Tratamento de Resíduos

palavras-chave Resduos urbanos, gesto sustentvel, gesto integrada de
resduos, resduos municipais, operaes de gesto,

compostagem domstica, valorizao orgnica, Anlise Ciclo
de Vida.
resumo A legislao europeia e nacional em matria ambiental impe
novos objectivos e processos de gesto de resduos. O
aumento da produo de resduos urbanos nos ltimos anos,
os custos de gesto e a necessidade de assegurar uma
proteco ambiental e de utilizao de recursos exigem a
reflexo de novos mtodos de trabalho e avaliao
estratgica. Para o efeito de tomada de deciso necessrio
analisar e avaliar os modelos de gesto de resduos actuais
ou propostos, tendo em vista uma gesto integrada e
sustentvel.
Este trabalho incide, essencialmente, na anlise comparada
de trs modelos de gesto de resduos escala municipal. O
primeiro modelo de gesto o que corresponde situao
actual, em que os resduos so recolhidos
indiferenciadamente e enviados para aterro e uma pequena
parte recolhida selectivamente e enviada para reciclagem. O
segundo modelo foi baseado no proposto Plano Estratgico
de Resduos Slidos Urbanos (PERSU II) baseado na
utilizao de sistemas de tratamento mecnico-biolgico
aplicados a resduos indiferenciados, no aumento da
separao na origem materiais reciclveis e na valorizao
orgnica de resduos orgnicos separados na origem. O
terceiro modelo baseado na segregao na origem foi
concebido de forma a aproveitar os recursos locais
nomeadamente no que respeita valorizao dos resduos
biodegradveis e ao aumento dos quantitativos de materiais
reciclveis. Atravs de metodologias de avaliao, mais
concretamente o uso da aplicao UMBERTO e da ferramenta
EXCEL, os trs modelos foram aplicados ao caso de estudo, o
Municpio de Aveiro, e comparados a nvel ambiental,
econmico e social. Dessa comparao resultou que a nvel
ambiental no so visveis grandes diferenas entre os
modelos, mas a nvel econmico os modelos alternativos
apresentam custos menos elevados.

keywords Urban waste, sustainable management, integrated waste
management, management operations, home composting,
organic valorisation, Life Cycle Analysis.
abstract The european and national environmental legislation subject
imposes new targets and new processes of waste
management. The increase of municipal solid waste (MSW)
production in last times, the management costs and the
necessity to ensure the environmental protection and the
utilization of resources demand new methodologies and
strategies of evaluation. To the effect of to make a decision is
necessary to analyze and evaluate models in order to an
integrated and sustainable management of waste.
This work focuses, essentially, on the comparative analysis of
three waste management models at municipal scale. The first
model is the actual situation, where the waste are collected of
undifferentiated form and they are disposal at landfill and a
small part are collected of differentiated form and they are sent
to recycle. The second scenario was based on proposed on
Urban Solid Waste Strategic Plan (PERSU II) that is was
based on the utilization of biologic-mechanical treatment
systems applied to undifferentiated waste, on increase the
quantities on recyclable materials and on valorization of
biodegradable waste. The third model based on segregation at
source it was designed to take advantage of local resources,
particularly the biodegradable waste valorization and increase
the quantities on recyclable materials. Through methodologies
for evaluation, specifically the use of UMBERTO and EXCEL,
the three models were applied to the study case, Aveiro, and
they were compared at environmental, economical and social
level. At environmental level result that three models dont
have big differences but at economical level the alternative
models have lower costs.
Contribuio para um modelo de gesto sustentvel de resduos urbanos a nvel municipal
Universidade de Aveiro i
ndice
ndice .................................................................................................................................. i
ndice de Figuras ............................................................................................................... v
ndice de Tabelas ............................................................................................................ vii
Lista de Abreviaturas ........................................................................................................ xi
Nomenclatura ................................................................................................................. xiii
1 Caracterizao e gesto de resduos municipais ...................................................... 1
1.1 Caracterizao de resduos urbanos (RU) ......................................................... 1
1.2 Legislao ......................................................................................................... 6
1.3 Operaes de gesto de RU ............................................................................. 7
1.3.1 Recolha ......................................................................................................... 7
1.3.2 Triagem ......................................................................................................... 7
1.3.3 Transporte ..................................................................................................... 8
1.3.4 Tratamento .................................................................................................... 8
1.3.5 Valorizao .................................................................................................... 8
1.3.6 Eliminao ..................................................................................................... 9
1.4 A gesto de resduos urbanos biodegradveis (RUB) ....................................... 9
1.4.1 Reduo na fonte .........................................................................................11
1.4.2 Recolha selectiva .........................................................................................12
1.4.3 Aposta em tarifrios ......................................................................................13
1.5 Objectivos deste trabalho .................................................................................13
2 Estratgias de gesto municipal de RU ....................................................................15
2.1 Princpios orientadores e condicionantes de gesto .........................................15
2.1.1 Legais ...........................................................................................................15
2.1.2 Estratgias de gesto ...................................................................................17
2.1.3 Territoriais ....................................................................................................19
2.1.4 Envolvente ambiental ...................................................................................19
2.1.5 Envolvente econmica ..................................................................................20
2.1.6 Envolvente social ..........................................................................................20
2.2 Modelos de gesto de RU ................................................................................21
2.3 O Modelo actual de gesto ...............................................................................22
2.3.1 Objectivos .....................................................................................................22
Margarida Vidal Silva Lopes
Departamento de Ambiente e Ordenamento
ii
2.3.2 Infra-estruturas ............................................................................................. 23
2.3.3 Modelo operacional ...................................................................................... 23
2.4 O Modelo PERSU II ......................................................................................... 23
2.4.1 Objectivos .................................................................................................... 23
2.4.3 Modelo operacional ...................................................................................... 24
2.5 O novo modelo ................................................................................................ 25
2.5.1 Objectivos .................................................................................................... 25
2.5.3 Modelo pperacional ...................................................................................... 26
3 Metodologia de avaliao de modelos de gesto .................................................... 29
3.1 Indicadores de gesto ...................................................................................... 29
3.2 Inventrio de emisses .................................................................................... 31
3.3 Anlise Ciclo de Vida (ACV) e impactes ambientais ........................................ 31
3.4 Metodologias de inventrio .............................................................................. 33
3.4.1 Sistema de recolha circuito de recolha ...................................................... 33
3.4.1.1 Definio .............................................................................................. 33
3.4.1.2 Alocao .............................................................................................. 34
3.4.1.3 Veculos de recolha .............................................................................. 34
3.4.1.4 Tempo de recolha ................................................................................ 35
3.4.1.5 Distncias ............................................................................................. 36
3.4.1.6 Custos .................................................................................................. 37
3.4.2 Sistemas de tratamento ............................................................................... 40
3.5 Ferramentas de avaliao ................................................................................ 43
3.5.1 Aplicao UMBERTO ................................................................................... 43
3.5.1.1 Funcionalidades do UMBERTO ............................................................ 43
3.5.1.2 Aplicao do UMBERTO gesto de RU ............................................. 46
3.5.2 Aplicao EXCEL ......................................................................................... 46
4 Caso de estudo - Anlise comparada de resultados ................................................ 49
4.1 Dados de base do caso de estudo ................................................................... 49
4.1.1 Estimativa do esforo de recolha ................................................................. 50
4.1.1.1 Cenrio 1: Modelo actual ...................................................................... 50
4.1.1.2 Cenrio 2: Modelo PERSU II ................................................................ 55
4.1.1.3 Cenrio 3: O novo modelo .................................................................... 61
4.2 Resultados ....................................................................................................... 67
Universidade de Aveiro iii
4.2.1 Recursos ......................................................................................................67
4.2.2 Tempo dispendido ........................................................................................67
4.2.2.1 Cenrio1: Modelo actual .......................................................................68
4.2.2.2 Cenrio 2: Modelo PERSU II ................................................................69
4.2.2.3 Cenrio 3: O novo modelo ....................................................................71
4.2.2.4 Resumo do tempo total semanal gasto na recolha de resduos ............72
4.2.3 Consumo de combustvel .............................................................................72
4.2.4 Emisses ......................................................................................................73
4.2.5 Composto gerado .........................................................................................74
4.2.6 Custos ..........................................................................................................75
4.3 Anlise de resultados .......................................................................................77
4.3.1 Categorias de impacte ..................................................................................77
5 Concluses e recomendaes .................................................................................81
5.1 Os modelos de gesto ......................................................................................81
5.1.1 O modelo actual ...........................................................................................81
5.1.2 O modelo PERSU II ......................................................................................81
5.1.3 O novo modelo .............................................................................................82
5.2 Avaliao comparada de modelos de gesto de RU ........................................82
5.2.1 Aspectos ambientais ....................................................................................82
5.2.2 Aspectos econmicos ...................................................................................85
5.2.3 Aspectos sociais ...........................................................................................86
5.3 Limitaes do estudo realizado ........................................................................87
5.4 Sugestes para trabalhos futuros .....................................................................88
Bibliografia .......................................................................................................................89
Anexo A Aplicao UMBERTO: Redes de fluxo material ..............................................93
Anexo B Factores de caracterizao das categorias de impacte ..................................99
iv
Universidade de Aveiro v
ndice de Figuras
Figura 1.1 - Composio fsica dos resduos urbanos nacionais ....................................... 2
Figura 1.2 Produo dos resduos urbanos por Regio ................................................. 3
Figura 1.3 Sistemas de Gesto dos resduos urbanos em Portugal Continental ............ 5
Figura 1.4 - Principais medidas de aco a desenvolver .................................................10
Figura 3.1 Esquema representativo do tempo de recolha .............................................36
Figura 3.2 Esquema representativo de uma rede de fluxo de matrias no UMBERTO .44
Figura 3.3 Janela da lista de materiais na aplicao UMBERTO ..................................45
Figura 3.4 Especificao da transio utilizando um processo da biblioteca .................45
Figura 3.5 Esquema representativo da apresentao de resultados na aplicao
UMBERTO ................................................................................................................46
Figura 3.6 Esquema representativo das variveis independentes na aplicao EXCEL
.................................................................................................................................47
.................................................................................................................................47
Figura 3.8 Esquema representativo do clculo do tempo dispendido com a recolha de
resduos ....................................................................................................................48
Figura 4.1 Produo semanal de resduos urbanos (ERSUC) ......................................53
Figura 4.4 Representao grfica do consumo de combustvel ....................................72
Figura 4.5 Representao grfica do composto gerado ................................................74
Figura 4.6 Representao grfica dos custos de recolha anuais por tipologia de
resduos ....................................................................................................................76
Figura 4.7 Representao grfica dos custos de recolha totais anuais de cada modelo
.................................................................................................................................76
Figura 4.8 Representao grfica do Potencial de Aquecimento Global para os
diferentes cenrios ...................................................................................................78
Figura 4.9 Representao grfica do Potencial de Eutrofizao para os diferentes
cenrios ....................................................................................................................79
Figura 4.10 Representao grfica do Potencial de Acidificao para os diferentes
cenrios ....................................................................................................................79
vi
Figura 4.11 Representao grfica do Potencial Toxicidade Humana para os diferentes
cenrios ................................................................................................................... 80
Universidade de Aveiro vii
ndice de Tabelas
Tabela 1.1 Composio fsica dos resduos urbanos nacionais ..................................... 2
Tabela 1.2 Produo dos resduos urbanos por Regio ................................................ 3
Tabela 1.3 Evoluo da capitao dos resduos urbanos (kg.hab
-1
.ano
-1
) na Europa
(AEA, 2008) ............................................................................................................... 3
Tabela 1.4 Resduos urbanos por tipo de recolha e por tipo de destino final (INE, 2005)4
Tabela 1.5 Limites de deposio de RUB em aterro .....................................................10
Tabela 2.1 - Critrios de distino de distribuio populacional .......................................21
Tabela 2.2 Critrios para definio dos tarifrios ..........................................................28
Tabela 3.1 Indicadores de gesto de resduos urbanos ................................................30
Tabela 4.1 Dados de entrada da recolha indiferenciada para a situao actual ............51
Tabela 4.2 - Dados de entrada da recolha diferenciada para a situao actual ...............51
Tabela 4.3 Quantidade de resduos indiferenciados a recolher por semana .................52
Tabela 4.4 Quantidade de resduos diferenciados a recolher por semana ....................52
Tabela 4.5 Quantidade de resduos recolhidos semanalmente pelo sistema de gesto 53
Tabela 4.6 Nmero total de contentores e locais de recolha .........................................54
Tabela 4.7 Distncia entre ecopontos e distncia total percorrida semanalmente ........54
Tabela 4.8 Distncias representativas mdias de recolha e de transporte para os
resduos indiferenciados ...........................................................................................54
Tabela 4.9 - Distncias representativas mdias de recolha e de transporte para os
resduos diferenciados ..............................................................................................55
Tabela 4.10 Capacidade dos veculos ..........................................................................55
Tabela 4.11 Tipologia dos veculos ...............................................................................55
Tabela 4.12 Dados de entrada da recolha indiferenciada para o modelo PERSU II ......56
Tabela 4.13 Dados de entrada da recolha diferenciada para o modelo PERSU II ........57
Tabela 4.14 Dados de entrada da recolha de orgnicos para o modelo PERSU II .......57
Tabela 4.15 Quantidade de resduos indiferenciados a recolher por semana ...............58
Tabela 4.16 Quantidade de resduos diferenciados a recolher por semana ..................58
Tabela 4.17 Quantidade de resduos de orgnicos a recolher por semana ...................59
Tabela 4.18 Quantidades de resduos recolhidos semanalmente pelo sistema de gesto
.................................................................................................................................60
Tabela 4.19 Nmero total de contentores e locais de recolha .......................................60
viii
Tabela 4.20 Distncia entre ecopontos e distncia total percorrida semanalmente ...... 60
resduos indiferenciados .......................................................................................... 61
resduos diferenciados ............................................................................................. 61
Tabela 4.23 Dados de entrada da recolha indiferenciada para o novo modelo ............. 62
Tabela 4.24 Dados de entrada da recolha diferenciada para o novo modelo ............... 62
Tabela 4.25 - Dados de entrada da recolha de orgnicos para o novo modelo ............... 63
Tabela 4.26 Quantidade de resduos indiferenciados a recolher por semana ............... 63
Tabela 4.27 Quantidade de resduos diferenciados a recolher por semana ................. 64
Tabela 4.28 Quantidade de resduos orgnicos a recolher por semana ....................... 64
Tabela 4.29 Quantidade de resduos recolhidos semanalmente pelo sistema de gesto
................................................................................................................................. 65
Tabela 4.30 Nmero total de contentores e locais de recolha ...................................... 66
Tabela 4.31 Distncia entre ecopontos e distncia total percorrida semanalmente ...... 66
Tabela 4.34 Nmero total de equipas ........................................................................... 67
Tabela 4.35 Nmero de veculos .................................................................................. 67
Tabela 4.36 Tempo dispendido em cada circuito e semanalmente para a recolha dos
resduos orgnicos ................................................................................................... 70
Universidade de Aveiro ix
resduos orgnicos ...................................................................................................72
Tabela 4.44 Combustvel consumido no transporte ......................................................72
Tabela 4.45 Resultados das emisses para a atmosfera ..............................................73
Tabela 4.46 Resultados das emisses para a gua ......................................................73
Tabela 4.47 Resultados dos resduos das diferentes operaes de gesto para
deposio em aterro .................................................................................................74
Tabela 4.48 Resultados dos resduos enviados para reciclagem ..................................74
Tabela 4.49 Resultados da produo de energia ..........................................................74
Tabela 4.50 Composto gerado ......................................................................................74
Tabela 4.51 Custos totais de recolha ............................................................................75
Tabela 4.52 Custos (.ano
-1
) .........................................................................................76
Tabela 4.53 Custos (.ton
-1
) ..........................................................................................76
Tabela 4.54 Parmetros para clculo dos custos de recolha ........................................77
Tabela 4.55 Clculo do Potencial de Aquecimento Global ............................................78
Tabela 4.56 Clculo do Potencial de Eutrofizao ........................................................78
Tabela 4.57 Clculo do Potencial Acidificao ..............................................................79
Tabela 4.58 Emisses e factores de caracterizao da Toxicidade Humana ................80
Tabela 4.59 Clculo da Toxicidade Humana .................................................................80
Tabela 5.1 Tabela resumo dos resultados das categorias de impacte para cada modelo
de gesto ..................................................................................................................84
x
Universidade de Aveiro xi
Lista de Abreviaturas
ACV Anlise Ciclo de Vida
AFM Anlise Fluxo de Materiais
AMU reas Medianamente Urbanas
APA Agncia Portuguesa do Ambiente
APR reas Predominantemente Rurais
APU reas Predominantemente Urbanas
CCDR Comisses de Coordenao e Desenvolvimento Regional
CDR Combustveis Derivados de Resduos
ENDS Estratgia Nacional de Desenvolvimento Sustentvel
ENRRUBDA Estratgia Nacional para a Reduo de Resduos Urbanos Biodegradveis
Depositados em Aterro
ERSUC Empresa de Resduos Slidos Urbanos do Centro
ICV Inventrio Ciclo de Vida
INE Instituto Nacional de Estatstica
IRAR Instituto Regulador de guas e Resduos
MAOT Ministrio do Ambiente e do Ordenamento do Territrio
PAYT Pay as You Throw
PERSU Plano Estratgico dos Resduos Slidos Urbanos
PNAC Plano Nacional para as Alteraes Climticas
RU Resduos Urbanos
RUB Resduos Urbanos Biodegradveis
SEA Secretaria de Estado do Ambiente
SIG Sistemas de Informao Geogrfica
SIRER Sistema Integrado de Registo Electrnico de Resduos
SUMA Servios Urbanos e Meio Ambiente S.A.
TMB Tratamento Mecnico-Biolgico
xii
Universidade de Aveiro xiii
Nomenclatura
a
c
- Factor de equivalncia anual relativo aos contentores [-]
a
v
- Factor de equivalncia anual relativo aos veculos [-]
c - Nmero de contentores [contentor]
C
c
- Custo de um contentor [.ecoponto
-1
]
C
f
- Custo do combustvel [.L
-1
]
C
S
- Salrio anual de um trabalhador [.trabalhador
-1
.ano
-1
]
C
v
- Custo de um veculo novo [.veculo
-1
]
c
v
- Capacidade do veculo [m
3
.veculo
-1
]
D
t
- Dias de trabalho por semana [dia.semana
-1
]
f
c
- Fraco volumtrica de utilizao do contentor [m
3
RU.m
-3
contentor]
f
i
- Frequncia semanal da recolha [semana
-1
]
f
Ic
- Fraco do investimento usado para a manuteno e reparao dos contentores [-]
f
Iv
- Fraco do investimento usado na manuteno e reparao dos veculos [-]
f
PA,i
- Factor do Potencial de Acidificao [kg.kg
-1
]
f
PAG,i
- Factor do Potencial de Aquecimento Global [kg.kg
-1
]
f
PE,i
- Factor do Potencial de Eutrofizao [kg.kg
-1
]
f
PTHA,i
- Factor do Potencial de Toxicidade Humana para a atmosfera [kg.kg
-1
]
f
PTHAg,i
- Factor do Potencial de Toxicidade Humana para a gua [kg.kg
-1
]
f
PTHS,i
- Factor do Potencial de Toxicidade Humana para o solo [kg.kg
-1
]
f
Rc
- Fraco relativa ao valor residual em relao ao valor do investimento [-]
f
Rv
- Fraco relativa ao valor residual em relao ao valor do investimento [-]
F
v
- Consumo horrio de combustvel dos veculos [L.h
-1
]
H
t
- Horas de trabalho por dia [h.dia
-1
]
I - Custos anuais do sistema de recolha [.ano
-1
]
I
c
- Custos anuais em ecopontos [.ano
-1
]
i
c
- Taxa social de actualizao relativa aos ecopontos [-]
I
f
- Custos anuais em consumo de combustvel dos veculos [.ano
-1
]
I
O
- Custos operacionais anuais [.ano
-1
]
I
S
- Custos anuais em recursos humanos [.ano
-1
]
I
v
- Custos anuais em veculos [.ano
-1
]
i
v
- Taxa social de actualizao relativa aos veculos [-]
j - Tipologia do resduo [-]
N
c
- Nmero de contentores [contentor]
N
e
- Nmero de equipas [equipa]
N
ec
- Nmero de locais de recolha (ecopontos) [-]
N
p
- Nmero de trabalhadores por equipa [trabalhadores.equipa
-1
]
N
v
- Nmero de veculos em servio [veculo]
PA - Potencial de Acidificao [ton SO
2
equiv.ano
-1
]
PAG - Potencial de Aquecimento Global [ton CO
2
equiv.ano
-1
]
PE - Potencial de Eutrofizao [ton PO
4
equiv. ano
-1
]
Q - Quantidade de resduos produzidos semanalmente [kg RU.semana
-1
]
r - Razo de compactao volumtrica do veculo [-]
r
c
- Massa de resduos por contentor [kg RU.contentor
-1
]
r
vi
- Capacidade mssica do veculo [kg.veculo
-1
]
xiv
t
Ai
- Tempo anual gasto no isimo circuito de recolha [h.ano
-1
]
t
i
- Tempo de recolha no isimo circuito [h.circuito
-1
]
TH - Toxicidade Humana [ton hum equiv. ano
-1
]
t
D
- Tempo de despejo [h.circuito
-1
]
t
R
- Tempo de carga [h.circuito
-1
]
t
R1
- Tempo de viagem entre locais sucessivos [h.circuito
-1
]
t
R2
- Tempo de carga e descarga de cada contentor [h.circuito
-1
]
t
T
- Tempo de transporte ao local de despejo [h.circuito
-1
]
t
vc
- Tempo de vida de um contentor [ano]
t
vv
- Tempo de vida de um veculo [ano]
V
c
- Volume do ecoponto [m
3
ecoponto]
w - Fraco de mortos [-]
j
- massa volmica dos resduos do tipo j [ kg
j
.m
j
-3
]
Universidade de Aveiro 1
1 Caracterizao e gesto de resduos municipais
O aumento da produo de resduos faz parte da realidade diria e tem sido um dos
principais problemas ambientais que os Municpios enfrentam. A questo ambiental tem
assumido uma crescente posio na nossa sociedade. Constata-se um aumento da
conscincia da necessidade de uma qualidade ambiental futura e que esta depende do
modo como procedemos no presente, em que os nossos pequenos gestos so muito
importantes. Assim requer-se a aposta em vrias medidas de carcter ambiental,
adoptando polticas especficas que assegurem o respeito pelo ambiente, ou seja,
atingindo um desenvolvimento ecologicamente racional. Este desenvolvimento resulta do
equilbrio entre necessidades, interesses e satisfao do que indispensvel na
economia e na sociedade, tendo em considerao o conceito Desenvolvimento
Sustentvel. Os Municpios podem ajudar a despertar uma conscincia cvica de
carcter ambientalista.
1.1 Caracterizao de resduos urbanos (RU)
Pelo Decreto-Lei n. 178/2006, de 5 de Setembro, entende-se por resduos quaisquer
substncias ou objectos de que o detentor se desfaz ou tem inteno ou obrigao de se
desfazer. As principais tipologias de resduos so os resduos urbanos, os resduos
industriais e os resduos hospitalares, sendo os resduos urbanos definidos tambm no
mesmo documento legislativo como os resduos domsticos ou outros resduos
semelhantes, em razo da sua natureza ou composio, nomeadamente os provenientes
do sector de servios ou de estabelecimentos comerciais ou industriais e de unidades
prestadoras de cuidados de sade, desde que, em qualquer dos casos, a produo diria
no exceda 1100 Litros por produtor.
A quantidade de resduos urbanos produzidos muito varivel e depende de um grande
nmero de parmetros. H um conjunto de factores de natureza fsica, individual e social,
econmica e tecnolgica, legal que condicionam a natureza e a quantidade de resduos
num dado local (espao) e num dado instante (tempo). Depende fundamentalmente do
nvel de vida da populao, da poca do ano, do modo de vida da populao, do
movimento da populao durante os perodos de frias, os fins-de-semana e os dias
festivos, do clima e dos modelos de consumo vigentes.
2
O conhecimento da composio, quantidade e distribuio espacial dos resduos urbanos
tem grande importncia para a tomada de decises e a opo dos sistemas de
tratamento. Como na produo, so diversos os factores que influenciam a composio e
as caractersticas dos resduos urbanos, tais como as caractersticas da populao, o
clima e a estao do ano, o modo e o nvel de vida da populao.
Os resduos urbanos so constitudos por um conjunto de materiais muito heterogneos.
Por isso h necessidade de se reagrupar os seus distintos componentes em categorias
de certa homogeneidade. Os resduos urbanos tm uma determinada composio em
termos de tipo de materiais que os compem e do peso relativo de cada uma dessas
tipologias. Apresenta-se a seguir a composio tpica dos resduos de recolha municipal
e a produo de resduos urbanos por regio (APA, 2008b).
Tabela 1.1 Composio fsica dos resduos urbanos nacionais
Componentes RU
DK 35,9%
Papel / Carto 23,7%
Vidro 5,6%
Plstico 11,1%
Metal 2,4%
Txteis 3,4%
Madeira 0,3%
Finos 12,0%
Outros Resduos 5,7%
Papel / Carto Vidro Metal

Plstico Txteis Matria Orgnica
Madeira Finos Outros Resduos
Figura 1.1 - Composio fsica dos resduos urbanos nacionais
Tabela 1.2 Produo dos resduos urbanos por Regio
Zona RSU %
Norte 30%
Centro 15%
Lisboa e Vale do Tej o 36%
Al entej o 6%
Al garve 6%
R.A. Aores 3%
R.A. Madeira 3%
32%
14%
6%
37%
2%
6% 3%
Norte Centro
Alentejo Lisboa e Vale do Tejo
R.A. Aores Algarve
R.A. Madeira
Figura 1.2 Produo dos resduos urbanos por Regio
Tabela 1.3 Evoluo da capitao dos resduos urbanos (kg.hab
-1
.ano
-1
) na Europa (AEA, 2008)
Pas 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
Alemanha 533 542 556 546 605 609 600 640 638
Blgica 443 440 474 470 475 483 461 461 446
Dinamarca
Espanha 469 493 513 526 570 587 590 587 616
Finlndia 413 410 447 446 484 503 465 456 450
Frana 500 509 516 523 526 537 544 555 560
Grcia 306 344 372 388 405 421 430 436 441
Irlanda 513 523 545 554 576 598 700 695 735
Islndia 914 933 949 967 975 993 1011 1032 1049
Luxemburgo 585 582 600 623 644 651 648 653 658
Noruega 624 630 617 645 594 613 634 675 695
Polnia 285 301 315 306 319 316 287 275 260
Portugal 391 404 410 428 432 447 462 454 461
Sucia 379 397 416 430 428 428 442 468 470
Reino Unido 433 510 531 541 569 576 590 599 610
Repblica Checa 302 310 318 293 327 334 274 279 280
4
Tabela 1.4 Resduos urbanos por tipo de recolha e por tipo de destino final (INE, 2005)
Tipo de Recolha Tipo de destino
Resduos urbanos
recolhidos (ton)
Total 4 693 636
Aterro 2 928 367
Valorizao energtica 1 036 957
Valorizao orgnica 446 266
Reciclagem 282 046
Total 4 411 590
Aterro 2 928 367
Valorizao energtica 1 036 957
Valorizao orgnica 446 266
Reciclagem -
Total 282 046
Aterro -
Valorizao energtica -
Valorizao orgnica -
Reciclagem 282 046
Total
Recolha
Indiferenciada
Recolha
Selectiva
A tutela administrativa da rea ambiental em Portugal da responsabilidade do Ministrio
do Ambiente e do Ordenamento do Territrio (MAOT), da Secretaria de Estado do
Ambiente (SEA), das Comisses de Coordenao e Desenvolvimento Regional (CCDR) e
das Cmaras Municipais.
O desenvolvimento da poltica de ambiente passa por um conjunto de organismos, que
actualmente esto includos na Agncia Portuguesa do Ambiente (APA), e que so
responsveis pela realizao de estudos prospectivos nas diferentes matrias ambientais
e elaborao de estratgias de gesto.
O Instituto Regulador da gua e dos Resduos (IRAR), tem um papel de acompanhar o
desempenho dos organismos responsveis pela gesto da gua e dos resduos. (Matos,
2007a)
Cabe s Cmaras Municipais ter o papel normativo e administrativo, sendo as
responsveis pela gesto dos resduos urbanos. No entanto, assiste-se concesso do
servio de gesto dos resduos urbanos a organizaes empresariais de gesto de
resduos urbanos, nomeadamente os designados sistemas multimunicipais e
intermunicipais constitudos para o efeito.
Na maioria dos casos, os Municpios so responsveis pela recolha e transporte dos
resduos indiferenciados e os sistemas intermunicipais e multimunicipais pela recolha
selectiva. O servio de recolha de resduos indiferenciados pode ser delegado a uma
entidade privada, atravs de um contrato de prestao de servios, como o caso do
grupo SUMA (Servios Urbanos e Meio Ambiente S.A.) que presta o servio de recolha
ao municpio de Aveiro. Os resduos so entregues ao sistema de gesto multimunicipal
ERSUC (Empresa de Resduos Slidos Urbanos do Centro), em que este passa a ser o
responsvel pela gesto dos resduos em termos de destino final.
Os sistemas de gesto existentes a nvel de Portugal Continental esto apresentados na
Figura 1.3:
1 - VALORMINHO
2 - RESULIMA
3 - BRAVAL
4 - Amave
5 - Lipor
6 - Valsousa
7 - SULDOURO
8 - RESAT
9 Vale do Douro Norte
10 Resduos do Nordeste
11 - REBAT
12 - RESIDOURO
13 - VALORLIS
14 - ERSUC
15 Planalto Beiro
16 GUAS DO ZZERE E CA
17 Raia/Pinhal
18 - RESIOESTE
19 - Resiurb
20 - VALNOR
21 - Resitejo
22 - Amtres
23 - VALORSUL
24 - AMARSUL
25 - Amde
26 - Amagra
27 - Amcal
28 - Resialentejo
29 - ALGAR
km
Figura 1.3 Sistemas de Gesto dos resduos urbanos em Portugal Continental
6
Entende-se por sistemas multimunicipais as empresas com maioria de capitais pblicos,
em que esto representados os municpios. Sistemas intermunicipais, os sistemas em
que a gesto concessionada pelas respectivas Associaes de Municpios a empresas
especializadas ou atribuda a empresas intermunicipais criadas para o efeito (Gomes,
2006).
1.2 Legislao
A legislao nacional, em matria de resduos, influenciada pela legislao comunitria,
e a sua adopo ocorre quer por via da sua transposio para direito nacional, quer por
iniciativa nacional mas assentando nas directrizes estratgicas comunitrias. Na
realizao deste trabalho necessrio ter em conta alguns diplomas legislativos.
Actualmente a matria legal que enquadra matrias referentes gesto dos resduos o
Decreto-Lei n. 178/2006 de 5 de Setembro.
Dos diplomas legais referentes eliminao e/ou valorizao de resduos destacam-se:
Decreto-Lei n. 85/2005 de 28 de Abril, relativo a incinerao e a co-incinerao
de resduos.
Decreto-Lei n. 152/2002 de 23 de Maio, relativo a aterros de resduos.
importante que o modelo cumpra, tambm, com a:
Directiva Quadro dos Resduos (2006/12/CE) orientaes de base para a
Gesto de resduos nos diferentes Estados-Membros.
Directiva Aterros (1999/31/CE) prevenir e reduzir os efeitos negativos
resultantes da deposio de resduos em aterro, especialmente ambientais.
Directiva Incinerao (2000/76/CE) prevenir e reduzir a poluio causada pela
incinerao de resduos.
Directivas de Embalagens e Resduos de Embalagens (94/62/CE e
2004/12/CE) - adoptar medidas de preveno e sistemas de gesto e valorizao
de resduos de embalagens.
Portaria n. 335/97, de 16 de Maio - fixa as regras a que fica sujeito o transporte
de resduos dentro do territrio nacional.
Portaria 209/2004 de 3 de Maro - regulamenta a classificao dos resduos
(Lista Europeia de Resduos) e das respectivas operaes de gesto.
1.3 Operaes de gesto de RU
Na gesto dos resduos urbanos, o Decreto-Lei n. 178/2006 de 5 de Setembro define as
operaes de gesto de resduos como toda e qualquer operao de recolha,
armazenagem, triagem, transporte, tratamento e eliminao, em que cada uma pode ser
realizada por diferentes processos, cada processo pode ser realizado recorrendo a
diferentes tcnicas e cada tcnica a diferentes tecnologias (Decreto-Lei n. 178/2006).
1.3.1 Recolha
A recolha de resduos a operao de colecta de resduos com vista ao seu transporte
para tratamento, valorizao ou eliminao. De acordo com o modo de deposio, pode
classificar-se em recolha indiferenciada ou recolha selectiva.
A recolha indiferenciada de resduos ocorre, quando o seu produtor coloca os resduos
no contentor sem atender sua natureza, sendo por isso a sua recolha feita de forma
misturada, adquirindo um grau de contaminao que lhes retira qualidade e potencial
para uma possvel reciclagem.
A recolha selectiva consiste na separao na fonte de uma ou mais categorias de
resduos. O sistema de recolha selectiva permite encaminhar para a reciclagem materiais
limpos, no contaminados, e por isso, com elevado potencial de valorizao. No entanto,
para que esta seja efectuada de forma correcta, exige que haja uma informao e um
esforo por parte dos produtores de resduos na sua deposio nos ecopontos.
necessrio disponibilizar informao sobre como fazer uma correcta separao dos
mesmos, tendo em vista a sua eficaz valorizao.
1.3.2 Triagem
De acordo com o Decreto-Lei n. 178/2006, de 5 de Setembro, triagem o acto de
separao de resduos mediante processos manuais ou mecnicos, sem alterao das
suas caractersticas, com vista sua valorizao ou a outras operaes de gesto.
O processo de triagem ou separao dos resduos pode realizar-se em qualquer fase do
sistema de gesto e num variado nmero de vezes e tem como objectivo desviar os
materiais indesejveis e separar os reciclveis pretendidos. Nas estaes de triagem os
resduos so descarregados com o intuito de os preparar para serem transportados para
o local de tratamento, valorizao ou eliminao, ou seja, so unidades nas quais os
resduos misturados ou previamente separados na origem so separados e processados
mecanicamente e/ou manualmente, com o objectivo de os recuperar.
8
1.3.3 Transporte
As operaes de gesto de resduos necessitam de efectuar transporte tendo em vista a
concentrao de resduos em locais especficos. Nas distncias de transporte de
resduos devem-se distinguir distncias em baixa (desde o local de recolha, at s
estaes de transferncia, ou, no caso de no existirem at s instalaes de
tratamento/destino final) e distncias em alta (desde as estao de transferncia at ao
local de tratamento/destino final). O transporte de resduos um processo importante de
um sistema de gesto, uma vez que se trata dum factor fundamental a nvel econmico,
devido s necessidades de veculos, combustvel, manuteno, equipamento, pessoal,
etc., e a nvel ambiental, devido aos impactes provocados principalmente por emisses
gasosas.
A Portaria 335/97, de 16 de Maio, fixa as regras a que fica sujeito o transporte de
resduos dentro do territrio nacional. Estabelece que o transporte de resduos pode ser
efectuado: (a) pelo produtor, (b) operadores de valorizao e eliminao licenciados, (c)
entidades responsveis pela gesto de resduos perigosos hospitalares e resduos
urbanos, (d) empresas licenciadas para o transporte rodovirio.
1.3.4 Tratamento
Entende-se por tratamento de resduos o processo manual, mecnico, fsico, qumico ou
biolgico que altere as caractersticas de resduos de forma a reduzir o seu volume ou
perigosidade bem como a facilitar a sua movimentao, valorizao ou eliminao aps
as operaes de recolha (Decreto-Lei n. 178/206, de 5 de Setembro).
Por vezes o tratamento destina-se simplesmente a melhorar as caractersticas dos
materiais para eliminao, tendo em vista a reduo dos custos da operao de
eliminao e/ou os impactes ambientais associados.
1.3.5 Valorizao
A valorizao refere-se a um conjunto de operaes prevista na legislao em vigor
(Portaria n. 209/2004 de 3 de Maro, prev como valorizao um conjunto de 12
operaes) tendo em vista a reciclagem material para fins de reintegrao no circuito
produtivo de bens como matria-prima, ou eventualmente com a finalidade de produo
de energia. A valorizao permite aumentar o tempo de vida das matrias-primas e
poupar energia, reduzindo os quantitativos destinados a eliminao. Neste mbito
destacam-se: as seguintes operaes de valorizao As operaes de valorizao dos
resduos englobam:
- Reciclagem de materiais como o vidro, plstico, papel, pilhas;
- Reciclagem orgnica de resduos orgnicos;
- Valorizao energtica atravs da incinerao de materiais com recuperao de
energia.
1.3.6 Eliminao
Eliminao de resduos refere-se ao conjunto de operaes que visam dar um destino
final adequado aos materiais residuais resultantes dos diferentes processos nos termos
previstos na legislao em vigor, incluindo ainda a armazenagem definitiva ou
imobilizao de um determinado resduo.
A legislao (Portaria n. 209/2004 de 3 de Maro) prev como eliminao um conjunto
de 15 operaes. Neste mbito destacam-se as seguintes:
- Incinerao operao de tratamento termoqumico a alta temperatura, tendo como
objectivo a eliminao dos resduos, eventualmente com algum aproveitamento de
energia;
- Aterro controlado (chamado de sanitrio) so instalaes utilizadas para deposio
controlada de resduos no solo, englobando um conjunto de medidas de proteco
ambiental e um programa de gesto para as diferentes fases que comporta, ou seja, para
a sua explorao, encerramento e ps-encerramento. Contudo, ocorre um processo
biolgico anaerbio com libertao de biogs e lquidos de lixiviao;
- Confinamento tcnico - vocacionado para o isolamento de resduos praticamente sem
contedos orgnicos (escrias, cinzas).
- Solidificao - operao de imobilizao de certos elementos qumicos metlicos em
matrizes inorgnicas solidificveis quando em contacto com gua.
1.4 A gesto de resduos urbanos biodegradveis (RUB)
As decises resultantes da necessidade de minimizar a deposio de RUB em aterro,
sobretudo para diminuir a ocupao de volume em aterro e a produo de biogs, odores
e lixiviados e consequentes impactes, e de passar a encarar os resduos como recursos,
conduziram ao estabelecimento da Estratgia Nacional para a Reduo dos RUB
10
destinados aos Aterros (ENRRUBDA), apresentada em Julho de 2003. Esta estratgia
impe metas quantitativas a alcanar em 2006, 2009 e 2016, indicadas na Tabela 1.5
(APA, 2008a):
Tabela 1.5 Limites de deposio de RUB em aterro
Data % Admissvel (*)
Quantidade admissvel
(x 10
6
ton)
Janeiro de 2006 75 1,6
(* Em peso, relativamente ao quantitativo de RUB produzidos em 1995)
(Fonte: APA (2008a) e REA (2005))
A ENRRUBDA estabelece princpios orientadores como a recolha selectiva da matria
orgnica, a construo de novas unidades de valorizao, a optimizao das unidades
existentes, produo gradual de composto a partir da recolha selectiva da matria
orgnica, garantia da qualidade do composto e, como referido anteriormente, a
minimizao da deposio de RUB em aterro.
Na Figura 1.4 esto apresentadas as principais medidas de aco a desenvolver (APA,
2008a).
[
F
o
n
t
e
:

A
P
A
,
2
0
0
8
a
]
Processos de fabrico Matria orgnica e Processos aerbios
Compostagem em papel/carto Processs anaerbios
pequena escala Porta-a-porta Pr-tratamento
Ecopontos/ Mecnico
ecocentros
Pr-tratamento
mecnico
Figura 1.4 - Principais medidas de aco a desenvolver
1.4.1 Reduo na fonte
H necessidade do envolvimento e responsabilizao dos agentes da gesto e dos
cidados em geral. Pretende-se influenciar positivamente a parte comportamental de
todos os intervenientes na cadeia de gesto, quer os Sistemas de Gesto de RU e na
sua interface com o cidado, quer as Cmaras Municipais pela sua ligao mais directa
com o cidado e ainda os cidados em geral, responsabilizando-os pelo sucesso dos
programas de interveno, fazendo-os percepcionar e aceitar o Princpio do Poluidor-
Pagador, como condio fundamental da sustentabilidade da gesto.
Entende-se por preveno a minimizao de produo de resduos, isto , o conjunto de
actividades que visam eliminar as oportunidades que possam conduzir produo de
materiais destinados a constituir resduos.
A preveno pode ser realizada a nvel da quantidade ou a nvel da reduo da
perigosidade, recorrendo a polticas, ao reforo da investigao e desenvolvimento, ao
reforo das medidas polticas em matria de substncias qumicas e promoo do eco-
consumo e outras medidas.
No sentido de reduzir a quantidade e a perigosidade inevitvel reforar a aplicao do
princpio da responsabilidade alargada do produtor, a adopo de medidas
regulamentares e normativas e a aplicao do Princpio do Poluidor-Pagador, estabelecer
acordos voluntrios com sectores econmicos e sensibilizar os produtores e a populao
em geral.
Ferramentas de preveno de resduos:
- Ecodesign: O Ecodesign surge como resposta necessidade de introduzir conceitos
ambientais, como a poupana de energia, gua e de recursos naturais em geral, a
minimizao de resduos e emisses e a utilizao de fontes de energia renovveis, entre
outras, nas vrias fases do ciclo de vida do produto. O objectivo principal do Ecodesign
reduzir o impacte ambiental de um produto em todas as suas fases do ciclo de vida, na
obteno de matrias-primas, na produo, na distribuio, na utilizao e no destino
final.
- Consumo sustentvel: O consumo sustentvel refere-se maneira como se consomem
os recursos naturais para que se satisfaam as necessidades da comunidade. Os
consumidores mais conscientes das problemticas ambientais e sociais prestam cada
vez mais ateno ao que comprar. O produto deve apresentar um baixo consumo de
matrias-primas, uma percentagem elevada de materiais reciclados e reciclveis, excluir
12
compostos txicos de toda a cadeia de produo, excluir quaisquer testes em animais,
apresentar um longo perodo de vida til, permitir um baixo consumo de energia, entre
outros.
- Reutilizao de materiais/produtos: Exemplos: embalagens reutilizveis e dinamizao do
mercado de produtos em segunda mo (equipamentos informticos). O esforo da
reutilizao procura evitar a produo de resduos, aumentando a durabilidade dos
produtos, ou seja, a sua vida til.
- Compostagem domstica: Uma vez que a grande parte dos RU so resduos orgnicos
importante a reciclagem de resduos orgnicos no local de produo.
- Instrumentos econmicos: Taxas sobre os produtos. Tarifrios municipais de resduos em
funo da quantidade produzida (Pay as you throw PAYT). Taxas em funo da
quantidade produzida de resduos (tarifrios PAYT), podendo apresentar uma
componente varivel para alm de uma componente fixa, destinada a cobrir o nvel
bsico de servio.
1.4.2 Recolha selectiva
Na gesto de RU a recolha uma das operaes com maiores custos associados. Por
vezes as distncias de recolha so muito elevadas, tornando insustentvel esta
operao. A recolha selectiva porta-a-porta torna o processo de recolha mais eficaz em
certos locais, possibilitando a recolha de maiores quantidades de resduos. Para este tipo
de recolha necessrio identificar e avaliar as zonas estratgicas de localizao dos
ecopontos. Nas zonas em que existem poucos habitantes os ecopontos estaro
localizados no centro ou junto igreja ou estabelecimentos escolares/sociais. Com isto
pretende-se formar ncleos com maior aglomerado populacional e possibilitar boas
condies de acesso de deposio e recolha.
Para a valorizao orgnica fundamental a realizao de estudos tcnico-econmicos
de avaliao das diferentes alternativas de recolha selectiva de RUB. Pode ser til a
implementao de um sistema SIG onde se identificam os grandes produtores para
integrao nos circuitos de recolha. No entanto, esses circuitos devem ser analisados de
forma a optimizarem os tempos e custos de recolha. Uma forma de optimizar em termos
de custos, o sistema de recolha deve contemplar um esquema de tarifas.
1.4.3 Aposta em tarifrios
Portugal tem de cumprir uma das metas europeias garantindo a recuperao das
embalagens atravs da reciclagem e/ou recuperao e garantindo a taxa mdia
pretendida de reciclagem/recuperao de papel/vidro e a minimizar a deposio de RUB
em aterro.
Para a sustentabilidade dos Sistemas de RU pode-se recorrer a tarifrios sustentveis,
introduzindo um sistema de tarifao e cobrana. Para tal, necessria a divulgao dos
tarifrios e a informao clara aos cidados sobre o destino dos RU.
A criao de instrumentos fiscais permite que os cidados tomem atitudes,
desincentivando-as a operaes como a deposio em aterro, procurando alternativas de
valorizao. Os sistemas tarifrios segundo o modelo PAYT (Pay As You Throw)
permitem alcanar os objectivos de mudanas de atitude e comportamento dos cidados.
PAYT Pay As You Throw :
Na aposta de sistemas tarifrios segundo o modelo PAYT (Pay As You Throw)
pretende-se que haja um sistema de contratualizao do servio de gesto de RU com a
populao. Esse sistema tem em conta as infra-estruturas de gesto de RU
disponibilizadas e acessveis a cada cidado.
1.5 Objectivos deste trabalho
O objectivo deste trabalho consiste na criao de um modelo de gesto sustentvel de RU
que tenha em conta os objectivos e metas da UE para a reciclagem material e deposio
de RUB em aterro, as disponibilidades de infra-estruturas (de recolha, tratamento
domstico e tratamento centralizado), de recursos (solo agrcola e florestal), de densidade
de ocupao habitacional, as necessidades de sensibilizao e informao, as
necessidades de financiamento e o custo para o utente.
Para o efeito foi definido como caso de estudo o municpio de Aveiro e definido um
conjunto de objectivos de gesto, tendo em vista o estudo comparado de diferentes
modelos de gesto de resduos urbanos, em termos de impactes ambientais e de custos.
14
2 Estratgias de gesto municipal de RU
2.1 Princpios orientadores e condicionantes de gesto
2.1.1 Legais
A legislao uma componente essencial gesto dos resduos. A matria legal define
as metas e as normas que compete considerar pelos diferentes intervenientes, com base
em objectivos ambientais, econmicos e sociais.
A legislao na rea dos resduos vasta, resultando em larga medida da transposio
do normativo comunitrio. (Matos, 2007a)
A Lei-Quadro de Gesto de Resduos (Decreto Lei n. 178/2006) enquadra a poltica de
gesto de resduos, explicitando os princpios a que deve ficar sujeito a gesto de
resduos e os procedimentos de gesto. Esses princpios so:
Auto-suficincia: As operaes de gesto de resduos devem decorrer
preferencialmente em territrio nacional, reduzindo ao mnimo possvel os movimentos
transfronteirios de resduos.
Responsabilidade pela gesto: A gesto do resduo constitui parte
integrante do seu ciclo de vida, sendo da responsabilidade do respectivo produtor.
Exceptuam-se do disposto no ponto anterior os resduos urbanos cuja produo diria
no exceda 1100 L por produtor, caso em que a respectiva gesto assegurada pelos
municpios. Em caso de impossibilidade de determinao do produtor do resduo, a
responsabilidade pela respectiva produo recai sobre o seu detentor.
Preveno e reduo: Constitui objectivo prioritrio da poltica de gesto
de resduos evitar e reduzir a sua produo bem como o seu carcter nocivo, devendo a
gesto de resduos evitar tambm ou, pelo menos, reduzir o risco para a sade humana e
para o ambiente causado pelos resduos sem utilizar processos ou mtodos susceptveis
de gerar efeitos adversos sobre o ambiente, nomeadamente atravs da criao de
perigos para a gua, o ar, o solo, a fauna e a flora, perturbaes sonoras ou odorficas ou
de danos em quaisquer locais de interesse e na paisagem.
Hierarquia das operaes de gesto de resduos: A gesto de resduos
deve assegurar que a utilizao de um bem sucede uma nova utilizao ou que, no
16
sendo vivel a sua reutilizao, se procede sua reciclagem ou ainda a outras formas de
valorizao. A eliminao definitiva de resduos, nomeadamente a sua deposio em
aterro, constitui a ltima opo de gesto, justificando-se apenas quando seja tcnica ou
financeiramente invivel a preveno, a reutilizao, a reciclagem ou outras formas de
valorizao. Os produtores de resduos devem proceder separao na origem de
forma a promover a sua valorizao por fluxos e fileiras. Deve ser privilegiado o recurso
s melhores tecnologias disponveis com custos economicamente sustentveis que
permitam o prolongamento do ciclo de vida dos materiais atravs da sua reutilizao, em
conformidade com as estratgias complementares adoptadas noutros domnios.
Responsabilidade do cidado: Os cidados contribuem para a
prossecuo dos princpios e objectivos referidos pontos anteriores, adoptando
comportamentos de carcter preventivo em matria de produo de resduos, bem como
prticas que facilitem a respectiva reutilizao e valorizao.
Regulao da gesto de resduos: A gesto de resduos realizada de
acordo com os princpios gerais fixados nos termos do presente decreto-lei e demais
legislao aplicvel e em respeito dos critrios qualitativos e quantitativos fixados nos
instrumentos regulamentares e de planeamento. proibida a realizao de operaes de
armazenagem, tratamento, valorizao e eliminao de resduos no licenciadas nos
termos do presente decreto-lei. So igualmente proibidos o abandono de resduos, a
incinerao de resduos no mar e a sua injeco no solo, bem como a descarga de
resduos em locais no licenciados para realizao de operaes de gesto de resduos.
Equivalncia: O regime econmico e financeiro das actividades de
gesto de resduos visa a compensao tendencial dos custos sociais e ambientais que o
produtor gera comunidade ou dos benefcios que a comunidade lhe faculta, de acordo
com um princpio geral de equivalncia.
O Plano Estratgico dos Resduos Slidos Urbanos (PERSU II) surgiu pela necessidade
do cumprimento das metas comunitrias em relao deposio de resduos
biodegradveis em aterro (Decreto Lei n. 152/2002), e pela necessidade de aumentar de
forma significativa os quantitativos de materiais a recuperar para reciclagem ou outras
formas de valorizao. Na tecnologia de valorizao energtica aplicada aos resduos
(incinerao ou co-incinerao) as normas de emisso de poluentes encontram-se
estabelecidas pelo Decreto-Lei n. 85/2005.
2.1.2 Estratgias de gesto
Neste mbito, foram elaborados alguns planos de gesto, como por exemplo, o Plano
Estratgico de Resduos Slidos Urbanos (PERSU II), que permitiu clarificar em termos
de metas, e tem por base algumas estratgias, tais como:
Estratgia Nacional para a Reduo de Resduos Urbanos Biodegradveis
Depositados em Aterro (ENRRUBDA) - A ENRRUBDA evidencia a necessidade de
uma gesto correcta dos resduos urbanos biodegradveis, uma vez que estes
representam cerca de 60% dos RU produzidos. A Estratgica fundamenta-se, assim, na
promoo da reciclagem orgnica, atravs da compostagem e digesto anaerbia. A
Estratgia aponta para que sejam aumentados e desenvolvidos sistemas de recolha
selectiva da fraco orgnica dos RU, devendo em 2006 recolher-se 10% dos resduos
orgnicos produzidos em 2002 e aumentar esse valor de forma a que em 2016 a
totalidade desses resduos seja recolhida selectivamente e devidamente reciclada. Em
complemento desses objectivos a Estratgia tambm preconiza a implementao, em
todas as instalaes, de uma linha de valorizao de resduos orgnicos provenientes da
recolha selectiva.
Estratgia Nacional para as Compras Pblicas Ecolgicas - A Estratgia
Nacional para as Compras Pblicas Ecolgicas que se refere ao perodo 2008/2010 visa
a integrao progressiva de critrios ambientais nos processos de contratao pblica de
aquisio de bens, prestao de servios e empreitadas, tendo em vista a identificao e
possvel escolha de produtos ou servios com um melhor desempenho ambiental,
garantindo a reduo dos impactes ambientais associados ao consumo de bens e
servios pelas entidades pblicas. A referida estratgia foi criada para a adopo de
prticas e preferncia pela aquisio de bens e servios que promovam a proteco do
ambiente, concedendo uma oportunidade aos adquirentes pblicos, cujas aquisies de
bens e servios abrangem actualmente uma parte significativa do mercado, com
impactes relevantes sobre o meio ambiente, para contriburem para o desenvolvimento
sustentvel.
Estratgia Temtica na Preveno e Reciclagem de Resduos - A Estratgia
Temtica de Preveno e Reciclagem de Resduos descreve os meios que permitiro
melhorar a gesto de resduos. O objectivo reduzir os impactes ambientais negativos
gerados pelos resduos ao longo do seu ciclo de vida, desde o momento em que so
introduzidos at sua eliminao, passando pela reciclagem. Esta abordagem permite
considerar cada resduo no apenas como uma fonte de poluio a reduzir mas tambm
18
como um recurso potencial a explorar. Os principais objectivos desta Estratgia so
limitar a produo de resduos e promover a sua reutilizao, reciclagem e valorizao,
sendo estes objectivos integrados numa abordagem assente no impacte ambiental e no
ciclo d vida dos recursos.
Estratgia Nacional de Desenvolvimento Sustentvel - O Desenvolvimento
Sustentvel aquele que atende s necessidades do presente sem comprometer as
geraes futuras de atenderem s suas prprias necessidades. Para alcanar esse
Desenvolvimento Sustentvel, a proteco do meio ambiente deve constituir parte
integrante do processo de desenvolvimento e no parte isolada em relao a ele. A
Estratgia Nacional de Desenvolvimento Sustentvel (ENDS) visa o perodo 2005/15 e
consiste num conjunto coordenado de actuaes que, partindo da situao actual de
Portugal, com as suas fragilidades e potencialidades, permitam num horizonte de 12 anos
assegurar um crescimento econmico clebre e vigoroso, uma maior coeso social, e um
elevado e crescente nvel de proteco e valorizao do ambiente. A difcil realidade
nacional implica reconhecer que s haver efectivo crescimento e convergncia no
quadro europeu se Portugal adoptar uma estratgia global d desenvolvimento
sustentvel. Assim, a ENDS est organizada em torno de sete objectivos: Evoluo de
Portugal para a Sociedade do Conhecimento; Crescimento Sustentado, Competitividade
Escala Global e Eficincia Energtica; Melhor Ambiente e Valorizao do Ambiente;
Mais Equidade, Igualdade de Oportunidades e Coeso Social; Melhor Conectividade
Internacional do Pas e Valorizao Equilibrada do Territrio; Papel activo de Portugal na
Construo Europeia e na Cooperao Internacional e Administrao Pblica mais
Eficiente e Modernizada.
ainda de referir que de acordo com o PERSU II os principais eixos de actuao so:
Preveno - Reduo da fraco dos resduos indiferenciados e o aumento da
separao de resduos na fonte, sendo essa separao em trs categorias de resduos,
secos e molhados e valorizveis.
Sensibilizao/ Mobilizao dos Cidados - Sensibilizar as pessoas para que
tenham a noo exacta das consequncias da no separao de resduos,
nomeadamente qual o verdadeiro destino final da maior parte dos resduos que
produzem, e as dificuldades actuais para que se consigam atingir novas e exigentes
metas europeias em termos da reciclagem. Incentivar as pessoas a adoptarem
comportamentos correctos e aprofundar o sentido de responsabilidade que os cidados
tm relativamente aos resduos que produzem, com o objectivo de aumentar a preveno
de resduos, a compostagem domstica e a separao de resduos, assim como de
minimizar os efeitos negativos da gesto de resduos, e abrir o caminho para a
implementao dos tarifrios.
Qualificao e optimizao da Gesto de Resduos - A recolha selectiva em
diferentes categorias permite atingir maiores taxas de recolha.
Sistema de Informao como pilar da Gesto de RU - Apoio de bases de
dados articuladas entre si e com o Sistema Integrado de Registo Electrnico de Resduos
(SIRER)
Qualificao e optimizao da interveno das entidades pblicas no mbito
da Gesto de RU Como por exemplo, reforo da fiscalizao/inspeco pelos
organismos competentes; reforo da regulamentao; etc.
2.1.3 Territoriais
Na aplicao de um modelo de gesto de resduos fundamental ter em conta
parmetros geogrficos e de ordenamento de territrio.
Os modelos adoptados muitas vezes transcendem alguns municpios, uma vez que nem
sempre o modelo tem em conta a realidade de cada local.
As envolventes territoriais como a rea em causa, a localizao, o tipo de zona (rural ou
urbano), as condies climticas e as variaes sazonais podero ser parmetros que
condicionam o modelo de gesto de resduos.
2.1.4 Envolvente ambiental
Um dos aspectos que tem dificultado a aplicao das diferentes operaes de gesto de
resduos, a nvel ambiental, reside na definio de resduo e de subproduto e na
aplicao das operaes de valorizao versus eliminao.
Por outro lado, a falta de informao em relao a quantidades, tipologias e localizao
espacial, outra das dificuldades de gesto de resduos, uma vez que a partir desta
informao que possvel ter uma rede eficiente de operadores de gesto de resduos.
O caso dos RU particularmente difcil de gerir, porque, para alm destes resduos
ocorrerem de forma muito difusa no espao, ocorrem ainda em natureza muito
diversificada e ainda por cima misturados.
Na aplicao de estratgias de gesto preciso ter em conta que nem tudo malfico ao
ponto de ser resduo. A conservao do meio ambiente uma das principais
20
problemticas da nossa sociedade, no entanto, a deposio de resduos no meio
ambiente nem sempre causa danos negativos no ambiente devido auto-regenerao do
mesmo, ou seja, o meio ambiente tem capacidade de responder, em que os impactes
ambientais vo apenas depender da carga depositada.
2.1.5 Envolvente econmica
A nvel econmico, a principal lacuna dos sistemas de gesto de resduos urbanos
referem-se s operaes de recolha e transporte dos resduos urbanos. Estas operaes
envolvem custos que no so suportados pelo prprio sistema importante que o
modelo de gesto vigente suporte esses custos de modo a que este seja auto-
sustentvel, como por exemplo, a criao de taxas inerentes ao servio, custeadas pelos
utentes. Alm das taxas, os produtos provenientes das operaes de gesto, como
material para reciclagem, energia elctrica e composto, podero originar proveitos
utilizveis na subsistncia do modelo de gesto.
A avaliao econmica de um modelo deve incluir a descrio de custos de investimento
de longo prazo (terrenos, infra-estruturas, edifcios e instalaes) e investimentos de
mdio prazo (equipamento mecnico, veculos, mveis, etc.). Estes investimentos
incluem os estudos e projectos, o licenciamento, a construo, as aquisies, a
montagem e o arranque. Os investimentos esto relacionados com a dimenso e a
tecnologia. Existem um conjunto de relaes propostas para diferentes operaes de
tratamento de resduos.
2.1.6 Envolvente social
Os modelos de gesto de resduos urbanos devem salientar a responsabilidade dos
cidados. necessrio transmitir de forma clara e directa os problemas existentes
tentando criar uma consciencializao ou sensibilizao mobilizadora, contribuindo para a
conservao de um ambiente sustentvel. A conscincia por parte dos cidados que tm
um papel fundamental na gesto dos resduos urbanos permite fazer com que cada um
perceba que responsvel pelas suas atitudes e comportamentos, tornando mais eficaz
essa mesma gesto. fundamental a mudana de atitudes e comportamentos e o
desenvolvimento de hbitos, de forma a conduzir participao activa da populao na
resoluo de problemas ambientais.
A compreenso de conceitos como Princpio de Poluidor-Pagador permite a prtica de
boas maneiras por parte dos cidados, conduzindo facilmente a uma sociedade para a
reciclagem.
Contudo, na aplicao do modelo de gesto necessrio ter em conta a distino entre
os conceitos meio urbano e meio rural. As caractersticas referentes a cada tipo de meio
so um factor que influenciam o modo de actuao na gesto de resduos, uma vez que
os hbitos da populao consoante o tipo de zona tm forte influncia na produo de
resduos. Essa diferenciao tem geralmente como critrio a populao residente das
comunidades e o espao que estas ocupam, ou seja, a sua distribuio numa
determinada rea. O Instituto Nacional de Estatstica (INE) distingue estes conceitos em
trs tipos, atravs de critrios que se baseiam na densidade populacional e na populao
residente por freguesias: reas predominantemente urbanas (APU), reas medianamente
urbanas (AMU) e reas predominantemente rurais (APR), conforme se pode ver na
Tabela 2.1.
Tabela 2.1 - Critrios de distino de distribuio populacional
APU
Freguesias Urbanas
> 5000 hab.km
-2
> 5000 hab

Freguesias Semi-urbanas
100 < hab.km
-2
< 500
2000 < hab < 5000
> 5000 hab
AMU
Freguesias semi-urbanas no includas nas reas predominantemente urbanas
Freguesias sedes de concelho no includas nas reas predominantemente
urbanas
APR Restantes casos
2.2 Modelos de gesto de RU
Nos modelos de gesto de resduos vigentes assiste-se a constrangimentos que fazem
com que haja necessidade de desenvolvimento de novos modelos, aces e ferramentas
que contribuam para a sua eliminao e/ou minimizao. A criao de modelos de gesto
de resduos urbanos procura contribuir na resoluo desses problemas, optimizando e
tornando mais eficientes os modelos de gesto existentes, cumprindo e assentes nas
estratgias de gesto de resduos anteriormente definidas. A implementao de um
modelo de gesto de resduos requer, ainda, a anlise comparada de modelos de gesto
de forma a ser possvel adequar e optar pelo melhor modelo a cada caso.
Para esse efeito necessrio conhecer os vrios modelos de gesto de resduos
existentes a nvel nacional, analisando os modelos, em termos de vantagens,
desvantagens, constrangimentos e problemas e delimitando as competncias e as
22
relaes entre os vrios agentes envolvidos. Focando as vrias operaes de gesto
envolvidas, o fluxo de materiais e os custos foram desenhados novos modelos de gesto.
Os modelos desenvolvidos foram definidos e desenhados de modo a poderem
corresponder a qualquer realidade a nvel municipal, ou seja, satisfazer qualquer
municpio, de modo a optimizar a gesto dos seus resduos. No entanto, para testar a
viabilidade dos modelos desenhados aplicou-se um caso de estudo, o municpio de
Aveiro.
2.3 O Modelo actual de gesto
2.3.1 Objectivos
O modelo actual de gesto de RU assenta no conjunto de actividades que visam o
encaminhamento dos resduos para um destino final ambientalmente adequado, com
custos justos e de forma socialmente aceite, envolvendo procedimentos tais como a
recolha, o transporte, o armazenamento, o tratamento, a valorizao e a eliminao
desses resduos. Em termos ideais, o destino final a dar a um resduo deveria ser o da
reintegrao no ciclo material/matrias-primas. (Matos, 2007a)
O sistema vigente no rene condies que permitam dar ao muncipe meios para que
este possa adoptar um comportamento mais sustentvel em matria de separao de
resduos, nomeadamente da fraco orgnica o que impede desde logo o incentivo da
populao compostagem domstica e centralizada devido ausncia de infra-
estruturas e apoios para esse fim, deste modo torna-se praticamente impossvel
conseguir uma reduo significativa dos resduos totais e em particular dos RUB a
depositar em aterro.
Outro aspecto que se revela preocupante so os baixos nveis de civismo ainda
revelados por parte de franjas da populao, devido constante ocorrncia de despejos
ilegais de resduos nos contentores devido ao desrespeito (e desconhecimento) das
regras e dos horrios da deposio de resduos, na maioria dos casos pequenas
unidades fabris que se suportam dos contentores de RU para depositarem os seus
resduos provenientes da sua actividade industrial, alguns mesmo de cariz perigoso.
2.3.2 Infra-estruturas
O modelo actual de gesto compreende uma estao de triagem, para separao dos
resduos provenientes das recolhas selectivas por ecopontos/ecocentros, uma instalao
de incinerao e um aterro.
2.3.3 Modelo operacional
O sistema actual de gesto abrange as operaes de gesto tipificadas no Decreto-Lei
n. 178/2006 passando pela realizao de aces de:
- recolha (acondicionamento, alocao, carga)
- transporte
- armazenamento;
- triagem
- tratamento (fsico-mecnico, qumico, trmico e biolgico);
- valorizao (orgnica, reciclagem material ou valorizao energtica);
- eliminao com ou sem recuperao de energia (incinerao, aterro controlado,
confinamento tcnico).
A recolha de RU dos contentores colocados na via pblica para servirem a populao
compreende a recolha indiferenciada e a recolha selectiva, no contemplando qualquer
separao na origem no que diz respeito fraco orgnica dos resduos.
O modelo apresenta uma estao de triagem que visa a separao dos materiais com
provenincia da recolha selectiva, com o objectivo da respectiva reciclagem. Os materiais
a reciclar so enviados para entidades recicladoras. Como operaes de eliminao, o
modelo engloba a incinerao e um aterro.
2.4 O Modelo PERSU II
2.4.1 Objectivos
O PERSU II prev a reviso das estratgias PERSU e ENRRUBDA, para o perodo 2007
a 2016, e a sua elaborao pretende, ainda, dispor de orientaes e objectivos claros,
bem como de uma estratgia de investimento que confira coerncia, equilbrio e
sustentabilidade interveno dos vrios agentes envolvidos. (Portaria n. 187/2007)
O referido plano baseia-se nos princpios do poluidor-pagador; da precauo e da aco
preventiva; e da correco da poluio na fonte, princpios que tm como finalidade
24
garantir maior eficincia na utilizao dos recursos e uma melhor gesto de recursos e
resduos.
O PERSU II tem com linhas orientadoras estratgicas: reduzir, reutilizar, reciclar; separar
na origem; minimizar a deposio em aterro; Waste to Energy para a fraco resto
(no reciclvel); informao validade em tempo til; reduo das emisses de gases com
efeito de estufa assumidos no mbito do Protocolo de Quioto e concretizadas no Plano
Nacional para as Alteraes Climticas (PNAC).
So definidos objectivos e metas para o horizonte 2007-2016, para o cumprimento da
Directiva Aterro e Directiva Embalagens, bem como a afectao dos sistemas de
tratamento de RU prossecuo desses objectivos.
As operaes de gesto apresentadas no mbito do PERSU II integram-se nas seguintes
tipologias: Instalao, remodelao ou ampliao de unidades de tratamento mecnico
e/ou biolgico (TMB), incluindo separao mecnica e/ou valorizao orgnica por
digesto anaerbia e/ou compostagem; infra-estruturas complementares de TMB,
designadamente, unidades de compostagem de verdes, estaes de transferncia,
unidades de valorizao de biogs de digesto anaerbia, unidades de valorizao das
fraces de refugo, incluindo para a produo de combustvel derivado de resduos
(CDR); aces de mbito nacional tendo em vista a reduo da produo de RU e a
mobilizao dos cidados para a separao de resduos na origem.
Neste modelo compreende infra-estruturas diferentes, comparando com o modelo actual.
Contempla uma estao de triagem, para separao dos resduos provenientes das
recolhas selectivas por ecopontos/ecocentros, uma unidade de valorizao orgnica,
para tratamento de resduos orgnicos recolhidos selectivamente, uma instalao de
tratamento mecnico-biolgico, uma instalao de incinerao e um aterro.
2.4.3 Modelo operacional
O PERSU II omisso em relao recolha de RU e em particular ao esforo de
transporte de RU.
Este modelo prev a implementao do tratamento mecnico-biolgico, que permite o
processamento de resduos do fluxo indiferenciado e de refugos ou rejeitados de outros
processos de tratamento. A utilizao destes sistemas permite a recuperao de
materiais para reciclagem, a estabilizao dos resduos fermentveis (atravs do
processo de digesto anaerbia ou compostagem) e a produo de CDR. , por isso,
uma tecnologia indispensvel valorizao material e orgnica.
2.5 O novo modelo
2.5.1 Objectivos
O modelo de gesto proposto visa colmatar as lacunas que existem inerentes ao
processo de gesto de RU a nvel municipal. Actualmente possvel verificar falhas nos
sistemas de gesto praticados pelos municpios, por isso pretende-se contribuir para a
adopo de um modelo que optimize o mximo quanto possvel a gesto dos RU.
Esse modelo procura, principalmente, ajustar a gesto dos RU de modo a minimizar os
impactes ambientais negativos e os custos associados s operaes de gesto de RU.
Assim sendo, necessria a concepo de um modelo de gesto integrada e
sustentvel, que, tal como o modelo vigente, tem em conta polticas, planos estratgicos
e linhas orientadoras estratgicas. Esse modelo de gesto de resduos dever tambm
fundamentar-se na Legislao Comunitria e na Legislao Nacional em que a qualidade
do servio dever ser assegurada pelo cumprimento da devida regulamentao.
Os modelos actuais de gesto de RU no contemplam as necessidades fundamentais
para se conseguir a reduo significativa dos resduos totais principalmente dos RUB a
depositar em aterro.
O novo modelo proposto tem com objectivo adoptar uma gesto integrada e sustentada
dos resduos, apostando na separao na origem de RUB e reciclveis, na compostagem
domstica e na participao activa da populao.
Este novo modelo compreende as diferentes infra-estruturas de tratamento do modelo j
existente, ou seja, uma estao de triagem, para separao dos resduos provenientes
das recolhas selectivas por ecopontos/ecocentros, uma instalao de incinerao e um
aterro. Alm disso, contempla uma unidade de valorizao orgnica, para tratamento de
resduos orgnicos recolhidos selectivamente, um Parque de Compostagem Municipal,
para tratamento dos resduos orgnicos com deposio voluntria dos muncipes e uma
Horta Municipal, para utilizao do composto obtido.
26
2.5.3 Modelo Operacional
Como primeiro passo na introduo do novo modelo de gesto imprescindvel a
participao activa da populao envolvente. necessrio que a populao tenha
conscincia das problemticas ambientais e das percusses das mesmas. papel dos
Municpios desenvolver essa conscincia nos seus muncipes, mobilizando-os de forma a
que estes faam parte da construo e desenvolvimento duma gesto sustentada. Os
Municpios devem ser os responsveis por dinamizar campanhas de sensibilizao,
incutindo aos seus muncipes a necessidade de estes criarem hbitos e atitudes
sustentveis como reduzir, reciclar e compostar.
Os hbitos das comunidades actuais podem ser denominados por hbitos consumistas,
em que esses mesmos hbitos menosprezam problemas como o esgotamento dos
recursos naturais. Hoje em dia fazem-se campanhas, como por exemplo, televisivas em
que tm como objectivo alertar os cidados em geral da importncia de reciclar,
pretendendo mudar os seus comportamentos e atitudes, de forma a aumentar as
quantidades de resduos com finalidade a reciclagem.
O novo modelo de gesto de RUB visa a gesto integrada e sustentada dos resduos
orgnicos de forma a reduzir significativamente os RUB a depositar em aterro. Para
alcanar esse objectivo esse novo modelo baseia-se em campanhas de sensibilizao e
consciencializao, campanhas de informao, anlise e avaliao dos equipamentos e
/ou infra-estruturas existentes, investimento em novos equipamentos e/ou infra-estruturas
e na criao de incentivos. Para concretizao deste modelo fulcral envolver a
populao, fazendo com que esta seja participante activo no seu desenvolvimento.
O desenvolvimento de procedimentos como a Agenda21 Local um factor importante na
realizao do ponto referido anteriormente. A Agenda21 Local um termo derivado do
captulo 28 da Agenda 21. um programa de aco para o desenvolvimento sustentvel
de um municpio, definido por toda a comunidade. A Agenda21 Local requer o
envolvimento de toda a comunidade na concepo, preparao e controlo de um
programa de aco tendo em vista o desenvolvimento sustentvel. A Agenda21 Local
tem como objectivos tornar o municpio responsvel, qualificado e participativo de forma
integrada (ambiente, economia e social), com o envolvimento da populao,
Para alcanar os objectivos do novo modelo dever-se- efectuar de forma correcta e em
maior quantidade uma separao na origem. Essa separao permite obter maior
quantidade de orgnicos a valorizar e menor quantidade de indiferenciados. Com a
separao na origem permite que o composto obtido na valorizao orgnica tenha uma
melhor qualidade do que o composto obtido a partir de orgnicos extrados dos
indiferenciados.
No modelo de gesto proposto compreende as operaes de gesto aplicadas no modelo
actual. No entanto, devido separao na origem de RUB ser criado um contentor
castanho que far parte do circuito existente de recolha de diferenciados. Como
alternativa, os RUB podero ser depositados voluntariamente num Parque de
Compostagem Municipal, o qual contempla uma unidade de valorizao orgnica, com
produo de composto e futura utilizao na Horta Municipal que os cidados podem
beneficiar.
Alm disso, promove a aposta de sistemas tarifrios segundo o modelo PAYT, em que,
os tarifrios sero em funo do acesso aos ecopontos e ao Centro de Compostagem
Municipal e tm em considerao factores como a frequncia da recolha e as
caractersticas do local (rural ou urbano).
No caso das zonas que apresentam maior deficincia em acesso de deposio dos seus
resduos no Parque de Compostagem Municipal esses tarifrios sero em funo apenas
da acessibilidade aos ecopontos.
O Municpio ter de ter as condies bsicas para incentivo de valorizao orgnica, por
isso, alm das infra-estruturas disponveis aos seus utentes, dever apresentar
alternativas nessa valorizao. dever do Municpio incentivar os muncipes na
valorizao dos seus prprios resduos orgnicos atravs da compostagem domstica e
at comear bem cedo por incutir esses conceitos populao mais jovem atravs da
compostagem na Escola.
O produto obtido da compostagem designado por composto. tambm dever do
Municpio ter solues para o respectivo produto. Este composto, cumprindo os requisitos
necessrios e definidos por lei, pode ser aplicado como correctivo orgnico no solo.
Sendo assim, o Municpio garante aos muncipes a comercializao do seu composto
atravs da criao de um depsito municipal de composto, ao qual o muncipe
voluntariamente vende o seu composto por tonelada. Este composto depois
comercializado pelo Municpio a empresas, agricultores ou produtores. Por outro lado, os
muncipes podem utilizar o composto nas suas prprias hortas ou quintais. E, ainda, para
os muncipes que, devido ao tipo de habitao, no tm as condies para a prtica de
compostagem e se residirem em zonas mais prximas tm disponvel uma Horta
Municipal. Essa Horta consiste em cada residente ter a sua horta num espao
comunitrio.
28
O muncipe tem ainda o direito de optar por no contribuir para a valorizao de resduos
orgnicos ficando, por isso, sujeito a tarifrios de valores maiores.
Tabela 2.2 Critrios para definio dos tarifrios
Tarifrios
Valorizao de RUB Destino final do produto
Ecopontos
Condies para
compostagem
domstica
Parque de
Compostagem
Municipal
Condies para
utilizao
domstica do
composto
Depsito
Municipal do
composto
Horta
Municipal
1 3 33 3
2 3 33 3 3 33 3 3 33 3
3 3 33 3 3 33 3 3 33 3 3 33 3
4 3 33 3 3 33 3 3 33 3 3 33 3 3 33 3
5 3 33 3 3 33 3 3 33 3 3 33 3 3 33 3 3 33 3
3 Metodologia de avaliao de modelos de gesto
Os constrangimentos identificados nos modelos de gesto de resduos vigentes
necessitam da identificao de metodologias de forma a avaliar as estratgias de gesto.
Nesse sentido pretende-se definir um conjunto de metodologias e ferramentas que
contribuam para essa avaliao.
3.1 Indicadores de gesto
A avaliao da eficincia das estratgias de gesto nem sempre fcil, por isso
necessrio o desenvolvimento de indicadores de gesto. Os indicadores servem como
ferramenta para a melhoria contnua da qualidade de um processo ou servio e da
tomada de deciso, ou seja, constituem elementos teis na monitorizao da evoluo do
desempenho ambiental.
Um indicador dever ser: objectivo, quantificvel, verificvel, fivel e til. Deve permitir:
estabelecer comparaes e apontar as mudanas ocorridas em termos de desempenho
ambiental; distinguir entre reas com mau e bom desempenho; assentar critrios
similares e em perodos ou unidades de tempo comparveis; ser actualizado com
regularidade necessria para permitir a adopo de medidas; e ser claro e inteligvel.
Os indicadores devem ser eficazes do ponto de vista dos custos e incidir nos impactes
ambientais mais significativos, das operaes, da gesto das actividades, dos produtos
ou dos servios. Permite, ainda, a realizao de benchmarking para comparao do
desempenho de diferentes entidades gestoras.
Os indicadores de gesto na rea dos resduos destinam-se a avaliar o desempenho a
nvel ambiental, social e econmico dos sistemas de gesto, disponibilizando informao
referente a tecnologias de deposio, recolha, transferncia, transporte e tratamento;
meios humanos e materiais; e estratgias de valorizao e de eliminao. O objectivo a
melhoria contnua da eficcia dos seus procedimentos e a possibilidade de estabelecer
benchmarks a partir dos quais possvel a demonstrao e a comparao.
Os indicadores de gesto esto includos segundo temticas ambientais, sociais,
econmicas e institucionais. As temticas ambientais incluem: emisso de gases com
efeito de estufa, produo de resduos, tratamento e destino final de resduos,
valorizao de resduos, importao e exportao de resduos, produo de energia a
30
partir de resduos, investimento e despesa na gesto de resduos, etc. As temticas
sociais incluem: densidade populacional, populao, habitantes por casa, etc..As
temticas econmicas incluem: investimento e despesa nacional com a proteco e
gesto do ambiente, consumo de energia, etc..Por fim, as temticas institucionais
incluem: agendas 21 locais, despesas em investigao e desenvolvimento, sistemas de
gesto ambiental, etc.
A nvel municipal os indicadores constituem ferramentas essenciais. Os indicadores so
indicativos das mudanas e estado do ambiente, e se bem identificados e avaliados
permitem representar redes de causalidade que caracterizam os problemas dos
sistemas, tornando-se num do suporte para a tomada de decises.
Os indicadores podem ser apresentados de vrias formas, como por exemplo, em forma
de fraces, rcios, percentagens, grficos e tendncias.
A avaliao da qualidade de servio prestado pelos concessionrios multinacionais e
intermunicipais da responsabilidade do Instituto Regulador de guas e Resduos
(IRAR) que definiu um total de 20 indicadores para a referida avaliao, divididos em trs
categorias e vrias subcategorias, como demonstrado na Tabela 3.1:
Tabela 3.1 Indicadores de gesto de resduos urbanos
Categoria Subcategoria Indicador (Unidades)
Defesa dos
interesses dos
utilizadores
Acessibilidade do
servio aos
utilizadores
Cobertura do servio (%)
Cobertura da recolha selectiva (%)
Preo mdio (.ton
-1
)
Qualidade do Resposta a reclamaes escritas (%)
Sustentabilidade
da entidade
gestora
Sustentabilidade
econmico-
financeira
Rcio de cobertura dos custos correntes (-)
Custos correntes unitrios (.ton
-1
)
Rcios de solvabilidade
Sustentabilidade
infraestrutural
Reciclagem (%)
Valorizao Orgnica (%)
Incinerao (%)
Deposio em aterro (%)
Utilizao da capacidade anual de encaixe do aterro (%)
Sustentabilidade
operacional
Avarias em equipamento pesado (n.kton
-1
.ano
-1
)
Caracterizao dos residues
Sustentabilidade Recursos humanos (n.kton
-1
.ano
-1
)
Sustentabilidade
ambiental
Sustentabilidade
ambiental
Anlises realizadas aos lixiviados (%)
Qualidade dos lixiviados aps o tratamento (%)
Utilizao de recursos energticos (kWh.ton
-1
) (L.ton
-1
)
Qualidade das guas subterrneas (%)
Qualidade das emisses para o ar (%)
3.2 Inventrio de emisses
Um inventrio uma ferramenta para a gesto das emisses que pode ser utilizada para
conhecer melhor os processos em termos de emisso, tais como: fluxos de matrias-
primas e energia, emisses poluentes (slidas, lquidas, gasosas), rudos, etc., e com isto
identificar correctamente possibilidades de reduo de emisso, ou seja, conhecer
melhor os impactes e com isso desenhar melhor uma estratgia de reduo e
compensao, uma vez que um instrumento que permite compilar os fluxos de entrada
e sada, avaliando os potenciais impactes ambientais associados a um processo ou
produto. Fazer um inventrio poder tambm permitir a reduo do consumo de
matrias-primas, aumentar a eficincia energtica, etc.
Um inventrio de emisses um retrato de um municpio, empresa, etc. sobre as suas
emisses. um processo contnuo onde se pode ir aperfeioando. Um inventrio permite
tirar concluses e fazer recomendaes de suporte tomada de deciso.
3.3 Anlise Ciclo de Vida (ACV) e impactes ambientais
A Anlise Ciclo de Vida (ACV) uma ferramenta que consiste na anlise de toda a "vida"
do produto ou processo, desde o seu incio at o final da vida, passando por todas as
etapas intermedirias. uma tcnica de avaliao de impactes ambientais associados a
qualquer processo de transformao ou produo de um bem ou um servio, no mbito
dos quais ocorrem fluxos de entrada e sada de materiais e energia, e que tem vindo a
receber um crescente interesse nomeadamente nos procedimentos de tomada de
deciso, uma vez que permite que sejam confrontadas diferentes alternativas
denominadas cenrios de gesto. Esta tcnica analisa todos os estados do ciclo de vida,
desde a matria-prima, atravs da produo, distribuio, uso, possvel re-uso/reciclagem
e deposio final.
Para cada estado, as entradas (em termos de matria prima e energia) e as sadas (em
termos de emisses para o ar, gua e resduos slidos) so calculados, sendo
acumulado ao longo da ACV. Estas entradas e sadas so convertidas nos efeitos no
ambiente, ou seja, os seus impactos ambientais. A soma de todos esses impactos
ambientais representa o efeito total da ACV do produto ou servio. Isto no ir determinar
necessariamente que uma opo ambientalmente melhor que outra, mas permitir
que se associem as consequncias e que estas sejam avaliadas.
32
A ACV consiste em quatro fases designadas por objectivo e mbito, inventrio de ciclo de
vida (ICV), avaliao de impactes de ciclo de vida e interpretao. Na ACV todos os
fluxos (materiais, energia, emisses gasosas, lquidas, slidas, etc.) intervenientes no
sistema so contabilizados para todo o ciclo de vida do processo ou produto. Do ICV
resulta uma quantidade de valores que podem ser agrupados em cargas ambientais
globais, ou seja, em categorias de impacte.
As categorias vulgarmente usadas so Potencial de Aquecimento Global (PAG),
Potencial de Eutrofizao (PN), Potencial de Acidificao (PA), Potencial de Toxicidade
Humana (TH), Potencial de Depleo de Ozono (PDO), Potencial de Formao de
Oxidantes Fotoqumicos (PFOF) e Potencial de Ecotoxicidade Aqutica e Terrestre (PEA
e PET).
Exemplos de algumas categorias de impactes (adaptados de Guine et al., 1992):
Potencial de Aquecimento Global:
2
i
PAG i
i
ton CO eq ton
PAG f emisses para a atmosfera
ano ano

=

( 3.1)
Potencial de Eutrofizao:
4
i
NP i
i
ton PO eq ton
PE f emisses
ano ano

=

( 3.2)
Potencial de Toxicidade Humana:
i
g i
i
THA i
i
THA i
THS i
ton hum eq ton
PTH f emisses para a atmosfera
ano ano
ton
f emisses para gua
ano
ton
f emisses para solo
ano

= +

+

( 3.3)
Potencial de Acidificao:
2
i
PA i
i
ton SO eq ton
PA f emisses para a atmosfera
ano ano

=

( 3.4)
3.4 Metodologias de inventrio
A metodologia de inventrio permite a avaliao de estratgias dos recursos dispendidos
com as diferentes operaes de gesto para dar destino aos RU. As operaes de
recolha e transporte so as operaes que detm mais problemas, nomeadamente em
relao aos custos associados, por isso requerem maior ateno. No entanto, , tambm,
importante ter em ateno a avaliao dos sistemas de tratamento.
3.4.1 Sistema de recolha circuito de recolha
A comparao de processos permite ser um suporte na tomada de decises na gesto de
resduos. De forma a proceder anlise comparada de processos pode-se recorrer a
vrias metodologias, como por exemplo, a determinao de esforos de recolha. Essa
metodologia baseia-se na quantificao dos custos de recolha e transporte. O modelo de
anlise e avaliao usado neste trabalho foi baseado no estudo Gomes et al. (2007) e de
Tchobanoglous et al. (1993) de um sistema de contentores fixo mecanizado.
3.4.1.1 Definio
Circuito ou percurso o servio de recolha de resduos a partir do momento em que o
veculo de recolha se desloca do local de despejo a um conjunto de locais onde carrega o
contedo dos contentores, regressa ao local de despejo, descarrega os resduos e
prepara-se para novo circuito ou percurso.
1 percurso n locais c contentores = = ( 3.5)
No sistema de recolha necessrio caracterizar o circuito quanto s suas variveis
independentes e s variveis dependentes. No que diz respeito s variveis
independentes deve-se localizar o centro de gravidade do agregado a servir, identificar a
respectiva populao, identificar as infra-estruturas e especificar o circuito quanto s
quantidades recolhidas, frequncia de recolha por semana e distncia percorrida.
Relativamente s variveis dependentes importante identificar o nmero de equipas e
nmero de operadores por equipa, o nmero de veculos e a sua capacidade, o tempo
dispendido no circuito e os custos associados.
34
3.4.1.2 Alocao
A alocao dos resduos feita em contentores sediados em ecopontos ou ecocentros.
Estes so infra-estruturas apropriadas para a concentrao de resduos. O nmero de
contentores necessrios em cada ecoponto determinado a partir da quantidade de
resduos produzidos, a frequncia semanal da recolha e a capacidade dos contentores,
ou seja:
c
c i
Q
N
r f
= ( 3.6)
onde,
( )
c j c
c
r V f kg RU = ( 3.7)
Em que,
N
c
: nmero de contentores
Q: quantidade de resduos produzidos (kg RU.semana
-1
)
r
c
: massa de resduos por contentor (kg RU.contentor
-1
)
f
i
: frequncia semanal da recolha (1.semana
-1
)
V
c
: volume do contentor (m
3
.contentor
-1
)
j
: massa volmica dos resduos do tipo j (kg
j
.m
j
-3
)
f
c
: fraco volumtrica de utilizao do contentor (m
3
RU.m
-3
contentor).
A quantidade de resduos produzidos (Q) calculada tendo em conta os habitantes do
municpio em estudo e a capitao (kg.hab
-1
.semana
-1
).
3.4.1.3 Veculos de recolha
Na operao de recolha importante definir os veculos de recolha associados a cada
circuito. Para determinao do nmero de veculos necessrio a cada circuito preciso
conhecer a quantidade de resduos gerados para o circuito em causa, a densidade
desses mesmos resduos, a capacidade do veculo e a frequncia do circuito Sendo
assim, o nmero de veculos determina-se pela expresso:
v
j v i
Q
N
c f
= ( 3.8)
Em que,
N
v
: nmero de veculos
Q: quantidade de resduos gerados (kg RU.semana
-1
)
j
: massa volmica dos resduos do tipo j (kg
j
.m
j
-3
)
c
v
: capacidade do veculo de recolha (m
3
RU.veculo
-1
)
f
i
: frequncia semanal da recolha (1.semana
-1
)
r: razo de compactao do veculo (2<r<3).
3.4.1.4 Tempo de recolha
Tempo de recolha o tempo necessrio para a realizao de um circuito. O tempo de
recolha de um circuito determinado pela expresso seguinte (Matos (2003) e
Tchobanoglous et al. (1993)):
-1
(h.circuito )
1
R T D
i
t t t
t
w
+ +
=
( 3.9)
Em que,
t
i
: tempo de recolha do isimo circuito (h.circuito
-1
)
t
R
: tempo de carga (h.circuito
-1
)
t
T
: tempo de transporte ao local de despejo (h.circuito
-1
)
t
D
: tempo de despejo (h.circuito
-1
)
w: fraco de mortos.
Por sua vez, o tempo de carga pode ser obtido atravs da expresso:
-1
1 2
( 1) (h.circuito )
R ec R R
t N t c t = + ( 3.10)
Em que,
t
R
: tempo de carga (h.circuito
-1
)
t
R1
: tempo de viagem entre locais sucessivos (h.circuito
-1
)
t
R2
: tempo de carga e descarga de cada contentor (h.circuito
-1
)
N
ec
: nmero de locais de recolha (ecopontos)
36
c: nmero de contentores (contentor).
O tempo de transporte ao local de despejo (t
T
) calcula-se pela expresso:
-1
1 2
(h.circuito )
T T T
t t t = + ( 3.11)
O tempo de despejo (t
D
) corresponde ao tempo dispendido no local de despejo em
processos como pesagem, registos, lavagem de rodados, etc.
Na Figura 3.1, podemos visualizar um esquema representativo do tempo de recolha.
Figura 3.1 Esquema representativo do tempo de recolha
3.4.1.5 Distncias
O esforo de recolha pode ser traduzido em termos de distncia representativa para a
recolha e transporte de resduos gerados e dada por:
s v
d c km
d
circuito Q

=

( 3.12)
Q a produo semanal de resduos, c
v
a capacidade do veculo e d
s
a distncia
percorrida semanalmente. A distncia percorrida semanalmente (d
s
) calculada a partir
das distncias de recolha e transporte dos circuitos (d
pi
) e da respectiva frequncia
semanal (f
i
), ou seja:
( )
s pi i i
km
d d f
semana

=

( 3.13)
em que,
pi i Ri Ti
km
d d d
circuito

= +

( 3.14)
3.4.1.6 Custos
Num sistema de recolha para se obter os custos dos diferentes componentes assume-se
que os custos dependem dos custos em equipamento e dos custos operacionais
relacionados com o consumo de combustvel dos veculos e com os salrios.
Os custos anuais totais so dados pela expresso:
1
c v o
I=I +I +I (. ) ano
( 3.15)
Em que,
I: custos anuais totais do sistema de recolha (.ano
-1
)
I
c
: custos anuais relativos aos contentores (.ano
-1
)
I
v
: custos anuais relativos aos veculos (.ano
-1
)
I
o
: custos operacionais anuais (.ano
-1
)
Custos do sistema de contentores
Os custos do sistema de recepo calculam-se da seguinte forma:
1
c
I (1 ) (1 ) (. )
c c c Rc Ic
C N a f f ano
= + ( 3.16)
Em que,
I
c
: custos anuais relativos aos contentores (.ano
-1
)
C
c
: custo de um contentor (.contentor
-1
)
N
c
: nmero de contentores (contentor)
a
c
: factor de equivalncia anual relativo aos contentores
f
Rc
:fraco relativa ao valor residual em relao ao valor do investimento
38
f
Ic
:fraco do investimento usado para a manuteno e reparao dos contentores.
O nmero de contentoress necessrios determinado atravs da expresso referida na
seco 3.4.1.2. O factor de equivalncia anual (a
c
) pode ser calculado a partir da
expresso:
c
(1 )
(1 ) 1
vc
vc
t
c c
t
c
i i
a
i
+
=
+
( 3.17)
Onde,
i
c
: taxa social de actualizao relativa aos contentores
t
vc
: tempo de vida de um contentor (10 anos).
Custos dos veculos
Os custos dos veculos esto relacionados com o equipamento usado para o transporte.
O custo anual nos veculos calculado a partir de:
1
v
I (1 ) (1 ) (. )
v v v Rv Iv
C N a f f ano
= + ( 3.18)
Em que,
I
v
: custos anuais relativos aos veculos (.ano
-1
)
C
v
: custo de um veculo novo (.veculo
-1
)
N
v
: nmero de veculos em servio (veculo)
a
v
: factor de equivalncia anual relativo aos veculos
f
Rv
: fraco relativa ao valor residual em relao ao valor do investimento
f
Iv
: fraco do investimento usado para a manuteno e reparao dos veculos.
O factor de equivalncia anual (a
v
) pode ser calculado a partir da expresso:
v
(1 )
(1 ) 1
v v
v v
t
v v
t
v
i i
a
i
+
=
+
( 3.19)
Onde,
i
v
: taxa social de actualizao relativa aos veculos
t
vv
: tempo de vida de um veculo (6 anos)
Custos Operacionais
Os custos operacionais de recolha incluem os investimentos relativos ao consumo de
combustvel e aos salrios. Sendo assim, podem-se exprimir pela expresso:
1
f s
I =I +I (. )
O
ano
( 3.20)
Em que,
I
O
: custos operacionais anuais (.ano
-1
)
I
f
: custos anuais em consumo de combustvel dos veculos (.ano
-1
)
I
S
: custos anuais em recursos humanos (.ano
-1
)
Os custos anuais em consumo de combustvel dos veculos (I
f
) calculado a partir do
custo do combustvel (C
f
), do consumo horrio de combustvel dos veculos (F
fv
) e do
tempo anual gasto no isimo circuito de recolha (t
Ai
), em que esse tempo determinado
por:
1
Ai
t ( . )
i
vi
t
Q h ano
r
= ( 3.21)
e,
1
( . )
vi j v
v
r V f r kg RU veculo

= ( 3.22)
Em que:
t
i
: tempo de recolha de um circuito (h.circuito
-1
)
r
vi
: capacidade mssica do veculo (kg RU.veculo
-1
)
V
v
: capacidade volumtrica do veculo (m
3
.veculo
-1
)
j
: densidade dos resduos (kg RU.m
-3
RU)
f
v
: fraco volumtrica de utilizao do veculo (m
3
RU.m
-3
veculo)
r: rcio de compactao do veculo
Q: quantidade de resduos gerados (kg RU.ano
-1
)
Assim,
1
f
I (. )
f v Ai
C F t ano
=

( 3.23)
40
Os custos anuais em recursos humanos (I
S
) obtm-se atravs do nmero de
trabalhadores por equipa (N
p
), o nmero de equipas (N
e
) e o salrio anual de um
trabalhador (C
S
). Ou seja,
1
s
I (. )
p e s
N N C ano
= ( 3.24)
Por sua vez, o nmero de equipas (N
e
) determinado sabendo os dias de trabalho por
semana (D
t
= 5,5 dias/semana), as horas de trabalho por dia por trabalhador (H
t
= 8h/dia)
e o tempo anual gasto no isimo circuito de recolha (t
Ai
), ou seja:
Ai
e
t t
t
N
D H
=

( 3.25)
3.4.2 Sistemas de tratamento
Na tomada de deciso necessria a anlise dos vrios sistemas de tratamento,
nomeadamente no que refere aos seus custos. A estimativa de custos um requisito
para o planeamento de sistemas de gesto de resduos urbanos municipais. No entanto,
a variedade de sistemas de gesto, a nvel local e regional, e o contnuo desenvolvimento
tecnolgico tornam a anlise econmica uma tarefa complexa. A complexidade
reforada pela escassez ou indisponibilidade de dados reais dos custos.
A estimativa de custos para instalaes de tratamento de resduos pode ser feita por
vrios mtodos, que podem ser distinguidos nos trs tipos bsicos seguintes (Tsilemou
and Panagiotakopoulos, 2006):
(a) A instalao vista como um sistema constitudo por componentes ou subsistemas,
em que cada um concebido (simulado) em detalhe. Para diversos esquemas de
instalao e dimenses de instalao, a concepo dos parmetros esto autorizados a
assumir valores dentro de uma vasta gama, mas realista, gerando assim vrias formas de
instalaes alternativas, cada uma com as suas prprias estimativas de custos. Este
procedimento poderia gerar vrios tipos de funes de custos, relacionando
investimentos de capital inicial e custos operacionais com: dimenso da instalao;
composio dos resduos; condies operacionais; nmero de trabalhadores;
quantidades de materiais recuperados, composto e/ou energia; coeficientes de
recuperao; nmero e/ou dimenso das unidades de equipamentos; geometria celular
(para aterros) e geometria da seco transversal (para compostagem em ar livre); a rea
do aterro, ou qualquer outro parmetro;
(b) No chamado mtodo do factor, os custos relativos s quantidades a processar mais
precisamente relacionados com custos de parmetros especficos (como matrias-
primas, energia, pessoal, terrenos, equipamentos, construo), so conhecidos para um
determinado sistema em causa e so directamente estimados. Atravs do uso de
coeficientes de converso e das quantidades a processar, as estimativas de uma regio
ou pas pode ser transferido para outro;
(c) Os mtodos estatsticos so frequentemente utilizados, quando os valores dos custos
(reais ou estimados) esto disponveis, principalmente em publicaes relevantes. Estes
valores relacionam os custos iniciais e/ou custos operacionais para a capacidade de
concepo, para os nveis de operao actual, ou para as taxas de fluxo dos resduos.
Os custos so naturalmente afectados por muitos outros factores como o tipo de
processo de tratamento, o tipo de propriedade (pblica ou privada), grau de envolvimento
manual no processo, tipos de material recuperado, a composio dos resduos,
legislao, obstculos da rea do terreno, etc.
Nos ltimos tempos, o estudo econmico da gesto do tratamento de resduos comea a
ganhar impulso. No entanto, a publicao de valores de custos escassa. A melhor fonte
de dados para os custos reais seria registos na construo e funcionamento de
instalaes, apesar das variaes entre instalaes e a falta de detalhes de
funcionamento tornarem o seu uso problemtico.
Num estudo neste mbito, Approximate cost fuctions for solid wste treatment facilities
(Tsilemou and Panagiotakopoulos, 2006), foi realizada uma extensa pesquisa
bibliogrfica para recolha de dados com finalidade de determinao de funes de custos
aproximados.
Para cumprir com os objectivos da anlise, os vrios factores que afectam os custos
foram agrupados em duas categorias: factores relacionados com a dimenso, a
tecnologia e as prticas de operao (dimenso das instalaes, tecnologias diferentes
para o mesmo tipo de instalao, condies de trabalho, composio dos resduos, etc.)
e factores relacionados com caractersticas dos custos (custos anuais versus estimativas
projectadas, tipos de custos (inicial, investimento, operao, encerramento), variao ao
longo das regies do mesmo pas, ano de construo, etc.).
A partir de uma perspectiva sustentvel, para alm dos factores mencionados
anteriormente deve-se ter em considerao factores que mencionem impactos
ambientais e sociais. Esses factores no afectam apenas os custos mas podem at
determinar a existncia de uma instalao (muitas vezes, uma comunidade local rejeita a
42
instalao, independentemente do seu desempenho econmico). No estudo
desenvolvido, os factores ambientais e sociais que afectam os custos de instalao no
foram considerados. Admitem que, na verdade, no existe quase nada descrito na
literatura que relacione os custos das instalaes com o nvel de sustentabilidade.
Inicialmente foram definidos os factores relacionados com a dimenso, tecnologia e
operao e os factores relacionados com as caractersticas de custos e contabilidade.
Os dados recolhidos necessitam de ser normalizados, por isso, o passo seguinte foi
propor a metodologia para essa normalizao: ordenar os dados com base na tecnologia;
para cada tipo de tecnologia, ordenar os dados com base na composio dos resduos;
escolher um ano de referncia para a avaliao econmica e uma gama ao longo do
tempo considerados para os dados apresentados; determinar (quer atravs de uma
informao registada ou por hiptese) uma taxa de desconto e o tempo de vida para
todas as instalaes; escolher a dimenso das instalaes; decidir sobre o custo dos
elementos que vo constituir os custos iniciais e operacionais, cujas curvas sero
concebidas; ajustar todos os dados disponveis (custos iniciais e operacionais) para
cumprir com as escolhas do ponto anterior em relao aos custos dos elementos; com o
conjunto de rectificaes (normalizao) e utilizando mtodos estatsticos adequados,
so geradas as curvas ajustadas com os custos iniciais e operacionais. possvel,
tambm, gerar a curva ptima para o custo anual de equivalente total.
Do referido estudo conclui-se que as instalaes de tratamento de resduos urbanos so
bastante dispendiosas, e a informao limitada para obter boas estimativas de custos.
As autoridades de gesto de resduos urbanos necessitam de alternativas para o
planeamento eficaz e pr-avaliao de novos projectos, no entanto, a literatura
bastante pobre em informaes relevantes e os dados disponveis esto dispersos. Alm
disso, a contnua actualizao da regulamentao europeia relativa ao tratamento de
resduos aumenta a complexidade.
Assim, em vez de se apresentar simplesmente os resultados, deve-se apresentar os
principais passos do procedimento para que as prximas adaptaes metodologia ou
gerao das funes de custo sejam facilmente efectuadas (Tsilemou and
Panagiotakopoulos, 2006).
A estimativa de custos dos sistemas de tratamento de resduos importante, como por
exemplo, para comparar sistemas alternativos de gesto de resduos urbanos. No
presente trabalho apenas foi ensaiado o clculo dos custos relacionados com o sistema
de recolha e transporte que geralmente considerado o componente mais oneroso que
afecta os sistemas de gesto de resduos.
3.5 Ferramentas de avaliao
Para a avaliao do desempenho ambiental existem ferramentas que podem ser
destinadas a avaliar produtos, processos ou servios, contribuindo no apoio tomada de
deciso.
A Pegada Ecolgica uma ferramenta de avaliao da sustentabilidade que exprime a
rea de terreno produtivo (terra e mar) necessria para produzir os recursos utilizados e
para assimilar os resduos gerados por um indivduo, uma determinada populao
humana, uma economia, ou at uma actividade. O grande objectivo desta ferramenta
ajudar na consciencializao do impacte ambiental que cada indivduo pode provocar e
tentar reduzir esse impacte negativo.
A Anlise de Fluxos de Materiais (AFM) outra ferramenta de anlise de processos que
assenta na aplicao do princpio da conservao de massa e da conservao de
energia. Respondendo crescente necessidade de utilizao de AFM, existem
aplicaes destinadas a apoiar essa aplicao.
3.5.1 Aplicao UMBERTO
O UMBERTO um dos exemplos dessas aplicaes e foi desenvolvido pelo Ifeu
(Instituto de Pesquisa Ambiental e Energtica da Universidade de Heidelberg) e pelo IfU
(Instituto de Informtica Ambiental da Universidade de Hamburgo).
O UMBERTO est estruturado para ser utilizado em anlises de fluxos de materiais
porque permite o clculo de todos os fluxos associados. uma aplicao de modelao
de fluxos de materiais e energia com o objectivo de optimizao de sistemas de
processos. Esta aplicao permite a utilizao de uma base de dados de um vasto
conjunto de processos.
3.5.1.1 Funcionalidades do UMBERTO
O UMBERTO oferece um conjunto de funes para modelar e calcular os fluxos de
materiais e energia em sistemas de produo, sendo por isso possvel recriar situaes
reais e a visualizao de fluxos associados a essa situao. Com essa recriao permite
analisar/avaliar os impactes ambientais, uma vez que o UMBERTO possui funes para
44
apresentao e avaliao dos resultados, e ainda permite calcular os custos associados
(materiais/processos).
Esta aplicao possibilita o desenvolvimento de cenrios e a discusso de alternativas do
ponto de vista cientfico, tcnico, ambiental, econmico e estratgico tornando-se numa
ferramenta de apoio na seleco da soluo mais adequada ao problema e/ou aos meios
disponveis, ou seja, um suporte na tomada de decises e, ainda, permite a elaborao
de relatrios e inventrios.
A definio de um modelo de gesto passa por definir o conjunto de processos
(transies) que compem a rede, desde a recolha at ao destino final, que inclua as
respectivas capacidades e tipologias de resduos processadas.
A aplicao UMBERTO tem trs tipos bsicos de componentes para criar uma rede de
fluxo de materiais: as transies, os lugares e as setas. As transies so os locais em
que os processos de transformao ocorrem e so representados por um quadrado. Os
lugares so locais em que ocorrem o armazenamento de materiais ou locais de entrada e
sada de materiais. Os lugares conectam a rede de fluxo de materiais com o seu
ambiente externo, ou so lugares onde o fluxo de sada de um processo se torna o fluxo
de entrada do processo seguinte. Os lugares so representados por crculos e podem ser
de quatro tipos: os de entrada (com um risco vertical na esquerda), de sada com um
risco vertical na direita), de armazenagem (sem marcas) e de conexo (dois crculos
concntricos, a quantidade de materiais que lhes chega igual quantidade que sai
deles). As setas so a componente que unem lugares e transies, ou seja, criam a
estrutura de rede, em que podem ir de um lugar para uma transio ou vice-versa. Na
Figura 3.2, encontra-se esquematizado um exemplo de uma rede de fluxo de materiais.
Figura 3.2 Esquema representativo de uma rede de fluxo de matrias no UMBERTO
A criao da lista de materiais efectuada na janela Materials (Figura 3.3), atravs do
cone New Material, onde podem ser, tambm, definidas as caractersticas associadas
ao material, como por exemplo, as unidades, o tipo de material, os custos, etc.
Figura 3.3 Janela da lista de materiais na aplicao UMBERTO
Para o clculo do balano, alm da estrutura da rede, necessrio fornecer ao sistema a
informao quantitativa de entrada (ou de sada) e definir a relao entre as quantidades
de entrada e sada. Esta relao denominada por especificao da transio. A
especificao da transio pode ser realizada pelo utilizador ou, ento, atravs da
ferramenta Library, poder admitir um dos processos existentes no UMBERTO e, por
sua vez, adoptar as relaes por eles j definido. Na Figura 3.4 podemos visualizar um
exemplo, com a adopo de um processo existente na biblioteca, mais concretamente o
transporte de resduos.
Figura 3.4 Especificao da transio utilizando um processo da biblioteca
46
Para a concretizao do balano, fundamental, tambm, definir a base temporal, ou
perodo de tempo, a que ele se refere.
Uma vez especificadas as transies e o perodo de tempo, possvel proceder aos
clculos de todas as correntes, ou seja, realizar o balano, onde os resultados so
apresentados numa janela denominada Balance Sheet Preview (Figura 3.5), em que do
lado esquerdo apresenta as entradas e as respectivas quantidades e no lado direito as
informaes relativamente sada.
Figura 3.5 Esquema representativo da apresentao de resultados na aplicao UMBERTO
3.5.1.2 Aplicao do UMBERTO gesto de RU
No desenvolvimento deste trabalho apresenta-se exemplos prticos de aplicao do
UMBERTO, nomeadamente, a apresentao de um modelo genrico de gesto de RU e
possveis modelos futuros dessa mesma gesto. No Anexo A esto apresentadas as
redes de fluxo desenhadas para representao dos modelos de gesto, (actual, PERSU
II e proposto).
Na realidade aplicou-se o caso do Municpio de Aveiro no UMBERTO, no entanto ele foi
dimensionado de forma a qualquer municpio ser testado.
3.5.2 Aplicao EXCEL
A aplicao EXCEL para RU foi usada para calcular o esforo de recolha e proporcionar
dados representativos para a aplicao do UMBERTO.
A utilizao do EXCEL teve em conta qualquer municpio mas, tal como no UMBERTO,
foi testado atravs do caso de estudo, o municpio de Aveiro.
Na utilizao do EXCEL, possvel dimensionar folhas de clculo que, a partir de
informaes bsicas, permitem chegar definio das variveis independentes e
consequentemente determinao das variveis dependentes. Atravs do EXCEL, estas
variveis permitem calcular directamente os esforos de recolha ou podem ser aplicadas
no UMBERTO e assim determinados os esforos de recolha.
As variveis independentes definidas nas folhas de clculo podero ser: a quantidade de
resduos gerados, o nmero de contentores para satisfazer essa quantidade gerada, o
nmero de locais de recolha, o nmero de circuitos e as distncias do circuito de recolha
e transporte.
Circuito 1 x urbano 3000 4000 1,4 6
Circuito 2
Circuito 3
Circuito 4
()
Total
Legenda:
inserir a localizao e o tipo de aglomerado populacional de cada circuito
inserir o nmero de habitantes servidos e a densidade populacional de cada circuito
inserir a capitao de de resduos por circuito
inserir a frequncia de cada circuito
Quantidade de
resduos a recolher
(kg.semana
-1
)
Populao
(hab.)
Capitao
(kg.hab
-1
.dia
-1
)
Frequncia
do circuito
(semana
-1
)
Local
Tipo de
aglomerado
populacional
Densidade
populacional
(hab.km
-2
)
Atravs da quantidade de resduos geradas, da capacidade e factor de utilizao dos
contentores e da densidade dos resduos a recolher possvel estimar o nmero de
contentores e o nmero de locais de recolha e calcular as distncias de recolha
percorridas em cada circuito e ao local de destino final.
Circuito 1 x 40 4 10 100 1000 60
Circuito 2
Circuito 3
Circuito 4
()
Total
Distncia mdia
do circuito
(km.semana
-1
)
Distncia da
recolha ao
destino final (km)
Distncia da recolha
ao destino final
(km.semana
-1
)
N de
contentores
N mdio de
contentores por
local de recolha
Nmero de
locais de
recolha
Local
Distncia mdia
entre
ecopontos (m)
Distncia
mdia do
circuito (m)
48
Por sua vez, a partir da capacidade e factor de compactao dos veculos e a densidade
dos resduos a recolher podemos estimar as distncias totais de transporte.
Consequentemente possvel estimar as variveis dependentes tais como, o nmero de
equipas, o nmero de operadores, o nmero de veculos, o tempo dispendido e os custos
(custos no sistema de recepo, dos veculos, em combustvel e em recursos humanos).
Circuito 1 x 6 39200 3,1 1,4 29
Circuito 2
Circuito 3
Circuito 4
()
Total
t
T
: Tempo de
transporte ao local de
despejo (h.circuito
-1
)
t
Ai
: Tempo
gasto
(h.semana
-1
)
Local
Quantidade de
Resduos a recolher
(kg.semana
-1
)
Frequncia
(1/semana)
t
i
: Tempo de recolha
de um circuito
(h.circuito
-1
)
t
R
: tempo de
carga
(h.circuito
-1
)
Figura 3.8 Esquema representativo do clculo do tempo dispendido com a recolha de resduos
4 Caso de estudo - Anlise comparada de resultados
Com o desenvolvimento deste trabalho pretende-se que seja possvel a sua aplicao a
qualquer municpio a nvel nacional. No entanto, para testar a sua aplicabilidade foi
necessrio escolher um municpio a ttulo de exemplo. O Municpio escolhido foi o
Municpio de Aveiro.
4.1 Dados de base do caso de estudo
O Municpio de Aveiro composto por 14 freguesias, Aradas, Cacia, Eirol, Eixo,
Esgueira, Glria, Nariz, Nossa Sra. de Ftima, Oliveirinha, Requeixo, S. Bernardo, S.
Jacinto, Sta. Joana e Vera Cruz.
No Municpio de Aveiro a deposio dos resduos urbanos municipais efectua-se em
recipientes (contentores de utilizao colectiva normalizados, com a capacidade de 800
litros) determinados pela Autarquia, a fim de serem recolhidos. Essa recolha e o
transporte so efectuados com viaturas especficas, em que as diversas zonas do
Municpio so agrupadas em circuitos de recolha. As operaes de deposio
(fornecimento de contentores), recolha e transporte de resduos indiferenciados, esto
entregues empresa prestadora de servios SUMA - Servios Urbanos e Meio Ambiente,
SA. Os resduos indiferenciados recolhidos nos circuitos de recolha so enviados para
tratamento e eliminao no Aterro Multimunicipal de Aveiro, situado na Zona Industrial de
Taboeira, freguesia de Esgueira. Esta infra-estrutura gerida pela ERSUC - Resduos
Slidos do Centro, SA que detm o exclusivo da explorao e gesto do sistema
multimunicipal do Litoral Centro em regime de concesso (vide Decreto-Lei n. 166/96, de
5 de Setembro).
A ERSUC , tambm, concessionria da recolha selectiva no Municpio de Aveiro, sendo
responsvel pela implementao e desenvolvimento do sistema de recolha selectiva que
inclui a aquisio e colocao de ecopontos, a recolha dos resduos, a gesto do centro
de triagem de resduos urbanos e o encaminhamento dos resduos para reciclagem
(wwwcm-aveiro.pt).
Foi assumido, para melhorar a comparabilidade de cenrios, que a localizao das vrias
infra-estruturas, para os trs cenrios, a mesma, apesar de o sistema de TMB do
cenrio 2 vir a ser encontrado em Eirol.
50
4.1.1 Estimativa do esforo de recolha
Para o estudo do esforo de recolha de resduos municipais recorreu-se ao uso da
aplicao EXCEL e UMBERTO. Previamente, importante que sejam definidas variveis
independentes e variveis dependentes de modo a determinar com maior rigor os
parmetros necessrios a calcular. As variveis independentes definidas foram: a
localizao do centro de gravidade do agregado a servir e respectiva populao;
localizao das infra-estruturas / funcionalidades / dimenso (contentores, ecopontos,
ecocentros, estaes de transferncia, aterro, centros de compostagem e centros de
incinerao); especificao do servio (nmero de circuitos); distncias do circuito;
modelo de recolha. As variveis dependentes definidas foram: nmero de equipas;
nmero de operadores/equipa; nmero de veculos; capacidade dos veculos; tempo
despendido e os custos.
Foram concebidos trs cenrios, em que o cenrio 1 corresponde ao modelo actual de
gesto de RU, o cenrio 2 o cenrio baseado no PERSU II e, por fim, o cenrio 3
corresponde ao modelo alternativo proposto.
4.1.1.1 Cenrio 1: Modelo actual
O cenrio 1 denominado por Modelo actual foi definido com base nos dados
disponibilizados pela ERSUC (www.ersuc.pt) (como por exemplo, a capitao), Cmara
Municipal (www.cm-aveiro.pt) (como por exemplo, a populao, a densidade
populacional, os circuitos de recolha e a frequncia dos circuitos) e estudos realizados
neste mbito (metodologias de clculo utilizadas).
Para o estudo do sistema de recolha e atravs dos referidos dados possvel estimar a
populao servida em cada circuito e a respectiva capitao, relativamente aos resduos
indiferenciados, possibilitando determinar as quantidades de resduos indiferenciados
produzidas em cada circuito. Os circuitos foram desenhados tendo em conta a sua
frequncia (dado este que tambm conhecido), de forma que toda a populao possa
ser servida.
Analogamente, exequvel reunir as informaes relativas recolha diferenciada. No
entanto, como desconhecida a frequncia semanal dos circuitos, esta foi arbitrada e,
assim, desenhados novos circuitos de recolha. Os valores da capitao foram admitidos
segundo a informao disponibilizada pela ERSUC.
Tabela 4.1 Dados de entrada da recolha indiferenciada para a situao actual
Circuito 1 2618 1,4 6
Circuito 2 2618 1,4 6
Circuito 3 2618 1,4 6
Circuito 4 2618 1,4 6
Circuito 5 2620 1,4 6
Circuito 6 2254 1,4 6
Circuito 7 2254 1,4 6
Circuito 8 2254 1,4 6
Circuito 9 2253 1,4 6
Circuito 10 2357 1,4 6
Circuito 11 2357 1,4 6
Circuito 12 2357 1,4 6
Circuito 13 2357 1,4 6
Circuito 14 2356 1,4 6
Circuito 15 1693 1 3
Circuito 19 S. Bernardo rural 1036,85 3955 1 6
Circuito 23 Sta Joana rural 1273,44 3955 1 6
Circuito 24 Nossa Sra Ftima rural 148,42 1875 1 3
Circuito 25 Nariz rural 157,38 1430 1 3
Circuito 26 Requeixo rural 115,27 1178 1 3
Circuito 27 Eirol rural 136,81 776 1 3
Circuito 34 S. Jacinto rural 74 1056 1 2
Total 72368
Eixo rural 314,39
Vera Cruz urbano
Oliveirinha rural 395,7
Cacia rural 186,56
Aradas rural 854,36
224,87
Esgueira urbano 690,59
Populao
(hab.)
Capitao
(kg.hab
-1
.dia
-1
)
Frequncia do circuito
(semana
-1
)
Glria urbano 1444,57
Freguesia
Tipo de
aglomerado
populacional
Densidade
populacional
(hab.km
-2
)
Tabela 4.2 - Dados de entrada da recolha diferenciada para a situao actual
Papel/Carto Vidro Plstico/Metal Papel/Carto Vidro Plstico/Metal
Circuito 1 Glria urbano 1444,57 13092 0,035 0,058 0,019 3 0.5 2
Circuito 2 Vera Cruz urbano 224,87 9015 0,035 0,058 0,019 2 0,5 1
Circuito 3 Esgueira urbano 690,59 11784 0,035 0,058 0,019 2 0,5 2
Circuito 4 Cacia rural 186,56 6771 0,026 0,049 0,01 1 0,5 1
S. Bernardo rural 1036,85 3955 0,026 0,049 0,01
Aradas rural 854,36 7822 0,026 0,049 0,01
Sta Joana rural 1273,44 3955 0,026 0,049 0,01
Nossa Sra Ftima rural 148,42 1875 0,026 0,049 0,01
Nariz rural 157,38 1430 0,026 0,049 0,01
Requeixo rural 115,27 1178 0,026 0,049 0,01
Eirol rural 136,81 776 0,026 0,049 0,01
Eixo rural 314,39 5034 0,026 0,049 0,01
Oliveirinha rural 395,7 4626 0,026 0,049 0,01
Circuito 7 S. Jacinto rural 74 1056 0,026 0,049 0,01 1 0,5 1
Total 72369
Circuito 5 2 0,5 1
Circuito 6 2 0,5 1
Freguesia
Tipo de
aglomerado
populacional
Densidade
populacional
(hab.km
-2
)
Populao
(hab.)
Capitao (kg.hab
-1
.dia
-1
) Frequncia do circuito (semana
-1
)
A partir dos dados de entrada possvel determinar as quantidades de resduos de cada
fluxo material a recolher, em cada circuito, ou seja, calculada tendo em conta os
habitantes servidos em cada circuito e a respectiva capitao.
52
Tabela 4.3 Quantidade de resduos indiferenciados a recolher por semana
Circuito 1 25660
Circuito 2 25660
Circuito 3 25660
Circuito 4 25660
Circuito 5 25676
Circuito 6 22087
Circuito 7 22087
Circuito 8 22087
Circuito 9 22079
Circuito 10 23097
Circuito 11 23097
Circuito 12 23097
Circuito 13 23097
Circuito 14 23089
Circuito 15 11849
Circuito 16 11849
Circuito 17 11849
Circuito 18 11844
Circuito 19 S. Bernardo 27685
Circuito 20 18256
Circuito 21 18249
Circuito 22 18249
Circuito 23 Sta Joana 27685
Circuito 24 Nossa Sra Ftima 13125
Circuito 25 Nariz 10010
Circuito 26 Requeixo 8246
Circuito 27 Eirol 5432
Circuito 28 11746
Circuito 29 11746
Circuito 30 11746
Circuito 31 10794
Circuito 32 10794
Circuito 33 10794
Circuito 34 S. Jacinto 7392
Total 601473
Oliveirinha
Glria
Vera Cruz
Esgueira
Cacia
Aradas
Eixo
Freguesia
Quantidade de resduos a
recolher (kg.semana
-1
)
Tabela 4.4 Quantidade de resduos diferenciados a recolher por semana
Papel/Carto Vidro Plstico/Metal
Circuito 1 Glria 3208 5315 1741
Circuito 2 Vera Cruz 2209 3660 1199
Circuito 3 Esgueira
Circuito 4 Cacia
S. Bernardo
Aradas
Sta Joana
Nossa Sra Ftima
Nariz
Requeixo
Eirol
Eixo
Oliveirinha
Circuito 7 S. Jacinto 192 362 74
Total 15306 26958 7201
Quantidade de resduos a recolher (kg.semana
-1
)
2863 5396 1101
2715 5117 1044
Local
Circuito 5
Circuito 6
Constata-te que a quantidade de resduos indiferenciados a recolher corresponde a
92,4% dos resduos totais a recolher, enquanto que a quantidade de resduos reciclveis
a recolher corresponde a 7,6%.
Uma vez que com a utilizao do EXCEL foi baseada em algumas arbitragens e
suposies e apesar da ordem de grandeza ser a mesma e no diferenciar muito da
realidade, na aplicao UMBERTO foram admitidos os valores disponibilizados no site da
ERSUC (2007). Perante esta nova condio a produo de resduos indiferenciados
corresponde a 93,4% dos resduos totais produzidos, enquanto que a produo de
resduos reciclveis corresponde a 6,6% (Figura 4.1), em que a produo total de
resduos de 786670 kg.semana
-1
.
Figura 4.1 Produo semanal de resduos urbanos (ERSUC)
Os dados de entrada, na aplicao UMBERTO, referentes s quantidades de resduos
recolhidos encontram-se na Tabela 4.5.
Plstico/Metal Papel/Carto Vidro
734559 6243 19833 26034 786670
Resduos recolhidos (kg.semana
-1
)
Indiferenciados
Diferenciados
Total
Face quantidade de resduos gerados em cada circuito possvel definir as variveis
independentes como o nmero de contentores, o nmero de locais de recolha e as
distncias dos circuitos necessrios para o modelo, cujos valores encontram-se
apresentados na tabela seguinte. importante referir que o nmero de contentores por
local de recolha, para os resduos indiferenciados, varia de acordo com o tipo do meio
54
envolvente, em que os meios urbanos apresentam 4 contentores por local de recolha e
os meios rurais apresentam 2 contentores, para os resduos indiferenciados e para os
resduos diferenciados, em ambos os meios envolventes, apresentam 1 contentor de
cada fluxo material por local de recolha.
Tabela 4.6 Nmero total de contentores e locais de recolha
N total de
contentores
N total de locais de
recolha
Indiferenciados 1497 592
Papel/Carto 109 109
Vidro 125 125
Plstico/Metal 77 77
A partir das equaes referidas na seco 3.4.1.5, podemos definir a distncia total
mdia percorrida semanalmente. A distncia de recolha semanal foi determinada a partir
das distncias entre ecopontos, o nmero de locais de recolha e a frequncia de cada
circuito. Atravs do site www.viamichelin.pt, possvel obter a distncia do local de
recolha ao destino final e conhecendo a frequncia de cada circuito, determinada essa
distncia percorrida semanalmente.
Tabela 4.7 Distncia entre ecopontos e distncia total percorrida semanalmente
distncia entre
ecopontos (m)
distncia de recolha
(km.semana
-1
)
d
s
: distncia total
percorrida (km.semana
-1
)
Indiferenciados 100
246 1400
Papel/Carto 300
64 147
Vidro 300
19 40
Plstico/Metal 300
30 84
Para determinao do balano, o UMBERTO exige que seja disponibilizada informao
relativa s distncias de recolha e de transporte s infra-estruturas de tratamento,
valorizao e/ou eliminao. Atravs das distncias anteriormente calculadas e das
equaes referidas na seco 3.4.1.5 podemos determinar os valores pretendidos, que
esto apresentados nas tabelas seguintes:
Tabela 4.8 Distncias representativas mdias de recolha e de transporte para os resduos indiferenciados
d: distncias representativas mdias (km/circuito)
de recolha
do local de recolha
ao destino final
total de transporte
Resduos
Indiferenciados
1,9 8,8 11
Tabela 4.9 - Distncias representativas mdias de recolha e de transporte para os resduos diferenciados
de recolha total de transporte
Papel/Carto
6,3 14
Plstico/Metal
6,3 18
Vidro
6,3 13
Associado ao transporte, o UMBERTO, requer, tambm, que seja definido o tipo de
veculo de acordo com a sua capacidade. Segundo o UMBERTO (Tabela 4.11) os
veculos so do tipo 1 na recolha de papel/carto e plstico/metal e do tipo 2 para recolha
de resduos indiferenciados, vidro e orgnicos, essa tipologia ser usada em todos os
cenrios.
Tabela 4.10 Capacidade dos veculos
Densidade dos
resduos
Capacidade
volumtrica
Rcio de
compactao
Capacidade
mssica
(ton RU.m
-3
RU) (m
3
.veculo
-1
) (m
3
.RU.m
-3
veculo) (ton RU.veculo
-1
)
Indiferenciados 0,123 15 2,5 4,6
Papel/Carto 0,1 15 - 1,5
Plstico/Metal 0,1 15 - 1,5
Vidro 0,6 15 - 9,0
Orgnicos 0,45 15 1 6,8
Tabela 4.11 Tipologia dos veculos
Tipo de veculo Capacidade do veculo (ton)
1 < 3,75
2 3,75-10
3 10,5-20
4.1.1.2 Cenrio 2: Modelo PERSU II
Este cenrio foi definido com base no PERSU II, tendo em conta as metas estabelecidas
definidas no referido plano.
O PERSU II prope o aumento dos quantitativos de materiais a recuperar para
reciclagem e a separao na origem de biodegradveis e admite que, para o horizonte
temporal de 2016, as metas e objectivos so a produo de reciclveis e a produo de
biodegradveis corresponder a 18% cada dos resduos totais produzidos e a quantidade
de resduos indiferenciados corresponder a 64% dos resduos totais produzidos. (PERSU
II, 2006).
56
Devido s novas condies foram admitidos novos valores de capitao e de frequncia
de cada circuito, sendo necessria a criao de novos circuitos adequados a cada
situao.
Nas tabelas seguintes esto apresentados os novos valores relativos recolha
indiferenciada e diferenciada, presenciando-se neste cenrio a recolha de orgnicos. Os
RUB so depositados num contentor castanho, que se situa junto dos restantes
ecopontos e a sua recolha procede-se de igual modo que os outros materiais reciclveis.
Tabela 4.12 Dados de entrada da recolha indiferenciada para o modelo PERSU II
Circuito 1 3273 0,99 5
Circuito 2 3273 0,99 5
Circuito 3 3273 0,99 5
Circuito 4 3273 0,99 5
Circuito 5 3005 0,99 5
Circuito 6 3005 0,99 5
Circuito 7 3005 0,99 5
Circuito 8 690,59 2946 0,99 5
Circuito 9 2946 0,99 5
Circuito 10 2946 0,99 5
Circuito 11 2946 0,99 5
Circuito 12 186,56 3386 0,6 4
Circuito 13 3385 0,6 4
Circuito 14 S. Bernardo rural 1036,85 3955 0,6 4
Circuito 15 3911 0,6 4
Circuito 16 3911 0,6 4
Circuito 17 Sta Joana rural 1273,44 3955 0,6 4
Nossa Sra Ftima rural 148,42 1875 0,6
Nariz rural 157,38 1430 0,6
Requeixo rural 115,27 1178 0,6
Eirol rural 136,81 776 0,6
Circuito 19 Eixo rural 314,39 5034 0,6 5
Circuito 20 Oliveirinha rural 395,7 4626 0,6 5
Circuito 21 S. Jacinto rural 74 1056 0,6 1
Total 72369
Freguesia
Tipo de aglomerado
populacional
Densidade
populacional
(hab.km
-2
)
Populao
(hab.)
Capitao
(kg.hab
-1
.dia
-1
)
Frequncia do
circuito
(semana
-1
)
urbano
Cacia rural
Aradas rural
Glria urbano
Vera Cruz urbano
Circuito 18 5
Esgueira
854,36
1444,57
224,87
Tabela 4.13 Dados de entrada da recolha diferenciada para o modelo PERSU II
Circuito 1 6546 0,14 0,041 0,07 6 0,3 3
Circuito 2 6546 0,14 0,041 0,07 6 0,3 3
Circuito 3 4508 0,14 0,041 0,07 4 0,3 2
Circuito 4 4507 0,14 0,041 0,07 4 0,3 2
Circuito 5 5892 0,14 0,041 0,07 5 0,3 2
Circuito 6 5892 0,14 0,041 0,07 5 0,3 2
Circuito 7 Sta Joana rural 1273,44 3955 0,11 0,032 0,061 4 0,23 2
Circuito 8 S. Bernardo rural 1036,85 3955 0,11 0,032 0,061 4 0,23 2
Circuito 10 Aradas rural 854,36 7822 0,11 0,032 0,061 6 0,23 3
Circuito 11 Nossa Sra Ftima rural 148,42 1875 0,11 0,032 0,061 2 0,23 1
Circuito 12 Nariz rural 157,38 1430 0,11 0,032 0,061 2 0,23 1
Circuito 13 Requeixo rural 115,27 1178 0,11 0,032 0,061 2 0,23 1
Circuito 14 Eirol rural 136,81 776 0,11 0,032 0,061 2 0,23 1
Circuito 15 Eixo rural 314,39 5034 0,11 0,032 0,061 4 0,23 2
Circuito 16 Oliveirinha rural 395,7 4626 0,11 0,032 0,061 4 0,23 2
Total 72369
Freguesia
Tipo de
aglomerado
populacional
Densidade
populacional
(hab.km
-2
)
Populao
(hab.)
Capitao (kg.hab
-1
.dia
-1
-1
)
Vera Cruz urbano 224,87
Tabela 4.14 Dados de entrada da recolha de orgnicos para o modelo PERSU II
Circuito 1 Glria urbano 1444,57 13092 0,29 4
Circuito 2 Vera Cruz urbano 224,87 9015 0,29 3
Circuito 3 Esgueira urbano 690,59 11784 0,29 4
Circuito 4 Cacia rural 186,56 6771 0,2 2
S. Bernardo rural 1036,85 3955 0,2
Aradas rural 854,36 7822 0,2
Sta Joana rural 1273,44 3955 0,2
Nariz rural 157,38 1430 0,2
Eirol rural 136,81 776 0,2
Eixo rural 314,39 5034 0,2
Oliveirinha rural 395,7 4626 0,2
Total 72369
Freguesia
Tipo de aglomerado
populacional
Densidade
populacional
(hab.km
-2
)
Populao
(hab.)
Capitao
(kg.hab
-1
.dia
-1
)
Frequncia do
circuito
(semana
-1
)
Circuito 5
Circuito 6
Circuito 7
4
2
2
As quantidades de resduos de cada fluxo material a recolher em cada circuito ,
novamente, calculada tendo em conta os habitantes de cada circuito e a respectiva
capitao.
58
Circuito 1
Circuito 2
Circuito 3
Circuito 4
Circuito 5
Circuito 6
Circuito 7
Circuito 8
Circuito 9
Circuito 10
Circuito 11
Circuito 12
Circuito 13
Circuito 14 S. Bernardo
Circuito 15
Circuito 16
Circuito 17 Sta Joana
Nossa Sra Ftima
Nariz
Requeixo
Eirol
Circuito 19 Eixo
Circuito 20 Oliveirinha
Circuito 21 S. Jacinto
Total
Freguesia
Glria
Vera Cruz
Esgueira
Cacia
Aradas
Circuito 18
Quantidade de
resduos a recolher
(kg.semana
-1
)

Papel/Carto Vidro Plstico/Metal
Circuito 1 6415 1879 3208
Circuito 2 6415 1879 3208
Circuito 3 4417 1294 2209
Circuito 4 4417 1294 2208
Circuito 5 5774 1691 2887
Circuito 6 5774 1691 2887
Circuito 7 Sta Joana 3045 886 1689
Circuito 8 S. Bernardo 3045 886 1689
Circuito 9 Cacia 5214 1517 2891
Circuito 10 Aradas 6023 1752 3340
Circuito 11 Nossa Sra Ftima 1444 420 801
Circuito 12 Nariz 1101 320 611
Circuito 13 Requeixo 907 264 503
Circuito 14 Eirol 598 174 331
Circuito 15 Eixo 3876 1128 2150
Circuito 16 Oliveirinha 3562 1036 1975
Total 62841 14588 26621
Esgueira
Quantidade de resduos (kg.semana
-1
)
Local
Glria
Vera Cruz
Tabela 4.17 Quantidade de resduos de orgnicos a recolher por semana
Circuito 1 Glria
Circuito 2 Vera Cruz
Circuito 3 Esgueira
Circuito 4 Cacia
S. Bernardo
Aradas
Sta Joana
Nossa Sra Ftima
Nariz
Requeixo
Eirol
Eixo
Oliveirinha
Circuito 8 S. Jacinto
Total
Freguesia
Circuito 5
Circuito 6
Circuito 7
Quantidade de
resduos a recolher
(kg.semana
-1
)
As quantidades de resduos produzidos definidas como entrada no UMBERTO, pelos
mesmos pressupostos do cenrio anterior, tm por base os dados disponibilizados no site
da ERSUC (2007). Na Figura 4.2 esto apresentados os valores de produo de resduos
urbanos admitidos neste cenrio.
Por sua vez, a quantidade de resduos totais, indiferenciados e diferenciados recolhidos encontram-se na
Tabela 4.18.
60
Tabela 4.18 Quantidades de resduos recolhidos semanalmente pelo sistema de gesto
Plstico/Metal Papel/Carto Vidro Orgnicos
503468 41158 78452 21990 141601 786670
Indiferenciados Total
Resduos recolhidos (kg.semana-1)
Diferenciados
A definio do nmero de contentores por local de recolha tem o mesmo critrio do
cenrio anterior, ou seja, 4 contentores por local de recolha para meios urbanos e 2 para
meios rurais, para os resduos indiferenciados e para os resduos diferenciados, em cada
local de recolha, existe um contentor referente a cada fluxo material. Sendo assim o
nmero total de contentores e locais de recolha encontram-se na tabela seguinte:
N total de
contentores
recolha
Indiferenciados
982 359
Papel/Carto
207 207
Vidro
162 162
Plstico/Metal
226 226
Orgnicos
126 126
Neste cenrio, admite-se que a distncia entre ecopontos para os resduos
indiferenciados igual do cenrio anterior, para os resduos diferenciados de 100m e
para os resduos orgnicos de 300m. Atravs da mesma metodologia, as distncias de
recolha e total percorrida semanalmente podem ser calculadas.
distncia entre
ecopontos (m)
distncia de recolha
(km.semana
-1
)
d
s
: distncia total
-1
)
Indiferenciados 100
156 885
Papel/Carto 100
87 611
Vidro 100
4,2 43
Plstico/Metal 100
46 334
Orgnicos 300
114 323
As distncias de transporte inseridas no UMBERTO foram calculadas pelo mesmo
mtodo do primeiro cenrio, atravs da ferramenta EXCEL e com o auxlio do site
www.viamichelin.pt, e esto apresentadas nas tabelas seguintes:
de recolha
do local de recolha
ao destino final
total de transporte
Resduos
Indiferenciados
1,8 8,5 10
Tabela 4.22 Distncias representativas mdias de recolha e de transporte para os resduos diferenciados
Papel/Carto
2,1 15
Plstico/Metal
2,6 19
Vidro
2,6 27
Orgnicos
6,3 18
4.1.1.3 Cenrio 3: O novo modelo
O modelo proposto visa na aposta na separao na origem de resduos biodegradveis e
de materiais reciclveis e na reduo de resduos na fonte.
Para cumprir com esses objectivos, neste cenrio, a produo de resduos reciclveis
corresponde a 20% dos resduos totais produzidos, os resduos biodegradveis
correspondem a 20%, os resduos indiferenciados a 60% e a quantidade de resduos
urbanos totais gerados diminuem em 5%. Sendo assim, a quantidade produzida de
resduos indiferenciados diminui, a produo de resduos diferenciados aumenta e
beneficia da recolha de resduos orgnicos.
Nas tabelas seguintes esto apresentados os novos valores relativos recolha
indiferenciada e diferenciada. Como no cenrio 2, os contentores destinados deposio
de RUB situam-se junto dos restantes ecopontos e a sua recolha procede-se de igual
modo que os outros materiais reciclveis. Perante as novas condies, foram admitidos
novos valores de capitao e de frequncia de cada circuito, sendo necessria a criao
de novos circuitos adequados a cada situao.
62
Tabela 4.23 Dados de entrada da recolha indiferenciada para o novo modelo
Circuito 1 3273 0,95 5
Circuito 2 3273 0,95 5
Circuito 3 3273 0,95 5
Circuito 4 3273 0,95 5
Circuito 5 3005 0,95 5
Circuito 6 3005 0,95 5
Circuito 7 3005 0,95 5
Circuito 8 690,59 2946 0,95 5
Circuito 9 2946 0,95 5
Circuito 10 2946 0,95 5
Circuito 11 2946 0,95 5
Circuito 12 186,56 3386 0,5 3
Circuito 13 3385 0,5 3
Circuito 14 S. Bernardo rural 1036,85 3955 0,5 4
Circuito 15 3911 0,5 4
Circuito 16 3911 0,5 4
Circuito 17 Sta Joana rural 1273,44 3955 0,5 4
Nariz rural 157,38 1430 0,5
Eirol rural 136,81 776 0,5
Circuito 19 Eixo rural 314,39 5034 0,5 4
Circuito 20 Oliveirinha rural 395,7 4626 0,5 4
Total 72369
rural
Aradas rural
Vera Cruz urbano
224,87
Circuito 18 4
Esgueira urbano
Cacia
Frequncia do circuito
(semana
-1
)
854,36
Freguesia
Tipo de
aglomerado
populacional
Densidade
populacional
(hab.km
-2
)
Populao
(hab.)
Capitao (kg.hab
-
1
.dia
-1
)
Tabela 4.24 Dados de entrada da recolha diferenciada para o novo modelo
Circuito 1 6546 0,142 0,045 0,078 5 0,33 3
Circuito 2 6546 0,142 0,045 0,078 5 0,33 3
Circuito 3 4508 0,142 0,045 0,078 3 0,33 2
Circuito 4 4507 0,142 0,045 0,078 3 0,33 2
Circuito 5 5892 0,142 0,045 0,078 4 0,33 3
Circuito 6 5892 0,142 0,045 0,078 4 0,33 3
Circuito 7 Sta Joana rural 1273,44 3955 0,133 0,036 0,069 3 0,26 2
Circuito 8 S. Bernardo rural 1036,85 3955 0,133 0,036 0,069 3 0,26 2
Circuito 10 Aradas rural 854,36 7822 0,133 0,036 0,069 5 0,26 3
Circuito 11 Nossa Sra Ftima rural 148,42 1875 0,133 0,036 0,069 2 0,26 1
Circuito 12 Nariz rural 157,38 1430 0,133 0,036 0,069 1 0,26 1
Circuito 13 Requeixo rural 115,27 1178 0,133 0,036 0,069 1 0,26 1
Circuito 14 Eirol rural 136,81 776 0,133 0,036 0,069 1 0,26 1
Circuito 15 Eixo rural 314,39 5034 0,133 0,036 0,069 4 0,26 2
Circuito 16 Oliveirinha rural 395,7 4626 0,133 0,036 0,069 3 0,26 2
Total 72369
Vera Cruz urbano 224,87
Freguesia
Tipo de
aglomerado
populacional
Densidade
populacional
(hab.km
-2
)
Populao
(hab.)
Capitao (kg.hab
-1
.dia
-1
-1
)
Tabela 4.25 - Dados de entrada da recolha de orgnicos para o novo modelo
Circuito 1 Glria urbano 1444,57 13092 0,24 4
Circuito 2 Vera Cruz urbano 224,87 9015 0,24 3
Circuito 3 Esgueira urbano 690,59 11784 0,24 3
Circuito 4 Cacia rural 186,56 6771 0,15 2
S. Bernardo rural 1036,85 3955 0,15 3
Aradas rural 854,36 7822 0,15 3
Sta Joana rural 1273,44 3955 0,15 3
Nossa Sra Ftima rural 148,42 1875 0,15 1
Nariz rural 157,38 1430 0,15 1
Requeixo rural 115,27 1178 0,15 1
Eirol rural 136,81 776 0,15 1
Eixo rural 314,39 5034 0,15 2
Oliveirinha rural 395,7 4626 0,15 2
Total 72369
Populao
(hab.)
Capitao
(kg.hab
-1
.dia
-1
)
Frequncia do
circuito (semana
-1
)
Circuito 5
Circuito 6
Circuito 7
Freguesia
Tipo de
aglomerado
populacional
Densidade
populacional
(hab.km
-2
)
As quantidades de resduos de cada fluxo material a recolher em cada circuito
determinada pelo mesmo mtodo dos cenrios anteriores, ou seja, tendo em conta os
habitantes e a capitao de cada circuito.
Circuito 1 21765
Circuito 2 21765
Circuito 3 21765
Circuito 4 21765
Circuito 5 19983
Circuito 6 19983
Circuito 7 19983
Circuito 8 19591
Circuito 9 19591
Circuito 10 19591
Circuito 11 19591
Circuito 12 11849
Circuito 13 11848
Circuito 14 S. Bernardo 13843
Circuito 15 13689
Circuito 16 13689
Circuito 17 Sta Joana 13843
Nossa Sra Ftima
Nariz
Requeixo
Eirol
Circuito 19 Eixo 17619
Circuito 20 Oliveirinha 16191
Total 357718
Cacia
Quantidade de
resduos a recolher
(kg.semana
-1
)
16079
Freguesia
Glria
Aradas
Vera Cruz
Esgueira
Circuito 18
64
Papel/Carto
Vidro
Plstico/Metal
Circuito 1 6507 2062 3574
Circuito 2 6507 2062 3574
Circuito 3 4480 1420 2461
Circuito 4 4480 1420 2461
Circuito 5 5857 1856 3217
Circuito 6 5857 1856 3217
Circuito 7 Sta Joana 3682 997 1910
Circuito 8 S. Bernardo 3682 997 1910
Circuito 9 Cacia 6304 1706 3270
Circuito 10 Aradas 7282 1971 3778
Circuito 11 Nossa Sra Ftima 1746 473 906
Circuito 12 Nariz 1331 360 691
Circuito 13 Requeixo 1097 297 569
Circuito 14 Eirol 722 196 375
Circuito 15 Eixo 4687 1269 2431
Circuito 16 Oliveirinha 4307 1166 2234
Total 69510 16248 29941
Esgueira
Quantidade de resduos a recolher (kg.semana
-1
)
Local
Glria
Vera Cruz
Tabela 4.28 Quantidade de resduos orgnicos a recolher por semana
Circuito 1 Glria 21995
Circuito 2 Vera Cruz 15145
Circuito 3 Esgueira 19797
Circuito 4 Cacia 7110
S. Bernardo
Aradas
Sta Joana
Nossa Sra Ftima
Nariz
Requeixo
Eirol
Eixo
Oliveirinha
Total 97339
Circuito 6
Circuito 7
Quantidade de
resduos a recolher
(kg.semana
-1
)
16519
5522
10143
Freguesia
Circuito 5
Os dados inseridos no UMBERTO cumprem com as metas e objectivos delineados para
este cenrio, no entanto, tal como nos cenrios anteriores, os dados de entrada tm por
base as informaes disponibilizadas no site da ERSUC (2007). Os valores obtidos esto
representados na figura seguinte:
Recolha
ndiferenciada
Recolha Selectiva
Reciclveis
Biodegradveis
Fraco
resto
149467 kg.semana
-1
448402 kg.semana
-1
149467 kg.semana
-1
Contentor
Centro de
Compostagem
Municipal
7
0
%
3
0
%
Os resduos orgnicos produzidos, separados na origem, podero ter dois destinos
diferentes, depositados no contentor de recolha diferenciada (castanho) para valorizao
orgnica da ERSUC ou depositados voluntariamente no Centro de Compostagem
Municipal. A quantidade de orgnicos depositados no contentor correspondem a 70% dos
totais produzidos e 30% correspondem aos que so depositados no Centro de
Compostagem Municipal, ou seja, 104627 kg.semana
-1
e 44840 kg.semana
-1
respectivamente.
As quantidades de resduos recolhidos, admitidos neste cenrio, encontram-se na Tabela
4.29:
Plstico/Metal Papel/Carto Vidro Orgnicos
448402 43444 82811 23212 104627 702496
Resduos recolhidos (kg.semana-1)
Indiferenciados
Diferenciados
Total
A definio do nmero de contentores por local de recolha apresenta o mesmo
fundamento dos cenrios anteriores, logo, os meios urbanos apresentam 4 contentores
por local de recolha e os meios rurais apresentam 2 contentores, para os resduos
indiferenciados. Para os resduos diferenciados e orgnicos apresentam 1 contentor de
66
cada fluxo material por local de recolha. O nmero total de contentores e locais de
recolha encontram-se na tabela seguinte:
N total de
contentores
recolha
Indiferenciados
936 341
Papel/Carto
296 296
Vidro
161 161
Plstico/Metal
231 231
Orgnicos
117 117
A distncia entre ecopontos e as distncias mdias percorridas semanalmente
(calculadas da mesma forma dos cenrios anteriores) so as seguintes:
distncia entre
ecopontos (m)
distncia de recolha
(km.semana
-1
)
d
s
: distncia total
-1
)
Indiferenciados 100
138 834
Papel/Carto 100
97 513
Vidro 100
5 48
Plstico/Metal 100
52 367
Orgnicos 300
90 271
Determinadas pela mesma metodologia, as distncias de transporte, inseridas no
UMBERTO, esto apresentadas nas tabelas seguintes:
de recolha
do local de recolha
ao destino final
total de transporte
Resduos
Indiferenciados
1,8 9 11
Tabela 4.33 Distncias representativas mdias de recolha e de transporte para os resduos diferenciados
Papel/Carto
2,1 11
Plstico/Metal
2,6 18
Vidro
2,6 27
Orgnicos
6,3 19
4.2 Resultados
A determinao das variveis independentes permite estabelecer relaes com as
variveis dependentes, possibilitando o seu clculo e consequentemente estimar os
esforos de recolha.
4.2.1 Recursos
Da anlise dos recursos operacionais indispensveis ao sistema de recolha e transporte
possvel estimar os recursos humanos necessrios. Pela equao 3.25 temos que o
nmero de equipas o seguinte:
Tabela 4.34 Nmero total de equipas
N total de equipas
Tipo de recolha Modelo actual Modelo PERSU II Novo modelo
Indiferenciados 9 7 6
Papel/Carto 1 2 2
Vidro 1 1 1
Plstico/Metal 1 1 1
Orgnicos - 1 1
Tambm possvel estimar o nmero de veculos necessrios. O nmero de veculos
depende da quantidade de resduos a recolher e a capacidade dos veculos. Essa
capacidade est apresentada na Tabela 4.10.
Tabela 4.35 Nmero de veculos
Tipo de recolha Modelo actual Modelo PERSU II Novo modelo
Papel/Carto 1 1 1
Vidro 1 1 1
Plstico/Metal 1 1 1
Orgnicos - 1 1
Nmero de veculos
4.2.2 Tempo dispendido
Como foi visto na seco 3.4.1.4 possvel determinar o tempo dispendido em cada
circuito atravs das equaes definidas nesse ponto.
Nos trs cenrios o tempo de viagem entre locais sucessivos (t
R1
) admitido de 0,02
h.circuito
-1
e o tempo de carga e descarga de cada contentor (t
R2
) 0,03 h.contentor
-1
. O
68
tempo de transporte ao local de despejo (t
T
) calculado atravs das distncias entre os
circuitos e o local de despejo (determinadas a partir de: http://www.viamichelin.pt) e pela
velocidade de transporte admitida 25km.h
-1
.
4.2.2.1 Cenrio1: Modelo actual
Tabela 4.36 Tempo dispendido em cada circuito e semanalmente para a recolha dos resduos
indiferenciados
Circuito 1 6 17,75
Circuito 2 6 17,75
Circuito 3 6 17,75
Circuito 4 6 17,75
Circuito 5 6 17,76
Circuito 6 6 13,80
Circuito 7 6 13,80
Circuito 8 6 13,80
Circuito 9 6 13,79
Circuito 10 6 12,77
Circuito 11 6 12,77
Circuito 12 6 12,77
Circuito 13 6 12,77
Circuito 14 6 12,77
Circuito 15 3 6,90
Circuito 16 3 6,90
Circuito 17 3 6,90
Circuito 18 3 6,89
Circuito 19 6 21,61
Circuito 20 4 14,13
Circuito 21 4 14,12
Circuito 22 4 14,12
Circuito 23 6 19,10
Circuito 24 3 11,03
Circuito 25 3 7,76
Circuito 26 3 5,03
Circuito 27 3 2,29
Circuito 28 3 7,19
Circuito 29 3 7,19
Circuito 30 3 7,19
Circuito 31 3 6,90
Circuito 32 3 6,90
Circuito 33 3 6,90
Circuito 34 2 10,77
Total
Frequncia
(semana
-1
)
t
i
: Tempo de recolha
de um circuito
(h.circuito
-1
)
t
Ai
: Tempo
gasto
(h.semana
-1
)
Tabela 4.37 Tempo dispendido em cada circuito e semanalmente para a recolha dos resduos diferenciados
Papel/Carto Vidro Plstico/Metal Papel/Carto Vidro Plstico/Metal Papel/Carto Vidro Plstico/Metal
Circuito 1 3 0,5 2 3,75 1,38 1,85
Circuito 2 2 0,5 1 2,63 0,76 1,49
Circuito 3 2 0,5 2 3,24 0,96 1,20
Circuito 4 1 0,5 1 1,09 0,25 0,22
Circuito 5 2 0,5 1 3,38 1,24 1,10
Circuito 6 2 0,5 1 3,09 1,13 1,01
Circuito 7 1 0,5 1 0,54 0,17 0,20
Total 17,73 5,89 7,08
Frequncia do circuito (semana
-1
)
t
i
: Tempo de recolha de um circuito
(h.circuito
-1
)
t
Ai
: Tempo gasto (h.semana
-1
)
4.2.2.2 Cenrio 2: Modelo PERSU II
indiferenciados
Circuito 1 5 16,35
Circuito 2 5 16,35
Circuito 3 5 16,35
Circuito 4 5 16,35
Circuito 5 5 14,14
Circuito 6 5 14,14
Circuito 7 5 14,14
Circuito 8 5 11,82
Circuito 9 5 11,82
Circuito 10 5 11,82
Circuito 11 5 11,82
Circuito 12 4 7,56
Circuito 13 4 7,56
Circuito 14 4 11,98
Circuito 15 4 11,75
Circuito 16 4 11,75
Circuito 17 4 10,48
Circuito 18 5 14,72
Circuito 19 5 13,78
Circuito 20 5 13,13
Circuito 21 1 6,88
Total 264,70
t
Ai
: Tempo
gasto
(h.semana
-1
)
Frequncia
(semana
-1
)
t
i
: Tempo de recolha
de um circuito
(h.circuito
-1
)
70
Circuito 1 6 0,3 3 1,76 1,74 1,76 7,51 0,36 3,60
Circuito 2 6 0,3 3 1,76 1,74 1,76 7,51 0,36 2,36
Circuito 3 4 0,3 2 1,78 1,47 1,78 5,26 0,21 2,18
Circuito 4 4 0,3 2 1,78 1,47 1,78 5,25 0,21 2,21
Circuito 5 5 0,3 2 1,45 1,27 1,69 5,58 0,24 3,27
Circuito 6 5 0,3 2 1,45 1,27 1,69 5,58 0,24 3,50
Circuito 7 4 0,23 2 1,03 0,94 1,10 2,10 0,09 2,19
Circuito 8 4 0,23 2 1,41 1,31 1,48 2,86 0,13 1,67
Circuito 9 5 0,23 2 1,17 1,22 1,50 4,07 0,20 2,04
Circuito 10 6 0,23 3 1,61 1,83 1,70 6,46 0,36 2,98
Circuito 11 2 0,23 1 1,75 1,41 1,82 1,69 0,07 0,83
Circuito 12 2 0,23 1 1,90 1,64 1,95 1,39 0,06 1,81
Circuito 13 2 0,23 1 1,44 1,23 1,48 0,87 0,04 0,00
Circuito 14 2 0,23 1 1,03 0,89 1,06 0,41 0,02 0,00
Circuito 15 4 0,23 2 1,25 1,13 1,34 3,23 0,14 0,00
Circuito 16 4 0,23 2 1,47 1,35 1,55 3,49 0,16 0,00
Circuito 17 1 0,23 1 4,75 4,22 4,45 2,57 0,11 0,00
Total 65,83 2,99 28,63
-1
)
t
i
(h.circuito
-1
)
t
Ai
-1
)
Tabela 4.40 Tempo dispendido em cada circuito e semanalmente para a recolha dos resduos orgnicos
Circuito 1 4 2,09 9,14
Circuito 2 3 1,99 5,99
Circuito 3 4 1,59 6,27
Circuito 4 2 1,18 1,84
Circuito 5 4 1,60 5,80
Circuito 6 2 1,79 2,16
Circuito 7 2 1,33 2,95
Circuito 8 1 4,35 1,06
Total 35,21
t
i
: Tempo de recolha
de um circuito
(h.circuito
-1
)
t
Ai
: Tempo gasto
(h.semana
-1
)
Frequncia
(semana
-1
)
.
4.2.2.3 Cenrio 3: O novo modelo
indiferenciados
Circuito 1 5 15,24
Circuito 2 5 15,24
Circuito 3 5 15,24
Circuito 4 5 15,24
Circuito 5 5 13,19
Circuito 6 5 13,19
Circuito 7 5 13,19
Circuito 8 5 10,98
Circuito 9 5 10,98
Circuito 10 5 10,98
Circuito 11 5 10,98
Circuito 12 3 6,90
Circuito 13 3 6,90
Circuito 14 4 8,76
Circuito 15 4 8,60
Circuito 16 4 8,60
Circuito 17 4 7,50
Circuito 18 4 12,60
Circuito 19 4 11,88
Circuito 20 4 11,28
Circuito 21 1 5,38
Total 232,87
Frequncia
(semana
-1
)
t
i
: Tempo de recolha
de um circuito
(h.circuito
-1
)
t
Ai
: Tempo gasto
(h.semana
-1
)
Circuito 1 5 0,33 3 8,44 0,40 4,42
Circuito 2 5 0,33 3 8,44 0,40 4,42
Circuito 3 3 0,33 2 6,28 0,23 3,10
Circuito 4 3 0,33 2 6,28 0,23 3,10
Circuito 5 4 0,33 3 6,65 0,26 2,96
Circuito 6 4 0,33 3 6,65 0,26 2,96
Circuito 7 3 0,26 2 3,47 0,10 1,52
Circuito 8 3 0,26 2 4,40 0,15 2,00
Circuito 9 5 0,26 3 5,66 0,23 2,63
Circuito 10 5 0,26 3 9,60 0,40 4,58
Circuito 11 2 0,26 1 2,19 0,07 1,15
Circuito 12 1 0,26 1 2,25 0,07 0,93
Circuito 13 1 0,26 1 1,44 0,04 0,58
Circuito 14 1 0,26 1 0,66 0,02 0,27
Circuito 15 4 0,26 2 4,42 0,16 2,35
Circuito 16 3 0,26 2 5,50 0,18 2,46
Circuito 17 1 0,26 1 3,20 0,12 1,53
Total
-1
)
t
i
(h.circuito
-1
)
t
Ai
-1
)
72
Tabela 4.43 Tempo dispendido em cada circuito e semanalmente para a recolha dos resduos orgnicos
Circuito 1 4 6,81
Circuito 2 3 4,48
Circuito 3 3 5,55
Circuito 4 2 1,13
Circuito 5 3 4,35
Circuito 6 1 1,93
Circuito 7 2 1,70
Circuito 8 1 0,78
Total
Frequncia
(semana
-1
)
t
i
: Tempo de recolha
de um circuito
(h.circuito
-1
)
t
Ai
: Tempo
gasto
(h.semana
-1
)
4.2.2.4 Resumo do tempo total semanal gasto na recolha de resduos
Tabela 4.44 Tempo total semanal gasto na recolha de resduos
Modelo actual Modelo PERSU II Novo modelo
t
Ai
: Tempo gasto
(h.semana
-1
)
428,30 397,36 389,41
4.2.3 Consumo de combustvel
Atravs da ferramenta UMBERTO possvel determinar a quantidade de combustvel
gasto em cada cenrio.
Tabela 4.45 Combustvel consumido no transporte
Cenrio 1 Cenrio 2 Cenrio 3
Combustvel (ton.ano
-1
)
26 31 28
0
5
10
15
20
25
30
35
26
31
28
(
t
o
n
.
a
n
o
-
1
)
Consumo de combustvel (ton.ano
-1
)
Figura 4.4 Representao grfica do consumo de combustvel
4.2.4 Emisses
O UMBERTO permite, tambm, obter resultados em termos de emisses gasosas,
lquidas e slidas e de energia, os quais esto apresentados, para os trs cenrios, nas
tabelas que se seguem.
Tabela 4.46 Resultados das emisses para a atmosfera
Composto (ton.ano
-1
) Cenrio1 Cenrio2 Cenrio3
Amonaco 0,05 1,61 0,87
Benzeno 0,02 0,02 0,02
Cdmio 0,00 0,00 0,00
Carbono Orgnico Total (COT) 0,39 7,96 4,39
Cloreto de Hidrognio 0,36 0,23 0,29
Dixido de Carbono, fssil 685,9 1.048,8 881,7
Dixido de Carbono, renovvel 7.503,8 5.613,4 6.536,9
Dixido de Enxofre 3,21 3,74 3,51
Fluoreto de Hidrognio 0,07 0,04 0,05
Mercrio 0,00 0,00 0,00
Metano 1,29 2,01 1,68
Metano, renovvel 1.429,6 550,4 971,4
Monxido de Carbono 8,23 3,87 6,00
Nquel 0,00 0,00 0,00
NOx 6,24 5,43 5,89
xido de metileno 0,17 0,10 0,13
xido Nitroso 0,02 1,07 0,57
Partculas 0,49 0,53 0,51
Partculas (pequenas) 0,05 0,13 0,09
Sulfureto de Hidrognio 0,40 0,15 0,27
Zinco 0,00 0,00 0,00
Tabela 4.47 Resultados das emisses para a gua
Composto (ton.ano
-1
Amnia 7,61 2,92 5,17
Arsnio 5,91E-04 2,21E-04 3,98E-04
Cdmio 6,21E-05 0,00E+00 4,13E-05
Carncia Bioqumica de Oxignio (CBO-5) 3,52 2,07 2,77
Carncia Qumica de Oxignio (CQO) 9,86 8,48 9,17
Chumbo 4,04E-04 1,51E-04 2,72E-04
Cloreto 2,85E-03 1,07E-03 1,92E-03
Compostos de Azoto (N) 3,11 1,16 2,10
Compostos de Fsforo (P) 0,31 0,11 0,21
Crmio 1,11E-03 4,15E-04 7,48E-04
Mercrio 3,49E-05 1,24E-05 0,00
Nitrato 0,22 1,12 0,70
Sdio 1,90E-04 6,77E-05 1,28E-04
Sulfato 4,89E-04 1,83E-04 3,25E-04
74
Tabela 4.48 Resultados dos resduos das diferentes operaes de gesto para deposio em aterro
Resduos (ton.ano
-1
Resduos perigosos 2,11E-02 3,27E-02 2,73E-02
Resduos minerais 6,90E-02 2,58E-02 4,65E-02
Escrias e cinzas 16,22 25,21 21,03
Refugos da triagem de materiais reciclveis 660,14 1.855,94 1.959,04
Tabela 4.49 Resultados dos resduos enviados para reciclagem
Resduos (ton.ano
-1
Cinzas e escrias 9,36 14,41 12,06
Gesso (gs de limpeza) 5,93 9,21 7,69
Sucata 113,94 751,13 792,86
Papel 827,33 3.272,58 3.454,39
Plstico 97,66 643,83 679,59
Vidro 1.018,12 859,98 907,76
Refugos - 304,42 160,67
Tabela 4.50 Resultados da produo de energia
Cenrio1 Cenrio2 Cenrio3
Energia Elctrica (MJ.ano
-1
) 7.807.969 2.988.129 5.296.175
4.2.5 Composto gerado
Na aplicao UMBERTO foi recriada o processo de valorizao orgnica, o qual fornece
os vrios parmetros de sada, incluindo a quantidade de composto gerado atravs da
valorizao orgnica dos resduos, como podemos visualizar na tabela seguinte:
Tabela 4.51 Composto gerado
Composto (ton.ano
-1
)
0 5784 3053
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
0
5784
3053
(
t
o
n
.
a
n
o
-
1
)
Composto gerado (ton.ano
-1
)
Figura 4.5 Representao grfica do composto gerado
importante referir que o composto do novo modelo apresenta maior qualidade para
utilizao como correctivo orgnico, uma vez que obtido na totalidade a partir da
valorizao orgnica de resduos orgnicos separados na origem, enquanto que no
modelo PERSU II obtido a partir da valorizao orgnica de resduos orgnicos
separados na origem e de resduos orgnicos provenientes dos resduos indiferenciados
processados por TMB.
4.2.6 Custos
Para os diferentes modelos de gesto foram determinadas as quantidades de resduos a
gerir, o esforo de recolha, bem como as quantidades de resduos a tratar, a valorizar e a
eliminar. A partir daqui podem-se determinar os custos totais associados ao sistema de
recolha, atravs das equaes apresentadas na seco 3.4.1.6. Os custos totais de
recolha assim calculados so dados na tabela seguinte.
Tabela 4.52 Custos totais de recolha
Custos de recolha (.ano
-1
)
Diferenciados 202736 317917 357826
Orgnicos - 97214 87125
Total 1092122 1018663 963247
889386
603532
518296
202736
317917
357826
0
97214
87125
(
.
a
n
o
-
1
)
Custos de recolha (.ano
-1
)
Indiferenciados
Diferenciados
Orgnicos
76
Figura 4.6 Representao grfica dos custos de recolha anuais por tipologia de resduos
1092122
1018663
963247
(
.
a
n
o
-
1
)
Custos totais de recolha (.ano
-1
)
Figura 4.7 Representao grfica dos custos de recolha totais anuais de cada modelo
Nas tabelas seguintes encontram-se os custos detalhados por ano e por tonelada.
Tabela 4.53 Custos (.ano
-1
)
Custos (/ano) Smbolo
Indif. Dif. Indif. Dif. Org. Indif. Dif. Org.
Custos anuais nos contentores Ic 30119 6249 19767 11963 2539 18835 13844 2354
Custos anuais nos veculos Iv 110228 66137 66137 66137 22046 44091 66137 22046
Custos anuais operacionais IO 749040 130351 517629 239817 72629 455370 277620 627264
>combustvel If 464395 35851 309174 113817 41129 271988 141494 31226
>salrios Is 284644 94500 208455 126000 31500 183382 126000 31500
Tabela 4.54 Custos (.ton
-1
)
Custos (/ton) Smbolo
Indif. Dif. Indif. Dif. Org. Indif. Dif. Org.
Custos por tonelada nos contentores CIc 0,96 2,43 0,97 2,21 0,40 1,01 2,30 0,47
Custos por tonelada nos veculos CIv 3,52 25,71 3,23 12,22 3,46 2,37 10,99 4,36
Custos por tonelada do combustvel CIf 15 14 15 21 6 15 25 6
Custos por tonelada dos salrios CIs 9 37 10 23 5 10 21 6
Os custos de recolha para todos os cenrios tiveram por base os valores dos seguintes
parmetros:
Tabela 4.55 Parmetros para clculo dos custos de recolha
Sistemas Parmetros Smbolo Valor Unidades
Contentores
Custo de um contentor Cc 100 /cont
Factor de equivalncia anual ac 0,149 -
Tempo de vida do contentor n 10 anos
Taxa social de actualizao ic 0,08 -
Fraco relativa ao valor residual fRc 0 -
Fraco do factor investimento p/ manuteno e reparao fIc 0,35 -
Veculos
Custo de um veculo novo Cv 86100 /veculo
Factor de equivalncia anual av 0,264 -
Tempo de vida do veculo n 6 anos
Taxa social de actualizao iv 0,15 -
Fraco relativa ao valor residual fRv 0,15 -
Fraco do investimento p/ manuteno e repara fIv 0,14 -
Combustvel
Custo do combustvel Cf 1,12 /dm
3
Consumo de combustvel Fv 20 dm
3
/h
Nmero de trabalhadores por equipa Np 3 trab/eq
Salrio anual de um trabalhador Cs 10500 /trab/ano
Como se verifica nas equaes, alm destes parmetros, algumas equaes, necessitam
de outras variveis, como o caso do tempo t
ai
, o nmero de equipas, o nmero de
contentores, o nmero de veculos (que so variveis consoante o modelo) e a
capacidade mssica do veculo. Essas variveis encontram-se apresentadas na seco
4.2.
4.3 Anlise de resultados
4.3.1 Categorias de impacte
As categorias de impacte numa ACV surgem como uma forma de agregao de
poluentes emitidos, neste caso com a gesto de RU.
No Anexo B podem ser visualizados vrias categorias de impacte (Potencial de
Aquecimento Global (PAG), Potencial de Eutrofizao (PE), Potencial de Acidificao
(PA) e Potencial de Toxicidade Humana (PTH)) e os respectivos factores de equivalncia.
Da Tabela 4.56 Tabela 4.60 esto apresentadas as emisses obtidas pela ferramenta
UMBERTO e os respectivos impactes, calculados a partir das equaes apresentadas na
seco 3.3 e da ferramenta EXCEL.
78
Tabela 4.56 Clculo do Potencial de Aquecimento Global
Substncia
Emisso para a atmosfera
(toni.ano
-1
)
PAG (ton CO2 equiv ano
-1
)
Factor
de
equiv.
Impacte
Cenrio 1 Cenrio 2 Cenrio 3 Cenrio 1 Cenrio 2 Cenrio 3
Dixido de carbono (CO2) 686 1.049 882 1 686 1049 882
Metano (CH4) 1,3 2,0 1,7 11 14 22 18
xido Nitroso (N20) 0,02 1,07 0,57 270 4 290 155
Total 705 1361 1055
0
200
400
600
800
1.000
1.200
1.400
(
t
o
n

C
O
2
e
q
u
i
v
.
a
n
o
-
1
)
Potencial de Aquecimento Global
Figura 4.8 Representao grfica do Potencial de Aquecimento Global para os diferentes cenrios
Tabela 4.57 Clculo do Potencial de Eutrofizao
Substncia
(toni.ano
-1
)
Emisso para a gua (toni.ano
-1
)
PE (ton PO4 equiv.ano
-1
)
Factor
de
equiv.
Impacte
Cenrio 1 Cenrio 2 Cenrio 3 Cenrio 1 Cenrio 2 Cenrio 3 Cenrio 1 Cenrio 2 Cenrio 3
Amonaco (NH3)
0,05 1,61 0,87 - - - 0,35 0,0 0,6 0,3
Amnia (NH4
+
)
- - - 7,61 2,92 5,17 0,33 2,5 1,0 1,7
Carncia Qumica de
Oxignio (CQO)
- - - 9,86 8,48 9,17 0,022 0,2 0,2 0,2
Nitrato (NO3
-
)
- - - 0,22 1,12 0,70 0,1 0,0 0,1 0,1
Azoto (Azoto de
Kjeldahl ou N)
- 0,66 0,35 3,11 1,16 2,10 0,42 1,3 0,8 1,0
xidos de Azoto
(NOx)
6,24 5,43 5,89 - - - 0,13 0,8 0,7 0,8
Total
4,9 3,3 4,1
0,0
0,5
1,0
1,5
2,0
2,5
3,0
3,5
4,0
4,5
5,0
(
t
o
n

P
O
4
e
q
u
i
v
.
a
n
o
-
1
)
Potencial de Eutrofizao
Figura 4.9 Representao grfica do Potencial de Eutrofizao para os diferentes cenrios
Tabela 4.58 Clculo do Potencial Acidificao
Substncia
Emisso para a atmosfera (toni.ano
-1
)
PA (ton SO2 equiv.ano
-1
)
Factor
de
equiv.
Impacte
Amonaco (NH3) 0,05 1,61 0,87 1,88 0,09 3,02 1,64
Fluoreto de Hidrognio
(HF)
0,07 0,04 0,05 1,6 0,11 0,06 0,09
xidos de Azoto (NOx) 6,2 5,4 5,9 0,7 4,4 3,8 4,1
xidos de Enxofre
(SO2;SOx)
3,2 3,7 3,5 1 3,2 3,7 3,5
Total 7,8 10,6 9,4
0,0
2,0
4,0
6,0
8,0
10,0
12,0
(
t
o
n

S
O
2
e
q
u
i
v
.
a
n
o
-
1
)
Potencial de Acidificao
Figura 4.10 Representao grfica do Potencial de Acidificao para os diferentes cenrios
80
Tabela 4.59 Emisses e factores de equivalncia do Potencial de Toxicidade Humana
Substncia
(toni.ano
-1
)
Factor
de
equiv.
Emisso para a gua (toni.ano
-1
)
Factor
de
equiv.
Amnia (NH4
+
) - - - 0,02 7,61 2,92 5,17 0,002
Nitrato (NO3
-
) - - - 0,009 0,22 1,12 0,70 8,0E-04
xidos de Azoto
(NOx)
6,24 5,43 5,89 0,78 - - - -
xidos de Enxofre
(SO2;SOx)
3,21 3,74 3,51 1,2 - - - -
Benzeno 0,02 0,02 0,02 3,9 - - - 0,66
Cdmio (Cd) 0 0 0 580 0 0 0 2,9
Monxido de
Carbono (CO)
8,23 3,87 6,00 0,012 0 0 0 -
Sulfureto de
Hidrognio (H2S)
0,40 0,15 0,27 0,78 - - - -
Chumbo (Pb) 0 0 0 160 4,0E-04 0 2,7E-04 0,79
Mercrio (Hg) 0 0 0 120 0 0 0 4,7
Zinco 0 0 0 0,033 0 0 0 0,003
Tabela 4.60 Resultados do clculo do Potencial Toxicidade Humana
Substncia
PTH (ton hum equiv.ano
-1
)
Impacte
Amnia (NH4
+
) 0,02 0,01 0,01
Nitrato (NO3
-
) 1,8E-04 9,0E-04 5,6E-04
xidos de Azoto (NOx) 4,86 4,24 4,60
xidos de Enxofre (SO2;SOx) 3,85 4,49 4,21
Benzeno 0,09 0,07 0,08
Cdmio (Cd) 0 0 0
Monxido de Carbono (CO) 0,10 0,05 0,07
Sulfureto de Hidrognio (H2S) 0,31 0,12 0,21
Chumbo (Pb) 3,2E-04 0 2,2E-04
Mercrio (Hg) 0 0 0
Zinco 0 0 0
Total 9,2 9,0 9,2
0
2
4
6
8
10

(
t
o
n

h
u
m

e
q
u
i
v
.
a
n
o
-
1
)
Potencial de Toxicidade Humana
Figura 4.11 Representao grfica do Potencial Toxicidade Humana para os diferentes cenrios
5 Concluses e recomendaes
A crescente preocupao com o ambiente, nomeadamente com a gesto dos resduos
urbanos, requer o aumento dos estudos incidentes neste mbito, abordando o tema com
base na interaco do ambiente, com a economia e com a sociedade tendo como
orientao o conceito desenvolvimento sustentvel. O desenvolvimento desta dissertao
vem ao encontro desta temtica, constatando-se a necessidade do desenvolvimento de
novos modelos de gesto de resduos urbanos, procurando obter solues a questes
envolventes a essa gesto.
5.1 Os modelos de gesto
5.1.1 O modelo actual
O modelo de recolha de resduos urbanos vigente no Municpio de Aveiro caracterizado
na deposio dos resduos em contentores colocados na via pblica para servirem a
populao, no contemplando qualquer separao na origem no que diz respeito a
fraco orgnica dos resduos. A recolha dos resduos indiferenciados est a cargo da
empresa SUMA, a qual os encaminha para o aterro municipal, onde a gesto dos
resduos passa a ser da responsabilidade da ERSUC. A recolha selectiva existente no
municpio da responsabilidade da empresa ERSUC, a qual procede recolha selectiva,
em ecopontos distribudos pelo municpio.
As principais lacunas deste modelo referem-se ao transporte dos resduos e os custos
associados a esta operao e no consciencializao da separao de orgnicos na
origem, da baixa separao na origem de materiais reciclveis e da quantidade de
resduos totais produzidos.
5.1.2 O modelo PERSU II
O modelo de gesto de resduos urbanos previsto no PERSU II prev a utilizao de uma
unidade de tratamento TMB para resduos indiferenciados, de forma a minimizar a
deposio em aterro de resduos indiferenciados, considerando, tambm, valorizao
orgnica de resduos orgnicos e a produo de CDR, com origem nos resduos
indiferenciados.
82
No entanto, este tipo de tecnologia d origem a uma fraco cujo destino continua a ser o
aterro e outra fraco designada por composto, que no ter as mesmas caractersticas
do composto derivado da valorizao orgnica de resduos orgnicos separados na
origem. O PERSU II prev, ainda, o aumento da quantidade de materiais reciclveis a
separar na origem, cumprindo com as metas e objectivos propostos pelo referido plano.
O modelo PERSU II continua a oferecer constrangimentos. Por um lado omisso no que
refere consciencializao ambiental dos cidados e no envolvimento dos cidados na
gesto dos resduos urbanos. Por outro lado, destitudo de custos, como por exemplo
os custos das operaes ou os custos de servio para o utente.
5.1.3 O novo modelo
O modelo proposto visa a separao da fraco orgnica na origem, o aumento dos
quantitativos de materiais reciclveis na origem e a diminuio da quantidade de resduos
urbanos totais produzidos.
Relativamente separao de RUB na origem passa pela sua deposio em contentores
especficos (castanhos) ou num Centro de Compostagem Municipal. O resultado do
tratamento destes resduos um composto de elevada qualidade com aplicao como
orgnico correctivo dos solos, podendo ser aplicado na Horta Municipal, na agricultura e
na floresta.
De modo a atingir os objectivos de aumentar os quantitativos materiais reciclveis, de
separar os RUB na origem e diminuir os quantitativos totais produzidos pretende-se
consciencializar e sensibilizar os cidados da importncia das suas atitudes e
comportamentos na gesto de resduos,
5.2 Avaliao comparada de modelos de gesto de RU
A comparao dos modelos de gesto de resduos complexa e minuciosa, pois envolve
mltiplos aspectos, ao encontro do conceito desenvolvimento sustentvel. A avaliao
dos modelos dever abranger aspectos ambientais, econmicos e sociais.
5.2.1 Aspectos ambientais
A utilizao de ferramentas como o UMBERTO e o EXCEL permitiu e facilitou a anlise
comparada de carcter ambiental entre modelos de gesto de resduos, uma vez que
permite uma avaliao dos impactes ambientais e o apoio na tomada de deciso
associados s operaes de gesto de resduos (recolha, transporte, triagem, tratamento,
valorizao e eliminao) dos modelos de gesto. A ferramenta UMBERTO permite
determinar as entradas e sadas originadas de cada modelo e a partir da ferramenta
EXCEL foi possvel tratar os resultados obtidos no UMBERTO e calcular os valores para
anlise comparada ambiental.
O cenrio 1 designado modelo actual retrata o municpio de Aveiro, em que 734 559 kg
de resduos so recolhidos semanalmente de forma indiferenciada e enviados para o
aterro municipal e 52 111 kg de resduos so recolhidos semanalmente de forma
diferenciada e enviados para a estao de triagem para posterior reciclagem material e
os refugos so enviados para o aterro.
O cenrio 2 baseado no previsto no PERSU II prev o tratamento mecnico-biolgico de
resduos indiferenciados. A quantidade de resduos submetidos a esse tratamento
corresponde a 503 469 kg por semana. Alm disso, sugere a separao na origem de
resduos orgnicos em que 141 601 resduos orgnicos por semana so encaminhados
para valorizao orgnica. E, ainda, aposta no aumento dos quantitativos de materiais
reciclveis. Semanalmente so recolhidos 141 601 kg de resduos separados
diferenciadamente que so enviados para a estao de triagem e posteriormente os
materiais reciclveis so enviados para reciclagem e os refugos desse processo para o
aterro.
Por fim, o cenrio 3, denominado por Novo Modelo, visa a separao na origem de
resduos orgnicos, o aumento dos quantitativos de materiais reciclveis e diminuio
dos quantitativos da produo total de resduos e aposta na compostagem domstica e
municipal. Face aos objectivos propostos a produo semanal de resduos corresponde a
702 496 kg, dos quais 448 402 kg correspondem a resduos recolhidos de forma
indiferenciada e encaminhados para aterro, 149 467kg so recolhidos de forma
diferenciada e enviados para a estao de triagem, 104 627kg dizem respeito aos
resduos orgnicos depositados nos contentores castanhos e por isso enviados para o
centro de valorizao orgnica e, finalmente, 44 840 kg correspondem produo de
resduos orgnicos que so depositados voluntariamente no Centro de compostagem
municipal.
Segundo as categorias de impacte analisadas resulta que cada modelo de gesto
apresenta contribuies conforme o demonstrado na tabela seguinte:
84

Categoria de impacte Modelo actual Modelo PERSU II Novo modelo
PAG (ton CO
2
equiv.ano
-1
) 705 1.361 1.055
PE (ton PO
4
equiv.ano
-1
) 4,9 3,3 4,1
PA (ton SO
2
equiv.ano
-1
) 7,8 10,6 9,4
PTH (ton hum equiv.ano
-1
) 9,2 9,0 9,2
Tabela 5.1 Tabela resumo dos resultados das categorias de impacte para cada modelo de gesto
As principais contribuies do Potencial de Aquecimento Global advm das emisses
originadas da compostagem e do aterro. No entanto, a contribuio da compostagem
maior, por isso o modelo actual apresenta valores mais baixos. O novo modelo apresenta
valores mais baixos que o modelo PERSU II, devido ao TMB, neste ltimo modelo, que
faz com que haja mais quantidades a processar por valorizao orgnica.
A principal contribuio do Potencial de Eutrofizao vem das emisses oriundas do
aterro. No modelo actual so processadas uma maior quantidade de resduos no aterro,
logo apresenta valores mais elevados. O novo modelo apresenta valores mais baixos que
o modelo anterior mas mais elevados que o modelo PERSU II, uma vez que no modelo
PERSUII, devido ao TMB, so enviadas para o aterro menos quantidades de resduos
indiferenciados para serem processados.
No Potencial de Acidificao, a principal diferena deve-se contribuio do amonaco,
em que a principal fonte da compostagem. O modelo PERSU II apresenta maiores
valores emitidos de amonaco, seguindo-se o novo modelo e por fim, o modelo actual, o
modelo que emite menos amonaco.
No Potencial de Toxicidade Humana, os principais contribuintes derivam das emisses do
aterro e igualmente da compostagem. O modelo actual processa maiores quantidades no
aterro, por outro lado modelo PERSU II e o novo modelo processam mais quantidades na
compostagem que o modelo actual, o que faz com que tenham valores aproximados.
Analisando o esforo de recolha e transporte estimado conclui-se que para o cenrio 1
de 87131 km.ano
-1
, para o cenrio 2 de 114506 km.ano
-1
e para o cenrio 3 de
106006 km.ano
-1
. Tal facto deve-se a no modelo PERSU II e no novo modelo ser
necessrio um maior esforo relacionado com a recolha e transporte de resduos
diferenciados. O novo modelo apresenta valores mais baixos que o modelo PERSU II
devido deposio voluntria dos resduos orgnicos, por parte dos muncipes, no
Centro de Compostagem Municipal, que faz com que haja menos quantidades a recolher
e transportar.
5.2.2 Aspectos econmicos
O modelo de gesto de resduos vigente apresenta lacunas no que diz respeito
operao de recolha e transporte dos resduos, principalmente nos custos envolvidos
nessa operao. O processo de aplicao de tarifas aplicadas neste modelo negligente
no facilitando a auto sustentabilidade da gesto de resduos.
Para tornar o modelo de gesto mais sustentvel, na criao dos modelos alternativos,
considerou-se os custos relacionados com a operao de recolha e transporte. A partir da
ferramenta EXCEL foi possvel o clculo dos custos dos vrios parmetros associados
operao de recolha e transporte e consequente clculo os custos totais dessa operao.
Da anlise econmica relativa a essa operao para resduos indiferenciados os custos
so mais elevados no modelo actual e mais baixos no novo modelo, isto deve-se ao facto
de no primeiro modelo haver maior produo de resduos indiferenciados e consequente
maior quantidade de resduos a transportar, seguindo-se o modelo PERSU II e por fim o
novo modelo. No que respeita aos resduos diferenciados, o modelo actual apresenta
menor custos envolvidos, uma vez que o modelo com menor separao na origem de
materiais reciclveis e, por isso, menor a quantidade a transportar. Por sua vez, o novo
modelo apresenta maior quantidade de materiais reciclveis a recolher, o que faz com
que tenha custos mais elevados que o modelo actual e o modelo PERSU II.
Relativamente aos custos envolvidos na recolha e transporte de resduos orgnicos, o
modelo actual no apresenta qualquer custo, devido no separao de orgnicos na
origem. Para os outros modelos, o novo modelo apresenta custos menores, devido
deposio voluntria dos resduos orgnicos, por parte dos muncipes, no Centro de
Compostagem Municipal, que faz com que haja menos quantidades depositadas nos
contentores e por sua vez menores quantidades a recolher e transportar. Da anlise
econmica global da operao de recolha e transporte resulta que os custos totais para o
modelo actual so de 1.092.122 .ano
-1
, para o modelo PERSU II 1.018.663 .ano
-1
e
936.247 .ano
-1
para o novo modelo.
Nesta anlise, embora no se tenha admitido valores de tarifrios dos usurios,
teoricamente foram tidos em conta parmetros econmicos, como tarifrios tipo PAYT
que ainda ajudariam a reduzir os custos de gesto de resduos relacionados com a
recolha e o transporte.
86
5.2.3 Aspectos sociais
Da anlise da vertente social pode concluir-se que os modelos de gesto necessitam de
ter em conta o tipo de meio a que se refere a sua aplicao, uma vez que as
caractersticas referentes a cada tipo de meio so um factor que influencia o modo de
actuao na gesto de resduos. No entanto, independentemente do meio que se insere
fundamental a conscincia por parte dos cidados que tm papel essencial na gesto
de resduos. O modelo actual apresenta falhas no que refere responsabilidade dos
cidados, uma vez que a comunidade actual tem hbitos denominados por consumistas,
alheios a comportamentos e atitudes sustentveis.
O modelo PERSU II embora refira a responsabilidade de cada um, inconsciente em
termos do envolvimento dos cidados. Este modelo considera-se ser injusto uma vez que
no distingue os esforos de cada cidado, desmoralizando quem pretende contribuir no
desenvolvimento de uma gesto sustentvel.
O novo modelo de gesto proposto salienta a responsabilidade dos cidados, apostando
na participao activa da populao. O modelo pretende contribuir na mudana de
atitudes e comportamentos e no desenvolvimento de hbitos de forma a resolver
problemas ambientais. Entende-se que os municpios so os responsveis e por isso,
atravs de, por exemplo, campanhas de sensibilizao devem fazer entender conceitos,
tais como, o Princpio de Poluidor-Pagador e a necessidade de aplicao de tarifrios
PAYT. Este modelo pretende ainda salientar na necessidade de reduzir, reciclar e
compostar. Relativamente compostagem, pretende apostar na compostagem domstica
e escolar e, ainda, criar condies aos cidados que no as tenham nas suas habitaes,
criando um Centro de Compostagem Municipal. No modelo actual de gesto no se
admite produo de resduos orgnicos e valorizao orgnica, por isso, no h gerao
de composto. No modelo PERSU II admite-se que 18% dos resduos totais produzidos
correspondem aos resduos orgnicos separados na origem, sendo estes enviados para
valorizao orgnica. Por outro lado, do TMB origina um composto resultante do
processamento dos resduos indiferenciados enviados para este tratamento. Assim,
obteve-se, a partir do UMBERTO, a produo anual de composto, para o modelo PERSU
II, de 5784 ton. No novo modelo admite-se que 20% dos resduos totais produzidos so
resduos orgnicos separados na origem, que enviados para valorizao orgnica
produzem 3053 ton por ano de composto (dado obtido pelo UMBERTO). Os RUB so um
problema no transporte e na deposio em aterro. O esforo na separao na origem de
RUB e o seu desvio destas operaes apresentam no s vantagens nestas operaes,
como permite aumentar os quantitativos de composto produzido pela valorizao destes
resduos, que poder ter utilidade como correctivo orgnico. Apesar de se obter maior
quantidade de composto no modelo PERSUII, o composto de menor qualidade para
utilizao como correctivo orgnico, uma vez que no novo modelo o composto obtido
na totalidade a partir da valorizao orgnica de resduos orgnicos separados na
origem, enquanto que no modelo PERSU II o composto obtido a partir da valorizao
orgnica de resduos orgnicos separados na origem e de resduos orgnicos
provenientes dos resduos indiferenciados processados por TMB.
5.3 Limitaes do estudo realizado
As limitaes do estudo esto relacionadas por um lado com os pressupostos e
estimativas considerados e por outro com as bases de dados dos processos disponveis
na ferramenta UMBERTO. O UMBERTO uma aplicao complexa que requer alguma
prtica para a sua fcil utilizao. Alm disso, os processos oferecidos representam
realidades alems, como por exemplo, relativamente s caractersticas dos resduos ou
energia que traduz o mix alemo de energia elctrica, e adaptar nossa realidade
implicaria rever todas as equaes envolvidas com esse processo, o que se tornaria um
moroso procedimento, uma vez que nem sempre a interpretao das equaes a mais
fcil, ora por serem complexas, ora por as equaes ou os parmetros necessrios no
estarem expostos da forma mais directa. Para dificultar mais a sua interpretao algumas
informaes esto em alemo. A utilizao do UMBERTO pode tornar-se limitada por
vrios motivos, um deles deve-se ao facto de s se poder utilizar 20 transies num
cenrio, o que implicou desenhar em 2 folhas distintas a representao dos fluxos dos
resduos indiferenciados e dos resduos diferenciados respectivamente, o que fez com
que se introduzisse manualmente os dados que entram nos processos desenhados na
outra folha.
Por outro lado, a informao que foi trabalhada pela aplicao EXCEL tambm
apresentou algumas limitaes. Na sua utilizao teve que se desenhar os circuitos uma
vez que os disponibilizados encontram-se definidos por freguesias e lugares das
freguesias, em que alguns lugares da mesma freguesia so de circuitos diferentes. A
dificuldade reside no facto que para estimar a quantidade de resduos necessrio
conhecer a populao servida em cada circuito e os dados disponveis da populao
referem-se apenas populao das freguesias e no dos respectivos lugares. No
entanto, os circuitos para resduos indiferenciados tiveram em conta os circuitos que j
88
existem, fazendo-se uma aproximao. No que respeita aos resduos diferenciados nem
os circuitos existentes esto disponveis.
5.4 Sugestes para trabalhos futuros
Como resultado deste trabalho, aponta-se para algumas sugestes para trabalhos
futuros:
- Refinar alguns dos parmetros do modelo utilizado quer no modelo EXCEL quer no
modelo UMBERTO;
- Definio quantitativa de modelos de tarifas PAYT em funo de infra-estruturas e
modelos de participao dos cidados no sistema de gesto, de forma a poder ser
aplicado na anlise econmica;
- Desenvolver a metodologia e os modelos de avaliao de custos de forma a integrar
tambm a componente de custos (partilhados ou no com outros municpios) de
valorizao, do tratamento e da eliminao de resduos;
- Representar uma anlise econmica no UMBERTO;
- Utilizao de um modelo mais avanado do UMBERTO que permita a utilizao de
processos mais avanados de gesto;
- Aplicao das redes de fluxos a outros e diferentes sistemas de gesto, uma vez que
no foram utilizados todos os tipos de transies (processos), como por exemplo a
incinerao;
- Estudar as implicaes da construo de um Centro de Compostagem Municipal em
termos ambientais, econmicos e sociais.
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90
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Analysis, version 5. ifu, GmbH.
Anexo A Aplicao UMBERTO: Redes de fluxo material
Cenrio 1: Modelo Actual
94
Cenrio 2: O modelo PERSU II
96
Cenrio 3: O novo modelo
98
[
F
o
n
t
e
:

G
u
i
n
e

e
t

a
l
.
,

1
9
9
2
)

Anexo B Factores de caracterizao das categorias de impacte
Factores de equivalncia das categorias de impacte
fPAG i
(kg.kg
-1
)
fPE i
(kg.kg
-1
)
fPA i
(kg.kg
-1
)
fPHA i
(kg.kg
-1
)
fPTHAg i
(kg.kg
-1
)
fPTHS i
(kg.kg
-1
)
Amomaco (NH3) 1,88
Amnia (NH4
+
) 0,33 0,02 0,002
Arsnio 4700 1,4 0,043
Azoto (azoto de kjeldahl ou N) 0,42
Benzeno 3,9 0,66
Cdmio (Cd) 580 2,9 0,043
Carncia Qumica de Oxignio
(CQO)
0,022
Chumbo (Pb) 160 0,79 0,025
Clorobenzeno
(monoclorobenzeno; C6H5Cl)
0,11
Cobre (Cu) 0,24 0,02 0,005
Compostos de Fsforo (P) 3,06
Crmio 6,7 0,57 0,018
Diclorodifluormetano (CFC12
ou CCl2F2)
7100 0,022 0,002
Dixido de Azoto (NO2) 0,13 0,7
Dixido de Carbono (CO2) 1
Estanho (Sn) 0,017 0,001 0,00005
Estireno (vinilbenzeno ou
C6H5CHCH2)
0,15 0,037 0,17
Ferro (Fe) 0,042 0,004
Fluoreto de Hidrognio (HF) 1,6
Fosfato (PO4
3-
) 1 0,00048 0,00004
Mercrio (Hg) 120 4,7 0,15
Metano (CH4) 11
Monxido de Azoto (NO) 0,2 1,07
Monxido de Carbono (CO) 0,012
Nitrato (NO3
-
) 0,009 0,0008
Nitrito (NO2
-
) 0,26 0,022
xidos de Azoto (NOx) 0,13 0,7 0,78
xidos de Enxofre (SO2;SOx) 1 1,2
xido Nitroso(N20) 270
Pireno 1,7 0,14 0,012
Triclorometano (CHCl3) 25 1,2 0,095 3,3
Sulfureto de Hidrognio (H2S) 0,78
Zinco (Zn) 0,033 0,003 0,007
2-propanol (isopropanol ou
CH3CHOHCH3)

0,022 0,002

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resduos, resduos municipais, operaes de gesto,

Papel / Carto Vidro Metal

> 5000 hab

Tabela 4.16 Quantidade de resduos diferenciados a recolher por semana

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