Ficha Tcnica

I. Informacin general del PPI

Adquisicin de Pistolas calibre 9 mm para el personal que egresa de los Planteles Militares. 120 Comandancia I Regin Militar
Infraestructura econmica Infraestructura social Infraestructura gubernamental Inmuebles Adquisiciones Mantenimiento Otros Programas Otro Proyectos

Nombre del PPI:

El presente documento est destinado a registrar:

PPI Estudios de Preinversin para PPI*

Unidad Responsable: Tipo de PPI:

Subclasificacin de PPI:

Fuentes de financiamiento: Origen

P.A.A.A.S.

%
100 $ $

Monto
$5,164,320.00 $5,164,320.00

Monto Total de inversin: (con IVA, para registro) Monto Total de inversin: (sin IVA, para evaluacin)

$5,164,320.00 $4,452,000.00 No aplica. P.A.A.A.S. 100

Monto Total para estudios: (en caso que aplique)

* En caso de que se pretenda registrar estudios de preinversin se deber incluir el Numeral VIII (Estudios de Pre-inversin) como parte de la Ficha Tcnica

Horizonte de Evaluacin
Fecha de Inicio de Ejecucin: Fecha de Trmino de Ejecucin: Nmero de Aos de Operacin: Jan-13 Dec-13 DIEZ

Calendario de Inversin Ao 2013 Monto $ 5,164,320.00 Ao Monto

Localizacin Geogrfica 35000, Varios.

II. Alineacin Estratgica

Programa(s) Relacionado(s) Objetivo(s) / Estrategia(s)
De conformidad con el objetivo 13 del Plan Nacional de Desarrollo que seala en su estrategia 13.1 El fortalecimiento de las capacidades de las fuerzas armadas mediante la actualizacin, el adiestramiento y la modernizacin de su equipamiento, a fin de garantizar el resguardo efectivo del Territorio y Mares Nacionales, las fronteras terrestres y martimas, los recursos naturales, el espacio areo y las instalaciones estratgicas, resulta de carcter primordial el bienestar del personal militar y mantenerlo en excelentes condiciones fsicas, emocionales y morales, lo cual se traduce en un mejor nivel de vida y operacin para el Ejrcito y Fuerza Area en su conjunto y cada uno de los militares en lo particular. Conforme con los objetivos y lneas de accin, trazados en el Programa Sectorial de Defensa Nacional 2007-2012, en especfico al objetivo No. 2 Hacer ms eficiente la operatividad del Ejrcito y Fuerza Area Mexicanos, el presente programa de inversin plantea como objetivo Dotar al personal militar de reciente egreso de los planteles militares, de armamento indivial moderno, cuyas caracterticas permitan hacer frente a los grupos de la delincuencia organizada, quienes poseen armamento moderno.

Lneas de Accin
El Programa Sectorial de Defensa Nacional 2007-2012, en especfico el objetivo No. 2 Hacer ms eficiente la operatividad del Ejrcito y Fuerza Area, Mexicanos; al dotarlo de armamento nuevo y moderno, cuyas caractersticas, les permitan realizar, sus actividades de forma ms eficiente.

PROGRAMA SECTORIAL DE DEFENSA NACIONAL

Proyectos complementarios o relacionados Proyecto

Relacin

NO TIENE

NO TIENE

III. Situacin Actual

Croquis Descripcin de la problemtica

La situacin Geogrfica de Mxico, liga a nuestro Pas con el principal mercado de consumo de drogas y con los pases productores de Sudamrica, lo que hace que Mxico se vea involucrado en el fenmeno del narcotrfico, en un primer tiempo como regin de trnsito de droga, posteriormente productor y actualmente tambin consumidor, generando una serie de responsabilidades para el gobierno, que requieren atencin integral para contrarrestar este flagelo, que atenta contra la seguridad interna y vulnera la soberana Nacional. En respuesta a este problema el Ejecutivo Federal, implement una estrategia que incluye la intervencin del Ejrcito y Fuerza Area Mexicanos en el combate frontal contra el narcotrfico y la delincuencia organizada, que se basa en el concepto filosfico de enfrentar el fenmeno delictivo con todas las instancias, con todo el poder Nacional, desde todos los enfoques y frentes y en todos los mbitos de competencia. Ante la delicada situacin de seguridad que se viva en algunas regiones del Pas, en las que era patente, la debilidad de las Estructuras Institucionales del Estado, responsables de la administracin y la procuracin de justicia, el Ejecutivo Federal, orden la participacin de las fuerzas armadas en la lucha contra la delincuencia organizada. Como consecuencia de las acciones que realizan las Fuerzas Armadas, que han afectado la estructura financiera e intereses de la delincuencia organizada, las organizaciones delictivas han emprendido acciones violentas mediante agresiones directas en contra de personal militar y autoridades de todos los niveles, las cuales se llevn a cabo principalmente con armas de fuego y granadas de fragmentacin, aunque a ltimas fechas se han venido presentado casos en los que las agresiones se han realizado con explosiones de vehculos cargados con explosivos (coches bomba), impactando en la imagen y opinin pblica Nacional e Internacional, respecto a la inseguridad que priva en el Pas. Por tal motivo, es necesario dotar a los miembros del Ejrcito y Fuerza Area Mexicanos de armamento moderno, que ofrezca seguridad y confianza al usuario, que le permita desempear las funciones que tiene encomendadas como misiones. El armamento que se necesita adquirir, tiene una aplicacion especifica de operaciones urbanas, se busca la combinacion de elementos de precision para la designacion de objetivos de impacto, ingenios de combate con tecnologia de punta y la potencia de fuego adecuada, toda vez que resulta obligatorio reducir al mximo los daos colaterales no deseados que se derivan del empleo de armamento en la lucha contra al delincuencia organizada.

Anlisis de la oferta
1.- En el mercado armamanetista mundial existe la posibilidad de adquirir el material de guerra nuevo, a travs de los representantes legales en nuestro Pas de cada una de las marcas fabricantes del mismo. 2.- La industria Militar de nuestro Pas actualmente satisface la demanda que tiene el Ejrcito y F.A.M. en cierto tipo de material de guerra y algunos otros artculos, para lo cual tiene la infraestructura necesaria, en el concepto de que el material de guerra que se propone adquirir no est dentro de la familia de artculos que produce referida industria, por lo que en caso de tomarse como opcin para satisfacer la demanda actual, la fabricacin en nuestras factoras, sera necesario implementar una lnea de produccin especfica para cada tipo de arma y a simple vista parece no ser la mejor opcin en virtud de las reducidas cantidades de material de guerra a fabricar, esto se analizar a detalle en otra seccin del documento.

Anlisis de la demanda
El cumplimiento de las misiones de la Secretaria de la Defensa Nacional en contra de la delincuencia organizada Y defensa de la integridad, independencia y soberana de la Nacin, actualmente la demanda de armas para el cumplimiento de estas misiones por parte de los jefes y oficiales pertenecientes a este Instituto Armado se ha incrementado de manera paralela conforme citado personal se gradua de los planteles militares, los cuales despus de egresar no cuentan con un arma de cargo indispensable para la realizar sus actividades. Conforme a la tabla siguiente se muestra la cantidad de personal potencial a graduarse en los prximos cuatro aos y con ellos la demanda de armas necesarias:

Concepto

Variables Relevantes Situacin Actual

tipo de cambio

La inestabilidad en los mercados Internacionales que pudiesen afectar significativamente el tipo de cambio

Los costos del armamento, presentan una tendencia a la alza.

los diversos conflictos internacionales, generan gran demanda de armas.

Incremento de la demanda de drogas y de su costo; generan la ambicion de un mayor nmero de grupos delictivos compitiendo por este mercado.

Las violentas luchas sin limites entre grupos antagonicos de la delincuencia organizada, afecta los intereses comunes del pais y los ha llevado a enfrentar abiertamente a los cuerpos de seguridad publica incluyendo al personal militar.

Para facilitar la elaboracin de la ficha tcnica, la Unidad de Inversiones de la SHCP pone a disposicin de las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal

el presente formato, de conformidad con el numeral 23 de los Lineamientos para la elaboracin y presentacin de los anlisis costo y beneficio de los programas y proyectos de inversin

Ficha Tcnica
IV. Situacin Sin Proyecto
Posibles medidas de optimizacin Medida Descripcin e Impacto*

Donar al personal de recien egreso de los planteles de educacin militar, Consiste en inspeccionar y proporcionar mantenimiento correctivo al armamento (pistolas) que pistolas de las que han sido donadas asegurado o donado a la Secretara de la ha sido donado a la Secretara de la Defensa Nacional para su reaprovechamiento. Defensa Nacional.
* Seale los posibles impactos en la oferta y la demanda

Anlisis de la oferta sin proyecto*

Empleando la medida de optimizacin arriba decrita, se cuenta con 267 pistolas aseguradas a la delincuencia organizada y puestas a Disposicin de la Secretara de la Defensa Nacional, para el empleo que esta determine, pudiendo ser donadas al personal que egresa de los Planteles de Educacin Militar, con el inconveniente de que se trata de material usado, el cual requiere de mantenimiento, no asegurndose con el mismo su correcto funcionamiento, adems de que en ocasiones se revoca su decomiso, teniendo que ser devuelto a la Instancia Judicial que la requiera.

Anlisis de la demanda sin proyecto*

Contina siendo necesaria la adquisicin de 263 pistolas, para completar las 530 pistolas requeridas para la donacin al personal de recien egreso de los Planteles de Educacin Militar, adems de que se requiere la adquisicin de refacciones e insumos para proporcionar mantenimiento a las 267 pistolas puestas a disposicin de la Secretara de la Defensa Nacional.

, d e m a n d a

*Se

deber

r e a l la i z a r

estimacin de

los

bienes

V. Alternativas de Solucin
Descripcin de las alternativas de solucin desechadas Costo total
1. El empleo de armas de fuego tipo pistola decomisado por diversas autoridades civiles y puestas a disposicin de esta Secretaria para su aprovechamiento lcito, implica que en ocasiones, por los trmites jurdicos se tienen que devolver las armas que inicialmente han sido decomisadas, por lo cual, si se don a un egresado, se le ordena que lleve a cabo su concentracin a las instalaciones del 1/er Batalln de $2,350,000.00, para el Materiales de Guerra, a quien se la canjear por otra de similares caractersticas. mantenimiento del armamento de decomiso, no 2. Asimismo, al tratarse de material usado til, no se garantiza su correcto funcionamiento, por lo que a corto plazo puede presentar defectos asegurndose su correcto (rotura de piezas o abombamiento del can), lo cual en el cumplimiento de una misin puede ponerse en riesgo la seguridad fsica y hasta la funcionamiento. vida del personal usuario. $ 2,350,000.00

Justificacin tcnica y/o econmica de la alternativa seleccionada

La justificacin econmica del presente programa de adquisicin, se refleja en que no se cuenta con la totalidad de las pistolas requeridas para ser donadas al personal que egresa de los Planteles Militares. La adquisicin de armamento nuevo implica la capacitacin, asesora tcnica, garanta por determinado periodo (generalmente 1 ao) y la seguridad de contar con material que no ha sufrido desgaste y conservar ntegramente sus propiedades mecnicas. Aunado a esto, se garantiza su correcto funcionamiento al estar libre de mantenimiento de 4/o. y 5/o. escaln en los primeros 5 aos de vida. Por lo anterior, rene las caractersticas de funcionalidad y seguridad para el desempeo de los diferentes servicios y comisiones que desempear el personal de jefes y oficiales de reciente egreso de los Planteles de Formacin, en sus respectivas unidades a las que se les asigne.

Ficha Tcnica
VI. Situacin con Proyecto
Descripcin General
El personal que egresa de los diversos Planteles Militares del Sistema Educativo Militar, no cuenta con arma de cargo, por lo que se les obsequia en nombre del Alto Mando un arma de fuego tipo pistola. Al ser un miembro en servicio activo de las fuerzas Armadas Mexicanas, debe portar un arma reglamentaria, la cual emplear en los diversos servicios o comisiones que se les nombre por el grado que ostenta en cada una de sus respectivas unidades en las que lleguen a desempear sus servicios. Estas armas deben ser de calibre reglamentario para uso en el Ejrcito y Fuerza Area Mexicanos, de conformidad a lo establecido en la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos, con las cuales puedan llevar a cabo su adiestramiento en los diversos Centros de Adiestramiento Regionales y en sus diferentes fases. La situacin Poltica y Social de nuestro Pas y en general del mundo actual obligan a la constante modernizacin, a fin de estar acorde con los retos que diariamente se presentan, siendo el Ejrcito una pieza fundamental en la lucha que actualmente se desarrolla contra la delincuencia organizada y en virtud que cada vez existe en el mercado material de guerra de mejores caractersticas, el cual frecuentemente aparece en manos de dicha delincuencia, este Instituto Armado no puede evadir la responsabilidad de ser parte de dicha modernizacin. Para satisfacer las necesidades antes enunciadas se requiere adquirir el siguiente material de guerra: 2020 Pistolas Calibre 9 mm, Marca Beretta, Mod. 92FS, con seguro de doble accin/simple accin, que la hace segura para su portacin y puede ser empleada por personal

Descripcin de los componentes del proyecto Componente Descripcin Costo Unitario Cantidad Monto total (Incluye IVA)

armas

530 Pistolas Calibre 9 mm, con seguro de doble accin/simple accin, que la hace segura para su portacin y puede ser empleada por personal ambidiestro, con cargador de capacidad para 17 cartuchos, cuenta con un indicador de cartucho en la recmara.
Aspectos ambientales ms relevantes

$9,744.00

530

$5,164,320.00

$5,164,320.00
Plano de la localizacin del proyecto

Se concluye que en el proceso de ejecucin de este proyecto de inversin, no habr afectacin ambiental que cause algn problema en los lugares de la instalacin. La tecnologia utilizada por estos equipos especiales, son de caracteristicas no intrusivas que no afectan a personas ni el medio ambiente.

Aspectos legales ms relevantes

Se manifiesta expresamente que la evaluacin econmica que sustenta el presente programa de inversin cumple con las disposiciones vigentes en materia de austeridad y disciplina presupuestal, con forme lo dispone el numeral 22 de los lineamientos establecidos por la S.H.C.P. Asi mismo los equipos y armamento que se pretende adquirir cumplen con las normas internacionales vigentes, con las normas de la OTAN y sern empleados unicamente por personal militar adiestrado y no se les dara otro destino que el empleo propio.

Aspectos tcnicos ms relevantes

Dotar al personal de jefes y oficilaes que egresan de los planteles militares para que puedan realizar sus funciones de seguridad y en contra de la delincuencia organizada en condiciones favorables, asi como el cumplimientos de sus distintos servicios, y reducir al mximo el riesgo de daos colaterales no deseados.

Anlisis de la oferta con proyecto

Anlisis de la demanda con proyecto

Los jefes y oficiales que se graduen de los planteles militares a lo largo del periodo de aos comprendido entre el 2013 y el 2016, contarn con un arma de cargo personal para que pueden realizar y desempear sus distintas funciones y servicios encaminados al cumplimiento de las misiones generales ms importantes del Ejrcito Mexicano.

Se dotar al personal de Jefes y Oficiales que egresarn de los planteles militares en el periodo de aos 2013-2016 de material de guerra moderno y con un volumen de fuego acorde a las necesidades de las comisiones y servicios que desempearn en cada una de las Unidades del Ejrcito y Fuerza Area incrementando su Potencia y Volumen de fuego, y estar acorde con el Desarrollo Tecnolgico de la Industria Armamentista Mundial que permita el cumplimiento de sus misiones. Asimismo, cubrir necesidades del armamento para materializar las operaciones y el adiestramiento en que intervienen. Los beneficios que se obtendran de la adquisicin del armamento considerado en este proyecto no generan un ingreso o un ahorro monetario y se carece de informacin para hacer una evaluacin adecuada de los beneficios no monetarios, debido al tipo de actividades en que ser utilizado el referido armamento. La alternativa de adquisicin mas viable consiste en realizar la compra de este tipo de armamento, en virtud de ser lo que requiere el Ejercito Mexicano, considerndose para esta opcin un monto estimado de $ 16968,000.00.

Diagnstico de la situacin con proyecto

Al egresar de los planteles miliatres, los jefes y oficiales del Ejrcito y Fuerza Area Mexicanos, no cuentan con una arma individual de cargo indispensable para el cumplimiento de sus labores y desempeos de servicios para el cumplimiento de las misiones generales de seguridad de esta institucin. Al llevarse a cabo este proyecto, se contarn con 2020 armas ms dentro de la institucin, las cuales ser untilizadas en operaciones contra el narcotrfico, seguridad interior de isntalaciones de la institucin o de aquellas que lo requieran. Se tendr personal equipado y por consecuente adiestrado para todas aquellas eventualidades que pudieran presentarse en cualquier momento. De conformidad con el numeral 22 de los lineamientos para la elaboracin y presentacin de los analsis costo-beneficio de los proyectos y programas de inversin; la adquisicin propuesta cumple con las disposiciones vigentes en materia de austeridad y disciplina presupuestaria.

Ficha Tcnica
Solo para aquellos proyectos de infraestructura con un monto de inversin mayor a 30 mdp y hasta 50 mdp, se deber incluir el Anexo I (Cuantificacin de costos, beneficios y clculo de indicadores) como parte de la Ficha Tcnica, adicionalmente a la siguiente informacin: VII. Identificacin y cuantificacin de costos e identificacin de beneficios
Identificacin de Costos Descripcin y Temporalidad
Adquisicin de pistolas en un ao. Limpieza y lubricacin. Cambio de refacciones.

Tipo de Costo*
Inversin Operacin Mantenimiento

Cuantificacin**

Valoracin**

Periodicidad

530 1 1

$5,164,320.00 $5,360.00 $6,750.00

cada 20 aos. anual anual

Identificacin de Beneficios Beneficio Descripcin Cuantificacin** Valoracin** Periodicidad

Ficha Tcnica
VIII. Estudios de Pre-inversin
Estudios de pre-inversin requeridos Nombre del estudio Tipo de estudio Fecha estimada de realizacin Justificacin de su realizacin Descripcin Monto de Inversin

Suma Total de inversin en estudios:

Ficha Tcnica
Consideraciones Generales
Comentarios Finales
Se solicita la aprobacion del proyecto de inversion, en beneficio de la seguridad de la poblacion civil, de los altos funcionarios de la administracion publica Federal y del personal militar, en beneficio de la seguridad de la propiedad privada e instalaciones publicas del pais y para estar en coniciones de hacer frente a la situacion especifica que demanda el pais en materia de seguridad en estos momentos.

Responsables de la Informacin Ramo: Entidad:

07 SECRETARIA DE LA DEFENSA NACIONAL

120 I REGION MILITAR

rea Responsable:

DIRRECCION GENERAL DE MATERIALES DE GUERRA

Nombre

Cargo*

Firma

Fecha
Jan-13

GRAL. BGDA. I.I. D.E.M. JORGE HIDALGO DIRECTOR GENERAL NAVARRO CAP. 1/o. I.I. REY JUAREZ YSLAS 52943173

Responsable de la Informacin: Telfono

Correo electrnico: juarezyslas@prodigy.net.mx Versin

pblica.

Fecha
Jan-13

*El administrador del programa y/o proyecto de inversin, deber tener como mnimo el nivel de Director de rea o su equivalente en la dependencia o entidad correspondiente, apegndose a lo establecido en el artculo 43 del Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.

Ficha Tcnica
Anexo I. Situacin con proyecto
Cuantificacin de Costos (Sin Incluir IVA) Ao
0 1 2 3 4 5 Total $ $ $ $ $ $ $

Inversin
$ $ $ $ $ $ $

Operacin
$ $ $ $ $ $ $

Mantenimiento
$ $ $ $ $ $ $

Externalidades
$ $ $ $ $ $ $

Total
-

Cuantificacin de Beneficios (Sin Incluir IVA) Ao

0 1 2 3 4 5 Total $ $ $ $ $ $ $

Beneficio 1
$ $ $ $ $ $ $

Beneficio 2
$ $ $ $ $ $ $

Beneficio 3
$ $ $ $ $ $ $

Externalidades
$ $ $ $ $ $ $

Total
-

Clculo de indicadores de rentabilidad VPN TIR TRI CAE*

Proyecto Evaluado: Alternativa:

*Aplica para el caso de que los beneficios no sean cuantificables o sean de difcil cuantificacin y valoracin

PLANTEL Heroico Colegio Militar Escuela Militar de Aviacin E.M.E.F.A. E.M.M.A. Escuela Mdico Militar. Escuela Militar de Ingenieros. Escuela Militar de Transmisiones. Escuela Militar de Materiales de Guerra. Escuela Militar de Odontologa. Escuela Militar de Oficiales de Sanidad. Escuela Militar de Enfermeras. Total Parcial Gran Total

MASCULI 166 85 12 45 34 10 14 30 3 28 0 427

rra.

ad.

AO 2013 MASCULINOS FEMENINOS 166 7 85 3 12 2 45 0 34 18 10 2 14 0 30 0 3 4 28 0 0 67 427 103 530