TRANSFORMACIN PRODUCTIVA CON EQUIDAD CEPAL Presentacin En este documento, la Secretara de la CEPAL ha hecho un esfuerzo por presentar una

versin decantada de las principales enseanzas que ha dejado la crisis econmica de los ochenta. Se apoya en ellas para elevar a la consideracin de los gobiernos de sus Estados miembros una propuesta para el desarrollo de los pases de Amrica Latina y el Caribe en el decenio de los noventa y tambin en adelante. La propuesta gira en torno a la que se considera tarea primordial y comn a todos los pases: la transformacin de las estructuras productivas de la regin en un marco de progresiva equidad social. Mediante esta transformacin, se pretende crear nuevas fuentes de dinamismo que permitan cumplir algunos de los objetivos propios de una concepcin actualizada del desarrollo: crecer, mejorar la distribucin del ingreso, consolidar los procesos democratizadores, adquirir mayor autonoma, crear condiciones que detengan el deterioro ambiental y mejorar la calidad de la vida de toda la poblacin. Cabe advertir, sin embargo, que la propuesta no pretende ofrecer una receta nica de aplicacin generalizada, sino que constituye un conjunto de orientaciones, adaptables, por cierto, a las situaciones particulares de los pases. La exposicin se ha organizado en seis captulos. El primero presenta una introduccin y sntesis de las principales ideas del documento. El segundo analiza el entorno inicial, comprobando que ha hallado prdida de dinamismo, desequilibrios macroeconmicos, un ajuste de carcter regresivo, un debilitamiento del sector pblico y un descenso de la inversin. A continuacin, el tercer captulo analiza algunos de los factores que condicionan la transformacin productiva: el entorno internacional, los equilibrios macroeconmicos, el financiamiento del desarrollo y el apoyo de los agentes sociales. En el cuarto captulo se exponen los fundamentos de la transformacin productiva con equidad, as como algunos de los dilemas que el proceso enfrenta. Sobre la base de lo expuesto en los captulos anteriores, el quinto captulo propone los lineamientos de algunas polticas bsicas que contribuiran a hacer posible la transformacin productiva. Tras analizar el tema de las especificidades nacionales, aborda las polticas de apoyo a la competitividad autntica, de reforzamiento de la articulacin productiva y de interaccin entre los agentes pblicos y privados. Finalmente, se trata en el captulo sexto la contribucin de la integracin econmica al proceso de transformacin productiva, proponiendo algunas lneas de poltica en los mbitos de la insercin internacional, la articulacin productiva y el fortalecimiento de la base institucional de la integracin. Este trabajo se nutre de las variadas y riqusimas enseanzas asimiladas durante los aos ochenta, tanto dentro como fuera de la regin, y del anlisis de experiencias concretas, algunas de las cuales se recogen en los recuadros, con miras a ilustrar las orientaciones propuestas. Como todo ensayo de esta envergadura, el documento forma parte de un proceso ms amplio y profundo. En ese sentido, no slo contiene una propuesta orientadora, sino que adems traza las grandes lneas prioritarias del futuro programa de trabajo de la Secretara. En definitiva, lo que se pretende con este texto y las actividades venideras que de l se deriven es contribuir al debate actual y futuro en la regin sobre como acceder al desarrollo sostenido en el umbral del siglo XXI.