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Anlida Diaz Orozco. Investigadora del sector solidario.

PRINCIPIOS DE LA ECONOMIA SOCIAL: El socialismo utpico constituye la ms clara fundamentacin histrica de la cooperacin como actividad mancomunada y voluntaria de las personas para el logro de propsitos comunes bajo las premisas de la solidaridad, el esfuerzo propio y la ayuda mutua. De all nutrieron su pensamiento los primeros promotores del cooperativismo, considerados los antecesores de los Pioneros de Rochdale, punto de partida oficial del cooperativismo como prctica econmica y social, a travs de asociaciones empresas organizadas, financiadas y administradas por sus propios gestores y asociados. En este mismo contexto se originaron otras formas asociativas con distintos propsitos filantrpicos o socioeconmicos como las mutuales, las sociedades de socorro y las organizaciones denominadas o de la economa social, que en sus inicios contaban con la intervencin estatal. En su conjunto estas formas asociativas de carcter popular conforman lo que en distintos pases se denomina tercer sector de la economa, sector de la economa social, sector cooperativo o de la economa solidaria entre otros. La dimensin cada vez mayor de algunas entidades de la economa social o solidaria, que les exige altos grados de eficiencia, determinan tambin una adecuada distribucin de funciones en toda la estructura organizacional, donde los niveles directivos y ejecutivos tienen mayor responsabilidad. Por ello la delegacin de funciones en los niveles superiores conlleva un conocimiento amplio y suficiente de la parte conceptual cooperativa y de raz democrtica de estas organizaciones. La economa solidaria como praxis y como proyecto en Colombia y en Amrica Latina se basa en una prctica social surgida y desarrollada desde el mismo momento histrico en el cual se cuaja el proceso de hominizacin y se organizaron las denominadas sociedades primitivas ( los discursos mticos de las tcnicas administrativas y de gestin que permita actuar de manera que no vulnere la

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todas las latitudes dan cuenta de esto pues consignan, entre otras cosas ordenacin para producir, distribuir y consumir la riqueza), la economa solidaria ha tenido una praxis cuya dialctica se moviliza desde mltiples sinergias y propuestas , como en lo conceptual, ideolgico y terico. Sin nombre alguno al comenzar su existencia como prctica social, pues el mito no la nombraba sino que ordenaba su ejecucin (todo es de todos, la comunidad es el centro de la sinergia social). La economa solidaria se despliega como la armazn que hace posible describir el sueo social de una comunidad perfecta y feliz; en las querellas sociales de los socialistas utpicos y los primeros activistas sociales, que impugnaron radicalmente el sistema socioeconmico que le cambio la faz poltica econmica social y cultural a una edad media que se vi agotada ante el avance del conocimiento; en los primeros intelectuales de la economa que a partir del descubrimiento del trabajo como factor creador de la riqueza formularon un rechazo ideolgico y terico a la naciente ciencia econmica que llamaron economa social a la otra manera de hacer y ser lo econmico, proponiendo y haciendo muchas experimentaciones focalizadas en pequeos grupos y proyectaron en ella la utopa socialista que desde la defensa de la autogestin enfatizaron que la accin econmica mutualista y solidaria significa el poder de la comunidad; economa social, que en sus diversas acepciones se denomina economa cooperativa, economa del trabajo, economa

popular, economa autogestionaria o economa solidaria. Sin embargo el origen de todas las denominaciones anteriores est en la economa social la cual pretende la redistribucin del ingreso para darle al pobre capacidad de compra que estimule los mercados, las inversiones y el progreso, se expresa en las propuestas en el ahorro y prstamos para ofrecer vivienda a intereses bajos a la poblacin con menos ingresos se logra a travs de un impuesto a la propiedad para subsidiar la vivienda popular y otras necesidades de la poblacin. La economa social pretende trabajar en la erradicacin de la pobreza y en la desconcentracin del ingreso.

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Los economistas identifican el problema como una falta de demanda o capacidad de compra interna que puede ser resuelto redistribuyendo el ingreso disponible entre los pobres o penetrando los mercados externos que tienen una gran demanda como el caf, el carbn, las flores, el banano, el nquel; redistribucin del ingreso que al no darse, debe contar solo con el trabajo para ser desarrollado como factor de la economa. La economa social lo que hace es potenciar el factor trabajo en una poblacin que poco o ningn acceso tiene al capital; sta reclama como prioridad o como supremaca el trabajo frente al capital. Supuestos de la economa social:1 1. Prioridad del trabajo frente al capital de los trabajadores para adquirir acciones o parte de la propiedad de las empresas. 2. Participacin de los trabajadores en la direccin de las empresas a travs de la co-gestin y la auto-gestin. 3. Trabajadores ms propietarios de viviendas 4. Trabajadores ms propietarios de tierras. 5. Busca la humanizacin de la economa 6. Busca armona entre el capital y el trabajo. 7. Debe estar basada en el poder de compra y en el salario real. 8. Debe estar basada en la creciente productividad remunerada del trabajo en el ahorro popular y en la inversin democratizada. Formas de propiedad solidaria: La economa social se hace explicita o se representa en una serie de organizaciones conformadas solidariamente que tratan de seguir los supuestos anteriores y que en Colombia por campo regulativo se han denominado organizaciones solidarias, como es le caso ms pattico de las cooperativas, sin embargo muchas formas organizacionales que estn
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NAVAS PINZON.,Jorge H. Social merconoma. Fondo editorial academia colombiana de ciencias econmicas. 1997. Bogot.

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adoptando hoy las empresas del sector pblico o del sector privado se traducen en expresiones de la economa social. Analicemos inicialmente la gestin humana que se hace en las formas de propiedad solidaria como son las cooperativas para dar respuestas a la economa social. Para alcanzar la economa social hay que hacer inversiones densas en el capital humano: inversiones en educacin, salud, nutricin, vivienda, justicia y seguridad social; hay que proteger el ingreso real, diversificar los mercados, promover esfuerzos solidarios entre pases y entre individuos; buscar cooperacin entre sectores pblico, privado y solidario; buscar acceso a la democratizacin de la propiedad urbana, rural y de las empresas; buscar que los trabajadores tengan acciones y dividendos; buscar el progreso tecnolgico; generar el empleo productivo; buscar la integracin econmica con pases ms desarrollados; desarrollar la cogestin entre usuarios, trabajadores y empresarios.

Cmo puede la economa social lograr el cumplimiento de sus principios? NAVAS2 plantea que a travs de: 1. Que los empleados inviertan parte de sus cesantas cambindolas por acciones de su empresa, esto le da derecho al empleado de reclamar participacin en la junta directiva y servir de patrn de participacin en la administracin de las empresas. 2. Ceder acciones a los usuarios en proporcin al uso del producto o servicio. El mismo estado traslada la propiedad de sus empresas a los ciudadanos para que se capitalicen y democratice as la propiedad (caso de EMCALI). 3. Tener sistemas de ahorro y de capitalizacin social como es la de la compensacin de primas por productividad; o upaquizar el ajuste salarial pero retenidos en forma de ahorro bien sea obligatorio, inducido o voluntario;
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para evitar el desbordamiento inflacionario por el alza del

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salario; este ahorro se da por ejemplo en reservas de cesantas, reservas de jubilacin, cotizaciones a la seguridad social que se capitalicen en participaciones en utilidades pagadas en acciones; aportes en los fondos de empleados o de vivienda; pagos del aumento extra del salario en certificados de depsito a trmino. Para que se de economa social es necesario que se de seguridad social , democratizacin de la propiedad, adquisicin de tecnologa, avances educativos, establecer la cogestin y que genere fue4ntes de ingresos estables; de all que la poblacin que participa del sector informal no es parte de la economa social porque no reune las condiciones que acabamos de expresar. Analizando el caso de las microempresas NAVAS ha encontrado que ellas incrementan la productividad del capital y de otros recursos no humanos, ataca el problema de empleo ya que genera 7 empleos en promedio, son unidades generalmente de carcter familiar centradas en la produccin de bienes de consumo como alimentos, confecciones, calzado y cuero principalmente; la microempresa es una estrategia por medio de la cual las grandes empresas transfieren buena parte de sus costos laborales a los sectores sociales de menores ingresos, a largo plazo las microempresas pueden constituirse en una alternativa de democratizacin del modelo de acumulacin capitalista por ejemplo cooperativas de microempresarios que comparten maquinaria y lugar de trabajo. Para que las microempresas maximicen la productividad deben promover y apoyar formas asociativas de microempresarios por ejemplo cooperativas de produccin para buscar asesora tecnolgica, contable y administrativa deben crear apoyos comerciales. La economa social comprende las obras de vivienda popular, la salud, la educacin, los servicios pblicos regionales y rurales; el turismo social; las exportaciones o los emprstitos externas de las medianas, pequeas y microempresas privadas y en general todo un gran aparato econmico que se

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mueve por los caminos

de la democratizacin, la descentralizacin y la

distribucin equitativa de riqueza e ingresos. Esta economa es el multiplicador que dinamiza la economa a partir de ciertas razonables inversiones en vivienda popular, servicios pblicos en las ciudades pequeas y en los pueblos o zonas rurales, en hospitales y escuelas; pero tambin es la economa que estimula el crecimiento de la mediana empresa y de las grandes cooperativas o empresas democratizadas al lado de las pequeas actividades de empresas familiares y nacientes.3 Enrique del Rio4 analiza que es curioso que a lo largo de los anos haya habido que aadir al adjetivo calificativo de economas social para distinguirlas de las dems empresas, a aquellas que por sus objetivos y formas democrticas de funcionar, pretendan cubrir los autnticos objetivos de la pura actividad econmica en sus orgenes es decir: servir de instrumento para responder a las necesidades de la poblacin, aplicando su propia, capacidad. Para la ubicacin de este trabajo me referir a las Cooperativas, que fueron las primeras constituidas en Colombia y sobre las cuales aparecen registros ms amplios adems que en la clasificacin que existe en Colombia tienen que seguir en su conformacin legal la misma norma, lo que hace que sus procedimientos administrativos sean determinados por caractersticas similares. Sin embargo lo que las hace diferentes son sus practicas sociales ya que son dirigidas por los mismos asociados, lo cual de acuerdo al lugar de ubicacin tambin son influenciadas por su entorno.

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NAVAS. Op.cit pg. 225 DEL RIO Eenrique. Es la economa social una alternativa posible? En: comunidad y cambio social. MARCIONI Marco. Editorial popular Madrid Espana. 2001