle avant le dbarquement des Allis, afin de mettre ces derniers devant le fait accompli. Durant la mme priode, la bourgeoisie franaise tentait de reproduire en Indochine une opration politique semblable celle qui, en France, lui avait
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permis, aprs l'insurrection de 1944 et l'effondrement de Vichy, de maintenir sa domination. Mais la mthode consistant installer dans le pays des commissaires de la Rpublique, dtenteurs de l'autorit suprme, se heurtait au Vietnam d'autres difficults. Lorsque, le 22 aot, deux commissaires , Cdille pour le Nord et Messmer pour le Sud, furent parachuts au-dessus du Vietnam, avec pour mission de prendre leurs fonctions et de remettre sur pied l'ancien appareil colonial, ils furent tout simplement faits prisonniers. Quant au chef de la dlgation militaire franaise Kun-Ming (en Chine), Jean Sainteny, retard par le gnral amricain Wedemeyer, il arriva Hanoi pour assister, impuissant, la proclamation de l'indpendance du Vietnam. Dans le mme temps, un autre envoy de de Gaulle, l'amiral d'Argenlieu, investi du titre de gouverneur gnral, recevait la directive de restaurer l'autorit de la France sur tous les territoires de l'Indochine'. . Il se garda toutefois d'occuper son poste avant que le Vietnam ne ft roccup par l'arme franaise. Ce fut de Calcutta que, le 2 septembre, le gouverneur gnral de l'Indochine promit des liberts retrouves, pas seulement sur le plan local, mais sur le plan de l'Union franaise . Ce qui caractrise l'attitude du P.C.F. durant cette mme priode, mai-aot 1945, c'est qu'elle reproduit l'attitude officielle. Ainsi, par exemple, le discours du haut-commissaire pour l'Indochine tait reproduit sans commentaire dans L'Humanit 43. L'Indochine n'apparat gure alors dans la presse du parti sauf dans . quelques articles consacrs la guerre des Allis contre le Japon. L'cho tardif donn la rvolution vietnamienne est d'abord significatif d''un manque d'informations ; l'incertitude sur les vnements el;t le lot de l'ensemble de la presse. Mais il apparat, par l mme, que le P.C.F. n'a pas une connaissance particulire de ka ralit indochinoise et de la politique des communistes vietnamiens. Ainsi, le 15 septembre, c'est au conditionnel et avec une certaine surprise que L'Humanit
42. Son titre, qui rappelait par trop l'administration de Vichy, fut remplac rapidement par celui de haut-commissaire de France pour l'Indochine D. 43. 5 septembre 1945.

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annonce : Un gouvernement rpublicain provisoire aurait t constitu au Vietnam. Selon l'A.F.P. qui en donne la composition, il comprendrait des ministres nationalistes et quelques communistes. D'autres dpches annoncent que ce gouvernement se fixerait comme tche d'assurer l'indpendance complte du Vietnam" Cependant, les silences et les interprtations de L'Humanit, partir des matriaux fournis par les agences de presse, traduisent une volont d'ignorer toute opposition la politique franaise provenant des peuples indochinois. Ainsi, le 5 septembre, Le Monde et L'Humanit font tat de troubles en Indochine il s'agit de la mort de dix Franais Hanoi, fait que Le Monde rattache notamment des manifestations. Le mme quotidien annonce galement que le drapeau de la Rpublique annamite a t hiss Hanoi' . Par contre, L'Humanit rapporte simplement la mort des dix Franais et l'attribue des troubles qui ont oppos partisans et Japonais 46 . Le 20 septembre, par la voix de son Bureau politique, le P.C.F. adopta une position officielle. La rsolution publie cette occasion tait d'un ton on ne peut plus mesur. Le Bureau politique avait pris connaissance de la situation en Indochine . On ne se prononait pas sur la rvolution vietnamienne, bien que pour le moins celle-ci marqut l'limination en Indochine du rgime fasciste japonais, limination que le P.C.F. avait fortement souhaite. Les trois faits suivants taient enregistrs : l'tablissement de la rpublique Hanoi par le gouvernement provisoire du Viet-Minh , avec l'appui du peuple et des forces annamites ; la dchance de Bao Dai et des projaponais ; enfin, l'instauration d'un comit excutif provisoire chi mme gouvernement du Viet-Minh dans le sud de la Rpublique du Vietnam (Tonkin, Annam, Cochinchine) actuellement occup par les forces militaires britanniques 47 . Il n'y avait dans cette rsolution aucune reconnaissance
44. L 'Humanit, 15 septembre 1945. 45. Le Monde, 5 septembre 1945. Il faut noter que dj le 30 aot, d'aprs une dpche de l'Associated Press, Le Monde avait fait part d'une mission de radio vietnamienne annonant que I' Annam crait une arme rvolutionnaire pour dfendre son indpendance contre la France. 46. L 'Humanit, 5 septembre 1945 ; soulign par nous. 47. L 'Humanit, 21 septembre 1945.

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de la Rpublique dmocratique institue un mois auparavant. On faisait le silence sur la proclamation d'indpendance que Ho Chi Minh avait jet la face du colonialisme franais". L'accent tait mis sur la prsence des troupes britanniques : dans le but de contrecarrer certaines intrigues de caractre imprialiste diriges la fois contre le France et l'Indochine , il fallait s'inspirer des principes de la charte des Nations unies, c'est--dire dvelopper entre les nations des relations cordiales fondes sur le respect de l'galit des droits et de la libert des peuples 49 . Le mot d'indpendance ne figurait aucun endroit du texte de la dclaration du P.C.F. D'accord en cela avec une grande partie du monde politique, le P.C.F. ressentait la ncessit d'octroyer plus aux Vietnamiens que les promesses contenues dans la dclaration du 24 mars juge positive l'poque. Le Bureau politique critiquait prsent ladite dclaration comme un recul regrettable par rapport la prcdente en date du 25 octobre 1944, o de Gaulle disait : La politique franaise consiste mener chacun de ces peuples coloniaux un dveloppement qui lui permette de s'administrer et plus tard de se gouverner lui-mme". En dernire extrmit, on offrait comme horizon une autonomie sous la tutelle de la France'. L'antagonisme entre les positions vietnamiennes et celles, jusqu'aux plus radicales, de la mtropole contenait en germe le conflit futur. Mme pour instaurer l'autonomie, il fallait supprimer l'indpendance, laquelle le Viet-Minh tait farouchement attach. La reconqute militaire tait le recours invitable d'un monde politique et d'une socit bercs du rve de la France d'avant-guerre, grande de son empire colonial.
48. Le 24 septembre, L'Humanit faisait galement le silence sur une partie de la dclaration d'un reprsentant indochinois en France (M. Tran Duc Tho) : celle o tait expos le programme du Viet-Minh. Une seule phrase demeurait, celle susceptible de rassurer, qui concernait les droits des Franais : Le Viet-Minh entend respecter les droits des trangers et les traiter sur un pied d'galit avec les nationaux. 49. L'Humanit, 21 septembre 1945. 50. Par ailleurs, le Bureau politique laissait entendre que le rgime de Vichy et la collaboration seuls taient la cause et le point de dpart de la lutte du peuple vietnamien : La collaboration de l'administration franaise avec les Japonais a naturellement orient contre la France le sentiment national des Annamites (L'Humanit, 23 septembre 1945 ; soulign par nous). 51. Le 22 septembre, L'Humanit confirmait cette position en se retranchant derrire les propos du gouverneur Laurentie, directeur des Affaires politiques du ministre des Colonies, qui disait : L'autonomie du Vietnam est un fait acquis.

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La reconqute militaire de l'Asie du Sud-Est
L'entreprise idologique et militaire. Les partis politiques et l'Indochine. Les lections d'octobre 1945 et les ractions anticoloniales du mouvement ouvrier franais.

A peine l'indpendance conquise, la jeune Rpublique dmocratique du Vietnam avait t envahie de tous cts. Le prtexte en tait le dsarmement des troupes japonaises d'Indochine confi, selon une des clauses de la Confrence de Postdam, l'arme de Tchang Ka-chek et l'arme britannique. Au nord du 16e parallle pntraient les forces du Kuomintang (200 000 hommes), cherchant aussitt disloquer le VietMinh, dtruire le pouvoir populaire et crer un gouvernement sous leur contrle. Au sud, ds le 6 septembre dbarquaient les forces anglaises, emmenant dans leur sillage le corps d'intervention franais form Calcutta par le gnral Blaizot et posant les jalons du rtablissement de l'administration coloniale franaise'. En dehors de la compagnie forme aux Indes se constituait en France, depuis dcembre 1944, un corps expditionnaire
1. Ds son arrive, le commissaire de la Rpublique, Cdille, chassait le Comit de la zone sud, qui reprsentait le gouvernement de Ho Chi Minh.

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d'intervention en Extrme-Orient dont le recrutement tait confi Leclerc, nomm commandant en chef des forces terrestres d'Indochine. Des affiches couvraient les murs des villes de France, appelant les jeunes travailleurs se porter volontaires pour s'engager dans les troupes coloniales dont faisaient partie plusieurs bataillons de la Lgion trangre. La bourgeoisie mettait en ouvre une gigantesque entreprise de mystification que les partis reprsentant l'opinion populaire, loin de dsavouer, contribuaient entretenir. Le thme en tait : poursuivre en Indochine le combat des maquis... le moyen : dvoyer l'enthousiasme et l'exaltation des jeunes F.F.I. dans une guerre coloniale. Le recrutement donna des rsultats dpassant toutes les prvisions. Aprs la capitulation japonaise, les officiers expliqurent aux recrues qu'ils allaient librer l'empire comme ils avaient libr le sol natal. Et, lorsque la rsistance vietnamienne prit le pouvoir, les instructions devinrent, sur intervention de l'tatmajor et du ministre de la Guerre : combattre les bandes de pirates du Viet-Minh et leurs instructeurs japonais qui massacrent les Franais Saigon 2 . Dans cette rcupration d'un nationalisme rvolutionnaire, spontan et confus, en un chauvinisme exacerb, la bourgeoisie imprialiste, encore faible, trouva en ces moments dcisifs, chez les reprsentants de la classe ouvrire, un appui qui fut dterminant. Nous avons dj vu que le P.C.F. appelait librer l'Indochine des mains des fascistes japonais . La formation d'un corps expditionnaire, loin d'tre critique de la moindre faon, rpondait des exigences formules maintes fois dans L'Humanit. La capitulation japonaise, qui supprimait le motif d'une intervention contre le fascisme , n'apporta aucun changement cette politique. La mission des troupes franaises tait maintenant de prserver les positions de la France face aux convoitises des autres imprialismes. Enfin, l'indpendance conquise par le peuple vietnamien et non reconnue par le P.C.F. ne modifia pas cette dtermination envoyer des forces armes sur le sol indochinois. En 1945, le P.C.F. engageait F.F.I. et F.T.P., surtout les grads, se porter volontaires pour l'Indochine. La directive avait sans doute pour but d'occuper le maximum de postes dans la hirarchie militaire en vue d'une prise lgale du pouvoir,
2. DOYON.Les Soldats blancs de Ho Chi Minh, p. 142-143.

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mais, en tout tat de cause, aucune consigne n'tait donne quant une attitude originale des militants au sein de l'arme coloniale et l'gard du Viet-Minh. Le gouvernement provisoire sut habilement utiliser la forte prsence d'anciens rsistants dans son arme d'occupation, pour donner celle-ci un visage dmocratique et asseoir la lgitimit de son autorit en France et dans l'empire. En fvrier 1946, par exemple, Jean Sainteny, l'ami de Jean Laurent directeur de la Banque d'Indochine , tiendra ce langage aux ngociateurs vietnamiens : Les forces franaises qui sont destines revenir en Indochine du Nord sont constitues de jeunes garons issus des couches les plus profondes du peuple franais. Encadrs par des officiers et des sous-officiers au moral lev, au plus pur idal dmocratique, ces hommes ont particip la libration du sol franais et l'crasement du nazisme. Les forces franaises reviennent ici avec le sentiment de trouver un ami dans le peuple indochinois 3. C'est dans ces conditions que le 8 septembre 1945 avait lieu, Marseille, le premier grand dpart du corps expditionnaire il y en eut pendant prs de dix ans. Mission de ce contingent initial, form de militaires du groupement blind de marche, de la 2e D.B. la division Leclerc et de quelques units de la 9e division d'infanterie coloniale : relever les troupes britanniques et pacifier le pays. Le coup de force Saigon avait eu lieu bien avant le 5 octobre, date de leur arrive. Cette agression, qui marquait le dbut de la reconqute coloniale, et, plus gnralement, le rle de l'arme franaise dans les engagements militaires qui allaient suivre, furent voqus avec prcaution par la presse du P.C.F. L'Humanit se retranchait prudemment derrire les dpches d'agence, attnuant la porte et la ralit mme des faits : Des soldats franais, selon une agence, se sont empars de force des postes de police et des btiments du gouvernement du Vietnam. Par contre, il tait certain que les troupes britanniques taient intervenues, appuyes par les troupes japonaises. La situation tait juge confuse Saigon. Des Franais ont t
3. Ibid., p. 145. Une confrence de la fdration P.C.F. de la Dordogne, tenue les 7 et 8 juin 1947, relvera : On a envoy de nombreux F.F.I. et F.T.P. en Indochine. L-bas, ces jeunes gens sont travaills par une propagande antidmocratique, dans des milieux d'anciens miliciens et d'anciens Waffen-SS (brochure de la fdration P.C.F. de Dordogne, p. 11).

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arrts par des Annamites ; et L'Humanit s'interrogeait : s'agissait-il de collaborateurs ou de rsistants 4 ? Si l'on connat peu de chose des rapports entre les communistes vietnamiens et franais durant cette priode, la comparaison des analyses politiques respectives fait suffisamment ressortir l'importance de leurs divergences. Afin d'avoir les coudes franches face aux troupes franaises dans le Sud, le Viet-Minh faisait provisoirement la paix avec les troupes de Tchang Ka-chek et des concessions politiques et conomiques taient faites au Kuomintang. Cependant, en novembre, alors qu'il dcidait sa dissolution officielle, le Parti communiste indochinois raffirmait une fois de plus que la situation offrait une occasion exceptionnelle de reconqurir l'indpendance intgrale s . Les combats de rue dans la ville se poursuivaient encore, lorsque, d'aprs Harold Isaacs, le Groupe culturel marxiste, filiale du P.C.F. Saigon, aurait le 25 septembre transmis aux dirigeants vietnamiens un document les invitant ajourner le combat pour l'indpendance : Une indpendance prmature du Vietnam risquait de ne pas tre dans la ligne des perspectives sovitiques et embarrasserait l'U.R.S.S. dans ses efforts pour gagner la France en tant qu'allie'. Dans la mtropole, les trois partis gouvernementaux : le M.R.P., la S.F.I.O, le P.C.F., portaient leurs coups, selon leur appartenance, contre l'U.R.S.S. ou contre les Britanniques, mais laissaient dans l'ombre l'action des troupes franaises et celle de la rsistance vietnamienne. Pour le P.C.F., la cible et la seule en ce qui concernait l'Indochine, c'tait l'imprialisme britannique : En Indochine, les Britanniques proclament la loi martiale' ; Renforts britanniques Saigon auprs des Japonais et des Franais' ; L'aviation anglaise intervient en Indochine9 ; Cessez-le-feu en Indochine, annonce la radio de Londres, mais on menace les Annamites de bombardements ariens 1" .
4. L'Humanit, 27 septembre 1945. 5. Dclaration du Comit central du P.C.I. runi le 11 novembre 1945 Hanoi. 6. H. IsAAcs,No Peace in Asia, New York, 1947, p. 173. 7. L'Humanit, 22 septembre 1945. 8. Ibid., 30 septembre. 9. Ibid., 2 octobre. 10. Ibid., 3 octobre.

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Encore plus significative, l'attitude de L'Humanit l'gard des colonies anglaises : elle offre un contraste saisissant, compare celle adopte l'gard des colonies franaises. Dans la plus classique tradition anticolonialiste, les articles sur les Indes et l'Indonsie dnonaient vigoureusement la rpression exerce par l'imprialisme britannique, soulignaient la rsistance des peuples autochtones, appelaient enfin la classe ouvrire anglaise la solidarit. Si la politique franaise l'gard des colonies tait critique, c'tait dans la mesure o l'on craignait qu'elle ne s'enchant l'imprialisme britannique dont on redoutait les vises en Extrme-Orient. Lorsque L'Humanit flairait le danger de certaines intrigues imprialistes , il s'agissait des Anglo-Saxons. Ne trame-t-on pas entre Paris et Londres un nfaste bloc occidental"? Au M.R.P., qui voyait derrire le Viet-Minh la main de Moscou , le P.C.F. rpliquait avec ses propres dmons : ESTCE L'U.R.S.S. OU UNE AUTRE PUISSANCE QUI EST DANS LA COULISSE DES TROUBLES EN ALGRIE ? EST-CE L'U.R.S.S. OU UNE
AUTRE PUISSANCE QUI MAINTIENT DES TROUPES A SAIGON ? IL Y A BEAUCOUP A DIRE LA-DESSUS 12. La prsence des troupes

Saigon tait remise en cause, mais celle des troupes britanniques uniquement. Le P.C.F. ne s'opposait au colonialisme anglais que pour faire place aux exigences de la France : le 9 octobre, L'Humanit dnonait le ralisme du M.R.P. qui conduit se mettre la remorque de l'tranger qui chasse progressivement la France de ses positions dans le monde 1i . L'envoi des troupes franaises ne suscitait aucune critique, on ne voulait voir dans les tches du corps expditionnaire que celles qui avaient t assignes officiellement : Dsarmement des Japonais, arrestation des Franais tratres, agents de Vichy et collaborateurs, telles sont les seules missions que ces units doivent recevoir " A la mme poque, le journal socialiste Justice titrait dans le mme sens : Priorit l'puration". On se contentait de dplorer aprs l'intervention Saigon : Il n'est malheureuse11. Ibid., 27 septembre.

12. Ibid., 5 octobre ; en majuscules dans le texte. 13. L'Humanit, 9 octobre 1945. 14. Ibid., 5 octobre. 15. Justice, 18 novembre 1945.

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ment pas possible d'assurer, aprs les honteux vnements de ces derniers jours, qu'il en soit vraiment ainsi 16. A l'approche des lections lgislatives (fixes au 21 octobre), la dmarcation avec la politique gouvernementale fut affirme de plus en plus vivement dans la presse. Le 5 octobre, L'Humanit faisait le constat d'une triste politique que l'on ne semble pas avoir encore abandonne . A propos de l'arrestation des membres de la dlgation des Indochinois en France, on dnonait le procd de basse police 17 . Si le fait ralimntait la campagne contre les services secrets gaullistes (la D.G.E.R.), la situation lectorale imprimait ses limites la protestation. Les Indochinois de la mtropole devaient exiger la libration de leurs camarades emprisonns, dans le calme et l'ordre 18 . Le 9, la politique suivie en Indochine devenait nfaste . Le 10, peu conforme l'intrt de notre pays . Le 11, scandaleuse . Il s'agissait, dans tous les cas, des actes des jours derniers ; on vitait de dsavouer la politique d'ensemble du pouvoir auquel le P.C.F. participait depuis plus d'un an. Outre la situation prlectorale, un autre lment dterminait cette radicalisation relative : l'attitude des AngloAmricains l'gard de la restauration franaise en Asie du Sud-Est. Sur le plan international, le gouvernement provisoire n'tait pas rest inactif et il avait obtenu de ses rivaux la reconnaissance de la souverainet franaise en Indochine . En aot 1945, de Gaulle rapportait de son voyage aux U.S.A. l'assurance que Truman ne faisait pas opposition au retour de l'autorit et de l'arme franaise dans la rgion 19 Le 9 octobre 1945, le ministre britannique des Affaires trangres, Bevin, signait un accord par lequel il s'engageait retirer les troupes anglaises et acceptait le rtablissement de l'administration franaise dans le sud du Vietnam. L'assurance que les positions franaises en ExtrmeOrient n'taient plus la proie de l'imprialisme angloamricain amena un inflchissement de la politique du P.C.F. Dsormais, les risques de perdre l'Indochine proviendraient avant tout d'erreurs de la mtropole lors de son retour dans la colonie perdue. On rappelait presque quotidiennement ,
16. L'Humanit, 5 octobre 1945. 17. Ibid., 7-8 octobre. 18. Ibid. 19. DE GAUU.e, Mmoires, t. III, p. 250.

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dans la presse et la tribune de l'Assemble, les leons de l'indpendance rcemment acquise par la Syrie et le Liban : La perte rcente des positions franaises en Syrie, par suite de la politique antidmocratique suivie dans ce pays, devrait inciter les gouvernants franais ne pas rpter les mmes erreurs l'gard de l'Indochine. [...] Il est urgent de reconsidrer notre attitude en Extrme-Orient si nous ne voulons pas que les mmes erreurs conduisent aux mmes nfastes rsultats'. L' erreur sur laquelle on mettait l'accent, c'tait l'utilisation des restes de l'arme fasciste japonaise contre le peuple annamite 21 . Le rle de l'arme franaise tait voqu en arrire-plan, son action minimise, ses objectifs de reconqute passs sous silence. Cependant, on commenait dnoncer une politique de violence qualifie d' antifranaise . On voquait cet gard, pour la premire fois le 16 octobre, le jeu des trusts, instigateurs de cette politique, mais on ne mettait pas en cause le gouvernement de Gaulle dont le P.C.F. faisait partie. Pourtant, si depuis plusieurs mois les valeurs indochinoises la Bourse taient en hausse, c'tait un signe indniable de confiance du capital dans le gouvernement et dans son attitude en Extrme-Orient. Plus exactement, la responsabilit politique de la guerre tait impute exclusivement au ministre de la Guerre, Diethelm. Et c'est contre ce dernier que L'Humanit axait sa campagne contre la guerre. On lui avait reproch juste titre l'incorporation de S.S. dans la lgion'3 ; on mettait aussi en doute les capacits de l'actuel ministre remplir ses tches 24.
20. L'Humanit, 13 octobre 1945 ; soulign par nous. 21. Les titres des articles de L'Humanit sont rvlateurs. Le 11 octobre : Les Allis font appel aux Nippons contre les Indochinois. Le 13 octobre : La gestapo nippone subsiste sous contrle britannique. 18 octobre : Le commandement franco-britannique utilise des avions et pilotes japonais contre les Indochinois. 20 octobre : Des marins nippons gardent les batteries franaises de Saigon. 25 octobre : Troupes anglaises et nippones, soutenues par des blinds franais, engagent de violents combats contre les Annamites (soulign dans le texte). 22. Voir L'Humanit du 25 octobre 1945. 23. II n'est sans doute pas inutile de rappeler que l'homme dont dpendent, en dernire analyse, les actions militaires entreprises par les troupes franaises en Indochine n'est pas un inconnu dans ce pays. Il est malheureusement douteux que les dcisions du ministre de la Guerre, Diethelm, doivent avoir pour la France des rsultats plus heureux que n'en eurent, voici une quinzaine d'annes, celles du directeur des Finances en Indochine, Diethelm. Les mesures adoptes cette poque par ce fonctionnaire eurent pour effet l'arrt des exportations de riz d'Indochine vers le Japon et la Chine ; ces pays s'adressrent la Birmanie anglaise, et Saigon fut supplant par Rangoon. L'enjeu est, hlas ! aujourd'hui beaucoup plus considrable. Il ne

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L'attitude du P.C.F. l'gard du Viet-Minh voluait sensiblement. Ce fut dans L'Humanit du 18 octobre qu'apparut pour la premire fois le nom du dirigeant du Parti communiste indochinois, qui tait aussi prsident de la Rpublique dmocratique du Vietnam, Ho Chi Ming (ainsi dans le texte), qui il n'tait reconnu que d'tre leader annamite . Sur le plan humanitaire, la presse ouvrire relevait les atrocits commises par les troupes trangres et les opposait l'attitude des Vietnamiens. Sur le plan politique, on montrait que le Viet-Minh bnficiait du soutien de la population D. On demandait en conclusion des ngociations avec les Annamites 25 , avec le souci affirm de ne pas dfigurer la France et de ne pas affaiblir son rle interna tional26 Si l'on veut en tracer les limites, il faut noter que cette opposition nouvelle avait davantage trait aux mthodes de la reconqute qu' la reconqute coloniale elle-mme. Ainsi, une demande d'ouverture de ngociations fut incluse dans le programme de gouvernement tabli par la dlgation des gauches (comprenant, outre le P.C.F. et la S.F.I.O., le Parti radical, la C.G.T., la Ligue des droits de l'homme). Celui-ci prvoyait dans une de ses annexes l'ouverture de conversations immdiates avec les lments les plus reprsentatifs de l'Indochine , dans le but de prparer d'un commun accord une volution de ces populations vers une trs large autonomie ; cette proposition ne revenait ni sur l'occupation militaire franaise ni sur le refus d'admettre l'indpendance et l'unit du Vietnam ; enfin, elle restait dans le vague sur les lments reprsentatifs des peuples indochinois. La promesse d'autonomie n'allait gure au-del de celles rptes maintes fois par de Gaulle lui-mme. On voit donc que, parmi les partis reprsentant l'opinion populaire, on critiquait, dans le meilleur des cas, les formes mais non la nature de la politique impriale de la mtropole.
s'agit de rien moins que des positions essentielles de la France en Extrme-Orient. Par quel regrettable concours de circonstances faut-il que leur sort soit entre les mains du mme homme qui ruina nagure, au profit des Britanniques, le commerce de 1 Indochine ? (L'Humanit, 15 septembre 1945.) 24. Ibid. 25. L'Humanit, 31 octobre 1945. 26. Ibid., 17 octobre. Dans L'Humanit du 26 octobre, on peut lire plus clairement : K La politique adopte l'gard de l'Indochine ne met pas seulement en danger nos positions en Extrme-Orient ; elle compromet le prestige de notre pays dans le monde entier.

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Pourtant, c'est dans cette priode que, sur les vnements du Vietnam, le mouvement ouvrier dpassa, pour la premire fois, le stade de la campagne de presse. Le 10 novembre, l'Union syndicale des mtallurgistes de la rgion parisienne adressait une vigoureuse protestation , dnonait l'emploi de la force contre les populations annamites et l'arrestation d'Indochinois en France , demandait la comprhension des aspirations l'indpendance et concluait par Vive le peuple indochinois ! Vive l'unit des peuples mtropolitains et coloniaux ! . Il y eut, enfin, un meeting runissant le P.C.F., la Ligue des droits de l'homme, la C.G.T., le Secours populaire et l'quipe de Franc-Tireur, Hnaff, au nom de la C.G.T. apporta l'assurance que la grande organisation syndicale soutiendra de toutes ses forces la bataille engage par le peuple d'Indochine 27 . Le langage devenait plus dur. L'Humanit, dans son compte rendu du meeting, crivait que l'orateur du P.C.F., Cristofol, aprs avoir dfini le programme du Viet-Minh , avait dclar : Notre parti mettra tout en oeuvre pour qu'il soit ralis 28 . La dnonciation de la prsente politique coloniale, de la sous-alimentation, l'analphabtisme, l'alcoolisme, l'extension du commerce de l'opium et des stupfiants^9 , l'indignation l'gard de l'envoi d'appels en Indochine (qui n'tait pas une opposition l'envoi de renforts militaires30 ) s'achevaient dans l'angoissante question : A quand un gouvernement responsable devant l'Assemble nationale constituante" ? La politique coloniale des dirigeants du mouvement ouvrier franais tait, en tout tat de cause, subordonne l'alliance avec la bourgeoisie nationaliste et une stratgie lectorale et ministrielle visant grignoter progressivement des positions dans le vieil appareil d'Etat restaur progressivement aprs l'insurrection de l't 1944. Cela explique le fait que, le 23 novembre, le P.C.F. entrait sans poser aucune condition politique dans le gouvernement prsid par un de Gaulle qu'il avait contribu lire. Le parti obtenait cinq ministres, au lieu

27. Ibid., 14 novembre 1945. 28. Ibid., 19 novembre. 29. Ibid., 19 novembre. 30. Ibid., 20 novembre : Il est formellement interdit d'envoyer aux colonies des soldats qui ne sont pas volontaires et qui, en outre, doivent remplir des conditions physiques trs spciales. 31. L'Humanit, 20 novembre.

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de deux prcdemment. Ce fut, pour longtemps, la fin de toute campagne de rue contre la guerre en Indochine. Vers la fin de l'anne, deux mille soldats franais dbarquaient Saigon". Le plan du gouvernement tait de porter les effectifs du corps expditionnaire soixante mille hommes. En janvier 1946, le budget militaire, dfendu l'Assemble par Tillon, ministre de l'Armement, tait vot, aprs amendement, l'unanimit. La reconqute poursuivait son cours.

32. L'Humanit signalait brivement le fait sans aucun commentaire.

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De l'empire l'Union franaise

La premire Constituante et l'empire colonial. Les tats gnraux de la colonisation franaise. L'accord sur le titre VIII des trois partis gouvernementaux. Le P.C.F. et l'Union franaise.

A dfaut de pouvoir intervenir militairement en Indochine, le gnral de Gaulle, inquiet des circonstances qui favorisaient l'action du Viet-Minh, avait lanc, le 24 mars 1945, une formule destine sduire les peuples coloniaux : l'Union franaise 1 . La cration de l'Union franaise entendait marquer un tournant dans l'histoire de la doctrine coloniale franaise et aussi une re nouvelle. Il faut prciser ce dont tait charge la formule. Contrairement ce qu'crira de Gaulle dans ses Mmoires, il n'tait question en aucune manire de libre association entre la mtropole et les colonies 2. Le contenu de l'Union franaise tait vague souhait, mais il s'agissait plutt, dans la voie de la Confrence de Brazzaville, de raliser une intgration des lites indignes 3 .
1. L'expression d'Union franaise apparut, pour la premire fois, dans un texte officiel, le 8 mars 1945, dans la dclaration sur l'Indochine du ministre Paul Giaccobi. 2. DE GAULLE, Mmoires de guerre, t. III, p. 210. 3. Le Monde, 16 avril 1946.

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Ce fut aux Assembles constituantes, lues en octobre 45 et en juin 46, que revint la tche de dfinir les contours de l'Union franaise. En effet, trait caractristique de l'poque, la mise en cause dans les colonies de la ralit de l'empire concide, l'intrieur, avec l'abolition du rgime de Vichy et le refus d'un retour la IIIe Rpublique. Les structures politiques traditionnelles apparaissent du domaine du pass un pass qui pourtant survivra dans la We Rpublique et dans l'Union franaise. Il faut avant tout, pour donner une dimension exacte des luttes politiques souvent confuses sur la question de l'Union franaise , indiquer les limites dans lesquelles elles se droulrent. En premier lieu, pour ce qui concerne les droits accorder aux peuples coloniss, on peut en avoir une ide prcise en considrant le programme que les Etats Gnraux de la renaissance franaise , runis dans l'esprit des Etats Gnraux de 1789 et anims par le P.C.F., adoptrent le 14 juillet 1945. On demandait que la future Constitution de la communaut franaise soit prcde d'une dclaration des droits qui s'inspire du principe suivant : Egalit des droits et des devoirs de tous, sans distinction de race, d'opinions, de langue ou de religion. Les droits politiques complets des citoyens . franais sont accords tous les originaires des territoires franais d'outremer sans que cela comporte pour eux l'obligation de renoncer leur statut personnel. Toutes les fonctions publiques, civiles ou militaires sont accessibles tous les citoyens et citoyennes statuts dans les mmes conditions. Enfin, on demandait que dans la Constituante les territoires d'outre-mer aient une reprsentation gale au cinquime de la France continentale, compte tenu des anciennes colonies dj reprsentes 4. Le texte ne faisait aucune allusion au droit des peuples disposer d'eux-mmes, et l'galit entre individus, rige au dbut en postulat intangible, subissait, la fin, une violation de taille' :
4. Compte rendu des tats gnraux de la renaissance franaise dans les Cahiers du communisme, juillet-aot 1945. 5. X. YACONNO commente ainsi ce texte : la vague rvolutionnaire vient mourir avec la dernire phrase, sur la plage de la souverainet franaise (Les Etapes de la dcolonisation franaise, p. 30).

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quarante millions d'habitants auraient les quatre cinquimes des reprsentants, et prs de soixante-dix millions un cinquime'. En second lieu, il faut noter qu'entre les trois formations politiques (M.R.P., S.F.I.O. et P.C.F.) allies dans la gestion gouvernementale et qui reprsentaient les trois quarts de l'lectorat les divergences sur la question coloniale n'aboutirent jamais des ruptures politiques, mais se rglrent, au contraire, toujours par des compromis. Ce phnomne demeura, au-del de l'laboration de la Constitution, jusqu' l'clatement du tripartisme, en 1947, lui-mme provoqu, pour l'essentiel, par d'autres causes. La nouveaut des lections la premire Constituante (21 octobre 1945) rsidait dans la reprsentation toute formelle de l'ensemble des colonies l'Assemble. L'ordonnance du 22 aot 1945 fixait les modalits des lections. Il y avait, en ralit, deux types de reprsentation, c'est--dire deux collges : le premier rserv aux citoyens (dont les colons constituaient l'crasante majorit), l'autre destin aux non-citoyens. Un exemple de l'ingalit de reprsentation qui rsultait du double collge : le Sngal mis part, les vingt trente mille Europens d'Afrique occidentale franaise lisaient quatre dputs, tandis que les dix-huit millions d'Africains n'en avaient que six (en comptant l'lu du premier collge africain). Par ailleurs, le droit de vote tait le fait d'une minorit compose de notables, de fonctionnaires, d'anciens combattants. Il y avait en outre une ingalit considrable de reprsentation entre la mtropole et l'empire. Celui-ci n'eut droit qu' 64 siges sur 586. (La reprsentation proportionnelle applique l'Afrique, par exemple, aurait donn 390 dputs au lieu de 29). Les lections dans les territoires de l'empire eurent lieu dans un climat de pressions et de menaces diverses, tolres, voire encourages, par la haute administration coloniale a. Malgr cela,
6. Cette proposition reprenait celle qu'une commission prparatoire prside par un ancien dput de la Guyane, Gaston Monnerville, avait faite en juin 1945. 7. Exemple donn par J. SURETCANALE, L'Afrique noire de la colonisation aux indpendances, Paris, 1972, t. I, p. 30. 8. L'hebdomadaire du P.C.A., Libert, du 27 septembre 1945, crit : Le droit lectoral accord thoriquement aux musulmans algriens est en fait sabot d'une manire gnrale et systmatique. [...] Le procd de pression le plus courant est celui-ci : les cads parcourent les douars et annoncent la suppression du ravitaillement, l'augmentation des impts, la non-livraison des semences et de la paille, l'enlvement des lots communaux, si les candidats officiels, choisis par l'administration et les cads, ne passent pas.

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les seconds collges lirent, pour la plupart, des candidats rformistes, au dtriment des candidats des colons. Echo affadi du bouleversement politique opr par le renversement insurrectionnel du rgime de Vichy, socialistes et communistes avaient, dans l'Assemble constituante, pour la premire fois, la majorit absolue. Mais, l'initiative des socialistes, le tripartisme se perptua en compagnie du Mouvement rpublicain populaire qui dosait savamment la tradition de la Rsistance et celle du conservatisme catholique. La majorit des lus coloniaux du premier collge rejoignit la droite traditionnelle et les radicaux, qui, par trop discrdits, s'taient effondrs dans la mtropole (quelquesuns s'inscrivirent au M.R.P. et au parti socialiste). Les lus du deuxime collge s'apparentrent ou s'inscrivirent, pour la plupart, au P.C.F. et la S.F.I.O. Dans la tradition du socialisme franais d'avant-guerre, c'est la perspective de l'assimilation qui domina le travail et le projet de constitution de l'Assemble majorit socialocommuniste. En matire coloniale, l'oeuvre lgislative de la pre -Hre Constituante comprenait : le dcret du 20 fvrier sur la suppression de l'indignat, la loi du 11 avril 1946 sur l'abolition du travail forc, le dcret du 30 avril 1946 sur l'application du Code pnal de la mtropole l'Afrique, la loi du 30 avril 1946 sur la cration du Fonds d'investissement et de dveloppement conomique et social (F.I.D.E.S.). La loi du 7 mai 1946 accordait la citoyennet franaise tous les ressortissants des territoires d'outre-mer. Au niveau de l'application de ces lofs, on allait faire souvent bon march des principes et apporter nombre de restrictions de taille. Par exemple, la porte de la loi sur la citoyennet franaise fut considrablement diminue par la limitation du droit de suffrage ou l'tablissement du double collge (Algrie, Afrique quatoriale franaise, Cameroun, Madagascar). Dans le premier projet de Constitution, les colonies taient incorpores la Rpublique franaise une et indivisible (article 40). On trouvait l'expression union librement consentie dans l'article 41, mais nulle part le droit de sparation qui la suppose. S'il y eut rupture entre les socialistes et les communistes,
L'Humanit du 26 octobre 1945 note : a Des musulmans sont conduits aux urnes mitraillettes au poing.

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d'une part, le Mouvement rpublicain populaire, d'autre part, ce fut propos de la reconstitution d'un Snat tel qu'il existait sous la Ille Rpublique. Le parti colonial traditionnel (conservateurs et radicaux) voulait de son ct ressusciter cette deuxime chambre o, par le jeu du double collge et d'lections plusieurs degrs, se retrouvaient, ct des notables nombreux de la mtropole, les reprsentants des colons. La perspective dessine par le projet socialo-communiste tait celle d'une Assemble souveraine et unique qui conserve la majorit existante et assure un passage lgal et parlementaire, sans obstacles, au socialisme. Mais l'attentisme politique, l'activit parlementaire et lectorale du mouvement ouvrier, appuys par la bataille de la production dans les entreprises, avaient laiss la grande bourgeoisie l'initiative de recomposer le front clat en 44-45 de toutes les fractions de la classe bourgeoise. Ce front se matrialisait, dbut 46, dans la formation du Conseil national du patronat franais. En mme temps, dans les campagnes, une contre-rvolution silencieuse s'oprait. Face aux options modernistes et technocratiques du P.C.F. et de la S.F.I..O., les notables ruraux et anciens dirigeants de la corporation, discrdits la Libration, prenaient les rnes du syndicalisme paysan. La transformation des rapports de forces dans la socit vit sa traduction lors du rfrendum du 5 mai 1946, dans l'chec du projet de Constitution des socialistes et des communistes. Dans ce contexte, et lors des travaux de la deuxime Constituante, les intrts coloniaux allaient se manifester, sous diverses formes, avec une force accrue 9. De Gaulle avait fait de l'Union franaise un de ses principaux chevaux de bataille. La propagande gaulliste misait sur le chauvinisme d'une petite bourgeoisie apeure par les risques de dsagrgation de l'empire, elle affirmait que la nouvelle Constitution propose amnerait l'clatement de l'Union franais
Des tracts intituls Encore non ! appelaient la formation de comits d'action de l'Union gaulliste. On y lisait notamment : Nous risquons de perdre nos territoires d'outre-mer les uns aprs les autres. Prparez-vous dire encore non (signs : l'Union gaulliste pour la IV* Rpublique u, tracts recueillis par la Bibliothque nationale, 1946). 10. Le P.C.F. en tait d'ailleurs conscient : Encourage par les rsultats ngatifs du rfrendum du 5 mai, la raction cherche exploiter son succs fond pour remettre en cause l'ensemble des conqutes ralises au cours de la premire Assemble constituante. La politique coloniale n'chappe pas cet effort de rgression (R. BARBE, Cahiers du communisme, juillet 46).

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Dans son communiqu du 27 aot, de Gaulle se posait en seul dfenseur de l'empire : Le projet de Constitution, [...] ne pouvait mener les populations [celles des colonies] qu' l'agitation, la dislocation et finalement la domination trangre. Sur ce terrain, Herriot, qui recevait alors domicile de nombreux banquiers, et Bidault, qui appelait encore l'Union franaise l'empire, rivalisrent avec le gnral pour dclarer inadmissibles les moindres rformes proposes par la commission de la Constitution. Le radical Herriot, propos mme d'un projet imprialiste d'assimilation des coloniss, s'exclamait que la France allait devenir la colonie de ses anciennes colonies . Les socialistes et le M.R.P. n'taient pas moins hystriques que la droite et les radicaux. Aux multiples protestations de l'opinion bourgeoise, le gouvernement tripartite, par la voix du ministre socialiste de la France d' outre-mer , rpondait en assurant que la mtropole se maintiendrait partout sur les territoires de l'empire. Bidault imposa la commission un nouveau projet ce qui entrana la dmission des lus d' outre-mer. Le 2 aot, une proposition de loi tendant faire de l'Algrie un Etat fdr, membre de l'Union franaise, avait t dpos par Ferhat Abbas. Ce dput de Stif tait sous la Ill e Rpublique l'un des partisans les plus ardents de l'assimilation, niant l'existence d'une nation algrienne l'poque o le Parti communiste franais dans la mtropole et en Afrique du Nord combattait pour l'indpendance de l'Algrie. En ce mois d'aot 1946, Ferhat Abbas rclamait l'autonomie de son pays. Quand, en sance publique, il s'effora de dfendre son projet, il s'entendit interpeller de la sorte : Qui vous a appris d lire ? En quelques minutes, la commission de la Constitution dcida le rejet de la proposition du dput de Stif. Mais c'est ailleurs que dans le monde politique qu'il faut chercher les ressorts profonds de la raction coloniale qui s'talait dans la presse, l'Assemble et au gouvernement. L'ensemble des intrts coloniaux s'tait dot, ds 1942, d'un organisme commun, le Comit de l'empire franais, issu lui-mme de la fusion des trois grands groupements coloniaux : l'Union coloniale franaise, le Comit de l'Indochine et l'Institut colonial franais. Le Comit rassemblait ds lors la quasiunanimit des entreprises capitalistes de l'empire et de la mtropole dont les intrts dpendaient directement des colonies".
11. Le Comit avait son sige rue de la Bienfaisance Paris. En octobre 44, dans

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Le Comit avait engag une action auprs des pouvoirs publics ds la Libration. Mais c'est surtout pendant l't 46, avec la runion des tats gnraux de la colonisation franaise, que la fraction de la bourgeoisie qui prosprait de par les affaires coloniales influa le plus puissamment sur la vie politique franaise et la future Constitution. Cependant, des tats gnraux de mme type, mais limits l'Afrique noire, avaient dj eu lieu Douala, en septembre 1945 ; ils avaient demand l'mancipation politique , sous l'gide du double collge, avec suffrage restreint pour les indignes. Il faut relever que les modalits des lections la Constituante, dcrtes par de Gaulle, ne contrecarraient pas ces aspirations. La conjoncture, durant l't 46, tait favorable : aprs l'chec du premier projet de Constitution et la victoire du conservatisme aux lections de la deuxime Assemble constituante, le moment semblait bien choisi aux Chambres de commerce, d'agriculture, des mines, qui regroupaient les intrts capitalistes dans les colonies, pour faire entendre leurs voix. Jean Rose, prsident de l'Association des colons de la Cte-d'Ivoire , convoquait les tats gnraux de k colonisation franaise Paris, dans les locaux du Comit de l'empire franais. Prsidait ces tats gnraux, l'ambassadeur Franois Charles-Roux, qui possdait plusieurs affaires maritimes et coloniales et de gros intrts dans la Socit du canal de Suez. L'opinion des tats gnraux sur le fait colonial peut tre saisie dans cette phrase extraite d'une de ses rsolutions : On ne saurait, sans choquer la raison et nier le fait des stades d'volution des populations d'outre-mer, sur le plan social et politique, assimiler par un simple texte lgislatif un coolie un Sngalais, un Pahouin un Antillais, un Moi M. Ho Chi Minh, et le tout un paysan de Saintonge ou un ouvrier de la rgion parisienne. Au cours d'une vingtaine de sances, les tats gnraux laborrent leur propre conception de l'Union franaise. Ils s'opposaient catgoriquement au collge lectoral unique, prvu dans le premier projet de Constitution, et exigeaient des amnageune lettre A Pleven, ministre des Colonies, il apportait son soutien aux propositions de la Confrence de Brazzaville. (L'action du Comit de l'empire franais. Principales Interventions auprs des pouvoirs publics [octobre 1944-mars 1946], dit par le Comit de l'empire franais, 1946.)

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ments la loi sur l'abolition du travail forc, vote le 11 avril 194612. Les tats gnraux n'veillrent gure l'attention de la presse. L'opinion publique ne connut pas leurs revendications pour ce qu'elles taient : l'expression des intrts coloniaux. Elle n'en connut que l'expression politique qu'ils prirent, la forme d'exigences de l'intrt gnral. Ce fut trois jours aprs la fin des tats gnraux, le 27 aot, qu'Edouard Herriot, introduisant la discussion du titre VIII de la Constitution, la prparation duquel avait collabor l'intergroupe parlementaire des lus d'outre-mer , dnonait l'avnement d'un fdralisme anarchique et acphale . Le lendemain, Marius Moutet, ministre des Colonies, approuvait cette position. Le 28 aussi, le gnral de Gaulle condamnait violemment le titre VIII et exigeait le maintien dans les colonies de l'autorit, je dis l'autorit, de la France . De son ct, Georges Bidault impulsait une nouvelle version du titre VIII. Avec un lger contre-temps et quelques rticences verbales, le P.C.F. glissait sur les mmes positions. On affirmait avec force le souci de maintenir partout la prsence de la France et de renvoyer plus tard la cration d'un systme fdral qui accorde aux colonies une certaine autonomie". On garda le silence quand la droite, le M.R.P. et les radicaux empchrent Ferhat Abbas de s'exprimer la tribune. Si le P.C.F.

12. Sur l'organisation du travail indigne, les tats gnraux, dans un bref historique, rappelaient qu'en Afrique la France avait supprim l'esclavage pour le remplacer par le travail forc : il fallait [...] faire face aux besoins que dveloppaient l'excution des premiers travaux publics et l'installation des premiers colons. Ce furent la rquisition rmunre et la corve . Mais cette amlioration apparente , selon l'aveu mme du Comit de l'empire, eut la consquence suivante : [...] l'indigne, loin de prendre got au travail, s'en loigna, et le recrutement de la maind'oeuvre devint de plus en plus difficile . Par ailleurs, la pression internationale exigeait la suppression du travail forc. La France adopta le projet de convention de la S.D.N. en 1937 qui rservait le travail forc aux travaux d'utilit publique D. En fait, malgr les textes, la suppression du travail forc (sous le joug des colons) ne put tre intgralement applique. Elle et t mortelle pour la colonisation. Beaucoup d'indignes, en effet, cherchent d'abord dans la libert du travail la libert de ne rien faire (p. 8). 13. Intervention du dput P.C.F. ANGEtETTI, Journal officiel, dbats parlementaires, sance du 19 septembre 1946. Nous demandons que l'on considre le travail comme un devoir social [...] qui se traduit par une somme de journes de travail dont chaque individu est redevable envers la collectivit (p. 50). Il allait de soi que ce devoir social incombait aux coloniss seulement. Dans les faits, malgr la condamnation officielle de l'O.N.U., le travail forc ne disparut que progressivement dans l'empire colonial franais.

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avait soutenu jusqu'alors les thses rformistes du dput de Stif, il se ralliait, en septembre, au projet de Bidault. A propos de ce ralliement, G. Elgey, partir d'une enqute effectue auprs des hommes politiques, raconte que le prsident du Conseil ne l'obtint qu'aprs de nombreux entretiens avec Thorez. Bidault avait laiss entendre qu'il ferait voter le statut de la fonction publique, propos par Thorez, si, en change, le P.C.F. s'engageait approuver le titre VIII de la Constitution qui portait sur le statut de l'Union franaise. La tractation Union franaise contre fonctionnaires se droula comme prvu entre les intresss. Bidault tint parole, et, sur tous les points de la fonction publique, il donna raison au secrtaire gnral du P.C.F.'4. Dans le prambule du titre VIII, l'Union franaise tait dcrte, impose aux peuples coloniss, et se prsentait comme un complment la Rpublique franaise une et indivisible : La France forme avec les peuples d'outre-mer une Union fonde sur l'galit des droits et des devoirs, sans distinction de race ni de religion. On avait rintroduit dans le texte du titre VIII le principe de la souverainet franaise et supprim la facult accorde par les prcdents rdacteurs aux peuples de l'Union franaise de se prononcer dans un dlai de vingt ans sur la nature et ventuellement le maintien ou la rupture de leurs liens avec la France . Pour ne laisser aucun doute sur la continuit d'une domination, le prambule affirmait la paternit de la France, son rle ducateur , son droit de conduire les peuples coloniss la civilisation l'heure o l'arme franaise poursuivait, avec force bombardiers et divisions blindes, la reconqute de l'Indochine : Fidle sa mission traditionnelle, la France entend conduire les peuples dont elle a pris la charge la libert de s'administrer eux-mmes et de grer dmocratiquement leurs propres affaires. L' octroi des liberts individuelles et de vagues promesses d'autonomie dans un laps de temps indtermin masquaient l'absence de toute rfrence au droit des peuples disposer d'eux-mmes". Il est frappant de voir quel point ce texte, mis
Rpublique des illusions, p. 225. 15. Il faut noter que ce prambule Fidle sa mission traditionnelle, la France entend conduire... est cit, en 1964, dans l'histoire officielle du P.C.F., comme la preuve des proccupations anticolonialistes chez les dirigeants de ce parti (voir p. 493). Dans le mme sens, J. Suret-Canale crit : Ce n'est pas la Constitution de 1946 qui fut l'origine des difficults de la IV" Rpublique, mais le refus de
14. ELGEY, La

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au point par le M.R.P., la S.F.I.O. et le P.C.F., rejoignait les vues qu'avait exposes de Gaulle dans son discours de Bayeux et dans le programme gouvernemental pour l'Indochine (dclaration du 24 mars 1945). Cependant, aux yeux des constituants, le prambule ne reprsentait lui-mme qu'une dclaration d'intention, une vue d'avenir . La ralit, prosaque, du prsent tait consigne dans les articles intituls De l'Union franaise (qui avait fait l'objet du marchandage entre Bidault et Thorez). Les colonies ne participaient d'aucune faon l'lection du prsident de l'Union franaise. L'article 64 tranchait ainsi : Le prsident de la Rpublique franaise est prsident de l'Union franaise dont il reprsente les intrts permanents. Un haut-conseil l'assistait, mais il n'avait aucune prrogative. Une Assemble de l'Union franaise, compose de reprsentants lus, avait droit un rle consultatif, c'est--dire qu'elle tait dnue de tout pouvoir. On prvoyait des assembles territoriales pour les territoires d'outre-mer , mais c'tait la loi franaise qui les tablirait, quand elle le jugerait bon. Par ailleurs, la volont d'intgration tait manifeste. Les dpartements d'outre-mer (Martinique, Guadeloupe, Guyane, Runion, dpartements algriens) taient dcrts lments constitutifs de la Rpublique (article 60). Les colonies dites territoires associs (Togo, Cameroun) appartenaient seulement l'Union, et non la Rpublique, mais, aprs les accords de tutelle de dcembre 1946, l'imprialisme franais se donnera l'autorisation de les administrer selon la lgislation franaise, comme partie intgrante du territoire franais . Seuls les protectorats, appels Etats associs , conformment la tradition d'avant-guerre, n'taient pas intgrs directement. Cette nouvelle mise en forme du colonialisme traditionnel, les parlementaires M.R.P., S.F.I.O et P.C.F. la votrent d'un mme mouvement, avec l'ensemble du projet constitutionnel, le 29 septembre. Il est caractristique de noter que mme les reprsentants des seules lites indignes restrent rservs l'gard de la Constitution. La plupart des dputs coloniaux prfrrent en effet s'abstenir. Les combats et les tumultes dans l'enceinte du Palaisl'appliquer (L'Afrique noire de la colonisation aux indpendances, t. I, p. 58). Par contre, de nombreux auteurs libraux remettent aujourd'hui en cause le caractre colonialiste de ce prambule (voir par exemple A. GROSSER,La Politique extrieure de la IV' Rpublique, p. 248).

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Bourbon accouchrent d'une rdition de la Rpublique parlementaire et coloniale que l'opinion populaire, tant en France que dans les colonies, croyait avoir dfinitivement enterre. Par le rfrendum du 13 octobre 1946, la Constitution fut adopte dans un climat d' indiffrence presque gnrale : il y eut 35 % de oui, 34 % de non, 31 % d'abstentions. Pour la bourgeoisie, la ralit de l'Union franaise ne fut pas seulement la sauvegarde de l'empire colonial, mais aussi l'union de toutes les classes en France autour d'une mme obsession. C'est travers l'idologie et la politique du P.C.F. qu'on peut le mieux saisir la puissance de cette obsession et l'impact qu'elle eut jusque dans la classe ouvrire. L'Union franaise cristallisa la politique du P.C.F. en matire coloniale jusqu' son XIV e Congrs, en juillet 1956, date laquelle il abandonna la formule, non sans mauvaise grce. Ds le printemps 1945 revenait souvent chez les dirigeants ouvriers le terme d' Union : 1'0 Union fconde , fraternelle , devait rgir les rapports entre la mtropole et les colonies. Cette Union, qui demeurait franaise, ne se constituera sur des bases solides et durables que si elle repose sur des rapports de mutuelle confiance , assurait Lozeray devant les dputs, le 18 mars 194716 Par ailleurs, on parlait aussi de libre consentement 17 . Cela laissait supposer que les peuples coloniss avaient le droit de choisir entre l'union et la sparation. Mais le P.C.F. n'envisageait pas la possibilit d'accorder ce droit aux peuples coloniss (par exemple sous forme d'un rfrendum). Il ne pouvait tre question de refus de l'Union, de rupture avec la France : La revendication ouverte de la sparation d'avec la France [...] irait trop loin dans la voie de la libert ta En ce qui concernait l'galit des peuples dans l'Union franaise, mme hypocrisie : on proclamait que l'Union franaise devait tre une fdration. En fait, la fdration n'tait considre que comme l'tape ultime de l'Union franaise, quand la France gnreuse serait venue bout de l'arriration des populations, quand celles-ci auraient acquis la maturit ncessaire et le
16. Journal officiel, dbats parlementaires, sance du 18 mars 1947. 17. Lozeray, la Chambre, le 20 mars 1946, dclarait Il ne peut y avoir d'Union franaise concevable et surtout durable si elle n'est librement consentie de part et d'autre (Journal officiel, dbats parlementaires, sance du 20 mars 1946). 18. J. BERLIOZ, Cahiers du communisme, fvrier 1945.

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 dveloppement conomique qui les feraient accder au rang de nation. L'galit entre nations tait renvoye dans le futur : il tait entendu que la fdration n'existait pas encore et ne pouvait pas exister dans le prsent 19 L'Union franaise ne devait tre dans l'immdiat qu'un cadre propre assurer l'volution la plus souple et la plus pacifique vers le systme fdral que nous voulons tous 20 . Une intervention d'un dput P.C.F. l'Assemble, en septembre 1946, rvlait bien cette quivoque : Fondons l'Union franaise sur l'adhsion libre et volontaire des pays qui la com21 posent . C'tait proposer des partenaires libres et gaux d'difier une union qui tait cense ne pas exister encore, et considrer, d'autre part, qu'elle tait une ralit dj inscrite dans les faits. Or cette ralit tait celle de la domination coloniale. Les populations des territoires d'outre-mer pourraient dfinir les modalits de leur dpendance tant entendu que cette dpendance ne pouvait tre remise en cause. C'tait n'accorder d'autre choix que de consentir l'une des formes de servitude dtermines par la mtropole. Les rformes et les liberts accordes aux colonies avaient pour but et limite la consolidation de la domination franaise. On poursuivait le rve de concilier les intrts de l'imprialisme franais et ceux des pays coloniss, les intrts des colons et ceux de la masse des indignes. La mise en valeur des colonies, une meilleure exploitation des richesses des territoires de l'empire devaient liminer toutes les sources de conflit (et les risques de sparatisme ). Ces ides sont au coeur de toutes les dclarations, des projets de rformes et des articles de L'Humanit consacrs ces questions. C'est en lment colonisateur faisant oeuvre de rformateur, sr de sa supriorit intrinsque et de sa gnrosit, que le P.C.F. avanait des propositions visant assurer le progrs des peuples dont la France avait la charge . On retrouvait le ton de Lyautey et les ides d'Albert Sarrault pour affirmer posment : Malgr l'oeuvre fconde de nombreux Franais dans nos colonies, malgr notamment l'admirable dvouement de
19. Angeletti, la Chambre, le 18 septembre .1946, dclarait : o Il est clair que la situation actuelle ne peut se prter la formation dfinitive immdiate d'un systme fdral (Journal officiel, dbats parlementaires, sance du 18 septembre 1946). 21. Discours d'Angeletti l'Assemble, Journal officiel, dbats parlementaires, sance du 18 septembre 1946.

20. Ibid.

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mdecins et d'instituteurs trop peu nombreux et insuffisamment quips, l'exploitation mercantile des territoires coloniaux fait que notre pays n'a pas suffisamment rempli sa "tche civilisatrice " 22. L'espoir qui animait L'Humanit tait que les ides prsentes par les communistes soient de nature donner satisfaction aux revendications lgitimes des populations d'outre-mer et permettre les transformations diverses selon la diversit des cas, tout en sauvegardant les intrts de la France 23 . Dans cette perspective, Lozeray, la Chambre, exposait trois sries de rformes. Rformes conomiques : le spcialiste de la question coloniale, aprs examen de la situation conomique hrite du pacte colonial , critiquait longuement la faiblesse et la mauvaise rpartition des capitaux engags et souhaitait une plus grande rationalit conomique' . Les rformes sociales envisages taient : la suppression du travail forc, usage fodal de la main-d'uvre, qui freinait l'expansion conomique ; la cration d'un corps indpendant d'inspecteurs du travail ; le dveloppement de l'ducation, de l'assistance mdicale indigne ; la suppression du code de l'indignat et mme la redistribution des terres partout o de grandes socits ont entran une exploitation mercantile du sol et compromis le ravitaillement des populations locales . Rformes politiques : outre que chaque territoire puisse choisir son statut dans l'Union franaise, on demandait la dmocratisation des institutions locales (l'puration aurait pu tre ralise ), la reconnaissance des liberts dmocratiques et l'abolition des candidatures officielles ; enfin, l'instauration du collge unique en Afrique, sauf en Algrie. On mesure, propos de l'Algrie, le poids des concessions faites aux exigences et au racisme des colons. Dans l'optique d'un octroi de la nationalit franaise tous les habitants de l'empire, le P.C. algrien avait avanc, durant l't 1945, la revendication du collge unique, par laquelle on voulait supprimer
22. R. BARB, Cahiers du communisme, juillet 1946. L'article, qui est cens critiquer les thses colonialistes propages en France, ne manque pas de dnoncer l'imprialisme britannique. 23. Editorial de L 'Humanit, 15 juillet 1946 ; soulign par nous. 24. Compte rendu de L'Humanit, 21 mars 1946. Le mme Lozeray, en avril 1946, dans les Cahiers du communisme, estimait que ce retard technique qui entra?, un retard conomique est invitable dans les conditions de l'imprialisme . Or cette apprciation avait une consquence logique : les projets de rforme du P.C.F. prsents aux coloniss comme moyen de liquider leur retard conomique n'taient qu'un leurre sous le joug colonial.

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l'infriorit et le caractre de citoyen de deuxime zone de la masse des Algriens et donner le mme poids tous les lecteurs 25. Dbut 1946, sous la pression de la base europenne du parti algrien, le P.C.F. et le P.C.A. opraient un retrait par rapport l'assimilation mme 26 ; on refusait celle-ci parce qu'elle impliquait l'galit individuelle des Arabo-Berbres et des colons en particulier l'galit de leurs bulletins de vote. Lors des dbats sur la loi lectorale dans cette colonie, la justification avance fut la suivante : l'assimilation reviendrait mconnatre les droits des minorits europennes dans les pays d'outremer . Il faut noter que la raction coloniale, dont les reprsentants se runirent en aot 1946 Paris, lors des tats gnraux de la colonisation, condamnera pour la mme raison l'assimilation. A l'Assemble, l'argumentation des dputs du P.C.F. et du P.C.A. est significative : il faut tenir compte des ralits et convaincre les Algriens (l'expression englobe Europens et Arabo-Berbres) de vivre ensemble. Le maintien du double collge (c'est--dire de l'ingalit lectorale) tait, dans la situation actuelle, un lment de concorde . Il terait aux Europens toute crainte d'tre noys sous le flot des lecteurs musulmans 27 . D'une manire gnrale, des concessions sont faites, sous la pression locale (c'est le cas de l'Algrie) ou centralise (les tats gnraux de la colonisation) des intrts coloniaux, et galement comme prix de la participation au gouvernement. Outre le maintien du double collge, en Algrie et galement en Afrique, l'une des concessions les plus importantes, eu gard aux rapports avec les mouvements rformistes dans les colonies, fut l'abandon du projet prsent par les dputs autochtones de l'empire, projet qui prvoyait la runion d'une Constituante de l'Union franaise. En juillet 1946, L'Humanit reprenait ce projet ; trois mois plus tard, les Cahiers du communisme dfendaient le titre VIII labor par la Constituante franaise. On
25. Libert, 26 juillet 1945.
26. La dcision fut prise lors d'une session du Comit central du P.C.A. (5-6 janvier 1946), en prsence d'un envoy spcial du P.C.F., E. Mignot. 27. Compte rendu des interventions d'Amar Ouzegane et de Fernand Grenier, (L'Humanit, 6 avril 1946). II faut relever que le parti socialiste, avec lequel le P.C.F. formait la majorit l'Assemble, dfendit, par la voix d'un dput algrien, le collge unique (voir le compte rendu des interventions dans Franc-Tireur, 6 avril 1946).

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s'appliquait lgitimer les diffrents statuts imposs aux territoires d'outre-mer par une idologie paternaliste du progrs et de l'volution 28. Il y avait quatre statuts possibles selon les stades d'volution : 1) dpartement d'outre-mer, o les populations ne concevaient plus leur volution que dans le cadre de la Rpublique franaise (type : la Martinique) ; 2) territoire d'outre-mer, qui prservait la possibilit de son volution ultrieure (type : la Cte-d'Ivoire) ; 3) Etat fdr dont la personnalit tait garantie par un gouvernement pouvoir plus ou moins large ( l'exemple pourrait en tre une prochaine Rpublique algrienne ) ; 4) Etat associ (type : Vietnam ou Maroc), qui marquait le terme de l'volution vers l' autonomie complte . En fait, ces statuts correspondaient moins au degr d'volution qu'aux rapports des forces en prsence et la diversit des liens tablis par la mtropole au cours de l'dification de l'empire colonial. Par ailleurs, la centralisation tait la rgle pour tout ce qui touchait aux intrts suprieurs de la France . Ainsi, la France serait reprsente en Algrie par un commissaire de la Rpublique devant s'occuper de toutes les questions extrieures : armes, traits de commerce, etc. 29 , prconisait Alice Sportisse la Chambre, en aot 1946. Pour ce qui tait des Etats associs, comme le Vietnam, le P.C.F. prvoyait de garantir par des traits l'autorit suprme de la mtropole. L'Union franaise n'tait, en fait, qu'un nouveau masque du vieil empire colonial, et peu en furent dupes aprs l'adoption du second projet de Constitution, en octobre 1946. Le monde des affaires coloniales se rjouissait, non sans cynisme : Fort habilement, nos gouvernants ont transform la maison de la rue Oudinot en un "ministre de la France d'outre-mer" et l'empire est devenu l'Union". [...] Mieux vaut changer le nom et garder la chose 3.
28. Par suite de leur volution continue, il est ncessaire de ne pas figer ces peuples dans une structure politique dfinitive mais de rserver l'avenir et, en leur permettant de changer librement de statut, de laisser la porte ouverte cette volution ncessaire. Il faut que possibilit soit laisse aux peuples de l'Union franaise de passer d'un statut l'autre, au fur et mesure de leurs progrs conomiques, sociaux et politiques (BARBE, Cahiers du communisme, octobre 1946). 29. Compte rendu de France nouvelle, 31 aot 1946. 30. Marchs coloniaux, 23 novembre 1946.

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Du ct des coloniss, mme les dirigeants rformistes, tels Ferhat Abbas, dnonaient dans l'Union franaise une codification du no-colonialisme . Bourguiba, en juillet 1946, dans une lettre au P.P.A., crivait : Elle [l'Union franaise] apparat bien aujourd'hui comme une suprme manoeuvre d'un colonialisme aux abois, une sorte de baudruche en peau de lapin a'. A l'Assemble, le dput malgache Raseta, le 18 mars 1947, constatait amrement : Nous aurions voulu une Union franaise qui ft un vritable rassemblement de nations et de peuples libres. [...] La ralit est tout autre. L'Union franaise a t baptise dans le sang, le sang frais des jeunes Franais et de nos frres du Vietnam. Ces prises de position ne soulignent que davantage le caractre chauvin des affirmations bates du P.C.F., dans le style : Face aux menaces qui psent sur eux, les peuples de l'Union franaise regardent aujourd'hui vers la France pour garantir leur mancipation i2 . Cependant, le P.C.F. s'vertuait dfendre cette nouvelle mouture de l'empire. Mme aprs son exclusion du gouvernement, il exhortait notamment la tribune du XIe Congrs les peuples coloniss demeurer dans l'Union franaise : Dans l'tat prsent du monde, l'Union franaise reste le cadre le plus favorable la ralisation de vos aspirations, avec l'aide de la classe ouvrire et du peuple franais 33. Dans l'tat prsent du monde , tandis que l'imprialisme britannique, plus habilement, cdait du terrain afin de promouvoir un no-colonialisme, l'imprialisme franais s'tait rvl parmi les plus arrirs et les plus barbares : rpression sanglante des grves en A.O.F. 34, bombardements de Damas et Haiphong, massacre des populations civiles dans le Constantinois et Madagascar. Ce n'est qu'aprs Dien Bien Phu, le dbut de la rbellion algrienne , l'indpendance de la Tunisie et du Maroc, que les dirigeants politiques du mouvement ouvrier franais se rsign31. H. BOURGUIBA, La Tunisie et la France, Paris, 1954, p. 190-199. Paul Mus cite un haut fonctionnaire vietnamien qui, propos de l'Union franaise, lui fit cette remarque : Ce n'est pas un lien, c'est un noeud coulant. 32. Gibiers du communisme, mai 1947, article de R. Barb. 33. Discours d'E. Fajon. 34. A Douala, au Cameroun, les colons avaient tir sur des grvistes, les responsables syndicaux avaient t arrts. L'Humanit du 5 octobre annona neuf morts, des dizaines de blesss. On ignora en ralit le nombre des victimes, mais, sur la population recense de Douala (qui tant un port reoit une nombreuse population venue du reste du pays), il y eut trente morts (La Vrit, 16 fvrier 1946).

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rent, en juillet 1956, l'chec de l'Union franaise. L'difice colonial de 1946 tait moribond et l'imprialisme franais esquissait de nouvelles rformes afin de dsarmer les oppositions. Enfin, un mois auparavant, la commission de l'Assemble nationale, qui avait commenc de rexaminer le titre VIII de la Constitution, avait elle-mme prconis la suppression de la formule Union franaise 3^.

35. Dans la prparation du XIV e Congrs du P.C.F., alors que des ractions se manifestaient l'encontre de l'Union franaise , L 'Humanit publiait, le 14 juin 1956, une dclaration de Lon Feix : [...] la formule "Union franaise" pourrait tre interprte comme la manifestation d'une volont tendant imposer la prdominance de la France dans l'Union que nous voulons raliser. Le risque ainsi signal ne nous a pas chapp. Mais nous avons convaincre de la justesse de notre position bon nombre de Franais pour lesquels le vocable d'Union franaise voque un aspect de la sauvegarde de l'intrt national. Dans ces conditions, nous avons estim qu'il est juste de ne pas rejeter systmatiquement la formule d'Union franaise. L'expression d' Union franaise fut finalement retire des thses du XIVe Congrs. Mais il est important de relever les raisons qui fondrent cette dcision : Nous n'avons aucun motif doctrinal d'abandonner ce terme, que, pour notre part, nous avons toujours utilis en indiquant, sans l'ombre d'une ambigut, le contenu que nous lui donnions. Nous disions que notre parti tait pour une vritable Union franaise, c'est--dire pour une Union librement consentie sur des bases d'galit et dans le respect des intrts mutuels des peuples participants ; l'expression employe par nous servait marquer que notre parti, la diffrence des autres, garantissait, dans cette question comme dans tous les domaines, l'intrt national authentique de la France. [...] Seulement le fait est que depuis un mois une situation nouvelle s'est cre. Le mot d' "Union franaise" disparat du vocabulaire juridique et politique en usage. II ne correspond plus la situation. La commission de l'Assemble nationale, qui a commenc de soumettre d un nouvel examen le titre VIII de la Constitution de 1946, a cart d'emble le maintien de l'expression dont nous parlons (G. CoGN1oT, Rapport sur le projet de thses du XIV' Congrs du P.C.F., tenu au Havre, 18-21 juillet 1956, Cahiers du communisme, numro spcial, juillet-aot 1956, p. 348) ; soulign par nous.

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10 Guerre et ngociations

Les conditions d'une ngociation. L'accord du 6 mars 1946 et les analyses du Viet-Minh et du P.C.F. L'offensive politique et militaire du colonialisme franais. Les Confrences de Dalat et de Fontainebleau. Le P.C.F. et les ngociations.

En de des luttes politiques autour de la forme de la IVe Rpublique, cette priode charnire qui spare l'lection de la premire Assemble constituante de la ratification du second projet de Constitution marque de son sceau les rapports entre la mtropole et l'empire colonial. Plusieurs traits caractrisent ces entredeux o est en balance le sort de l'Union franaise D. L'incertitude, le provisoire, les promesses et l'laboration en cours de la Constitution ont un effet politique prcis : inviter patienter, contribuer alimenter l'espoir, dans les colonies, d'une transformation de l'attitude de la France. En mme temps, cette priode d'expectative de la part des coloniss est un atout qui est mis profit par l'imprialisme franais pour restaurer son autorit sur l'ensemble de l'empire colonial. Durant cette priode, on relve un dcalage entre l'entreprise politique et militaire franaise sur le terrain colonial et les flottements des Assembles constituantes autour des diffrents projets d'Union franaise. La ralit politique et militaire dans les colonies est souvent en avance sur la forme juridique, mais il
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arrive que l'inverse se ralise galement ainsi les dcisions de la Constituante bousculrent et enlevrent des concessions faites prcdemment. Les ambiguts de cet entre-deux sont particulirement visibles dans les rapports entre la mtropole et le Vietnam. Les dcalages qu'on observe sont gnralement interprts comme le rsultat d'une contradiction entre la politique de ngociation du gouvernement et les initiatives incontrles des militaires, en l'occurrence celle de l'amiral Thierry d'Argenlieu. Le mouvement ouvrier, reprsent au gouvernement, vit dans les ngociations le dbut d'une re nouvelle, l'amorce de la ralisation de sa propre conception de l'Union franaise ; il fit galement incomber la politique de force la non-excution par les militaires des directives du gouvernement'. Dans cette conception, la guerre d'Indochine est le fruit d'une srie d'incomprhensions, de malentendus, entre le gouvernement franais et le gouvernement vietnamien. Or cette thse n'est valide qu' la condition de mettre entre parenthses, en premier lieu, la marche des ngociations qui se droulrent entre la France et le Vietnam, et, en second lieu, le rapport entre les dcisions politiques et les choix militaires de l'Etat franais. La recomposition des lments qui dterminent les aspirations et les stratgies qui s'affrontent dans ce qui est dj la guerre d'Indochine permet d'clairer l'volution dans ses diffrentes phases de la situation en Asie du Sud-Est et, pardel, dans l'ensemble de l'Union franaise. Elle permet de mesurer aussi le rapport rel du mouvement ouvrier franais l'extension de la guerre d'Indochine. Les accords de 1946 et les ngociations qui se droulent jusqu'en septembre semblent marquer l'apothose de la politique du mouvement ouvrier dans le domaine colonial. La priode mars-septembre 1946 apparat comme le moment o l'action du P.C.F. recueille ses fruits, o les propositions du parti franais concident avec ce qu'accepte le Viet-Minh ; la possibilit d'une conciliation entre les ambitions impriales de la mtropole et les aspirations nationales du Vietnam devient ralit. Cette vision idyllique des ngociations franco-vietnamiennes

1. Cette thse prsente aussi l'intrt de mettre hors de cause la politique de l'Etat franais et de son gouvernement. Elle est reprise par les historiens du P.C.F. (voir La IN Rpublique, ouvrage collectif, Paris, 1972, p. 92-93).

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 perptue aujourd'hui encore par des historiens 2 occulte les contradictions politiques et les rapports de forces qui firent de ces ngociations une phase particulire d'une guerre jamais interrompue. Elle est, par contre, significative de l'idologie du mouvement ouvrier franais et des illusions qu'il entretint sur son rle et son activit au gouvernement et dans l'appareil d'Etat traditionnel. Quelles sont les conditions qui provoqurent les ngociations ? L'ide de ngocier ne rsultait pas d'une reconnaissance de la lgitimit des revendications avances par le Viet-Minh ; elle ne vint pas, non plus, d'une pression exerce par l'opinion populaire dans la mtropole. Elle surgit des contraintes et des difficults nes de la reconqute militaire de l'Indochine et disparut lorsque celles-ci semblrent effaces. A son arrive Saigon, le 6 octobre 1945, le gnral Leclerc s'tait vant de terminer la pacification en dix semaines. Elle dura prs de dix ans pour finir Dien Bien Phu. Mais les dbuts de la guerre semblaient prometteurs. Fin 1945, les grandes villes, les voies de communication importantes du Nam-Bo et du sud du Trung-Bo passaient successivement sous le contrle de l'arme franaise. Au Cambodge, le roi Sihanouk, qui avait proclam l'indpendance, devait signer un accord avalisant le retour de l'imprialisme franais 3. Au Laos, les forces du gnral Allessandri dtruisaient toute rsistance et roccupaient le pays. De septembre 1945 fvrier 1946, le corps expditionnaire reprit 215 000 kilomtres carrs soit prs de la moiti de la France , rimposant le joug colonial dix millions d'Indochinois. Le gouvernement franais se croyait sur le point d'achever la reconqute du sud du Vietnam. Mais, refluant dans la campagne du Nam-Bo, le Viet-Minh reconstituait ses forces, tablissait des bases de gurilla, prservait l'existence des institutions populaires locales. A l'chelle nationale, des lections furent organises la hte le 16 janvier 1946 qui donnrent naissance une Assemble nationale constituante, puis un gouvernement de rsistance qui se voulait lar2. Cf. La N Rpublique. E. Mignot soutient aujourd'hui encore que les accords du 6 mars montraient qu'une solution juste conforme aux intrts nationaux du Vietnam et de la France tait possible (La IV, Rpublique, p. 91). 3. Signature d'un modus vivendi le 7 janvier 1946 entre la France et le Cambodge. Il prvoit l'autonomie dans le cadre de l'Union franaise et une Fdration indochinoise.

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gement reprsentatif le Kuomintang vietnamien (V.N.Q.D.D.) y participera. Face une rsistance croissante dans le Sud, des zones libres puissamment tenues dans le Nord, aux risques, enfin, d'une alliance sino-vietnamienne, la mtropole oprait sur plusieurs plans et usait de diffrentes mthodes. Sur le plan militaire, le problme des effectifs tait le plus aigu. Le corps expditionnaire, dot du matriel le plus moderne, tait renforc par deux rgiments supplmentaires, des units de la flotte et des avions. Sur le plan politique, des tentatives taient entreprises visant diviser le Vietnam en plusieurs Etats et regrouper ces derniers dans le cadre d'une Fdration indochinoise. Le ministre socialiste des Colonies, Marius Moutet, aprs avoir annonc, le 22 dcembre 1945, la cration d'un Conseil fdral, s'efforait de trouver des lments patriotes qui se prteraient au jeu de l'imprialisme franais. Sur le plan international, une entente, qui bnficiait de l'approbation du gnral MacArthur, tait conclue avec Tchang Ka-chek, le 28 fvrier 1946. Les troupes chinoises du Kuomintang consentaient laisser l'arme franaise prendre la relve dans la rgion du Bac-Bo. Celle-ci allait s'effectuer du lei au 15 mars 4. Lorsqu'elle survint et fut mise en oeuvre, l'ide de ngociations ne fut considre ni comme une alternative la restauration coloniale ni comme un rejet ou un abandon de l'entreprise militaire en cours. La preuve en est que le Conseil des ministres du 19 fvrier, runi avec les ministres P.C.F. en prsence de l'amiral d'Argenlieu, manifestait un plein accord l'action du haut-commissaire en Indochine et confiait celui-ci le soin de ngocier une entente avec le Viet-Minh'. Le problme qui se posait alors au corps expditionnaire franais, crira Giap, tait de savoir s'il lui serait facile de revenir au nord du Vietnam par la force. Certainement non, puisque nos forces y taient plus puissantes que dans le Sud 6. Comment roccuper tout le Vietnam avec des moyens militaires encore faibles ? L'offre franaise de ngociations rpondait cette question. Pourquoi le Viet-Minh accepta-t-il cette offre ? Ce ne fut pas
4. Le P.C.F. entrinait cet accord et n'en soufflait mot dans sa presse. L'accord rendait possible la roccupation militaire du nord du Vietnam et ne faisait aucune rfrence au gouvernement de Ho Chi Minh. 5. L'Humanit, 20 fvrier 1946. 6. GIAP, Guerre du peuple, arme du peuple, p. 12.

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l'attrait de l'Union franaise qui dtermina son consentement, mais les difficults et les contraintes de la situation dans laquelle il tait accul. Le pays, dvast par de longues annes de guerre et de pillage, tait en proie une famine qui avait provoqu deux millions de morts. Le pouvoir rvolutionnaire n'avait pas eu le temps de se consolider, ses forces militaires taient encore faibles. Enfin, les contradictions entre les puissances qui avaient favoris la rvolution d'aot s'taient rsorbes. En mars 1946, justifiant au cours d'un meeting l'accord franco-vietnamien qui venait d'tre sign, Giap soulignera l'importance de ce facteur : La France a sign un accord avec la Chine, l'Amrique est entre dans le clan de la France, l'Angleterre est avec la France depuis plusieurs mois. Ainsi, nous tions presque isols. Si nous avions rsist, nous aurions eu contre nous toutes les puissances'. A cela, il faut ajouter que l'U.R.S.S., qui n'avait toujours pas reconnu la jeune Rpublique du Vietnam, poussait dans le sens d'une association avec la France plutt que vers une indpendance complte. La lecture des journaux sovitiques tmoigne de cette attitude. Comme l'explique J. Frankel, la presse sovitique n'interprta pas les vnements d'Indochine comme une simple lutte de libration nationale ayant pour but l'indpendance, mais comme une tentative pour arriver une entente entre les patriotes vietnamiens et les forces dmocratiques franaises' . Enfin, dans la mtropole, l'indpendance du Vietnam ne bnficiait d'aucun appui social et politique. Non sans rapport avec la stratgie internationale de l'U.R.S.S., le mouvement ouvrier considrait lgitime, ou du moins prfrable, le retour de la France en Indochine. Il se diffrenciait surtout par le fait de rclamer une solution ngocie au conflit. L'ensemble de ces conditions dterminrent les dirigeants vietnamiens temporiser. Le 16 fvrier, Ho Chi Minh communiquait Jean Sainteny, l'envoy du haut-commissaire d'Argenlieu, qu'il consentait ngocier, sur la base de l'unit et de I' indpendance du Vietnam, l'adhsion l'Union franaise.
7. Traduit d'aprs le journal Quyet Chien, Hu, 8 mars 1946 ; cit par DEVE.du Vietnam, p. 230. 8. Soviet Policy in South East Asia, cit dans le livre de Max BELOFF, Soviet Policy in the Far East, 1944-1951, Oxford, 1953, p. 224.
IERS, Histoire

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Leclerc et Sainteny pressrent le gouvernement franais d'accepter. Ce qu'il fit, se dclarant prt reconnatre un gouvernement vietnamien autonome, condition que ce dernier accueille amicalement les troupes franaises lorsqu'elles viendraient remplacer les forces armes du Kuomintang. On apprenait le 4 mars, Hanoi, que la flotte de dbarquement franaise faisait route vers Haiphong le grand port du nord du Vietnam. Entre les troupes du Kuomintang et l'arme franaise, l'tau se resserrait autour du gouvernement de Hanoi. C'est ce qui prcipita la signature d'un accord. Le 5 mars, le Comit central du Viet-Minh, runi HuongCanh, dans la campagne proche de Hanoi, dcidait que, dans cette conjoncture, la meilleure condition suivre pour le salut de la patrie n' [tait] pas de couper les ponts, mais de sauver la paix . On ne prtendait ni faire la guerre tout prix ni s'illusionner sur la fin des difficults, une fois l'accord sign avec la France 9. Le journal de Hu, le 5 mars sous le titre : Calmes mais prts , refltait l'tat d'esprit des Vietnamiens face la perspective de cet accord : La France a pris l'initiative de ngocier. Nous sommes heureux de ngocier selon la demande des Franais. Nous nous prparons ngocier, mais en mme temps nous nous prparons rsister, rsister longtemps si notre indpendance n'est pas reconnue. Les ngociations n'aboutiront que si nous obtenons l'indpendance et la libert. Dans le mme sens, le 27 fvrier dj, dans une dclaration faite au journaliste franais Jean Lacouture, Giap avait affirm : Si les conditions sur lesquelles nous ne transigerons pas et qui peuvent se rsumer en ces mots : indpendance et alliance, ne sont pas adoptes et si la France est assez myope pour dclencher un conflit, sachez que nous lutterons jusqu' la mort'. Ho Chi Minh et Sainteny signaient le 6 mars 1946 une convention prliminaire. Le gouvernement franais reconnaissait la Rpublique du Vietnam comme un Etat libre, ayant son gouvernement, son Parlement, son arme et ses finances, faisant partie de la Fdration indochinoise et de l'Union franaise . L'ide d'indpendance tait absente ; l'unit du Vietnam restait suspendue un rfrendum dont la date n'tait pas fixe qui dciderait du sort de la Cochinchine (Nam-Bo), con9. Voir Jean Lecou1URE, Ho Chi Minh, Paris, 1967, p. 109. 10. Dclaration parue dans Paris-Saigon, 27 fvrier 1946.

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trle par les troupes coloniales. Enfin, des units franaises quinze mille hommes s'installaient dans le Tonkin pour y effectuer, conjointement avec l'arme vietnamienne, la relve des troupes de Tchang Ka-chek 11 Pour saisir la signification de l'vnement et comparer les perspectives du Viet-Minh et celles du P.C.F., il est indispensable d'analyser les ractions qui suivirent, de part et d'autre, la signature de l'accord. On peut dire, d'une manire gnrale, que la Convention fut ressentie au Vietnam comme une retraite force, et qu'elle fut ressentie dans la mtropole comme une victoire. Le lendemain de la signature, au cours d'un meeting sur la vaste place du Thtre de Hanoi, Giap dut exposer longuement devant une foule immense, value cent mille personnes, les raisons de l'accord. Le parallle avec le trait de Brest-Litovsk sign par les bolcheviks est on ne peut plus significatif de l'tat d'esprit des dirigeants vietnamiens : La Russie, par exemple, a sign en 1918 Brest-Litovsk pour arrter l'invasion allemande, pour pouvoir, la faveur de la trve, renforcer son arme et son pouvoir politique. Grce ce trait, la Russie n'est-elle pas devenue trs forte ? Le gouvernement vietnamien n'tait pas dispos cder sur la question de l'indpendance du pays ; l'accord du 6 mars tait une tape indispensable : Nous avons choisi de ngocier pour crer les conditions favorables la lutte pour l'indpendance complte, pour pouvoir attendre l'occasion d'aller jusqu' l'indpendance totale 12. La situation internationale n'tait pas favorable pour entreprendre dans l'immdiat une rsistance de longue dure 13 . 11 avait donc fallu signer, bien qu' contrecoeur , la disposition permettant l'entre des troupes franaises au Tonkin : Si le gouvernement ne leur avait pas accord, elles seraient quand mme venues.
11. Voir le texte de la Convention prliminaire et les Accords annexes sign par Ho Chi Minh, Vu Hong Khanh et Sainteny, Hanoi, dans Pour la paix avec k Vietnam dans k cadre de l'Union franaise les propositions du prsident Ho Chi Minh, dit par l'Association France-Vietnam, Paris, p. 20. 12. Traduit d'aprs le journal Quyet Chien, Hu, 8 mars 1946 ; cit par DEVILtERS. Histoire du Vietnam, p. 230. 13. Auparavant, au cours du meeting, Ho Chi Minh avait soulign dans son intervention qu'aucune puissance n'avait encore reconnu l'indpendance du Vietnam : La convention avec la France ouvre la voie la reconnaissance internationale , ajoutait-il.

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Il tait vident que la France voulait garder la Cochinchine, mais, poursuivait Giap, le gouvernement vietnamien l'a fermement dclar : si on spare la Cochinchine, l'Annam et le Tonkin, nous sommes rsolus rsister jusqu'au bout . Dans la mtropole, on clbrait l'unisson l'accord sign. Le socialiste Moutet l'Assemble constituante donnait de la politique de l'imprialisme franais une vision idyllique, que popularisait L'Humanit : Ecartant l'ide d'entreprises aventureuses et meurtrires, se refusant refaire par les armes la conqute de l'Indochine, la France a choisi la politique de raison. Le ministre des Colonies n'oubliait pas d'ajouter, triomphant : L'Indochine, sur laquelle la France n'exerait plus en septembre 1945 aucune autorit, s'inscrit maintenant dans l'Union franaise 14 L'amiral d'Argenlieu partageait la mme satisfaction en dclarant que ce bon trait ouvrait l're d'une politique coloniale originale" . Il faut noter que la question fondamentale Qui disposait de la politique militaire et trangre au Vietnam ? tait reste en suspens dans la convention, mais avait t tranche Paris dix jours auparavant dans le vote des articles de la Constitution concernant l'Union franaise. Le P.C.F., la S.F.I.O. et le M.R.P. avaient soutenu un projet qui rservait au gouvernement franais le droit de disposer de la politique extrieure et de la dfense des territoires de l'Union franaise. Le P.C.F. vit dans l'accord l'aboutissement de sa politique. Autant Giap considrait la convention prliminaire comme un pis-aller, autant le P.C.F. la salua comme un succs. Si Hanoi on soupesa les contraintes qui avaient jou, et notamment le rapport des forces entre les puissances coalises aux cts de la France et la Rpublique du Vietnam isole, le P.C.F. Paris passa ces conditions sous silence. Autant les Vietnamiens envisagrent la convention comme un rpit momentan sur le chemin de l'indpendance, autant le P.C.F. y vit l'entre du Vietnam dans la famille dmocratique de l'Union franaise 16 . (Il est signaler qu' aucun moment Giap, dans son discours, n'avait fait allusion l'intgration de la Rpublique du Vietnam dans l'Union franaise.)
14. L'Humanit, 9 mars 1946. 15.Ibid. 16. Ibid., 9 mars 1946.

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galit 17 .

Les communistes vietnamiens voyaient dans cet accord une trve conclue avec un ennemi alors suprieur en force, le temps de prparer une rsistance ; le P.C.F. se plut, de son ct, applaudir le renforcement d'une amiti entre deux pays unis

Le bilan que tirait le P.C.F. de la priode septembre 1945mars 1946 est significatif de son attitude. Dans la reconqute militaire de la Cochinchine (le Sud), de graves fautes avaient t commises. La faute n'tait pas la reconqute coloniale d'un pays, mais la forme violente que celle-ci avait prise. La cause en tait d'abord la malveillance britannique 18 ; le fait aussi qu' au lieu d'entreprendre immdiatement des ngociations avec le parti du Viet-Minh on avait employ la force, les fusils, l'artillerie et l'aviation contre les partisans du Viet-Minh , et cela en collaboration avec les troupes anglaises et les soldats japonais non dsarms . On avait lanc les pires calomnies contre le Viet-Minh, on, l'avait accus d'tre la solde des Japonais, de ces mmes Japonais qu'on utilisait contre lui , lanait le P.C.F. On a tromp les soldats de France, emmens en Indochine pour qu'ils tuent des Indochinois , poursuivait-il 19. Mais lui-mme, de plain-pied dans le gouvernement, n'tait-il pas aussi un des artisans de cette politique ? Le P.C.F. avait prn et encourag l'occupation militaire de l'Indochine, mais il formulait le regret que, de septembre mars, elle n'ait pas pu se raliser pacifiquement. Ni les ambitions imprialistes de la France ni la prsence en Indochine du corps expditionnaire n'taient en cause, mais leur effet ncessaire : la violence que L'Humanit, d'ailleurs, n'attribuait qu' des S.S. engags par Diethelm dans la Lgion, unis quelques vichyssois camoufls en soldats 20 . L'avenir trac, l'image du bilan, vhiculait l'espoir d'une domination franaise humanitaire et sociale, accepte par les peuples coloniss. Les accords du 6 mars lavaient le sang que les S.S. avaient fait couler. On voulait purer l'arme franaise (restant en Indochine en vertu du trait) de tous
17. Ibid., 9 mars 1946. 18. Nos allis anglais ont fait que la France n'arrive que trs tard en Indochine n (ibid., 3-4 mars 1946). 19. Ibid., 3-4 mars 1946 ; soulign par nous. 20. Ibid., 3-4 mars 1946.

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les lments, officiers ou soldats, ractionnaires ou S.S. et en envoyer des nouveaux, l'esprit dmocratique . Il fallait, certes, occuper le Vietnam, mais aussi lutter contre l'exploitation colonialiste des trusts 21 . Ce qui caractrise la priode qui s' ouvre au lendemain du 6 mars, c'est d'abord son ambigut profonde : alors que sur le plan diplomatique se poursuit la procdure des ngociations, les accords franco-vietnamiens sont mis en cause la fois Paris et au Vietnam, par le gouvernement, l'arme coloniale et l'Assemble constituante. Les phases essentielles de cette priode correspondent celles d'une offensive politique et militaire du colonialisme franais qui va rduire nant les concessions faites lors des accords du 6 mars et oter finalement tout contenu aux ngociations. Tandis que des illusions taient propages en France et en Indochine sur la porte de l'accord, dj se prparaient, au lendemain de la signature de la convention, les plans de roccupation de nouvelles zones. Le 10 mars, des avions lanaient audessus des campagnes des tracts destins aux maquisards vietnamiens : Rendez-vous avec vos armes au poste franais le plus proche'. Ds ce moment taient envisags l'occupation des villes du Nord et le renversement du gouvernement de la Rpublique dmocratique du Vietnam. Dbut avril, des directives dans ce sens taient adresses aux commandants des units du corps expditionnaire. 6 avril 1946, directives n 1 du gnral Leclerc aux units qui devaient dbarquer au nord du Vietnam : Il ne s'agit pas de rtablir purement et simplement l 'ordre franais existant auparavant, il s'agit de dfendre les intrts franais pendant que les ngociations se drouleront en Indochine et Paris. Cette dfense s'effectuerait par la mthode lente, en marquant chaque jour un nouveau progrs sans se lasser, par la force en cas de ncessit 23 . Le mme jour, le gnral Valluy, commandant suprieur des troupes franaises en Indochine du Nord et au Laos, envoyait au colonel Vicaire des directives pour l'occupation du pays Nung (situ au nord). Le 10 avril, le mme gnral demandait aux
21. Ibid., 9 mars.

22. D'aprs l'hebdomadaire Caravelle, organe du corps expditionnaire. 23. Documents reproduits dans La rsistance vaincra, de TRUONG CHINH, Hanoi, 1962, p. 18-19.

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commandants des garnisons installes dans les villes du Nord d'tablir un plan d'action pour manoeuvrer sur la ville, car le meilleur moyen de se dfendre est bien souvent d'attaquer . Il fallait transformer finalement le scnario qui est celui d'une opration purement militaire en un scnario de coup d 'Etat 24 . Les objectifs : constituer un pays Nung , occuper la bande ctire de Haiphong Moncay pour y tablir une zone fdrative . Les instructions du ministre socialiste Moutet, le 14 avril, soulignaient que la France avait intrt constituer une Fdration comprenant le plus grand nombre possible d'tats. Entre le 7 mars et le 21 mai, au Nam-Bo seulement, le corps expditionnaire n'effectua pas moins de vingt-six attaques dont le bombardement et le mitraillage de civils vietnamiens, comme Camau le 27 mars 25. Au cours de la rencontre officielle Dalat avec des dlgus de la mtropole, Giap s'leva contre la violation militaire des accords : Les attaques continuent, particulirement au Nam-Bo. Notre position est claire. Un mois et demi aprs la convention du 6 mars, nous demandons que les hostilits cessent contre nos troupes au Nam-Bo, avec maintien de leur part, comme de la part des troupes franaises, de leurs positions respectives 26. La protestation n'eut aucun effet. Le grignotage des positions vietnamiennes se poursuivit sans susciter de ractions dans la mtropole. Sur le plan politique, les lendemains de la convention franco-vietnamienne furent marqus par l'chec de la Confrence de Dalat qui, ouverte au mois d'avril, avait pour objet de rgler les questions laisses en litige dans l'accord prliminaire du 6 mars et de prparer les ngociations de Paris. A Dalat, la dlgation vietnamienne, dirige par Vo Nguyen Giap, avait raffirm outre son refus d'une scession de la Cochinchine (Nam-Bo) la revendication d'une indpendance complte avec la garantie d'une reprsentation diplomatique propre. Et la dlgation franaise, conduite par Pierre Messmer, de rpondre : la Fdration indochinoise est une ralit ; si la France quittait le Vietnam, celui-ci serait victime d'un imprialisme tranger.
24. Ibid.

25. Le P.C.F. qui ne rapporta ces faits que quatre mois plus tard y vit l'hritage de M. Diethelm, qui pensait que des S.S. repentis avaient leur place dans l'arme franaise (L'Humanit, 30 juillet 1946). 26. La rsistance vaincra, p. 19.

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Pour des raisons divergentes, Bidault et Thorez taient d'accord sur ce dernier point : l'un voyait le Vietnam devenir un pion de l'Union sovitique , l'autre une proie de l'imprialisme amricain . Il valait mieux que le Vietnam restt sous tutelle franaise. Et ce refus d'admettre les exigences de la dlgation vietnamienne tait dj inscrit dans les articles du projet de Constitution labors et vots par le P.C.F. et la S.F.I.O., dix jours avant l'accord du 6 mars. Si le Viet-Minh concevait la formule du 6 mars Etat libre au sein de la Fdration indochinoise et de l'Union franaise comme l'association de deux Etats gaux et souverains, les trois partis au gouvernement considraient que le Vietnam, en acceptant d'entrer dans l'Union franaise, s'tait insr dans un cadre o la Rpublique franaise avait la suprmatie. A l'gard de la confrence, l'attitude publique du P.C.F. restait fidle elle-mme : on magnifiait les vertus de la ngociation, quitte arrondir les angles et dulcorer les aspirations du Vietnam. Le compte rendu de Dalat publi par L'Humanit censurait dans les positions vietnamiennes la revendication d'indpendance complte et rduisait l'avance l'importance d'un chec de la confrence 27. Aprs le refus de l'indpendance vint le refus de l'unit. L'imprialisme franais n'tait pas dispos organiser le rfrendum prvu par la Convention en ce qui concernait le statut de la Cochinchine : il tenait au contrle de ce territoire o taient concentres les grandes plantations d'hvas. A Dalat, la dlgation franaise s'tait retranche derrire des arguments juridiques. En Indochine, les colons qui s'organisaient le 15 juillet 1946 Saigon en une fdration des associations des colons et des petits fonctionnaires, l'Union pour la dfense de l'oeuvre franaise en Indochine (U.D.O.F.I.) n'avaient qu'une crainte : que les ngociations prochaines ne se soldent par un accord sur un rfrendum immdiat. D'aprs les gens de 1'U.D.O.F.I., celui-ci aurait t 90 % favorable au Viet-Minh. Ils firent pression, notamment sur le haut-commissaire en
27. Quoi qu'il en soit, mme si la Confrence de Dalat devait s'ajourner sans rsultat, il ne faut pas oublier qu'une dlgation de parlementaires vietnamiens vient justement d'arriver Paris (L'Humanit, 28 avril 1946). Aprs l'chec de la confrence, Pham Van Dong dclarait la presse franaise : L'accord du 6 mars n'est pas appliqu en Cochinchine. Cette dclaration tait reproduite sans commentaire dans un petit article en page intrieure de L'Humanit du 30 avril.

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Indochine, pour que la mtropole prit les devants et mt le VietMinh devant un fait accompli. Alors que la dlgation vietnamienne conduite par Pham Van Dong et devant participer la Confrence de Fontainebleau (qui devait fixer les modalits dfinitives de l'accord du 6 mars) tait arrive en France le 24 avril et que Ho Chi Minh, en qualit d'invit du gouvernement franais, s'envolait vers Paris, l'amiral-moine d'Argenlieu fit proclamer la Rpublique libre de Cochinchine . S'il ne fait pas de doute que cet acte fut le fruit d'une initiative du haut-commissaire en Indochine, prise sous la pression des colons, l'important est de noter que cette initiative fut entrine Paris par le gouvernement ainsi que par toutes les forces politiques. Avant mme de recevoir Ho Chi Minh, reprsentant de la Rpublique dmocratique du Vietnam, le prsident Flix Gouin accueillait officiellement une mission de ce gouvernement factice de Cochinchine. La mission tait compose du colonel Xuan et de Doc Phu Chan 28. La position du P.C.F. quant l'initiative de d'Argenlieu ne fut pas diffrente. Tandis qu' Hanoi l'ditorialiste du Peuple, organe de combat pour l'indpendance du Vietnam , crivait propos du gouvernement de Cochinchine : Quel honnte citoyen de la We Rpublique aura l'indulgence de prter l'oreille aux idioties de ces avortons ? 29 , Maurice Thorez, en tant que vice-prsident du Conseil, reut Nguyen Van Xuan, ce colonel de l'arme franaise, promu au rle de reprsentant d'un Etat cr de toutes pices pour servir, au mieux, les intrts des colons. Il faut ajouter qu' son retour Saigon Xuan se prvalut d'avoir reu de Thorez l'assurance que le parti communiste n'entendait en aucune faon tre considr comme le liquidateur des positions franaises en Indochine et qu'il souhaitait ardemment voir le drapeau franais flotter sur toutes les terres de l'Union franaise . Propos parfaitement vraisemblables et qui ne furent, en tout tat de cause, jamais dmentis. C'est dans le contexte des violations militaires et politiques de l'accord du 6 mars que se runit la Confrence de Fontainebleau et alors que, sur nombre des modalits qu'elle avait pour rle de fixer, la mtropole avait dj tranch.
28. Ex-collaborateur. 29. Le Peuple, n 7, 28 avril 1946. 30. Le compte rendu de mission du gnral Xuan est publi dans Paris-Saigon, le 29 mai 1946.

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Situer l'enjeu politique de la confrence pour les acteurs en prsence, ainsi que la ligne d'action de ces derniers, est indispensable pour cerner l'attitude du P.C.F. Avec le coup de la Rpublique autonome de Cochinchine, Ho Chi Minh, arriv en France le ler juin, avait song repartir. Il essaya de se persuader qu'un gouvernement o figurait en nombre des camarades franais ainsi que des socialistes ne pouvait refuser au Vietnam l'unit et l'indpendance, ni poursuivre la guerre de reconqute. Au lendemain des accords du 6 mars, la ligne d'action des communistes indochinois tait de raliser autant que possible un front dmocratique franco-vietnamien et d'isoler le parti de la raction franaise , ceux qu'on appelle galement les ultra-colonialistes . La puissance du P.C.F. et sa participation massive au gouvernement pouvaient laisser penser qu'une pression en France, allie une combinaison de souplesse et de fermet au Vietnam, contraindraient la ngociation et la reconnaissance des droits lgitimes de la R.D.V.N. C'est ce qui, une fois encore, allait tre tent. Ho Chi Minh utilisait aussi son long sjour pour se faire le propagandiste de la cause vietnamienne et il crera effectivement un important courant de sympathie et de soutien son peuple 31 Dans la mme veine, la confrence permit de protester contre la violation des accords et d'exposer les propositions du VietMinh. Ds l'ouverture des ngociations, le 6 juillet, Pham Van Dong, dans un vigoureux discours, s'indigna de ce que l'arme franaise poursuivait encore les combats contre les positions vietnamiennes. Le 21 juin, deux colonnes blindes avaient attaqu les plateaux de Pleiku et Kontum, tendant les combats au Trung-Bo 32. Le 12 juillet, la dlgation vietnamienne raffirmait sa con31. Il eut galement Paris l'occasion de rencontrer des reprsentants d'autres peuples coloniaux : Ferhat Abbas et les dputs malgaches. 32. On cherchait au P.C.F. rduire l'importance des oprations militaires franaises. L'Humanit s'attachait non pas s'lever contre ce qu'elle appelait une brochette d'incidents , mais regretter que la presse en parle : Il est regrettable de constater que l'agence A.F.P., suivie par certains journaux, ait choisi ce jour [l'arrive de Ho Chi Minh Paris] pour relater toute une brochette d'incidents survenus Hanoi au cours des dernires semaines, et dont la gravit- a t dlibrment exagre. Une fois de plus, on essaie de rendre difficiles les ngociations qui vont s'ouvrir entre la France et le Vietnam (L'Humanit, 23-24 juin 1946): Le quotidien se limitait poser la question : Est-ce ainsi que l'on entend respecter l'accord du 6 mars ? (Ibid., 29 juin 1946.)

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ception des rapports avec la France dans l'Union franaise : libre association, galit des droits et des statuts des deux pays, forces armes et relations diplomatiques indpendantes, association avec la France dans les domaines conomiques et culturels. Aucun Etat ne devait primer sur l'autre. La Fdration indochinoise elle-mme devait coordonner, non coiffer, les nations qui la composaient. Il s'agissait d' alliance entre deux pays. Le 12, dans une confrence de presse, Ho Chi Minh exposait les mmes ides fondes sur le droit des peuples disposer d'euxmmes . Mais la bourgeoisie franaise, mtropolitaine ou coloniale, n'tait pas prte admettre cette conception dmocratique des rapports entre pays. Nouvellement lu la prsidence du Conseil aprs une incontestable victoire lectorale du front commun de toutes les fractions bourgeoises, Georges Bidault donnait le ton de la classe dominante : on ne concevait qu'un Vietnam satellite de la France, pris dans le corset d'une Fdration indochinoise dont les services seraient entirement contrls par Paris et dont l'orbite serait le haut-commissaire nomm par le gouvernement franais, dpositaire des pouvoirs de l'Union franaise sur le plan politique, diplomatique, conomique, financier et militaire. Les directives du prsident du Conseil au chef de la dlgation franaise taient : Obtenir toutes les garanties pour que, sur le plan extrieur, le Vietnam ne puisse pas devenir un nouveau pion du jeu sovitique, un nouveau satellite de Moscou". Le traitement rserv aux dirigeants vietnamiens traduisait fidlement cette volont politique. Tout tait fait pour minimiser l'importance du chef d'Etat vietnamien qui avait d attendre Biarritz la fin de la tourmente lectorale. A ce ddain l'gard des reprsentants vietnamiens et qui fut ressenti comme tel se joignait la volont de rduire par avance la porte des ngociations de Fontainebleau. Ainsi, aucun homme politique connu ne composait la dlgation franaise la mme, peu de chose prs, que celle de Dalat. L'chec de la confrence tait dans ces conditions invitable. Ds le dbut des pourparlers, crit Philippe Devillers s , Ho Chi Minh et ses compagnons s'aperurent que l'objectif de Paris tait moins de tirer les consquences de l'accord de Hanoi que
33. la IV, Rpublique, p. 93. 34. P. DEVEI.ERS, op. cit., p. 289.

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de reprendre pied pied quelques-unes des concessions faites le 6 mars. Les vnements ne tardrent pas leur donner raison. Le 25 juillet tait annonce la convocation d'une nouvelle confrence Dalat sous la prsidence de l'amiral d'Argenlieu runissant, outre des dlgus du Laos, un Conseil de la Cochinchine , compos essentiellement des reprsentants des socits de caoutchouc. L'objectif dclar de cette confrence tait de sparer la Cochinchine du Vietnam et de la fdrer avec le Laos et le Cambodge. A la mme poque, le gouvernement franais voulut faire participer la Confrencg de Fontainebleau des dlgus de la Cochinchine et du Sud-Annam. Ces deux initiatives concertes Fontainebleau et Dalat montrent clairement qu'il s'agissait d'une manoeuvre du gouvernement franais, non d'une initiative individuelle du haut-commissaire. Le 26 juillet, la dlgation vietnamienne, indigne, protestait vigoureusement par la voix de Pham Van Dong contre la convocation de dlgus pour la Cochinchine et le Sud-Annam ce qui tait une remise en cause la fois de l'unit du Vietnam et du gouvernement de la R.D.V.N. Le l et aot, jour de l'ouverture de la Confrence de Dalat, la dlgation vietnamienne interrompit immdiatement les pourparlers de Fontainebleau. Pham Van Dong dressa ce constat de la situation : Vous nous faites venir Fontainebleau pour discuter de la runion des trois Ky et, Dalat, vous discutez de leur sparation. L'alternative tait la suivante : ou bien c'taient les autorits franaises qui dcidaient du sort de la Cochinchine du Sud, de l'Annam, des Hauts-Plateaux et du statut de la Fdration indochinoise dans ce cas, la convention du 6 mars devenait sans objet et la Confrence de Fontainebleau n'avait plus de raison d'tre , ou bien la convention du 6 mars devait recevoir application, auquel cas seule la Confrence de Fontainebleau avait qualit pour discuter de ces problmes" . L'chec invitable de la Confrence de Fontainebleau signifiait qu'on allait vers une rupture complte des relations francovietnamiennes. Un ultime rpit eut lieu malgr tout : un accord de dernire minute fut sign dans la nuit du 13 au 14 septembre
35. France nouvelle, 6 septembre 1946.

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1946 par Ho Chi Minh et Marius Moutet. Un modus vivendi provisoire prvoyait l'arrt des hostilits et envisageait de nouvelles discussions en janvier 1947 36. Le prsident de la R.D.V.N. savait pourtant la guerre inluctable 37. Le 11 septembre, Ho Chi Minh confiait au journaliste amricain David Schoenbrun : Ce sera une guerre entre un tigre et un lphant. Si jamais le tigre s'arrte, l'lphant le transperce de ses puissantes dfenses. Seulement le tigre ne s'arrte pas... il lui arrache le dos par grands lambeaux, puis il disparat nouveau dans la jungle obscure 38. C'est une guerre de longue dure contre le colonialisme franais que se prparaient les communistes indochinois 39 En France, les reprsentants politiques de la classe ouvrire voulaient croire et faire croire la vertu miraculeuse de la ngociation, en particulier en dissimulant les antagonismes'''. Cependant, sur le fond, on laborait une conception de l'Union franaise en visant ce qu'elle ne heurtt point les sentiments de la bourgeoisie franaise, mais qu'elle ft, au contraire, acceptable, voire sduisante, pour elle. Les reprsentants ouvriers ne dsiraient ni la guerre coloniale ni l'indpendance du Vietnam ; ils espraient une troisime voie, une autre mthode et un autre objectif. Les ngociations devaient tre un moyen pour la France dmocratique de garantir ses intrts lgitimes dans les pays et territoires d' ou36. Voir le texte du Modus vivendi franco-vietnamien sign Paris le 14 septembre 1946 dans Les propositions du prsident Ho Chi Minh, p. 22-24. 37. Dbut septembre, Ho Chi Minh analysait ainsi la situation : Les Franais ont sign un trait et ils agitent des drapeaux. Mais tout cela n'est que mascarade. En fait, nous ne possdons pas les vritables attributs de l'indpendance : nos propres contrles douaniers, nos propres diplomates, nos propres devises. Notre pays est tronqu. Ils ont tabli des rgimes fantoches sparatistes dans le Sud. [...] Oui, je crains qu' la fin nous soyons forcs de nous battre ! (SCHOENBRUN, Ainsi va la France, p. 272, interview du 11 septembre 1946.) 38. Ibid., p. 273. 39. Notre prsident Ho Chi Minh, Hanoi, 1970, p. 138. 40. Rapportant la confrence de presse de Ho Chi Minh, L'Humanit du 13 juillet 1946 numrait jusque dans le dtail les avantages conomiques concds par le Vietnam la France : En ce qui concerne la collaboration conomique entre nos deux pays, le prsident de la Rpublique du Vietnam a tenu souligner que les intrts de la France seraient sauvegards. Un ventuel rachat est envisag pour certaines entreprises , l'envoi de techniciens franais EN PR[ORrrE tait ;.lis en avant. Par contre, comme lors de la Confrence de Dalat, le quotidien du P.C.F. masquait totalement l'opposition irrductible qui existait entre les revendications de la Rpublique vietnamienne et les exigences imprialistes renouveles Fontainebleau de l'Etat franais.

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tre-mer , sans utiliser la terreur et la contrainte chres l'Angleterre imprialiste' . Il et fallu pour cela que la bourgeoisie franaise acceptt des rformes et que le Viet-Minh renont l'indpendance de son pays. A l'gard des reprsentants vietnamiens venus Paris, le mouvement ouvrier calquait son attitude sur celle du gouvernement. Aprs avoir dnonc le traitement rserv Ho Chi Minh Biarritz, le P.C.F. accueillait celui-ci son arrive au Bourget, le 22 juin, avec une simple dlgation de quatre membres : J. Veermersch, M.-C. Vaillant-Couturier, L. Midol, A. Petit. La C.G.T. tait reprsente par Racamond et Bouzanquet. Aucun des principaux dirigeants ouvriers n'tait prsent. Il n'y avait eu aucun appel un rassemblement de masse. Les trois partis gouvernementaux taient reprsents dans la dlgation franaise de la Confrence de Fontainebleau, sans qu'aucun des leaders de ces formations n'en ft partie : le parti socialiste tait reprsent par P. Rivet, le M.R.P. par Juglas ; le P.C.F. envoya Lozeray, spcialiste de la question coloniale, mais responsable de second plan. Au niveau des rapports officieux, dans cette priode, entre 1-ro Chi Minh, ancien membre du Parti communiste franais, et les dirigeants de ce parti, il y aura relativement peu de contacts ce qui ne s'explique pas seulement par la prudence. Le seul contact suivi entre les reprsentants vietnamiens et le P.C.F. fut assur par R. Barb, un des responsables de la section coloniale, qui n'appartenait pas au Comit central. Il faut relever qu' son retour Hanoi un membre de la dlgation vietnamienne devait dclarer que le P.C.F. n'avait pas de position bien nette sur les problmes d' outre-mer 42. Quant l'attitude franaise en Indochine, le P.C.F. adressait, avant l'ouverture des ngociations, certaines critiques, mais qui taient, somme toute, trs pondres. Le 30 juillet, L 'Humanit demandait le respect des accords du 6 mars afin de ne pas gner la Confrence de Fontainebleau. Elle s'levait contre un courant d'hostilit aux ngociations dont elle voyait la source dans certains milieux colonialistes de Londres et
41. Cahiers du communisme, juillet 1946, article intitul La Politique du parti et les Thses colonialistes . 42. Rapport par P. DEVE.LERS, Histoire du Vietnam, p. 292.

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l'aboutissement dans l' trange politique de l'amiral d'Argenlieu et l'attitude de la Banque d'Indochine. L'ancien prsident de la Banque franco-indochinoise, lie la Banque d'Indochine, Max Andr, tait pris partie 43. On attribuait Thierry d'Argenlieu l'entire responsabilit de la politique coloniale franaise. Le comportement de l'amiral-moine tait d'ailleurs plutt mis au compte d'un manque de discernement individuel : L' amiral d' Argenlieu ne voit-il pas qu'il compromet l'amiti franco-vietnamienne ? Ne voyait-il pas que, pour satisfaire les sordides intrts des banques et des planteurs de caoutchouc , il compromettait les vritables intrts moraux et matriels de la France 44 ? . On comprenait, peu aprs, la dcision de la dlgation vietnamienne de suspendre les pourparlers, mais on restait prudent et mesur. Tout s'est pass comme si l'accord du 6 mars avait t une feinte destine renforcer les forces colonialistes en abusant de la bonne foi des ngociateurs et du gouvernement vietnamien4s On ludait le rle du gouvernement franais dans l'chec des ngociations ; on rduisait la gravit de cet chec. Cependant, l'inquitude perait quelque peu et on faisait pression, travers la presse, pour empcher la rupture. L'Humanit revenait sur l'envoi contre leur volont de jeunes engags en Indochine. On demandait, le 16 aot, le retour en mtropole de ceux qui avaient fait leur temps de service dans le corps expditionnaire. Des critiques taient adresses dsormais Moutet, le 20 aot, puis Bidault, le 17 septembre, accuss de rendre la rupture presque invitable 46 . En dpit des vnements politiques et militaires qui se prcipitaient, l'espoir ne fut jamais abandonn d'une reprise des ngociations et d'une conciliation prochaine, bien qu'aucune action ne fat mise l'appui de cet espoir47. Au Vietnam, du nord au sud, l'arme franaise intensifiait les combats. Incendies, bombardements, arrestations de dputs vietnamiens par la sret franaise. L'Humanit relatait les faits
43. II tait le chef de la dlgation franaise la Confrence de Fontainebleau. 44. L'Humanit, 30 juillet 1946. 45. Ibid., 2 aot 1946. 46. Ibid., 17 septembre 1946. 47. On peut relever une intervention du P.C.F.: le 11 juillet, il conseilla de ne pas accorder la cinquime toile au gnral Leclerc de peur que ce geste soit incompris des Vietnamiens.

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dans toute leur horreur. Le 4 aot, par exemple, l'aviation franaise avait bombard Bac-Ninh, 30 kilomtres de Hanoi. Il y avait de nombreux morts et blesss. Le gouvernement vietnamien avait protest. Aucun clat pourtant en France. Le quotidien du P.C.F. gardait le ton d'un observateur extrieur aux affaires gouvernementales et se bornait interroger : Fera-t-on longtemps encore passer certains intrts privs avant l'intrt mme de la France 8 ? L'extension de la guerre dans laquelle le P.C.F. vit un sabotage des ngociations -- tait inscrite, de Dalat Fontainebleau, dans les ngociations elles-mmes, parce que le gouvernement tripartite, avec des nuances selon les composantes, maintenait une opposition intransigeante aux aspirations d'un peuple l'indpendance. La dernire phase politique qui prcde la guerre totale en Indochine se joua indirectement avec le rgime politique que la Constituante tablit et fixe pour la mtropole et l'Union franaise . Aprs le dpart de Ho Chi Minh, tandis que L'Humanit gardait pendant plusieurs semaines un silence quasi absolu sur la question indochinoise, le fait dcisif qui survint fin septembre fut le suivant : la suite notamment de pressions ouvertes des milieux financiers sur les parlementaires fut vot, par les trois partis gouvernementaux, un projet de Constitution qui fermait dfinitivement la porte aux revendications du Viet-Minh. Le projet fut adopt le 13 octobre par rfrendum. Dans le titre VIII de la nouvelle Constitution, plus question mme d' union librement consentie , d' Etat libre au sein de l'Union franaise ou de gouvernement autonome . La revendication essentielle des Vietnamiens l'autonomie de la dfense et des affaires trangres de chaque Etat , laisse en suspens dans l'accord du 6 mars, tait tranche unilatralement dans la Constitution de la IV e Rpublique : l'article 62 prvoyait que le gouvernement franais tait matre de la politique trangre et de la dfense des territoires d'outre-mer. L'Union franaise n'tait plus qu'un nom nouveau de la ralit d'avant-guerre : l'empire colonial. Cette Constitution, dans laquelle le mouvement ouvrier voyait une tape dmo48. L'Hnmanita, 8 aot 1946.

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cratique sur la voie de l'mancipation, quivalait une vritable dclaration de guerre aux peuples coloniss qui voulaient leur indpendance. Avec le vote de la Constitution, le colonialisme trouvait sa forme juridique et le corps expditionnaire, le cadre politique de son action. Au Vietnam, les troupes franaises s'emparaient des btiments publics, agrandissaient progressivement leur zone d'occupation. Oprations de nettoyage au Nam-Bo, pillages et massacres dans le centre minier de Hongai. Chaque semaine voyait l'arrive de convois de renforts expdis de la mtropole, sans que le P.C.F. qui sigeait notamment au ministre de l'Armement et un sous-secrtariat d'Etat du mme ministre n'levt d'objections. Dans l'indiffrence entretenue d'une opinion maigrement informe et accable par les soucis quotidiens, la France s'enfonait dans la guerre.

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La guerre d'Indochine et la voie pacifique au socialisme

Les conditions politiques en France et la stratgie du P.C.F. Le bombardement de Haiphong. L'insurrection de Hanoi. La conqute du ministre de la Dfense nationale. Le vote des crdits militaires. Les Instructions pour la guerre en Indochine.

Moins de deux mois aprs l'adoption dfinitive du statut de l'Union franaise (statut qui suscitait quelques espoirs, sinon d'une re nouvelle, du moins d'une amlioration entre les colonies et la France), la guerre coloniale faisait rage en Indochine avec une ampleur et une vigueur inconnues jusqu'alors, et elle n'allait plus connatre d'interruption jusqu'en 1954. Les phases militaires de la gnralisation du conflit se droulrent pour l'essentiel dans le nord du Vietnam ; mais c'est dans la mtropole plus qu'en Asie du Sud-Est qu'il convient de chercher et d'analyser les conditions politiques qui rendent possible et dterminent l'aggravation brutale de la guerre coloniale. La vie politique en France est un tournant ; les institutions provisoires cdent progressivement la place celles de la IV e Rpublique. Les lgislatives du 10 novembre en vue de runir la premire Assemble du nouveau rgime constituent, avant tout, un succs pour le P.C.F., qui redevient, au dtriment du
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le premier parti de France . A la peur d'un gouvernement de Front populaire qui commence a envahir la bourgeoisie se joint et se mle la hantise d'une perte de l'Indochine, orchestre par les milieux coloniaux, qui, au vu des forces accumules par le corps expditionnaire, sont convaincus de pouvoir porter des coups dcisifs au Viet-Minh et se refusent a toute concession. La pression des intrts coaliss de la bourgeoisie, des colons et de l'arme met au premier plan la question indochinoise et engage a une politique de fermet 1 . Face a cette offensive, le mouvement ouvrier se pose en partisan des ngociations et en dfenseur clair des intrts impriaux de la France. Mais cette attitude elle-mme ne trouve aucune traduction concrte sur le plan politique. Enferm dans une vision lgale des rapports de forces et proccup surtout par la conqute des ministres et de l'Etat, le mouvement ouvrier se caractrise par la mollesse de ses ractions, la volont de minimiser les diffrends et l'incapacit a influer d'une quelconque manire sur le cours des vnements. Il faut ajouter, enfin, qu'en des moments dcisifs il n'chappera pas lui-mme au vertige qui saisit l'ensemble de la socit franaise devant la crainte de perdre l'Indochine. Il y a un lment qui pse lourd dans cette attitude du mouvement ouvrier : la stratgie du P.C.F., telle qu'elle est exprime a travers les interviews de Thorez a la presse anglo-amricaine (et notamment au Times), aprs la victoire lectorale remporte aux lgislatives. La dmocratie institue sous la forme de la We Rpublique, le P.C.F. visait dsormais a raliser le socialisme, et ce par la voie pacifique. Le changement rsidait surtout dans la dfinition d'un nouvel objectif, car les moyens demeuraient les mmes que prcdemment. Les conditions du passage pacifique au socialisme, c'tait l'absence de toute polarisation et de tout antagonisme sur le plan international, comme dans la mtropole : a l'extrieur, le maintien de l'entente entre les Grands (les U.S.A., la GrandeBretagne et l'U.R.S.S.), malgr la disparition de l'ennemi commun qui l'avait cimente ; a l'intrieur, le maintien de la paix sociale malgr l'inflation galopante et le blocage des salaires et la poursuite de l'union nationale c'est-a-dire du tripartisme , malgr les intrts de classe qui s'opposaient ; dans
M.R.P.,
1. Voir DEVILLERS, Histoire du Vietnam, p. 340-341.

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les colonies, enfin, le calme et l'ordre, malgr la dconvenue du statut de l'Union franaise. Une stabilit et une harmonie parfaite dans le monde et en France taient les conditions sine qua non de la conqute progressive de l'Etat par le P.C.F. Seul l'achvement de cette conqute permettrait de satisfaire les classes populaires en France et les coloniss dans L'Union franaise. Jusqu'alors, les revendications sociales ou nationales devaient tre modres, de manire tre acceptables par leurs adversaires, faute de quoi elles taient un facteur de troubles, dans la mesure o elles mettaient en danger l'ascension du P.C.F. En dehors des illusions sur lesquelles elle reposait, cette logique politique, que l'on verra l'oeuvre, conduisait le P.C.F. faire concessions sur concessions et sacrifier provisoirement, pensait-il les rformes sociales ou coloniales de futurs gains ministriels. Pour ce qui concerne les colonies, si on admettait que tout n'allait pas pour le mieux, y compris le statut de l'Union franaise, on invitait patienter et attendre les progrs du P.C.F. dans la course aux ministres 2. On peut reprer un premier niveau certains effets indirects de cette stratgie lectorale qui est l'ceuvre, en fait, depuis 1945 sur les conditions de l'aventure militaire et coloniale en Indochine : il est certain, note Bernard Fall, spcialiste amricain de l'Asie du Sud-Est, qu'une crise gouvernementale provoque par le P.C.F. dans l'hiver 1946-47 aurait amen une crise militaire en Indochine et entran un compromis et la fin de la guerre, faute de matriel et d'effectifs du ct franais 3. Il est plausible de penser que, dans ce cas, la gnralisation de la guerre coloniale se serait heurte, pour le moins, de grandes difficults. Il faut ajouter qu' l'effet produit par la stabilit gouvernementale et politique en France se superpose l'effet qui rsultait du blocage des salaires, de la paix sociale et de l'ordre dans la production que faisaient accepter la classe ouvrire ses reprsentants politiques au gouvernement. Ces conditions, il est dcisif de le relever, subsistrent, sans modification aucune, lors de la gnralisation du conflit indochinois. Le thtre social et politique de la mtropole tant fix, il

2. Voir Raymond BARB, Cahiers du communisme, octobre 1946. 3. B. FAU.,Les Deux Vietnam, Paris, 1967, p. 229.

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nous faut maintenant analyser l'action des forces agissantes dans la guerre coloniale proprement dite. La premire phase se joue Haiphong, dans le port du nord du Vietnam, en novembre 1946. Les autorits militaires franaises, au mpris des accords conclus, institurent unilatralement un contrle douanier. Le 11 novembre, Ho Chi Minh adressa au chef du gouvernement franais, Georges Bidault, une protestation qui n'eut pas d'effet. Les accrochages se multiplirent. Le 20, la scurit militaire franaise arraisonnait une jonque chinoise au moment o les gardes vietnamiens effectuaient les oprations de ddouanement. Fusillades. Rapidement, des barricades se dressent sur les quais, puis en ville. Le lendemain, la commission mixte franco-vietnamienne des douanes instaure un cessez-le-feu. Mais, le mme soir, le gnral Valluy ordonne d'obtenir l'vacuation de Haiphong par les forces armes vietnamiennes et d'occuper la ville de Langson. Le moment est venu de donner une dure leon , cble-t-il le 22 novembre au gnral Morlire et au colonel Dbes 4. Le feu vert des oprations militaires vint des instances gouvernementales de la mtropole, et celles-ci ne firent pas prcisment preuve de l'indcision et de la faiblesse dont on qualifiera plus tard les institutions de la IV e Rpublique. Runi le 23 novembre, le Comit interministriel pour l'Indochine avait t mis au courant de la situation. Appuyant l'amiral d'Argenlieu qui prconisait une politique de force, G. Bidault, en prsence du ministre socialiste des Colonies, Marius Moutet, et de plusieurs chefs militaires, affirmait qu'il ne fallait ngliger aucun moyen pour se faire respecter , ft-ce l'usage des canons'. A l'issue du conseil, l'amiral d'Argenlieu cblait immdia4. Tlgramme cit dans France et Vietnam. Le Conflit franco-vietnamien d'aprs les documents officiels, Institut franco-suisse d'tudes coloniales, Genve, 1947, p. 42. 5. L'attitude du ministre socialiste Marius Moutet lors du voyage d'inspection au Vietnam qu'il effectua peu aprs confirme la dcision du gouvernement franais de rompre dfinitivement les ponts avec les dirigeants du Vietnam. A cette occasion, le 6 dcembre, Ho Chi Minh avait lanc un appel radiodiffus adress l'Assemble nationale franaise. Il demandait le rtablissement de la situation antrieure au 20 novembre en vue de la mise en application du modus vivendi du 14 septembre et concluait : Une telle situation ne peut durer. Le ministre des Colonies rpondra : Un tel appel ne peut tre pris au srieux [...] tant donn le caractre fantaisiste des dclarations radiodiffuses par les postes vietnamiens (cit par DEVE.LEES, Histoire du Vietnam, p. 363).

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tement Valluy que sa politique nergique tait approuve par le gouvernement et, ajoutait-il, par tous les partis 6. C'est aprs rception de ce message que le gnral Valluy posait un ultimatum Giap : l'ordre d'vacuer la ville dans les trois heures. Le 23 novembre, le court dlai expir, l'artillerie franaise dclenchait le feu en bordure d'un quartier o des forces vietnamiennes avaient t signales. Une colonne blinde marcha sur ce secteur, mais se heurta une rsistance farouche. L'artillerie du croiseur Suffren, battant pavillon de l'amiral Battet, entra alors en action. Les obus de 138 et de 152, crasant les paillottes, firent un vritable massacre dans la population. Citant l'amiral Battet, Paul Mus parlera de 6 000 morts au moins' . Une tude d'tat-major, effectue la fin de novembre 1946, avancera le chiffre de 10 000 morts. Le rapport du docteur Boutbien, qui fit une enqute au Vietnam en janvier 1947, fixe 20 000 le nombre des victimes des bombardements 8, chiffre que le Viet-Minh reprendra dans ses estimations. La vrit sur les vnements sera trs longue filtrer et tomber dans le domaine public 9. Le bombardement de Haiphong, note Devillers, fut minimis par la presse de gauche, exploit par celle de droite 10. Le quotidien du P.C.F. annonait, le 27 novembre, un tragique incident et semblait ignorer le bombardement de Haiphong". Le 28, il affirmait que le stade des ngociations n'tait pas dpass. Le 29, il titrait : Le calme revient au Vietnam ; puis, le 3 dcembre, s'inquitant et de la guerre et du risque de perdre le Vietnam au profit des imprialismes, anglais ou amricain, il lanait : La France doit viter tout prix un retour une pseudo-politique de fermet , car, en Syrie comme au Liban, celle-ci

6. Ibid., p. 341. 7. P. Mus, Vietnam, sociologie d'une guerre, Paris, 1952, p. 317. On trouve galement ce renseignement dans Tmoignage chrtien, n 292, 10 fvrier 1950. 8. Pour une Union franaise solide et fconde. Tmoignage sur le Vietnam, brochure de l'Association France-Vietnam. 9. Il faudra des annes, note R. Quilliot, pour que Paul Mus puisse rtablir la vrit (R. QUnd.UOT, La S.F.LO. et l'exercice du pouvoir, 1944-1958, Paris, 1972, p. 315). L'Anne politique de 1947 (rdige en 1948) ne dit rien encore du massacre de Haiphong. 10. Histoire du Vietnam, p. 341. 11. Si, un peu plus tard, le quotidien du P.C.F. mit en cause le rle ractionnaire de l'A.F.P., l'information sur Haiphong ne fut pas faite pour autant.

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avait mis en pril l'autorit morale de notre pays et ouvert la porte d'autres' 2 .

Dans ce gouvernement o le parti socialiste assumait la conduite des affaires coloniales et qui comptait six ministres socialistes avec, outre la vice-prsidence, confie Thorez, sept communistes, dont un l'Armement, le massacre de Haiphong ne provoqua aucune dmission, aucun dsaveu, ni mme une protestation humanitaire. Il semblait s'inscrire dans le cours des choses. Le gouvernement Bidault, la suite des lections lgislatives du 10 novembre, ne se dmit de ses fonctions que le 28. Le Conseil des ministres du 28 novembre, o tous les ministres P.C.F. taient prsents (sauf Marcel Paul), donnait facilement son accord la politique de Moutet au Vietnam. Il n'y a eu aucune discussion sur Haiphong , put crire, ce propos, Le Monde . C'est deux jours aprs ce Conseil des ministres qui avait entrin les bombardements du port vietnamien que le P.C.F. mettait en circulation la thse selon laquelle : C'est la dualit de vues entre le gouvernement et ses agents d'excution que sont dus les vnements actuels 14. On a vu, au contraire, que, d'une manire gnrale, les initiatives du haut-commissaire se situaient dans le cadre d'une politique de reconqute coloniale dcide Paris, et qu'elles furent, sinon toujours ordonnes par le gouvernement, du moins toujours entrines officiellement y compris par le P.C.F. Il est caractristique d'ailleurs que, mme aprs les bombardements de Haiphong, le P.C.F. ne s'levait pas contre les envois de renforts militaires. Le dbarquement de sept mille soldats franais Tourane, que Ho Chi Minh dnonait vigoureusement, tait considr dans L'Humanit comme une relve normale. Certes, on formulait cette occasion une mise en garde Que certains n'interprtent pas la relve normale du corps expditionnaire pour prconiser une politique de "fermet" prise dans le mauvais sens du mot 15 , mais, eu gard aux vnements, cette mise en garde apparaissait plutt rituelle et sans porte relle. Plus que jamais, le P.C.F. suivait la politique de ses calculs parlementaires auxquels il sacrifiait tout. Un incident est carac12. 13. 14. 15. L'Humanit, 3 dcembre 1946 ; soulign par nous. Le Monde, 28 novembre 1946. L'Humanit, 1e'-2 dcembre 1946. Ibid.

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tristique de cette attitude : Ho Chi Minh avait adress, le 28 novembre, un tlgramme Marcel Cachin qui, en qualit de doyen d'ge, devait prononcer le discours inaugural de la premire Assemble lgislative. Dans ce tlgramme, aprs avoir regrett la rupture du modus vivendi et critiqu l'action de la France en Extrme-Orient, le dirigeant viet-minh dclarait : Si on nous impose la guerre, nous la ferons. Cachin fit son discours sans mentionner ce tlgramme. L'Humanit, le lendemain, en niait mme l'existence 16 . D'aprs Jacques Fauvet, si le P.C.F. dsirait que Cachin lt le message de Ho Chi Minh, il prfra malgr tout s'incliner devant l'opposition de Herriot, Bidault et Moutet, afin de prserver ses chances de voir accder Thorez la prsidence du Conseil 1'. Malgr cela, le 4 dcembre, Thorez ne russit pas obtenir une majorit parlementaire. Le 17 dcembre, Blum tait port la prsidence ; il formait un gouvernement exclusivement socialiste avec la France d'outre-mer le mme Moutet , soutenu la fois par le M.R.P. et le P.C.F. Au Vietnam, l'arme franaise entreprenait de liquider toute opposition. Le bombardement de Haiphong n'tait qu'un moment de la gnralisation du conflit. Depuis le t er dcembre, tous les bateaux en partance pour l'Indochine taient rquisitionns pour le transport de renforts. La deuxime phase se joua Hanoi. Dans cette ville, le 17 dcembre, un commando de parachutistes, dans une rue trs peuple, ouvrait le feu sur le groupe d'autodfense du quartier. Riposte. Aussitt, l'unit du corps expditionnaire faisait entrer en action mortiers, mitrailleuses, artillerie, prenait d'assaut les maisons la grenade, saccageant, violant les femmes, massacrant vieillards et enfants. Le 18, l'arme franaise occupait les ministres des Finances, des Communications et des Travaux publics. Le gnral Morlire adressait au gouvernement vietnamien un ultimatum exigeant le dsarmement de la milice d'autodfense de Hanoi et le droit pour l'arme coloniale d'assurer elle-mme l'ordre dans la ville.
16. Les allgations contradictoires de diffrents journaux propos d'un prtendu tlgramme du prsident Ho Chi Minh [...] au doyen d'ge de l'Assemble sont entirement inexactes et relvent de la plus haute fantaisie (ibid.). 17. Plus prcisment, d'aprs Le Figaro du 30 novembre, un dlgu du Rassemblement des gauches (P. Bourdau) prvint M. Cachin, qui allait lire le tlgramme, que dans ce cas le Rassemblement des gauches demanderait l'ouverture immdiate d'un dbat sur l'Indochine ce que le P.C.F. voulait tout prix viter.

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C'tait ne laisser aux Vietnamiens que le choix entre le retour la servitude et la rsistance. Menac jusque dans son existence, le gouvernement vietnamien n'avait d'autre issue que la lutte arme. Le 19, face la progression de l'arme franaise, les milices viet-minh, sous la direction de Giap, rpondaient par une attaque de grande envergure dans toute la ville. Ho Chi Minh reprenait le chemin du maquis et, le 20, lanait tout le pays un Appel la rsistance qui ne manque ni de grandeur ni d'motion . Par amour de la paix, nous avons fait des concessions. Mais, plus nous en faisons, plus les colonialistes franais en profitent pour empiter sur nos droits. Leur intention vidente est de reconqurir tout prix notre pays. Non ! Plutt tout sacrifier que perdre notre pays, que retomber dans l'esclavage. Compatriotes ! Debout ! Que tous les Vietnamiens, hommes et femmes, jeunes et vieux, sans distinction de religion, de parti, de nationalit, se dressent pour combattre les colonialistes franais, pour sauver la patrie ! Que celui qui a un fusil se serve de son fusil, que celui qui a une pe se serve de son pe ! Et, si l'on a pas d'pe, qu'on prenne des pioches et des btons ! Que chacun combatte de toutes ses forces le colonialisme pour sauver la patrie ! Des combats eurent lieu dans tout le Vietnam, mais les plus durs se droulrent Hanoi o le Viet-Minh russit tenir un vaste secteur pendant deux mois entiers, avant de retirer ses forces de la capitale et de se replier vers des zones pralablement amnages' . Pour le P.C.F., il ne semblait pas faire de doute que l'insurrection de Hanoi tait le fait d'lments irresponsables 19 . Il
18. A quelle date situer les dbuts de la guerre d'Indochine ? Pour Giap et les historiens vietnamiens, la guerre commence en septembre 45, quand les troupes franaises ouvrent le feu Saigon et s'emparent du pouvoir local. Les historiens en France, et parmi eux ceux du P.C.F., sont d'un avis tout fait diffrent : la guerre d'Indochine commence fin 46 (voir par exemple le Manuel d'histoire du P.C.F., Paris, 1964, p. 491). Ils ne voient pas dans la reconqute militaire d'une colonie ayant proclam son indpendance un acte de guerre. Ce n'est qu' partir du moment o le Viet-Minh s'oppose la reconqute qu'ils parlent de conflit. On voit que cette datation renvoie un choix idologique dtermin. 19. Les Cahiers du communisme (janvier 47) relataient ainsi les faits : Le 19 dcembre, la suite d'une srie d'incidents provoqus par des lments irresponsables, se dclenchent les hostilits Hanoi. Il faut noter que toute la presse franaise mit sur le compte de provocations vietnamiennes le dclenchement des combats Hanoi. D'autre part, le P.C.F., en parlant des actes de l'arme franaise qu'il rprouvait, n'utilisait jamais le terme d' lments irresponsables , mais ceux de

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ne revint pas sur ce point. L'Appel d la rsistance de Ho Chi Minh, de mme qu'un appel, le 21 dcembre 1946, au peuple vietnamien, au peuple franais, aux peuples des pays allis, ne trouvrent pas plus d'cho dans la presse ouvrire que la dclaration d'indpendance de septembre 1945, c'est--dire aucun. Les sanglants incidents 20 de Hanoi avaient concid avec les dboires de Maurice Thorez dans l'accession la prsidence du Conseil : c'tait une provocation21 . L'insurrection de Hanoi avait clat point nomm pour compliquer la situation intrieure franaise et donner prtexte aux manoeuvres ractionnaires 22. Le 23, Blum, la tribune de l'Assemble, put exalter l'oeuvre colonisatrice de la France, affirmer qu'il fallait reprendre avec loyaut l'oeuvre interrompue et conclure, ainsi qu'on allait le rpter maintes fois jusqu'en 1954 : avant tout doit tre rtabli l'ordre pacifique . Cela signifiait la guerre outrance pour restaurer l'ordre colonial. Le groupe parlementaire du P.C.F. ne fut pas le dernier applaudir le discours du dirigeant socialiste. Dj le 20 dcembre, les dputs P.C.F. s'taient associs la motion de sympathie l'arme coloniale en Indochine motion qui avait t vote par l'Assemble l'unanimit. Eu gard ce consensus, il peut tre fond d'crire, comme le fait le professeur Yaconno, qu' en cette fin d'anne 1946 tous les partis en France taient d'accord pour exiger une victoire militaire qu'on esprait rapide 23 . Le gouvernement exclusivement socialiste de Blum avait une assise trop faible pour dcider seul, sans appui politique, de mener la guerre outrance. Aussi Blum convoqua-t-il les responsables du P.C.F. et du M.R.P., Thorez et Schumann dont le soutien tait dcisif , et leur dit qu'il n'tait pas possible de laisser sans rplique une agression pure et simple (il s'agit de l'insurrection de Hanoi). Fait capital : Maurice Thorez et Maurice Schumann acquies vichystes camoufls , S.S. , etc. C'est donc bien les Vietnamiens qui sont viss par l'expression lments irresponsables . 20. L'Humanit, 19 dcembre 1946. 21. L'ditorial de L 'Humanit du 22-23 dcembre affirmait : Le complot existe, nous en voyons une nouvelle manifestation dans les vnements d'Indochine, souhaits, suscits, prpars, et dans leur exploitation des fins sordides de politique intrieure. 22. Cahiers du communisme, janvier 1947, Les Faits du mois . 23. X. YAcoNNo,Les Etapes de k dcolonisation franaise, p. 76.

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cent. Ds ce moment, crit Georgette Elgey, toute la politique future de la France l'gard des nationalismes qui se manifesteront dans l'Union franaise est dfinie : pas de ngociations sans une victoire militaire. Elle est adopte, d'un consentement gnral, par les responsables des trois grands partis, comme elle avait t approuve par tous les ministres socialistes 24 . Si le P.C.F. n'a pas pris l'initiative de la politique de force, du moins a-t-il accept de l'assumer, soit qu'il attribue l'insurrection de Hanoi des irresponsables, soit qu'il juge le dveloppement de la guerre coloniale comme secondaire par rapport la conqute des ministres cls dans un futur gouvernement. Il ne voulait pas rompre l'unit nationale et ce consensus se vrifia publiquement et officiellement au Palais-Bourbon. En ce dbut d'anne 1947, qui marque la fin du provisoire en France, alors que les combats s'tendent l'ensemble du Vietnam et que l'arme franaise occupe plusieurs grandes villes de la cte, se prpare dans la fivre une campagne d'anantissement rapide, le P.C.F. se dispose participer au premier gouvernement de la We Rpublique, subordonne tout programme politique la conqute du ministre de la Dfense nationale, un des trois postes cls que lui avait refus de Gaulle en 1945. Le rsultat fut le suivant : aprs que Ramadier, dans son discours d'investiture la Chambre, ayant stigmatis l'agression vietnamienne et s'tant engag rtablir l'ordre , eut affirm sa volont de poursuivre la politique de pacification de Blum, le P.C.F., sur la base de ce programme de guerre coloniale, votait l'investiture du candidat socialiste la prsidence du Conseil, et se dclarait prt entrer dans le cabinet ministriel de ce dernier. Il faut ajouter, en outre, que Ramadier, dans sa dclaration, avait esquiss, pour la premire fois, les contours d'une politique visant nier la reprsentativit du gouvernement vietnamien prsid par Ho Chi Minh et susciter des reprsentants autochtones plus dociles envers la mtropole : Sans doute, un prochain jour, avait-il annonc [la France] trouvera-t-elle en face d'elle des reprsentants du peuple annamite avec lesquels elle pourra parler le langage de la raison. Elle ne craindra pas, alors, de voir se raliser, si tel est l'avis de la population, l'union des
24. G. ELGEY, La Rpublique des illusions, p. 171.

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trois pays annamites, pas plus qu'elle ne refusera d'admettre l'indpendance du Vietnam dans le cadre de l'Union franaise et de la Fdration indochinoise 2 '. Il faut noter galement que l'hommage que rendit le mme jour Ramadier l' hrosme et aux sacrifices des soldats chargs de rduire la rsistance vietnamienne fut applaudi, debout, par une Assemble unanime, comprenant les parlementaires P.C.F. La hirarchie et le classement tablis entre les vnements, la formation du cabinet Ramadier et la situation en Indochine sont trs instructifs d'une attitude et d'une stratgie politiques. La participation du P.C.F. au premier gouvernement constitutionnel et, stirtout, l'accession de Billoux au ministre de la Dfense nationale taient considres comme une volution politique de la plus haute importance , tandis que la guerre coloniale en Asie du Sud-Est tait catalogue parmi les difficults extrmement grandes du moment'. Il reste analyser la signification et le poids de la prsence du P.C.F. la Dfense nationale, seul fait marquant dans ce cabinet Ramadier o le P.C.F. se voyait attribuer cinq ministres et la vice-prsidence du Conseil. Si l'arme, pice matresse de l'appareil d'Etat, tait passe sous le contrle du parti, n'tait-ce pas un tournant dcisif dans la vie politique franaise et susceptible l'intrieur et l'extrieur de rpercussions considrables ? C'est comme une grande victoire que fut salu dans la presse du P.C.F. l'accession la Dfense nationale 27. Celle-ci tait, en fait, le fruit d'un compromis avec le M.R.P. qui rduisait nant le pouvoir dudit poste cl : d'une part, la nomination des gnraux relverait du prsident du Conseil, ainsi que le commandement des troupes en occupation et en oprations ; d'autre part, on crerait trois ministres (de la Guerre, de l'Air, de la Marine), indpendants de celui de la Dfense nationale. Un dcret pass inaperu lgalisait, le 7 fvrier, l'accord ralis entre les partis lors de la formation du gouvernement. Il retirait au ministre de la Dfense nationale toutes ses attributions antrieures : celles-ci taient rparties entre les responsables la Guerre (Coste-Floret, M.R.P.), l'Air (Maroselli,
25. Journal officiel, dbats parlementaires, sance du 21 janvier 1947. 26. J. Dua.os, Notre politique , ditorial des Cahiers du communisme, janvier 1947. 27. Voir France nouvelle, 25 janvier 1947.

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radical-socialiste) et la Marine (Jacquinot, indpendant), d'une part, et le prsident du Conseil, d'autre part, qui dcidait de l'emploi des forces armes et de la mise en oeuvre de la dfense nationale. Que restait-il au ministre en titre ? Il avait sous son contrle le service des essences, la direction des poudres, le service cinmatographique. Quant la Dlgation gnrale des forces franaises combattantes et de l'intrieur, elle ne dpendait de lui que pour ce qui ne touchait ni aux emplois, ni l'avancement, ni aux dcorations, ni aux intgrations et rintgrations. Il est vrai qu'il prsidait par ailleurs trois comits chargs respectivement de l'approvisionnement, des questions immobilires communes aux trois armes et du rassemblement des documents pour les recherches scientifiques 28 Il suffit d'indiquer que le poste cl tait d'une telle importance que, aprs le dpart de Billoux, Ramadier le laissait vacant. Mais l'absence de pouvoir ne signifiait pas une absence de rle politique. Il est certain que, aux yeux de l'opinion populaire, la prsence d'un reprsentant ouvrier la tte de la Dfense nationale offrait une certaine garantie quant aux entreprises de l'arme mtropolitaine, et cette prsence pesait plus lourd que les polmiques parlementaires et les campagnes de presse. La conqute lgale de l'Etat avait de la sorte pour rsultat de donner une couverture et une caution la restauration de l'imprialisme franais. Il est noter, enfin, que ni la rpression d'une rvolte dans un bidonville Casablanca, dbut avril (65 morts, 100 blesss), ni celle terrifiante de l'insurrection malgache la mme poque, ni la reconqute poursuivie en Indochine par le corps expditionnaire de Leclerc n'amenrent la dmission du P.C.F. du ministre de la Dfense nationale. Durant les premiers temps du cabinet Ramadier, la stratgie du P.C.F. l'amenait adopter une politique coloniale de laisser-aller, laisser-faire qui s'illustrait, par exemple, dans le fait d'luder tout dbat parlementaire sur la guerre d'Indochine. Ainsi, c'est avec l'approbation des parlementaires P.C.F. que Ramadier repoussait de semaine en semaine la demande d'interpellation sur le Vietnam dpose par plusieurs dputs de droite. Cela vitait une prise de position embarrassante alors
28. J. PLANCHAIS, Une histoire politique de l'arme, Paris, 1962, p. 189-190.

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que le gouvernement, dont le P.C.F. faisait partie, acclrait les envois de troupes. Ce mme mois de janvier, la commission des Finances de l'Assemble nationale, commission qui comprenait des membres du P.C.F., votait l'unanimit le projet de crdits militaires pour l'anne 1947, en augmentation de trois milliards de francs. Paralllement l'extension de la guerre, le monde politique dans la mtropole continuait parler le langage de la ngociation. Le P.C.F., quant lui, ne se distinguait pas tellement par l'accent particulier avec lequel il invitait ngocier que par les doutes qu'il soulevait quant aux consquences de la guerre. Il rappelait sans cesse les rsultats dsastreux de la politique de force en Syrie et au Liban ; il insistait sur la difficult de mener des oprations militaires dans une nature et sous un climat hostiles ; il soulignait le danger qu' une autre puissance ne tire les marrons du feu : Il est clair que les vainqueurs de ce combat fratricide ne seraient ni les Vietnamiens ni nous. Il se trouverait bien quelqu'un finalement pour "rtablir l'ordre" ou nous prter main forte, et l'on sait ce que cela signifie'. Ce serait tomber dans l'anachronisme que de croire que la pression du P.C.F. en faveur des ngociations s'effectuait en 1947 et surtout avant son exclusion du gouvernement en rfrence au thme de l'internationalisme proltarien. Il faut noter qu'il n'y avait alors aucune action organise de masse, ce qui tait cohrent avec une attitude gnrale. Les appels du P.C.F. taient plutt des conseils que des admonestations, des menaces ou des mots d'ordre de mobilisation ; ils visaient plus convaincre qu' faire cder ; ils s'adressaient, au-del des sphres gouvernementales, aux intrts d'une bourgeoisie dont on essayait de remuer la fibre nationaliste et qu'on prtendait clairer sur la nature vritable de ses intrts. L'exemple du long reportage que publiait L'Humanit partir du 30 janvier illustre parfaitement les contours de l'idologie du P.C.F. durant cette priode. L'envoy spcial du quotidien (R. Lhermitte) avait visit un maquis proche de Saigon et montrait que des non-communistes combattaient avec le Viet-Minh qui jouissait d'un profond soutien populaire ; il concluait : il faut ngocier. Les autorits franaises prenaient des mesures dont les effets risquaient, d'aprs ce journaliste, d'tre absolument
29. L'Humanit, 13 dcembre 1946 ; soulign par nous.

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contraires ceux qu'elles recherchent 3 , notamment parce qu'elles s'illusionnaient sur les possibilits d'une victoire militaire. On recommandait, en quelque sorte, l'emploi d'autres moyens plutt qu'un changement d'objectif 31. Dans le mme temps, on mettait en sourdine la rsistance arme du Viet-Minh. Le reportage laissait entendre que les actions armes taient essentiellement le fait d' ultranationalistes : Dong Minh Hoi et Kuomintang vietnamien 32. A l'appui des appels rpts la ngociation se joignait, particulirement partir de fvrier 1947, une mise en garde : l'Union franaise tout entire tait en jeu au Vietnam 33 . Ide prophtique en un sens : la rvolution vietnamienne allait frayer la voie la rvolution algrienne et la crise de l'Union franaise. Mais le P.C.F. s'appliquait plus contenir qu' favoriser l'mancipation des peuples coloniaux. Le leitmotiv de sa politique tait : Il faut sauver tout ce qui peut tre sauv, la cohsion de l'Union franaise, l'amiti des peuples coloniaux pour la France, nos positions nationales en Extrme-Orient'. Concernant les rformes raliser au Vietnam, le parti dfendait, sinon dans la rue, du moins l'Assemble et dans la presse, ce que Duclos appelait une formule librale pacifique 35 , savoir des positions no-colonialistes qu'on peut rapprocher de celles adoptes par l'imprialisme britannique en Asie 36. Mais la bourgeoisie franaise, grise par les succs militaires et farouchement attache une domination directe, ne vo30. L 'Humanit, 30 janvier 1947. 31. Les atrocits pillages, tortures, massacres de civils commises contre les Vietnamiens taient mises au compte de S.S. engags dans la Lgion et d'anciens miliciens. Un article de Lhermitte, paru dans L 'Humanit du 13 fvrier 1947, avait d'ailleurs pour titre : J'ai parl avec un lgionnaire allemand. . Cette attitude sera celle du P.C.F. jusqu'en 1949 : les atrocits commises au Vietnam sont le fait de S.S. ou de vichyssois, non de soldats franais. La dnonciation des crimes des soldats et officiers de l'arme franaise viendra d'abord de l'hebdomadaire Tmoignage chrtien. 32. Que chacun combatte de toutes ses forces le colonialisme , avec des fusils, des pes, des pioches ou des btons, avait lanc le dirigeant du Viet-Minh le 20 dcembre 1946. Cet appel la rsistance de I- o Chi Minh n'tait mme pas mentionn dans le reportage. Pourtant, l'envoy spcial de L'Humanit ne pouvait en ignorer l'existence. 33. Editorial de L 'Humanit du 9 fvrier 1947. 34. Editorial de L 'Humanit du 9 fvrier 1947. 35. L 'Humanit, 4 janvier 1947. 36. L'hebdomadaire londonien The Economist crivait le 5 avril 1947 ce propos : Seuls les communistes ont envisag le problme indochinois sous un aspect comparable celui rcemment adopt par la Grande-Bretagne vis--vis de la Birmanie n (cit par DEVILLERS, Histoire du Vietnam, p. 388).

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yait qu'abandon et dfaitisme dans une perspective nocoloniale. Ce n'est qu'en mars 1947 que les signes d'un conflit dans l' union nationale apparaissent, au niveau de l'Assemble lgislative. Attitude sans prcdent depuis son entre au gouvernement en 1944, le P.C.F. va exercer, par des gestes symboliques, une pression parlementaire afin d'essayer de contrler une politique coloniale qu'il assume mais qui lui chappe totalement et qui met en pril l'quilibre politique en France, le reste de neutralit l'gard des Etats-Unis et le projet de passage pacifique au socialisme. Il faut tenir compte, dans cette volution, des transformations du contexte mondial. Le 11 mars, devant le Congrs amricain, Truman lanait son appel d'offre aux peuples libres qui rsistent actuellement aux manoeuvres de certaines minorits armes ou la pression extrieure . L'influence amricaine se traduisait en France par une recrudescence de l'anticommunisme qui tendait rejeter le P.C.F. du gouvernement. Au Parlement, des lments, encore minoritaires, s'vertuaient sur le terrain de la politique indochinoise rendre intenable la position du P.C.F. en exigeant l'approbation publique et sans rserve de la guerre coloniale. Les premiers signes d'un conflit au sein de la coalition gouvernementale apparaissent vers la mi-mars. Le 4 mars encore, c'est l'unanimit que le Conseil des ministres raffirme sa volont de maintenir par tous les moyens la continuit de la prsence et de l'autorit franaise en Indochine et annonce son intention d'accorder dans le cadre de l'Union franaise un statut d' Etat librement associ aux peuples indochinois. lI devait tre entendu que la mtropole tait gardienne de la politique gnrale des Etats qui font partie de l'Union D. Ce qui se dgage surtout du communiqu du Conseil, travers la rsolution de
n 'pargner aucun effort pour rtablir l'ordre et la scurit en Indochine 37 , c'est la volont de persvrer dans la guerre colo-

niale et de mener celle-ci jusqu' la victoire militaire. Pourtant, quelques jours aprs, le 11 mars, alors que la ville de Nam-Dinh, prs de Hanoi, tait reprise par les blinds de Leclerc, les dputs P.C.F., pour la premire fois, refusrent de se

37. L 'Humanit du 5 mars 1947 reproduit le communiqu sans commentaire.

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lever et de saluer la victoire de l'arme coloniale. Le geste leur valut un dluge d'insultes. Une scne analogue se droula le 18 mars. Il y eut une tempte dans l'hmicycle lorsque Ramadier invita les parlementaires exprimer aux soldats d'Indochine la reconnaissance de la France : tous les dputs s'taient levs, alors que ceux du P.C.F. et, son banc, le ministre de la Dfense nationale, Franois Billoux restaient assis. Ce mme 18 mars, les parlementaires du parti s'abstinrent, pour la premire fois, lorsqu' propos de la guerre d'Indochine intervint le vote de confiance la politique indochinoise du . gouvernement. Mais le P.C.F. demeurait solidaire du cabinet Ramadier, ses ministres ayant, la diffrence des dputs, vot la confiance. Il importe de dfinir le contenu et de dlimiter l'ampleur et les contours de la contestation du P.C.F. Malgr l'hostilit et la violence verbale qu'elle dchane chez les ultras du colonialisme, dans le fond, comme dans la forme, elle se caractrise par la mesure et la pondration, typiques des moeurs parlementaires plutt que d'une tradition rvolutionnaire. Le maintien de la solidarit ministrielle qui ne sera jamais mise en dfaut propos des affaires coloniales fournit dj une indication trs prcise des limites de cette opposition. Accus, le P.C.F. se dfend de mener une politique d'abandon. Personne ne songe un renoncement, rpond Pierre Cot, apparent P.C.F., et l'avertissement qui suit est relever : Il est ncessaire de le dire, pour dcourager la fois les desseins des extrmistes vietnamiens et les manoeuvres trangres. A ces mots, des applaudissements nourris fusrent l'extrme gauche de l' hmicycle 38. C'est du point de vue des intrts impriaux de la mtropole qu'est fonde la politique de ngociations. On s'efforce d'abord de dmontrer le caractre nfaste de la guerre par les risques qu'elle fait courir l'indpendance de la France et ses ambitions de grande puissance militaire. Argument financier : on fait
38. Journal officiel, dbats parlementaires, sance du 18 mars 1947. Lozeray, un des responsables de la section coloniale du parti, reprenait, le mme jour : Contrairement la campagne savamment orchestre tendant nous prsenter comme des adversaires acharns de la prsence franaise en Indochine, nous affirmons que, soucieux d'assurer l-bas la grandeur de la France, nous attachons beaucoup de prix la solution satisfaisante de ces problmes. Enfin, Duclos, le 20 mars : Les communistes sont pour la prsence de la France en Extrme-Orient. La veille, la manchette de L'Humanit expliquait ainsi l'attitude du P.C.F.: sa volont de servir la France l'emporte sur tout .

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valoir que la guerre cote cher : cent millions par jour 39. Argument politique : on s'inquite des consquences de la guerre relatives la production d'armements. L'examen de ce cahier de crdits nous donne, disait Duclos, une fcheuse impression, on achte des armements l'tranger. Permettez-moi, mes chers collgues, poursuivait-il, de vous dire l'inquitude que nous en ressentons. Nous avons le sentiment que l'on s'oriente, en France, vers une politique de fabrication de matriel lger, tandis qu'on laisserait d'autres puissances le soin de fabriquer le matriel lourd. Ainsi serionsnous amens, par la force des choses, devenir une puissance de second ordre. (Applaudissements d l'extrme gauche.) [...] Nous souhaitons que la France ne soit pas place dans une situation qui l'oblige recourir des crdits et des livraisons d'armes trangres, ce qui serait un lment d'alination de notre indpendance nationale. (Applaudissements sur les mmes bancs.)' Ngociations et rformes sont considres et justifies comme la seule manire de sauvegarder les positions franaises en Extrme-Orient. Cette position est exprime dans toute sa puret par un des spcialistes de la question coloniale, Guillon, qui s'levait la hauteur des principes mmes du rformisme, dclarant le 19 mars, lors des dbats : Poursuivre les oprations, ce serait risquer de tout perdre force de ne rien cder41.
39. Ce qui n'est pas fait pour arranger la situation financire de la France a, commentait la Vie du parti (15 mars 1947). 40. Journal officiel, dbats parlementaires, sance du 18 mars 1947. 41. Duclos avait dj dit la veille dans le mme sens : 11 faut changer quelque chose dans notre politique en Extrme-Orient si nous ne voulons pas, demain, tre acculs la catastrophe (soulign par nous). Sur un plan gnral, la poursuite d'une politique de force [...] risquerait de mettre en danger l'existence mme de l'Union franaise. (Applaudissements l'extrme gauche.) Le leader parlementaire ajoutait enfin : Nous prfrons une politique de ngociations une politique de force, parce que nous voyons dans l'une la possibilit de sauver l'Union franaise et, dans l'autre, le danger de la perdre (Journal officiel, dbats parlementaires, sance du 18 mars 1947). La rsolution du Comit central au lendemain du vote de la confiance est galement significative : le Comit central exprimait tout d'abord sa confiance affectueuse Maurice Thorez, secrtaire gnral du parti, vice-prsident du Conseil, en qui la raction attaque le dfenseur lucide et courageux de l'intrt national a. Il jus'ifiait ainsi l'abstention des parlementaires P.C.F.: Par les interventions de ses porte-parole la tribune de l'Assemble nationale, puis en refusant d'approuver par son vote la poursuite d'une politique de guerre, le groupe communiste a agi conformment aux intrts bien compris de la France et de l'Union franaise. La rsolution affirmait : L'intrt national exige le maintien de l'influence et des positions franaises en Extrme-Orient ; c'est au nom de cette exigence qu'tait critique la guerre actuelle : La poursuite des hostilits contre le peuple du Vietnam,

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La nouvelle attitude parlementaire du P.C.F. restait au service d'une politique coloniale dont l'idologie, l'orientation et les objectifs taient semblables ceux d'avant mars 1947. Les dbats et le vote du premier budget de guerre pour l'Indochine 42 illustrent et le changement et la continuit. Quinze jours auparavant, des parlementaires du parti avaient vot en commission des Finances les trois milliards des crdits militaires, lorsque le Comit central, runi le 19 mars, ne croit pas possible le vote des mmes crdits au Parlement. Mais, l'heure de la dcision, on n'ira pas jusqu' faire obstacle l'approbation du budget militaire et risquer sa participation aux affaires de l'Etat. On peut apprcier le caractre et les ambiguts de ce dbut d'opposition parlementaire la guerre d'Indochine travers l'analyse du discours que fit Duclos l'Assemble, afin de montrer le bien-fond des positions du P.C.F. Destin convaincre de ngocier avec Ho Chi Minh, ce discours apparat d'abord comme un vritable cours de no-colonialisme qui s'appuie sur une rfrence historique : l'attitude du Ier Empire l'gard du mouvement d'mancipation nationale de SaintDomingue, dirig par Toussaint Louverture au dbut du XIXe sicle 43. Permettez-moi, dclarait Duclos, de vous rappeler une page de l'histoire de notre pays, qui va vous montrer comment il y a eu en France de grands politiques qui n'ont rien compris au problme des rapports de la mtropole avec les peuples des territoires d'outre-mer. Il citait un livre sur Toussaint Louverture
en violation des principes de la Constitution, aboutirait infailliblement a ruiner ses positions et cette influence, comme ce fut le cas nagure en Syrie et au Liban. Une politique de guerre creuserait trs vite un foss infranchissable entre la France et l'ensemble des peuples d'outre-mer groups dans l'Union franaise. Cette conduite dangereuse risquait de dvoiler l'ensemble des peuples coloniss la signification relle de l'Union franaise , aussi le Comit central affirmait-il nouveau la ncessit absolue de mettre fin aux hostilits en Indochine, de reprendre immdiatement les ngociations pacifiques avec le gouvernement du Vietnam et son prsident Ho Chi Minh sur la base de l'accord du 6 mars 1946, de respecter l'indpendance et l'unit du Vietnam dans le cadre de la Fdration indochinoise et de l'Union franaise (L'Humanit, 20 mars 1947). 42. B. FwLL,Le Viet-Minh, La Rpublique dmocratique du Vietnam, 1945-1960, Paris, 1960, p. 117. 43. Dj, le 18 mars, Pierre Cot avait trouv la formule : Il faut aller au-del du colonialisme tout en maintenant la prsence franaise au Vietnam. La France, selon les termes de la Constitution, se devait d'duquer les peuples dont elle a pris la charge d'autant qu'au Vietnam, ajoutait P. Cot, nous sommes en prsence d'un peuple qui n'est pas encore parvenu la maturit politique .

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o l'auteur critiquait en ces termes la politique de Napolon : A Sainte-Hlne, Bonaparte confessa que l'expdition de Saint-Domingue avait t une grosse faute : "C'est une grosse faute que d'avoir voulu soumettre Saint-Domingue par la force. Je devais me contenter de la gouverner par l'intermdiaire de Toussaint." L'empereur n'avait fait que cder l'opinion du Conseil d'Etat et celle de ses ministres entrans par les criailleries des colons qui formaient Paris un gros parti et qui, de plus, taient presque tous royalistes vendus la faction anglaise. Si Bonaparte avait voulu se contenter de gouverner par Toussaint Louverture, en y mettant la libert des ngres sous la protection du peuple franais, la colonie ferait sans doute encore partie de la France d'outre-mer . La conclusion provisoire de Duclos tait la suivante : Cette folie que l'on commit en 1804, nous n'avons pas le droit de la commettre nouveau en 1947. Sous le signe de la force, vous serez battus ; sous le drapeau de la libert, la France sera victorieuse. Voil ce qu'il faut dire 44. On ne peut s'empcher de voir dans ce parallle historique une invitation non dpourvue de cynisme raliser avec Ho Chi Minh ce que Napolon avait manqu avec Toussaint Louverture, c'est--dire conserver indirectement la mainmise sur une colonie en contrlant le dirigeant du mouvement national autochtone. Nous avons vcu ces temps derniers un vritable drame de conscience poursuivait Duclos la tribune de l'Assemble lorsque nous pensions aux fautes que l'on commet, au nom de notre pays, et lorsque nous rflchissons la politique que nous aurions pu faire pour assurer la grandeur et le rayonnement de la France' . Certains, au Vietnam, vivent d'autres drames de conscience : soldats franais qui dcidaient, isolment, de passer dans le camp du Viet-Minh et de combattre l'arme colonialiste franaise 46 On s'accordait, avec le reste de l'Assemble des socialis44. Journal officiel, dbats parlementaires, sance du 19 mars 1947. 45. Ibid. ; soulign par nous. Le texte de l'intervention de Duclos est galement reproduit dans la brochure Ngocier avec Ho Chi Minh, p. 67. 46. H. Azeau, dans son ouvrage Ho Chi Minh, dernire chance, Paris, 1968, rvle ces chiffres tablis la fin de la guerre par les autorits militaires franaises : 288 Franais, 338 Nord-Africains, 78 Africains, 1 373 trangers (lgionnaires), enfin 16 550 soldats indochinois des forces rgulires et 14 060 soldats autochtones des forces suppltives ont dsert le corps expditionnaire franais d'Extrme-Orient. Au total, 32 726 dserteurs, dont 288 Franais d'origine. Il existe une autre source

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tes aux nostalgiques de Vichy , reconnatre un impratif militaire : l'occupation de l'Indochine par les troupes franaises. En mme temps, avec un accent particulier, on en appelait une occupation idyllique qui ne se maintiendrait point par la violence, mais par le consentement des autochtones. Monsieur le prsident du Conseil vient de dire qu'il voulait la prsence de l'arme franaise en Extrme-Orient. Nous aussi nous voudrions la prsence de soldats franais en Indochine disait Duclos interrompu par les applaudissements de l'extrme gauche de l'hmicycle , mais pour veiller sur la scurit de l'Union franaise et non pas pour se battre contre les citoyens de l'Union franaise". Les impratifs contradictoires dans lesquels s'emptrait la politique du P.C.F. clatrent lors du vote des crdits militaires. Les discours prononcs et les votes effectus en cette occasion en portent la trace et les mettent nu, comme nous allons le voir. A la suite de la rsolution du Comit central, Ramadier avait dcid, le 20 au matin, en Conseil des ministres, de faire du vote des crdits militaires une question de confiance qui engage l'existence mme du gouvernement. Il mettait ainsi en difficult le jeu subtil du P.C.F. qui voulait rester dans un gouvernement qui menait une guerre coloniale, tout en dgageant, aux yeux de l'opinion, sa responsabilit dans le dveloppement du conflit. Les contradictions de cette politique, qui, dans ses louvoiements et ses compromissions, empruntait beaucoup aux moeurs parlementaires traditionnelles de la HP Rpublique, apparaissent dans le discours du chef parlementaire P.C.F., prononc le 19 mars. S'tant dclar contre la guerre, allait-on s'opposer, ne serait-ce que par un vote, aux moyens de la faire ? Nous entendons agir comme nous parlons et parler comme nous agissons , affirmait Duclos. Et d'enchaner : C'est pour cette raison que nous allons non pas voter contre les crdits
d'information : propos du nombre de militaires condamns entre 1945 et 1954, Andr Marty posera une question crite au ministre de la Dfense nationale et des Forces armes. La rponse, parue au J.O. le 6 octobre 1954, fait tat de 10 302 condamns (dont 631 des peines criminelles, c'est--dire dtention, rclusion, travaux forcs ou peine de mort), mais 5 568 des condamns l'ont t par contumace, ce qui indique qu'ils sont passs au Viet-Minh ou ont pris le maquis. Marty note que, sur la question des condamns militaires d'Indochine, toute la presse quotidienne fit le silence y compris Le Populaire (quotidien du parti socialiste) et L'Humanit (A. MAerY, L'Affaire Marty, op. cit., p. 278-279). 47. Journal officiel, dbats parlementaires, sance du 19 mars 1947.

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Remarquez bien que, si nous voulions pousser la logique jusqu'au bout, nous devrions aller jusque-l. Duclos insistait sur cet abandon : C'est une concession norme que nous faisons en nous bornant nous abstenir et vous ne semblez mme pas en tenir compte. Ne nous en demandez pas davantage. Nous ne voterons pas contre les crdits que vous nous demandez 48. On se prononait contre la guerre, mais on renonait s'opposer aux crdits militaires. Cela ne suffisait pas Ramadier. Le Bureau politique se runissait de toute urgence le 22 mars au matin pour reculer encore. Un arrangement conciliait l'inconciliable : le vote unique, portant la fois sur la confiance et les crdits, tait considr comme un simple vote de confiance au gouvernement 49. Les ministres voteraient la confiance, bien que ce vote ft galement une approbation des crdits militaires. Il apparat parmi les motivations de ce vote que le P.C.F., au moment o s'ouvrait la Confrence des quatre Grands Moscou, ne voulait pas risquer une crise du tripartisme et pensait que le maintien de l'union nationale et le soutien la revendication d'annexion de la Sarre empcheraient la France de basculer compltement dans le camp occidental . Sa prsence au gouvernement, le P.C.F. la jugeait galement indispensable pour dfendre les institutions de la Rpublique contre les factieux du Rassemblement du peuple franais, cr par de Gaulle S . L'intervention de Duclos, charg de justifier la dcision du Bureau politique l'Assemble, le laisse entendre assez clairement. Nous avons trop conscience des intrts du pays pour voter "contre". La solidarit ministrielle ? Sans elle, il n'y a pas de gouvernement digne de ce nom. Et il poursuivait : En ce moment, il est bien difficile de gouverner la France sans un gouvernement de coalition. Notre ministre des Affaires trangres dfend la cause de la France Moscou. [...] Tenant compte de cela et de certains agissements tnbreux contre le rgime, nous avons pouss jusqu'au bout l'esprit de conciliation".
[...].

48. Journal officiel, dbats parlementaires, sance du 19 mars 1947. 49. La rsolution affirmait : Ce vote ne saurait en aucune faon mettre en cause les autres aspects de la politique gnrale du gouvernement. En consquence, il n'y a pas lieu pour les ministres de rompre la solidarit ministrielle u. L'Humanit, 23-24 mars 1947. 50. L'Humanit, 1 K avril 1947. 51. Journal officiel, dbats parlementaires, sance du 20 mars 1947 ; reproduite dans Le Monde, du 23-24 mars 1947.

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Dans la politique du P.C.F., la guerre coloniale que menait le gouvernement direction socialiste occupait une place secondaire par rapport aux proccupations relatives aux institutions politiques ou l'influence amricaine. Et on retrouvera une situation et un choix peu prs analogues dans les annes 56-585'. C'est ainsi que, les dputs P.C.F. s'abstenant, l'Assemble, avec les cinq ministres du parti, vota l'unanimit les crdits militaires. Ramadier remercia Thorez en des termes particulirement laudatifs pour avoir eu le courage [...] de sauvegarder l'unit franaise 53 . Ce qui prvalut dans la presse du parti, c'est la satisfaction d'avoir sauv l'unit et la cohsion du gouvernement face la raction 54 . Eu gard la politique antrieure du parti, la dcision des parlementaires P.C.F. de s'abstenir apparut comme une surprise. Certaines ractions dans la presse en tmoignent. Le 22 mars, dans Le Monde, sous la plume de J. Fauvet, on pouvait lire un article intitul Le Mystre communiste , o l'auteur ne cachait pas son tonnement : Les ministres communistes n'avaient pas soulev d'objections majeures en Conseil des ministres, ni sur les buts et les moyens de la politique indochinoise, ni sur l'envoi de renforts, ni sur la nomination de M. Bollaert". On peut s'interroger sur les raisons qui poussaient le P.C.F. se dmarquer dans des limites troites, il est vrai de la politique de force . Il y a, sans doute, l'inquitude des milieux populaires devant une guerre dont l'ampleur, insouponne au dbut le silence de la presse aidant apparaissait chaque jour davantage, menaant, entre autres, d'en52. Dans l'ditorial des Cahiers du communisme, mars-avril 1947, Duclos crivait, fort significativement : Tandis que le groupe parlementaire communiste refusait de voter les crdits militaires pour l'Indochine, notre parti avait autoris les ministres communistes ne pas rompre la solidarit ministrielle en tenant compte des autres aspects de la politique poursuivie par le gouvernement. 53. Voir B. F AU, Le Viet Minh..., p. 117. 54. Les Cahiers du communisme de mars-avril 1947 dressrent ce bilan: La crise fut vite. La raction, malgr sa violente offensive anticommuniste, n'avait pas russi renverser la majorit gouvernementale. Au contraire, notre parti avait pu, l'occasion de ce dbat sur l'Indochine, dmontrer qu'au milieu des pires provocations il conservait seul l'initiative et la matrise politique. 55. Bollaert, personnalit du Parti radical, avait t nomm le 5 mars 47 en remplacement de l'amiral d'Argenlieu qui avait offert sa dmission. Le Conseil des ministres unanime avait vot, en mme temps que la nomination de Bollaert, la mdaille militaire pour l'amiral-moine.

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gloutir des ressources qui faisaient cruellement dfaut. Plus gnralement, l'opinion publique tait profondment partage, divise, dbut 1947, sur la politique suivre en Indochine, et son incertitude tranche avec la dtermination du gouvernement faire la guerre : 37 % sont pour l'emploi de la force, 5 % veulent le rtablissement de l'ordre avant la ngociation, 37 % s'opposent la guerre (22 % sont favorables l'indpendance du Vietnam, 15 % veulent ngocier), 18 %, enfin, ne se prononcent pas 56. En avril, l'abstention des dputs du P.C.F. ayant contribu une clarification, la majorit penche pour la ngociation, et la guerre coloniale n'apparat soutenue que par une minorit (29 %) qui, seule, croit encore un futur maintien de la domination franaise en Indochine. Il y avait, d'autre part, sa position difficile l'gard des communistes des autres pays, notamment des Vietnamiens, et, plus encore peut-tre, le malaise idologique parmi les militants du parti '. La participation gouvernementale suscitait des rserves, elle heurtait la tradition anticolonialiste, mais aussi, plus gnralement, elle creusait un foss, de plus en plus profond entre le P.C.F. et les masses ouvrires. L'attitude du P.C.F. fut de temporiser et de donner ce sourd malaise une satisfaction purement formelle : il dsirait garder et la confiance de la classe ouvrire et sa place dans un gouvernement menant une guerre coloniale. En rponse au premier impratif, il fit des discours parlementaires ; en rponse au second, il laissa voter les crdits militaires. L'artifice consistant ne voir qu'un vote de confiance dans ce qui tait aussi le vote des crdits par les ministres P.C.F. n'chappa personne dans l'Assemble ; il visait surtout rassurer l'opinion populaire et, en premier lieu sans doute, les militants. Cette intention est vidente dans le commentaire suivant,-paru dans L'Humanit, qui frappe par son caractre dfensif et qui est, sa manire, une sorte d'aveu : La dernire phase du dbat sur le Vietnam, crit le quotidien, aura clairement tabli
56. Sondages, n 5, l ef-16 mars 1947, 9` anne. 57. Le tmoignage de D. Desanti fait tat d'une opposition parmi les militants la politique indochinoise du Comit central au cours de cette priode : Envers le Vietnam, on trouvait au parti deux attitudes. A la base, des anticolonialistes convaincus se sont ds le dbut opposs la "sale guerre" d'Indochine. Par contre, mme de bons esprits espraient voir bientt l'avnement d'une dmocratie populaire en France. Alors l'Indochine de Ho Chi Minh aurait un rle semblable celui de l'Ukraine en U.R.S.S. (Les Staliniens, Paris, 1975, p. 46.)

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devant l'opinion que le P.C.F. ne saurait tre rduit au rle complice d'une politique colonialiste". Si l'abstention des parlementaires en mars 47 montre la rticence croissante du P.C.F. tre impliqu dans une guerre coloniale commence en septembre 1945 en Indochine, la solidarit ministrielle, maintenue au prix d'un nouveau vote des crdits militaires, montre plus encore que le P.C.F. n'tait pas dispos sacrifier la participation gouvernementale pour s'opposer la guerre coloniale. Bien plus, outre la solidarit qu'il impliquait avec la politique coloniale, le maintien la direction des affaires de la mtropole, conduisait tre engag et prendre part de manire directe la direction de la guerre contre la rvolution vietnamienne. Ainsi, le 27 mars, cinq jours aprs le vote des crdits, Thorez, en tant que vice-prsident du Conseil, signait aux cts de Ramadier, et la suite de longues dlibrations, des Instructions destines donner les directives du gouvernement au nouveau haut-commissaire en Indochine, Bollaert. Texte de compromis, plaidera Thorez en 1950 l'Assemble nationale. Or l'analyse des Instructions indique qu'elles correspondent la politique des ultras de la raction coloniale. Ces directives visaient, sur le plan politique, susciter des nouveaux reprsentants vietnamiens, contrlables par la mtropole, et, sur le plan militaire, anantir la rsistance viet-minh. Thorez avait tenu inscrire dans les Instructions une dclaration d'intention fort significative : Nous restons fidles aux bases de la convention prliminaire franco-vietnamienne du 6 mars 1946, la condition que cette indpendance ne s 'exerce que dans le cadre de l'Union franaise'. Ces mmes instructions affirmaient sans ambages que la France possde en Indochine des intrts sur la dfense desquels il ne lui est pas possible de transiger, ni de discuter . Il y avait dans ces directives une offre de ngociations, mais le fait nouveau est qu'elle s'adressait aux reprsentants qualifis du Vietnam. Thorez se prvalut d'avoir obtenu qu'il n'y ait aucune exclusive l'gard de Ho Chi Minh. Mais, ce qu'il y a d'essentiel, c'est que ces instructions refu58. L'Humanit, 20 mars 1947, 23-24 mars 1947. 59. Soulign par nous. Or le cadre de l'Union franaise n'avait pas t discut avec les Vietnamiens ; cette limitation unilatrale, impose, amputait de toute sa signification l'accord du 6 mars.

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saient pour la premire fois de reconnatre le gouvernement de Ho Chi Minh avec lequel avait t conclus les accords du 6 mars et du 14 septembre 1946 comme le seul reprsentant lgitime de la nation vietnamienne. Ho Chi Minh n'tant plus considr comme un chef d'tat, mais comme le reprsentant d'une force politique parmi d'autres : le VietMinh avec qui on refuserait de discuter au nom du combat contre le communisme". Ce tournant rpondait directement aux aspirations des colons et de l'administration coloniale en Indochine'. Pas de ngociations avec le seul Viet-Minh , dclarera Bollaert un mois plus tard, conformment aux Instructions. La restriction demande par Thorez Nous ne pourrions apparatre comme des restaurateurs de la dynastie royale n'empchait pas que la voie tait ouverte pour la cration d'un nouveau gouvernement contrl par l'imprialisme franais. On sait que, en juin 1948, la France remettait Bao Dai sur son trne et lui accordait du moins formellement l'unit et l'indpendance du Vietnam, c'est--dire tout ce qu'elle avait refus Ho Chi Minh. Enfin suivaient aucunement quivoques des directives militaires et un ordre d'oprations dtaill : Moyens militaires [...] garantir la scurit des garnisons et des lignes de communication essentielles dans l'intrt de l'Indochine et de l'Union franaise. [...] Maintenir nos principales bases et nos positions : les pays thas l'ouest et l'est du fleuve Rouge avec les verrous de Lao-Kay, Ha-Gang, Cao-Bang ; les points essentiels de la frontire avec la Birmanie, le Siam, la Chine. [...] Il est indispensable que vous occupiez le plus rapidement possible Cao-Bang et Lao-Kay qui commandent deux importantes voies de transit du ravitaillement venant de Chine. Ces deux villes, tenues par le Viet-Minh, taient dans la zone qui constituait la base principale de la rsistance vietnamienne et dans laquelle s'tait retir le gouvernement de Ho Chi Minh. Cao-Bang et Lao-Kay seront attaques et prises

60. Devant la commission de l'Indochine du M.R.P., Coste-Floret dclara le 4 janvier 1949 que le refus de ngocier avec Ho Chi Minh tait bas non sur les vnements du 19 dcembre, mais sur ses relations avec Moscou (compte rendu de la 7e runion de la commission ; cit par DEVE.LERS, Histoire du Vietnam, p. 318). 61. Le Figaro du 21 janvier 1947 annonait dj : Il n'y a plus en Indochine un administrateur militaire ou civil qui veuille traiter avec Ho Chi Minh.

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en octobre-novembre 1947 (oprations Ceinture et La, prpares partir d'avril et diriges par le gnral Salan). Il faut enfin relever l'apprciation du stratge militaire du Viet-Minh propos de cette vaste offensive clair dans le Viet-Bac ordonne par les Instructions : Giap crira qu'elle avait pour objet de dcapiter la rsistance et , .d' anantir les forces rgulires vietnamiennes 62 . S'il apparat que la guerre coloniale en Indochine ne provoqua point l'clatement de l'union nationale en France, il apparat aussi que la puissance lectorale du P.C.F., sa participation au gouvernement, sa prsence la tte de la Dfense nationale n'influrent pas mme dans le sens d'un arrt des hostilits 63. Au contraire, les dirigeants du mouvement ouvrier furent amens grer les affaires d'Indochine dans le sens souhait par les ultras de la raction coloniale.
62. Guu', Guerre du peuple, arme du peuple, ouv. cit. p. 25. Thorez dira en 1950 : La mission gnrale de ces forces armes tait de "garantir la scurit des garnisons, les lignes de communications essentielles", dans l'esprit des accords du 6 mars 1946. [...] Il n'tait donc pas question dans ces instructions de conqutes ou de reconqutes. Les accords du 6 mars et leurs annexes militaires autorisaient le corps expditionnaire rpartir 2 775 soldats dans les rgions frontalires notamment Ca o- Bang Ha-Giang, Lao-Kay, etc., mais depuis, en l'espace d'un an, il y avait eu notamment le bombardement de Haiphong, la reprise de Hanoi, capitale de la R.D.V.N. : les accords du 6 mars n'avaient plus en 1947 l'ombre d'une existence. Enfin, c'est pour le moins forcer la ralit et oublier les objectifs de la politique coloniale en Indochine que de considrer que les Instructions se conformaient aux clauses militaires de l'accord francovietnamien : au moment o furent donnes les Instructions, l'objectif du colonialisme franais tait l'anantissement militaire de la partie vietnamienne ayant contract cet accord. En ce sens, les Instructions prenaient place dans les directives en vue de poursuivre une reconqute de l'Indochine commence en septembre 1945. 63. Il faut rappeler, en sus, que, hormis celle trs limite de la brve priode d'octobre-novembre 1945, il n'y aura aucune mobilisation populaire, ne serait-ce que pour exiger l'arrt de la guerre, durant la participation ministrielle du P.C.F. C'est comme une exception qu'on peut signaler le fait qu'au cours d'une manifestation pour la baisse des prix, le 25 mars 1947, jaillirent des mots d'ordre imprvus, du type : Paix immdiate avec le Vietnam et Libration de Duong Bach Mai (arrt depuis l'pisode du Palais-Bourbon). Jacques Doyon, dans un ouvrage compos de tmoignages prcieux et parfois d'informations verbales non contrles, parle plusieurs reprises de manifestations contre les dparts de troupes Marseille, de sabotages dans les usines d'armement et mme d'envoi d'armements organiss par le P.C.F. et la C.G.T. en 1945 et 1946. Or, cette poque, on l'a vu, les divers organes de presse, les bulletins intrieurs du P.C.F. tiennent un tout autre langage et les dirigeants du parti agissent dans un tout autre sens. De plus, ni les Vietnamiens attentifs relever soigneusement les moindres actions de la mtropole contre la guerre coloniale ni le P.C.F. attentif A prouver son anticolonialisme ne rapportent des faits semblables pareille poque. Il faudra attendre dbut 1949 pour voir une manifestation de rue sur le mot d'ordre Paix au Vietnam . L'apparition des autres formes d'opposition la sale guerre date de la mme anne.

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la a voie pacifique au socialisme

La place secondaire attribue la question coloniale par rapport la participation au gouvernement et la voie pacifique au socialisme, la dfense des positions de l'imprialisme franais dans le monde et la lutte contre l'influence anglosaxonne sont des lments qui se retrouvrent dans l'attitude du P.C.F. lorsqu' Madagascar une nouvelle crise secoua l'Union franaise .

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12 L' insurrection malgache et la rupture du tripartisme

Bref historique. La cration du M.D.R.M. Les rapports du M.D.R.M. et du P.C.F. La monte du nationalisme et l'insurrection. La rpression militaire et judiciaire. Les ractions du mouvement ouvrier franais. A propos de la thse du a complot tranger , La politique coloniale et la rupture du tripartisme. Bilan d'une rpression.

Avec l'insurrection de Hanoi, l'insurrection malgache exprime la scission qui se dveloppe entre les peuples coloniaux et la mtropole aprs l'tablissement de l'Union franaise et la dception qui en rsultait. La rponse de l'imprialisme franais une rpression d'une ampleur et d'une dure peu communes creuse encore l'abme qui sparait les coloniss des colonisateurs et contribue dcrpir la nouvelle faade de l'empire colonial. L'histoire des rapports entre la France et Madagascar de la Seconde Guerre mondiale l'insurrection de 1947 est significative des principales tapes qui amenrent cette polarisation. Elle montre et le faible poids que psent encore les secousses colo214

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niales dans la vie politique franaise et, inversement, que l'viction du P.C.F. n'a pas d'incidence immdiate sur l'attitude du mouvement ouvrier l'gard de la question coloniale'. 11 est tout d'abord indispensable de rappeler que Madagascar constituait un Etat souverain avant la conqute franaise et que le sentiment national n'avait jamais disparu au cours des cinquante annes qui avaient suivi son annexion la France en 1896'. Madagascar avait connu partir de cette date les bienfaits de la civilisation : d'une part, le pillage systmatique de ses richesses, d'autre part, le travail forc. Afin d' obliger au travail avaient t institus de lourds impts directs ainsi qu'un systme de corve : prestation en nature consistant en dix jours par an de travail obligatoire. Presque tout le commerce de l'le tait aux mains de trois grandes compagnies, et c'taient elles qui bnficiaient surtout de cette main-d'oeuvre gratuite. Le travail forc s'instara aussi dans les plantations de caoutchouc et de caf de la cte est. Sous le rgime de Vichy, durant les annes 1940-1942, les conditions barbares de travail ne firent qu'empirer. En 1942, aprs le rattachement la France libre 3, l'administration coloniale qui resta compose des mmes fonctionnaires vichyssois , la tte de laquelle fut promu le gnral Legentilhomme, se mit exiger des Malgaches encore plus qu'auparavant. Au nom de la participation aux efforts de guerre, on porta de dix trente les journes de travail obligatoire 4. Par ailleurs, on prlevait une souscription volontaire obligatoire qui recueillit 150 millions de francs. On levait aussi de nouveaux contingents militaires pour les Forces franaises libres. En juin 1943, lorsque le gouverneur gnral de Saint-Mart succda au gnral Legentilhomme, la famine rgnait dans une rgion de l'le (cette rgion, l'Androy, perdra un tiers de sa population pendant la priode de la guerre), et le ravitaillement des villes tait menac. La nouvelle administration crait pourtant un Office du riz qui rquisitionnait les rcoltes, ne laissant
1. Il faut prciser d'ailleurs que jusqu'en octobre 1947 le P.C.F., tant l'intrieur qu' l'extrieur du gouvernement, reste un parti de gouvernement n, selon la formule de Duclos (Journal officiel, dbats parlementaires, sance du 4 mai 1947). 2. D'aprs L'Affaire malgache, brochure dite par le Comit de dfense et d'action pour la vrit et la justice dans l'affaire de Madagascar, Paris, 1949, p. 39. 3. L'accord de Gau lle-Eden du 14 dcembre 1942 consacre l'autorit de la France libre sur Madagascar. 4. P. STIDSE,Justice pour les Malgaches, Paris, 1954, p. 12, M. CoIuiEVN(.

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mme pas aux producteurs le riz ncessaire leur consommation. Ainsi, le paysan malgache qui avait livr son riz l'office 1, 25 franc devait l'acheter au march 9 ou 10 francs le kilo. Madagascar, l'issue de la Seconde Guerre mondiale, tait exsangue ; sa population, accable de misre, au bord de la rvolte. Les colonialistes ne se maintenaient qu'en exerant une rpression inoue. C'est en 1929 que les nationalistes avaient abandonn l'ide d'assimilation et revendiqu publiquement, pour la premire fois, la restauration de l'indpendance malgache D. Suivant la mme politique qu'en Algrie, la France, en 1938, avait accord la citoyennet franaise quelque huit mille Malgaches. Au lendemain de la Libration, dans l'ensemble du monde politique franais y compris le P.C.F. on ne dessinait pour ce pays aucun autre avenir que l'assimilation. L'institution d'un Comit reprsentatif de Madagascar votant le budget, comprenant trente Malgaches lus aux deux tiers par les notables sur soixante membres, et l'envoi de deux dputs malgaches l'Assemble constituante taient des rformes triques visant consolider la domination franaise. Elles apparaissaient beaucoup trop hardies encore pour les milieux colonialistes, mais elles n'taient plus capables d'endiguer le flot des revendications nationales. Le spectacle de l'effondrement des forces vichystes devant les armes britanniques en 1942 avait renforc l'ide que la France tait affaiblie, que le moment tait venu de s'organiser pour hter la libration de la patrie. Des socits secrtes s'taient donn pour objet un vaste soulvement pour restaurer la souverainet nationale : JINA et PANAMA, cres la premire en 1941, la seconde en 1943'. Par ailleurs, au lendemain de la guerre, l'effervescence nationaliste trouvait un autre terrain d'expression : celui des lections l'Assemble constituante franaise. Aux premires lec-

5. La croyance en une libration de Madagascar grce l'intervention trangre s'affirme au sein des socits secrtes (voir ce sujet J. TRONCHON, L'Insurrection malgache de 1947, Paris, 1974, p. 132). P. Bo1TEAU (Contribution d l'histoire de la nation malgache, Paris, 1958, p. 372) prcise : La propagande des agents amricains tendant prsenter les Etats-Unis comme favorables l'indpendance de Madagascar avait, par ailleurs, fait natre chez certains l'espoir qu'on pouvait s'attendre un appui moral et mme matriel de ce ct.

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tions la Constituante, en novembre 1945, Madagascar envoyait deux dputs : Ravoahangy et Raseta. Ces deux dputs s'taient prsents sous l'tiquette Restauration de l'indpendance malgache . Leur campagne lectorale avait t cependant marque par un souci de lgalisme : pour recouvrer cette indpendance chre tous les Malgaches, il fallait se mettre la tche ds maintenant, lutter avec fermet et persvrance , et dans cette lutte s'armer non de canons et de mitraillettes, mais de courage, de sagesse et d'esprit de justice , avait dclar Ravoahangy6. La revendication d'indpendance touchait au plus profond des aspirations du peuple malgache. Les deux lus avaient obtenu 54 % des voix. Les centaines de comits lectoraux qui s'taient crs spontanment se transformeront en fvrier 1946 en un parti, le M.D.R.M (Mouvement dmocratique pour la rnovation malgache), dont le manifeste, largement diffus, rclamera l'indpendance de Madagascar ; en quelques mois afflueront trois cent mille adhsions. Cependant ce parti n'avait aucune idologie arrte aucune doctrine prcise ; il pensait acqurir l'indpendance par une voie lgale et pacifique. L'indpendance elle-mme tait conue dans le cadre de l'Union franaise et du maintien des intrts conomiques de la France '. A la confusion idologique correspondait un libralisme plein d'inconscience sur le plan de l'organisation. Pour comprendre les lments qui dterminent l'insurrection de 1947, il est un facteur qu'on ne saurait ngliger : les diffrentes tapes de la lutte plus avance et similaire du peuple vietnamien contre l'imprialisme franais furent suivies avec la plus grande attention et eurent un norme retentissement Madagascar. Ainsi, le 21 mars, deux semaines aprs la signature des accords par lesquels la France reconnaissait le Vietnam comme un Etat libre ayant son gouvernement, son Parlement, son arme et ses finances , les dputs malgaches dposrent par crit sur le bureau de l'Assemble la proposition de loi suivante :

6. Cit par Boiteau, p. 348. 7. Ls lus malgaches dclaraient le 17 septembre 1946, lors d'une confrence de presse Paris : Dans le cadre de l'Union franaise, les intrts politiques et la scurit de la France et de la communaut franaise seront dfendus comme ils doivent l'tre. [...] Les intrts culturels et moraux de la France seront sauvegards, comme ses intrts conomiques. (Le Monde, 17 septembre 1946.)

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 Article l eC. La loi du 6 aot 1896 (loi d'annexion) est et demeure abroge. Article 2 e . Madagascar est un Etat libre, ayant son gouvernement, son Parlement, son arme, ses finances, au sein de l'Union franaise. Vincent Auriol, prsident de l'Assemble, se refusa faire imprimer et distribuer la proposition, comme il est d'usage, sous prtexte qu'elle tait anticonstitutionnelle argument de poids quand on sait qu'il n'existait pas encore de Constitution ! A la sance du 4 avril 1946, Raseta protestait la tribune, quand le socialiste Auriol lui coupa la parole et lui interdit de s'expliquer 8. L'Assemble applaudit l'intervention de son prsident. Le groupe parlementaire du P.C.F. resta dans une complte passivit. Il n'intervint ni pour dfendre la simple lgalit parlementaire refuse aux dputs malgaches ni pour dfendre la rforme propose par ces derniers. Le P.C.F., pas plus que le M.R.P. et la S.F.I.O., n'tait dispos accorder Madagascar ce qui l'avait t au Vietnam. Une des grandes diffrences entre ces deux nations colonises tait celle-ci : le Vietnam avait obtenu le statut d' Etat libre aprs avoir reconquis, par la force des armes, son indpendance ; Madagascar n'avait fait que dposer un projet de loi, esprant tout de la vocation anticolonialiste d'une Assemble majorit P .C.F.-S.F.I.O. Quels taient les rapports entre les reprsentants officiels du mouvement ouvrier franais et ceux du peuple malgache ? Jusqu' la Seconde Guerre mondiale, les seuls partis avec lesquels l'opinion malgache avait des contacts taient les partis socialiste et communiste franais. Ces derniers avaient sur place des reprsentants locaux auxquels taient associes quelques individualits autochtones'. Au lendemain de la guerre, la venue au pouvoir du parti socialiste et du Parti communiste franais, de grandes esprances
8. Le prsident contesta la formulation et conseilla Raseta de s'entendre avec le ministre de la France d'outre-mer pour une formule mieux adapte , qui ne puisse pas prter quivoque et entraner des rpercussions d'ordre international (Journal offi ciel, dbats parlementaires, sance du 4 avril 1946). 9. Les autres partis n'taient pas reprsents, sauf les radicaux-socialistes qui avaient une section locale Tananarive, recrutaient surtout leurs membres dans la haute hirarchie administrative et l'industrie, et n'admettaient pas, sauf exceptions, les indignes. A la Libration, les nouveaux groupes politiques, en particulier le M.R.P., s'taient substitus au Parti radical-socialiste.

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taient nes dans l'esprit des leaders rformistes malgaches sur les possibilits d'une indpendance malgache, ou, tout au moins, de substantielles retouches au rgime colonial 1 . C'est ainsi que les parlementaires malgaches lus l'occasion des lections aux Constituantes taient intimement convaincus de l'adhsion du mouvement ouvrier franais au programme d'autonomie de l'le 11. Il y eut, pendant une brve priode, en 1946, une alliance tactique du M.D.R.M. avec le P.C.F. 12, celle-ci tourna court rapidement. Le tmoignage d'un des fondateurs du M.D.R.M. nous claire sur les raisons de cette rupture, voquant la position de certains communistes franais de Madagascar vis--vis de la revendication d'indpendance de l'le dans le cadre de l'Union franaise, R.-W. Rabmananjara crit : Ces Franais estiment qu'une telle solution doit tre combattue, sous le prtexte qu'elle placerait au pouvoir Madagascar le colonialisme et ses hommes de paille ou favoriserait l'emprise d'autres puissances trangres. C'est pourquoi, afin de maintenir les positions franaises dans cette partie de l'ocan Indien, l'octroi aux populations malgaches de liberts dmocratiques dans le cadre indivisible de la Rpublique doit tre considr comme satisfaisant dans les conjonctures internationales prsentes 13 Les conversations qui purent avoir lieu, de dcembre 1945 mars 1947, avec les lments du ,iouvernement tripartite ne furent qu' un perptuel quiproquo 4 . D'autre part, crit R.-W. Rabmananjara, soulignant les attitudes analogues du pouvoir et du mouvement ouvrier de la mtropole, la cration du Mouvement dmocratique de la rnovation Malgache ne fut pas accueillie avec sympathie, autant par les autorits administrantes que par les partis politiques franais traditionnellement intresss la situation des populations d'outre-mer 1s . L'administration ne voyait pas d'un bon il l'organisation d'un mouvement autochtone articul sur un programme d'indpendance, mme dans le cadre de l'Union franaise. Quant
10. R. W. RABEMANANJARA, Madagascar sous la renovation malgache, ParisTanana rive, 1963, p. 140. 11. Ibid., p. 141. 12. A. SPACENSKY, Madagascar, cinquante ans de vie politique, Paris, 1972, p. 54.
13. RABEMANANJARA, Madagascar...,

p. 150.

14. Ibid., p. 141. 15. Ibid., p. 141.

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aux formations politiques franaises de gauche, alors tournes vers la politique d'intgration, il leur est vite apparu que l'existence d'une organisation malgache leur enlevait non seulement leur clientle relle ou potentielle, mais galement la possibilit d'exercer leur influence traditionnelle sur l'opinion publique autochtone 16 La coupure totale entre le M.D.R.M. et les partis politiques franais exprimait le refus du P.C.F. et de la S.F.I.O. de rpondre positivement aux aspirations nationales malgaches ; et elle avait pour consquence de fermer la voie mme une issue rformiste de la situation Madagascar. A partir de 1946, des manifestations populaires, souvent trs violentes, se multiplirent dans diffrentes villes de l'le contre l'arbitraire colonial. A la fin de l'anne, aprs de longs dlais de rapatriement, dix mille Malgaches qui avaient combattu pour librer la mtropole revenaient vivre dans leur pays sous la botte de l'imprialisme franais et contribuaient dvelopper l'effervescence anticolonialiste. Le 19 mai arrivait Tananarive le nouveau hautcommissaire, le socialiste de Coppet, dj en fonction avant 1940. L'envoi de ce gouverneur d'avant-guerre cristallisa le mcontentement envers la mtropole coloniale. L'occasion s'offrait aux Malgaches d'exprimer ce qu'ils pensaient de l'enterrement de la proposition de loi du 21 mars. De Coppet tait accueilli aux cris de Vive l'indpendance ! , de nombreuses bagarres clataient avec les forces de police et les colons venus protger le cortge officiel. Elles se tranfonnrent rapidement en meutes. Au lendemain de ces manifestations, Moutet envoyait cette note de Coppet : Il apparat urgent de ragir contre cette influence [celle du M.D.R.M.] et d'entreprendre une lutte mthodique. A cet effet, l'administration franaise chercha faire revivre les divisions ancestrales depuis longtemps dpasses et favorisa la cration du Parti des dshrits de Madagascar (PADESM)".
16. Ibid., p. 141.

17. Moutet rpond de Coppet, le 30 septembre 1946 : L'entre en scne du PADESM, si l'on en juge par les documents que vous avez bien voulu me communiquer, peut constituer pour nous un lment favorable. Le parti sparatiste [Moutet dsigne ainsi le M.D.R.M.] ne survivrait gure en effet l'opposition commune et persistante des Hovas des hauts plateaux et des Malgaches des rgions excentriques.

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En juin 1946, les dputs M.D.R.M. taient rlus au premier tour, malgr les irrgularits de l'administration ( Ambarija, par exemple : destruction de bulletins de vote du M.D.R.M. et obligation de voter pour le PADESM). L'administration inquite, pensant stopper les progrs du parti sparatiste , dcoupa Madagascar en cinq provinces ayant chacune une assemble par un dcret du 25 octobre 1946. Malgr cela, les lections aux assembles provinciales, en janvier 1947, assurrent une crasante majorit au M.D.R.M., sauf dans la province de Majunga. Cependant, aprs le rejet du premier projet de Constitution, la raction coloniale, dans la mtropole comme dans l'ensemble de l'Union franaise, triomphait ; elle allait prcipiter partout les contradictions encore voiles nes autour de l'Union franaise . A Paris, la suite de la pression des tats gnraux de la colonisation franaise, les parlementaires dont ceux du P.C.F. votaient et faisaient approuver la Constitution colonialiste de la We Rpublique. L'assimilation tait la rgle : Madagascar tait intgre d'office, en tant que territoire d'outre-mer, dans la Rpublique franaise une et indivisible ; les Malgaches taient dsormais citoyens franais 18 . Le gouvernement tripartite avait renforc la position des colonialistes qui, sur place, s'enhardissaient : la demi-douzaine de colons et ngociants de Madagascar qui avaient particip aux tats gnraux lanait des consignes de rsistance la subversion et organisait une ligue de dfense de la colonisation 19 . L'administration tait abreuve de plaintes des colons sur l'action de meneurs 20 . En cho ces pressions, Moutet crivait, le 25 novembre 1946, dans son rapport au prsident du Conseil, Bidault : La prsence Madagascar d'units mtropolitaines dotes d'un armement moderne et rparties dans les principaux centres de l'le, d'avions, d'une unit navale importante en permanence dans les eaux de Madagascar, paulera efficacement la politique de ralliement autour de notre drapeau 21.
18. Les dputs malgaches s'taient abstenus lors du vote de la Constitution. 19. Des arrestations prventives lors des lections commencrent, en mme temps que tous les moyens de fraude lectorale taient mis en oeuvre ; les fonctionnaires d'autorit taient mobiliss pour orienter les lections. 20. Lettre de l'administrateur du district de Manakara l'administrateur de Fianarantsoa (26 aot 1946), reproduite par R. W. RABMANANJARA, Madagascar..., p. 87. 21. Cit par P. BorrEAU, Contribution..., p. 370.

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Cette anne 1946, les conditions d'existence du peuple malgache furent plus dures que jamais. Le prix du riz avait quadrupl de 1939 1946 ; celui du bl, de la viande de buf avait quintupl. Le retour la libert des prix augmenta brusquement le cot de la vie. Un ouvrier Tulear, par exemple, gagnait 15 francs par jour quand le prix du kilo de riz tait de 15 25 francs. Les travailleurs agricoles taient moins pays encore. Le travail forc, aboli par dcret, tait rtabli dans les faits par les rquisitions massives 22, ainsi que l'utilisation dans les chantiers et les travaux publics des prisonniers arbitrairement arrts et en instance de jugement 2 . A la fin de l'anne, de grandes grves dans les chemins de fer et les travaux publics paralysrent les transports pendant prs d'une semaine. Les dockers de Majunga et de Tamatave arrtrent le travail, rclamant un salaire journalier de 65 francs ; on leur accorda de 18 20 francs. Ds le 18 mai 1946, les planteurs de la cte pressentaient les vnements : Les Malgaches de toutes races sont stupfaits de constater notre faiblesse. [...] Rien ne permet de dterminer quand dbutera la rvolte, ni sous quelle forme, ni quelles seront les premires victimes. Mais elle doit logiquement clater 24 En janvier 1947, le prsident du Syndicat des planteurs, Ruheman, crit : Le danger est grand, et peut-tre proche. En brousse, la transformation des esprits depuis moins d'un an est ahurissante. Il prdit que Madagascar va devenir avant peu une autre Indochine 25 .
22. Le rle des rquisitions dans la monte de l'esprit de rvolte chez les Malgaches fut admis au Palais-Bourbon, lors des dbats sur les vnements dans l'le : Il faut le dire, dclara un dput, nous avons Madagascar commis des erreurs, beaucoup d'erreurs. [...] La plus grave a t le recours une rquisition excessive de la main-d'oeuvre. Moutet, ministre des Colonies, constatait lors de la mme sance : Beaucoup [...] ont reconnu que les abus de la rquisition du travail et la mise la disposition des entreprises prives de ces travailleurs rquisitionns en contradiction d'ailleurs avec toutes les dcisions du Bureau international du travail et en contradiction avec toutes les conventions internationales n'avaient fait que se dvelopper, surtout dans les domaines de la cte orientale, mme aprs la Libration, et que c'tait l une des sources les plus profondes du mcontentement (Journal officiel, dbats parlementaires, sance du 9 mai 1947). 23. De Coppet prescrivait l'application d'un dcret de 1930 pour emprisonner et condamner de lourdes peines. En quelques mois, plus de soixante procs furent intents pour violences , manoeuvres et actes de nature compromettre la scurit publique et aussi propos de nature provoquer la haine du gouvernement franais (M. Moutet l'Assemble nationale, sance du 9 mai 1947). 24. Cit par H. BENAZET,L 'Afrique franaise en danger, p. 282. 25. Ibid., p. 283. Voir galement J. TRONCHON, L'Insurrection malgache de 1947, p. 38.

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Depuis la mi-46, l'administration coloniale rgne par la force. Les prisons de Madagascar sont combles, les mthodes policires utilises sans mesure. A plusieurs milliers de kilomtres de l'le, les bombardements de Haiphong, en dcembre 1946, taient le produit de la mme raction coloniale. L'objectif politique poursuivi dpassait le cadre du Vietnam. L'imprialisme franais voulait donner un exemple de sa puissance retrouve. Mais au bombardement de Haiphong rpondit l'insurrection de Hanoi. Et c'est l'exemple et l'hrosme du Vietnam prenant les armes que retint le peuple malgache exaspr par la misre et les abus, face une assimilation impose par un gouvernement o sigeaient cinq ministres P.C.F.26. Dans la nuit du 29 au 30 mars 1947, rplique grandiose aux provocations coloniales et d'une ampleur insouponnable, une immense flambe de rvolte et de colre embrasait toute la partie est de l'le, affolant la poigne d'Europens imbus de leur supriorit, installs dans leur domination. A 80 kilomtres de Tananarive, le camp militaire de Moramanga, o taient entrane la brigade franaise d'Extrme-Orient , tait attaqu par deux mille hommes simplement arms de sagaies, qui tuaient une partie de la garnison, s'emparaient des armes, mettaient le feu la poudrire. A la mme heure, en diffrents points de l'le, des fermes de gros colons taient dtruites, les voies ferres et les lignes lectriques coupes dans trois districts, des bases ariennes assaillies '. Plusieurs villages tombaient entirement entre les mains des insurgs l'armement toujours rudimentaire : sagaies, haches, coupe-coupe et les seuls fusils pris dans les postes occups. L'insurrection s'en prenait tout ce qui concernait la puissance militaire de la France et l'exploitation coloniale. Le 30, les insurgs taient matres d'un sixime de l'le. Ils d28, en appeployaient partout l'ancien drapeau blanc et rouge laient la fraternit malgache.
26. Sur l'exemple indochinois, A. Spacensky crit qu'il joua un rle dterminant, y compris dans le M.D.R.M.: L'action du Viet-Minh montrait que la puissance coloniale pouvait tre dfie et tenue en chec, et Ho Chi Minh devenait un hros qui montrait la voie suivre avec persvrance : celle de l'indpendance (Madagascar..., p. 52). 27. Le Monde, 2 avril 1947. 28. On ajoutait les dix-huit toiles symbolisant les dix-huit peuples malgaches.

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L'insurrection revt deux formes militaires : coups de main clairs raliss par des lments de la petite bourgeoisie urbaine et soulvement paysan 29. Trois traits caractrisent le soulvement : sa coordination (le dclenchement simultan des attaques la mme nuit en est la preuve) ; son absence de commandement central ; enfin, sa mauvaise organisation. Il ne russit que dans de rares cas s'emparer des armes ; il avorte en plusieurs endroits ; il ne parvient pas s'tendre au-del de la zone conquise ds le dbut30. L'administration et la mtropole perurent rapidement que les troubles avaient l'allure d' une campagne d'action gnralise" . Aprs les premiers jours de stupeur, la rpression s'organisa. Le 2 avril, l'tat de sige tait dcrt dans une dizaine de districts, tandis que les insurgs contrlaient les deux chemins de fer ctiers, dtruisaient des installations portuaires, brlaient des plantations. Les arrestations massives, les rafles dans les quartiers populaires des villes, les interrogatoires ne suffisaient pas. Des renforts militaires taient annoncs et on dclarait que les coupables seraient impitoyablement chtis . Etaient dpchs non seulement l'infanterie, les corps spciaux de parachutistes et la Lgion, mais aussi l'aviation qui intervint massivement32. Cependant, malgr les forces dployes, la rvolte ne s'teignait pas. Nouvelles attaques de garnisons les 7, 8, 9 avril ; le 26, insurrection Tamatave. Dans la nuit du 30 avril, les insurgs assaillaient nouveau le camp militaire de Moramanga et libraient cent cinquante prisonniers. La raction coloniale affirmait qu'il s'agissait d' un coup trs dur port son prestige , se retournait contre la mtropole et son reprsentant de Coppet 3 , demandait des renforts et l'em29. Andriantsoa Guy RAJAONSA, L'Insurrection nationale malgache de 1947 1948, D.E.S. de sciences politiques, Paris, 1972, p. 96. Il faut noter l'effacement de la classe ouvrire ; celle-ci est faible numriquement : en 1939, 76 000 ouvriers sur quatre millions d'habitants (cf. P. BoITEAU, Mouvement national et Problme de classes Madagascar , Cahiers du C.E.R.M., n 44, 1966). De plus, le mouvement ouvrier autochtone partage le lgalisme qui a cours dans le M.D.R.M. (A. G. RAJAONSA, L 'Insurrection..., p. 112). 30. H. DESCHAMPS, Histoire de Madagascar, Paris, 1960, p. 268. 31. Le Monde, 2 avril 1947. 32. La mission arienne charge du ravitaillement en armes et en munitions des Europens Mahanoro annonait qu'elle avait d mitrailler un rassemblement de trois cents mutins , rapportait Le Monde du 6-7 avril 1947. 33. Le Monde, 23 avril 1947. Les colons rclamaient le dpart de de Coppet. Ils

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ploi de tous les moyens pour anantir ces bandits abattre 34 . Les colons s'organisaient en groupes d'autodfense, prenaient et excutaient des otages malgaches. Dbut aot, des renforts importants arrivaient dans l'le : Lgion trangre, Nord-Africains et tirailleurs sngalais principalement. Suivit ce qui deviendra le scnario classique des campagnes coloniales de la IVe Rpublique : quadrillage du territoire par les paras, ratissages, terreur sur les populations, excutions sommaires. Les forces de rpression fusillent, pillent, incendient les villages. A propos des reprsailles, il faut relever en premier lieu leur ampleur : Par la suite, des villages entiers n'ont pu tre reconstitus , crira un tmoin des vnements" ; elles atteignent, en second lieu, au paroxysme de la barbarie moderne. Le journal France-Soir, non suspect d'anticolonialisme, put les qualifier d' effrayantes . Des prisonniers malgaches poursuivait le quotidien ont t chargs en avion et lchs vivants au-dessus des villages dissidents, comme des "bombes dmonstratives". En d'autres endroits, les rebelles enferms dans des cases ont t brls vifs 3e. La rpression n'pargna pas le M.D.R.M. qui en fut une des cibles privilgies ; il faut expliquer pourquoi. Le jeu politique du Mouvement consistait conqurir par les voies lgales traces par la Constitution les postes administratifs et parlementaires. Dans cette voie, il avait obtenu des succs qui n'taient pas de nature changer son orientation : il possdait tous les parlementaires malgaches et dominait presque toutes les assembles locales.
accusaient le gouverneur et plusieurs de ses subordonns de ne pas avoir voulu prendre de mesures de protection alors qu'ils taient prvenus de l'existence d'un complot D. Douze cents d'entre eux manifestrent devant le palais du hautcommissaire en insultant ce dernier. Une dlgation ira mme trouver le commandant suprieur des troupes et lui demandera de s'emparer du pouvoir, mais elle se heurtera une refus (cf. J. PLANCHAIS, Une histoire politique de l'arme, Paris, 1962, p. 181). 34. Le Comit de l'empire franais adressa une lettre au prsident du Conseil, Ramadier, pour demander que les colons et les fonctionnaires reoivent des armes (Le Monde, 27-28 avril 1947). 35. Cit par P. BorrEAU, Contribution..., p. 377. 36. France Soir est cit par un dput l'Assemble nationale, sance du 8 mai 1947 (Journal officiel, dbats parlementaires). Le 9 mai, Lamine-Gueye, dput du Sngal, revint en ces termes sur les mmes formes de reprsailles : Nous condamnons les dfenestrations d'otages et de prisonniers du haut d'avions deux ou trois kilomtres, ainsi que les incendies de cases ou d'habitations dans lesquelles on avait enferm les prisonniers (Journal officiel, dbats parlementaires, sance du 9 mai 1947).

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Le M.D.R.M. n'avait cess d'inviter les Malgaches l'ordre et au travail. Le 3 juillet 1946, avant de rejoindre le Palais-Bourbon, les dputs du Mouvement avaient adress la population de l'le un message radiodiffus : Chers compatriotes. Avant notre dpart de Madagascar, notre chre patrie, nous tenons vous adresser cet appel : restez calmes, vitez les troubles, parce que le dsordre n'engendre jamais aucun bienfait. Rien ne s'accomplira sans la tranquillit et la paix 37. En mars 1947, encore, le M.D.R.M. avait lanc des appels au calme ; le 30, dans une proclamation la population, ses dputs rprouvaient de la faon la plus formelle l'insurrection, ramene des crimes , des actes de barbarie et de violence" . Nanmoins, le mme jour, Radio-Tananarive attribuait au M.D.R.M. la responsabilit du soulvement. L' Assemble reprsentative de Madagascar votait une motion demandant la dissolution du M.D.R.M. 39. La presse colonialiste exigeait, en mme temps que la proclamation de l'tat de sige sur l'ensemble de l'le, l'excution immdiate de tous les dirigeants du Mouvement. Dbut avril 1947, 3 000 membres du M.D.R.M. taient incarcrs, interrogs, torturs dont les deux dputs Ravoahangy et Rabmananjara (Raseta se trouvait Paris lors de l' insurrection). Ce qui domine dans cette rpression aveugle, c'est la crainte que Madagascar devienne un nouveau Vietnam et que le M.D.R.M. s'engage dans la dangereuse voie du VietMinh 40 . Cette crainte n'tait pas dnue de tout fondement : les sections du M.D.R.M. dans les zones souleves furent effectivement des centres actifs de la rbellion. La raison en est, ainsi que des leaders M.D.R.M. l'avoueront plus tard, que les dirigeants rsolument lgalistes furent dbords par leurs troupes. Plus prcisment, il apparat que, ds septembre 1946, des rseaux clandestins des socits secrtes s'imbriquaient troitement l'organisation du M.D.R.M. qui lui fournissait une couverture lgale 41 Mais la destruction du mouvement malgache n'est pas
37. Reproduit par R. W. RABMANANJARA, Madagascar..., p. 181. 38. Proclamation reproduite dans P. STBBE, Justice pour les Malgaches, p. 20. 39. Le Monde, 24 avril 1947.

40. Ibid.

41. Voir J.

TRONCHON,L

'Insurrection

malgache

de 1947, p. 91.

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l'insurrection malgache

une simple raction au soulvement, elle rpond une politique gnrale du gouvernement franais. Dj, en octobre 1946, le socialiste Moutet avait tlgraphi au socialiste de Coppet : Il faut abattre le M.D.R.M. par tous les moyens 42. Dans leur troitesse ractionnaire, la bourgeoisie mtropolitaine aussi bien que les colons ne veulent pas seulement craser le soulvement dans un bain de sang, mais aussi supprimer toute opposition qui revendique des droits pour les Malgaches 43. Ce qui caractrise, face l'insurrection, l'attitude des forces politiques et sociales franaises, c'est, avant tout, la communaut de leurs vues et de leurs ractions. A Madagascar mme, ds les premiers jours, les syndicalistes, les organisations rattaches au P.C.F. et au parti socialiste condamnent les troubles , se rangent derrire l'administration coloniale. S'ils semblent critiquer les initiatives des colons, ils appuient sans rserve, en revanche, l'intervention officielle contre les insurgs. Le 8 avril, le prsident du Conseil, Ramadier, recevait ce tlgramme en provenance de l'le : Les comits et groupements suivants : France combattante, Union rationaliste, C.G.T., Ligue des droits de l'homme, Groupe d'tude communiste, Fdration socialiste, soucieux de traduire l'opinion de tous les Franais et Malgaches unis dans le sincre dsir de construire une vritable Union franaise, profondment indigns des troubles actuels, s'inclinent devant les victimes, condamnent toute la raction factieuse, approuvent les mesures prises par l'autorit civile et leur font confiance pour rtablir l'ordre dans la lgalit dmocratique et poursuivre l'oeuvre constructive dans une totale union". Dans la mtropole, les dirigeants du mouvement ouvrier ne manifestent visiblement aucune sympathie vis--vis des insurgs, mais prononcent au contraire une condamnation sans appel. L'une des plus sanglantes interventions militaires de
42. Cela quelques jours aprs la confrence de presse des dputs malgaches, le 17 septembre 1946, dans laquelle les dputs assimilaient la notion d' Etat libre au sein de l'Union franaise celle d' indpendance D. 43. A propos du M.D.R.M., R. W. Rabmananjara crit : Le M.D.R.M. n'avait rien d'un parti dans la nation, c'tait la nation elle-mme, tout le pays rel (Madagascar..., p. 47 et 48). 44. Cit par P. BorrEAu, Contribution...

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l'imprialisme franais commence sous un gouvernement direction socialiste, auquel, jusqu'au 5 mai, participe largement le P.C.F. Ce dernier occupe, entre autres, le ministre de la Dfense nationale. Franois Billoux n'a, de fait, aucun pouvoir rel dans les affaires militaires, mais il en est le responsable officiel et la couverture politique. Et il n'y aura, aucun moment, ni dmission ni dsaveu des envois de renforts ou des oprations de l'arme franaise Madagascaras L'Humanit rapportait sur un ton neutre et de manire laconique les envois de renforts et les bombardements 46. L 13 avril, par exemple, le quotidien annonait que, selon des dpches de Tananarive, de nombreux bombardements avaient t effectus sur la rgion de Nosyvarika. Par ailleurs, ajoutait-on, de nombreux avions transportant du matriel militaire avaient rejoint Madagascar. Aucune protestation n'accompagnait le communiqu : soixante avions taient en route pour l'le et allaient multiplier les bombardements audessus des villages suspects d'abriter des mutins . Maintenir la prsence franaise apparat la proccupation dominante du P.C.F. prt assumer ses responsabilits. L'Humanit affirme : Les communistes ont fait ce qui dpendait d'eux pour ne pas laisser compromettre les intrts franais en Extrme-Orient. Le mme souci les anime dans l'affaire de Madagascar 47. Le parti communiste, remarquait Le Monde, le 18 avril, n'avait [...] manifest aucune opposition catgorique l'envoi de renforts comme la rpression des meutes . Avec la dissolution du M.D.R.M., rclame par les colons 49 et dcide
45. Le Monde, 18 avril 1947. 46. Il faut noter que le 3 avril avait lieu un meeting du P.C.F. au Vel' d'Hiv'. La tribune officielle tait pare de la formule de Marx : Un peuple qui en opprime un autre ne saurait tre libre avec ce commentaire : Pour maintenir la prsence franaise en Extrme-Orient, il faut cesser la guerre et ngocier avec le gouvernement authentique du Vietnam, prsid par Ho Chi Minh. Bien que les informations sur l'insurrection malgache, rapportes par la presse, taient dj nombreuses, il n'y fut pas question de Madagascar (cf. Le Monde, 5 avril 1947). 47. Le Monde, 18 avril 1947. Il faut rappeler ici le contexte. Vers la mi-avril, le haut-commissaire de Coppet annonait prmaturment : La rbellion est matrise , et mettait l'accent sur la rpression purement judiciaire, ainsi qu'il ressortait de la dclaration suivante : La France est toujours Madagascar et elle y restera. Les auteurs du complot seront poursuivis jusqu'au dernier ; aucun n'chappera la justice, si haut plac soit-il. Le M.D.R.M. n'a plus de chefs. Il n'existe plus. Ce parti n'aura vcu que pour causer des malheurs et des ruines la suite desquels l'le de Madagascar sera longue relever (Le Monde, 19 avril 1947). 48. Le Monde, 18 avril. 49. Le Monde, 24 avril 1947.

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par le gouvernement dbut avril, se faisaient jour des rticences. Mais c'est surtout l'emprisonnement des parlementaires malgaches qui devait durcir l'attitude du P.C.F. et provoquer des rumeurs de crise gouvernementale'''. Sans mettre en cause la lgitimit de la rpression militaire et judiciaire de ce qu'on appelait les violences , ni prendre vritablement la dfense du Mouvement malgache, on dnonait le caractre illgal de l'arrestation des dputs : Librez les parlementaires malgaches illgalement emprisonns , crivait L'Humanit, le 16 avril. Le lendemain, le quotidien rapportait ces propos de Thorez : S'il y a eu Madagascar des violences, des voies de fait, qu'on les poursuive conformment aux lois, mais qu'on ne mette pas en oeuvre une procdure contraire d l'esprit et a la lettre de la Constitution, qui assure l'immunit aux reprsentants du peuple. Le secrtaire gnral du P.C.F. concluait : On ne rsoudra rien ni pour Madagascar ni pour d'autres pays d'outre-mer avec la dissolution du M.D.R.M. Il fallait, au contraire, rtablir la confiance entre la France et la population de la "grande le" en traitant ses dputs et ses conseillers de la Rpublique comme tous les parlementaires" . Le 18, une dlgation du P.C.F. et du P.C.A. demandait Ramadier la libration immdiate des lus de Madagascar". On ne peut manquer de relever la disproportion qui existe entre l'ampleur des vnements de Madagascar, d'une part, et l'troitesse de la critique comme de la mesure prconise afin de rtablir la confiance . La rvolte malgache tait assimile des mfaits relevant de l'application du droit commun, ce n'tait pas le Mouvement malgache qui tait dfendu en tant que tel, mais uniquement la lgalit rpublicaine". A Paris, crit M. Deveze dans un ouvrage publi en 1948, les communistes soutinrent beaucoup moins le M.D.R.M.. que M. Raseta ne l'esprait lui-mme". La dfense des parle50. Dans son communiqu la prsidence de l'Assemble, Moutet justifiait l'arrestation des parlementaires malgaches en raison du flagrant dlit patent fond sur le caractre continu du crime (Le Monde, 29 avril 1947). 51. L'Humanit, 17 avril 1947. 52. Le Monde, 19 avril 1947. 53. L 'Humanit crivait, par exemple, le 27 avril 1947: A la rentre parlementaire, ne faudrait-il pas que certains s'expliquent sur la violation de la lgalit constitutionnelle qui s'est perptre par les arrestations des reprsentants de la grande 41e? 54. Michel DevEZE,La France d'outre-mer. De l'empire colonial l'Union franaise, 1938-1947, Paris, 1948, p. 298.

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mentaires malgaches elle-mme se droula l'intrieur des limites de la solidarit ministrielle. Le 16 avril, le gouvernement voulut demander la leve d' immunit parlementaire de tous les dputs malgaches ; Thorez et les autres ministres P.C.F. quittrent la salle du Conseil avant que ne fussent prises les dcisions. Ce jour-l, ils ne participrent pas au djeuner offert par Ramadier en l'honneur de Lon Blum pour son soixante-quinzime anniversaire" Le lendemain, Ramadier dclarait solennellement : La solidarit ministrielle n'a t rompue par aucun acte, quel qu'il soit. Hier, le gouvernement a arrt des solutions ; elles ont t acceptes par tous les membres du gouvernement. Je n'ai t inform par aucun propos ni par -aucun acte que les membres du gouvernement n'acceptaient pas les dcisions prises S6. Le P.C.F. respectait les mesures adoptes : la demande de leve d'immunit parlementaire cheminait vers l'Assemble. Il est certain qu'on ne songeait pas aller jusqu' la rupture de la coalition gouvernementale, propos de Madagascar. Waldeck Rochet, le 29 avril, proposa le renvoi une date ultrieure du dbat sur la question malgache" . Le lendemain, au Conseil des ministres, Thorez voulut bien passer sur l'arrestation des parlementaires malgaches, renvoye une commission spciale. Lorsque la crise gouvernementale clata, dbut mai, ce ne fut ni sur la question de Madagascar ni sur celle de l'Indochine (pas plus, d'ailleurs, que sur le plan Marshall). La rupture du tripartisme, qui allait marquer une tape importante sur la toile de fond internationale (l'alignement de la France sur la politique amricaine), se produisit sur des raisons d'ordre intrieur. Dbord par la grve Renault, significative d'une crise entre les masses ouvrires et leurs reprsentants syndicaux et politiques, le P.C.F. choisit de tomber , le 5 mai, sur la politique des salaires. Mais cette situation tait considre comme toute provisoire. Le P.C.F. envisageait un retour prochain au gouvernement ; son orientation d'ensemble, jusqu'en septembre 1947, ne subit gure de changements. Quelques heures avant le vote
55. G. ELGEY, La Rpublique des illusions, p. 277.

56. Soulign par nous.

57. Journal officiel, dbats parlementaires, sance du 29 avril 1947.

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qui devait conduire son exclusion, le P.C.F. avait prvenu l'Assemble des limites de son opposition : Quelles que soient les conclusions du dbat d'aujourd'hui, nous agirons toujours en grand parti de gouvernement soucieux des intrts de la France et de l'Union franaise dans le respect de la Constitution". Le dbat parlementaire qui s'ouvrit le 6 mai sur les vnements de Madagascar montre que le P.C.F. restait effectivement un parti de gouvernement et que sa politique coloniale demeurait semblable celle d'avant le 5 mai. L'Anne politique notera sa passivit pendant les trois jours o se droulrent les dbats. Dans leur version des faits, les autorits coloniales Madagascar et le gouvernement franais Paris imputaient une provocation britannique le dclenchement de l'insurrection. Le ministre des Colonies, Moutet, dans son rapport devant l'Assemble, le 6 mai, laissait clairement entendre que la rvolte avait t provoque par l'Intelligence Service". Les controverses n'ont pas manqu sur le rle des AngloSaxons dans les vnements de Madagascar. Il est vrai que la prsence des troupes britanniques de 1942 1946 avait facilit l'installation de rseaux d'espionnage dont le jeu tait de favoriser ventuellement, selon l'volution politique de la mtropole, le dtachement du pays de l'emprise franaise. Cette activit d'ailleurs tait contradictoire ; elle donnait des gages aux colons sparatistes en mme temps qu' aux nationalistes malgaches. D'autre part, s'il semble que des reprsentants des consulats des Etats-Unis, de Grande-Bretagne et d'Afrique du Sud prodigurent certains conjurs des encouragements, ceux-ci ne furent que verbaux. Comme J. Tronchon le rsume dans son analyse des vnements de 1947, une certitude s'impose : il y a eu avant tout une insurrection conue, organise et faite par des Malgaches. [...] Que cette insurrection ait bnfici d'un contexte provocateur mettre au compte de certains trangers, cela n'est pas douteux. [...] Si ces donnes [les provocations tran58. Journal officiel, dbats parlementaires, sance du 5 mai 1947, intervention de J. Duclos. 59. Journal officiel, dbats parlementaires, sance du 6 mai 1947.

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gres] ont exist (peu dveloppes d'ailleurs), elles seraient restes vaines sans la volont d'insurrection d'une partie des Malgaches 6 . L'ampleur mme de l'insurrection prouve abondamment que celle-ci rpondait d'abord des aspirations ancres dans le peuple malgache, plutt qu' des proccupations stratgiques trangres 61. Si la thse du complot ne rend gure compte de la ralit historique de l'insurrection, elle n'en constitue pas moins une ralit politique, significative de l'attitude de l'imprialisme franais l'gard des peuples coloniaux. Cette thse avait comme fonction politique d'luder les contradictions entre Madagascar et la mtropole, au profit de la rivalit entre imprialismes occidentaux ce qui revenait nier les aspirations nationales des Malgaches. C'est dans ce contexte que s'insre l'attitude du P.C.F. (qui est alors libr de toute solidarit ministrielle) ; la position de ce dernier peut tre cerne par son double rapport celle du gouvernement franais, d'une part, celle du Parti communiste indochinois, d'autre part. En premier lieu, aprs Duclos, qui, le 9 mai, l'Assemble, adoptait la version du ministre socialiste des Colonies', le P.C.F. reprenait, en conformit avec le pouvoir, la thse du complot tranger. Elle devint la thse officielle de l'ensemble du mouvement ouvrier franais 6 . En mai, Raymond Barb relevait des erreurs dans la priode qui avait prcd le complot : depuis des mois, in n'avait cess par une rpression stupide de favoriser Madagascar les tnbreuses manoeuvres d'lments troubles, agents de puissances trangres . Mais il ne faisait aucun doute que les responsables des meutes , les auxiliaires, sinon les animateurs, du complot taient des individus directement lis l'Intelligence Service64 .
60. L'Insurrection malgache de 1947, p. 117-118. 61. On peut relever pour preuve, comme le fait P. Stibbe, que c'est la grande rgion productrice de caf et celle o les abus des colons et des commerants ont t les plus frquents et les plus marqus qui fut le thtre principal de l'insurrection : la cte est (Justice pour les Malgaches, p. 17). 62. Journal officiel, dbats parlementaires, sance du 9 mai 194/. 63. Cahiers du communisme, mai 1947. 64. R. W. Rabmananjara crit propos des partis socialiste et communiste franais : Il tait de coutume chez une grande fraction de la "gauche franaise" de dclarer, ou du moins d'insinuer, l'gard du nationalisme malgache et de ses orga-

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l'insurrection malgache

Au Xle Congrs, en juin, Thorez, aprs de grandes hardiesses de langage pour voquer les populations de Madagascar prises dans le courant irrsistible qui [emportait] tous les peuples hier courbs sous le joug du colonialisme, vers l'affirmation d'une vie nationale libre et indpendante , concluait : Ce qui est non moins sr, c'est qu' Madagascar, comme en d'autres parties de l'Union franaise, certaines puissances trangres ne se privent pas d'intriguer contre notre pays . La thse du complot tranger avait comme fonction de renvoyer la rivalit qui opposait la France d'autres puissances et d'vacuer les revendications malgaches. Elle reprsentait l'autre versant d'une dfense rsolue de l'emprise coloniale franaise. Tandis que Madagascar n'arrivait plus enterrer ses morts, le chef du groupe parlementaire P.C.F. invoquait le courant de libert que reprsentait l'imprialisme franais, appelait l'union sacre pour dfendre les droits de son pays opprimer d'autres peuples : Je le dis, et c'est l notre sentiment profond : la France a des positions dans le monde, tous les Franais et j'ajoute tous les peuples associs, nous avons intrt ce que la France puisse maintenir ses positions. Mais nous serions bien aveugles si nous ne tenions pas compte de ce fait important, savoir que les positions franaises dans le monde sont terriblement convoites. [...] A la vrit, il y a des puissances extrieures la France, que je ne veux pas qualifier, qui ne reprsentent pas un courant de libert infrieur celui de la France, qui voudraient bien nous chasser de toutes les positions que nous occupons dans le monde' La comparaison avec l'attitude du Parti communiste indochinois fournit un second point de repre, d'autant que dans les deux partis on fit la relation entre les combats en Indochine et ceux qui se droulaient Madagascar. Dans une srie d'articles qu'il commenait en mars 1947, Truong Chinh, secrtaire gnral du parti (officiellement dissous), enthousiaste, crivait : Le 29 mars 1947, Madagascar s'est soulev et l'insurrection s'tend chaque
nisations reprsentatives que ce nationalisme et ces organisations sont soutenus soit par des puissances comme l'Angleterre ou l'Afrique du Sud, soit par les Etats-Unis d'Amrique (Madagascar..., p. 145). 65. Journal officiel, dbats parlementaires, sance du 9 mai 1947.

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jour. [...] Le mouvement de libration nationale fait tache d'huile dans les divers territoires de l'Union franaise'. A peu prs la mme poque, Duclos notait : Ttait prvoir que le fait de ne pas trouver rapidement une solution aux vnements d'Indochine ne pouvait pas ne pas provoquer d'autres difficults dans d'autres secteurs de l'Union franaise6 7. Si les communistes indochinois virent dans l'insurrection malgache une partie intgrante de la lutte des peuples coloniaux contre la domination de la mtropole, le P.C.F., l'inverse, s'inquita des fissures qui se propageaient dans la mosaque de l'Union franaise. A l'gard de l'intervention de l'arme franaise contre l'insurrection malgache, le P.C.F. mit des rserves sur l'ampleur et les formes que prirent certaines mthodes de rpression, par exemple le largage par avions de Malgaches vivants sur les villages ; en juin, il condamnait les reprsailles froces ; jamais, toutefois, il ne mit en cause la ncessit d'une rpression. L'insurrection n'tait pas reconnue comme telle, en tant qu'acte collectif, soulevant la question du droit d'un peuple disposer de lui-mme ; elle tait considre comme une somme d'actes individuels qui constituaient des crimes et relevaient du droit pnal. On a eu recours des reprsailles froces, disait Etienne Fajon, membre du Bureau politique, la tribune du XIe Congrs, le bon droit exigeait, ajoutait-il, qu'on juge les actes criminels conformment aux lois 68 En mme temps, le P.C.F. laissa le champ libre l'envoi de nouvelles troupes Madagascar. Lors des dbats du 9 mai, les parlementaires P.C.F. firent une proposition : l'envoi d'une commission d'enqute. Proposition qui fut rejete. Puis Duclos exprima la position de son groupe l'gard de la motion que l'Assemble nationale voulait envoyer aux victimes et qui commenait ainsi : L' Assemble nationale
66. La rsistance vaincra. p. 81 ; srie d'articles parus dans la revue Su That (La Vrit), n 70 81, du 4 mars au ter aot 1947.

67. Cahiers du communisme, mars 1947. 68. Notons que Fajon avait dit plus haut dans son discours : Nous ignorons s'il s'agit d'une provocation colonialiste destine justifier une rpression prventive, ou d'une intrigue trangre, ou d'autre chose [f] (soulign par nous ; brochure intitule L'Avenir de !'Union franaise, discours prononc par E. Fajon au XIe Congrs, Editions du P.C.F., p. 8).

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l'insurrection malgache

adresse toutes les victimes franaises et malgaches des vnements de Madagascar ainsi qu' leur famille l'assurance de la solidarit nationale. Sur ce texte, commentait Duclos, le vote du groupe communiste est acquis . La suite tait d'une autre importance : l'Assemble fait confiance au gouvernement : premirement, pour que dans les dlais les plus brefs soient prises toutes les mesures propres rtablir Madagascar l'ordre et la paix et faire parvenir les moyens ncessaires pour protger la vie et les biens des populations ; deuximement, pour que toutes les responsabilits encourues soient recherches et sanctionnes . Sur ce vote, qui donnait carte blanche au gouvernement pour continuer une rpression froce et criminelle, marque dj par des milliers de morts, les dputs P.C.F. s'abstiendront 6 . Malgr les renforts qui furent envoys la suite du vote, malgr la violence et la terreur, le 25 juillet 1947, le reprsentant de la France Madagascar annonait : Nous commenons reprendre l'offensive. Il n'est pas contestable que, durant les premiers mois de l'insurrection, la passivit du P.C.F. l'gard de l'action de l'arme franaise, de mme que sa politique de paix sociale l'intrieur, jourent un rle non ngligeable dans la tournure des vnements. Ce n'est que le 7 dcembre 1948 que M. de Chevign, nouveau haut-commissaire Madagascar, put annoncer officiellement : Le dernier foyer de rebelles a t occup. Les reprsailles, elles, continurent aprs cette date : des excutions sommaires eurent lieu en 1949 et mme en 1950 dans des districts qui restaient en tat de sige notamment le district de Moramanga 70. Le nombre des victimes de la rpression ne sera sans doute jamais connu. Les rsultats d'une enqute effectue par l'administration coloniale en 1950 et 1952 pour recenser nominativement les victimes avancent le chiffre de 11 200 morts (1 900 victimes de l'insurrection, 3 000 de la rpression, 6 300 disparus ou morts de misre physiologique). A la fin des hostilits, l'tat-major franais reconnut, en priv, le
69. Journal officiel, dbats parlementaires, sance du 9 mai 1947. 70. Voir BolTEAU, Contribution d l'histoire de la nation malgache, p. 377.

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chiffre de 89 000 tus par la rpression militaire (ce qui reprsente dj plus de 2 % de la population de l'poque) t. Le haut-commissaire de Chevign, bien renseign de par ses fonctions et ses rapports avec l'tat-major militaire, avana au cours d'une confrence de presse, en janvier 1949, le chiffre de plus de 100 000 morts . Devant l'motion et les polmiques suscites, il revint sur sa dclaration. Enfin, J. Tronchon, qui a effectu une enqute portant sur 140 personnes, crit : Tous les tmoins vivant aujourd'hui, mls de prs ou de loin aux hostilits, se prononcent pour des estimations voluant entre 100 000 et 200 000 victimes de la rpression 72, A ces morts sur la terre malgache devaient s'ajouter les excutions capitales et les innombrables condamnations prononces par le tribunal militaire de Mananjary (quarante excutions capitales eurent lieu) 73. Les statistiques manquent. On sait seulement qu'en 1948 plus de 20 000 Malgaches remplissaient les prisons et que des insurgs taient encore condamns en 1953 74. Les procs devant les tribunaux militaires se prolongrent jusqu'en dcembre 1949 75. Les rsultats de la rpression ne furent pas tout ce que le colonialisme en attendait : Pour les nationalistes, les condamns devenaient des martyrs, injustement frapps. La lgende des parlementaires s'implantait, et de leur prison ils continuaient d'influer sur les destines politiques de leur pays'.
71. Le chiffre de l'tat-major franais se fonde sur la diffrence entre le nombre d'habitants du quadrilatre d'insurrection avant et aprs les hostilits. Mais des Malgaches d'autres rgions avaient rejoint en grand nombre les centres insurrectionnels. 72. L'Insurrection malgache de 1947, p. 73. 73. C. COQUERY-VIDROVITCH, L'Afrique noire de 1800 d nos jours, Paris, 1974, p. 236. 74. A propos de la rpression de l'insurrection malgache, F. Mitterrand, alors ministre de la France d'outre-mer, dclarait en 1951: Je me dclare solidaire de celui de mes prdcesseurs sous l'autorit duquel se trouvait M. de Chevign quand il tait haut-commissaire. Les statistiques manquent de prcisions, mais il semble que le nombre des victimes n'ait pas dpass 15 000. (Il faut noter que M. de Chevign lui-mme parlait de plus de 100 000 victimes .) C'est beaucoup trop encore, poursuivait Mitterrand, mais qui la faute, si ce n'est aux instigateurs et aux chefs de la rbellion ? Il ajoutait : La paix et l'ordre rgnent Madagascar qui doit connatre la prosprit dans le cadre de l'Union franaise, car, ainsi que je l'ai dclar devant l'Assemble reprsentative de Tananarive, je n'accepte pas l'ide pour Madagascar d'Etat associ. Il n'en est pas question, il ne peut en tre question. La IVe Rpublique refusa jusqu' sa chute de modifier le statut de Madagascar. 75. COQUERY-VIDROVITCH, L'Afrique noire..., p. 236. 76. SPACENSKY, Madagascar..., p. 77.

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Conclusion

C'est dans cette priode charnire que constitue la fin de la Seconde Guerre mondiale pour la crise du colonialisme que se dessinent les choix qui vont dominer la politique de l'imprialisme franais jusqu' la chute de la IVe Rpublique. Face aux vises anglo-saxonnes et la monte des mouvements nationaux, il est affirm une politique de grandeur du mme style qu'avant-guerre, qui repose sur l'ide que la France reste une grande puissance et sur une ralit qui en apparat la condition, celle de l'empire colonial. Cette conception qui vise maintenir la France la place qu'elle occupait avant 1939, et qui mesure la puissance au nombre d'hommes et l'tendue du territoire, est traditionnelle dans ses fins, novatrice dans ses moyens : elle veut dpasser le pacte colonial et l'conomie de traite, devenus impossibles maintenir, pour viser une mise en valeur et une exploitation toutes nouvelles des richesses potentielles de l'empire. Ce projet extrmement ambitieux vint buter sur les revendications des coloniss. Sur le plan politique, avant mme que le vent de rformes concdes s'essouffle sous la pression des milieux coloniaux la force de ces derniers provenant de ce qu'ils taient un appoint indispensable au rtablissement de l'ordre social en France , la volont de la mtropole de prserver son hgmonie sur l'Union franaise lui faisait refuser l'assimilation comme le fdralisme. Cela se traduisait, ds la fin de la guerre, par les rpressions de masse, caractrises par l'incertitude mme du nombre de victimes, et la guerre d'Indochine. De fait, loin d'tre l'initiative de la mtropole, ce qu'on a appel la dcolonisation ne fut jamais que le r237

sultat d'un combat en retraite, commenc au cours du deuxime conflit mondial'. (En Afrique noire seulement, la bourgeoisie franaise pourra se prvaloir d'avoir, dans une priode critique, pris les devants et russi une dcolonisation.) Au cours de la guerre d'Algrie se dveloppera une critique librale du colonialisme, inspire des milieux d'affaires, s'exprimant dans Le Monde et vulgarise sous une forme restrictive par Raymond Cartier, critique qui va mettre en avant le problme des cots et les impratifs de rentabilit des dpenses d'infrastructure dans les colonies. Poser la question coloniale sur le seul terrain du calcul conomique signifiait l'abandon de la politique traditionnelle de grande puissance raffirme la Libration et, en mme temps, une rvision de l'ancienne conception de la puissance'. Les analyses du processus d'indpendance des colonies franaises ont souvent insist sur l'incapacit et l'indcision
1. On n'a jamais accord l'indpendance qu' la suite de pressions extrieures, provenant essentiellement de la rsistance arme des populations locales et de l'action des Allis. Cette dernire s'est exerce de faon vrai dire humiliante en novembre 1943 et en mai 1945 pour la Syrie et le Liban. L'Indochine a t "perdue" en 1954 la suite de dfaites militaires et de la prise de conscience par l'opinion de l'inanit de la guerre. La Tunisie et le Maroc ont engag une lutte de gurilla et d'attentats, et la pression des Nations unies s'est exerce en leur faveur de telle sorte qu'elles ont formellement accd l'indpendance en 1955-1956 parce qu'une nouvelle fois le gouvernement franais a t amen "cder" (intervention de Duroselle au colloque des 31 mars et Z ef avril 1962). Il est caractristique qu'en 1954, l'anne o Mends France signe la paix en Indochine, celui-ci dclare, aprs le dclenchement de la rvolte algrienne dans les Aurs le ler novembre de la mme anne : Qu'on n'attende de nous aucun mnagement l'gard de la sdition, aucun compromis avec elle , tandis que de son ct le ministre de l'Intrieur, Mitterrand, proclame : L'Algrie, c'est la France, et, des Flandres au Congo, il y a une seule nation, un seul Parlement. C'est la Constitution, c'est notre volont. 2. Ce point de vue libral, imposant le primat de l'conomie, tait li la modernisation du capitalisme franais, qui avait fait clater les vieux modes de pense dominants. Mais la ncessit d'une comptabilit des profits et pertes, on l'oublie souvent, tait dicte en premier lieu par les revendications des coloniss et l'incertitude que faisait peser sur l'avenir des investissements l'irrsistible mouvement d'indpendance des pays coloniaux. A propos du premier aspect, R. Merle crit : Aussi longtemps que la colonisation se rduisait la police et l'administration, les mtropoles pouvaient y parvenir sans trop de mal ; partir du moment o le problme colonial s'est pos en termes de dveloppement, le cot de l'opration a dpass les ressources effectivement mobilisables des puissances coloniales. L'auteur ajoute, en exemple : Etendre les ressources immdiatement aux habitants de l'Algrie, les avantages conomiques et sociaux dont jouissaient les habitants de la France mtropolitaine, et t une opration ruineuse. Le fait essentiel est que les charges incombant a l'administration coloniale allaient en augmentant sous la pression des revendications locales . Outre cela, il y avait payer le prix des guerres coloniales. Le tout donnait la domination coloniale une rentabilit dcroissante. (Robert MERLE, La Dcolonisation, Annales de la facult de droit de Lige, 1966, p. 45 et 38.)

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conclusion

du rgime politique de la IV e Rpublique. Il est vrai que le systme parlementaire, fruit de compromis et d'quilibre entre les classes sociales en lutte, donnait une place plus large aux intrts coloniaux et assurait moins directement que la ye Rpublique l'hgmonie de la grande bourgeoisie. Mais la priode 1944-47 montre que le combat en retraite de la dcolonisation fut moins le rsultat des faiblesses d'un rgime que celui d'une perspective coloniale intransigeante qui prside la naissance de ce rgime et sur laquelle il existe un large consensus dans la classe dominante et dans le monde politique'. En particulier, loin de dgager le nationalisme franais de l'impasse colonialiste et de lui donner de nouvelles perpectives, comme il le fera plus tard, de Gaulle est alors, notamment dans les combats autour de la Constitution et de l'Union franaise, comme d'ailleurs durant toute la IV e Rpublique, un farouche dfenseur de l'autorit traditionnelle de la mtropole dans l'Union franaise . (Cela explique d'ailleurs la confiance que pourront lui accorder les chefs militaires d'Alger en 1958.) Ce consensus, on le retrouve au niveau de l'opinion 4. On sait que les conqutes coloniales et l'empire colonial avaient suscit trs longtemps l'hostilit populaire ou l'indiffrence ; c'est dans les annes trente seulement que les idaux coloniaux s'taient rpandus largement. A la Libration, le maintien de l'empire colonial est prsent par l'ensemble des forces politiques comme la condition de l'existence nationale de la mtropole. Ce qu'il faut noter, pourtant, c'est que, dans la foule de la Rsistance, et compte tenu de la participation des coloniss la guerre, la majorit de l'opinion est favorable ce que les populations des colonies acquirent les mmes droits que les citoyens franais'. Cela sera loin de se traduire au niveau politique ; et, quelques annes plus tard, la mme rforme recueillera l'hostilit. La place que tiennent les colonies dans les proccupations de l'opinion est faible ; les vnements qui s'y droulent viennent loin derrire d'autres, nationaux et internationaux. Il faudra attendre les annes cinquante pour que le problme colonial cesse d'tre un fait marginal et devienne le problContempory, octobre 1974.
3. Tony
SMITH,

French Colonial Consensus and People's War , Journal of

4. Sondages, 1 ef-16 mars 1947, 9e anne, n 5. 5. Sondages, ter avril 1946, 8e anne, n e 7.

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me cl de l'opinion comme de la vie politique franaise. Pour la majorit (56 %), l'vnement le plus important de l'anne 1946 est constitu par les consultations lectorales et les vnements politiques dans la mtropole 6. Ce qui apparat avant tout, et sur lequel nous avons dj insist, c'est la sous-information. Un exemple : une enqute, en aot 1947, sur l'un des dputs malgaches arrts rvle que 15 % seulement savent ce qu'on lui reproche. Le trait caractristique de la priode 1944-47, c'est que les choix et l'appartenance politique n'influent gure sur l'attitude l'gard des colonies. Cela correspond au climat de quasiunanimit politique de l'poque : les trois grands partis, M.R.P., S.F.I.O., P.C.F., forment de manire presque ininterrompue des gouvernements de coalition. Pour leur base sociale, la solidarit gouvernementale est plus tangible que les diffrences des prises de position. L'abstention des dputs P.C.F. propos des crdits militaires, en mars 1947, puis la rupture du tripartisme feront trs vite apparatre une nette diffrenciation de l'opinion. Le clivage se fera essentiellement entre les partisans du maintien du systme colonial et les partisans de la paix en Indochine et en Algrie, l'lectorat communiste tant le plus oppos aux guerres coloniales et relativement le plus ouvert aux revendications d'indpendance. Si, peut-on dire, l'attitude du P.C.F. est une attitude limite dans le champ des partis politiques de la mtropole, on peut poser les questions suivantes : quels sont les lments qui dterminent cette attitude, quelle en est la cohrence, dans quelle mesure cette attitude se prolonge-t-elle au-del de l'immdiat aprs-guerre l'ensemble de la priode de dsagrgation de l'empire colonial ? Dans la perception des problmes coloniaux et dans son attitude leur gard, le P.C.F. passe par plusieurs phases. De la mi-1941 1945, il n'est question, lorsqu'on voque l'empire colonial, que d'une nation : la France ; que d'une indpendance, celle de la mtropole'. Recouvrer l'indpendance nationale signifie galement faire r6. Sondages, 16 fvrier 1947, 9 e anne, n e 4.

7. Caractristique cet gard est l'article des Cahiers du communisme, octobre 1944, qui porte le titre : Quelques aspects du problme national , et qui a trait aux colonies franaises. L'auteur y crit : Le problme de la nation pour la France, ce n'est pas seulement le problme de l'indpendance nationale, c'est aussi le problme des rapports de la France avec les populations coloniales qui vivent sous ses lois.

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conclusion

gner la loi et le drapeau franais sur les territoires coloniaux d'avant-guerre. L'expression d' empire est elle-mme utilise dans un sens positif et traditionnel. On ignore en tant que telle l'existence des nations et des peuples qui composent l'empire colonial franais ; on n'y voit que des territoires d'outre-mer , habits par des populations indignes . La France a une mission ducative remplir. L'assimilation dessine un horizon encore lointain. A la fin de la guerre, toutefois, la pression des faits ne permet plus d'ignorer l'existence de mouvements nationaux dans l'empire. Ainsi, Lozeray, en avril 1945, crit : Les peuples coloniaux s'veillent et prennent chaque jour davantage conscience de leur personnalit. Les hommes qui les composent aspirent plus de libert et un large dveloppement de leurs facults a. A l'Assemble consultative, Fajon, en juillet 1945, deux mois aprs le soulvement du Constantinois, dclare plus nettement : Dans le mouvement gnral o est engag prsentement le monde, il faut s'attendre, qu'on le veuille ou non, voir se dvelopper en Algrie le sentiment d'une originalit nationale et les ides de libert 9. Duclos, interview par L'Humanit en dcembre 1946, parle de ces peuples qui s'veillent la conscience nationale et dont les yeux s'ouvrent la libert to . Ce thme d'un veil des peuples coloniaux la conscience nationale, de leur aspiration plus de libert , sera repris maintes fois, notamment l'Assemble, lors des dbats sur la Constitution. Ce phnomne universel est avant tout analys comme le fruit de la guerre antifasciste. Marty le souligne particulirement en aot 1946: les populations coloniales viennent de voir s'achever une guerre gigantesque mene pendant six annes par les peuples du monde entier pour le. droit l'existence nationale D. Elles ont vu s'effondrer sous les coups des Allis et des mouvements de rsistance l'imprialisme hitlrien , centre essentiel des thories racistes. Enfin, elles ont prit, au srieux les promesses solennelles qui ont t faites au cours de la guerre , en particulier la charte de l'Atlantique"
8. Cahiers du communisme, avril 1945. 9. Journal officiel, dbats parlementaires, sance du 11 juillet 1943. 10. L'Humanit, 14 dcembre 1946. 11. Cahiers du communisme, aot 1946.

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L'anne suivante, Duclos crit dans un ditorial de L'HuLa guerre contre le fascisme, pour la libert des peuples, a dtermin sur toute la surface de la terre de profonds courants d'aspiration populaire la libert et l'indpendance 12. Cependant, un facteur dcisif de la pousse des mouvements de libration nationale est pass sous silence : l'affaiblissement des mtropoles coloniales et de leur position dans le monde et celui de la France en particulier. La naissance d'une conscience nationale dans les colonies est considre comme un phnomne invitable plutt que souhaitable, et ce thme fonde, d'une nouvelle manire, la tutelle franaise : celle-ci demeure indispensable pour achever la formation de nations l o n' existent pas encore de communauts nationales stables Dj, et nul ne peut le contester, dira Demusois propos de l'Algrie, les Algriens de toutes origines c'est-dire y compris les Europens forment sur leur sol commun une communaut13 . Celle-ci constituait la base essentielle de la nation algrienne en formation qu'voquait dj Thorez en fvrier 1939. Au Xe Congrs du P.C.F., alors que s'achevait la rpression du soulvement du Constantinois, Maurice Thorez, ministre d'Etat, proclamait : La France dmocratique doit aider au dveloppement de la nation algrienne en formation". Ce thme, largement utilis dans le cas de l'Algrie, tait appliqu, des degrs divers, la plupart des territoires d'outremer . Il fondait la ncessit de la prsence de la domination franaise, seul moyen de rendre possible une mancipation future. Pour l'heure, toute tentative d'chapper la tutelle de la mtropole ne pouvait amener qu' une pseudo-indpendance illusoire et momentane"s . Dans un cadre plus gnral, quelle est l'idologie qui enveloppe et fonde l'action politique du P.C.F. auprs de l'opinion, de l'Assemble et du gouvernement en France ? Elle se prsente comme l'hritire d'un nationalisme traditionnel dans ses revendications, mais qui arbore dsormais des couleurs dmocratiques et modernistes. La nation est dresse
manit :
12. L'Humanit, 28 avril 1947. 13. Journal officiel, dbats parlementaires, sance du 23 aot 1946. 14. THOREZ, Oeuvres, livre 5, t. XX. 15. R. BARBE, Cahiers du communisme, octobre 1946.

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conclusion

en valeur suprme, l'intrt national en mesure ultime de toutes choses'6 . La reprise des valeurs nationalistes bourgeoises ne se prsente pas comme un phnomne de circonstance, mais comme le rsultat d'une volution irrversible qui correspond une irrsistible ascension de la classe ouvrire et une dcadence de la bourgeoisie, la premire prenant en charge les mmes intrts nationaux que la classe dominante abandonnerait dfinitivement'. De cet volutionnisme sommaire, il ressort que l' intrt national n'a pas un contenu social et politique diffrent pour la bourgeoisie et le proltariat. On n'met aucune rserve ni critique l'gard de cette notion quivoque et ambigu ; on ne cherche pas dterminer dans quelles conditions l'intrt national peut couvrir autre chose que des intrts bourgeois, dans quelles conditions le proltariat peut tre national quoique nullement au sens bourgeois du mot , pour reprendre l'expression du Manifeste. En particulier, propos de la question coloniale, on ne trace aucune limite au-del de laquelle l'intrt de sa propre nation signifie l'oppression d'autres peuples, la ngation des droits d'autres nations. Le P.C.F. apparat en toute occasion comme le vrai dfenseur des intrts de la France 18 . La perspective qui oriente son action est ce que le programme gouvernemental labor en aot 1944 par le Comit central appelle l'indpendance de notre pays et la restauration de sa grandeur 19 . Et, par grandeur , on n'entend pas autre chose que ce que de Gaulle met sous ce terme. La France est une grande puissance 20, rpte-t-on l'envi. L'empire colonial est considr comme indispensable la France pour se hisser nouveau parmi les Grands et retrouver sa position d'avant-guerre. Pour occuper, comme on le proclame l'Assemble, une place de premier rang parmi
16. Dans les cours des coles lmentaires du parti, la nation est considre comme un aboutissement ultime ; sa formation est dtache de toute rfrence au dveloppement du capitalisme (Cours lmentaire du parti. La Nation, novembre 1945). 17. On enseigne une loi historique selon laquelle d chaque poque uni classe sociale montante incarne le vritable intrt national et qu' toute poque la classe sociale dcadente se dtache de la nation (Cours lmentaire cit plus haut ; soulign dans le texte). 18. Journal officiel, dbats parlementaires, sance du 23 aot 1946, discours de Demusois, reproduit dans France nouvelle du 31 aot 1946. 19. Au service de la renaissance franaise, p. 110 ; soulign par nous. 20. Cahiers du communisme, novembre 1944, article de F. Bonte.

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les grandes nations libres et victorieuses , la France doit tre forte de son empire 21. L'Union franaise a pour but explicite de donner la France dans le monde de demain une place privilgie 22 Cette entreprise de restauration implique, en consquence, de parer aux menaces intrieures et extrieures de dsagrgation de l'difice imprial. Les mises en garde sont incessantes. On prote ste avec vigueur contre la tentative amricaine de soustraire l'Indochine la domination franaise 23 ; on dnonce les vises britanniques au Moyen-Orient ; on stigmatise les prises de position de la Ligue arabe ; on fustige les pseudo-nationalistes24 . On reproche au ministre des Colonies, Marius Moutet, de ne pas prendre de sanctions contre le gouverneur des Comptoirs franais de l'Inde, qu'on accuse, la suite du journal Le Figaro, d'tre favorable au rattachement des villes indiennes l'Inde25. Duclos, l'Assemble, le 20 septembre 1946, rassure ses collgues : la discussion a laiss penser que le groupe dont il a l' honneur d'tre le prsident n'a pas le souci comme tous les groupes de cette Assemble d'assurer la permanence de la France dans les divers points du monde o flotte le drapeau de notre pays. Si la France tait absente ajoute-til , son absence signifierait d'autres prsences. Nous savons trop bien cela pour que notre groupe n'ait pas le sens exact de certaines ncessits 6 . L'ambition de grande puissance ayant rapidement fait long feu, la possession d'un empire colonial va devenir le garant de l'indpendance nationale de la mtropole. Ainsi L'Humanit laisse-t-elle planer l'angoisse propos d'une ventuelle sparation du Vietnam et des autres colonies : Que serait en effet, dans l'avenir, la France rduite d son seul petit territoire mtropolitain, si elle dressait irrmdiablement contre elle des peuples, comme elle, pris de libert, au lieu de les rassembler dans la grande famille de l'Union franaise ? Faute d'tre fidle cet esprit de 89 que nous avons enseign aux peuples, al21. Ibid. 22. L'Humanit, 15 mars 1946. 23. L'Humanit, 30 aot 1944. 24. Voir plus haut. 25. Raymond BARB, Cahiers du communisme, mai 1947. 26. Journal offi ciel, dbats parlementaires, sance du 20 septembre 1946.

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conclusion

Ions-nous, aprs avoir, hier, perdu la Syrie et le Liban, ,erdre, demain, l'Indochine et aprs-demain l'Afrique du Nord ' ? Plus prcisment encore, en 1947, l'Union franaise est envisage comme une planche de salut contre l'hgmonie anglo-saxonne, comme l'instrument matriel d'un neutralisme qui n'est dj plus qu'illusoire, comme le moyen d'viter l'alignement de la France dans un bloc occidental domin par les Etats-Unis. L'ditorial de L'Humanit, rdig par Duclos, le 28 avril 1947, est caractristique cet gard : Certains imprialismes, peut-on y lire, dirigent leurs regards sur les Antilles o flotte le drapeau de la France et ils s'intressent la cte atlantique de l'Afrique o l'Union franaise s'tend sur d'immenses territoires ; d'autres fixent leur attention sur le bassin mditerranen, d'autres encore guettent du promontoire sudafricain les territoires de l'Union franaise dans l'ocan Indien, et on devine aisment qui sont ceux qui convoitent l'Indochine. L'ditorial conclut : Les imprialistes qui veulent faire un bloc occidental en se servant de la France comme d'un simple pion ont intrt ce que notre pays soit affaibli pour pousser plus facilement ce dernier 28. Les ralits coloniales sont apprhendes en fonction avant tout d'une politique d' Union nationale qui inclut galement une alliance du mouvement ouvrier avec la bourgeoisie sur la base des ambitions impriales de cette dernire, en Europe comme dans le monde. II y a tout un effort politique accompli pour dmontrer que le maintien de l'Union franaise est la condition de l'indpendance nationale, c'est--dire pour orienter le sentiment national vers la dfense de la domination franaise sur les territoires coloniaux ; sur le fond, on affirme et on appuie l'union de tous autour du maintien de 1'hgmo27. L 'Humanit, 14 juillet 1946 ; soulign par nous. 28. La mme ide se retrouve dans l'ditorial des Cahiers du communisme du mois d'avril 47 : Des imprialismes [...] sont en train de guetter la France et voudraient la rendre sa plus simple expression afin de pouvoir en faire un serviteur docile du bloc occidental europen. Le mois suivant, E. Fajon voque les activits de l'imprialisme tranger en vue de faire perdre la France ses bases d'outremer, pour la rduire au rle de partenaire subalterne (Cahiers du communisme, mai 1947). 29. Par exemple, E. Fajon, au XI Congrs du P.C.F. qui se droule du 25 au 28 juin 1947, dclare : Notre congrs doit s'adresser tous les Franais patriotes, qui pensent avec raison que la dsagrgation de l'Union franaise rduirait le rle de la France dans le monde et la mettrait hors d'tat de dfendre efficacement son indpendance.

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nie franaise : Je le dis, rpte Duclos quatre jours aprs l'viction du P.C.F. de la coalition gouvernementale, et c'est l notre sentiment profond : la France a des positions dans le monde ; tous les Franais, et j'ajoute tous les peuples associs, nous avons tous intrt ce que la France puisse maintenir ces positions'. L'originalit du P.C.F. se veut dans les mthodes et les formes du maintien des positions de la mtropole. En aucun cas ce ne sont les syndicats de planteurs qui doivent dfinir la politique de la France. [...] Nous devons rechercher dans l'emploi des armes de la libert toute la force que nous avons perdue dans l'emploi des armes tout court'. Le P.C.F. s'inscrit souvent, dessein, par le langage et les rfrences32, dans la ligne d'un rformisme libral, la manire des Lamartine, Tocqueville et Schoelcher, rformisme conu en fonction des intrts bien compris de l'hgmonie franaise. Les rformes au statut colonial, au mme titre que la restauration de l'empire, sont justifies par un calcul optimum concernant la puissance de la France. La crainte d'une rupture des colonies avec la mtropole fait agir alternativement le P.C.F. dans le sens des rformes ou de la rpression. Plus qu' un souci d'internationalisme, les projets de transformation de l'ancienne situation coloniale visent prvenir ou dsamorcer un mcontentement, couper l'herbe sous les pieds des mouvements nationalistes. Les mthodes militaires, lorsqu'elles sont condamnes, le sont comme le fruit d'un mauvais calcul dont les fins ne sont ni contestables ni contestes. Face l'indpendance des colonies, le P.C.F. ne prend jamais les devants ; il admet ce type de revendications, avec rticence, aprs avoir t mis devant le fait accompli. Les concessions qu'il prconise apparaissent justifies par le principe : cder un peu pour garder l'essentiel. On lche le mot d'indpendance quand une rsistance arme s'avre irrductible et fait craindre le pire c'est le cas du Vietnam , mais non quand l'arme franaise parvient touffer les soulvements, comme en Algrie et Madagascar.
30. J. DucLos,Journal officiel, dbats parlementaires, sance du 9 mai 1947.

31. Ibid.

32. Voir la rfrence l'ouvrage de Schoelcher critiquant la politique coloniale de Napolon.

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conclusion

Les variations de la tactique restent dans ce cadre gnral. En Martinique et la Guadeloupe, la Libration, la prpondrance du P.C.F., acquise rcemment dans le combat contre la dictature vichyste, et confirme lors des lections de 1946, se manifeste par l'existence d'un fort courant assimilationniste. Le prestige d'une France qui a aboli l'esclavage est encore trs grand. C'est avec elle, et par l'accession la citoyennet franaise, qu'on esprait mettre fin au fait colonial. Presque seul, un Guadeloupen, Rmy Nainsouta, s'est refus suivre cette voie et a oppos, sous l'tiquette de communiste indpendant , l'ide d'une communaut antillaise. En mars 1946, l'initiative des parlementaires P.C.F., qui ont dpos le projet de loi, l'Assemble constituante vote la dpartementalisation des Antilles. L'Humanit exulte : ces vieilles colonies, que toute leur histoire depuis trois sicles lie l'histoire de notre pays , possdent dsormais le titre de dpartements d' outre-mer i3 . Ainsi, alors que dans les Antilles anglaises se dveloppe du moins un mouvement vers l'autonomie interne, c'est une politique exactement inverse qu'applique le P.C.F., suivi par l'Assemble. La dpartementalisation inscrivit l'galit individuelle dans le droit, alors que l'ingalit s'aggravait dans les faits et que la toute-puissance des compagnies sucrires restait intacte. L'chec de l'intgration la France sera durement ressenti et, malgr la volont du P.C.F., orientera le peuple antillais vers une issue nationale. Autre exemple : aprs que le premier projet de Constitution eut t rejet, lors des lections de mai-juin 1946 la Constituante, dans nombre de colonies ( Madagascar, en Afrique du Nord), les voix se portent sur les candidats des organisations qui rclament l'indpendance. Les rsultats expriment indirectement une radicalisation des masses autochtones, alors que l'isolement des partis communistes algrien, marocain et tunisien devient manifeste. En Algrie, sur un million trois cent mille inscrits algriens, il y a plus de 50 % d'abstentions (le P.P.A. a prconis le boycott), et, sur les 645 000 votants, 460 000 pour le Manifeste et 53 000 seulement pour le P.C.A. Cet chec dtermine un tournant : sans modifier ses vues
33. L'Humanit, 21 mars 1946.

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sur l'Union franaise, le P.C.F. se met prner l'alliance avec les mouvements nationalistes des trois pays d'Afrique du Nord. En juillet, le P.C.A. appelle la formation d'un Front national dmocratique algrien pour la libert, la terre, le pain ; quelques jours d'intervalle parat l'appel du Parti communiste tunisien la cration d'un Front national tunisien, puis celui du parti marocain un Front national marocain. Le cas de l'Algrie est particulirement frappant : en 1944, le P.C.F. approuve les mesures trs limites d'assimilation prises par de Gaulle ; en 1945, face l'insurrection du Constantinois, il appuie la rpression et rclame des poursuites judiciaires. Le succs des candidats de l'Union dmocratique du Manifeste algrien aux lections de 1946 organisation favorable un Parlement algrien l'amne approuver, pour ce pays, la formule fdrale qu'il condamnait auparavant. Dernier exemple : l'Asie du Sud-Est. Depuis 1941, le P.C.F., aussi bien que de Gaulle, avait ignor la revendication d'indpendance avance par le Viet-Minh : on ne songeait qu' rcuprer les joyaux de l'empire . En 1945, pendant que la rvolution d'aot proclame l'unit et l'indpendance du Vietnam, le P.C.F. pousse la reconqute de l'Indochine. A partir de mars 1946, aprs la signature des accords entre Ho Chi Minh et le gouvernement franais, le P.C.F. parle de ngociations , d' unit et, plus tard, d' indpendance du Vietnam dans le cadre de l'Union franaise. Le P.C.F. tentera de naviguer entre la raction coloniale et les mouvements nationalistes, de rallier la bourgeoisie franaise une politique claire qui s'orienterait progressivement vers un no-colonialisme, dtacher cette dernire des intrts coloniaux tendant une stricte restauration des formes de la domination imprialiste d'avant-guerre. Ce fut une politique de compromis et d'impuissance qui l'amena composer avec la raction coloniale elle-mme, derrire laquelle la bourgeoisie franaise faisait corps dans son ensemble. De reculs en concessions, le P.C.F. allait contribuer promouvoir une nouvelle mouture de l'empire colonial sous la faade juridique de l'Union franaise. Un exemple entre autres de compromis avec la raction coloniale : tandis qu'il prconisait le collge unique pour les lections des reprsentants
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conclusion

l'Assemble nationale franaise, le P.C.F. acceptait en Afrique noire et en Algrie l'adoption d'un double collge qui donnait la minorit coloniale europenne une reprsentation gale celle de l'immense majorit des coloniss. Enfin, malgr une opposition de principe la politique de force, devant les risques de renversement de la domination franaise et afin de maintenir l'intrieur l'unit avec la bourgeoisie nationaliste, le P.C.F. allait appuyer la rpression des soulvements nationaux et cautionner la gnralisation de la guerre d'Indochine. La comparaison entre le P.C.F. et la S.F.I.O. permet de mettre en lumire les traits spcifiques des visions politiques qui coexistent dans le mouvement ouvrier. Dans la tradition d'avant-guerre, le parti socialiste fonde son rformisme colonial sur une idologie dmocratique, au sens o il prconise l'octroi de droits individuels aux coloniss, mais non le droit l'autodtermination nationale'. La ngation des revendications d'indpendance s' appuie sur une conception universaliste o l'on retrouve conjugues la tradition de la II e Internationale et celle, plus lointaine; de Proudhon. Les nations sont considres comme des ralits primes. Au lendemain de la guerre, la Revue socialiste publie un article au titre significatif : Le droit des peuples disposer d'eux-mmes : formule dpasse 35. L'affranchissement de l'exploitation conomique est jug prioritaire, et il est entendu que c'est la mtropole qui le ra34. Le programme socialiste, dbut 1943, comprenait l'laboration d'un statut colonial tendant l'mancipation des populations indignes (Le Populaire, 16 janvier-1 ' fvrier 1943). Un peu plus tard, le socialiste Lapie proposait de donner aux indignes le sens de leurs responsabilits dans l'existence afin de les lever vers et pour la libert (Renaissance, n 1, novembre 1943). A l'Assemble consultative, au nom de son groupe, Girot exposait la politique coloniale de la S.F.I.O.: Il ne peut plus tre question de colonies. Il nous faut oeuvrer avec les populations coloniales sans ides de subordination. Il est grand temps d'admettre la participation la gestion des affaires publiques des colons et des trs nombreux indignes volus. A la Confrence de Brazzaville, il reproche de n'avoir t qu' une confrence essentiellement administrative . I1 prconise les mesures suivantes : Libre droit d'expression, reprsentation parlementaire, adaptation des salaires aux conditions de vie, galit conomique des colonies, socialisation des richesses naturelles, dveloppement de l'enseignement professionnel, protection de l'enfance et de l'hygine. Enfin, il esquissait un avenir sous la forme d'une fdration franaise des peuples blancs et noirs (Journal officiel, dbats parlementaires, sances du 24 juillet 1944, cit par H. MICHEL, Les Courants de pense de la Rsistance, Paris, 1962, p. 529). 35. Revue socialiste, octobre 1946, article de Henry Lvy-Bruhl.

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lisera dans les colonies. C'est de cette manire que se concilient la gestion des affaires coloniales, laquelle le parti socialiste fournira de nombreux cadres 36 et une doctrine qui affirme son mpris des prjugs nationalistes.. Quelques jours avant de dcider la gnralisation de la guerre d'Indochine, Lon Blum dclare s'opposer tout la fois au fanatisme nationaliste et l'exploitation colonialiste' . Dix ans plus tard, chevauchant une vague de chauvinisme, s'enfonant dans la guerre en Algrie et lanant le pays dans l'aventure de Suez, Guy Mollet soutient que la proccupation socialiste est de faire faire aux peuples dpendants l'conomie de l'tape nationaliste 38 . Le P.C.F. dveloppe une conception toute diffrente de la question nationale et de l'internationalisme. Le droit des nations l'indpendance est reconnu formellement, mais il est relgu, intouchable et inviol dans le sanctuaire des grands principes'. Mais on considre qu'il n'est pas opportun que les coloniss fassent usage de ce droit et, dans la pratique, on s'opposera la revendication de ce droit40. La dfense de la domination franaise dans l'aire coloniale
36. Outre Marius Moutet qui occupe le ministre des Colonies de 1945 1948, de nombreux postes de rsidents et gouverneurs gnraux seront occups par des socialistes, au lendemain de la guerre : de Coppet Madagascar, Yves Chataigneau et M.-E. Naegelen en Algrie, J. Mons en Tunisie. On peut donner comme exemple de gestion socialiste l'application du statut de l'Algrie. A l'Assemble, les dputs musulmans avaient prsent un projet de loi tendant constituer une Rpublique algrienne en tant qu'Etat fdr, membre de l'Union franaise , dont les relations diplomatiques et la dfense nationale seraient communes avec celles de la France. En 1947, le gouvernement Ramadier inspire le vote d'un statut mesquin que les dputs musulmans refusent de discuter. Le statut prvoit une Assemble algrienne, constitue de deux collges. Le premier gouverneur gnral charg de l'application est le socialiste Naegelen, nomm le 11 fvrier 1948 ; il inaugurera pour plusieurs annes le truquage des lections algriennes qui acquerra une notorit publique , tandis que les mesures prvues dans le statut telles que l'enseignement de l'arabe resteront sur le papier. 37. Journal officiel, dbats parlementaires, sance du 21 novembre 1946. 38. Cit par GROSSER, La IV, Rpublique et sa politique extrieure, Paris, 1961, p. 116. 39. Dans la Charte d'unit de la classe ouvrire propose au parti socialiste par le P.C.F., le 12 juin 1945, on peut lire : Le parti ouvrier franais combat tous les prjugs raciaux. Il entretient des rapports fraternels avec les peuples de tous les pays, non seulement de race blanche, mais de toutes races et de toutes couleurs. Il dfend les principes de la libert et de l'indpendance des peuples. 40. Mais que signifiait la reconnaissance formelle du droit des nations l'indpendance quand on dclarait : L'Algrie est une partie inalinable de la France (Journal officiel, dbats parlementaires, sance du 24 septembre 1946, discours de F. Bonte), ou encore lorsque Thorez, Billoux, M. Paul contresignaient un projet de loi qui tranchait premptoirement : L'Algrie est partie intgrante de la France (Journal officiel, 26 septembre 1946) ?

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conclusion

d'avant-guerre s'articule avec les idaux rvolutionnaires par le biais d'impratifs qui relveraient de la tactique. Si les populations de la France d'outre-mer ont le droit de se sparer de la mtropole, crit Lozeray, cette sparation l'heure prsente irait l'encontre des intrts de ces populations'''. Deux raisons essentielles sont avances : l'une a trait la menace que constitue l'imprialisme anglo-saxon, l'autre aux espoirs d'une victoire de la classe ouvrire en France. En premier lieu, la dissuasion porte sur l'argument suivant : L'tat conomique arrir des territoires d'outre-mer les rend incapables d'assurer leur indpendance ; situation due explique-t-on au pillage, l'exploitation courte vue des trusts 42. L' indpendance est impossible concevoir dans l'tat conomique prsent de l'Afrique du Nord autrement que comme un passage sous une domination diffrente 43 . Or cette thse avait une tout autre porte : dans la mesure o la nature du colonialisme tait prcisment de rduire les pays dpendants l'tat de complments de l'conomie de la mtropole, elle revenait dclarer impossible toute indpendance. Par ailleurs, en rendant quivalents tous les imprialismes, on effaait toute diffrence entre la sujtion coloniale, directe, et la dpendance no-coloniale, conomique. Il est caractristique que cette thse soit reprise en 1947, aprs l'exclusion des ministres P.C.F. du gouvernement : La situation actuelle de l'Algrie, pays colonial dont l'conomie a t volontairement maintenue dans un tat arrir, le ferait immdiatement passer sous la coupe des trusts amricains. L'indpendance immdiate n'est donc qu'un mirage". En fait, bien au-del d'une tactique, on a ici un anti-amricanisme quivoque qui s'allie la certitude de l'incapacit des peuples coloniaux s'manciper idologie que l'on retrouvera sous une

du communisme, avril 1945. 42. Par exemple Fayet, dput du P.C.A., disait l'Assemble : Ce sont sont les trusts et les seigneurs de la colonisation dont beaucoup sont des hitlriens notoires qui, ayant la haute main sur toutes les productions, ont maintenu cet tat de choses et fait de l'Algrie une terre sans industrie. Cela, afin de ne point concurrencer les usines de la mtropole et de ne point permettre, par le rassemblement des musulmans dans les grands centres, la formation d'une classe ouvrire qui, organise dans ses syndicats, prendrait plus facilement conscience de ses droits et de sa force. La mme analyse tait faite propos de l'Indochine. 43. J. BERLIOZ, Cahiers du communisme, fvrier 1945. 44. Lon FEix, Cahiers du communisme, septembre 1947.

41. LOZERAY, Cahiers

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autre forme dans la presse colonialiste des annes cinquante voue la dfense de l'Algrie franaise . Face au risque de voir les colonies franaises n'acqurir leur indpendance politique que pour passer dans la sphre d'influence de l'imprialisme amricain, le P.C.F. choisissait non pas de contribuer une radicalisation des mouvements nationaux, mais de maintenir la tutelle coloniale franaise. La raison politique se coulait dans une forme classique du chauvinisme : protger ses colonies contre l'imprialisme des autres pays d'autant qu'on ne parlait d'imprialisme qu' propos d'autres puissances que la France. Textes et interventions reproduisent le mme discours : Dans un monde o la guerre peine termine, et mis part le cinquime du glob se construit le socialisme, les grandes puissances du globe o se construit le socialisme, les grandes puissances mondiales cherchent de nouvelles proies, toute tentative de sortir de l'Union franaise ne pourrait qu'amener, avec une pseudoindpendance illusoire et momentane, le renforcement de 45 l' imprialisme Cette certitude fonde la condamnation de la plupart des mouvements nationaux comme pseudo-nationalistes . Ainsi, tandis que l'art de la dialectique coloniale dans l'aprsguerre va tre de dfendre l'ide selon laquelle les nationalismes autochtones ne sont que la faade du communisme, l'attitude du P.C.F. consistera le plus souvent rduire ceux-ci des instruments des puissances imprialistes. C'est ce qui permet R.-W. Rabmananjara d'crire avec ironie que le patriotisme des autochtones n'est jamais dict par des proccupations patriotiques autochtones ; il est le produit des intrigues extrieures en vue de diminuer la puissance franaise (Madagascar sous la rnovation malgache, p. 14). Pour tre exact, il faut dire que le Viet-Minh et quasiment lui seul parmi les mouvements nationalistes radicaux n'eut pas droit ce traitement, dans la mesure o sa direction communiste apparaissait comme un garant de son indpendance l'gard de l'imprialisme anglo-saxon.
45. R. GARAUDY (alors dput du P.C.F.), Cahiers du communisme, octobre 46. Dans la mme revue (septembre 1947) dans un article intitul Quelques vues sur le problme algrien, L. Feix crit : Dans le moment prsent et pour les raisons dj indiques l' indpendance de l'Algrie constituerait la fois un leurre et une consolidation des bases de l'imprialisme en Algrie et dans le monde . Voir aussi l'article de Barb dans le mme numro.

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conclusion

La deuxime raison invoque pour refuser l'indpendance tait un complment de la premire : la proximit d'une victoire du mouvement ouvrier ouvrait des perspectives de libration prochaine des peuples coloniaux". Le rle des peuples d'outre-mer , ainsi que leur intrt, tait de contribuer cette victoire, en s'opposant non pas tant la domination coloniale qu'aux trusts, cible du mouvement ouvrier franais'. Mais l'application d'une telle tactique et suppos de gagner la confiance des peuples coloniaux, de s'allier avec les mouvements nationaux, de dfendre, pour le moins, efficacement les revendications immdiates de ces derniers. L'lectoralisme, le passage pacifique au socialisme conduisaient le P.C.F., dans cette priode de crise du colonialisme, se ranger du ct de la bourgeoisie franaise, voire de la raction coloniale, contre les mouvements nationaux. Les peuples coloniaux taient rduits n'tre qu'une force lectorale d'appoint, l galement. Sous les proccupations tactiques perce un paternalisme qui consacre une suprmatie absolue et intemporelle du proltariat de la mtropole'. L'mancipation des coloniss n'est jamais pense que sous la forme d'une aide venue de l'extrieur49 . La lutte du peuple franais tait la garantie de l'accession des peuples coloniaux une vie meilleure, jamais l'inverse ne fut conu, entre 44 et 47, sauf par Andr Martyso
46. On commettrait une lourde erreur en ne distinguant pas parmi les puissances capitalistes celles qui sont le plus avances dans la voie de la dmocratie, et permettront aux peuples coloniaux d'aller dans les conditions les plus favorables vers la libert et le progrs, de celles qui reprsentent, dans les conjonctures actuelles, le danger essentiel pour les chances de libration des populations coloniales (R. BARBE, Cahiers du communisme, octobre 1946 ; soulign par nous). 47. L'ennemi dont il faut librer notre Algrie, ce sont les trusts sans patrie disait le manifeste du Parti communiste algrien. Les trusts faussaient les relations entre la France et les peuples coloniaux, expliquait le P.C.F. Le drame , c'tait que les populations d'Afrique du Nord ne connaissaient pas le peuple de France . Elles n'avaient vu jusqu'ici la France que sous le visage des trusts qui exploitent, de quelques fodaux insolents, d'une administration infode cette minorit parasite , ce qui faisait dtester la mtropole (E. FAJON, Cahiers du communisme, novembre 1944). L secrtaire du P.C.A., Amar Ouzegane, crivait : Il est clair que l'intrt de l'Algrie n'est pas de demander le divorce avec une France dmocratique qui se forge dans la lutte contre les trusts sans patrie, c'est--dire contre nos propres ennemis (Cahiers du communisme, juin 1946). 48. Voir Cours lmentaire duP.C.F. La Nation, novembre 1945. 49. Ibid. 50. En aot 1946, Andr Marty dans les Cahiers du communisme publiait, propos de l'Algrie, un article qui contenait des thses en contradiction avec les positions officielles. Si, auparavant, l'ancien mutin de la mer Noire ne s'tait pas cart

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Par ailleurs, bien au-del encore une fois de toute tactique, le droit des peuples de l'Union franaise disposer d'eux-mmes n'apparaissait pas dans les perspectives du P.C.F. postrieures la victoire de la dmocratie et du socialisme en France. On se bornait dire que la dfaite des trusts en France apporterait aux peuples coloniaux un soulagement immdiat 51 . Si, dans le prsent, l'indpendance tait illusoire, dans le futur, elle devenait inutile. Il faut considrer ici que, pour le P.C.F., mais aussi dans d'autres milieux politiques, l'exemple de l'U.R.S.S. fonctionne comme un modle. N'est-ce pas le proltariat russe aprs la rvolution d'Octobre qui a aid les populations allognes se librer de l'oppression nationale en retrouvant leur langue et leur culture propre dans le cadre d'une Union socialiste ? Sur le plan historique, l'analogie avec l'U.R.S.S. ne tenait pas compte de plusieurs lments essentiels : les bolcheviks avaient, bien avant la rvolution, revendiqu le droit la spade l'attitude officielle du P.C.F. sur la question coloniale, il se prononait dans ce texte pour un appui inconditionnel au mouvement de libration nationale : Le caractre rvolutionnaire du mouvement national n'implique pas ncessairement l'existence d'lments proltariens dans le mouvement , soulignait- il . Cela signifiait que le soutien apporter aux mouvements nationaux n'avait pas pour condition l'existence d'un parti communiste qui en assure la direction. Marty affirmait galement l'autonomie de ces mouvements et leur rle positif l'gard des luttes populaires en France. C'tait du mouvement national algrien luimme que viendrait la solution la question algrienne et non des promesses faites de Paris. Ce mouvement national tait aussi progressif l'gard du dveloppement dmocratique et populaire dans la mtropole , puisqu'il affaiblissait les trusts. L'intrt du mouvement ouvrier et dmocratique de la mtropole est de soutenir le mouvement national aux colonies. En bloc. Cette attitude, qui rompait avec le chauvinisme ambiant, restait isole et sans lendemain. Un an plus tard, dans un article traitant aussi de l'Algrie, L. Feix exprimait la position inchange du P.C.F. Il nonait le principe extrmement gnral : le proltariat ne doit pas soutenir tout mouvement national, mais uniquement ceux qui tendent affaiblir l'imprialisme et non le consolider, et il concluait rapidement : Par exemple, les communistes ne sauraient soutenir la fraction du mouvement national algrien qui prconise l'indpendance immdiate, car cette revendication ne sert pas les intrts de l'Algrie et de la France. L'union avec le peuple de France restait le chemin le plus court pour marcher vers la libert , puisque celui-ci a dj avanc et avancera certainement encore dans la voie d'une dmocratie consquente, garantie d'un appui plus efficace, de son aide fraternelle et dsintresse aux populations coloniales (L. FEIx, Cahiers du communisme, septembre 1947). 51. Ibid., chap. 4, La question nationale et coloniale , novembre 1945. La nation franaise, en lutte contre les trusts qui la trahissent en mme temps qu'ils pillent les colonies, veut instaurer une dmocratie vritable qui ne pourra qu'apporter ces populations coloniales la dmocratie (LOZERAY, Cahiers du communisme, avril 1945). Il est caractristique que dans les brochures du P.C.A., on oppose la Finlande, qui aurait perdu se sparer de l'U.R.S.S. aux rpubliques musulmanes sovitiques, en plein essor .

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conclusion

ration des nations opprimes par l'empire tsariste et appuy au cours de la rvolution les revendications et le combat de ces nations. Le droit la sparation fut effectivement exerc aprs la rvolution, et la Finlande et la Pologne purent constituer des Etats indpendants ; l'Union sovitique ne se prsentait pas aux couleurs nationales de l'ancienne mtropole, la diffrence de l'Union franaise; le Parti bolchevique existait sur l'ensemble de l'empire tsariste, constitu d'un seul tenant en un territoire continental compact ; il faut ajouter que le mouvement communiste avait reconnu, dans les annes trente, l'impossibilit de recopier mcaniquement l'exprience russe, ce qui s'tait traduit par la cration de partis communistes autochtones dans les colonies. Mais le modle pour le P.C.F. n'est pas la Russie de 1917, c'est celle de 1945, et la rfrence identique n'exclut pas des transformations profondes. En U.R.S.S., si pendant les annes de guerre un dveloppement des cultures et des traditions nationales non russes a t favoris, durant le mme temps rapparat progressivement dans l'idologie officielle ce que les bolcheviks avaient rejet en 1917: l'ide de rapports Pion plus gaux, mais de type paternaliste, entre la Russie et les autres peuples de l'Union sovitique. En 1945, une allocution de Staline, qui sera reproduite dans les Cahiers du communisme, consacre la Russie comme nation la plus avance et force dirigeante de l'Union sovitique'. Dans les annes qui suivront la guerre, on verra partout fleurir une critique sens unique du nationalisme qui s'exercera l'encontre des peuples non russes et galement l'encontre des vellits d'indpendance des dmocraties populaires. Les rvisions successives de l'histoire sovitique aboutissent ce que la colonisation tsariste, condamne radicalement en 1917, devient au dbut des annes cinquante un bienfait absolu pour les peuples annexs53. Qu'en est-il , en 1944-1947, des valeurs internationalistes dans l'idologie du P.C.F. ? A la diffrence du parti socialiste et en correspondance avec la pratique politique, l'internationalisme proltarien n'est quasiment plus invoqu. Son contenu est rduit officiellement des changes d'exprience et n'implique
52. Pravda, 25 mai 1945. 53. H. CARRRE D'ENCAUSSE, L'Union sovitique de Lnine d Staline (1917-1953), Paris, 1972, p. 371.

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plus aucune tche assumer S4 . L'troitesse nationale va bien audel de celle que Marx critiquait dans le programme de Gotha. Il est vrai que l'Internationale communiste est dissoute depuis 1943 et que le P.C.F. est autonome quant son organisation. Mais, ce cadre officiel disparu, il n'empche que l'attitude du P.C.F., y compris son chauvinisme, correspond, dans ses grandes lignes, aux objectifs de la politique internationale de l'U.R.S.S. ". L'exaltation du rle imprial de la France, la restauration intrieure et le passage pacifique au socialisme concident avec des intrts prcis : viter le glissement de la France et de son empire dans l'orbite des EtatsUnis en employant des mthodes qui ne risquent pas de mettre en difficult l'entente entre les deux Grands. Pour preuve, il suffit de considrer que la politique coloniale du P.C.F. ne soulvera quasiment aucune objection la confrence de cration du Kominform, qui marque le retour des P.C. occidentaux une soumission dclare l'U.R.S.S. alors mme que le parlementarisme et le lgalisme des partis franais et italien feront l'objet de svres critiques, critiques qui concernent surtout, il faut le prciser, la priode d'aprs leur exclusion du gouvernement' . On peut ajouter que l'autocritique de Thorez, en octobre 1947, n'aborde pas du tout l'attitude du P.C.F. vis--vis des peuples coloniaux, bien qu'elle fasse un ample retour sur l'histoire en remontant jusqu'au Front populaire ". Enfin, on peut relever l'analogie qui existe entre les perspectives en matire coloniale envisages par le P.C.F. aprs la Libration et celles que le parti communiste de GrandeBretagne adopte dans son programme de 1951. Les mmes lments sont prsents : primaut intemporelle de la lutte de la classe ouvrire dans la mtropole sur les mouvements d'man54. Le parti ouvrier franais [...] est internationaliste en ce sens qu'il entend faire bnficier les partis ouvriers des autres pays de l'exprience de la lutte de la classe ouvrire franaise, en mme temps qu'il veut pouvoir s'enrichir de l'exprience du mouvement ouvrier international. En consquence, le parti ouvrier franais tablit des rapports fraternels avec les partis des autres pays poursuivant des buts identiques (Charte d'unit de la classe ouvrire, 12 juin 1945). 55. Cela ne veut pas dire que le chauvinisme est un phnomne purement tactique et superficiel, ainsi que le relve Grosser (La LVV Rpublique..., p. 104). 56. Voir l'ouvrage de E. REA[.E, Avec Jacques Duclos au banc des accuss... (Paris, 1958), qui est un compte rendu de la confrence. 57. Cahiers du communisme, octobre 1947.

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conclusion

cipation nationale, dfense d'une union fraternelle entre la mtropole et l'empire en vue de contrecarrer l'imprialisme amricainSB. Aprs 1947, une poque o la politique du P.C.F. apparat comme l'application immdiate d'une ligne internationale telle qu'elle est dfinie par Jdanov au Kominform, la thse de la division du monde en deux camps constitus par deux blocs d'Etats, le rle dcisif attribu l'U.R.S.S. dans l'essor de la rvolution mondiale, l'attitude l'gard de l'U.R.S.S. rige en critre de la nature ractionnaire ou rvolutionnaire d'un mouvement national, l'indpendance (de la mtropole) restant une tche suprme et ultime, justifiant pour les partis communistes occidentaux toutes les alliances, tous ces lments contribuent aggraver l'isolement du mouvement communiste et sa mfiance l'gard de la majorit des mouvements d'mancipation nationale. Dans les colonies, on condamne toute indpendance qui ne serait pas relle, c'est--dire sociale en mme temps que nationale sans tenir compte des exigences concrtes et des alliances de classe raliser. On dsire avant tout viter le risque que le dpart de l'ancienne puissance coloniale amne la pntration de l'imprialisme amricain. Cela conduit un soutien extrmement restrictif des mouvements de libration nationale, soutien limit ceux dirigs par des partis communistes. Ainsi, sous l'angle des impratifs, la formation du Kominform ne constitue pas un tournant dans la politique coloniale du mouvement communiste occidental, et du P.C.F. en particulier. I2 guerre d'Indochine, dans laquelle des communistes dirigent la rsistance anticolonialiste, va donner lieu une mobilisation populaire relativement importante en France, impulse par le P.C.F. ; mais elle constitue quasiment une exception, bien que de taille. Encore faut-il prciser le caractre assez
58. Voir l'article de R. Palme Du tt, paru dans le Kommunist, Moscou, 1957, n 17, publi par Voies nouvelles, septembre-octobre 1958. 59. C'est le 21 fvrier 1949 qu'a lieu la premire manifestation de rue sur le mot d'ordre Paix au Vietnam . C'est la fin de cette mme anne que les horreurs de la guerre coloniale ne sont plus attribues aux seuls S.S. et vichystes camoufls en soldats . En cette anne 49 galement commence l'action contre la fabrication, le transport, la manutention du matriel de guerre, ainsi qu'une agitation dans l'arme franaise. Le 16 janvier 1950, pour la premire fois, malgr les C.R.S. et les gendarmes, soixante-dix soldats, soutenus par les cheminots, refusent de partir pour le Vietnam. Il faut noter que l'attitude d'Andr Marty joue un rle important dans l'action du P.C.F. dans ce domaine. L'intervention de Marty au Comit central

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tardif 59 de cette mobilisation et noter qu'elle est dtermine par deux faits dcisifs : la reconnaissance du gouvernement Ho Chi Minh, en janvier 1950, par l'U.R.S.S. aprs celle de la Chine ; l'intervention ouverte de l'imprialisme amricain aux cts de la France la mme anne. Il demeure que d'une manire gnrale, aprs 1945, l'influence de l'Union sovitique sur le mouvement ouvrier franais, le russo-centrisme du P.C.F., trs diffrent de l'europo-centrisme du parti socialiste mme s'il voisine avec ce dernier dans l'attitude qu'il implique l'gard de la question coloniale, agissent dans le sens de la prservation de l'empire colonial franais, ou du moins d'un maintien de l'autorit franaise sur ces territoires60. Ce qui apparat quant au mouvement ouvrier, c'est la mconnaissance de l'importance du mouvement qui branlait les bases des imprialismes coloniaux et dont le dveloppement allait provoquer une crise aigu au sein de la bourgeoisie franaise, au point de dcider du sort des institutions parlementaires. Alors que la question de l'indpendance des peuples coloniaux devenait, ds les lendemains de la Seconde Guerre mondiale, un problme cl dont l'issue dcidait de l'avenir de la mtropole, elle n'occupa jamais qu'une place secondaire dans la politique du mouvement ouvrier. Mais cette place secondaire n'est pas l'effet d'une seule mconnaissance, elle rpond aussi une politique dlibre. Les aspirations des peuples dpendants taient soit nies en fonction d'impratifs de grande puissance ou sous la pression des intrts coloniaux et des prjugs chauvins, soit subordonnes aux alliances lectorales et la conqute des ministres, soit encore sacrifies comme concession l'unit la plus large jusques et y compris avec la bourgeoisie nationaliste contre le rarmement allemand et la politique amricaine en France. Quand il n'y a pas refus pur et simple de l'indpendance,
de septembre 1949 marque une tape (voir L'Affaire Marty, p. 37 ; galement les Cahiers du communisme, mars 1950). 60. On a relev la modration de l'U.R.S.S. propos de l'Algrie. 'L'U.R.S.S. considrait la rbellion algrienne comme une affaire intrieure franaise. A propos de la question algrienne, Khrouchtchev dclarait le 3 octobre 1955: Je considre que l'Union sovitique ne doit pas intervenir dans les affaires intrieures des autres pays. Et, dans une interview accorde le 27 mars 1958 au Figaro, il affirmait : Nous ne dsirons pas que la France s'affaiblisse, nous dsirons qu'elle devienne plus grande encore (cit dans Les Dfenseurs du no-colonialisme, Editions de Pkin, 1963).

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conclusion

la pense dominante est qu'il revient la classe ouvrire de la mtropole d'apporter, au terme de sa lutte pour le socialisme, le prsent de l'indpendance. L'indpendance des colonies est considre comme un vnement invitable plutt que souhaitable, la lutte des peuples coloniaux, un obstacle, plutt qu'une contribution la lutte des classes en France. L'action politique et syndicale en faveur de la fin des guerres coloniales ne sera jamais oriente en fonction de perspectives rvolutionnaires. Au contraire, on cherchera plutt prparer des portes de sortie pour la bourgeoisie franaise et soutenir des solutions acceptables pour elle. La crise de l'imprialisme colonial n'est pas, comme dans une perspective de type lniniste, intgre une stratgie anticapitaliste dans la mtropole. La perspective est celle d'une adaptation de la socit existante et de ses formes de prsence et d'expansion l'extrieur, adaptation qui s'apparente troitement aux vues librales et no-colonialistes en la matire' Peut-on dire, pour autant, qu'il n'y a pas eu de diffrenciation sociale dans les attitudes l'gard des questions coloniales ? On l'a trop vite et trop souvent crit. En fait, les statistiques montrent une diffrenciation plus ou moins importante qui tend, en rgle gnrale, reproduire la hirarchie sociale. Un sondage de 1958 montre que l'opposition l'indpendance algrienne s'accrot mesure qu'on s'lve dans la hirarchie sociale et qu'augmentent les revenus ; l'opposition se rvle tre le fait de ce qu'il est convenu d'appeler les classes dirigeantes ; la tendance favorable l'indpendance est la plus rpandue parmi les ouvriers, puis parmi les employs et fonctionnaires'.
61. Au XIVe Congrs, en juillet 1956, Thorez dclare : Ce qu'on appelle "prsence africaine" est en fait l'effacement de la France. Au contraire, une Algrie libre voudrait asseoir son indpendance sur des bases conomiques solides. Ds lors, elle offrirait l'industrie de notre pays un dbouch beaucoup plus important que n'a jamais pu le faire l'Algrie, appauvrie par l'exploitation coloniale, et dont la capacit d'absorption se limite deux et demi pour cent de la production franaise exportable. En juin 1959, au XVe Congrs du P.C.F. Ivry, Lon Feix dira : Nous sommes les vrais dfenseurs des intrts de la France en Algrie ; nous pensons que ce serait pour la France l'occasion de fournir son industrie d'importants dbouchs et de dvelopper considrablement ses changes si, aprs avoir reconnu au peuple algrien le droit de grer ses affaires comme il l'entend, notre pays concluait avec l'Algrie des accords fonds sur l'amiti, sur l'galit, le libre consentement et l'intrt rciproque, y compris en ce qui concerne l'exploitation en commun du ptrole saharien . 62. Sondages, 20e anne, 1958, n 4.

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Faut-il tout expliquer par la profondeur des prjugs chauvins ? La coutume a t, surtout partir de 1956, de la part notamment du P.C.F. et comme pour se dcharger, d'invoquer le chauvinisme rpandu dans la classe ouvrire et distill par l'cole primaire, les manuels d'histoire, la radio et la presse' On a souvent repris, non sans raison, l'accusation porte contre l'cole (sous-entendue primaire). Mais, au risque de heurter le prjug selon lequel savoir et lumires vont de pair, il faut prciser que les tudes secondaires et suprieures ne semblent pas avoir incit une comprhension plus grande des problmes coloniaux : l'opposition l'indpendance algrienne en 1958 s'accrot avec le degr d'instruction"... La question n'est-elle pas aussi de savoir si les responsables et les lignes politiques ont favoris ou combattu un nationalisme bourgeois qui a fini par les dborder, favoris ou combattu l'alliance du proltariat franais et des mouvements d'mancipation nationale ? Ni les partis de gauche ni les syndicats, crira Depreux, n'avaient prpar leurs adhrents et leurs sympathisants aux ncessaires mutations. L'esprit du colonialisme petit-blanc exerait de terribles ravages dans leurs rangs'. Mais cette absence de prparation rpondait des orientations d'ensemble (on verra plusieurs fois, sur la question coloniale, des directions politiques en retrait par rapport leurs bases). Si l'on considre les rapports entre les mouvements d'mancipation nationale et le mouvement ouvrier et populaire, l'influence de ce dernier dans les colonies, on constate, au-del des diffrences, malgr des dcalages et des fluctuations, une coupure qui, bien qu'amorce dans les dernires
63. Les Cahiers du communisme, avril 1957, criront par exemple : Une partie du peuple de France et mme de la classe ouvrire a du mal concilier la notion de l'intrt national avec le droit l'indpendance du peuple algrien. La France rduite son hexagone est une image qui heurte le souvenir des cours d'histoire et de gographie appris l'cole. L'idologie bourgeoise, entretenue par la presse, la radio, le cinma, se fraie un chemin dans l'esprit de certains travailleurs et obscurcit les principes d'internationalisme proltarien. On a vu que cette crainte d'une France rduite son hexagone avait t largement reprise et utilise par le P.C.F. 64. Sondages, 20e anne, 1958, n 4. Les plutt non d'accord sur la question de l'indpendance de l'Algrie sont 31 % parmi ceux qui ont le niveau des tudes primaires ; 38 % parmi ceux qui ont un niveau primaire suprieur et technique ; 45 % parmi ceux du niveau tudes secondaires ; 60 % parmi ceux qui ont le niveau tudes suprieures. 65. E. DEPIEUx, Souvenirs d'un militant, Paris, 1972, p. 318.

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conclusion

annes d'avant-guerre, se manifeste dans toute sa profondeur aprs 1945. Jusqu'en 1935, avec plus ou moins d'ardeur et de succs, le P.C.F. s'efforait d'aider la lutte des peuples coloniaux, appuyant leur droit disposer d'eux-mmes, jusques et y compris leur droit se sparer de la mtropole. Il considrait cette tche comme essentielle pour frapper l'imprialisme dans ses points les plus vulnrables. La solidarit communiste ne constituait pas un simple geste humanitaire, mais l'un des chanons principaux de la lutte rvolutionnaire. C'est pourquoi les mouvements farouchement opposs la domination coloniale et les rvoltes anti-imprialistes les plus radicales furent reconnus et soutenus inconditionnellement par le parti communiste (guerre du Rif, soviets indochinois, fondation de l'Etoile nord-africaine). Dans les colonies franaises, les plus ardents des dirigeants anti-imprialistes devinrent souvent cette poque des adhrents ou des sympathisants du communisme (Ho Chi Minh, Messali Hadj, Rasta, etc.). Quant aux mouvements nationaux rformistes, et qui se disaient tels, ils portaient, dans bien des cas, la marque de l'influence socialiste-jauressienne qui exprimait une hostilit aux mthodes coloniales par attachement aux ides dmocratiques. Le Destour tunisien et le Comit d'action marocain se dclaraient proches des socialistes et la priode d'avant 1939 fut marque par des rapports cordiaux entre les fdrations S.F.I.O. correspondantes en Afrique du Nord. Si de solides vestiges de la priode 1920-1939 subsistent au-del de ces annes, l'aprs-guerre dessine une situation d'ensemble relativement nouvelle. Gestionnaire des affaires coloniales, sordidement compromis dans les rpressions et les guerres coloniales, le socialisme officiel, relve-t-on en 1949, n'est mme plus, dans la quasi-totalit des cas, sauf dans certains secteurs de plus en plus rares d'Afrique noire, le conseiller et l'inspirateur de mouvements modrs' . En Afrique du Nord, les fdrations socialistes n'ont d'importance apprciable que dans les milieux europens. L'action des gouverneurs et des ministres socialistes a eu pour consquence d'liminer presque totalement sur les nationalismes du Maghreb l'influence de la S.F.I.O. qui tait encore perceptible avant 1940.
66. Esprit, juillet 1949, p. 943-951.

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Les Nord-Africains, crira-t-on dans la revue de la S.F.I.O., ne retiennent du socialisme que ce fait : Quand les socialistes sont au pouvoir, ils rsistent par la ruse ou par la force et avec obstination aux revendications des peuples dpendants67 . En 1957, un responsable socialiste de Tunisie constatera, dsabus, un recul du socialisme parallle au progrs de la dcolonisation68 . La remarque dpasse pour son auteur le cadre du socialisme franais et de l' Union franaise , le paralllisme entre le reflux de l'influence europenne et celui de l'idologie social-dmocrate, preuve ultime du caractre europocentriste de cette dernire, est observ galement en Egypte et en Inde. Par opposition la doctrine de la He Internationale, le marxisme-lninisme fera preuve d'une capacit s'adapter sous d'autres cieux que ceux de sa naissance. (Cette adaptation se faisant, il faut le prciser, au prix d'une critique pratique du dogmatisme stalinien.) Cependant, sur le plan politique, le communisme officiel de l'poque, tel qu'il est reprsent par l'U.R.S.S. dans le monde, et par le P.C.F. dans l'Union franaise, cesse de bnficier, dans les annes d'aprs-guerre, de la ferveur et de la confiance inconditionnelle d'avant 1939. Mme de la part des mouvements nationaux favorables une action commune avec le P.C.F. s'affirme une attitude pour le moins indpendante. En ce qui concerne l'Indochine, la solidarit idologique, puis l'opposition la sale guerre , anime par la C.G.T. et le P.C.F., expliquent le fait que seront prservs des liens troits. Mais il n'y a pas, on l'a dj not, rapport de subordination. Le Viet-Minh intervient comme un facteur historique de transformation de la situation en Indochine et dans le monde. Il ne se cantonne pas un appui de la stratgie du P.C.F. dans la mtropole. L'opposition des points de vue et des attitudes est manifeste la fin de la guerre et jusqu'en 1947. Le tmoignage le plus vident d'un changement rside dans la position extrmement critique du mouvement d'Afrique du Nord le plus proltarien, le P.P.A. de Messali Hadj. L'origine de ce changement se situe avant la guerre. II faut rappeler que le nationalisme algrien, qui avait pris
67. La Revue socialiste, n 16, avril 1957.

68. J.

RIES,

L'Heure de la lucidit , La Revue socialiste, n 16, avril 1957.

262

conclusion

naissance aprs la Premire Guerre mondiale, avait collabor pendant douze ans, de 1925 1937, avec les partis socialiste et communiste franais. Il s'tait rang dans les manifestations antifascistes des journes de fvrier 1934, du Front populaire de juillet 1935 et juillet 1936. A Paris, plusieurs dizaines de milliers de manifestants avaient dfil sous les pancartes de l'Etoile nord-africaine. Lorsque le Front populaire s'tait engag dans le tournant nationaliste, le mouvement algrien avait subi une dure rpression : la dissolution de l'Etoile nord-africaine par un dcret de Blum en janvier 1937 tait suivie d'une violente campagne de presse engage contre elle par le P.C.F., reprsentant l'Etoile comme instrument du fascisme. Mais c'est la fin de la guerre que la rupture prend toute sa dimension avec les vnements du Constantinois et la rpression qui s'ensuivit. Les critiques dont un spcialiste des questions coloniales se fait l'cho ds avril 1945 sont caractristiques de la dfiance qui s'instaure l'gard du P.C.F. : parfois, lorsqu'on discute avec les musulmans , crit-il, il arrive que ceux-ci nous accusent d'agir sous l'empire de sentiments nationaux gostes, de ne rechercher l'alliance des peuples d'Afrique du Nord que dans l'intrt exclusif de la France, ne nous proccupant nullement de leur sort . L'ide est rpandue que le P.C.F. a abandonn sa position traditionnelle sur la question nationale et coloniale, qu'il a renonc au principe du droit des peuples disposer d'eux-mmes , qu'il a rejoint pour des raisons d'opportunit le camp des imprialistes 69 . Plus d'une dcennie aprs, le Front de libration nationale algrien portera nouveau des jugements analogues, montrant qu'il ne s'agit pas l d'un phnomne phmre70. Malgr le tournant de juillet 1946, le rapprochement opr avec les mouvements nationaux, les mots d'ordre plus radicaux (n'allant toutefois pas jusqu' rclamer l'indpendance immdiate) et la rpression qui s'abattra sur eux, le lgalisme, l'importance accorde aux problmes internes franais et aux prises de position aux cts de l'U.R.S.S., la proccupation de garantir les intrts des minorits euroCahiers du communisme, avril 1945. 70. Le P.C.F. et la rvolution algrienne. Brochure de la fdration de France du F.L.N., 1958.
69. LOZERAY,

263

pennes et de la mtropole et la dfiance persistante l'gard des aspirations nationales maintiendront la coupure entre les partis communistes d'Afrique du Nord et les masses autochtones". Il est caractristique que l'insurrection des Aurs en 1954 surprendra le P.C.A. comme le P.C.F. et que tous deux, sans adopter les attitudes de 1945, ragiront ngativement son gard72. Dans ro Union franaise , c'est seulement en Afrique noire, o l'volution des mouvements autochtones ne suit pas le mme rythme que des pays comme le Vietnam, l'Algrie et Madagascar, dans la mesure o l'affirmation d'une conscience nationale s'exprime avec moins d'acuit, que les partis socialiste et communiste demeureront des organisations ayant des attaches populaires. Le parti socialiste, qui perdra dans la plupart des pays coloniaux toute espce d'influence sur les autochtones, conservera longtemps dans les pays d'Afrique noire une incontestable influence, surtout du point de vue lectoral73 . Dans cette partie de l'Afrique, l'ceuvre des gouvernements provisoires et celle du ministre socialiste des Colonies (abolition du travail forc, code du Travail) pouvaient, vu la faiblesse des revendications nationales et malgr des rpressions localises, apparatre sous un jour rformiste. Elle tait, en tout tat de cause, plus aisment dfendable auprs des autochtones que l'attitude adopte en Algrie, au Vietnam ou Madagascar. Cependant l galement se dessinait une tendance au
71. La lettre, publie par libert, d'un Algrien, sympathisant communiste depuis plus de dix ans , est rvlatrice de la manire dont est peru le P.C.A. dans l'aprs-guerre : Voyez-vous, crit-il, je n'aime pas trop faire de compliments, mais malgr l'chec de ses partisans musulmans (aux lections de juin 1946) le P.C.A. est le parti politique franais le moins loign des sympathies algriennes musulmanes et le mieux assis en Algrie (Libert, 18 juillet 1946. Soulign par nous). 72. Le P.C.A. porte indirectement ce jugement sur l'insurrection algrienne : la meilleure faon d'viter les effusions de sang, d'instaurer un climat d'entente et de paix, consiste faire droit aux revendications algriennes par la recherche d'une solution dmocratique qui respecterait les intrts de tous les habitants de l'Algrie, sans distinction de race ni de religion, et qui tiendrait compte des intrts de la France (2 novembre 1954). La dclaration du B.P. du P.C.F. du 8 novembre 1954 est celle-ci : le P.C.F. ne saurait approuver le recours des actes individuels susceptibles de faire le jeu des pires colonialistes, si mime ils n'taient pas foments par eux . (Soulign par nous.) 73. En particulier, la fdration S.F.I.O. de l'Afrique occidentale franaise, domine par la personnalit de Lamine-Gueye, dput-maire de Dakar, prsident du grand conseil d'A.O.F., conservera un nombre apprciable d'lus l'Assemble nationale, au Conseil de la Rpublique, dans les conseils municipaux et gnraux.

264

conclusion

reflux. Les socialistes d'A.O.F. taient amens sur des questions brlantes (Vietnam, Madagascar), particulirement insoutenables dans les pays coloniaux, prendre des positions indpendantes74 . La lecture de la littrature socialiste d'A.O.F. rvlait, notait-on en 1949, une dception profonde des militants devant l'volution de la S.F.I.O. 75 . C'est, en fait, moins des raisons idologiques que le souci de conserver un appui dans la mtropole qui freinera l'autonomisation des socialistes autochtones de l'A.O.F. Le P.C.F. prenait acte, au lendemain de la guerre, de l'autonomie des mouvements d'Afrique noire. Son influence politique s'exerait par l'intermdiaire du Rassemblement dmocratique africain, cr en octobre 1946 Bamako et apparent communiste . Cet apparentement dans toutes les assembles constituait un des points essentiels du programme du R.D.A. et tait expliqu comme une application du principe d'alliance fondamentale du proltariat franais et des peuples dpendants. Le R.D.A. rcusait et l'assimilation et l'indpendance, dfendait l'originalit et la personnalit africaine , revendiquait l'mancipation de l'Afrique noire dans le cadre de l'Union franaise, ce qui recoupait les vues du P.C.F. dans ce domaine. Dans le cadre de ces ralits africaines, le P.C.F. et la C.G.T., au lendemain de la guerre, jourent un rle important dans la formation des premires structures du mouvement populaire autochtone : des militants ouvriers franais, en particulier des cheminots, et galement des enseignants, contriburent la formation politique et au dveloppement d'organisations syndicales et de mouvements nationaux, comme l'Union des populations du Cameroun, et, d'une manire plus globale, la formation d'une aile radicale dans le R.D.A. Ces militants subirent avec les autochtones la rpression de l'administration coloniale, ainsi que les menaces, les violences et les assassinats perptrs par les premiers groupes d'autodfense des colons. Cependant, en Afrique noire galement, signe clatant de l'impasse d'une politique qui refuse la perspective de l'indpendance, la rupture surviendra entre le P.C.F. et le mouve74. Par exemple, Lamine-Gueye s'engagera sur le plan judiciaire et politique dans la dfense des parlementaires malgaches du M.D.R.M. 75. Esprit, juillet 1949, p. 958.

265

ment national, et aussi bien avec son aile modre que son aile rvolutionnaire. Les perspectives rformistes du R.D.A. allaient, partir de 1951, une poque o la situation tait extrmement tendue et o une crise arme pouvait clater dans ces territoires, trouver un accueil favorable de la part de la bourgeoisie franaise. Les dputs R.D.A. l'Assemble nationale de la mtropole rompaient alors un apparentement au P.C.F. qui n'avait plus de raison d'tre et devenait, au contraire, une gne. Certains parmi eux devenaient mme ministres du gouvernement. Une seule section du R.D.A., celle du Cameroun, rejetait le rformisme, prconisait l'indpendance immdiate et la runification du pays, partag depuis le trait de Versailles entre la France et la GrandeBretagne. Les nationalistes prirent le maquis et combattirent pendant des annes les armes la main, guerre longue et sanglante qui se termina par l'crasement et la division du mouvement rvolutionnaire. Mais cette lutte arme ne donna lieu aucune agitation politique en France76. La dtrioration des rapports du mouvement ouvrier franais avec les mouvements nationaux ne pouvait manquer d'avoir des consquences sur les rapports de celui-ci avec le proltariat des colonies. De fait, on assistait dans l'aprsguerre une division qui s'affirmait progressivement entre le mouvement ouvrier franais et le proltariat particulirement puissant et actif d'Afrique du Nord, division qui allait commencer se concrtiser au niveau syndical ds 19451946. Cette division n'est pas un simple produit de la pousse des nationalismes autochtones ; elle rsulte avant tout de l'attitude de refus que le syndicalisme franais adopte l'gard des revendications anticoloniales. A la fin de la guerre, on retrouve dans les syndicats franais, comme on a pu le voir plusieurs reprises prcdemment, les mmes conceptions l'oeuvre que celles dfendues par le P.C.F. et la S.F.I.O. Les prises de position sont plus rares : celles de la C.G.T., entre 1944 et 1947, date de la scission de Force ouvrire, portent la marque d'un compromis entre les deux courants politiques qui y dominent. Le congrs de la C.G.T., runi en 1946, dfinit l'attitude gnrale des syndicats de la mtropole : on revendique pour les mouvements ouvriers des pays d'outre-mer l'galit
76. M. BRIDIER, art. cit.

266

conclusion

des droits politiques et syndicaux, mais le but est de faire aimer la France dmocratique, rpublicaine et humaine 7'. Il n'est pas question au Congrs des droits nationaux des peuples coloniaux. Le mouvement syndical reproduit largement dans ses relations avec le proltariat colonial des rapports paternalistes. Le travail syndical est conu parfois comme un simple aspect de l'oeuvre civilisatrice de la mtropole'. Lors des insurrections du Constantinois et de Madagascar, les syndicats locaux affilis aux centrales franaises se situeront sans conteste dans le camp colonial. A la C.G.T. ou Force ouvrire, bien que des diffrences qualitatives existent entre leurs positions respectives, c'est au nom de l'ennemi commun et de l'universalit du combat des proltaires que l'on repoussera les revendications spcifiques des coloniss, que l'on mettra l'cart la ralit de la domination coloniale79 . C'est en opposition cet universalisme de nation dominante que se dveloppera un syndicalisme caractre troitement nationaliste. Le cas du syndicalisme en Tunisie, o apparat la fin de la guerre une organisation indigne, est exemplaire. Face la C.G.T. (puis l'U.S.T.T. qui en reste proche) qui se limite aux revendications de salaires, l'U.G.T.T., cre en mai 1945, va mettre au premier plan le combat contre la colonisation et gagner rapidement, sur cette base, la confiance des ouvriers autochtones. Ce qui la caractrise, c'est l'attitude critique l'gard de la C.G.T., la mfiance et l'amertume l'gard des salaris franais qui bnficient de la discrimination et la dfendent, le refus d'admettre des dirigeants syndicalistes non tunisiens.

77. Le Peuple, 13 avril 1945. 78. Ainsi, Albert Bouzanquet, qui est encore l'poque secrtaire de la C.G.T., affirme en 1947 que le syndicalisme dans les colonies est calqu sur le modle mtropolitain et il ajoute : il est bien vident qu'il n'existe des syndicats dans ces pays que parce que la mtropole en possde (...). Partout o le Franais est prsent, il a l'entire confiance de ses camarades de couleur et le syndicat reste dans la bonne voie (...). L'oeuvre de la France doit se poursuivre sur le terrain syndical (cit dans E. FISCHER, Les Syndicats et la Dcolonisation, Prsence Africaine, octobre 1960-janvier 1961, p. 14). 79. Force ouvrire, implante principalement chez les employs et les fonctionnaires (dont ceux de l'administration coloniale), affirmera dans un congrs en novembre 1952 que la mission du syndicalisme est l'mancipation des travailleurs de tous les pays, son action se situant sur le terrain de la lutte des classes et non dans le cadre troit et dangereux des nationalismes .

267

La rponse du syndicalisme franais en 1947, lors des premiers dbats sur l'adhsion du nouveau syndicat la Fdration syndicale mondiale, est caractristique : Jouhaux dnonait l'U.G.T.T. comme un mouvement politique et religieux, y voyait une organisation ayant pour prtexte la libration nationale et pour but l'tablissement d'un esclavage d'un autre ordre . Frachon dclarait de son ct : Il n'est pas douteux que des apptits imprialistes n'hsitent pas utiliser les mouvements nationaux des fins imprialistes et il ne peut tre question de les soutenir80 . Toutes tendances confondues, on s'opposait l'entre du syndicat ouvrier tunisien la F.S.M. On ne laissait, de fait, d'autre choix au proltariat autochtone que l'isolement ou la soumission une solidarit mtaphysique (l'expression est d'Aim Csaire) qui faisait bon march de leurs aspirations politiques immdiates. Dans ces conditions, loin de favoriser l'unit du proltariat de la mtropole et de l'Afrique du Nord, l'attitude du mouvement ouvrier franais allait avoir pour consquence non seulement de rendre la rupture invitable, mais aussi de contribuer rejeter le proltariat nord-africain sous l'aile du nationalisme petit-bourgeois et vers l'anticommunisme. Le visage des socits postcoloniales ne manquera pas d'en tre affect... On voit ici qu'on ne peut mettre au seul compte de l'islam l'opposition au socialisme et au communisme qui s'est manifeste en Afrique du Nord (comme au Moyen-Orient)... 11 reste une question : cette rupture historique du mouvement ouvrier, du rformisme colonial la gestion des guerres coloniales pour le parti socialiste, de l'anticolonialisme rvolutionnaire au rformisme colonial ou no-colonial pour le P.C.F., n'est-elle qu'une rupture extrieure ? Ne recoupe-t-elle pas une rupture historique du mouvement ouvrier l'gard du pouvoir et de la socit capitaliste dans la
80. Cit par FISCH-ER, op. cit., p. 21. A noter que, parmi les reprsentants de la Fdration syndicale mondiale, il y aura une opposition de jugement significative : tandis qu'un membre du mouvement ouvrier anglais condamnait le nationalisme de l'U.G.T.T., le reprsentant des syndicats libanais insistait sur l'importance du combat anti-imprialiste et estimait que, si l'on veut rallier la masse des ouvriers de ce pays, comme de tous les pays coloniaux, il ne faut pas sparer la lutte pour les revendications ouvrires de la lutte pour la libration nationale (FISCHER, p. 21-21).

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conclusion

mtropole ? Dans cet aprs-guerre, o le parti socialiste voit rapidement s'vanouir son influence dans le mouvement ouvrier, l'opposition la guerre coloniale n'est-elle pas la plus forte dans la priode o la lutte de classes en France est la plus vive, c'est--dire entre 1947 et 1953 ? N'y a-t-il pas, avec le vote des pouvoirs spciaux pour l'Algrie en 1956, comme en 1946 pour l'Indochine, une corrlation entre l'intgration politique (ou les perspectives d'intgration) du P.C.F. et l'appui accord l'extension des guerres coloniales ? Toujours est-il qu'en laissant dans la mtropole la grande bourgeoisie le soin de rsoudre, sa manire, la crise de l'imprialisme colonial, le mouvement ouvrier scellait pour longtemps son propre avenir.

269

Table

Avant-propos

7
13

1. L' HRITAGE DU MOUVEMENT OUVRIER Marxisme et question nationale et coloniale Du Manifeste la Ite Internationale. La II e Internationale et la rupture lniniste. Le mouvement communiste et la revalorisation de l'internationalisme. Socialisme et communisme franais devant la question coloniale. L'volution du P.C.F. et le tournant de 1935-1936.
2. LA CRISE DE L'IMPRIALISME COLONIAL

36

La Seconde Guerre mondiale et les nouveaux rapports de forces dans le monde. L'attitude des mtropoles coloniales, des U.S.A. et de l'U.R.S.S. Les effets de la guerre sur l'essor des mouvements nationaux dans les colonies et pays dpendants.
3. PERSPECTIVES POUR UN EMPIRE

44

La guerre et la revalorisation de l'empire colonial franais. La Confrence de Brazzaville. La mise en valeur des territoires coloniaux. La politique coloniale du P.C.F. durant la guerre. Les propositions de 1944 au gouvernement provisoire. Les rformes coloniales. La conversion du patriotisme rsistant.
4. MOYEN-ORIENT : L'INFLUENCE FRANAISE EN PRIL

66

Des traits originaux. La Syrie et le Liban pendant la guerre. La rivalit franco-britannique. Les meutes en Syrie et le bombardement de Damas. Le P.C.F. et la dfense de la prsence franaise. Le retrait des forces d'occupation.
279

5. AFRIQUE DU NORD : LA MENACE DU SPARATISME ALGRIE : Le Manifeste des nationaux-rformistes algriens.

76

Les partis communistes franais et algrien et la mobilisation pour l'effort de guerre. L'enrlement militaire et les rformes du C.F.L.N. Les ractions politiques l'ordonnance du 7 mars. Le succs des Amis du Manifeste et l'isolement du Parti communiste algrien. TUNISIE et MAROC : La restauration de l'autorit coloniale en Tunisie. Le Front tunisien et la chute d'influence du Parti communiste tunisien. Le C.F.L.N. face au mouvement nationaliste marocain. L'insurrection de Fs et le P.C. marocain. La Confrence des partis communistes franais et nord-africains (septembre 1944). 6. L'INSURRECTION DU CONSTANTINOIS Les conditions de l'explosion. La politique des partis communistes franais et algrien avant mai 1945. Les vnements de mai 1945. La signification du soulvement. Le consensus en France contre le complot fasciste . La rpression militaire et judiciaire. Le P.C.A. dans le camp colonial. L'attitude du P.C.F. 7. INDOCHINE : FACE A LA RVOLUTION Le Viet-Minh dans la guerre antifasciste. Les premiers heurts avec le C.F.L.N. La rvolution vietnamienne. La position du P.C.F.
8. LA RECONQUTE MILITAIRE DE L'ASIE DU SUD -EST

93

118

L'entreprise idologique et militaire. -- Les partis politiques et l'Indochine. Les lections d'octobre 1945 et les ractions anticoloniales du mouvement ouvrier franais.
9. DE L'EMPIRE A L'UNION FRANAISE

139

149

La premire Constituante et l'empire colonial. Les tats gnraux de la colonisation franaise. L'accord sur le titre VIII des trois partis gouvernementaux. Le P.C.F. et l'union franaise.
10. GUERRE ET NGOCIATIONS

166

Les conditions d'une ngociation. L'accord du 6 mars 1946 et les analyses du Viet-Minh et du P.C.F. L'offensive politique et militaire du colonialisme franais. Les Confrences de Dalat et de Fontainebleau. Le P.C.F. et les ngociations. 280

table

11. LA GUERRE D'INDOCHINE ET LA VOIE PACIFIQUE AU SOCIALISME

187

Les conditions politiques en France et la stratgie du P.C.F. Le bombardement de Haiphong. L'insurrection de Hanoi. La conqute du ministre de la Dfense nationale. Le vote des crdits militaires. Les Instructions pour la guerre en Indochine.
12. L'INSURRECTION MALGACHE ET LA RUPTURE DU TRIPARTISME

214

Bref historique. La cration du M.D.R.M. Les rapports du M.D.R.M. et du P.C.F. La monte du nationalisme et l'insurrection. La rpression militaire et judiciaire. Les ractions du mouvement ouvrier franais. A propos de ractions du mouvement ouvrier franais. A propos de la thse du complot tranger . La politique coloniale et la rupture du tripartisme. Bilan d'une rpression.
Conclusion Bibliographie

237 271

281