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UNIVERSIDAD DE EL SALVADOR FACULTAD DE JURISPRUDENCIA Y CIENCIAS SOCIALES EN CONVENIO CON EL TRIBUNAL SUPREMO ELECTORAL DIPLOMADO SUPERIOR EN DERECHO ELECTORAL

Informe de la Primera Unidad Democracia y Participacin Poltica.

Docentes Responsables:

Dra. Evelyn Beatriz Farfn Mata. Mcp. Luis Eduardo Ayala Figueroa.

Subgrupo: XV

Integrantes del subgrupo: Ramos Portillo, Andrea Ismeny Snchez, Karla Luca Santamara Alvarenga, William Ernesto

Fecha de entrega: sbado 6 de abril de 2014

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Introduccin Primera Parte.. Pregunta 1 2 Pregunta 2 7 Pregunta 3 9

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Segunda Parte 11 Pregunta 4 11 Conclusiones. 15

Bibliografa consultada 17

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Introduccin En los Estados actuales, todos hablan de democracia, pero resulta que al momento de preguntarle a un ciudadano que es lo que entiende por democracia las respuestas suelen ser imprecisas a tal punto que se opta por relacionar la democracia con el simple hecho de asistir a emitir el sufragio en las elecciones. Esto se debe precisamente a la dificultad de definir la democracia. El presente trabajo est dividido en dos partes: en la primera se presentan cinco definiciones de Democracia, dos clsicas y tres de data ms reciente con el fin de elaborar una propuesta de definicin propia. Adems se analizan diversos modelos de democracia en la historia y actualidad, junto con un anlisis de determinadas clasificaciones de democracia y formacin de la opinin pblica, segn el libro Qu es la democracia? del Politlogo italiano Giovanni Sartori. En la segunda parte se analiza la situacin de El Salvador en el sentido de establecer a qu tipo de presidencialismo corresponde - puro, moderado, o con correctivos parlamentarios fundamentando la conclusin con artculos de la Constitucin vigente. Una de las mayores dificultades en este reporte fue la bsqueda de definiciones de democracia que resulten admisibles dentro del campo de estudio de la Ciencia Poltica, y ms an formar una definicin propia. Como se ver en el desarrollo de las mismas, hay una serie de caracteres que tienen en comn los autores para entender este sistema poltico tan relevante y polmico en el mundo actual.

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PRIMERA PARTE: DEMOCRACIA: CONCEPTOS Y PROPUESTAS TERICAS. 1. Mediante una bsqueda sobre diversos tericos clsicos y modernos, elabore una descripcin y anlisis de cinco definiciones sobre Democracia, explicando en las mismas sus componentes ms importantes. Una vez se haya descrito y analizado cada definicin, proceder a elaborar una propuesta sobre qu es Democracia, sistematizando las ideas que a su juicio son las ms relevantes. (20%) Desarrollo: Definicin 1: El soberano puede, en primer lugar, delegar a todo el pueblo o a su mayor parte las funciones del gobierno, de modo que haya ms ciudadanos magistrados que simples ciudadanos particulares. Esta forma de gobierno recibe el nombre de Democracia (J. J. Rousseau)1 Anlisis: Dentro de las concepciones clsicas, Rousseau presenta una propuesta de democracia denominada radical, que por supuesto se contrapone a la aristocracia y la monarqua. Se opone claramente a cualquier concepcin de una total separacin de poderes, ya que en su propuesta quien prevalece es la voluntad general que se traduce en el poder supremo y soberano, el cual es absoluto, indivisible e inalienable. Aun considerando que en la Democracia radical el pueblo se gobierna por s solo, Rousseau mismo determina que este es un tipo ms bien ideal, expresa ms adelante: De hecho, no ha existido, ni existir, una verdadera democracia, pues supone unas condiciones que la hacen prcticamente irrealizable () ya que es contrario a la naturaleza que la mayora gobierne y la minora sea gobernada2. Definicin 2: Cuando en la republica, el poder soberano reside en el p ueblo entero, es una democracia. El pueblo, en la democracia, es en ciertos conceptos el monarca; en otros conceptos es el sbdito. El pueblo que goza del poder soberano debe hacer por si mismo todo lo que l puede hacer; y lo que

Rousseau, Jean Jacques. El contrato social Editorial Obras selectas. Traduccin de enrique Lpez Castelln. Espaa. Pgina 100. 2 Rousseau, Jean Jacques () Pg. 102

Diplomado Superior en Derecho Electoral Informe de Primera Unidad materialmente no pueda hacer por s mismo y hacerlo bien, es menester que lo haga por delegacin en sus ministros. (Montesquieu)3 Anlisis: La propuesta de Montesquieu est ms dirigida hacia lo que se denomina democracia representativa, que se diferencia de la democracia directa o radical en el sentido que plantea que si bien es cierto que el poder soberano reside en el pueblo, este ser ejercido de forma separada para evitar que el poder recaiga sobre una o un grupo reducido de personas, lo cual podra llegar a generar despotismo. Es ac donde se presenta la teora de la divisin de poderes aunque tambin ya John Locke la presentaba. Tambin se observa en la definicin la doble funcin del pueblo como gobernante y como gobernado. Definicin 3: En esta concepcin, que se puede llamar liberal, de la democracia (representativa) la participacin en el poder poltico, que siempre ha sido considerada el elemento caracterizante del rgimen democrtico, tambin es resuelta en una de las libertades individuales que el ciudadano ha reivindicado y conquistado frente al Estado absoluto, y redefinida como la manifestacin de aquella particular libertad, que yendo ms all del derecho de expresar su propia opinin, de reunirse o de asociarse para influir sobre la poltica del pas, comprende tambin el derecho de elegir representantes en el parlamento y de ser elegidos. (Norberto Bobbio)4 Anlisis: Ya en el siglo XX la postura de la democracia representativa ha sido la que se experimenta en todos los Estados con rgimen democrtico. En el caso de la definicin de Norberto Bobbio es fcil observar que identifica la democracia con la posibilidad de la participacin en el poder poltico, es decir y como se sabe, que la democracia no se limita simplemente al ejercicio del sufragio, tambin tiene que ver con la posibilidad de optar a cargos de eleccin popular. El autor concluye, ms delante de la definicin, en que el camino para el desarrollo de la democracia debe buscarse en dos direcciones: en la gradual ampliacin del derecho al voto (sufragio universal), y en la multiplicacin de los rganos representativos, es decir, que hayan ms cargos de eleccin popular adems de la asamblea legislativa (como por ejemplo la figura del primer ministro en los Estados donde tal figura existe)

Montesquieu, Carlos Luis de Secondat. Del Espritu de las leyes Editorial Jurdica Salvadorea. Segunda edicin. Sin traductor. San Salvador, El Salvador.2005. Pgina 9 4 Consultado en: Bobbio, Norberto; Matteuci, Nicola; Pasquino, Gianfranco. Diccionario de Poltica. Siglo XXI editores. Dcimo cuarta edicin. Sin traductor. Mxico. 2005. Pgina 441, voz: Democracia

Diplomado Superior en Derecho Electoral Informe de Primera Unidad Definicin 4: Su constitucin debe ajustarse a un principio elemental: que todos los miembros deben ser tratados (bajo la constitucin) como si estuvieran igualmente cualificados para participar en el proceso de toma de decisiones sobre las polticas que vaya a seguir la asociacin. Con independencia de lo que se decida para otras cuestiones, en el gobierno de esta asociacin todos los miembros deben de considerarse como polticamente iguales. (Robert Dahl)5 Anlisis: Utilizando un ejemplo de constitucin de sociedad, Robert Dahl explica lo que se entiende en sentido amplio por democracia, aunque rpidamente advierte que la democracia impera de diversos modos en los estados democrticos, adaptada a la realidad de cada nacin. Establece 5 componentes que deben existir en un rgimen democrtico: participacin efectiva de los ciudadanos; Igualdad de voto; Alcanzar una comprensin ilustrada (tener acceso a la posibilidad de comprender las opciones y decisiones); ejercitar el control final de la agenda (porque si no, un sector que se apodere de la aprobacin de la agenda nunca permitir que se discutan temas que les afecte) y la inclusin de los adultos (incluyendo mujeres y extranjeros residentes). Debido a que estos componentes son recientes, comparados con la historia de las ideas polticas, el autor, al igual que Rousseau, expone que la Democracia ideal nunca ha existido. Dado que las instituciones del gobierno representativo moderno, tomadas en su conjunto, son histricamente nicas, es conveniente dotarlas de un nombre propio. Este tipo de gobierno democrtico moderno se denomina a veces democracia poliarcal. 6 Es ac donde se propone el trmino poliarqua, entendida etimolgicamente como el gobierno de muchos en oposicin al poder de uno (monarqua), o al de unos pocos (aristocracia u oligarqua). Dalh la define como sistema poltico dotado de las siguientes instituciones: cargos pblico selectos; elecciones libres, imparciales y frecuentes; libertad de expresin; fuentes alternativas de informacin; autonoma de las asociaciones y ciudadana inclusiva. Entonces, se concluye que vivimos en un rgimen poliarcal y que la democracia es un estadio o modelo cuasi utpico al que se aspira llegar. Definicin 5: Muchas veces no se tiene una idea precisa de qu es la democracia, pero se apela a ella para significar que aquello que se defiende se basa en los deseos del pueblo, de los ciudadanos, o tiene un amplio respaldo popular. El concepto de democracia tiene un contenido vago y confuso, a pesar de que la democracia como sistema poltico tiene un contenido claro y preciso en la Ciencia Poltica. A pesar de ello, varios autores han llegado al consenso que la
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Dahl, Robert. La democracia, una gua para los ciudadanos. Editorial Taurus. Primera edicin. Traduccin de Fernando Vallespn. Mxico. 2006. Pgina 47. 6 Dahl, Robert. La democracia, una gua para los ciudadanos. Pg. 105

Diplomado Superior en Derecho Electoral Informe de Primera Unidad democracia tiene al menos estos rasgos centrales: 1) Existencia de sufragio universal masculino y femenino; 2) elecciones libres, es decir, competitivas, peridicas y correctas; 3)ms de un partido y; 4) fuentes de informacin distintas y alternativas. Estos elementos solo se entienden en su funcionamiento conjunto. (Edurne Uriarte)7 Anlisis: La politloga espaola considera abiertamente la dificultad de definir la democracia, pero hace hincapi en que la mayora de la poblacin la entiende o asimila como voluntad popular. No obstante presenta los rasgos a los que diversos autores han concluido deben existir como mnimo para decir que un determinado Estado es democrtico. Adems, de las cinco definiciones, slo ella plantea a la Democracia como sistema poltico y no como rgimen poltico, as como la contradiccin que estriba en que, aunque se ha escrito en Ciencia Poltica sobre la democracia, es muy poco lo que hay sobre definiciones concretas del modelo. Propuesta de definicin: Tras analizar las definiciones de estos autores, y consientes de las dificultades de definir la democracia satisfactoriamente, proponemos la siguiente: Se entiende por democracia el sistema poltico en donde impera el conjunto de atribuciones y reglas que tienen por finalidad prever y facilitar el ejercicio de los derechos y deberes polticos otorgados a los ciudadanos de un Estado, observando el cumplimiento, transparencia, tolerancia y pluralidad poltica de los requisitos e instituciones necesarias para asegurar efectivamente que el poder de elegir o revocar el mandato a los representantes del Estado, partidarios o no, resida en la ciudadana sin distincin alguna, as como el acceso a observar, proponer y votar sobre acciones gubernamentales determinadas de inters nacional, exigiendo adems la rendicin de cuentas de dichas acciones con la posibilidad de su procesamiento judicial efectivo. Si bien es cierto que la definicin parece demasiado jurdica, se ha intentado incluir en ella los caracteres ms relevantes observados tanto en las definiciones anteriores como en la realidad nacional actual.

Uriarte, Edurne. Introduccin a la Ciencia Poltica editorial tecnos. Primera edicin. Madrid, Espaa. 2002. Pginas 117-118

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2. Tomando como base Modelos de Democracia de David Held, responda a las siguientes interrogantes: 2.1 Respecto a la democracia clsica: Atenas, explique las siguientes interrogantes: En qu consiste la virtud cvica? Qu crticas se pueden formular a la organizacin institucional de Atenas? Desarrollo: Teniendo como premisa que la virtud cvica, es considerada como un principio dentro de una democracia para los atenienses, en ese sentido podemos decir que esta consiste que los ciudadanos poseen virtud cvica, en la medida en que estos se involucran activamente en el quehacer del estado: es decir, llevando la vida privada de los ciudadanos a los asuntos pblicos (cosa pblica). Es ese orden de ideas, se visualiza una subordinacin de la voluntad individual de los ciudadanos y se convierte en voluntad pblica, en el sentido que interesarse, participar e involucrarse en los deberes y asuntos pblicos de la ciudad es tomado como un deber, y toda la actividad transciende al bien personal y se encamina al bien general (a de la mayora de la poblacin). Qu crticas se pueden formular a la organizacin institucional de Atenas? Hay que destacar, que si bien es cierto existe una participacin directa de los ciudadanos (los que tenan la calidad de ciudadano, ya que solo eran los atenienses varones, mayores de 21 aos), en la direccin y toma de decisiones, dado que la ciudadana constitua el rgano soberado fundamental de Atenas (la Asamblea, la cual decida sobre los asuntos y compromisos polticos del Estado): pero al mismo tiempo hay delegacin del poder y en ese sentido no hay participacin de los ciudadanos, por tanto no hay tal igualdad de poder que se buscaba, porque se dejaba de lado al resto de la poblacin. Si bien es cierto, exista una separacin de poderes, con funciones especficas y con controlndose unos a otros: al final se concentraba el poder en un pequeo grupo de personas, a las cuales se les delegaba la voluntad soberana de los ciudadanos, para poder proponer cuestiones polticas, esto porque la asamblea era muy grande para poder controlar estos asuntos, y esto lo que genera es un poder difuso de las funciones correspondientes a cada institucin (llmese: Asamblea, Consejo de los 500, Los Tribunales, entre otros). Entonces si bien es cierto la composicin institucional de Atenas, en trminos de estructura era muy buena, el problema es que no se tomaba a toda la poblacin, el nivel de participacin era muy escasa, ya que solo era dirigida a los ciudadanos, por tanto no haba un real participacin directa.

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2.2 Seale brevemente, en qu consiste la democracia protectora. Este tipo de democracia consiste en que los ciudadanos exigen una proteccin frente a sus gobernantes, as como frente a sus semejantes, para asegurarse de que los gobiernos llevan a cabo polticas que respondan y resuelvan los intereses que tiene la poblacin (dado que son electos por el poder originario, y por tanto son representantes de poder soberano que es el pueblo quien delega tal calidad de gobernante o cualquier otro cargo de eleccin popular). En ese orden de ideas, tenemos que la soberana radica en la voluntad del pueblo, pero a su vez le confiere o delega esa voluntad a los representantes quienes son legitimados para ejercer las funciones y competencia del Estado. Para la eleccin de esos representantes, se hace necesario realizar elecciones peridicas, en donde el sufragio a travs del voto es la herramienta idnea, para elegir a esas personas a las cuales se les delegara el poder: para ello el voto debe ser secreto, debe de haber una pluralidad de institutos polticos compitiendo, entre otros factores. Existe una separacin de poderes, cada cual con sus funciones y competencia especificas y respeto a la institucionalidad democrtica y al estado constitucional de derecho.

2.3 Describa de manera general, qu es la democracia desarrollista. En este tipo de democracia se interesaba ms por las condiciones del desarrollo moral y social de individuo, se contrapona entonces al modelo democracia proteccionista, siendo que algunos pensadores plantearon la tesis que la democracia en si misma poda convertirse en un mecanismo central para el desarrollo del ciudadano. En ese sentido ese modelo de democracia apunta a un carcter indispensable en las instituciones democrticas para la formacin de una ciudadana activa y participativa. De igual manera, en este modelo, la participacin en el quehacer poltico es necesaria no solo para proteger los intereses individuales, sino tambin para la creacin de una ciudadana informada, comprometida y en desarrollo. Entonces la participacin poltica se convierte en la herramienta esencial para la expansin de las capacidades y destrezas individuales. En ese orden, este modelo plantea o se justifica en que los ciudadanos deben de gozar de la igualdad poltica y econmica, teniendo esto como premisa, podemos decir que nadie ser esclavo de nada y para que todo pueda disfrutar de libertad e independencia en el proceso del desarrollo colectivo, ya que la soberana no

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puede ser delegada y es el mismo ciudadano como parte del poder soberano, quien deben decidir libre y con igualdad por medio de su voluntad soberana. Este modelo puede caracterizarse primero, porque el poder legislativo est conformado por la participacin directa de los ciudadanos, en ese sentido las decisiones o asuntos pblicos se toman por unanimidad, en caso de no existir consenso de todos, se tomaran por la mayora de los ciudadanos que apoyen una u otra postura: el poder ejecutivo es electo por eleccin directa o por sorteo (por soberana popular, hay elecciones peridicas, libre y los escaos son dado de manera proporcional). Por la misma divisin de poderes se crean frenos constitucionales, que sirven proteger y limitar el abuso de poder y la interferencia de competencia entre los rganos.

2.4 Seale puntualmente los rasgos fundamentales de la democracia directa. Evidentemente dentro de la democracia directa y con la evolucin que esta ha generado, encontramos rasgos muy propios, que la diferencia respecto de la democracia representativa, en ese sentido podemos distinguir los siguientes: El libre desarrollo de todos, solo puede obtenerse con el libre desarrollo de cada individuo. Por tanto la libertar exigen el fin de la explotacin y, en ultimo termino, la plena y real igualdad poltica y econmica: nicamente la igualdad puede garantizarse las condiciones que permitan la realizacin de la potencialidad de todos los seres humanos, de tal manera que cada uno pueda aportar segn las capacidades que posees y recibir de acuerdo a las necesidad que tiene. Las cuestiones pblicas deben ser reguladas por comunas o consejos organizados en una estructura piramidal, esto con la idea de erradicar las clases sociales y ms bien incluirlas sin distincin (se pone fin a la divisin social del trabajo). Todos los asuntos que sean pblicos y que afecten a la poblacin, se deben resolver de manera colectiva, ya que as es posible una verdadera democracia directa; para lo cual se tomara el consenso como principal elementos para la toma de decisiones que tengan carcter de pblicas. Se realizan elecciones peridicas de los representantes que son electos por el poder originario y todos lo que son electos por voluntad popular, son sometidos frecuentemente a elecciones, con el objetivo de dar continuidad o revocar su mandato; ya que si el poder popular soberano los lleva a dicho carga, de igual manera pueden destituirlo del mismo.

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Los funcionarios que son delegados por eleccin popular, por ser servidores pblicos no tienen mayor remuneracin que nicamente su salario, no gozan de privilegios econmicos (desaparece los privilegios por clase), por tanto su salario es igual que el de los trabajadores. Ya no existe la propiedad privada y ms bien se convierte en una propiedad colectiva, debido a la abolicin de clases. 3. En referencia a Qu es la Democracia? de Giovanni Sartori, resuelva las siguientes interrogantes: 3.1 El autor italiano, al referirse a las democracias en singular y en plural, concluye con una postura a la que denomina teora completa de la democracia. En qu consiste? Se plantea la interrogante de si hay una concepcin de democracia primaria y que de esta se desprenden sus clasificaciones (representativa, participativa, parlamentaria, presidencial, etc.) o si cada una de esas concepciones son totalmente independientes y lo que debe entenderse es que hay muchas democracias distintas. En ese sentido, Sartori se decanta por la primera alternativa, denominada democracia en singular y tambin teora completa de la democracia que implica que la nica divisin en la concepcin de democracia es la que separa la clsica de la moderna (liberal) La cual est en oposicin a la teora de la fragmentacin de sub teoras incompletas que pretenden cada una por separado definir a la democracia (democracia en plural). Por lo que caracteriza a la teora completa en el aspecto integral de no solo describir la democracia, sino tambin la posibilidad de prescribir, y de no slo encargarse de la parte terica sino tambin de su aplicabilidad concreta, todo esto en su conjunto.

3.2 Dada la importancia del debate y la participacin en democracia: Qu es la opinin pblica? Cmo se forma la opinin pblica? No es una simple opinin generalizada porque la opinin pblica denota la existencia de un amplio sector poblacional interesado en la cosa pblica es decir, en los asuntos del Estado y de gobierno. El trmino pblico describe tanto al sujeto que se expresa como al objeto sobre el que opina. Sartori aclara que no es necesario que el ciudadano sea docto en temas de ciencia poltica o gobernabilidad en general, sino que, desde los orgenes de la revolucin francesa, lo importante es que el ciudadano tenga una opinin, por supuesto libre de coacciones.

Diplomado Superior en Derecho Electoral Informe de Primera Unidad La opinin pblica no se forma de manera innata, ya que interacta con las fuentes de informacin, presentndose el problema de la difusin de informacin por parte de las lites a travs de los medios de comunicacin, por lo que debe tenerse claro cuando una opinin es realmente pblica, y no solo informacin percibida en el pblico. Para ello, Giovanni Sartori expone las tres modalidades en las que acontecen los procesos de opinin8: a) Descenso en cascada de las lites: la informacin cae como una cascada, pero en su trayectoria pasa por cinco filtros, la fuente donde circulan las ideas elitistas econmicas y sociales; el choque o conflicto entre las ideas de las lites polticas con las del gobierno; forma de comunicacin y personal que comunica; lderes de opinin quienes son una minora realmente interesada en la cosa pblica y; finalmente la informacin y opinin que llega a las masas. b) Ebullicin desde la base hacia arriba: Contraro a la modalidad anterior en donde la informacin baja de las lites hacia las masas, en este caso la opinin surge y se impone desde abajo, causada muchas veces por problemas que afectan directamente al ciudadano comn, siendo una forma ms autntica de opinin pblica, y por tanto, ms desagradable para las lites porque no es una opinin que ellos puedan controlar a su antojo. Son las llamadas mareas de opinin. c) Identificacin con los grupos de referencia: esta ltima modalidad no ha sido siempre tomada en cuenta al momento de medir la fuente de la opinin pblica, no obstante ser tal vez la predominante en el ciudadano moderno. Implica que la formacin de opinin de una persona suele estar acorde al de la opinin de sectores sociales que le rodean cotidianamente como la familia, la iglesia, partidos polticos, tnicas determinadas, identidad de clase social, etc. Ac la opinin tiene dos fuentes: la de los mensajes informativos y las del grupo (social) de referencia del individuo particular. En la segunda fuente no siempre hay claridad de informacin, pero por el hecho de identificarse con una opinin del grupo de referencia contraria a la que si tiene informacin, el ciudadano suele decantarse y defender la opinin de su grupo de referencia.

Sartori, Giovanni. Qu es la democracia?. Editorial Taurus. Primera edicin, traducci n de Miguel ngel Gonzlez Rodrguez y Mara Cristina Pestellini Laparelli Salomn. Mxico. 2003. Pgina 94 y ss.

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Diplomado Superior en Derecho Electoral Informe de Primera Unidad La conclusin es que la opinin que llega a ser pblica es formada por todas y por ninguna de estas modalidades, en el sentido que confluyen varios medios de informacin, pero ninguno es predominante para su arribo a la conciencia poltica del ciudadano. Tal como se muestra en el esquema que se presenta a continuacin, las tres modalidades son importantes y se interrelacionan para la formacin de la opinin pblica.

DESCENSO EN CASCADA DE LAS LITES

OPININ PBLICA

EBULLICIN DESDE LA BASE HACIA ARRIBA

IDENTIDAD CON GRUPO DE REFERENCIA

SEGUNDA PARTE: PERSPECTIVAS DEL PRESIDENCIALISMO DESDE EL CASO SALVADOREO. 4. Tomando como base la teora sobre presidencialismo vista en el mdulo, seale y justifique cul es la modalidad (Presidencialismo puro, moderado o con correctivos parlamentarios) que corresponde al caso salvadoreo, tomando como base la Constitucin de la Repblica de El Salvador mediante las siguientes dos dificultades: 4.1 Establecer qu se comprende como presidencialismo desde la teora y priorizando correspondiente al caso salvadoreo (Anlisis terico).

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Diplomado Superior en Derecho Electoral Informe de Primera Unidad El Presidencialismo es un sistema de Gobierno que tuvo sus orgenes en los Estados Unidos a partir de la de la Revolucin Burguesa que se desarroll entre los aos 1774 y 1783 en el proceso de liberacin Colonial contra el Reino unido. Siendo los pases de Amrica Latina principalmente quienes adoptan este Sistema de Gobierno una vez que logran su propia independencia de Espaa y en el caso de Brasil de Portugal. Su principal caracterstica radica en que existe un ejecutivo en donde el Presidente es el jefe del estado y del gobierno, y es elegido por un voto directo y lo cul lo enviste como intrprete de la voluntad del pueblo, otorgndole en cada uno de los casos una serie de atribuciones y funciones. Y dentro de este mismo sistema tambin se puede destacar que junto al Presidente en el Ejecutivo existe un Vicepresidente, pero este en la mayora de los casos es una sin atribuciones constitucionales que sustituye al primero solo en caso de ausencia.

4.1.1 Principales ventajas de este Sistema9: Los votantes identifican de manera ms ntida a los candidatos para la jefatura de gobierno, los cuales eligen por lo general en trminos inmediatos (Con casos en que intervienen un colegio electoral o un arbitraje parlamentario), y tienen en principio la certidumbre de que permanecern en el cargo por un perodo establecido, obligndose a asumir, para bien y para mal, una responsabilidad directa acerca de los rumbos poltico. Su diseo de origen est basado en la Separacin de Poderes Independencia relativa y la relativa autonoma de los parlamentarios Sistema de Controles Mutuos y de equilibrios institucionales que atraviesa y moldea los enlaces de partido, generando condiciones de balance en la gramtica de gobierno.

4.1.2 Clasificacin de este Sistema de Gobierno en base a las caractersticas que prevalecen en los pases latinoamericanos:

Modelo Presidencial Puro: En el cul se le da una proyeccin Univerpersonal al Ejecutivo es decir a la figura del presidente, otorgndole unas amplias atribuciones constitucionales y los Ministros o Secretarios de
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LANZARO, JORGE, Tipos de Presidencialismo y Coaliciones Polticas en Amrica Latina , Segunda Edicin, Buenos Aires, CLACSO, junio de 2003, p. 3.

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Diplomado Superior en Derecho Electoral Informe de Primera Unidad Estados son ms que todos sus colaboradores y tienen funciones limitadas dadas exclusivamente por el presidente.

Modelo Presidencial Moderado: En este se le da una proyeccin moderada al presidente en el sentido de que asume su responsabilidad de una manera ms colegiada permitindole tener una mayor incidencia en las acciones institucionales por medio de su consejo de Ministros Modelo Presidencial con Correctivos Parlamentarios: En esta clasificacin los Ministros pueden ser censurados o expuestos a una cuestin de confianza, y en ocasiones muy especficas incluso puede parecer una figura parecida al Primer Ministro.

Caso salvadoreo:

En principio podemos mencionar que la Constitucin establece que la Forma de Gobierno es Republicano, democrtico y representativo (Art. 85 Const.). Siendo el jefe del Estado el Presidente de la Repblica quin es elegido mediante eleccin popular (Art 80 Const.) y para un perodo determinado siendo en nuestro caso de 5 aos (Art.154 Const.). Adems se establece la separacin de los tres principales rganos de Gobierno (Legislativo, Ejecutivo y Judicial, Art. 86 Inc.2 Const.). Atribuciones especficas del Presidente de la Repblica ( Art. 168 Const.), quin a su vez forma parte del rgano Ejecutivo junto con el Vicepresidente, Ministros y Viceministros de Estado y sus funcionarios dependientes (Art.150 Const.)

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4.2 Identificar en la Constitucin de la Repblica de El Salvador, los rasgos del modelo del presidencialismo que corresponda (Conocimiento aplicado)

Modelo Presidencialista Moderado Salvadoreo actividad ejecutiva con proyeccin colegiada Consejo de Ministros diseado con propias atribuciones de Gobierno

Art. 150 Const. El rgano Ejecutivo estar integrado por el Presidente de la Repblica, Los Ministros y Viceministros de Estado y sus funcionarios independientes.

Art, 166 Const. : El Consejo de Ministro est integrado por el Presidente, El Vicepresidente y los Ministros de Estado o quienes hagan sus veces Art.167 Const.: Atribuciones Consejo de Ministros del

Art. 168. Atribuciones y competencias del Presidente de la repblica

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Conclusiones Al terminar este reporte se llega a las siguientes conclusiones: Definir acadmicamente Democracia como sistema poltico es una tarea difcil, y an hacindolo se corre el riesgo de dejar fue de la definicin elementos caractersticos importantes, cayendo en una visin reducida del modelo, es por eso que Giovanni Sartori, Robert Dalh, Edurne Uriarte y otros politlogos nunca proponen una definicin de diccionario en sus textos, especialmente Sartori. Por ello es mucho mejor hablar de Procesos de democratizacin, considerando sobre todo la propuesta Poliarcal de Robert Dalh en donde se expone que realmente no hemos tenido nunca una democracia real, sino solo intentos y aproximaciones. Lo que el autor David Held, plantea en el primer captulo de la obra son los modelos de democracia, en concreto los modelos clsicos iniciando con la forma en cmo se ejerca la democracia en la Antigua Grecia, es decir, que a partir de esa etapa de la historia la democracia empez a dar sus primeros pasos de una manera formalizaba, que si bien es cierto en un primero momento no fue del todo inclusiva, ms bien tomo una rumbo elitista, en el sentido que no todos posean la calidad de ciudadanos por tanto no tenan participacin directa, ni indirecta en los quehaceres del mbito pblico. Ha existido una evidente participacin en la democracia, es decir, que cada vez se va ampliando la participacin de los sectores de la poblacin en los asuntos pblicos de un Estado o Nacin, en ese sentido, es como van surgiendo diversas formar de concebir la democracia, tal es el caso de la democracia protectora y de la democracia desarrollista, a travs de ambas podemos observas la diferentes posturas que se toman en torno a cmo debe ejercitarse la democracia; de igual manera, vemos como esto tipos o modelos de democracia para unos sectores son aplaudidos y para otros criticados, son superados por otros modelos ms progresistas por as decirlo, siendo as que surge la democracia directa que est caracterizada por diversos elementos o rasgos que la diferencia de los dems modelos, y a travs de ella se muestra una participacin ms activa de todos los sectores que componen una sociedad, y se busca un ideal de democracia. No obstante, se puede observar que cada uno de los modelos clsicos presentados por el autor, no son suficientes para poder abordar el tema de la democracia y si bien es cierto algunos de ellos plantean ideas muy progresistas, pero tampoco nos podemos casar con un modelo en

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Diplomado Superior en Derecho Electoral Informe de Primera Unidad especifico, ya que cada uno muestra sus particularidades y tiene sus aciertos como desaciertos; por tanto, en la medida en que la sociedad vaya cambiando, as se irn generando ms logros y se extender mucho mas la democracia, y surgirn nuevos modelos que superen a los ya existentes. La teora completa de la democracia, o democracia en singular es la mejor manera de estudiar la democracia antigua y moderna (liberal) porque, en parte, no deja de lado el estudio practico del terico, lo cual vuelve ms integral su anlisis general. La opinin pblica es el resultado de un proceso de divulgacin e informacin que, en la mayor parte de los casos, desciende desde las ideas elitistas hasta el televisor, radio, pgina de internet o peridico del ciudadano comn, lo cual genera en l una especie de conciencia ideolgica acerca de los asuntos de la poltica, que se denota sobre todo en el ejercicio del sufragio y en el ndice de abstencionismo, entre otros. El Presidencialismo es un Sistema de Gobierno que tuvo sus inicios en Estados Unidos y que posteriormente fue adoptado en toda Amrica Latina, siendo su principal caracterstica que el Presidente es el jefe del estado y del gobierno, es elegido por voto directo y su principal diseo est basado en la Separacin de poderes, y que de acuerdo a las diferentes caractersticas que prevalecen en Amrica Latina se puede clasificar en Presidencialismo Puro, Moderado y con correctivos Parlamentarios. De acuerdo a lo establecido en nuestra Constitucin El Salvador ha adoptado un Sistema Presidencial moderado, ya que el presidente si bien es cierto es el jefe de Estado y de Gobierno y es elegido directamente por un perodo de 5 aos, este preside y forma parte del rgano Ejecutivo el cual est conformado por el Viceministro, sus Ministros, y Viceministros.

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Diplomado Superior en Derecho Electoral Informe de Primera Unidad Bibliografa consultada Doctrina: BOBBIO, NORBERTO; MATTEUCI, NICOLA; PASQUINO, GIANFRANCO. Diccionario de Poltica. Siglo XXI editores. Dcimo cuarta edicin. Sin traductor. Mxico. 2005. DAHL, ROBERT. La democracia, una gua para los ciudadanos. Editorial Taurus. Primera edicin. Traduccin de Fernando Vallespn. Mxico. 2006. HELD, DAVID. Modelos de Democracia. Alianza Editorial. Segunda edicin, traduccin de Teresa Albero. Madrid, Espaa. 2001. LANZARO, JORGE. Tipos de Presidencialismo y Coaliciones Polticas en Amrica Latina, Segunda Edicin, Buenos Aires, CLACSO, junio de 2003. MONTESQUIEU, CARLOS LUIS DE SECONDAT. Del Espritu de las leyes Editorial Jurdica Salvadorea. Segunda edicin. Sin traductor. San Salvador, El Salvador.2005. ROUSSEAU, JEAN JACQUES. El contrato social Editorial Obras selectas. Traduccin de Enrique Lpez Castelln. Espaa. SARTORI, GIOVANNI. Qu es la democracia?. Editorial Taurus. Primera edicin, traduccin de Miguel ngel Gonzlez Rodrguez y Mara Cristina Pestellini Laparelli Salomn. Mxico. URIARTE, EDURNE. Introduccin a la Ciencia Poltica editorial tecnos. Primera edicin. Madrid, Espaa. 2002.

Legislacin: CONSTITUCIN DE LA REPBLICA DE EL SALVADOR, D.C. N 38, del 15 de diciembre de 1983, publicado en el D.O. N 234, Tomo N 281, del 16 de diciembre de 1983.

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