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III Coloquio Internacional sobre Gestin Universitaria en Amrica del Sur

rea Rol de la cooperacin e integracin regional universitaria en Amrica del Sur

Sinergia entre la gestin de la ciencia y la tecnologa en universidades regionales y la orientacin y cambio curricular: el caso de una investigacin en redes de universidades
Graciela C. Riquelme1

Programa Educacin, Economa y Trabajo Instituto de Investigaciones en Ciencias de la Educacin (IICE) Facultad de Filosofa y Letras Universidad de Buenos Aires (UBA) E-mail: edueco@filo.uba.ar

Sinergia entre la gestin de la ciencia y la tecnologa en universidades regionales y la orientacin y cambio curricular: el caso de una investigacin en redes de universidades

Investigadora Independiente del CONICET, sede IICE Facultad de Filosofa y Letras de la UBA. Directora del Programa Educacin, Economa y Trabajo. del Instituto de Investigaciones en Ciencias de la Educacin (IICE). Facultad de Filosofa y Letras. UBA. E-mail: edueco@filo.uba.ar

Abstract Graciela C. Riquelme2 Esta ponencia resea el diseo de una investigacin concursada en la convocatoria 2000-2001 de la Agencia Nacional de Promocin Cientfica y Tecnolgica en el marco de proyectos en redes de grupos investigacin con amplia cobertura territorial. El proyecto que obtuvo el concurso se denomina Las universidades frente a las demandas sociales y productivas: el rol promotor y la capacidad de intervencin. Las respuestas de reorientacin y cambio curricular . El grupo conceptual del diseo est radicado en el Programa Educacin, Economa y Trabajo del Instituto de Investigaciones en Ciencias de la Educacin de la Facultad de Filosofa y Letras, y articula con grupos de investigacin en los nodos de la Universidad Nacional de Misiones y la Universidad Nacional de Mar del Plata. El proyecto se presenta integrado en esta primera etapa a partir de tres nodos de localizacin regional diferenciada: Misiones, Mar del Plata y Gran Buenos Aires. El diseo contempla entre sus objetivos la ampliacin progresiva de los grupos que lo puedan integrar, a los efectos de una transferencia de las metodologa y tcnicas previamente aplicadas en los nodos originales. Los equipos pertenecen al sistema cientfico nacional, tanto por pertenecer al CONICET como a los programas de incentivos de las universidades nacionales. Este proyecto sostiene la necesidad de ampliar la participacin con responsables de experiencias innovadoras generadas en los espacios locales o sectoriales, aunque no se hayan generado en las propias instituciones universitarias . El proyecto responde centralmente a la lnea prioritaria de investigacin sobre el papel de la universidad , pues su diseo se orienta a la evaluacin de la capacidad de promocin e intervencin en mbitos locales y provinciales para atender demandas del conjunto de la sociedad, los mbitos de gobierno y desarrollo productivo.

Investigadora Independiente del CONICET, sede IICE Facultad de Filosofa y Letras de la UBA. Directora del Programa Educacin, Economa y Trabajo. del Instituto de Investigaciones en Ciencias de la Educacin (IICE). Facultad de Filosofa y Letras. UBA. E-mail: edueco@filo.uba.ar

La integracin de grupos con investigadores-docentes de diferentes campos de conocimientos posibilita que el proyecto responda a diferentes prioridades temticas, algunas de las cuales se listan a continuacin.

Sinergia entre la gestin de la ciencia y la tecnologa en universidades regionales y la orientacin y cambio curricular: el caso de una investigacin en redes de universidades
Graciela C. Riquelme3 Esta ponencia resea el diseo de una investigacin concursada en la convocatoria 2000-2001 de la Agencia Nacional de Promocin Cientfica y Tecnolgica en el marco de proyectos en redes de grupos investigacin con amplia cobertura territorial. El proyecto que obtuvo el concurso se denomina Las universidades frente a las demandas sociales y productivas: el rol promotor y la capacidad de intervencin. Las respuestas de reorientacin y cambio curricular . El grupo conceptual del diseo est radicado en el Programa Educacin, Economa y Trabajo del Instituto de Investigaciones en Ciencias de la Educacin de la Facultad de Filosofa y Letras, y articula con grupos de investigacin en los nodos de la Universidad Nacional de Misiones y la Universidad Nacional de Mar del Plata.

La concepcin de esta investigacin se asienta en los antecedentes que la Facultad de Filosofa y Letras/ Instituto de Investigaciones en Ciencias de la Educacin desarroll en 1995 por convenio junto con la Universidad Nacional de Misiones (UNaM)4, para formular una metodologa de estudio de la demanda externa a la universidad.

El diseo contemplaba que, a partir de los diagnsticos disponibles sobre la realidad social y productiva, los miembros de la comunidad acadmica fueran capaces de construir escenarios alternativos o probables de vinculacin, a la vez que se planteaba el estudio de la demanda de tcnicos superiores y universitarios en diferentes campos de la actividad laboral. A partir de ello la universidad debera disponer de un herramental slido para, por va de actividades de investigacin3

Investigadora Independiente del CONICET, sede IICE Facultad de Filosofa y Letras de la UBA. Directora del Programa Educacin, Economa y Trabajo. del Instituto de Investigaciones en Ciencias de la Educacin (IICE). Facultad de Filosofa y Letras. UBA. E-mail: edueco@filo.uba.ar
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Convenio Universidad de Buenos Aires/Facultad de Filosofa y Letras y Universidad Nacional de Misiones/Facultad de Humanidades y Ciencias Sociales (1995) Estudio de la demanda externa de la Universidad Nacional de Misiones. Desarrollo metodolgico.

accin, generar una construccin colectiva de requerimientos derivados de la poltica social y productiva para definir las bases de cambios o modificaciones de planes de estudio.

La concepcin del estudio de la demanda externa no se plante como un anlisis convencional de las previsiones de demanda para responder con formacin de profesionales, sino que est cercano a constituirse en un proceso de investigacin-accin a partir de la participacin de todos los actores sociales involucrados. En tal sentido una estrategia clave de la metodologa de este proyecto fue concebir la demanda como construccin colectiva de requerimientos de la poltica social y productiva y del impacto del MERCOSUR.

En 1997, el Consejo de Planificacin de la Educacin Superior de la Regin Metropolitana impuls la elaboracin de un proyecto5 sobre la educacin superior y universitaria frente a las mltiples demandas sociales crticas econmicoproductivas, que incluy la realizacin de un sondeo de opinin a todas las instituciones pblicas y privadas del Gran Buenos Aires de educacin superior universitaria y no universitaria.

En el 2000, la UNaM puso en marcha un estudio de slo seis meses: La demanda externa a la Universidad Nacional de Misiones en la perspectiva de una reorientacin curricular , para el que se plantearon una serie de resultados alrededor de las siguientes temticas: las demandas implcitas y explcitas sobre formacin de tcnicos y universitarios en las investigaciones e informes de diagnstico socio-econmico y sectorial sobre la provincia de Misiones; el perfil de las futuras y posibles demandas de tcnicos y profesionales; un mapa preliminar de la oferta de educacin superior universitaria y no universitaria en el nordeste; las actividades de investigacin, extensin y asistencia tcnica de cada una de las Facultades de la UNaM en atencin a los problemas de la realidad social y

Monza, A. y Riquelme, G.C. (1997) Metodologa para el estudio de las demandas a la educacin superior . CPRES Regin Metropolitana.

econmica y una serie de reuniones de consenso en la UNaM para discutir los primeros resultados y generar grupos interfacultades en torno a problemas.

Otro estudio recientemente realizado cuenta con un diagnstico regional del mercado de trabajo de los universitarios en los 90, un perfil aproximado sobre la insercin de tcnicos superiores en el aparato productivo y una presentacin de la demanda de estudiantes y egresados a partir de los diarios6.

El rea de conocimiento responde a una integracin multidisciplinaria; se plantea una doble perspectiva de abordaje de las mltiples respuestas de las universidades a las demandas de la sociedad civil, las polticas de gobierno y del aparato productivo: a travs de la evaluacin de su rol promotor en los medios locales o sectoriales e identificar el impacto sobre el cambio curricular.

La importancia del proyecto reside en poder establecer fuentes o nexos de diversa ndole entre experiencias, grupos e investigadores que se desenvuelven en forma aislada an en mbitos comunes de trabajo. La posibilidad de un diseo comn que contemple tambin las peculiaridades por reas de conocimiento y/o campos de especialidad contribuir a: la discusin de enfoques metodolgicos generales y especficos; la bsqueda de regularidades entre los campos cientficos o de especialidad y

entre diferentes mbitos regionales; la formulacin de una evaluacin consensuada sobre mdulos de aplicacin

pedaggica; y la elaboracin de lneas o proyectos de accin alternativos derivados de la

realidad social y productiva.

Riquelme, G. C. y Equipo (Herger, N., Langer, A. , Baquero, M y otros) (2000) "Educacin Universitaria, Demanda, Mercado de Trabajo y Escenarios Alternativos". Estudio elaborado para la Secretaria de Planificacin de la UBA (en prensa).

El proyecto se presenta integrado en esta primera etapa a partir de tres nodos

de localizacin regional diferenciada: Misiones, Mar del Plata y Gran Buenos Aires. El diseo contempla entre sus objetivos la ampliacin progresiva de los grupos que lo puedan integrar, a los efectos de una transferencia de las metodologa y tcnicas previamente aplicadas en los nodos originales.

Los equipos pertenecen al sistema cientfico nacional, tanto por pertenecer al CONICET como a los programas de incentivos de las universidades nacionales. Este proyecto sostiene la necesidad de ampliar la participacin con responsables de experiencias innovadoras generadas en los espacios locales o sectoriales, aunque no se hayan generado en las propias instituciones universitarias .

El proyecto responde centralmente a la lnea prioritaria de investigacin sobre el papel de la universidad , pues su diseo se orienta a la evaluacin de la capacidad de promocin e intervencin en mbitos locales y provinciales para atender demandas del conjunto de la sociedad, los mbitos de gobierno y desarrollo productivo.

La integracin de grupos con investigadores-docentes de diferentes campos de conocimientos posibilita que el proyecto responda a diferentes prioridades temticas, algunas de las cuales se listan a continuacin.

Area 1- Ambiente y Recursos Energticos Uso, gestin y conservacin de suelos y recursos. Uso sustentable de recursos forestales y minerales. Turismo.

Area 2. Alimentos, industria y agroindustria Biotecnologa aplicada a la agroindustria; Tecnologas de procesamiento, conservacin y transporte de alimentos; Productos orgnicos y naturales.

Area 3. Calidad de vida y desarrollo social y poltico Desarrollo econmico, empleo e innovacin tecnolgica; El papel de la Universidad.

Cabe aclarar que la prioridad sobre el papel de la universidad es la vertebral y articula la perspectiva de abordaje de las restantes contribuyendo al desarrollo e intercambio acadmico de los investigadores-docentes participantes.

El proyecto de investigacin como estrategia para su implementacin contempla un componente de formacin de recursos humanos a travs de:

la participacin de los docentes-investigadores y tcnicos en el propio proyecto de investigacin;

las instancias de discusin metodolgica; las actividades de implementacin y de transferencia; y la articulacin con programas de pasantas y crditos de investigacin de facultades y departamentos de carrera.

Las instituciones de educacin superior pueden promover una accin coordinada y articulada entre agentes sociales, polticos, empresariales y, por supuesto, acadmicos, con el fin de sealar los lmites del crecimiento pivoteado por el mercado. Pueden focalizar sus esfuerzos de investigacin y tecnolgicos hacia el mejoramiento de las condiciones de vida y de trabajo de las comunidades locales.

En esta perspectiva el presente proyecto sostiene los siguientes objetivos.

1. Explorar factores facilitadores e inhibidores de la capacidad de las instituciones de educacin superior: a) como promotoras del desarrollo social, cientfico y productivo a nivel local y, b) en la intervencin para el diseo de lneas o

proyectos de accin alternativos requeridos por los mbitos locales, provinciales y regionales.

2. Evaluar la insercin de los estudiantes y egresados en las experiencias de docencia, investigacin, transferencia, extensin, asistencia tcnica y en el mercado laboral.

3. Estudiar la sinergia generada entre los roles promotores de las universidades y las respuestas de reorientacin y cambio curricular.

4. Impulsar la integracin de otros grupos del pas a la red inicial de este proyecto (Universidad de Buenos Aires, Universidad Nacional de Misiones y Universidad Nacional de Mar del Plata) para intercambiar y comparar otras experiencias.

El enfoque adoptado en este proyecto busca promover la calidad de vida de la poblacin, pues si bien existe la idea de que la globalizacin de los mercados contribuye a destruir comunidades, esto puede llegar a atemperarse mediante el fortalecimiento regional, provincial o local, aunque admitiendo la disparidad de poder, recursos y riquezas con relacin al pas o al mundo. Dichos mbitos territoriales pueden ofrecer iniciativas y oportunidades econmicas para emprendimientos medianos y pequeos, prcticas de capacitacin profesional, involucramiento y participacin a nivel personal y comunitario, valoracin y fiscalizacin efectivas de las esferas pblicas. Los gobiernos locales o municipales y provinciales requieren de gestiones administrativas y presupuestarias eficentes y efectivas, y en estos problemas la participacin de las universidades e instituciones de educacin superior tecnolgica y docente resulta central.

El crecimiento econmico depende, no slo de las polticas econmicas orientadas hacia la estabilidad y de los mercados eficientes (estructuracin del macroespacio), sino tambin del impulso dado al mesoespacio por las polticas activas de localizacin industrial. Los espacios econmicos dinmicos estn

caracterizados por condiciones generales que promueven la innovacin (educacin bsica, sistema universitario; etc.), as como por instituciones especficas para ciertos sectores o agrupamientos, que contribuyen a la aparicin de ventajas competitivas particulares (por ejemplo, institutos tecnolgicos por sectores e instituciones especializadas de perfeccionamiento).

Este proyecto en redes constituye un desafo terico-metodolgico de gran envergadura, y en tal sentido la estrategia del proyecto reconoce cuatro aspectos bsicos:

(i) la diferenciacin geogrfica de cobertura del proyecto y sus nodos actuales y futuros, por lo que debe garantizarse un abordaje integral; (ii) la complejidad del tema, que compromete un enfoque multidisciplinario; (iii) un componente de gestin dada la incorporacin de los grupos acadmicos de las instituciones de educacin superior participantes y de la intervencin de grupos externos a las experiencias; (iv) la perspectiva de todos los actores involucrados sean estos docentesinvestigadores, alumnos, egresados, y los diversos sectores de la realidad social y productiva.

El diseo metodolgico de este "proyecto en redes" contempla una compleja trama de enfoques y recursos:

estudios cuantitativos; estudios cualitativos; metodologa de estudio de casos; instancias de investigacin-accin; instancias de transferencia y aplicacin de instrumentos y tcnicas de

recoleccin a otros nodos de la red; estrategias de evaluacin e implementacin pedaggica; diseo de monitoreo de experiencias para intercambio.

La estrategia metodolgica del "proyecto en redes" requiere cuatro ejes para su implementacin:

1. Eje conceptual-metodolgico. 2. Eje por campos cientficos o de especialidad y estudio de casos. 3. Eje regional.
4. Eje de construccin colectiva de conocimientos.