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http://www.elcolombiano.com//BancoConocimiento/L/la_inteligencia_esta_de_moda/la _inteligencia_esta_de_moda.asp Acceso 02/12/2010.

La inteligencia est de moda


Alejo Vargas Velsquez * | Medelln | El Colombiano - Publicado el 1 de diciembre de 2010 Estamos en los ltimos das ante un auge de acontecimientos relacionados con la inteligencia que adelantan los Estados. Por un lado est el escndalo, de proporciones mundiales, que ha desatado Wikileaks al revelar un volumen gigantesco de documentos del Departamento de Estado norteamericano; a nivel local hemos tenido el escndalo del asilo en Panam de la exdirectora de la agencia de inteligencia colombiana en el gobierno Uribe y la declaracin de inconstitucionalidad de la Ley de Inteligencia y Contrainteligencia por la Corte Constitucional. Inicialmente es necesario precisar que inteligencia no es otra cosa que informacin analizada -informacin con valor agregado, que puede provenir de fuentes pblicas o reservadas-, suministrada a quienes tienen la responsabilidad de tomar decisiones; a partir de all debemos decir que normalmente la diplomacia en todo el mundo hace inteligencia para sus pases, en el sentido de hacerles llegar a sus gobiernos anlisis y valoraciones sobre el pas en el cual se encuentran situados; por ello se dice que la poltica de seguridad y defensa de un pas y la poltica de relaciones exteriores deben andar de la mano; hasta ah no hay ninguna novedad. Cosa distinta es el espionaje, en lo cual se violan normas legales de cada pas o institucin -por ejemplo colocar un micrfono secreto para grabar conversaciones, o interceptar ilegalmente telfonos, acceder o comprar informacin clasificada de un pas-. En el caso de Wikileaks se presenta la situacin en que se dan a conocer apreciaciones reservadas que se hacen sobre situaciones o personajes por los diplomticos o funcionarios norteamericanos, aqu realmente lo que se hace es poner en pblico apreciaciones privadas y generar molestias o desconfianzas futuras en las relaciones entre pases. Y con seguridad genera dificultades y eventualmente tensiones en las relaciones internacionales. Por supuesto le plantea igualmente a Estados Unidos grandes desafos sobre la seguridad de sus fuentes de informacin. En relacin con el caso de la exdirectora del DAS y su asilo territorial en Panam, lo que queremos sealar es que no hay duda de que los delitos por los cuales est siendo investigada hacen referencia a abusos por parte de la agencia de inteligencia que ella diriga, cayendo en uso ilegal de interceptaciones, o espionaje a la Corte Suprema de Justicia. Pero quiz lo ms preocupante para Colombia es que de nuevo se haya quedado sin una ley que regule de manera clara las actividades de inteligencia y contrainteligencia; la Ley fue declarada inexequible por razones de trmite, por cuanto fue tramitada como una ley ordinaria y no como una ley estatutaria, en la medida en que afecta derechos fundamentales y por lo tanto debe ser aprobada por una mayora calificada en el

Congreso e ir a control de constitucionalidad en la Corte Constitucional antes de ser promulgada. Esto es lamentable porque las actividades de inteligencia, por su carcter reservado o secreto requieren, como ninguna otra, controles rigurosos por diversas instancias del Estado -sin que esto implique incidir en su eficiencia-, pero igualmente se requiere una regulacin que proteja a los miembros de los servicios de inteligencia en las actividades propias de su funcin -por ejemplo infiltraciones-. Un llamado de atencin a los partidos polticos es que se revise el contenido de esta Ley porque es claro que la Corte ha sido rigurosa -como debe ser- en no aceptar ninguna norma que afecte los derechos fundamentales o los principios democrticos de subordinacin de la Fuerza Pblica a las autoridades civiles democrticamente electas, el principio de distincin y el principio de proporcionalidad. Si no se hace esto se corre el riesgo de que una vez vaya a la Corte Constitucional pueda ser nuevamente declarada inexequible despus de que se analice su contenido. No hay duda, la inteligencia est de moda por estos das. * Profesor de la Universidad Nacional.