Gybram Antonio Vsquez Hernndez A00809166 Estado y Economa Dr.

Nicolas Foucras 22 de Enero del 2013

Estado intervencionista: Estado Benefactor y Estado Keynesiano

Es la intervencin del Estado una medida de gobiernos populistas?, o por el contrario, Esta intervencin es necesaria para que el capitalismo a ultranza no desestabilice la Economa?. Desde la salida del estado liberal se ha vivido una constante disputa entre quienes prefieren una intervencin, en mayor o menor medida, del estado en las cuestiones de la economa de un pas, y quienes optan porque este se mantenga al margen y deje en la medida de lo posible al mercado actuar con libertad en la toma de decisiones econmicas. Populismo?, neopopulismo?, estado benefactor o estado perjudicante? Cualquiera que sea el trmino usado esta forma de gobierno es la que despierta mayor inters y en la que se centran estos autores. Para Carlos Sabino, el xito del populismo en Amrica Latina, se debe en mayor medida al llamado fracaso en el proceso de reformas (2002), aprovechado por hombres cmo Chvez en Venezuela y Portillo en Guatemala. Sin embargo, el plantea que este fiasco en las reformas se debe a una estrategia nacionalista llamada crecimiento hacia adentro, en la que la sustitucin de las importaciones mediante un proteccionismo extendido, aunado a amplios subsidios y el control estatal de los movimientos cambiarios. El Estado pues, se convirti en la gran maquina otorgadora de subsidios que privilegio a unos sectores econmicos, intervino los mercados con fines cortoplacistas y provoc constantes desequilibrios fiscales. Todo lo anterior llev a una crisis que signific la cada del modelo intervencionista y la aplicacin de reformas sistemticas, las cuales incluyeron una reduccin de los subsidios, privatizaciones, un estimulo a la inversin extranjera y un reorganiza miento del sistema impositivo. Por su parte, Ignacio Medina Nuez comenta que la intervencin del estado en la economa y sociedad en general ha sufrido una crisis profunda (1998) en la que muchos buscaron convertir en un estado mnimo, volviendo a dejarle todo al libre mercado. En su anlisis del cambio de Estado Liberal a Estado de Bienestar, Medina seala que hasta antes de los 30s se segua el pensamiento en el cual el Estado tena que dejar hacer y dejar pasar cuando se trataba de cuestiones econmicas que repercutan en las acciones del libre mercado. Sin embargo, despus de la gran depresin un sistema de libre ultranza ya no era aplicable, entonces surgi un economista britnico llamado John Maynard Keynes, quien despus de mostrar que el sistema no poda regenerarse por si mismo sino mediaba la intervencin directa en la economa global de un pas y la voluntad poltica del estado (1998). La lgica keynesiana segn se aprecia en el escrito de Medina, era una en la que el empleo y las mejoras sociales no implicaban un ataque populista al

modelo capitalista, por el contrario, significaban un aumento de la demanda de productos y por lo tanto, un estmulo para la economa. Por un lado Sabino menciona las reformas estructurales requeridas para la estabilidad del estado: Privatizaciones encaminadas a cambiar el balance entre estado y sociedad civil; desburocratizacin de las actividades productivas; Reformas a la seguridad social y al mercado de trabajo, y cambios en las polticas sociales; y por ltimo, Reformas polticas e institucionales encaminadas a lograr una mucho mayor transparencia de la gestin pblica, estabilidad poltica y participacin de los ciudadanos (2002). l menciona que el fracaso de estas se debi a dos factores: por un lado los estados que deban ponerse lmites, cosa muy difcil de hacer ellos mismos, y por el otro, la presin de grupos organizados que en defensa de sus intereses, son capaces de ejercer presiones polticas muy fuertes. Por el otro, Medina apunta las caractersticas del estado de Bienestar en tres: intervencin directa e indirecta como medio para enfrentar las crisis del capitalismo; implementacin de una serie de programas sociales y el sistema competitivo de partidos. Para l, el neoliberalismo friedmaniano intento volver a las reglas del libre mercado promoviendo un achicamiento del estado a travs de las privatizaciones (1998). Los grupos conservadores se deba hacer esto y disminuir su poder con el objeto de que la iniciativa privada tenga ms libertad de intervenir y sacar ganancias. Medina apunta la contradiccin de la sociedad capitalista en relacin al estado neoliberal en el hecho de que no puede vivir con l (por eso esta en crisis), pero tampoco puede vivir sin l. Paramio define al populismo como una forma de gobernar o una estrategia poltica basada en la descalificacin global de toda la clase poltica anterior, y en el propsito de gobernar para el pueblo realizando una poltica econmica estatista y redistribuidora que a menudo toma una forma clientelar (2008). Entonces las preguntas siguen, Populismo o capitalismo a ultranza? neoliberalismo o un estado benefactor? La respuesta no se tiene, ya que uno y otro tienen sus pros y sus contras, uno y otro se han aplicado mostrando xitos y fracasos. Lo que si queda claro es que se requiere una reforma del estado, Medina lo seala bien al decir que en la nueva etapa de la globalizacin, no puede perm anecer invariable la forma del Estado benefactor, pero tambin el modelo de Estado neoliberal con sus terribles programas de ajustes est mostrando sus nefastas consecuencias sociales y, en numerosos casos, su ineficacia tambin como reactivador de la macroeconoma. Fuentes: Medina Nuez Ignacio, 1998, Estado Benefactor y Reforma del Estado, Espiral, Estudios sobre Estado y Sociedad, 4(11): 23-45. http://www.publicaciones.cucsh.udg.mx/pperiod/espiral/espiralpdf/Espiral 11/23-45.pdf Paramio Ludolfio, 2008, El regreso del Estado: entre el populismo y la regulacin, XIII Congreso Internacional del CLAD sobre la Reforma del

Estado y de la Administracin Pblica, Buenos Aires, Argentina, 4 - 7 nov. 2008, 10p. http://www.clad.org.ve/portal/publicaciones-del-clad/revista-clad-reformademocracia/articulos/042-octubre-2008/paramio Sabino Carlos, 2002, Populismo, Intervencionismo y Reformas, Fundacin para una Sociedad Libre, 7p. http://paginas.ufm.edu/sabino/word/Articulos_sobre_temas_economico_soc iales/populismo_intervencionismo_al.pdf