RESUMEN SOBRE PROSPECTIVA

El presente documento es un resumen sobre Prospectiva considerando dos autores: Introduccin a la prospectiva: metodologas, fases y explotacin de resultados de Rodriguez, C., de Rodriguez y La construccin de escenarios: herramienta de la gerencia social de Isabel Licha (2000). El cual tuve que realizar para presentar una tarea de los estudios que estoy realizando.

INTRODUCCIN
En cuanto a la primera lectura de Jesus Rdez. Cortezo (2001), Introduccin a la prospectiva; metodologa, fases y explotacin de resultados Resumo las siguientes ideas: El objetivo de la prospectiva es: conocer por dnde puede ir el futuro para tomar mejores decisiones en el presente y para apoyar la definicin de polticas y la toma de decisiones. Definicin: Segn la OCDE, la prospectiva consiste en tentativas sistemticas para observar a largo plazo el futuro de la ciencia, la tecnologa, la economa y la sociedad, con el propsito de identificar las tecnologas emergentes que probablemente produzcan los mayores beneficios econmicos y sociales. Es una tentativa sistemtica que deben implicar a la mayor cantidad de expertos posible, y hacerlo de una forma sistematizada, aplicando metodologas predefinidas. Es un trabajo de construccin colectiva que adquiere su valor cuanto mayor es el nmero y variedad de los expertos implicados. Es una tcnica participativa e integradora. El proceso es tan importante como producto (el informe final). El autor menciona como Metodologas: los paneles de expertos, las encuestas Delphi, las identificacin de tecnologas crticas y las construccin de escenarios. Las cuales explica en detalle los pasos para implementarlas y destaca la importancia de la difusin de los resultados utilizando diferentes medios y estrategias. La metodologa se apoyan en tres principios: la creatividad, el conocimiento y la interaccin (brainstorming). Las metodologas pueden ser complementarias La regla de las cinco Cs, es considerada la base de la cultura de la prospectiva: Comunicacin, Concentracin, Coordinacin, Consenso, Compromiso con los resultados obtenidos y los objetivos a alcanzar. Finalmente; la prospectiva; reduce el nivel de incertidumbre, mejora el conocimiento y facilita la interaccin y la comunicacin entre los agentes del sistema nacional de innovacin. Emprender un ejercicio de prospectiva a escala nacional o regional es una decisin poltica, en el cual se deben definir los objetivos que se persiguen, las reas temticas objeto de estudio, las cuales condicionan a los agentes ejecutores, considerar el presupuesto que tambin es una decisin y una condicin, y finalmente las condiciones del entorno y la disponibilidad de los expertos. La segunda lectura que corresponde a Isabel Licha (2000) nos presenta en forma breve una semblanza sobre los antecedentes del mtodo prospectivo cuyo origen es en los 50s, las etapas de su evolucin; desde las proyecciones lineales (entre 1960-1965), la etapa de los futuros alternativos (entre 1965-1970), el enfoque sistmico en los 70s, y la etapa de refundamentacin del mtodo prospectivo a fines de los 70s. As mismo expresa los mbitos de uso de los escenarios en el mbito internacional y latinoamericano. La autora define a los escenarios como la descripcin de una situacin futura y la secuencia de eventos que permiten avanzar hacia ella, enfatiza en que la construccin de escenarios es parte de la planeacin estratgica, de la prospectiva y los estudios del futuro futurologa. stos son utilizados en el mbito acadmico y en el gerencial. Hay escenarios tendenciales, alternativos y normativos. En los tendenciales se extrapolan tendencias que corresponden al futuro ms probable, los alternativos tambin llamados contrastados consisten en la descripcin de imgenes de futuros posibles y deseables y finalmente el escenario normativo o escenario horizonte el cual es elegido entre los diversos imaginarios (o futuribles), para examinar enseguida las condiciones de su realizacin; situacin actual y el futuro posible y deseable. Estas consideraciones implican un debate tico y visiones diversas del mundo y de la sociedad.

Por otro lado Licha explica el mtodo para construir los escenarios que implican tres pasos: de los escenarios, la construccin de stos y la estrategia y plan de accin.

Construccin de la base

Me llama la atencin la solidez del mtodo ya que est sustentado paso a paso, permite una comprensin holstica del problema y permiten la actualizacin peridicamente y retroalimentacin, estimulan la reflexin estratgica colectiva, mejoran la flexibilidad de las organizaciones y programas frente a la incertidumbre, para lograr una mejor preparacin frente a los posibles cambios y reorientar las opciones en funcin de los imaginarios. Este artculo junto con el de Jess Rdez. me permiten comprender mejor como se construyen los escenarios y ahondar en la tcnica Delplhi.

RESUMEN Introduccin a la prospectiva: metodologas, fases y explotacin de resultados.

JESS RODRGUEZ CORTEZO
Director General. Observatorio de Prospectiva Tecnolgica Industrial (OPTI)

El objetivo de la prospectiva es: conocer por dnde puede ir el futuro para tomar mejores decisiones en el presente y para apoyar la definicin de polticas y la toma de decisiones. CMO Para ello se recurre a las opiniones de personas expertas en las materias de que se trate, expresadas a travs de mecanismos sistematizados de reflexin colectiva. Antecedentes: Se utilizan desde primera la mitad del siglo XX, en el sistema de defensa, luego en marketing y posteriormente en estudios sociolgicos. Las tcnicas que se utilizan en lo que actualmente se llama prospectiva (encuestas DELPHI, construccin de escenarios, etc.). Surge para el sistema de defensa y posteriormente es usado en el marketing y en estudios sociolgicos. El desconocimiento de los escenarios posibles es lo que se define como incertidumbre. Se utilizan diversas tcnicas, que se diferencian entre s en el horizonte temporal contemplado y en las bases en que se apoya la percepcin de futuro. Se pueden mencionar las siguientes: Identificacin de la demanda tecnolgica. un mtodo basado en las opiniones de los expertos empresariales que precisan utilizar la tecnologa para sus fines industriales, como un input ms de la produccin. Son, por su misma naturaleza, proyecciones a plazo corto. Vigilancia tecnolgica se engloban distintas tcnicas, que tienen en comn que se apoyan en la observacin de acontecimientos relacionados con la evolucin de la tecnologa, generalmente en entornos de aplicacin muy definidos. Estos acontecimientos suelen ser patentes registradas, anuncios y presencias en ferias y congresos, noticias relacionadas con el avance tecnolgico o con la aparicin de productos industriales. Previsin tecnolgica. La previsin a medio y largo plazo de la evolucin de las tecnologas consiste en la descripcin de las expectativas lgicas de desarrollo basadas en los estudios de expertos tecnlogos, apoyadas en su conocimiento del nivel de desarrollo actual y de los proyectos, recursos y lneas de investigacin existentes o previsibles razonablemente en el futuro. Prospectiva. La prospectiva se basa tambin en las opiniones de expertos, pero, a diferencia de la previsin, no se apoya en estudios tcnicos de proyeccin del presente hacia el futuro en un plano estrictamente cientfico-tecnolgico, sino que recaba pareceres de personas de diferentes reas de conocimiento y sita sus aproximaciones a la evolucin de la tecnologa en el marco de la evolucin econmica y social. marco de la evolucin econmica y social. Segn la OCDE, la prospectiva consiste en tentativas sistemticas para observar a largo plazo el futuro de la ciencia, la tecnologa, la economa y la sociedad, con el propsito de identificar las tecnologas emergentes que probablemente produzcan los mayores beneficios econmicos y sociales. Como se ve en esta definicin, es consustancial con el concepto de prospectiva la aplicacin de la tecnologa y su encarnacin en beneficios econmicos y sociales son tentativas sistemticas, que deben implicar a la mayor cantidad de expertos posible, y hacerlo de una forma sistematizada, aplicando metodologas predefinidas. En otras palabras, se trata

de un trabajo colectivo, que adquiere su valor cuanto mayor es el nmero y variedad de los expertos implicados y se realiza metdicamente. Caractersticas: Es una tcnica participativa e integradora.

Los actores que colaboran en un ejercicio de prospectiva intercambian conocimientos y posiciones, y se esfuerzan en llegar a consensos. El proceso para la toma de decisiones es tan importante como el producto (informe final). La regla de las cinco Cs, que es considerada la base de la cultura de la prospectiva: Comunicacin entre diferentes actores del sistema de I+DT. Concentracin en el largo plazo, mientras se atiende la tarea de prospectiva. Coordinacin de acciones y polticas conjuntas. Consenso sobre prioridades y visin compartida del futuro. Sin importar que el consenso sea de mnimos. Compromiso con los resultados obtenidos y los objetivos a alcanzar. VENTAJAS de la prospectiva; reduce el nivel de incertidumbre 1, mejora el conocimiento y facilita la interaccin y la comunicacin entre los agentes del sistema nacional de innovacin. METODOLOGIAS Las metodologas son variadas, pero su objeto es sistematizar la reflexin colectiva, que es la base del proceso, y facilitar la consecucin de consensos. Se apoyan en tres principios: la creatividad, el conocimiento y la interaccin (brainstorming). Metodologas; paneles de expertos, encuestas Delphi, identificacin de tecnologas crticas y construccin de escenarios. Es comn que se combinen metodologas. 1. Los pneles de expertos se construyen alrededor de un rea temtica. No deben tener ms de diez o quince miembros, se ha de buscar el equilibrio de orgenes profesionales entre ellos (procedencia de la empresa, del mundo acadmico, de la administracin, o, en su caso, tecnlogos, economistas y socilogos, etc.). Debe haber equilibrio en razn del sexo, edad, origen geogrfico, etc. Es conveniente que no haya excesiva identificacin cultural o de intereses entre sus miembros.

POSIBLE ESQUEMA DE TRABAJO: _ Alcance del campo, cuestiones a tratar, plan de trabajo, metodologa. _ Recopilacin y anlisis de informacin internacional. Identificacin de las fuerzas directoras que influyen en esa rea o sector. _ Anlisis de la posicin del pas: agentes, estructura, competencia, etc. _ Posicin del pas en relacin con el marco internacional. _ Visin comn del panel sobre el desarrollo tecnolgico. Situar esta visin en relacin con: sistema educativo, I+D, capacidad industrial, marco legal y reglamentario, financiacin, etc. _ Informe final: visin de futuro y propuesta de prioridades. 2. El mtodo Delphi, consiste en la preparacin de unos cuestionarios compuestos por un conjuntode hiptesis de futuro que son valoradas por expertos en funcin de unas variables predeterminadas (variables del tipo: plazo de materializacin de la hiptesis, grado de importancia de la misma, influencia de su materializacin desde diferentes puntos de vista, etc.).

Se procesan estadsticamente las respuestas, y son enviadas, por segunda vez, a los que han respondido, para que, comparando la mayora de respuestas consideren si desean, o no, revisar su opinin. Se procesan los resultados de la 2 vuelta y se procede de la misma manera para una tercera vuelta, si la hubiere. Lo comn es trabajar a dos vueltas nicamente. Aun as, el mtodo Delphi es costoso en tiempo y en recursos. Una ventaja es el anonimato de los encuestados y la reiteracin, que permite a stos reconsiderar sus opiniones, siendo por tanto un mecanismo propiciador de consenso, para elaborar y redactar estas hiptesis se constituye un panel de expertos altamente cualificados.

Es desconocer los escenarios posibles.

La identificacin de los temas o hiptesis a evaluar es un elemento crtico y complejo, ya que la validez de un DELPHI depende de lo razonables e inteligentes que sean tales hiptesis. Los resultados del Delphi no son el final del estudio, sino el comienzo de un proceso de anlisis, discusin y difusin. ETAPAS DE UNA ENCUESTA DELPHI Identificacin del objeto del estudio: rea temtica, horizonte temporal, objetivos perseguidos, etc. Formulacin de las hiptesis o temas a valorar. Definicin de las variables de valoracin: plazo en que se materializar la hiptesis, grado de importancia, posicin del pas en relacin con ella, obstculos a su realizacin, etc. Primera ronda: envo de cuestionarios, recepcin de respuestas, tratamiento estadstico. Segunda ronda: envo de cuestionarios a cada encuestado de la primera ronda con los resultados generales y sus propias respuestas, para que las reconsidere si lo cree conveniente. Tratamiento estadstico de las respuestas finales. Anlisis de los resultados.

Este mtodo es el que permite movilizar un mayor nmero de opiniones de expertos. Los resultados de un DELPHI se reconocen como vlidos cuando estn apoyados en no menos de treinta encuestas respondidas; pero, se considera un xito satisfactorio que el ndice de respuesta se site entre el 30% y el 35% de las encuestas enviadas. Un DELPHI slo tiene sentido si la poblacin a consultar consta al menos de cien expertos y se cuenta con tiempo ( un ao). Debe considerarse esto en la planificacin de los ejercicios de prospectiva y al decidir las metodologas a emplear. 3. Las tecnologas crticas Consiste en la elaboracin de listas de tecnologas que se consideran crticas para la evolucin de una sociedad determinada. El mtodo, combina el anlisis de las necesidades tecnolgicas del mercado Market Pull con la dinmica propia del progreso cientfico y tecnolgico Technology Push. Para ello se constituyen diversos paneles de expertos que van preparando, desde puntos de vista especficos asociados con estas dos dimensiones, listas de tecnologas. 1| Establecimiento de los criterios de seleccin de las tecnologas, como pueden ser: mercados de referencia, impacto sobre el comercio exterior, aceptabilidad social, riesgo de dependencia del exterior, etctera. 2| Constitucin de grupos de expertos alrededor de reas temticas asociadas con las dos dimensiones mencionadas, Market Pull (las reas a considerar pueden ser del tipo de salud y medioambiente, sistemas de transporte, etc) y Technology Pushm (pueden ser tecnologas de la informacin y las comunicaciones, ciencias de la vida, materiales, etctera.). 3| Cada grupo o panel prepara una lista de tecnologas utilizando los criterios de seleccin establecidos, justificando la eleccin, analizando el impacto global sobre la competitividad de cada tecnologa y jerarquizndolas. 4| Un comit director armoniza y fusiona las listas de los distintos grupos. Se recurre para ello a puntos de vista industriales y cientficos, investigacin bibliogrfica, bancos de datos de patentes, informes ad hoc, etc. Como consecuencia, se obtiene una nica lista jerarquizada y reducida. 5| El ltimo paso es seleccionar las tecnologas crticas dentro de esa lista final. As, la seleccin final de tecnologas se hace en funcin de dos dimensiones: el atractivo de la tecnologa, medido por factores como mercados reales o potenciales que abre, contribucin a las necesidades nacionales, capacidad de difusin de la tecnologa, y posicin del pas frente a ella, medida por factores como la capacidad industrial y cientfica, dominio de la tecnologa en cuestin, alianzas, capacidad para ponerla en valor (mercados, financiacin, etctera). 6| La lista final de tecnologas crticas conviene que sea presentada asociando cada tecnologa a sus factores de xito, como son la existencia de empresas lderes relacionadas con ella, posibilidad de alianzas, aceptabilidad social, u otros similares. 4. Construccin de escenarios

Los escenarios son guiones que describen caminos alternativos hacia un futuro posible apoyado en hiptesis razonables. Son construcciones intelectuales que ayudan a comprender lo que puede ocurrir, no lo que va a ocurrir, ni lo que debe ocurrir, ni lo que la gente quiere que ocurra. Estas tcnicas para lo que deben servir es para dibujar alternativas posibles e identificar los acontecimientos en el tiempo (indicadores), que permiten entender cul de esas alternativas se va convirtiendo en ms probable. Proceso de construccin de escenarios: 1| Fijar objetivos. 2| Identificar las fuerzas directoras que pueden ser de naturaleza social, tecnolgica, econmica, ecolgica, poltica o valores. Se habla de anlisis STEEPV. 3| Identificar factores influyentes que se pueden extraer, por ejemplo, de los resultados de una encuesta DELPHI. 4| Aplicar a estos factores un anlisis importancia/ incertidumbre, de forma que sean seleccionados aqullos revestidos de mayor importancia y ms elevado nivel de incertidumbre sobre su desarrollo 5| La combinacin de estos factores es la que permite describir dos o tres escenarios alternativos. 6| Desarrollar, relacionndolas entre s, las secuencias de acontecimientos que conducen a uno u a otro de los escenarios. As ser posible identificar los indicadores que sealan en el tiempo el acercamiento o alejamiento a cada escenario posible. 7| Como conclusin, se ha de escribir cada escenario en forma esquemtica, asignarle un nombre e identificar las amenazas y oportunidades que afectan a su probabilidad de realizacin, as como los indicadores que permiten percibir su cercana. CARACTERISTICAS DE LOS ESCENARIOS No deben ser ms de 3 como mximo 4 Deben ser factibles, estructuralmente diferentes entre s, tiles para ayudar a la toma de decisiones y, finalmente, desafiantes respecto a la visin tradicional del futuro Para la construccin de escenarios Caractersticas de un ejercicio de prospectiva mbito geogrfico (regional, nacional, supranacional), su orientacin (predominantemente econmica, social o cientfica) y su alcance (global o sectorial).
Fijar los objetivos, reas temticas, agentes ejecutores, eleccin de metodologas, horizonte temporal, etc.

previa

Etapas

la realizacin de los estudios de prospectiva

En panel de expertos; homogeneidad metodolgica, la fidelidad en plazos y recursos, no desviarse de los objetivos perseguidos. Lo importante no son las tcnicas de discusin, ni las habilidades estadsticas, sino la solidez de las hiptesis del proceso.

post-prospectiva, de explotacin de los estudios elaboracin de recomendaciones, difusin, etc.

El mayor riesgo es que el resultado sea slo una publicacin para decorar las libreras y despachos de dirigentes y polticos, y no sea consultada por nadie. En esta fase se intenta evitar ese riesgo, utilizando los resultados obtenidos.

La definicin de objetivos es el punto de partida real, clarificar las prioridades: dilucidar si prevalecen criterios de adquisicin de conocimiento, de competitividad industrial o de satisfaccin social. En la definicin de objetivos debe clarificarse: a) si es importante dar continuidad a los trabajos, si se contempla a medio plazo una entidad dedicada a ello, o si es una operacin puntual en el tiempo, y b) a qu nivel de detalle se quiere llegar, lo que condiciona los contenidos de las hiptesis a elaborar y los perfiles de los expertos a movilizar. Los objetivos determinan, a su vez, la delimitacin de reas temticas a abordar, si es algo global o especializado, o en ste ltimo caso si son (reas de conocimiento o sectores productivos).

Definir la estructura operativa con la que se va a realizar el ejercicio. Direccin poltica, administracin, direccin operativa, panel de expertos o paneles por reas. Cuando se trabaja por reas y funcionan varios paneles de expertos en paralelo se deben poner en marcha mecanismos de coordinacin para que haya homogeneidad metodolgica, la fidelidad en plazos y recursos a la programacin establecida y la no desviacin de los objetivos perseguidos. Lo importante no son tanto las tcnicas de discusin, ni las habilidades estadsticas, sino la solidez de las hiptesis que alimentan el proceso. Por eso se ha podido decir, con razn, que la inversin en tiempo y esfuerzo en esta fase previa siempre se rentabiliza. Los ejercicios de prospectiva son largos, y desde la decisin de acometerlos hasta la disponibilidad de los primeros resultados transcurre un espacio de tiempo que, en el mejor de los casos, se evala entre ao y medio y dos aos y medio. Demasiado para la poltica, e incluso para la permanencia de los polticos: es muy habitual que quienes reciben esos resultados no sean los mismos que han encargado el inicio de los trabajos, y queden un poco desconcertados ante esos volmenes que muchas veces los autores por lo que los resultados deben mostrarse de manera clara para que sean comprendidos por quien no son expertos en las tecnologas de anlisis, y toman decisiones. Difundir los resultados, de forma que lleguen a toda la sociedad y promuevan la discusin y la reflexin entre todos los agentes a los que puedan afectar. Publicacin de los estudios, boletines peridicos, publicaciones ligeras de difusin de aspectos parciales o sectoriales de los resultados, mantenimiento de una web eficiente, actos de presentacin, seminarios, participacin en congresos, proyeccin en los medios de comunicacin, etc. La posprospectiva tiene, pues, como objetivo conseguir una utilizacin amplia y efectiva de los resultados conseguidos. Emprender un ejercicio de prospectiva a escala nacional o regional es una decisin poltica, en el cual se deben definir los objetivos que se persiguen. Hacer prospectiva no es un objetivo, sino que ha de tenerse claro para qu. Qu reas temticas (y cules no) van a ser objeto de anlisis prospectivo condiciona el alcance del ejercicio y muchas veces a los agentes ejecutores. Est muy relacionado con los objetivos propuestos y con el origen de la iniciativa. La metodologa a emplear no es neutral. Influye en los recursos presupuestarios a movilizar y en los plazos, y, a su vez, est condicionada por los objetivos perseguidos y por condiciones de entorno (como, por ejemplo, la poblacin experta accesible). Finalmente, los recursos econmicos para financiar el ejercicio de prospectiva son una decisin y, al mismo tiempo, una condicin. Emprender un ejercicio de prospectiva a escala nacional o regional es una decisin poltica, en el cual se deben definir los objetivos que se persiguen, las reas temticas objeto de estudio, las cuales condicionan a los agentes ejecutores, se debe considerar el presupuesto que tambin es una decisin y una condicin, y finalmente las condiciones del entorno y la disponibilidad de los expertos.

LA CONSTRUCCIN DE ESCENARIOS: HERRAMIENTA DE LA GERENCIA SOCIAL de Isabel Licha 2000

Banco Interamericano de Desarrollo, Instituto Interamericano para el Desarrollo (INDES) Diseo y gerencia de polticas y programas sociales INDES 2002

La construccin de escenarios es una herramienta de la gerencia social que apoya la exploracin de imgenes de futuro; forma parte de la planificacin estratgica y contribuye a construir una visin de futuro deseable de la organizacin, en trminos de su misin, servicios y recursos tangibles e intangibles. Los imaginarios que resultan del ejercicio se convierten en las estrategias y planes de la organizacin.
Los escenarios se definen como la descripcin de una situacin futura y la secuencia de eventos que permiten avanzar hacia ella. Este mtodo, entonces, permite transitar desde la situacin actual hacia una situacin futura, deseable y posible, describiendo coherentemente dicho trnsito, es un mtodo de anlisis y proyeccin de la realidad. estudios del futuro futurologa. Tcnicas de planificacin, como un mtodo de previsin, pertenece a la prospectiva.

La construccin de escenarios es el mtodo de creacin de imaginarios desarrollado por la prospectiva, definida como el estudio de las causas cientficas, tcnicas, econmicas, polticas, sociales y culturales que aceleran la evolucin del mundo moderno, y la previsin de las situaciones que surgiran de sus influencias conjugadas (Godet, 1983; 1985; y 1990). Hacer prospectiva es interrogarse sobre los grandes problemas y desafos de la sociedad y explorar los posibles futuros. El futuro se concibe como mltiple y alternativo ms que como nico e inexorable. proceden de una extrapolacin de tendencias y corresponden al futuro ms probable.

tendenciales

Tipos escenarios

alternativos

tambin llamados contrastados consisten en la descripcin de imgenes de futuros posibles y deseables.

Entre los diversos imaginarios (o futuribles), se elige uno entre varios, que se convierte en el Se elige entre diversas imgenes de futuros posibles y deseables para examinar enseguida las condiciones de su realizacin; situacin actual y el futuro posible y deseable

escenario normativo o escenario horizonte

implica un debate tico y visiones diversas del mundo y de la sociedad.

La gerencia social tiene un carcter estratgico y flexible

Importancia del mtodo de escenarios para la gerencia social

una forma de elaborar previsiones, que cuestiona el presente y busca transformarlo. se basa en extrapolaciones, el futuro es explorado como prolongacin del pasado y del presente, inscribe su accin en horizontes de largo plazo, con procesos participativos de reflexin y debate sobre futuros deseables y los medios para lograrlos. los imaginarios esclarecen la accin, ( brjula para la marcha). Ejercicio continuo de vigilancia prospectiva, que asegura el vnculo entre previsin y gestin. lectura continua del entorno y la identificacin de riesgos y oportunidades permite que los actores y las instituciones involucradas en el desarrollo social se movilicen alrededor de sus objetivos, se anticipen a los problemas y ajusten sus planes los escenarios se actualizan peridicamente y retroalimentan la accin gerencial. permite a la gerencia social estimular la reflexin estratgica colectiva, mejorar la flexibilidad de las organizaciones y programas frente a la incertidumbre, lograr una mejor preparacin frente a los posibles cambios y reorientar las opciones en funcin de los imaginarios .

ANTECEDENTES del mtodo prospectivo

Los estudios del futuro comienzan en los 50s, en la Rand Corp oration (consultora privada estadounidense que naci de un proyecto de investigacin militar), donde se crea el mtodo Delphi en 1953. USA Rand Corporation 50s proyecto de investigacin militar, mtodo Delplhi (1953). Francia Ministerio de Planificacin Econmica economa

obra de Gastn Berger 1957 titulada Fenomenologa y Prospectiva. Francia institucionalizacin 1960 surge la Asociacin Internacional Futuribles para realizar trabajos de investigacin, capacitacin, consultora y publicaciones USA 60s la World Future Society, equivalente a Futuribles enseanza de la prospectiva en la New School for Social Research Conclusin se institucionaliza en los 60s en pases desarrollados y en Amrica latina es impulsado por Amilcar Herrera, quien dirigi el estudio Modelo Mundial Bariloche, respuesta latinoamericana a la obra Los Lmites del Crecimiento, del Club de Roma. La UNESCO, UNITAR, OPS, agencias de desarrollo (UE, OCDE, FOCAL), CLACSO y algunas Universidades.

El campo de la prospectiva se desarroll segn los siguientes perodos:

La etapa de las proyecciones lineales (entre 1960-1965) / anlisis predictivos basados en proyecciones lineales de las tendencias pasadas / llamadas proyecciones sin sorpresa / el f uturo no aportara sino ms de lo mismo / destaca la obra de Herman Kahn, El Ao 2000. En la etapa de los futuros alternativos (entre 1965-1970) / abandono de las proyecciones lineales / los futuros ya no esperados sino inventados / bajo la premisa que el maana puede ser si no creado al menos significativamente influenciado / En 1964 aparece la obra de Bertrand de Jouvenel, El arte de la conjetura, influye el futuro ya no es un destino nico e inexorable sino mltiple y creable/influenciable. El enfoque sistmico se presenta en la dcada de los 70, caracterizado por el desarrollo de matrices de impactos cruzados y la fundamentacin de escenarios en el marco de la teora de sistemas, aporte de Michel Godet. La etapa de refundamentacin del mtodo prospectivo (fines de los 70), crtica de los aspectos normativos y axiolgicos de la prospectiva, advirtindose el peligro de ver el futuro con los ojos cansados del presente, extrapolando problemas anclados en las concepciones de hoy- / crtica a los distintos usos de la prospectiva: dominacin, recuperacin, demagogia; y surge la exigencia de democratizar el ejercicio para lograr una prospectiva pluralista.

La construccin de escenarios: descripcin del mtodo

El mtodo de escenarios consiste en concebir y describir futuribles. Hay distintas maneras de hacerlo, pero el procedimiento clsico, desarrollado por Godet en los aos 70, pasos: Construccin de la base de los escenarios: Delimitar el sistema analizado (organizacin, sector especfico, fenmeno o problema) identificando las variables caractersticas para realizar un anlisis explicativo global, lo ms exhaustivo posible, del sistema, organizacin o problema estudiado y del entorno. Las variables son; internas, stas caracterizan el sistema, organizacin o problema estudiado y externas que caracterizan el entorno explicativo general del mismo, en sus aspectos econmicos, sociales, polticos, urbanos, culturales, tecnolgicos, demogrficos, etc. La construccin de la base de los escenarios incluye: Anlisis retrospectivo. Identifica los mecanismos y actores determinantes de la evolucin del sistema a lo largo del periodo analizado. Se evidencia las invariantes del sistema y sus tendencias pasadas. Este examen se complementa con el siguiente. Anlisis de la situacin actual. Permite identificar los cambios ocurridos en la evolucin de las variables esenciales y en las estrategias de los actores, se evidencian lo que en el lenguaje prospectivo se llama grmenes de cambio o hechos portadores de futuro. Estrategia de los actores. Con base en los anterior se construye el anlisis de los actores, para identificar sus objetivos, medios y estrategias (posibles alianzas y conflictos entre ellos) , sirve para identificar a los actores clave, sus objetivos, recursos y estrategias, para determinar o juzgar su grado de influencia en el comportamiento del sistema, problema u organizacin estudiado.

Construccin de los Escenarios. Conjuntos coherentes de hiptesis acerca de cmo evolucionar el

fenmeno estudiado segn se comporten los mecanismos de evolucin del problema y las estrategias de los diversos actores. Se construyen, se describen y se detallan las imgenes de futuro tendenciales y contrastadas, y se describe la transicin desde la situacin actual hasta las situaciones futuras posibles y deseables.

Lista de tormenta de ideas y consultas a expertos, para

tcnica tcnica
someter al juicio de los expertos la validacin de los escenarios Tcnica Delphi; consulta a especialistas / posible evolucin del fenmeno, consenso / basado en sus argumentaciones y contraargumentaciones (Ducos, 1983).

caracterizar el sistema o problema (Godet,1983).

Cuadro complementado por Elizabeth Lpez

c) Estrategia y plan de accin. Con base en el escenario normativo, se definen las

estrategias y los planes de accin. Este escenario pasa por un proceso interactivo e iterativo de debate y anlisis al interior de los grupos participantes con quienes se compartan los resultados. Los escenarios son imaginarios que orientan las acciones de largo plazo.

Tcnicas que apoyan la construccin de escenarios

Hay dos tcnicas que refuerzan el mtodo de escenarios, stas estn sugeridas en el diagrama anterior con los nmeros 1 y 2, que se refieren a la identificacin de variables esenciales para analizar y explicar el comportamiento del sistema o problema estudiado, y a la validacin de los juegos de hiptesis que son los escenarios.

mbitos de uso del mtodo de escenarios:

a.
b. c.

Los Congresos de la World Future Society (creada en 1999) Los coloquios de FUTURIBLES sobre las visiones del futuro (creada en 1967) Los estudios prospectivos impulsados por la UNESCO en Amrica Latina ( 80s, 90s)

Gran Programa Uno, Tales escenarios son: Tendenciales: debilitamiento del Estado por lmites internos y externos, estructuras econmicas concentradas y aumento de la fragmentacin social. (las ciencias sociales estaran subordinadas a la accin de las lites). Alternativo: democracia plural y sustantiva, gracias al auge de movimientos sociales autnomos y la transformacin del sistema poltico. (las C.S. estaran comprometidas con los procesos de transformacin social.)

Reflexiones sobre el mtodo

Tres crticas suelen surgir con respecto a los escenarios: Los futuristas construyen visiones de futuros alternativos, posibles y deseables, aunque no pueden asegurar que ellos ocurran. Los escenarios ayudan a comprender el cambio, identificar oportunidades y amenazas, y construir opciones deseables. Son apoyo para manejar el cambio. La construccin de escenarios permite una comprensin holstica de los problemas; los analiza integralmente, a partir de sus distintas dimensiones y variables, y desde un enfoque sistmico, que reconoce las relaciones entre ellas. Esta herramienta ayuda a articular el largo plazo con el corto plazo, identificando opciones y definiendo acciones con mayores niveles de conciencia y responsabilidad (gerencial, social) en el presente, con lo que son un factor de empoderamiento.

Enfoques de los: conservadores

una confianza significativa en el conocimiento cientfico-tcnico para preservar libertades y resolver los mayores problemas que las sociedades enfrentan

reformistas
tienen una visin radical de la historia y de la sociedad, que caracteriza a los grupos socialistas, pacifistas, ambientalistas y feministas de los aos 60, 70 y 80

radicales
representan a quienes se sienten perplejos y desilusionados con el avance de la modernidad y el incumplimiento de las promesas de la revolucin francesa: dicho grupo combate los valores de esta civilizacin y propugna una profunda transformacin tica de la sociedad.

mbitos diferenciados de creacin de imaginarios: acadmico

comprender un determinado fenmeno, explicar sus causas y prever su posible evolucin, con el fin de advertir, debatir, concientizar, sensibilizar, animar, inspirar, comprometer, solidarizar, concertar, proponer y movilizar con base en las ideas y visiones construidas

gerencial
los estudios se orientan al manejo de los tipos de riesgos e incertidumbres que enfrentan las organizaciones, buscan contribuir a la adopcin de un enfoque de futuros estratgicos en la gerencia y planificacin estratgica, por parte de los lderes y equipos gerenciales de las diferentes organizaciones y agencias pblicas y privadas. Los escenarios permiten explorar opciones para el logro de los mejores resultados e impactos de la accin organizacional, y alcanzar una interaccin dinmica entre la misin actual y la prospectiva, los objetivos, metas, estrategias y acciones, en condiciones de cambio e incertidumbre.

Conclusin: Al fin ya quiero mi artculo de bordieu FUENTES

Isabel Licha. (2000). La construccin de escenarios: herramienta de la gerencia social. Recuperado de: http://www.bdp.org.ar/facultad/catedras/cp/analisispp/Licha,%20Isabel.pdf Rodrguez, C. (2001). Introduccin a la prospectiva: metodologas, fases y explotacin de resultados. Recuperado de: http://www.minetur.gob.es/Publicaciones/Publicacionesperiodicas/EconomiaIndustrial/Revi staEconomiaIndustrial/342/1JesusRodriguez.pdf