PREZENTAREA PRINCIPALELOR IZVOARE DE DREPT

CUTUMA SAU OBICEIUL JURIDIC Obiceiul juridic este cel mai vechi izvor de drept. Ca regul social obiceiul precede dreptul.1 El este o regul de conduit ce se formeaz spontan ca urmare a aplicrii ei repetate ntr-o perioad de timp relativ ndelungat ntr-o colectivitate uman. Obiceiul, sub forma diferitelor datini, tradiii i practici cu caracter moral sau religios a reprezentat modalitatea principal de ordonare a relaiilor sociale i influenare a aciunii umane n comuna primitiv, n conformitate cu interesele asigurrii existenei i securitii colectivitii.2 Obiceiul se nate prin repetarea aplicrii aceleiai idei juridice ntr-un mare numr de cazuri individuale succesive, prin creare de precedente.3 Atunci cnd norma juridic are o provenien spontan, cnd apariia ei nu este legat de un organ oficial specializat, ci provine n mod nemijlocit de la grupul social, cnd norma juridic izvorte dintr-o uzan general i prelungit, dintr-o practic constant care are la baz consimmntul ntregului grup social care o consider conform dreptului, ne afim n faa cutumei, a obiectului juridic.4 Deci cutuma cuprinde dou elemente eseniale: a) un element material care const ntr-o uzan social constant, uniform aplicat loga et inveterata consuetitudine i b) un element psihologic opinia iusis sau opinia necesitate care const n convingerea c aceast uzan este necesar i constituie dreptul. Simplele uzane nu constituie dect un element de fapt, dac ele nu sunt recunoscute a fi un adevrat drept care poate fi invocat ca drept nsoit de sanciune. Prin uzan se nelege, aadar o practic social constant i uniform, difuzat ntr-un mediu social determinat, general acceptat i urmat. Spre deosebire de cutum uzana este deci lipsit de

1 2

Nicolae Popa, T.G.D. pag. 106 Ioan Ceterchi, op. cit. pag. 71-72 3 Mircea Djumara, op. cit. pag. 313 4 Sofia Popescu, op. cit. pag. 27

elementul psihologic de convingere c ea reprezint dreptul i c urmarea ei este obligatorie. Cutuma reprezint un mod popular i impersonal, obiectiv i neorganizat de formare a dreptului care se sprijin pe tradiia contient sau incontient a grupului social, nu pe actul de voin al unei autoriti. Cutuma este o expresie intuitiv, spontan i imprecis formulat, a aspirailor populare. Cutuma se nate din generalizarea faptelor particulare, norma general degajndu-se dintr-o serie de cazuri concrete, din repetarea lor ntr-un numr suficient de cazuri concrete, n decursul unei perioade de timp suficient de lung, cci este vorba despre o uzan general i prelungit.1 Obiceiul este rodul unei experiene de via a unei comuniti, al repetrii unei practici. Oamenii aplic, n procesul interaciunii lor n mod contient, de multe ori, unele reguli. Pe cale de repetiie ei ajung la convingerea c regula respectiv este util i necesar de a fi urmat n viaa de toate zilele.2 Cutuma se ntemeiaz n primul rnd pe cazuri concrete care au precedat, aa zisele precedente. Aceste cazuri au trebuit s fie consacrate, adic s se recunoasc valoare lor juridic, ntocmai se recunoate valoarea juridic a unei legi n sistemul nostru. n fiecare din aceste cazuri concrete, raiunea juridic analizeaz complexul relaiei juridice care-l compun i constat c unele se repet; n felul acesta se constituie o noiune general, degajndu-se ceea ce e comun ntr-o serie de cazuri concrete; aceasta este forma norma general astfel consacrat prin cutum. Numai graie acestei noiuni generale se poate n fine a gsi ntr-un caz mare o asemnare cu cazurile precedente: se constat c o anume relaie juridic se repet i n acest caz mare. n felul acesta cutuma se aplic n cazurile care survin; ele sunt rezolvate printr-un act de aplicare a normelor generale cutumiare i aceasta se face prin jurispruden n sens larg. Jurisprudena aplic aadar, i deci interpreteaz, normele cutumiare, cum ar face cu normele legale.3 Cutuma st astfel ntr-o practic ndelungat socotit ca dreapt. Cutumele reprezint o practic att de nrdcinat nct oamenii socotesc c prin ele i exercit un drept pozitiv.
1 2

Sofia Popescu, op. cit. pag. 27-28 Nicolae Popa,op. cit. pag. 197 3 Mircea Djumara, op. cit. pag. 313

Cutuma se nate prin recunoaterea de ctre puterea de stat a obiceiurile existente. Puterea de stat poate avea fa de obiceiurile existente urmtoarele atitudini: a) de recunoatere, consacrare i sancionare dndu-le fora juridic acelora pe care le consider utile i necesare consolidrii ordinii de drept (care devin obiceiuri juridice) b) de acceptare i tolerare a acelora care, prin semnificaia i importana lor nu reclam transformarea lor n norme cu caracter juridic, iar prin prevederile lor nu contravin ordinea de drept c) interzicere a acelora care contravin ordinii instituite sau aprate de puterea de stat.1 Odat cu sporirea rolului actelor normative n epoca modern i contemporan, acestea au prevzut situaiile n care se recunoate fora juridic a regulilor obinuielnice. n plan istoric, obiceiul juridic sau dreptul consuetudinar (cutumiar sau obinuielnic) a alctuit prima form a dreptului pozitiv, un fel de drept rudimentar. Spiritul poporului alctuiete adevrata surs a dreptului. Dreptul este astfel per excellentiam cutum. Primele norme juridice nu au fost altceva dect nsi transformarea unor obiceiuri n norme obligatorii garantate de puterea public. Asemenea obiceiuri au fost rzbunarea sngelui, legea talionului i compoziia (rscumprarea). Totui, istoric privind lucrurile, se constat scderea rolului obiceiului, ajungndu-se aproape la dispariia sa n dreptul european continental. Aceast reducere a rolului obiceiului, este urmare a promovrii puternice a codificrilor. Cutuma a jucat i continu s aib un rol important ca izvor al dreptului internaional dei n epoca contemporan s-a dezvoltat puternic tendina de reglementare scris i codificare a acestuia. Obiceiul juridic ca izvor de drept este n genere, propriu societilor cu ritm lent de dezvoltare i transformare. Atunci cnd o cutum este constatat din aciunea repetat a unuia sau mai multor organe de drept public ea constituie o uzan. 2 n afar de faptul c este nescris i, n mare msur tocmai de aceea cutuma se caracterizeaz prin mobilitate. Comparnd dezvoltarea cutumei cu dezvoltarea limbii uni popor, Savigny i discipolii si n
1 2

Ceterchi, op. cit. pag. 72 Dan Ciobanu, Introducere n studiul dreptului, Editura Hyperion, Bucureti 1992. pag. 19

coala istoric a dreptului, au vzut n mobilitatea cutumei o virtute inerent superioar legii. Alii consider mobilitatea cutumei ca un inconvenient, deoarece aceast mobilitate mpiedic constatarea ei. Aceast nevoie de a constata cu precizie coninutul normelor de drept cutumiar a fost argumentul major care a fost avansat de aceia care au susinut codificarea (adic adunarea i funcionarea, n forma scris a cutumelor ntr-un cod). Pe de alt parte, codificarea are efectul de a ntrerupe evoluia cutumei redus la regula scris a codului. Este adevrat c o nou cutum se poate forma ulterior adoptrii codului, dar ea trebuie s fie propter legem (adic bazat pe lege) i nu contra legem (adic mpotiva legii). Cu alte cuvinte, o cutum ulterioar nu poate contrazice o norm cuprins ntr-un cod ori n orice alt lege. n nici un caz nu ar putea o nou cutum s abroge sau s desfiineze o lege n vigoare. Cutuma nu poate modifica o regul imperativ, dar n anumite situaii, ea poate modifica o norm supletiv (ori facultativ), )dreptul comercial sau dreptul maritim).1 Este posibil, totui, ca la apariia unei legi legiuitorul s nlture anumite obiceiuri, s nu le mai recunoasc valabilitatea, contestndule expres. Este evident ns c legiuitorul nu poate opri formarea de noi cutume, uzuri etc.2 Exist un domeniu pe care autorii moderni l abordeaz i prin prisma rolului obiceiului i anume cel al exerciiului dreptului subiectiv. Dreptul subiectiv nu poate fi exercitat dect n limite raionale, n conformitate cu obiceiurile i moravurile sociale i potrivit scopului lor natural. Un drept exercitat n contradicie cu asemenea cerine nceteaz a mai fi un drept (un uz) i devine un abuz. n acest fel, obiceiul este o coordonat de apreciere a exerciiului licit al unui drept.3 Inconvenientele cutumei stau n mobilitatea ei, mai ales n forma ei iniial. Ea se poate schimba, deci o nesiguran. Are ns n acest stadiu avantajul plasticitii, ntruct regula de drept se adapteaz la nceput ntocmai necesitii sociale. n orice caz cutuma este foarte greu de constatat. Legea se constat uor dup textul su.1
1 2

Dan Ciobanu, Introducere n studiul dreptului, Editura Hyperion, Bucureti 1992. pag. 20 Nicolae Popa op. cit. pag 198 3 Idem, pag. 199 1 1 Mircea Djuvara, op. cit. pag. 314

Dreptul scris (legea) este un drept precis, susceptibil de generalizare i de adoptare ntr-o procedur rapid. Fiind explicit formulat legea ofer sigurana pe care nu o poate oferi cutuma care este incert. Legea este publicat, pentru a putea fi cunoscut de toi. Ea se poate menine n timp, fr a putea fi modificat, prin posibilitatea evoluiei interpretrii ei, n concordan cu elemente noi. Dar legea se poate fi abrogat de la o zi la alta sub influena presiunilor sociale. Izvoarele scrise nu exclud posibilitatea unor schimbri neprevzute. Pe de alt parte, fixitatea legii o poate transforma ntr-o frn n calea adaptrii i evoluiei sociale. Atunci cnd mbrac forme scrise, dreptul este impus cetenilor n mod unilateral, autoritar i centralizat, dei ntr-un stat democratic exist corective pentru prevenirea abuzului n aceast privin. Cutuma este mai aproape de nevoile sociale i mai adaptabil unor nevoi schimbate. Nu depinde de voina autoritilor publice. Ea reprezint un mod de creare continu a dreptului, fiecare aplicare reprezentnd un nou precedent. Cutuma nu se menine dect atta timp ct reflect realitatea social. Dac nceteaz s mai fie aplicat cade n desuetudine. 2 Dar, odat fixat cutuma nu mai e elastic, ea rmne, persist n practic, printr-o for specific de inerie, prin acel instinct de conservare care st la baza oricrei practici sociale. Chiar dac se simte nevoia unei soluii noi, este foarte greu de obinut. Nu exist mijlocul juridic rapid i eficace de a schimba o stare de drept, aa c de multe ori, cutuma, n loc s fie spre folos, poate s duc la cristalizarea unei practici juridice de drept pozitiv, care s fie un impediment real i cteodat fatal pentru dezvoltarea societii. Cutuma ns n orice caz nu este n sine un fenomen de drept privat. Ea este consacrat i garantat, n aplicarea ei, de autoritatea de stat i numai ntr-att devine drept pozitiv. Dei ea poate fi creat prin activitatea particularilor, totui statul, prin autoriti i instane judectoreti o aplic aa cum s-a creat. Din acest punct de vedere, ea seamn cu legea scris. Prin acestea cutuma se deosebete ns nu numai de uzurile convenionale, dar i de simplele obiceiuri, care nu au nimic de a face cu dreptul pozitiv. Asemenea obiceiuri, care sunt apropiate de structura de formaiune de cutumele juridice nu sunt drept pozitiv
2

Sofia Popescu, op. cit. pag. 20-30

pentru c nu sunt aplicate de instan sub garania statului i eventual, sub presiunea sanciunilor. Cutuma, din acest punct de vedere, joac exact acelai rol pe care n legislaia roman o joac legea.1 Cutuma mai prezint i alte dezavantaje. Coninutul preceptelor sale nu este ntotdeauna riguros anunat. Este incert, greu de cunoscut, formulat i stabilit n caz de litigiu degajndu-se din fapte concrete, dar adesea insesizabile. Exist vechea dificultate a probei cutumei care se poate face, de exemplu, prin mrturia unor persoane competente n ceea ce privete cutuma local. Desigur, dreptul cutumiar poate fi totui redactat, ntocmindu-se culegeri. Astfel, se procedeaz n prezent pentru uzanele comerciale urmate la diferite posturi sau locuri comerciale. Mai exist inconvenientul c momentul intrrii n vigoare a cutumei i nici n momentul cderii sale n desuetudine nu poate fi stabilit. Cutumele au un caracter particular, local, avnd o arie de aciune restrns, ceea ce nu este convenabil n statele moderne centralizate. Totui, raza lor de aciune este greu de delimitat. 2 Popoarele primitive au trit n condiiile unor sisteme de drept cutumiare. Ele nu au cunoscut dect cutuma care i-a pstrat caracterul sacru. Dar, legea a devenit izvorul principal i aproape exclusiv de drept, ca urmate a codificrii realizate.

1 2

Mircea Djumara, op. cit. pag. 314 Sofia Popescu. Op. cit. pag. 30-31