Está en la página 1de 7

DERECHO PROCESAL INTERNACIONAL En Derecho procesal internacional la regla general es que el juez debe aplicar siempre su propia ley,

esto es, su lex fori. El principio bsico que gobierna esta materia es la territorialidad, el cual no puede ser alterado ni siquiera por medio de un acuerdo entre las partes. Este principio es consagrado en Chile por el art. 14 del Cdigo Civil. A) La competencia judicial internacional: Esta es una de las materias que origina ms conflictos de leyes en Derecho Internacional Privado y consiste en determinar cul es el tribunal competente para conocer de una determinada relacin de trfico externo. Las divergencias que se suscitan en torno a esta materia reciben el nombre de Conflictos de Jurisdiccin, los cuales pueden ser positivos (cuando dos o ms tribunales de Estados diferentes se estiman competentes) o negativos (cuando dos o ms jueces de diversos Estados se estiman incompetentes). Frente a la concurrencia de conflictos de leyes y conflictos de jurisdiccin debern ser estos ltimos los primeros en resolverse. Cabe tener presente que el derecho interno puede regular la competencia que tienen sus tribunales en el orden interno como en el orden internacional. El sistema chileno de competencia judicial internacional nos permite distinguir entre a) competencia penal y; b) competencia civil y mercantil. a) Competencia penal internacional de los tribunales chilenos: -Principio general: la territorialidad. Los tribunales nacionales conocern y juzgarn todos los delitos que se cometan dentro de nuestro territorio por nacionales y extranjeros. -Excepcin: la extraterritorialidad. El art. 6 del COT establece una serie de casos en que los tribunales chilenos conocern de ciertos crmenes y simples delitos cometidos en el extranjero, ello en base a los criterios de la nacionalidad del delincuente, la nacionalidad de la vctima y los intereses econmicos del Estado. Resulta importante destacar adems a la Corte Penal Internacional (creada por el Estatuto de Roma) que est facultada para juzgar a los individuos que cometan delitos genocidio, lesa humanidad, de guerra y de agresin. b) Competencia civil y mercantil de los tribunales chilenos: En el derecho chileno no existe norma legal alguna que regule la competencia internacional de nuestros tribunales en materia civil y mercantil (salvo el art. 148 del COT el cual slo es aplicable en materia sucesoria). La jurisprudencia ha dicho que debe aplicarse el Cdigo de Bustamante para llenar este vaco legal.

El Cdigo de Bustamante da 3 grandes reglas de carcter supletoria: en primer lugar, la sumisin; en segundo lugar, distingue la naturaleza de la accin y; en tercer lugar, distingue la naturaleza del juicio. 1) La sumisin en el Cdigo de Bustamante: Ser competente, en primer trmino, aqul a quien los litigantes se sometan expresa o tcitamente, siempre que al menos uno de ellos sea nacional del Estado contratante a que el juez pertenezca, o tenga en l su domicilio, y salvo el derecho local en contrario (art. 318 CB). La sumisin (segn F. Albnico) es la facultad que tienen las partes en el orden internacional para elegir libremente el tribunal que conocer de sus divergencias. En el orden internacional es lo que la prrroga de competencia es en el orden interno. Requisitos para que la sumisin tenga valor: a) Que uno de los litigantes sea nacional o tenga su domicilio en el Estado del juez al que se someten; b) Que no se prohba la sumisin en el pas en que se hace; c) Que tratndose de acciones reales o mixtas sobre inmuebles no prohba la sumisin la ley de la situacin de los mismos; d) Que el juez ejerza jurisdiccin en la misma materia y grado; e) Si se tratare de un recurso, debe someterse al tribunal superior al que ha conocido la resolucin recurrida. La sumisin puede ser expresa (321 CB) o tcita (322 CB). En su momento, algunos autores chilenos dijeron que la sumisin pactada en Chile para otorgar competencia a tribunales extranjeros adoleca de nulidad absoluta, pues infringa el art. 1462 del Cdigo Civil. La ctedra no comparte este criterio por dos razones: en primer lugar, porque el precepto antes mencionado lo que prohbe es sujetarse en Chile a una jurisdiccin no reconocida por las leyes chilenas, o sea, a tribunales que no tengan la misma naturaleza de los sealados en el art. 5 del COT y; en segundo lugar, porque en 1978 se dict el DL 2349 sobre contratacin internacional del sector pblico, el cual establece que este tipo de pactos es absolutamente vlido en el derecho chileno. 2) La naturaleza de la accin: A falta de sumisin, deber distinguirse respecto de la naturaleza de la accin. Para estos efectos el Cdigo de Bustamante distingue entre acciones personales y acciones reales.

-Acciones personales (323 CB): ser competente el juez del lugar en donde debe cumplirse la obligacin, el juez del domicilio del demandado o el tribunal del lugar donde el demandado tenga su residencia. En ese orden. -Acciones reales: si se trata de una accin real mueble ser competente el juez del lugar donde estn ubicados los bienes (la ley de la situacin). Si no se sabe el lugar donde estn los bienes, ser competente el juez del lugar del domicilio del demandado, y en subsidio, el juez del lugar donde tenga su residencia. Si por el contrario, se trata de una accin real inmueble, ser competente el juez del lugar donde estn ubicados los bienes. Si la accin real involucra bienes situados en diversos Estados, podr recurrirse a cualquiera de los jueces de dichos Estados, salvo que la ley donde estn los bienes lo prohba. 3) La naturaleza del juicio: El ltimo factor que considera el CB para determinar la competencia internacional del tribunal en materia civil y mercantil es la naturaleza del juicio. -Juicios de quiebra: juez del domicilio del fallido si es concurso voluntario; si es forzado el juez del lugar donde se conoce la reclamacin o en subsidio el juez del domicilio del deudor o del lugar donde estn la mayora de los acreedores. -Juicios de jurisdiccin voluntaria: en materia civil ser competente el juez del lugar donde tiene su domicilio el interesado; en materia mercantil el juez del lugar donde se cumple la obligacin. B- La regulacin internacional del proceso: a) El derecho de comparecer en juicio: Tanto los nacionales como los extranjeros deben ser considerados y tratados en un plano de igualdad frente al derecho de comparecer en juicio. b) Las actuaciones judiciales: Lo normal es que todas las actuaciones judiciales que no tienen elementos de extranjera y que son materializadas en territorio chileno se rijan por la ley chilena. Sin embargo, en algunos casos, es necesario efectuar ciertas actuaciones procesales fuera del territorio de la repblica, como ocurra por ejemplo, con la persona que debe ser notificada de una demanda en el extranjero. Para llevar a cabo esa actuacin procesal ordenada en Chile existe el exhorto o carta rogatoria, que viene a ser un requerimiento dirigido por un juez de un pas a otro juez de otro pas, con el objeto de que se practique, dentro de su territorio jurisdiccional, una determinada actuacin procesal. Al efecto el art. 76 del CPC seala que cuando hayan de practicarse actuaciones en pas extranjero, se dirigir la comunicacin respectiva al funcionario que debe intervenir, por conducto de la Corte Suprema, la cual le enviar al Ministro de Relaciones Exteriores, para que ste a su vez le d curso en la forma determinada por los Tratados vigentes o por las reglas

generales adoptadas por nuestro gobierno. En la comunicacin se expresar el nombre de la persona o personas a quienes la parte interesada apodere para practicar las diligencias solicitadas o se indicar que puede hacerlo la persona que lo presente o cualquier otra. Por ese mismo conducto y en la misma forma se recibirn las comunicaciones de los tribunales extranjeros para practicar diligencias en Chile.. El CB dispone en su art. 338 que toda diligencia judicial que un Estado contratante necesite practicar en otro, se efectuar mediante exhorto o carta rogatoria cursada por va diplomtica. Sin embargo, los Estados contratantes podrn pactar o aceptar entre s en materia civil o criminal cualquiera otra forma de transmisin. c) Las excepciones de carcter internacional: -La declinatoria de jurisdiccin (397 CB): procede en aquellos casos en que un litigante ha sido demandado ante un tribunal incompetente. En Chile se tramita como incidente y puede alegarse como excepcin dilatoria de incompetencia. -La litispendencia: se configura cuando entre las mismas partes existe un pleito pendiente que versa sobre el mismo objeto jurdico. Para que se configure esta excepcin ambos tribunales deben ser competentes segn su propia legislacin y la sentencia que se haya de dictar en un pas debe producir en el otro los efectos de cosa juzgada. La litispendencia slo procede en materia civil (394 CB). -La cosa juzgada (396 CB): para que en materia internacional pueda hacerse valer como excepcin debe cumplir con cinco requisitos copulativos: a) identidad legal de personas; b) identidad de objeto pedido; c) identidad de causa de pedir; d) que la sentencia haya sido debidamente notificada a las partes y; e) que no se haya impugnado la competencia del tribunal que dict el fallo. Para hacer valer en Chile la accin de cosa juzgada emanada de una sentencia extranjera siempre ser necesario el exequtur, por cuanto se est pidiendo su cumplimiento ejecutivo, y para ello la ley ha establecido todo un procedimiento para el reconocimiento y ejecucin de las sentencias extranjeras. Esta situacin no es tan clara tratndose de la excepcin de cosa juzgada, pues en tal caso no se pide el cumplimiento del fallo extranjero, sino por el contrario, se pide el reconocimiento de su inatacabilidad, su irrevocabilidad. La doctrina se muestra dividida. d) La prueba: -El onus probandi: debe aplicarse, conforme a la teora seguida por la mayora de las legislaciones, la lex causae, es decir, la ley a la cual queda sometida la relacin privada internacional. -Admisibilidad de la prueba (399 CB): la procedencia de los diversos medios de prueba queda regida por la ley del lugar en que se ha celebrado o ejecutado el acto que se

pretende probar, exceptundose, en todo caso, los medios probatorios no reconocidos por la lex fori. -La apreciacin de la prueba (401 CB): el juez deber apreciar los hechos segn la lex fori, esto es, su propia ley. C- Cumplimiento de sentencias extranjeras: Slo los tribunales chilenos gozan dentro de nuestro territorio de la facultad para dictar y ejecutar resoluciones judiciales. Sin embargo, con el objeto de incentivar el trfico externo, el comercio internacional, y sobre todo, la continuidad espacial de las relaciones jurdicas, las legislaciones han permitido que los tribunales puedan hacer efectivo dentro de su territorio el cumplimiento del contenido de las sentencias extranjeras cuando cumplan determinados requisitos. a) La ejecucin de sentencias extranjeras en el derecho chileno: Hay que tener en cuenta 2 conceptos previos: sentencia extranjera y exequtur. La sentencia extranjera es aquella que ha sido dictada por un tribunal emanado de una soberana extranjera. El exequtur es la autorizacin dada a la sentencia extranjera que tiene por objeto darle la fuerza ejecutiva que le falta. En Chile el exequtur es otorgado por la Corte Suprema. Es un procedimiento autnomo del juicio anterior que solo tiene por objeto revisar si la sentencia cumple con determinados requisitos para poder ser ejecutada en un pas diverso al lugar en que ha sido dictada. Los autos y decretos quedan excluidos del trmite del exequtur, por cuanto ellos se cumplen a travs de exhortos o cartas rogatorias. El CPC establece 3 reglas que deben aplicar de manera subsidiaria: a) tratados internacionales; b) reciprocidad; c) regularidad internacional. 1) Tratados internacionales: El art. 242 del CPC dispone que las resoluciones pronunciadas en pas extranjero tendrn en Chile la misma fuerza que les concedan los tratados respectivos, y para su ejecucin se seguirn los procedimientos que seale la ley chilena, en cuanto no aparezcan modificados por dichos tratados. Entonces, cuando la Corte Suprema conoce de un proceso de exequtur lo primero que debe saber es si existe o no tratado internacional con el Estado del cual proviene la sentencia. 2) Reciprocidad: El segundo criterio utilizado por el legislador chileno es el de reciprocidad. El art. 243 del CPC dispone que si no existen tratados relativos a esta materia con la nacin de que procedan las resoluciones, se les dar la misma fuerza que en ella se d a los fallos pronunciados en Chile.

3) La regularidad internacional: Este criterio ser aplicado cuando deba reconocerse y ejecutarse un fallo extranjero y no exista tratados ni reciprocidad. El art. 245 del CPC dispone que este requisito exige la concurrencia copulativa de 4 requisitos: a) Que no contenga nada contrario a las leyes de la Repblica, sin considerar las leyes de procedimiento a que haya de sujetarse en Chile la substanciacin del juicio: este requisito a juicio de la ctedra es inconstitucional pues no respetara el art. 19 N3 de la CPR sobre debido proceso legal. As, podran ejecutarse en Chile sentencias dictadas por comisiones especiales o que se han substanciado en procedimientos que no han sido racionales ni justos. b) Que no se opongan a la jurisdiccin nacional: o sea, a las normas y principios fundamentales que gobiernan la administracin de justicia en Chile. c) Que la parte en contra de la cual se invoca haya sido debidamente notificada de la accin. d) Que la sentencia est ejecutoriada. La Ctedra incluye a las sentencias que causan ejecutoria. b) El procedimiento para conocer y resolver el exequtur: 1) Procedimiento para asuntos contenciosos: -Solicitud se mande cumplir en Chile la sentencia extranjera. Se debe acompaar copia legalizada del fallo. -Emplazamiento: se notifica a la contraparte y se le otorga el plazo para contestar demandas. -Vista al Ministerio Pblico. -Autos en relacin. -Vista de la causa. Eventual trmino probatorio que se rige por las normas de los incidentes. 2) Procedimiento para asuntos voluntarios: -Solicitud se mande cumplir en Chile la sentencia extranjera. Debe acompaarse copia legalizada del fallo. -Vista al Ministerio Pblico. -Resolucin Corte Suprema.

Una vez que ha sido aprobado el exequtur, y por consiguiente, la sentencia extranjera puede ejecutarse en Chile, corresponder hacerlo efectivo al tribunal chileno a quien habra correspondido conocer el negocio en primera o en nica instancia. c) El reconocimiento y ejecucin de sentencias extranjeras en el Cdigo de Bustamante: Debe distinguirse la naturaleza de la sentencia para efectos del procedimiento a seguir. 1) Sentencias dictadas en materia civil: el art. 423 del CB seala que para poder ejecutar en el extranjero una sentencia en materia civil, deben concurrir los siguientes requisitos: a) que el juez que dict la sentencia sea competente segn las normas del Cdigo; b) las partes deben haber sido notificadas legalmente; c) que no sea contraria al orden pblico del pas donde se quiere cumplir; d) que sea ejecutoria en el pas en que se dicte; e) que la traduccin del fallo est autorizada cuando proviene de un Estado que posea un idioma diferente al del Estado donde se quiere cumplir el fallo y; f) que conste su autenticidad en el Estado en el cual se dict. 2) Sentencias arbitrales: el art. 432 del CB exige que para poder ejecutar un laudo en el extranjero, la materia objeto del compromiso debe ser arbitrable en el pas donde quiere hacerse valer. 3) Sentencias dictadas en asuntos voluntarios: si los asuntos son civiles, se podrn ejecutar cuando cumplan los requisitos exigidos para los documentos extranjeros. Si los asuntos son mercantiles, deben aplicarse las reglas establecidas para la ejecucin de las sentencias en materia civil. 4) Sentencias en materia penal: el art. 437 del CB seala que podr hacerse valer en el extranjero la responsabilidad civil derivada de una sentencia penal siempre que se cumplan los requisitos establecidos para la ejecucin de sentencias civiles; en cambio, si solo se quiere hacer valer la responsabilidad penal derivada de una sentencia criminal, no se podr ejecutar, pues el art. 436 del CB es muy claro al sealar que ningn Estado contratante ejecutar las sentencias dictadas por otro Estado, cuando sean en materia penal. Esta insuficiencia es llenada por la extradicin.