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Principios y Criterios RSPO (La Mesa Redonda de aceite de palma sostenible)

Csar Portillo

ESTRUCTURA DE LA NORMA

El cdigo de Certificacin RSPO cuenta con 8 principios divididos en Criterios (39) y estos criterios en indicadores (estos son elementos especficos de cumplimiento de los criterios antes referidos), los cuales estn divido acorde a las etapas del cultivo y produccin.

Principio 1: Compromiso con la transparencia


Criterio 1.1 Cultivadores y procesadores de palma de aceite suministran informacin adecuada a otros interesados sobre aspectos ambientales, sociales y legales, relevantes para los Criterios RSPO, en lenguajes y formas apropiados para permitir la participacin efectiva en la toma de decisiones.
Indicadores: Se tienen que conservar registros de solicitudes y respuestas.

Criterio 1.2 Los documentos de administracin estn a disposicin del pblico, excepto donde se prohbe por la confidencialidad comercial o donde la divulgacin de la informacin se traducira en consecuencias ambientales o sociales negativas.
Indicadores: Esto abarca los documentos de administracin relacionados con aspectos ambientales, sociales y legales: Ttulos de propiedad/derechos de usuario (criterio 2.2). Plan de salud y seguridad social (4.7) Planes y evaluaciones de impacto relativos a impactos sociales y ambientales (5.1, 6.1, 7.1, 7.3). Planes de prevencin de contaminacin (5.6). Detalles de quejas y reclamos (6.3). Procedimientos de negociacin (6.4). Plan de mejora continua (8.1).

Principio 2: Cumplimiento con leyes y regulaciones aplicables


Criterio 2.1 Cumplir con todas las leyes y regulaciones aplicables locales, nacionales e internacionales aplicables. Indicadores: Evidencia de cumplimiento de los requerimientos legales relevantes. Un sistema documentado Un sistema para hacerle seguimiento a cualquier cambio en la ley. Los sistemas usados deben ser apropiados a la escala de la organizacin.

Criterio 2.2 Puede demostrarse el derecho a usar la tierra, y no est legtimamente impugnado por las comunidades locales con derechos demostrables.
Indicadores: Documentos que demuestran la propiedad legal o arrendamiento, historial de tenencia de la tierra y el uso legal actual de la tierra. Donde haya, o haya habido, conflictos, prueba adicional de la adquisicin legal de la propiedad y de que se ha dado una compensacin justa a los anteriores propietarios y ocupantes; y de que stas ha sido aceptadas con previo consentimiento libre e informado. Ausencia de conflicto significativo de tierras

Criterio 2.3 Uso de la tierra para palma de aceite no disminuye los derechos legales, o derechos consuetudinarios, de otros usuarios sin su previo consentimiento libre e informado. Indicadores: Mapas que indiquen el alcance de los derechos consuetudinarios reconocidos (criterios 2.3, 7.5 y 7.6) Copias de acuerdos negociados detallando el proceso de consentimiento (criterios 2.3, 7.5 y 7.6)

Principio 3: Compromiso con la viabilidad econmica y financiera a largo plazo

Criterio 3.1 Hay implementado un plan de administracin que se orienta a alcanzar una viabilidad econmica y financiera a largo plazo

Indicadores: Un plan documentado de administracin o negocios (mnimo 3 aos). Hay establecido un procedimiento para recolectar nueva informacin y tcnicas y un mecanismo para difundir esta informacin entre la fuerza laboral. Para organizaciones ms grandes y sistemas de administracin de pequeos propietarios este procedimiento tiene que estar documentado.

Principio 4: Uso de las mejores prcticas apropiadas por parte de cultivadores y procesadores Criterio 4.1 Los procedimientos operativos se encuentran documentados en forma apropiada y se implementan y monitorean de manera consistente. Indicadores: Un mecanismo para comprobar la implementacin consistente de procedimientos. Se conservan registros de resultados cuantificables.

Criterio 4.2 Las prcticas mantienen la fertilidad del suelo, o donde sea posible, mejoran la fertilidad del suelo, en un nivel que garantiza un rendimiento ptimo y sostenido. Indicadores: Monitoreo de las tendencias de contenido de materia orgnica del suelo. Monitoreo de los aportes netos de fertilizantes (medidos a puerta de la finca de exportaciones versus uso de fertilizantes).

Criterio 4.3 Las prticas minimizan y controlan la erosin y degradacin de los suelos. Indicadores: Monitoreo del porcentaje de superficie de tierra protegida del impacto de las precipitaciones pluviales. Monitoreo del porcentaje de siembra en laderas por encima de un cierto lmite (necesita ser especfico del suelo). Presencia del programa de mantenimiento de vas.

Criterio 4.4 Las prcticas mantienen la calidad y disponibilidad de las aguas superficiales y subterrneas. Indicadores: Implementacin de un plan de manejo hdrico. Monitoreo de Demanda Bioqumica de Oxigeno (DBO) de efluentes. Monitoreo del uso de agua en plantas de beneficio por tonelada de RFF (Racimo de Fruta Fesca)

Criterio 4.5 las plagas, enfermedades, malezas y especies invasivas introducidas se manejan efectivamente empleando tcnicas apropiadas de Manejo Integrado de Plagas (MIP).
Indicadores: Monitoreo de unidades de toxicidad de plaguicidas Alcance del monitoreo de la implementacin MIP / total ha Tener establecido un programa para monitorear plagas y enfermedades. Debido a problemas en la exactitud de medicin, el monitoreo de toxicidad de los plaguicidas no es aplicable a los pequeos propietarios.

Criterio 4.6 Los agroqumicos se usan en forma tal que no ponga en peligro la salud o el medio ambiente. No existe un uso profilctico, y donde se emplean agroqumicos que se clasifican como Tipo 1A o 1B de la Organizacin Mundial de la Salud, o estn catalogados por las Convenciones de Estocolmo o Rotterdam, los cultivadores estn tratando activamente de identificar alternativas, y esto est documentado
Indicadores: Justificacin de todo uso de productos qumicos. Registros de uso de plaguicidas Evidencia documental de que se ha reducido y/o eliminado el uso de qumicos clasificados como Tipo 1A o 1B

Los productos qumicos se deben aplicar nicamente por personal calificado y capacitado Almacenamiento de todos los productos qumicos

Criterio 4.7 Se encuentra documentado, comunicado e implementado efectivamente un plan de salud y seguridad ocupacional.
Indicadores: El plan de salud y seguridad cubre lo siguiente: Una poltica de salud y seguridad, que est implementada y monitoreada. Se han evaluado en cuanto a su potencial de riesgo todas las operaciones donde la salud y la seguridad son un problema y definir sus medios de mejora Todos los trabajadores involucrados en las operaciones han recibido una capacitacin adecuada en prcticas de trabajo seguras (ver tambin criterio 4.8).

Se debe disponer de equipo de proteccin adecuado para los obreros en el sitio de trabajo para cubrir todas las operaciones potencialmente peligrosas, tales como aplicacin de plaguicidas, preparacin de la tierra, cosecha y, si se emplea, quema. La persona responsable debe estar identificada. Y deben tener registros de reuniones Deben existir procedimientos en casos de accidentes y emergencias Los trabajadores deben estar cubiertos por seguro de accidentes. Registro de lesiones ocupacionales. Clculo sugerido: ndice de Tiempo Improductivo por Accidente (TIA) (especificar mximo aceptable, o demostrar tendencia a la baja).

Criterio 4.8 Todo el personal, trabajadores, pequeos propietarios y contratistas estn debidamente capacitados.
Indicadores: Un programa de capacitacin formal que incluye una evaluacin regular de las necesidades de capacitacin y documentacin del

Principio 5: Responsabilidad con el medio ambiente y conservacin de los recursos naturales y la biodiversidad Criterio 5.1 Estn identificados aspectos de siembra y administracin de las plantas de beneficio, que tienen impactos ambientales, y se han elaborado, implementado y monitoreado planes para mitigar los impactos negativos y promover los positivos, con el fin de demostrar una mejora continua. Indicadores: Evaluacin documentada de los impactos. Planeacin apropiada de la administracin y procedimientos operacionales. Se debe desarrollar un cronograma para hacer los el cambios, cuando la identificacin de impactos requiera modificaciones

Criterio 5.2 Deber identificarse la situacin de las especies raras, amenazadas o en peligro y hbitats con alto valor de conservacin, si los hubiere, que existan en la plantacin y podran verse afectados por la administracin de la plantacin o la planta de beneficio, Indicadores: Se debe cotejar la informacin que incluya el rea plantada en s misma y consideraciones pertinentes ms amplias a nivel de paisaje (tales como corredores de vida silvestre) Presencia de reas protegidas que podran afectarse por el cultivador o el procesador en forma significativa.

Criterio 5.3 Los desechos se reducen, reciclan, re-utilizan y eliminan de una manera ecolgica y socialmente responsable.
Indicadores: Plan de manejo y eliminacin de desechos. Eliminacin segura de recipientes de plaguicidas.

Criterio 5.4 Se maximiza el uso eficiente de energa y la utilizacin de energa renovable.

Indicadores: Monitoreo de la utilizacin de energa renovable por tonelada de APC (aceite Crudo de Palma)/RFF (racimo Fruta Fresca). Monitoreo de uso de combustible fsil por tonelada de APC (o RFF donde el cultivador no tiene planta de beneficio).

Criterio 5.5 Se evita el empleo de fuego para eliminacin de desechos y para preparar la tierra para resiembra, excepto en situaciones especficas como se identifica en las pautas ASEAN (Asociacion de Naciones del Sudeste Asitico) u otra mejor prctica regional Indicadores:t Evaluacin documentada donde se ha utilizado fuego para preparar tierra de resiembra.

Criterio 5.6 Se desarrollan, implementan y monitorean planes para reducir la contaminacin y las emisiones, incluyendo gases de efecto invernadero. Indicadores: Se tiene que realizar una evaluacin de todas las actividades contaminantes, inclusive emisiones de gases, emisiones de particulados/holln y efluente (ver tambin criterio 4.4). Se tienen que identificar contaminantes significativos y emisiones e implementarse planes para reducirlos.

Principio 6: Consideracin responsable de los empleados, de los individuos y de las comunidades involucradas con los cultivadores y plantas de beneficio
Criterio 6.1 Se identifican en forma participativa aspectos de administracin de la plantacin y de la planta de beneficio, que tienen impactos sociales; y se elaboran, implementan y monitorean planes para mitigar los impactos negativos y promover los positivos, con el fin de demostrar una mejora continua.

Indicadores: Una evaluacin documentada del impacto social. Evidencia de que la evaluacin se ha hecho con la participacin de las partes involucrados, revisando los resultados y los planes para su mitigacin Un cronograma con responsabilidades para la mitigacin y el monitoreo, revisado y actualizado, segn sea necesario. Prestar atencin a los impactos de esquemas de cultivadores externos (donde la plantacin incluye tal esquema).

Criterio 6.2 Existen mtodos abiertos y transparentes de comunicacin y consulta entre cultivadores y/o procesadores, comunidades locales y otras partes involucradas o interesadas. Indicadores: Procedimientos documentados de consulta y comunicacin. Un administrador designado, responsable de estos aspectos. Mantenimiento de un listado de interesados, registros de todas las comunicaciones y registros de las acciones adoptadas en respuesta a las inquietudes de los interesados

Criterio 6.3 Existe un sistema mutuamente acordado y documentado para manejar las quejas y reclamos, el cual se encuentra implementado y es aceptado por todas las partes. Indicadores: El sistema resuelve controversias de una manera efectiva, oportuna y apropiada. Documentacin tanto de los procesos, por los cuales se resolvi una discrepancia, como del resultado. El sistema est abierto a cualquier parte afectada.

Criterio 6.4 Cualquier negociacin concerniente a la compensacin por prdida de derechos consuetudinarios o legales se manejan mediante de un sistema documentado, que permite a las poblaciones indgenas, comunidades locales y dems interesados expresar sus puntos de vista a travs de sus propias instituciones representativas.
Indicadores: Establecimiento de un procedimiento para identificar derechos consuetudinarios y legales y un procedimiento para identificar a las personas con derecho a compensacin. Se encuentra establecido e implementado un procedimiento para calcular y distribuir una compensacin justa (monetaria o de otra clase) . El proceso y resultado de cualquier acuerdo negociado y reclamos de compensacin se encuentra documentado y es de conocimiento pblico.

Criterio 6.5 La remuneracin y las condiciones de los empleados y de los empleados de los contratistas cumplen siempre, por lo menos, los estndares mnimos legales o industriales y son suficientes para satisfacer las necesidades bsicas del personal y proporcionar algn ingreso discrecional. Indicadores: Documentacin de la remuneracin y las condiciones. Leyes laborales, acuerdos sindicales o contratos directos de empleo detallando los pagos y las condiciones de empleo Cultivadores y procesadores proporcionan habitacin, abastecimientos de agua, servicios mdicos, educativos y asistencia social adecuadas al estndar nacional o por encima de l, donde tales servicios pblicos no se encuentran disponibles o accesibles (no aplicables a los pequeos propietarios).

Criterio 6.6 El empleador respeta el derecho de todo el personal para constituir sindicatos de su eleccin y afiliarse a ellos, y de negociar colectivamente. Donde el derecho de libertad de asociacin y negociacin colectiva esten restringidos por la ley, el empleador facilita medios paralelos de asociacin y negociacin libre e independiente para la totalidad de dicho personal Indicadores: Una declaracin publicada en idiomas locales que reconozcan la libertad de asociacin. Actas documentadas de las reuniones con los principales sindicatos o representantes de los trabajadores.

Criterio 6.7 No se utiliza mano de obra infantil. Los nios no estn expuestos a condiciones de trabajo peligrosas. El trabajo infantil es aceptable en fincas familiares, bajo supervisin por los adultos, y si no interfiere los programas educativos. Indicadores: Evidencia documental de que se cumple el requerimiento mnimo de edad.

Trabajo Infantil

Criterio 6.8 El empleador no participar, o apoyar, la discriminacin basada en la raza, casta, origen nacional, religin, discapacidad, gnero, orientacin sexual, asociacin sindical, afiliacin poltica, o edad. Indicadores: Una poltica pblica de igualdad de oportunidades incluida la identificacin de grupos relevantes/afectados en el entorno ocal. Evidencia de que los empleados y grupos, incluidos los trabajadores itinerantes, no hayan sido discriminados.

Criterio 6.9 Se desarrolla y aplica una poltica para evitar el acoso sexual y todas las dems formas de violencia contra las mujeres, y para proteger sus derechos reproductivos.

Indicadores: Una poltica sobre acoso sexual y violencia en el sitio de trabajo y registros de implementacin.

Criterio 6.10 Cultivadores y plantas de beneficio negocian en forma justa y transparente con los pequeos propietarios y dems negocios locales. Indicadores: Precios actuales y pasados pagados por RFF deben estar a disponibles al pblico. Los mecanismos de fijacin de precios para RFF e insumos/servicios estarn documentados (donde stos estn bajo el control de la planta de beneficio o plantacin). Habr evidencia de que todas las partes entienden los acuerdos contractuales que suscriben, y que los contratos son equitativos, legales y transparentes. Los pagos acordados deben hacerse en forma oportuna.

Criterio 6.11 Donde se requiera, cultivadores y procesadores contribuyen al desarrollo sostenible local.

Indicadores: Contribuciones demostrables al desarrollo local que se basen en los resultados de consulta con comunidades locales.

Criterio 7.1 Se realiza una evaluacin integral, participativa e independiente de los impactos sociales y ambientales antes de establecer nuevas siembras u operaciones, o expandir las existentes, y los resultados se incorporan en la planeacin, la administracin y las operaciones. Indicadores: Evaluacin independiente de los impactos, realizada mediante una metodologa participativa, incluidos grupos de interesados externos. Planeacin apropiada de la administracin y procedimientos operacionales. Donde el desarrollo incluye un esquema de cultivadores externos, debe prestarse particular atencin a los impactos e implicaciones por la forma en que se maneja.

Criterio 7.2 Levantamientos de suelo e informacin topogrfica se usan para planeacin de sitios en el establecimiento de nuevas siembras, y los resultados se incorporan en los planes y operaciones.

Indicadores: Esta actividad debe integrarse con el SEIA (sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental) requerido por 7.1.

Criterio 7.3 Las nuevas siembras desde noviembre 2005 (que es la fecha esperada de adopcin de estos criterios por la afiliacin RSPO), no han reemplazado bosque primario o cualquier rea que contenga uno o ms Altos Valores de Conservacin. Indicadores: Esta actividad debe integrarse con el SEIA requerido por 7.1.

Criterio 7.4 Se evita la siembra extensiva en terreno pendiente, y/o en suelos frgiles y marginales. Indicadores: Esta actividad debe integrarse con el SEIA requerido por 7.1. Criterio 7.5 No se establecen nuevas siembras en tierras de poblaciones locales sin su consentimiento previo, libre e informado, negociado mediante un sistema documentado, que les permita a los pueblos indgenas, comunidades locales y dems interesados expresar sus puntos de vista mediante sus propias instituciones representativas. Indicadores: Esta actividad debe integrarse con el SEIA requerido por 7.1.

Criterio 7.6 Las poblaciones locales son compensadas por cualquier adquisicin convenida de tierras y abandono de derechos, sujetos a su consentimiento previo, libre e informado y arreglos negociados. Identificacin documentada y evaluacin de derechos consuetudinarios y legales. Establecimiento de un sistema para identificar a las personas que tienen derecho a compensacin. Establecimiento de un sistema para calcular y distribuir una compensacin justa (monetaria o de otra clase). Comunidades que hayan perdido acceso y derechos a la tierra para expansin de la plantacin reciben oportunidades de beneficiarse del desarrollo de la plantacin. El proceso y resultado de cualquier reclamo de compensacin se debe documentar y poner a disposicin del pblico. Esta actividad se debe integrar con el SEIA requerido por 7.1.

Criterio 7.7 Se prohbe el uso de fuego en la preparacin de nuevas siembras, salvo en situaciones especficas, como se identifica en las pautas ASEAN u otra mejor prctica regional. Indicadores: Evaluacin documentada donde se ha utilizado el fuego en preparar tierra para siembra Esta actividad debe integrarse con el SEIA requerido por 7.1.

Principio 8: Compromiso para mejoras continuas en reas claves de la actividad


Criterio 8.1 Los cultivadores y procesadores monitorean y revisan regularmente sus actividades y desarrollan planes de accin, que permiten una mejora continua demostrable en las operaciones claves. Indicadores: El plan de accin para una mejora continua debe basarse en una consideracin de los principales impactos sociales y ambientales y las oportunidades del cultivador/planta de beneficio, y debe incluir un rango de indicadores cubiertos por estos principios y criterios. Como mnimo, stos tienen que incluir, pero no limitarse necesariamente a:

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