PORQUE RECHAZAMOS LA LEY DE EDUCACIN SUPERIOR

Qu es la Ley de Educacin Superior? Arancel Cupo en el ingreso Venta de conocimiento Menor representacin de los estudiantes en el Gobierno de la Universidad Prdida de autonoma Subsidio a las Universidades Privadas Universidades Privadas definiendo las polticas de Educacin Superior Planes de estudio y de investigacin segn los intereses de los grandes grupos econmicos Empresas metidas en el Gobierno de la Universidad Carreras al servicio de estos sectores o ttulos sin validez Extensin como forma de financiamiento, no como herramienta para el pueblo Quines nos impusieron la ley de Educacin Superior? La Ley en conjunto con la Ley Federal de Educacin (EGB, Polimodal) fueron escritas por el Banco Mundial. Utilizando a sus socios del PJ, UCR, y la Alianza, los grandes monopolios impusieron estas Leyes para tener un sistema educativo a su servicio: Educacin para pocos Conocimiento para sus intereses cules son los principales artculos que nos afectan? Desde el principio la Ley se basa en una concepcin errada de lo que es la educacin. Art. 2: El Estado, al que le cabe responsabilidad indelegable en la prestacin del servicio de Educacin Superior de carcter pblico... Este artculo considera a la educacin un servicio. La educacin en todos sus niveles es un derecho de toda la sociedad y una obligacin del Estado garantizarla, y al igual que el trabajo forma parte intrnseca del hombre, sin sta no se es completo. De acuerdo con esta visin de servicio dice el Art. 58-corresponde al Estado Nacional asegurar el aporte financiero para el sostenimiento de las instituciones universitarias nacionales, que garantice su normal funcionamiento, desarrollo, y cumplimiento de sus fines. Para la distribucin de esos aportes se tendrn especialmente en cuenta indicadores de eficiencia y equidad... Art. 59: las universidades nacionales tienen autarqua econmico-financiera... En su inciso c) seala podrn dictar normas relativas a la generacin de recursos adicionales a los aportes del tesoro nacional, mediante la venta de bienes, productos, derechos o servicios, subsidios contribuciones herencias, derechos o tasa por los servicios que presten, as como todo otro recurso que pudiera corresponderles por cualquier ttulo o actividad... Asegurar el aporte no es lo mismo que aportar, o sea no se garantiza un presupuesto del Estado que permita que las universidades funcionen. De dnde saldra la plata entonces? Transformando las Universidades Nacionales en Universidades S.A., lo que se desprende del Art. 59, que permite que las universidades

se autofinancien mediante la venta de servicios, bienes, derechos, etc., mediante la venta de conocimiento. De esta forma la Extensin es slo pensada como fuente de financiamiento y no como herramienta para lograr la integracin de la Universidad en la sociedad, aportando en la resolucin de los problemas ms urgentes y participando activamente en los necesarios procesos de cambio. qu decimos con venta de conocimiento?: las grandes empresas financian grupos de investigacin condicionando qu se investiga y transformndose en dueos absolutos del conocimiento generado (patentndolo), incrementando as enormemente sus ganancias, monopolizando los avances cientficos y tecnolgicos generados por las universidades que banca el pueblo, y obteniendo encima rebajas en los impuestos. Resumiendo, el Estado se desentiende de financiar la Educacin Superior, presionando a las universidades a autofinanciarse a travs de la venta de conocimiento y el arancel. Es lo mismo que hicieron con las empresas del estado para privatizarlas, vaciarlas presupuestariamente para impedir su normal funcionamiento, engaando al pueblo con las privatizaciones salvadoras que solo sirvieron para el negocio de las multinacionales. Esta falta de presupuesto se traduce en restricciones en el ingreso, falta de polticas de bienestar (becas, comedor universitario, jardn maternal) ausencia de bandas horarias (que nos permitan trabajar y estudiar), que, sumado a los aranceles, lleva a que slo unos pocos puedan acceder a la universidad pblica y gratuita , quitndole a la mayora del pueblo el derecho a la educacin. Se traduce en una disminucin del nivel acadmico; bibliotecas desactualizadas, edificios deteriorados, falta de insumos, falta de lugar para estudiar, aulas desbordadas de estudiantes, etc. Esta Ley garantiza subsidios del Estado para el sector privado de la educacin: segn el Art. 66 el Estado Nacional podr acordar a las instituciones con reconocimiento definitivo (instituciones privadas segn art. 62 y 65) que lo soliciten, apoyo econmico para el desarrollo de proyectos de investigacin que se generen en las mismas...(VER SI NO HAY OTRO ART. PORQUE ACA PARECE SOLO HABLAR DE INVESTIGACION) Es contradictorio que los gobiernos hablen de falta de presupuesto y financien, apoyados en esta ley, a colegios y universidades privadas que slo son negocio de grandes empresas. Es contradictorio tambin que se hable de falta de presupuesto cuando se pagan miles de millones al FMI, Banco Mundial, BID y bonistas. Esa plata debe quedar en nuestro pas, para salud, educacin, trabajo, vivienda, para que no haya ms muertes por hambre o enfermedades curables. El escaso presupuesto que se destina a las universidades se reparte de acuerdo a sus indicadores de eficiencia, tales como: mayor cantidad de alumnos por docente, menor gasto por facultad (sin tener en cuenta el porcentaje de materias practicas o tericas ), unificacin de carreras (masificando cursadas, reduciendo costos), carreras de grado cortas (mas estudiantes) con postgrados para pocos (es mas costosa la especializacin y que entren muchos no seria eficiente para ellos; sera generar nuevos desocupados y a un costo elevado), ttulos intermedios relacionados a lo anterior (mano de obra barata), planes de estudio, investigacin y desarrollo tecnolgico relacionado a las necesidades del mercado no del pueblo, capacidad de controlar conflictos (luchas en defensa de la universidad pblica, popular y gratuita), rganos de gobierno con escasa representacin estudiantil (evitando que influya en las decisiones el claustro ms grande y ms crtico).

En ningn momento se toman como parmetros de eficiencia la calidad en la formacin (salvo de los contenidos que interesan a las grandes empresas y grupos econmicos) ni la capacidad de aportar en la resolucin de la terrible situacin que vive la sociedad. El Estado reparte entonces el escaso presupuesto de acuerdo a lo productivas que sean las universidades para el mercado. Las universidades que se portan bien y aceptan estas reglas son las que reciben ms plata y ttulos mejor categorizados. Menos democracia En cuanto a la participacin en el gobierno de la Universidad, dice el Art.53 inciso a) que el claustro docente tenga la mayor representacin relativa, que no podr ser inferior al 50%, b) que los representantes de los estudiantes tengan aprobado por lo menos el 30% del total de asignaturas de la carrera que cursan Esta no es una representacin democrtica ya que los estudiantes somos a la vez el claustro ms grande y el que tiene menor participacin en el gobierno de la Universidad. Fijar un porcentaje mnimo tan grande para la representacin docente y no permitir a los estudiantes de los primeros aos participar, lo hace an menos democrtico. Otro punto importante, el Art. 51 deja fuera de los concursos para los cargos docentes a los jurados estudiantiles. Reglamenta la represin Pueden decidir amparados en el Art. 30 la intervencin militar de una Universidad: intervencin por grave alteracin del orden pblico, lo que lleva a que cualquier manifestacin que vaya contra sus intereses sea reprimida. Resea histrica Esta Ley (despus de la Ley Federal de Educacin de 1993) fue aprobada en el 95 por un congreso rodeado de grandes movilizaciones a lo largo de todo el pas, respondiendo directamente a los intereses de los grandes monopolios representados en el proyecto del Banco Mundial que escribi textualmente estas leyes. Como nos tienen acostumbrados, desoyen los reclamos del pueblo y hacen los deberes para los grandes monopolios sin importar las consecuencias de miseria para el pueblo argentino. Las luchas no cesaron a lo largo del pas y para lograr la reforma de los Estatutos de las distintas universidades nacionales necesitaron de las herramientas ms perversas: represin en La Plata, aprobaron la reforma del Estatuto en Rosario encerrados en la Catedral rodeada de los aparatos represivos del Estado, por nombrar algunos ejemplos. Solo as lograron meternos sus proyectos, mediante la fuerza. En algunas Universidades an no lograron la reforma del Estatuto (Mar del Plata, COMAHUE) y los avances de estas polticas han sido de diferente magnitud a lo largo del pas dependiendo del grado de resistencia que alcanz el movimiento estudiantil en unidad con los dems sectores. Las luchas que se dan a diario en las universidades, colegios y escuelas tienen que ver con la resistencia a la aplicacin de estas leyes que pretenden seguir avanzando y con mayor intensidad por parte de este gobierno Kirchner. El discurso de cambio de este gobierno es pura demagogia, porque de hecho avanza en la aplicacin de esta Ley. Y lo hace a travs del Plan Pugliese que pretende materializar la aplicacin de la Ley de Educacin Superior, y con un apriete presupuestario guardando la plata para el que aplica la Ley. Los estudiantes debemos comprometernos con esta situacin que estamos viviendo los argentinos. Porque as como no podemos bancar ms las psimas condiciones para estudiar que sufrimos cotidianamente debemos ser solidarios con una situacin que

atraviesa a las grandes mayoras del Pueblo. La mayora de los sectores populares no solo queda afuera a travs de los ingresos restrictos o por falta de polticas de bienestar (becas, comedores, etc.) sino que directamente no acceden a los primeros niveles de la educacin. Peor an, el primer filtro es la muerte de 100 nios por da en nuestro pas por hambre causas evitables. Esta situacin no es producto del azar, es consecuencia de polticas aplicadas desde los gobiernos de turno que respondieron y responden a los intereses de los monopolios, a los organismos imperialistas que nos imponen con sus polticas hambre, desocupacin, falta de salud y educacin y que transforman a unos pocos en dueos de nuestro pas, que produce alimentos para 300 millones de personas y vive en la pobreza. Qu es la CONEAU? (Art. 44, 46 y 47) La CONEAU (Comisin Nacional de Evaluacin y Acreditacin Universitaria) est conformada por personajes del Parlamento, Ministerio de Educacin y rectores de Universidades pblicas y PRIVADAS, todos designados por el Poder Ejecutivo. Su funcin es evaluar y acreditar nuestras carreras, postgrados e investigaciones, es decir que si no las aprueban los ttulos ya no sirven y el estado deja de financiarlas, o puede decidir que un ttulo es de poca categora ttulos A, B o C). Los criterios que utilizan para definir esto son los explicados ms arriba (los de la eficiencia en funcin de las leyes del mercado). Ante la prdida de ttulos vlidos las facultades se ven obligadas a adecuarse a estos parmetros que, recordemos, son los que exige el banco mundial. Para colmo, segn el art. 45, tambin pueden constituirse entidades privadas que cumplan el fin de la CONEAU. Es decir, si con la CONEAU se les complica, las grandes empresas tienen la posibilidad de hacer su propia comisin de evaluacin que le ponga valor a nuestros ttulos y que nos imponga qu estudiar. Las Universidades Privadas imponen Las universidades privadas no slo reciben subsidios del estado como ya lo mencionamos; esta Ley les otorga participacin en la definicin de las polticas de Educacin Superior para nuestro pas. Segn el Art.72 el consejo de rectores de Universidades privadas forma parte del consejo de Universidades que tiene entre otras las siguientes funciones: Art.72 a) proponer la definicin de polticas y estrategias de desarrollo universitario... y Art.45 los patrones y estndares para los procesos de acreditacin (CONEAU) sern los que establezca el Ministerio previa consulta con el Consejo de Universidades As las Universidades-empresa deciden qu estudiamos, qu investigamos, deciden sobre la validez o no de nuestras carreras. Un ejemplo reciente es la posicin del Ministro de salud de la Nacin, Gines Garca, que sostuvo la necesidad de restringir el ingreso a medicina, porque segn l no nos hacen falta ms mdicos. El detalle es que este seor es tambin dueo de una Universidad Privada de Medicina quin gobierna? quin decide las polticas para educacin? Los empresarios adentro de la Universidad Segn el Art.56: Los Estatutos podrn prever la constitucin de un Consejo Social, en el que estn representados los distintos sectores e intereses de la comunidad local... (por ejemplo empresas), y sigue que el Consejo Social est representado en los rganos colegiados de la institucin (rganos de gobierno). Esto permite que el sector empresario est metido directamente en el gobierno de la universidad. Imaginemos al

gerente de Techint, a Macri o a Amalita Fortabat sentados en el Consejo Superior, qu intereses van a representar. cmo garantizan esto?: La CONEAU es quien cumple esta tarea, es la polica. Con esta Ley las universidades son obligadas a hacer lo que el Poder Ejecutivo dice. Pero........el Poder Ejecutivo hace lo que dice el Pueblo, lo que necesitamos los argentinos? Bien sabemos que histricamente el Poder Ejecutivo se comporta ms bien como una oficina del Mercado Mundial, la oficina donde se arregla la entrega de nuestras riquezas (produccin, recursos naturales, conocimiento, etc.). Por eso esta Ley que escribi el Banco Mundial deposita las decisiones sobre la educacin superior en el Poder Ejecutivo, y lo hace de 2 maneras: Es el Poder Ejecutivo el que aprueba o no los Estatutos de las universidades que la Ley obliga a reformar (Art. 29 incisos a) y b), y Art. 34) Es el Poder Ejecutivo el que nombra la CONEAU, que se comporta como el comisario de los intereses del mercado. (Art. 47) Clarito, el Banco Mundial impone una Ley y el Poder Ejecutivo primero debe legitimarla en cada Universidad con las reformas de Estatutos, y despus garantizar su aplicacin con la CONEAU. Esto significa terminar con la autonoma universitaria para asegurarse que las universidades estn al servicio de los grandes monopolios. Frenar la Ley de Educacin Superior es frenar la entrega de nuestras universidades, del conocimiento que all se produce.