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ISSN 1900-799X - PRODUCCIN DEL OBSERVATORIO SOCIAL

HOMICIDIOS Y PANDILLAS JUVENILES EN SANTIAGO DE CALI 2005-2009


Observatorio Social Alcalda Municipal de Cali. Secretaria de Gobierno, Convivencia y Seguridad

RESUMEN Introduccin: La violencia juvenil se ha transformado en un aspecto de la cotidianidad en Cali, donde se caracteriza por ser una problemtica compleja, dado las diversas dimensiones con las que se manifiesta en este contexto. Las agrupaciones denominadas Pandillas, son parte de lo definido como violencia juvenil, siendo acusadas de ejercer todo tipos de actos violentos que afectan la seguridad en algunas comunas en la ciudad. Objetivos: Explorar la magnitud de los homicidios adelantados por jvenes de agrupaciones pandilleras en Cali, profundizando en las caractersticas cronolgicas, geogrficas, las caractersticas de las victimas y otros aspectos relacionados al hecho mortal. Materiales y Mtodos: Este estudio de enfoque cuantitativo, estudia 644 homicidios ocurridos entre el 2005 y 2009 clasificados por el presunto mvil pandilla, tomados de la base de datos del Observatorio Social, construida por el Comit interinstitucional de Muertes Violentas compuesto adems por la Polica Metropolitana de Cali, Fiscala, Medicina Legal, Sijin y CTI. Resultados: Las comunas y los barrios donde hay mayor frecuencia de homicidios por pandillas, tambin se asemejan a los que tienen mayor nmero de homicidios totales en Cali, evidenciando la gran problemtica a nivel social. Las pandillas se encuentran aglomeradas en zonas donde se debilitan los controles sociales, dejando que la bsqueda desarticulada de intereses particulares conduzca a la violencia. Conclusiones y recomendaciones: Adems de las acciones de control adelantadas por los entes de seguridad, la comunidad juvenil puede generar nuevas dinmicas para el abordaje de la convivencia y la seguridad, las cuales deben ser divulgadas y apoyadas para ser utilizadas como modelos en otros sectores. Las acciones estatales deben estar fortalecidas desde el mismo proceso de socializacin, apoyando a los mbitos familiar y escolar en los cuales recae la responsabilidad de instaurar normas bsicas.

Fuente: Datos del Comit Inter-institucional ( Cic-Policia Metropolitana de Santiago de Cali, Sijin, Fiscalia, Medicina Legal ,Secretaria de Gobierno) procesados en el OBSERVATORIO SOCIAL. Santiago de Cali, OCTUBRE de 2010.Edificio CAM - Torre Alcalda Piso 5 - Telfono 6602311 Fax 8834485Email: observatoriosocialcali@yahoo.com , observatoriosocial@cali.gov.co

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Palabras claves: Violencia, Pandillas juveniles, homicidio, delincuencia juvenil no organizada. 1. Introduccin: En la actualidad, Cali cuenta con aproximadamente 379.280 jvenes entre los 15 y 24 aos (Cali en Cifras, 2009), que representa el 17% de la poblacin total en la ciudad. Entre ellos, se pueden distinguir diferentes tipos de grupos juveniles; uno de estos lo constituyen las pandillas, que son los ms notorios por sus manifestaciones violentas. Entendemos por pandillas, a un conjunto de jvenes que andan juntos y se reconocen como parte del grupo, tiene un nombre que los identifica y los diferencia de otros grupos, cuentan con una historia de enfrentamiento con otros grupos juveniles y frecuentemente, y de manera coordinada, ejecutan acciones que transgreden el orden, entendido como las normas y las costumbres, lo que a veces se enmarca en conductas delictivas y a veces no. (Sols, 2007). En la ciudad, se conocen aproximadamente 103 pandillas identificadas por la Polica Metropolitana que se ubican en sectores populares de la ciudad, principalmente en la zona conocida como Distrito de Aguablanca y en la ladera. Estas pandillas se caracterizan por dirigir sus acciones principalmente a los atracos, el control del territorio y el monopolio de negocios ilcitos como las drogas y armas, situaciones que generan gran cantidad de hechos violentos en la ciudad, entre ellos los homicidios. De los 7902 homicidios ocurridos en Cali entre el 2005 y 2009, el 37% fueron ejecutados contra jvenes entre los 15 y 25 aos. Entre estos casos, el 13% se han atribuido a integrantes de grupos pandilleros, indicando que la violencia adelantada por estos cobra por lo menos 128 victimas promedio al ao. Lo anterior parece indicar que las pandillas son una fuente de peligro y riesgo para la comunidad, siendo frecuente la utilizacin de rtulos como delincuentes, drogadictos, rateros, violentos, etc. Aunque estas miradas desvan la atencin que merece las transformaciones y trastornos que la juventud est viviendo en la ciudad, es cada vez ms necesario generar informacin certera acerca de los hechos violentos, pues no es un secreto que la vinculacin de las pandillas con el crimen organizado y los carteles de la droga aumentan el arsenal blico que poseen y el nivel de organizacin con que cuentan; transformando actos delictivos comunes como robos y asaltos para refugiarse en los tentculos del crimen organizado, ejecutando acciones como extorsiones, secuestros, sicariatos, entre otros; que generan un mayor impacto en la seguridad ciudadana.
Fuente: Datos del Comit Inter-institucional ( Cic-Policia Metropolitana de Santiago de Cali, Sijin, Fiscalia, Medicina Legal ,Secretaria de Gobierno) procesados en el OBSERVATORIO SOCIAL. Santiago de Cali, OCTUBRE de 2010.Edificio CAM - Torre Alcalda Piso 5 - Telfono 6602311 Fax 8834485Email: observatoriosocialcali@yahoo.com , observatoriosocial@cali.gov.co

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Este estudio hace un aporte al conocimiento de esta problemtica, explorando la magnitud de los hechos violentos de tipo homicida adelantados por los pandilleros, profundizando en las caractersticas de ndole geogrfica, cronolgica y algunas condiciones de la vctima de homicidios adjudicados a integrantes de pandillas. Se pretende a partir de los hallazgos generar herramientas que permitan incidir en intervenciones de impacto positivo para la seguridad de la ciudad. 2. Elementos Conceptuales Desde el inicio se plantea el problema de cmo llamar a este tipo grupos juveniles delincuenciales, lo que no es asunto menor ni solamente de estilo, sino por el contrario un aspecto importante si consideramos que las palabras que usemos de alguna manera marcan la realidad. La concepcin de una pandilla ha cambiado con el tiempo y el lugar, con el nivel poltico, las tradiciones culturales, los sensacionalismos o la indiferencia hacia estos grupos. Actualmente es la palabra usada para denominar a grupos de adolescentes y jvenes que en los barrios se caracterizan por los actos de violencia callejera que protagonizan. No obstante, las pandillas en la ciudad poseen caractersticas en cuanto a nivel de organizacin, tipo de integrantes, intereses, movilizacin y dems aspectos que implican mirar con detenimiento a que nos referimos con este concepto. Por un lado, hacemos referencia a grupos altamente estructurados que dirigen sus acciones especialmente a los atracos de alta magnitud en la ciudad, portando armas de fuego cortas de fabricacin industrial. Estn vinculados a negocios de venta y expendio de alucingenos y armas de fuego; es posible que guarden relacin con oficinas de cobro y grupos al margen de la ley, adems de dedicarse a la perpetracin de homicidios como negocio (sicariato). Con estas caractersticas podemos encontrar pandillas (tambin llamadas bandas) como los Abuelos, los Chimbis, los Saavedra, Los Lamber, los Ocho, los Briez, entre otras. Por otra parte, tambin incluimos en el trmino a aquellos jvenes, especialmente menores de edad que se agrupan en las esquinas de los barrios reunindose constantemente y de manera espontnea. Sus acciones delictivas poco planeadas se remiten al consumo alucingenos, rias callejeras y hurtos frecuentes contra habitantes del sector, que pueden desencadenar hechos mortales. Son extensos los elementos tericos que interpretan las dinmicas de la violencia por pandillas, asignndole los factores causales del problema a cuestiones como la situacin de rebelda, la tensin en el sistema, el comportamiento colectivo, la falta de institucionalizacin, la modernizacin, entre otras. En nuestro contexto, Gildardo Vanegas en el libro Cali Tras el rostro Oculto de las Violencias realiza un aporte importante, proponiendo seis factores para entender a estos actores de la violencia; la consolidacin de una economa de mercado, la formacin de la
Fuente: Datos del Comit Inter-institucional ( Cic-Policia Metropolitana de Santiago de Cali, Sijin, Fiscalia, Medicina Legal ,Secretaria de Gobierno) procesados en el OBSERVATORIO SOCIAL. Santiago de Cali, OCTUBRE de 2010.Edificio CAM - Torre Alcalda Piso 5 - Telfono 6602311 Fax 8834485Email: observatoriosocialcali@yahoo.com , observatoriosocial@cali.gov.co

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ciudad, los cambios demogrficos, ideas culturales alrededor de las armas y el uso de la violencia, la no integracin a la ciudad y las miradas y modelos externos (Vanegas, 1998). El cruce de estos factores, implican una construccin de nuevas identidades, nuevas formas de control, maneras de destradicionalizacin de los valores y las normas que pueden propiciar una justificacin a la construccin de las pandillas violentas. En Cali, se deduce con frecuencia que la configuracin de pandillas es parte de un proceso natural que se profundiza por la existencia de condiciones ambientales que, en realidad o apariencia, no le brindan a esta poblacin un soporte afectivo o institucional, mediante el cual puedan canalizar sus sentimientos, demandas y expectativas. Esta condicin al parecer facilita su surgimiento y crecimiento, especialmente en entornos riesgosos, de familias disgregadas o disfuncionales, sin instituciones fuertes ni inversin de capital social. (Sols, 2007). 2. Metodologa Esta investigacin de carcter descriptivo, analiza la violencia homicida desarrollada por jvenes pertenecientes a agrupaciones pandilleras. Se estudiaron 644 homicidios ocurridos entre el 2005 y 2009 clasificados por el presunto mvil pandilla, tomados de la base de datos del Observatorio Social, construida por el Comit interinstitucional de Muertes Violentas compuesto adems por la Polica Metropolitana de Cali, Fiscalia, Medicina Legal, Sijin y CTI. La informacin sobre el nmero y ubicacin de pandillas en el ao 2009 fueron proporcionados por la polica Metropolitana, de acuerdo a sus investigaciones de campo. Los datos utilizados sobre homicidios en pandillas fueron obtenidos a partir de definiciones previamente establecidas, que se agrupan segn las siguientes variables epidemiolgicas: Persona: edad, gnero, ocupacin. Tiempo: mes del homicidio, da y hora. Lugar: Ciudad, Comuna y barrio donde ocurri el hecho. Mecanismo: comprendido como el instrumento utilizado para causar la lesin o la muerte (por ej.: proyectil de arma de fuego, arma cortopunzante). Para el estudio cuantitativo se utilizaron tablas y grficos que presentan el anlisis univariado y bivariado manejado para la descripcin de los hechos. Se georreferencio en un mapa de la ciudad la ubicacin de las pandillas identificadas. La informacin se proces y analiz utilizando los programas SPSS y Microsoft Excel.

Fuente: Datos del Comit Inter-institucional ( Cic-Policia Metropolitana de Santiago de Cali, Sijin, Fiscalia, Medicina Legal ,Secretaria de Gobierno) procesados en el OBSERVATORIO SOCIAL. Santiago de Cali, OCTUBRE de 2010.Edificio CAM - Torre Alcalda Piso 5 - Telfono 6602311 Fax 8834485Email: observatoriosocialcali@yahoo.com , observatoriosocial@cali.gov.co

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3. Resultados 3.1. Ubicacin de las Pandillas en Santiago de Cali

La ubicacin de las pandillas se defini teniendo en cuenta los sitios de encuentro rutinario de las agrupaciones y los lugares de residencia de los integrantes. Por lo general, esto coincide con un mayor impacto de hechos violentos en un territorio, aunque las acciones violentas ejecutadas por jvenes de pandillas no se limitan a un espacio determinado. Estos aspectos se relacionaron con sectores previamente determinados como lo son las comunas y los barrios de la ciudad, que fueron las zonas referenciadas para localizar geogrficamente a las pandillas. De las 103 pandillas identificadas en Cali en el 2009, el 28%(29) se ubican en la comuna 20, zona donde se concentran el mayor nmero de agrupaciones en la ciudad. Tambin es alto el nmero de pandillas ubicadas en la comuna 13, donde se identifican 14 agrupaciones, dos ms que en la comuna 15 donde se reconocen 12. En conjunto, las comunas 13, 14, 15 tambin denominadas Distrito de Aguablanca presentan en sus lmites 33 pandillas identificadas. Es tambin importante el nmero de pandillas localizadas en comunas como la 16, donde se ubican 11 pandillas, al igual que las halladas en las comunas 3 y 4 donde se identifican 8 agrupaciones en cada una. A nivel de barrio, Siloe de la comuna 20 y Mojica de la comuna 15, con 8 y 7 pandillas respectivamente, son los barrios donde se identifican el mayor numero de agrupaciones en la ciudad. Igualmente se registran un nmero considerable en el barrio Mariano Ramos de la comuna 16 y El Poblado de la comuna 13, donde se ubican 6 pandillas en cada uno. Tambin es importante el numero de agrupaciones ubicadas en barrios como Alfonso Lpez de la comuna 7 y Petecuy de la comuna 6, donde se encuentran 5 y 4 agrupaciones pandilleras en sus limites.

Fuente: Datos del Comit Inter-institucional ( Cic-Policia Metropolitana de Santiago de Cali, Sijin, Fiscalia, Medicina Legal ,Secretaria de Gobierno) procesados en el OBSERVATORIO SOCIAL. Santiago de Cali, OCTUBRE de 2010.Edificio CAM - Torre Alcalda Piso 5 - Telfono 6602311 Fax 8834485Email: observatoriosocialcali@yahoo.com , observatoriosocial@cali.gov.co

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Mapa 1

3.2. Cronologa de los Homicidios Atribuidos a Jvenes de Pandillas En Cali, entre los aos 2005 y 2009 ocurrieron 485 homicidios atribuidos a jvenes de pandillas, que corresponde al 6% del total de homicidios en la ciudad (7.902 casos) y al 16% del total de casos contra jvenes entre los 15 y 24 aos. La distribucin de los homicidios por aos evidencia que en el 2005 se presentaron 69 casos que representan el 14% del total de homicidios por pandillas. A partir del 2005, los casos se incrementaron pasando a 76 en el 2006, aumentando en un
Fuente: Datos del Comit Inter-institucional ( Cic-Policia Metropolitana de Santiago de Cali, Sijin, Fiscalia, Medicina Legal ,Secretaria de Gobierno) procesados en el OBSERVATORIO SOCIAL. Santiago de Cali, OCTUBRE de 2010.Edificio CAM - Torre Alcalda Piso 5 - Telfono 6602311 Fax 8834485Email: observatoriosocialcali@yahoo.com , observatoriosocial@cali.gov.co

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10% los hechos y siguiendo esta tendencia en el 2007, donde ocurrieron 124 casos que representan un aumento del 63% con respecto al 2006. En el 2008 los homicidios por presunto mvil pandillas disminuyen ostensiblemente llegando a 65 homicidios que representan un decrecimiento del 47% con respecto al ao inmediatamente anterior; no obstante, en el 2009 los homicidios nuevamente crecen en un 132%, siendo este el ao donde se presenta la mayor cantidad de homicidios por pandillas en el quinquenio estudiado.
Grafico 1: Comparativo Homicidios Cali, Jvenes y Pandillas 2005-2009 1800
1600 1400 1200

Frecuencia

1000 800 600 400 200 0 2005 1589 565 69 2006 1540 573 76 2007 1517 555 124 2008 1468 567 65 2009 1788 690 151

Total Cali Jovenes (15-24 aos) Pandillas

Fuente: Base de Datos del Observatorio Social. Datos proporcionados por el Comit Interinstitucional de Muertes Violentas: Fiscala, Polica Metropolitana, CTI y Medicina Legal.

En los ltimos dos aos de estudio, Diciembre fue el periodo donde ocurrieron el mayor nmero de homicidios por pandillas, presentndose 19 casos en el 2008 y 22 en el 2009. Esta tendencia es distinta en los aos 2005 y 2007, donde Enero es el periodo con ms homicidios por pandillas en el ao. En el 2006, cuatro meses presentaron 9 homicidios, siendo estas las frecuencias ms altas en el ao. La serie tiene un promedio mensual de mortalidad de 8 casos, con una frecuencia mnima de 1 homicidio (Julio y Octubre de 2008) y una mxima de 22 casos (diciembre de 2009).

Fuente: Datos del Comit Inter-institucional ( Cic-Policia Metropolitana de Santiago de Cali, Sijin, Fiscalia, Medicina Legal ,Secretaria de Gobierno) procesados en el OBSERVATORIO SOCIAL. Santiago de Cali, OCTUBRE de 2010.Edificio CAM - Torre Alcalda Piso 5 - Telfono 6602311 Fax 8834485Email: observatoriosocialcali@yahoo.com , observatoriosocial@cali.gov.co

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Grafico 2: Homicidios por Pandillas segn mes. 2005-2009


25 20
Frecuencia

15 10 5 0 2005 2006 2007 2008 2009 ENE 9 4 16 6 10 FEB 3 4 8 3 16 MAR 5 5 3 4 7 ABR 4 6 16 3 2 MAY 8 8 11 2 13 JUN 6 2 15 3 10 JUL 7 9 11 1 15 AGO 6 3 12 11 12 SEP 8 8 6 6 14 OCT 3 9 7 1 19 NOV 5 9 9 6 11 DIC 5 9 10 19 22

Fuente: Base de Datos del Observatorio Social. Datos proporcionados por el Comit Interinstitucional de Muertes Violentas: Fiscala, Polica Metropolitana, CTI y Medicina Legal.

La clasificacin de los homicidios por pandillas en los das de la semana, evidencia que el 30% de los casos sucedieron los domingos, siendo los das de mayor frecuencia, seguido de lo ocurrido en los das sbados donde se cometieron el 10%. El 55% de los casos sucedieron los fines de semana (viernes, sbado y domingo). La frecuencia mxima de homicidios por das se present los domingos del ao 2009 donde se registraron 41 casos y la mnima se presento los das lunes del ao 2005, donde solo se registraron 5 hechos. El primer da de Enero fue en los cinco aos, el da que registr el mayor nmero homicidios por jvenes pandilleros.
Grafico 3: Homicidios por Pandillas segn da. 2005-2009
45 40 35 30 25 20 15 10 5 0
2005 2006 2007 2008 2009 LUN 5 12 17 10 21 MAR 10 8 13 5 17 MIE 7 4 18 7 15 JUE 9 4 8 8 21 VIE 7 6 19 6 12 SAB 8 13 16 8 24 DOM 23 29 33 21 41

Fuente: Datos del Comit Inter-institucional ( Cic-Policia Metropolitana de Santiago de Cali, Sijin, Fiscalia, Medicina Legal ,Secretaria de Gobierno) procesados en el OBSERVATORIO SOCIAL. Santiago de Cali, OCTUBRE de 2010.Edificio CAM - Torre Alcalda Piso 5 - Telfono 6602311 Fax 8834485Email: observatoriosocialcali@yahoo.com , observatoriosocial@cali.gov.co

Frecuencia

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En la jornada nocturna (6:01p.m. a 12:00p.m.), se registraron el mayor nmero de homicidios por pandillas, representando el 47% del total de hechos en los cinco aos. Tambin se present un numero importante de casos en la jornada de la madrugada (1:00am a 6:00am) donde se cometieron 115 homicidios que representan el 24%. La jornada donde se presento el menor numero de casos fue la maana (6:01am a 12:00am) donde se cometieron 42 casos que significan el 8% del total de homicidios por mvil pandillas. 3.3. Geografa de los Homicidios por Pandillas

La violencia homicida atribuida a pandillas en Cali tiene una alta concentracin geogrfica en las comunas 13, 14 y 15, denominadas en su conjunto Distrito de Aguablanca que aportan el 52% del total de casos. Entre estas comunas, la 15 con 101 casos en sus lmites, es la comuna con ms homicidios por pandillas en la ciudad, seguida de la comuna 13 con 87 casos registrados. La comuna 20, zona donde se ubican el mayor nmero de pandillas en la ciudad, registr un total de 80 casos que representa el 16% del total de homicidios. Tambin es importante el nmero de homicidios por pandillas en las comunas 16 y 7, que registran 48 y 37 casos en los cinco aos respectivamente. Al observar la evolucin de los hechos en el quinquenio, la comuna 7 presenta la disminucin ms significativa de homicidios, pasando de 20 en el 2005, disminuyendo paulatinamente hasta llegar a 1 caso en el 2009. Por el contrario, comunas como la 13, 15 y 16 presentan tendencias opuestas, pues desde el 2007 el nmero de homicidios viene en aumento, presentando una fluctuacin a la baja en el 2008, pero volviendo a crecer de manera significativa en el 2009. En la comuna 20, los casos se han mantenido, teniendo un promedio de 16 casos anuales, que presento la frecuencia mnima en el 2006 (8 homicidios) y la mxima en el 2007 y 2009 (21 casos en cada ao).
Grafico 4: Homicidios por Pandillas segn Comuna. 2005-2009
40 35 30

Frecuencia

25 20 15 10 5 0 2005 2006 2007 2008 2009 1 0 0 0 0 4 2 0 0 0 0 1 3 0 0 0 0 2 4 1 2 0 0 2 6 2 0 3 0 3 7 20 10 4 2 1 8 0 1 1 0 0 9 0 0 1 0 0 11 1 0 2 1 3 12 0 2 0 1 1 13 9 6 34 14 24 14 5 16 14 7 23 15 11 19 20 14 37 16 1 3 21 9 14 18 0 1 0 1 1 19 0 1 0 0 1 20 17 8 21 13 21 21 2 7 3 3 12

Fuente: Datos del Comit Inter-institucional ( Cic-Policia Metropolitana de Santiago de Cali, Sijin, Fiscalia, Medicina Legal ,Secretaria de Gobierno) procesados en el OBSERVATORIO SOCIAL. Santiago de Cali, OCTUBRE de 2010.Edificio CAM - Torre Alcalda Piso 5 - Telfono 6602311 Fax 8834485Email: observatoriosocialcali@yahoo.com , observatoriosocial@cali.gov.co

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En los ltimos 5 aos, de los 339 barrios que estn reconocidos por el Departamento de Planeacin Municipal de Cali, en el 31% de ellos ha ocurrido por lo menos 1 homicidio atribuido a pandillas. Los cinco barrios con ms homicidios por pandillas en la ciudad registran el 30% del total de casos en el quinquenio. El barrio donde ms hechos se reportaron fue Siloe ubicado en la zona de ladera, que concentr el 7% de los homicidios, con un promedio de 6 homicidios por pandillas al ao. El Retiro, fue el segundo barrio con ms homicidios por pandillas en la ciudad, acumulando 32 homicidios en el quinquenio. Entre los 10 barrios con ms homicidios, tres de ellos son de la comuna 20 y dos de la comuna 15. El 75% de los homicidios en la comuna 20 ocurren en los barrios Siloe, Brisas de Mayo y Lleras Camargo. De la misma manera, el 77% de los homicidios en la comuna 15 estn concentrados en tres barrios: Mojica, El Retiro y Comuneros primera etapa.
Grafico 5: Cinco barrios con ms homicidios por Pandillas. 2005-2009 18 16 14 12 10 8 6 4 2 0

Frecuencia

2005 11 7 4 0 0

2006 3 6 6 1 7

2007 7 1 7 16 5

2008 2 3 6 6 3

2009 10 15 5 6 8

SILOE EL RETIRO MOJICA MARIANO RAMOS MANUELA BELTRAN

Fuente: Base de Datos del Observatorio Social. Datos proporcionados por el Comit Interinstitucional de Muertes Violentas: Fiscala, Polica Metropolitana, CTI y Medicina Legal.

3.4.

Caracterizacin de las Victimas de homicidios por Pandillas

En el 97% de los homicidios por pandilla las victimas fueron de sexo masculino, y solo el 3% (10 casos) eran mujeres. Esto refuerza la idea de que las agrupaciones son predominantemente masculinas y las mujeres cumplen otros roles dentro de la ellas, aunque esto esta sufriendo cambios sustanciales.

Fuente: Datos del Comit Inter-institucional ( Cic-Policia Metropolitana de Santiago de Cali, Sijin, Fiscalia, Medicina Legal ,Secretaria de Gobierno) procesados en el OBSERVATORIO SOCIAL. Santiago de Cali, OCTUBRE de 2010.Edificio CAM - Torre Alcalda Piso 5 - Telfono 6602311 Fax 8834485Email: observatoriosocialcali@yahoo.com , observatoriosocial@cali.gov.co

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Grafico 6: Homicidios por pandillas segn edad y sexo. 2005-2009 (Frecuencia acumulada)
250 200

Frecuencia

150 100 50 0
10 - 14 15 - 19 20 - 24 25 - 29 30 - 34 35 - 39 40 - 44 45 - 49 55 - 59 M F 8 1 226 3 133 3 59 2 19 0 12 0 3 0 1 0 0 1 > 60 6 0 Si n Dato 8 0

Fuente: Base de Datos del Observatorio Social. Datos proporcionados por el Comit Interinstitucional de Muertes Violentas: Fiscala, Polica Metropolitana, CTI y Medicina Legal

En el 75% de los homicidios por pandillas las victimas fueron jvenes entre los 15 y 24 aos. En el 2% las victimas eran nios entre los 10 y los 14 aos. El grupo de 17 aos registr el mayor nmero de homicidios con 63, seguido del grupo de 18 aos con 53 casos. 3.5. Homicidios por Pandillas Segn Medio Utilizado

La utilizacin de armas de fuego en el 95% de los casos de homicidio por pandillas demuestra no solo la proliferacin de las armas si no tambin la contundencia con que la utilizan los jvenes de pandillas. Esto tambin evidencia la fcil disponibilidad y circulacin de las armas de fuego entre los jvenes y los barrios donde se negocian estos elementos.
Grafico 7: Homicidios por pandillas segn mecanismo. (Frecuencia acumulada) 2005-2009

5% ARMA DE FUEGO CORTOPUNZANTE (ARMA BLANCA) OTRAS ARMAS


Fuente: Base de Datos del Observatorio Social. Datos proporcionados por el Comit Interinstitucional de Muertes Violentas: Fiscala, Polica Metropolitana, CTI y Medicina Legal
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95%

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4. Pandillas y la Delincuencia juvenil no organizada: Una aproximacin a su estudio en Santiago de Cali Existe una relacin entre la organizacin delincuencial juvenil y los actos que realizan; es as como las pandillas organizadas difieren en sus actos de los grupos de jvenes que se ubican en las esquinas de manera menos estructurada. Entendiendo estos dos tipos de organizaciones de jvenes en la ciudad, la indagacin de estas resulta tangencial para encaminar el estudio del impacto que tienen los hechos de las agrupaciones delincuenciales. 4.1. Pandillas Organizadas

Son pandillas conocidas y bien estructuradas que generalmente se organizan por un actor externo al barrio donde se ubica, o por jefes de oficinas sicariales que desean reclutar jvenes en determinada zona. En este caso las pandillas tienen una organizacin que radica en el reconocimiento de los duros que son los integrantes con un mayor recorrido en la vida delincuencial, diferencindose de los jvenes que estn comenzando a realizar acciones delictivas. En ese sentido, Sebastin integrante de los Anteneros dice: Las oficinas de cobro empiezan a organizarse por personas de otros lados que vienen a formar las bandas. Primero empiezan a formar un pequeo cartel en el barrio. De ellos son los negocios de la droga, entonces todos los buscan. Los contactos de ellos no son del barrio, vienen de afuera, pero su negocio esta ac en el barrio Algunas de estas pandillas tambin han surgido por menores de edad que viven en el sector donde se ubica la agrupacin, organizndose para hacer ms efectivas acciones delictivas cmo atracos y expendio de alucingenos. Si bien estas pandillas estn conformadas por menores de edad, tambin sobresalen los jvenes de 23 y 24 aos que tienen un gran recorrido delincuencial, basando su reconocimiento en la carrera delictiva. En este sentido, los lderes de estas bandas desde corta edad han escalado posiciones que se basan en el reconocimiento fundamentado en la peligrosidad y la magnitud de las acciones cometidas. Tal es el caso de David ms conocido como orejas, lder de una banda en el barrio. Un vecino de su sector dice:

Fuente: Datos del Comit Inter-institucional ( Cic-Policia Metropolitana de Santiago de Cali, Sijin, Fiscalia, Medicina Legal ,Secretaria de Gobierno) procesados en el OBSERVATORIO SOCIAL. Santiago de Cali, OCTUBRE de 2010.Edificio CAM - Torre Alcalda Piso 5 - Telfono 6602311 Fax 8834485Email: observatoriosocialcali@yahoo.com , observatoriosocial@cali.gov.co

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A l todo el mundo lo busca. Antes era un joven normal, jugaba ftbol con nosotros. Pero cuando se muri su mama, el se volvi un ladrn impresionante. Este joven tiene buena suerte, porque se meti a robar con una banda como de veinte personas y a todos los han matado. Incluso l no era jefe de la banda, era otro joven que lo mataron y el quedo siendo el jefe. La necesidad de concertar acciones y factores como la diferenciacin de sus integrantes por relaciones de poder que califican para los roles creados a travs de procesos internos de lucha y seleccin, han establecido un tipo de organizacin espontnea pero clara en cuanto a las jerarquas de sus integrantes. Se puede afirmar que este tipo de agrupaciones tienen una estructura jerrquica informal que se conforman por similitud de intereses, pero se carece de un lder mximo, aunque su referente de liderazgo es el integrante ms violento. Estas pandillas dirigen sus acciones especialmente a los atracos de alta magnitud en la ciudad. En la mayora de sus acciones portan armas de fuego cortas de fabricacin artesanal o industrial. Adems estn vinculados a negocios de venta y expendio de alucingenos y armas de fuego; es posible que guarden relacin con oficinas sicariales y grupos al margen de la ley, pero en conjunto no se dedican a la perpetracin de homicidios como negocio, aunque sus integrantes si pueden oscilar en oficios como el sicariato. La violencia por el control del territorio es frecuente y el enfrentamiento es constante con otras pandillas del barrio, pues el espacio a defender es muy restringido (callejones y esquinas del barrio). La violencia es un recurso que permite el logro de ciertos objetivos por parte de los integrantes de la pandilla, pues adems de consolidar un dominio territorial, puede desempear un papel simblico, expresivo, de comunicacin, de reafirmacin colectiva interna y hacia el exterior3 4.2. Delincuencia Juvenil no Organizada

En este caso nos referimos a aquellos jvenes, especialmente menores de edad que se agrupan en las esquinas de los barrios reunindose constantemente y de manera espontnea Sus acciones delictivas se remiten al consumo alucingenos, rias callejeras y hurtos frecuentes contra habitantes del sector. Generalmente,
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Como lo especifica Surez, Giraldo y otros en relacin a los hechos violentos dada la marcada vecindad del lugar de residencia de la vctima con el lugar de los hechos, lo cual da cuenta de una localizacin del conflicto; es una disputa de barrio o de sector, en el que el enemigo es plenamente identificado y circunscrito a un territorio fsicamente determinable. De esta manera se trata de mostrar el poder y de indicar quin es el ms fuerte. (Surez Clara, Giraldo Carlos y otros (2005). Medelln entre la muerte y la vida. Escenarios de homicidios 1990-2002. Estudios Polticos # 26. Medelln. pp. 10)
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sus integrantes desde corta edad se conocen, convocndose para realizar actividades de tipo ldico; en ese sentido ser una agrupacin que se dedique a realizar actos criminales no es algo planeado, por el contrario esto surge por otro tipo de factores. Tales jvenes solo tienen algn nivel de organizacin cuando van a desarrollar un hecho violento, como sucede cuando van a cometer un hurto. Este elemento indica que estas agrupaciones no guardan una estructura como puede suceder con las pandillas, ni tampoco una estrategia planificada de un jefe, pues al parecer la bsqueda desarticulada de intereses prima sobre las acciones que se realizan. En este sentido un joven del sector dice: Una pandilla de esquina no tiene lder, es una idea que se ha querido vender pero no es as. Una pandilla no responde a ningn tipo de organizacin, si son 20 integrantes, todos son lideres. Lo nico que se reparten en partes iguales es lo que roban. Es diferente en una oficina de cobro que s tiene una cabeza principal; el es que dirige la oficina y da las ordenes. Para estos grupos, el raponazo es la forma ms sencilla de obtener los bienes, pues aprovechan el descuido de la victima, que se encuentra ubicada en la calle generalmente. Con rapidez los menores emprenden la huida sin utilizar violencia o amenaza alguna. Por lo general los atracos se cometen en la va pblica, y en este caso no se requiere de elementos como motos o armas muy sofisticadas, pues para ellos emprender la huida por los callejones del barrio es la forma ms sencilla de culminar su hecho. Son ms reiteradas las lesiones y los homicidios cometidos contra los jvenes que pertenecen a esta categora de delincuencia juvenil no organizada ya que estn ms expuestos en las esquinas del barrio y su forma de actuar que no representa un acto de grupo, implica que las venganzas sean puntuales y con menos posibilidad de que haya una accin de un grupo delincuencial por su asesinato. Igualmente, son recurrentes los hechos de personas que quieren apartar de determinadas zonas o esquinas a estos jvenes, sea porque han sido victimas de algn tipo de hurto o porque el consumo de alucingenos en zonas donde residen causa reacciones negativas que terminan en rias reiteradas, lesiones y en menor magnitud homicidios. Es as como la sensacin de amenaza en estos menores es paralela a su conducta violenta, que se afronta con las demostraciones de rudeza como smbolo de poder y virilidad.

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5. Discusin y Conclusiones Las pandillas son acusadas de manera directa de ejercer todo tipos de hechos violentos. Sin embargo, la insercin de estos jvenes a tales grupos est precedida de una serie de factores tanto internos como externo que los afectan, que pueden pasar por los conflictos familiares, la situacin econmica, la necesidad de reconocimiento, la exclusin, la falta de autoestima etc., que desembocan en actitudes, pensamientos, comportamientos y acciones violentas. En este sentido, el anlisis que determinan los elementos para una posible prevencin primaria a este tipo de conductas dentro de un grupo pandillero debe pasar por investigar la trayectoria de vida de los jvenes. A partir de entrevistas a jvenes se pudo establecer varios elementos que posiblemente incidieron en la vinculacin a estos grupos: Los cambios en los lazos familiares, el fracaso del sistema educativo y el rpido acceso al mercado laboral. La unidad familiar de los jvenes se resquebraja producto de diversos factores, afectando los vnculos que no son los mismos, ante la ausencia de lazos familiares. Al no quedar clara las relaciones bsicas familiares, las diversas regulaciones en la familia no son claras, desencadenando conflictos, pues las normas y valores no se transmiten de la misma manera. Los jvenes por lo general, abandonan rpidamente la escuela y se inician precozmente en las lgicas adultas, sin quedar claro el papel que juega la educacin en la regulacin. Lo evidente es que sin educacin y con pocas formas de regulacin su actuar se desva a otro camino. Ante la ausencia de lazos de regulacin, queda va libre para la eleccin de un estilo se vida. En este caso4 es de suma importancia entender que los jvenes estn determinados en gran parte por las oportunidades que condicionan los factores externos, donde posiblemente se apeguen a un ambiente generalizado de drogas violencia y precariedad, donde el individuo esta atrado por el grupo, siendo la reunin con jvenes la que va formando modos de actuar. Esto evidencia la necesidad de realizar acciones localizadas que proporcionen elementos educativos que consoliden la identidad juvenil, adems de adelantar acciones para acaparar cada vez mas necesidades elementales como el empleo, la educacin, escenarios y programas para el uso del tiempo libre, entre otros. La mayora de estudios realizados en otros pases, en nios y adolescentes homicidas, muestra una gran heterogeneidad en sus caractersticas; sin embargo, algunos autores han hallado y agrupado factores comunes como los siguientes: factores situacionales (maltrato infantil y ausencia de roles masculinos positivos),
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Giddens, Anthony. La trayectoria del yo, Tomado de Modernidad e identidad del Yo, Pennsula Pp 120

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influencias sociales (crisis en liderazgo y ausencia de hroes, ser testigo de violencia), la disponibilidad de recursos (acceso a armas, consumo de alcohol y otras SPA, pobreza y carencia de recursos), las caractersticas de personalidad (baja autoestima, incapacidad para tratar con fuertes sentimientos negativos, aburrimiento y nada constructivo para hacer, juicio pobre, enemigos y prejuicios) y efectos acumulativos (poco o nada que perder y factores biolgicos: gentica y vulnerabilidad biolgica)5 Las estadsticas nos muestran que el mayor nmero de pandillas se encuentran aglomeradas en zonas donde se debilitan los controles sociales, dejando que la bsqueda desarticulada de intereses particulares conduzca al conflicto6. Las comunas y los barrios donde hay mayor nmero de homicidios por pandillas, tambin se asemejan a los que tienen mayor nmero de homicidios totales en Cali, por lo que evidencia la gran problemtica a nivel social en estos espacios. No se puede desconocer que las cifras han disminuido ostensiblemente, pero la tendencia a la baja en los aos 2005 y 2006 no prosigui en el ao 2007, lo que demuestra la necesidad de realizar acciones que mantengan los homicidios en un nivel decreciente. El preocupante numero de homicidios con armas de fuego tambin crea la necesidad de realizar acciones para controlar la circulacin de estas. Los estudios realizados acerca del impacto del control de armas sobre los homicidios en Colombia indican que con un aumento del 10% en la incautacin de armas se consigue una disminucin del 1,3% en los homicidios. Este decrecimiento, se supone, se relaciona directamente con la reduccin en los homicidios por mviles impulsivos, los cuales corresponden al 16% de los homicidios. En Bogot, durante los programas de control de armas que se realizaron en la dcada de los noventa se logr una reduccin del 14 % en los homicidios7.

Gonzlez ngela, Escobar Franklin y Castellanos Gabriel. Factores de Riesgo para la Violencia y el homicidio Juvenil Revista Colombiana de Psiquiatra. V 36 # 1. Bogota, ene/mar. 2007. 6 Guzmn lvaro. Sociologa y violencia. Documentos de Trabajo. Cidse. Universidad del Valle, Cali, 1990. pp. 30 7 Ministerio de la Defensa Nacional. Homicidio y control de armas en Colombia. Bogot: Ministerio; 2001
Fuente: Datos del Comit Inter-institucional ( Cic-Policia Metropolitana de Santiago de Cali, Sijin, Fiscalia, Medicina Legal ,Secretaria de Gobierno) procesados en el OBSERVATORIO SOCIAL. Santiago de Cali, OCTUBRE de 2010.Edificio CAM - Torre Alcalda Piso 5 - Telfono 6602311 Fax 8834485Email: observatoriosocialcali@yahoo.com , observatoriosocial@cali.gov.co

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6.

Bibliografa 1. Ulloa Felipe. Diagnostico de las pandillas Juveniles o Marimbas de Esteli. Nicaragua. Agosto de 2003. 2. Sols Rivera, Lus Guillermo (Coordinador). Pandillas Juveniles y Gobernabilidad Democrtica en Amrica Latina y el Caribe. Memorias Seminario 2007. FLACSO 50 Aos. www.flacso.org 3. Gonzlez ngela, Escobar Franklin y Castellanos Gabriel. Factores de Riesgo para la Violencia y el homicidio Juvenil Revista Colombiana de Psiquiatra. V 36 # 1. Bogota, ene/mar. 2007. 4. Guzmn lvaro. Sociologa y violencia. Documentos de Trabajo. Cidse. Universidad del Valle, Cali, 1990. 5. Ministerio de la Defensa Nacional. Homicidio y control de armas en Colombia. Bogot: Ministerio; 2001 6. Giddens, Anthony. La trayectoria del yo, Tomado de Modernidad e identidad del Yo, Pennsula 7. Dinmica reciente de la violencia en la ciudad de Cali. Observatorio del Programa Presidencial de Derechos Humanos y DIH. 8. Vanegas, Gildardo los jvenes, nuevos protagonistas de un viejo problema. En Cali tras el Rostro Oculto de las Violencias. Cali, 1998. Instituto Cisalva. 9. Los nmadas urbanos, la vida de las galladas, de nios de la calle y jvenes en Bandas y Pandillas En Santiago de Cali. Tesis, 2003. Facultad de Ciencias Sociales y Econmicas. Cidse. pp. 16 10. Beck Ulrich: Individualizacin de la desigualdad social, la destradicionalizacion de las formas de vida de la sociedad Industrial en la Sociedad del Riesgo. Paidos Barcelona, 1 Edicin, 1998. pp. 11. Gonzlez ngela, Escobar Franklin y Castellanos Gabriel. Factores de Riesgo para la Violencia y el homicidio Juvenil Revista Colombiana de Psiquiatra. V 36 # 1. Bogota, ene/mar. 2007.

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12. Ministerio de la Defensa Nacional. Homicidio y control de armas en Colombia. Bogot: Ministerio; 2001

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