UNIDAD DIDACTICA III- PLANIFICACIÓN ESTRATEGICA SITUACIONAL

Presentación En la Unidad III nos proponemos abordar la Planificación de acuerdo a la línea de la Planificación Estratégica Situacional (PES)1; lo que implica imponer un rumbo a los acontecimientos de la realidad que deseamos transformar, en función de propósitos y objetivos. Planifica quien tiene la capacidad de conducir y decidir . Se trata de una actividad de cálculo que acompaña en todo momento la toma de decisiones. De los distintos procedimientos para la realización de las tareas de planificación/ programación, resulta evidente que el más utilizado en el trabajo social y educativo es la técnica de elaboración de proyectos,. El proyecto es entendido como el momento de acción, operativo, donde se interviene de forma concreta sobre los problemas que previamente han sido seleccionados, de manera tal de ir “acercándonos” a la Visión de la institución .

En otras palabras, un proyecto es un conjunto de acciones destinadas a resolver o vulnerar un problema.

En términos de Ezequiel Ander-Egg “Un proyecto es un conjunto de actividades que se proponen realizar de una manera articulada entre sí, con el fin de producir determinados bienes o servicios capaces de satisfacer necesidades o o resolver problemas, dentro de los límites de un presupuesto y de un periodo de tiempo dado” .2 Entendiendo que la realidad está en constante movimiento y es un medio siempre resistente y con situaciones de conflicto, cada actor que planifica está en presencia de posibles alianzas y oposiciones producto de la confrontación de propósitos e intereses. En el marco de esta perspectiva, los diseños de los planes constituyen matrices de operaciones que enfrentan problemas bien delimitados y previamente explicados, y en
1 Material de cátedra- Licenciatura en tecnologia educativa –modalidad a distancia- Facultad regional mendoza- AsignturaTECNOLOGICA EDUCATIVA III- Docentes: Julián Laguens – Julieta Rozenhauz - 2006

2 Cómo elaborar un Proyecto - ANDER EGG, EZEQUIEL - Edit. Lumen - Argentina

Identificar a los distintos actores involucrados directa e indirectamente en nuestros planes es la clave: gobiernos nacionales. organizaciones sectoriales. ningún plan se hace de una vez para siempre: se desarrolla por aproximaciones sucesivas. Recordemos que estamos entiendo el término problema. sino como aspecto de la realidad que se desean modificar. el temor a perder lo conocido que nos . Desde esta manera. Es una tarea que debe reconocer que cada sujeto se conforma como tal en un proceso de aprendizaje continuo con su entorno y su situación histórica. PLANIFICACIÓN Y PROYECTO Modelo Tradicional de planificación vs. y que sea capaz de adaptarse activamente a los cambios que impone la marcha de la realidad. empresarios. acordar y disminuir los grados de ansiedad y frustración que tenemos todos ante lo nuevo. según vaya cambiando el contexto y los escenarios en que se aplica. Implica un sujeto constituido y que se constituye en función de necesidades y deseos. Planificar estratégicamente implica asumir una mirada dialéctica de la realidad. Ignorar la presencia en acto o no de estos agentes conduce a iniciativas equivocadas. El plan va incorporando lo nuevo y lo incierto. Es parte de la planificación estratégica. Desde esta perspectiva. diferentes y muchas veces antagónicos. la comunicación. las posibilidades y los conflictos de la coyuntura. toda institución de Educación Superior requiere la puesta en marcha de un Plan institucional que de cuenta de las dimensiones mencionadas. Es una tarea que promueve por encima de todo. planificar estratégicamente supone un ejercicio conceptual que entienda la naturaleza conflictiva de las relaciones y el juego de intereses de los agentes. Planificación estratégica Toda organización requiere de una planificación que organice su funcionamiento. no estrictamente como conflicto o en su sentido negativo. el aprendizaje. municipales. público. parecidos. Contrariamente al enfoque tradicional. la operatividad y la creatividad.escenarios donde intervienen distintas personas con intereses comunes.

se realiza en un medio resistente y nunca en un medio inerte. Metodología de la Intervención II. Labriego. pasivo o estático. la PLANIFICACIÓN estratégica situacional. llamada normativa vs. Centrado en la “lógica de la formulación”.” 3 Veamos ahora el siguiente cuadro que sintetiza las diferencias entre dos posibles maneras de entender la realidad desde la PLANIFICACIÓN. Importancia de integrar el aporte El centro de la planificación es el “diseño” y metodológico de los expertos con las suele expresarse en un “plan libro”. Los planes. programas y proyectos expresan “lo deseable”. 2003 . Centrado en la “lógica de la realización”. Ediciones Iveplan. 1985. programas y proyectos expresan “lo posible”. necesidades y problemas de las personas involucradas.: la forma TRADICIONAL. Ed. Planificación Estratégica y Operativa. El centro de la planificación es “la construccion en movimiento” la superacion de nudos contradictorios. Planificación libertad y conflicto (Fundamento de la reforma del sistema de planificacion en Venezuela) Venezuela. en Gui. L y Pavon M. Los planes. Un enfoque desde la Psicología Social. expectativas. y a abordar lo nuevo que nos desestructura. intereses. PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA Básicamente es una cuestión a resolver entre personas. Carlos. Importancia del papel de los expertos. "Planificar no es otra cosa que el intento del hombre por crear su futuro y no ser arrastrado por los hechos. habida cuenta del permanente seguimiento que hace de la 3 Matus. porque el objeto de nuestros planes es siempre una realidad que esta en movimiento . no se prioriza “el plan por el plan”.estructura. Cuadro comparativo PLANIFICACIÓN NORMATIVA Básicamente es una cuestión técnica. anclando la tarea en el acuerdo colectivo y en la necesidad individual.

La Planificación estratégica es el intento de poner el objetivo al alcance. Los puntos contrastantes entre una y otra modalidad se irán desarrollando con mayor detenimiento durante la cursada. La definición de objetivos resulta del La definición de objetivos resulta del diagnóstico. Importan las decisiones del sujeto Importa la confluencia de las decisiones de planificador que está “fuera” de la realidad. abordaremos los Momentos de la Planificación Estratégica. están interesados o implicados. los obstáculos y dificultades Procura conciliar el conflicto y el consenso que condicionan la factibilidad del plan. MOMENTOS DE LA PLANIFICACION Ahora. como dos factores actuantes en los procesos sociales y que condicionan la realización del plan. FORO Nº 2 Lea la guía metodológica para la Formulación del plan institucional de capacitación y del plan operativo de capacitación del INAP. los diferentes actores sociales que. los oponentes. de manera significativa. otra forma. consenso social entre los diferentes actores sociales implicados. . referidos al carácter integral de la Planificación. Los pasos metodológicos necesarios para optimizar la intervención de manera eficiente y eficaz. el sujeto planificador “está dentro” de la realidad y coexiste con otros “actores” sociales. extramuro e intramuro.coyuntura política. No tiene en cuenta. de una u considerada como objeto planificable.

analizamos el “cómo estamos. Los momentos de la planificación estratégica se presentan. pero no suficientes. se consignen específicamente las tareas. que deseamos realizar. con qué valores y cuáles son las líneas estratégicas posibles para alcanzarlas. modernizar sus formas de organización. en dos ejes de análisis: la distancia al objeto y los campos lógicos . .Se analizará el procedimiento de aplicación como posible y no como único. En términos excesivamente esquemáticos podemos decir que en los momentos de Análisis de situación e Investigación de Problemas. optimizar el uso de sus recursos. Son momentos necesarios. en contraposición a los métodos de fuerte influencia positivista incorporados y asumidos por la mayoría de las organizaciones. Si bien es conocido que el observador es parte de la realidad observada. en el momento constructivo. se analizan las posibilidades concretas de logro y alcance de las metas. es decir. nos referimos a la perspectiva que adquiere el agente planificador. los responsables de llevarlas a cabo. Constituyen formas de abordaje. nos enfrentamos con la pregunta “a dónde queremos llegar. Son pasos. Sólo diremos que existen formas técnico -metodológicas por las cuales el observador puede tomar distancia del objeto permitiendo realizar apreciaciones e interpretaciones respecto de él. quiénes somos y que intereses. recursos y mandatos poseemos En el momento proyectivo donde Identificamos la visión y diseñamos nuestro proyectos. instrumentos para construir una metodología posible. Necesariamente deberá ser completada y desarrollada por cada agente planificador. los plazos. podrán aplicar a fin de trabajar con la incertidumbre y turbulencia. operar en ambientes conflictivos y alcanzar objetivos complejos. Se estudian líneas alternativas para. comprensión e intervención que las organizaciones que operan en cada campo. finalmente en el momento del Programa Táctico Operativo. siguiendo el esquema de Rovere. según la realidad en la que opere. o mejor dicho momentos abiertos. Finalmente. no haremos aquí un cuestionamiento epistemológico al respecto. según el lugar desde donde analice la realidad. cómo llevaremos adelante el plan. Campos lógicos Mayor globalidad (Distancia al Objeto) Mayor especificidad (Distancia al Objeto) Ver/ser analítico Análisis de Situación (AS) Investigación de Problemas (IV) Deber ser Proyectivo Identificación de la visión (IV) Diseño de Programas y Proyectos (DPPs) Poder ser constructivo Construcción de viabilidad (CV) Programa Táctico Operativo (PTO) Cuando hablamos de distancia del sujeto con respecto al objeto. que tenemos.

el campo analítico. DEL PODER SER. tácticas y estrategias que se llevarán a cabo para poner el objetivo al alcance. En el constructivo. el deseo propositivo en el proceso de la planificación. EL DEBER SER. lo que llamamos EL SER agrupa los momentos tendientes a construir o reconstruir las visiones o representaciones que de la realidad tienen los agentes involucrados en la planificación. le sugerimos la lectura del material y la visualización de la presentación del Power Point publicado en el campus virtual para terminar de repasar los contenidos antes de pasar a cada uno de los momentos en particular. se identifican las acciones. proyectivo y constructivo. Para finalizar este apartado.Cuando se mencionan los campos lógicos: analítico. Esto es. expresará los deseos de los agentes que planifican. El campo proyectivo. nos referimos a los momentos que no son necesariamente consecutivos de la planificación. Así. con el objetivo de conocer el presente. que es lo que está sucediendo en el aquí y ahora. . aquellos movimientos que permitirán llegar a resultados esperados.

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