Joven Enprendedor Rural

CUADRO COMPARATIVO CAMBIOS EN LAS RO DEL PROGRAMA JERFT ___/___ Cambios propuestos # RO 2012, ESTABLECEN: RO 2013, SE PRETENDE ESTABLEZCAN:
JUSTIFICACIN Comentarios CMDRS
ABELARDO ESCOBAR PRIETO Secretario de la Reforma Agraria, con fundamento en los artculos 17-Bis fraccin III y 41 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal; 75, 77 y dems relativos y aplicables de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria; artculo 177 del Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria; artculos 3 y 4 de la Ley Federal del Procedimiento Administrativo; artculo 9 de la Ley de Planeacin; artculos 12 y 13 de la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres; el Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal 2012; artculos 4, 5, 6 y 7 de la Ley Agraria y, los artculos 1, 4 y 5, fracciones I y XXVI del Reglamento Interior de la Secretara de la Reforma Agraria, emito las siguientes:
JORGE CARLOS RAMREZ MARN Secretario de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, con fundamento en los artculos 17Bis, fraccin III y 41 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal; 75, 77 y dems relativos y aplicables de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria; artculo 177 del Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria; artculos 3 y 4 de la Ley Federal del Procedimiento Administrativo; artculo 9 de la Ley de Planeacin; artculos 12 y 13 de la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres; el Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal 2013; artculos 4, 5, 6 y 7 de la Ley Agraria y, los artculos 1, 4 y 5, fracciones I y XXVI del Reglamento Interior de la Secretara de la Reforma Agraria, emito las siguientes:
Actualizacin.
REGLAS DE OPERACIN DEL PROGRAMA JOVEN EMPRENDEDOR RURAL Y FONDO DE TIERRAS CAPTULO 1. Introduccin Introduccin
CUADRO COMPARATIVO CAMBIOS EN LAS RO DEL PROGRAMA JERFT ___/___ Cambios propuestos # RO 2012, ESTABLECEN: RO 2013, SE PRETENDE ESTABLEZCAN: JUSTIFICACIN Comentarios CMDRS
1.1
La Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos establece en su artculo 27, que corresponde a la Nacin el desarrollo para el fomento de la agricultura, de la ganadera, de la silvicultura y de las dems actividades econmicas en el medio rural.
La Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos establece en su artculo 27, que corresponde a la Nacin el desarrollo para el fomento de la agricultura, de la ganadera, de la silvicultura y de las dems actividades econmicas en el medio rural. En la fraccin XX del mismo artculo, se precisa que el desarrollo rural integral, tendr entre sus fines que el Estado garantice el abasto suficiente y oportuno de los alimentos bsicos que la Ley establezca.
Se agrega la referencia de la fraccin XX del artculo 27.
1.2
El Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012, establece en su Eje 3 Igualdad de Oportunidades que cada mexicano, sin importar su lugar de origen y el ingreso de sus padres, debe tener acceso a genuinas oportunidades de formacin y de realizacin. Esa es la esencia de la igualdad de oportunidades y slo mediante ella puede verificarse la ampliacin de capacidades y el mejoramiento de las condiciones de vida de aquellos que ms lo requieren. El Programa Sectorial de Desarrollo Agrario 2007-2012, El objetivo principal del Gobierno Federal es lograr que
Se elimina el prrafo, en virtud de que la informacin no resulta vigente ni aplicable para el ejercicio fiscal 2013.
1.3
Se elimina el prrafo, en virtud de que la informacin no resulta
establece en su objetivo Sectorial II facilitar los mecanismos para la creacin de agroempresas y el mejoramiento del ingreso a los emprendedores y poblacin que habita el territorio social (ncleos agrarios y localidades rurales vinculadas).
se cumplan los derechos que la Constitucin reconoce a los mexicanos. Para lograrlo, se trabajar en 5 Ejes fundamentales. De esos Ejes, esta Dependencia del Ejecutivo Federal, en el marco de los Programas Sociales que opera, ve la oportunidad de coadyuvar para que Mxico sea un pas prspero, . La Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y su Reglamento, establece que en el Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federacin se sealarn los programas a travs de los cuales se otorguen subsidios y que estarn sujetos a Reglas de Operacin con el objeto de asegurar que la aplicacin de los recursos pblicos se realicen con eficiencia, eficacia, economa, honradez y transparencia. La Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres establece que el Gobierno Federal deber garantizar la igualdad de oportunidades, mediante la adopcin de polticas, programas, proyectos
vigente ni aplicable para el ejercicio fiscal 2013. En su lugar, se hace referencia a los 5 Ejes.
1.4
La Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y su Reglamento, establece que en el Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federacin se sealarn los programas a travs de los cuales se otorguen subsidios y que estarn sujetos a Reglas de Operacin con el objeto de asegurar que la aplicacin de los recursos pblicos se realicen con eficiencia, eficacia, economa, honradez y transparencia. La Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres establece que el Gobierno Federal deber garantizar la igualdad de oportunidades, mediante la adopcin de polticas, programas, proyectos e instrumentos
Se mantiene el texto, en virtud de que resulta aplicable.
1.5
Se mantiene el texto, en virtud de que resulta aplicable.
compensatorios como acciones afirmativas.

1.6
e instrumentos compensatorios como acciones afirmativas. Es responsabilidad de la Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, de conformidad con el artculo 41 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal aplicar los preceptos agrarios del artculo 27 Constitucional, as como las leyes agrarias y sus reglamentos, en lo que no corresponda a otras dependencias, entidades u otras autoridades en la materia y, de conformidad con el Sistema Nacional para la Cruzada contra el Hambre, aumentar la produccin de alimentos y el ingreso de los campesinos y pequeos productores agrcolas. Actualizacin.
Es responsabilidad de la Secretara de la Reforma Agraria, de conformidad con el artculo 41 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal promover el desarrollo integral y equitativo del sector rural mediante el fomento de las actividades productivas y de las acciones sociales para elevar el bienestar de la poblacin y su participacin en la vida nacional, aplicar los preceptos agrarios del artculo 27 Constitucional, as como las leyes agrarias y sus reglamentos. Bajo esa premisa, debe emitir las reglas de operacin de los programas que inicien su operacin en el ejercicio fiscal correspondiente o, en su caso, las modificaciones a aquellas que continen vigentes. En este caso se establece como estrategia del Programa que la incorporacin de jvenes a las actividades productivas vinculadas a la tierra, puede contribuir a que el sector agrario mexicano incremente su productividad a travs de dos factores complementarios como son:
1.7
a) El fortalecimiento del capital humano; y, b) La adopcin de nuevas tecnologas.

1.8
Lo anterior se deriva de la consideracin de que la participacin de las y los jvenes en el sector rural, enfrenta problemas tanto para su incorporacin a las actividades productivas como en la toma de decisiones de sus comunidades.
Bajo esas premisas y en virtud de que la Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano es responsable de promover el desarrollo integral y equitativo del sector rural; para cumplir con lo dispuesto en el artculo 27 de la Constitucin, los 5 Ejes fundamentales y el Sistema Nacional para la Cruzada contra el Hambre, emite las presentes Reglas de Operacin para el Programa Joven Emprendedor Rural y Fondo de Tierras. En lo particular, el Programa Joven Emprendedor Rural y Fondo de Tierras establece como estrategia la incorporacin de jvenes a las actividades productivas vinculadas a la tierra, para contribuir a que el sector agrario mexicano incremente su productividad a travs de dos factores complementarios como son el fortalecimiento del capital humano y la adopcin de nuevas tecnologas.
1.9
Adicional a ello a partir del anlisis de la poblacin agraria se ha encontrado que por un lado, los sujetos agrarios estn en proceso de envejecimiento. Segn datos de la Procuradura Agraria, actualizados al 2005, existe evidencia de que en los ncleos agrarios regularizados por el Programa de Certificacin de Derechos Ejidales y Titulacin de Solares Urbanos, el 50% de los ejidatarios o comuneros supera la edad de 50 aos y de que el 29% es mayor de 65 aos, siendo la
edad promedio de 57.5 aos.

1.10
Por otro lado, cada vez ms jvenes que viven en el campo concluyen los estudios de primaria y tienen, en su mayora, deseos de superacin mayores a los de los actuales usuarios del suelo social; sin embargo, carecen de los factores de produccin necesarios para el aprovechamiento de la tierra y llevar a cabo proyectos agroempresariales.
Lo anterior porque se considera que la participacin de las y los jvenes en el sector rural, enfrenta problemas, tanto para incorporarse en las actividades productivas, como en la integracin en los mercados para colocar bienes y/o servicios; as como, en la toma de decisiones en sus comunidades. Adems, porque los jvenes que viven en el campo, tienen en su mayora, deseos de superacin, pero carecen de los factores de produccin necesarios para aprovechar la tierra, llevar a cabo Proyectos Agroempresariales. Con el Programa Joven Emprendedor Rural y Fondo de Tierras, las y los jvenes podrn obtener apoyos para acceder a la propiedad social e instalar proyectos agroempresariales rentables y sustentables.
Actualizacin.
1.11
En respuesta, el Gobierno Federal, a travs de la Secretara de la Reforma Agraria, pone en marcha el Programa Joven Emprendedor Rural y Fondo de Tierras. Este programa apoyar a las y los jvenes emprendedores rurales para que tengan acceso a la tierra y lleven a cabo proyectos agroempresariales rentables y sustentables. 1.1 Definiciones
Actualizacin.
CAPTULO 1. Generalidades 1.1 Definiciones
ARTCULO 1. Para efectos de las presentes Reglas se entender por: I. Agroempresas: Negocio derivado de la explotacin sustentable de la tierra social y los recursos asociados a ella; II. Apoyo directo: Recurso federal previsto en el Presupuesto de Egresos de la Federacin 2013, que se otorga al Joven emprendedor rural, para el desarrollo de alguno de los proyectos que contempla el Programa;
II. Apoyo directo: Recurso federal previsto en el Presupuesto de Egresos de la Federacin 2012, que se otorga al Joven emprendedor rural, para el desarrollo de alguno de los proyectos que contempla el Programa; III. Capacitacin empresarial: Actividad colectiva dirigida al Comit de jvenes, por medio de la cual se les facilita la transferencia de informacin, experiencias y conocimientos orientados al desarrollo de habilidades y capacidades empresariales (mercado, finanzas, contabilidad y administracin) en el Proyecto escuela; IV. Capacitacin tcnica:
Actividad grupal por medio de la cual se facilita la aplicacin de conocimientos tcnicos para la produccin y comercializacin de bienes o la prestacin de un servicio en el Proyecto escuela; V. Capacitador: Persona que ofrece servicios al Comit de jvenes para la transferencia/imparticin de conocimientos especficos y desarrolla habilidades mediante un proceso de enseanzaaprendizaje; VI. Caso fortuito: Evento de origen humano, que se presente de manera inesperada e imprevisible. Es necesario que el que lo sufre est efectuando un obrar legtimo con todas las precauciones y diligencias debidas, y que no sea posible atribuirle responsabilidad alguna por el mismo; VII. Comit de jvenes: Grupo de 15 a 30 jvenes emprendedores rurales, VII. Comit de jvenes: Grupo de 15 a 30 jvenes emprendedores rurales, Perspectiva de gnero. Lenguaje incluyente.
constituido y organizado para realizar un Proyecto escuela. La mesa directiva del Comit de Jvenes, estar integrada por un Presidente, un Secretario y un Tesorero;
constituido y organizado para realizar un Proyecto escuela. La mesa directiva del Comit de Jvenes, estar integrada por un/a Presidente/a, un/a Secretario/a y un/a Tesorero/a; quienes debern ser elegidos democrticamente.
En el Informe final de evaluacin sobre perspectiva de gnero al Programa, la FAO seal que es alta la proporcin de jvenes que no decide en mbitos relevantes como: con quines asociarse; tipo de proyecto a realizar y qu tcnico contratar, y recomend realizar acciones afirmativas que impulsen mayor inclusin en la toma de decisiones. Se considera que la eleccin aleatoria de los integrantes de la Mesa Directiva, favorece la participacin de los integrantes con menor liderazgo en la toma de decisiones y se evita patrones de exclusin de las mujeres.
VIII.Compra de derechos parcelarios: Adquisicin onerosa de derechos parcelarios por ejidatarios o avecindados del mismo Ncleo agrario; IX. Comit Tcnico: Es la mxima instancia normativa del Programa; X. Delegacin(es) Estatal(es): Es la Unidad Administrativa que forma parte de la Secretara y la representa en cada estado de la Repblica
Mexicana Federal;
el
Distrito
XI. Documentacin soporte: Conjunto de documentos establecidos en el Manual de Procedimientos, que comprueban los requisitos y criterios de elegibilidad; XII. Financiamiento: Recurso aportado por una Institucin Financiera mediante un contrato de crdito en trminos y condiciones favorables al Joven emprendedor rural; XIII.Fuerza mayor: El evento originado por una fuerza de la naturaleza, que se presenta de manera inesperada e imprevisible. Es necesario que el que lo sufre est efectuando un obrar legtimo con todas las precauciones y diligencias debidas y que no sea posible atribuirle responsabilidad alguna por el mismo; XIV. Garanta lquida: Recurso federal previsto en el Presupuesto de XIII. Fuerza mayor: El evento originado por una fuerza de la naturaleza, que se presenta de manera inesperada e imprevisible. Es necesario que quien lo sufre est efectuando un obrar legtimo con todas las precauciones y diligencias debidas y que no sea posible atribuirle responsabilidad alguna por el mismo; Se modifica, para lenguaje sexista. evitar un
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Egresos de la Federacin, con el cual se respalda el pago del Financiamiento que autoriza la Institucin Financiera al Joven emprendedor rural; XV. Institucin Financiera: Institucin que cuenta con autorizacin de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, para prestar el servicio de banca y crdito; XVI. Joven emprendedor rural: Sujeto agrario, hombre o mujer, que resulta beneficiado con la solicitud de apoyo que ha sido aprobada por el Comit Tcnico del Programa, para desarrollar una actividad productiva en tierra social. Se considera que una vez que se presenta en las sesiones del Comit Tcnico la solicitud de apoyo, es porque se cubrieron los requisitos que prevn las Reglas de Operacin y el Manual de procedimientos; XVII. Manual de procedimientos: Conjunto XVI. Joven(es) emprendedor(es) rural(es): Sujeto agrario, hombre o mujer, que resulta beneficiado/a con la solicitud de apoyo que ha sido aprobada por el Comit Tcnico del Programa, para desarrollar una actividad productiva en tierra social. Se considera que una vez que se presenta en las sesiones del Comit Tcnico la solicitud de apoyo, es porque se cubrieron los requisitos que prevn las Reglas de Operacin y el Manual de procedimientos; XVII. Manual procedimientos: de
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de disposiciones que sealan el procedimiento para implementar las acciones previstas en las presentes Reglas. Se publica en la pgina www.sra.gob.mx/;
Conjunto de disposiciones que sealan el procedimiento para implementar las acciones previstas en las presentes Reglas. Se publica en la pgina www.sedatu.gob.mx/;
XVIII. Matriz de marco lgico: Herramienta que facilita el proceso de conceptualizacin, diseo, ejecucin y evaluacin de programas presupuestarios. Su nfasis est centrado hacia el Joven emprendedor rural y orientado a resultados; XIX. Ncleo(s) agrario(s): Trmino genrico por el cual se identifica a los ncleos ejidales o comunales, que han sido beneficiados por una resolucin presidencial dotatoria, de reconocimiento y titulacin de bienes comunales o sentencia de los tribunales agrarios, a travs de la cual les fueron concedidas o
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reconocidas tierras, bosques y aguas; XX. PA: Agraria; Procuradura
XXI. Programa: Programa Joven Emprendedor Rural y Fondo de Tierras; XXII. Promotor: Prestador de servicios que realiza actividades de difusin del Programa, monitoreo y seguimiento de los proyectos escuela y agroempresariales; XXII. Promotor: Prestador/a de servicios que realiza actividades de difusin del Programa, monitoreo, seguimiento e informe a la Secretara, por lo menos una vez al mes, de los proyectos escuela y agroempresariales; XXIII. Proyecto agroempresarial: Agroempresa, asociada a la explotacin sustentable de la tierra social y sus recursos, que implementan los Jvenes emprendedores rurales; En atencin a las recomendaciones emitidas por el OIC en la SRA.
XXIII. Proyecto agroempresarial: Agroempresa, asociada a la explotacin sustentable de la tierra social y sus recursos, que implementa el Joven emprendedor rural; XXIV. Proyecto escuela: Implementacin de un modelo de agroempresa a escala que permite el aprendizaje y desarrollo
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de habilidades tcnicoproductivas y empresariales, el cual desarrolla el Comit de jvenes en los Ncleos agrarios; XXV. XXVI. RAN: Registro Agrario Nacional; Reglas: Las Reglas de Operacin del Programa; la XXI. Reglas: Conjunto de normas que rigen la operacin del Programa Se corrige la definicin, para no utilizar la misma palabra que se define. Actualizacin.
XXVII. Secretara: Secretara de Reforma Agraria;
XXVII. Secretara: Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano; XXVIII. Sujeto(s) agrario(s): Ejidatarios/as, comuneros/as, sucesores de ejidatarios/as y comuneros/as, avecindados/as y posesionarios/as que sean reconocidos conforme a la Ley Agraria;
XXVIII. Sujeto(s) agrario(s): Ejidatarios, comuneros, sucesores de ejidatarios y comuneros, avecindados y posesionarios que sean reconocidos conforme a la Ley Agraria;
Se modifica utilizando un lenguaje incluyente.
XXIX. XXX.
TESOFE: Tesorera de la Federacin; Tutora de negocios: Proceso de acompaamiento para la consolidacin de una agroempresa, a XXX. Tutora de negocios: Proceso de acompaamiento para la consolidacin de una agroempresa, a travs del
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travs del cual se apoya al Joven emprendedor rural para la elaboracin del plan de negocios e implementacin del Proyecto agroempresarial; XXXI. Unidad Responsable: La Direccin General de Poltica y Planeacin Agraria, adscrita a la Subsecretara de Poltica Sectorial de la Secretara. Es la instancia ejecutora del Programa.
cual se apoya a los Jvenes emprendedores rurales para la elaboracin del plan de negocios e implementacin del Proyecto agroempresarial;
CAPTULO 2. Objetivos 2.1 General ARTCULO 2. El objetivo general del Programa es lograr que el Joven emprendedor rural cree su propia Agroempresa rentable y sustentable, preferentemente en el ncleo agrario al que pertenece, o en otro cercano que no implique su cambio de residencia; a travs de capacitacin y, adquisicin o renta de derechos parcelarios, insumos y servicios de acompaamiento empresarial; con el fin de propiciar 2.1 General ARTCULO 2. El objetivo general del Programa es lograr que los Jvenes emprendedores rurales creen su propia Agroempresa rentable y sustentable, preferentemente en el ncleo agrario al que pertenecen, o en otro cercano que no implique su cambio de residencia; a travs de capacitacin y, adquisicin o renta de derechos parcelarios, insumos y servicios de Se omite el relevo generacional, en virtud de que no en todos los supuestos, es a los adultos mayores a quienes se les compran los derechos parcelarios.
Con la modificacin el acceso a la propiedad social de la tierra,
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el arraigo, relevo generacional en la tenencia de la tierra social y mejora de sus ingresos. 2.2 Especficos ARTCULO 3. Los objetivos especficos del Programa son que el Joven emprendedor rural: I. Desarrolle capacidades de organizacin para trabajar en grupo;
acompaamiento empresarial; con el fin de propiciar el arraigo, el acceso a la propiedad social y mejorar sus ingresos.
se pretende mayor claridad en el texto.
II. Desarrolle habilidades y capacidades tcnicoproductivas y empresariales, para implementar su Agroempresa; III. Acceda a tierra y capital para implementar su Agroempresa; y, IV. Desarrolle actividades de mejora continua en su Agroempresa. CAPTULO 3. Lineamientos 3.1 Cobertura ARTCULO 4. El Programa deber aplicar en los Ncleos agrarios de los municipios que cumplan con los siguientes criterios: 3.1 Cobertura ARTCULO 4. El Programa deber aplicar en los Ncleos agrarios de los municipios que cumplan con los siguientes criterios:
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1.
Estn considerados dentro de la Zona de Atencin Prioritaria Rural (ZAP), de conformidad con el Decreto de la Declaratoria de las Zonas de Atencin Prioritaria, vigente en el 2012; El Comit Tcnico podr, segn la disponibilidad presupuestaria, autorizar apoyos en Ncleos agrarios que pertenezcan a municipios considerados dentro de la Zona de Atencin Prioritaria Urbana; siempre y cuando: 1.1. Los solicitantes acrediten los requisitos previstos en las fracciones I, II, IV y V del Artculo 6 de las presentes Reglas, que habitan en un Ncleo agrario que pertenezca a algn municipio considerado dentro de la Zona de Atencin Prioritaria Urbana y soliciten los apoyos conforme a lo previsto en las Etapas 1 y 2 del Programa y, 1.2. Demuestren que van a formar parte de un encadenamiento
1. Estn considerados dentro de la Zona de Atencin Prioritaria Rural (ZAP), de conformidad con el Decreto por el que se emite la Declaratoria de Zonas de Atencin Prioritaria, vigente en el 2013 El Comit Tcnico podr, segn la disponibilidad presupuestaria, autorizar apoyos en Ncleos agrarios que pertenezcan a municipios considerados dentro de la Zona de Atencin Prioritaria Urbana; siempre y cuando: 1.1. Los/as solicitantes acrediten los requisitos previstos en las fracciones I, II, IV y V del Artculo 6 de las presentes Reglas, que habiten en un Ncleo agrario que pertenezca a algn municipio considerado dentro de la Zona de Atencin Prioritaria Urbana y soliciten los apoyos conforme a lo previsto en las Etapas 1 y 2 del Programa y,
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productivo o que existen intenciones formales para adquirir los bienes o servicios que producirn o que existan condiciones propicias que garanticen la comercializacin. 2. Que los Ncleos agrarios se encuentren certificados, en trminos del artculo 56 de la Ley Agraria; 3. Que los Ncleos agrarios no tengan conflicto agrario y, 4. Que los Ncleos agrarios tengan potencial productivo, cuenten con infraestructura y mercado local, para implementar un Proyecto agroempresarial. Los criterios de cobertura, tendrn que ser satisfechos solo cuando el Sujeto agrario se incorpora al Programa. 3.
1.2. Demuestren que van a formar parte de un encadenamiento productivo o que existen intenciones formales para adquirir los bienes o servicios que producirn o que existan condiciones propicias que garanticen la comercializacin. Se precisa para mayor certeza. 2. Que los Ncleos agrarios se encuentren certificados, en trminos del artculo 56 de la Ley Agraria; Que los Ncleos agrarios no tengan conflicto agrario y, Que los Ncleos agrarios tengan potencial productivo, cuenten con infraestructura y mercado local, para implementar un Proyecto agroempresarial.
4.
Los criterios de cobertura, tendrn que ser satisfechos slo cuando el Sujeto agrario se incorpora al Programa; de tal
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forma que no sern aplicables para determinar la elegibilidad del Proyecto agroempresarial. 3.2 Poblacin Objetivo ARTICULO 5. Sujeto agrario habitante del Ncleo agrario, con un mnimo de 18 aos y hasta 39 aos de edad al momento de presentar la solicitud de ingreso al Programa, que tenga inters de emprender una Agroempresa y, que habite alguno de los Ncleos Agrarios que cumplan los criterios de cobertura, que presentan alta marginacin y potencial productivo. 3.2 Poblacin Objetivo ARTICULO 5. Sujeto(s) agrario(s) habitante(s) del Ncleo agrario, con un mnimo de 18 aos y hasta 39 aos de edad al momento de presentar la solicitud de ingreso al Programa, que tenga(n) inters de emprender una Agroempresa y, que habite(n) alguno de los Ncleos Agrarios que cumpla los criterios de cobertura, que presenta alta marginacin y potencial productivo. 3.3 Beneficiarios/as 3.3.1 Requisitos ARTCULO 6. Los requisitos para acceder al Programa son: I. Ser Sujeto agrario; II. Tener mnimo 18 aos y hasta 39 aos de edad, al momento de presentar la solicitud de incorporacin al Programa; el criterio de la edad, tendr que ser satisfecho slo cuando el Sujeto
3.3 Beneficiarios 3.3.1 Requisitos ARTCULO 6. Los requisitos para acceder al Programa son: I. Ser Sujeto agrario; II. Tener mnimo de 18 aos y hasta 39 aos de edad, al momento de presentar la solicitud de incorporacin al Programa; III. Habitar en un Ncleo agrario que cumpla los
Se precisa para mayor certeza.
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criterios de cobertura, sealados en el artculo 4 de las Reglas; IV. Presentar identificacin oficial con fotografa y firma, y; V. Presentar Clave nica de Registro de Poblacin (CURP).
agrario se incorpora al Programa; de tal forma que no ser aplicable para determinar la elegibilidad del Proyecto agroempresarial. III. Habitar en un Ncleo agrario que cumpla los criterios de cobertura, sealados en el artculo 4 de las Reglas; IV. Presentar identificacin oficial con fotografa y firma, y; V. Presentar Clave nica de Registro de Poblacin (CURP).
3.4 Caractersticas de apoyos (tipo y monto)
los
ARTCULO 7. Los tipos de apoyos que otorga el Programa, de conformidad con los montos y conceptos previstos en el Anexo 1, son: I. II. Apoyo directo. Garanta lquida.
ARTCULO 8. El Apoyo directo y la Garanta lquida sern otorgados con apego a las disposiciones contenidas en el
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Presupuesto de Egresos de la Federacin, la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y su Reglamento, en las Reglas, Manual de procedimientos y en las dems disposiciones normativas aplicables. El Apoyo directo y la Garanta lquida del Programa, no perdern su carcter federal al ser canalizados a la Institucin Financiera y estarn sujetos, en todo momento, a las disposiciones federales que regulan su control y ejercicio. ARTCULO 9. Los conceptos, montos y porcentajes de los apoyos para cada Etapa del Programa se encuentran referidos en el Anexo 1 de las Reglas y sern entregados al Joven emprendedor rural como resultado de la suscripcin del documento que corresponda. Los recursos de la Etapa 1, sern entregados, utilizando preferentemente el documento sealado en el Anexo 7 de estas Reglas. ARTCULO 10. El ejercicio de los apoyos que sean otorgados a travs del Programa, estar
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sujeto a lo que especifique el documento jurdico que suscriba el Joven emprendedor rural, adems de lo que se disponga en las Reglas, el Manual de procedimientos y dems disposiciones jurdicas aplicables. ARTCULO 11. El Apoyo directo y la Garanta lquida, segn la Etapa del Programa, sern otorgados siempre y cuando el Sujeto agrario manifieste, en la solicitud de apoyo, bajo protesta de decir verdad, que no est recibiendo recursos de otros Programas de la Administracin Pblica Federal que representen una duplicidad de recursos, que impliquen sustituir o duplicar el apoyo, conforme a lo establecido en las Reglas y, que no tiene ninguna relacin de parentesco con alguno de los servidores pblicos o prestadores de servicios profesionales que intervienen en la operacin del Programa. 3.4.1 Disponibilidad distribucin del recurso y 3.4.1 Disponibilidad distribucin del recurso y Actualizacin.
ARTCULO 12. Los recursos para el Programa asignados en el Presupuesto de Egresos de la Federacin para el ejercicio fiscal 2012, permitirn destinar hasta el
ARTCULO 12. Los recursos para el Programa asignados en el Presupuesto de Egresos de la Federacin para el ejercicio fiscal 2013, permitirn
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8.64% a los gastos asociados a la planeacin, operacin, supervisin y evaluacin del Programa y cuando menos el 91.36% a los apoyos para el Joven emprendedor rural. La Unidad Responsable cumplir con lo sealado en el numeral 31 del Programa Nacional de Reduccin al Gasto Pblico, emitido por la Unidad de Poltica y Control Presupuestario, con oficio circular nmero 307-A.0917 el 12 de marzo de 2010, as como con los lineamientos que al respecto sean emitidos por la misma unidad para su aplicacin durante el ejercicio fiscal 2012, con el propsito de que dependencias y entidades realicen una reduccin adicional de al menos el 4% a los gastos indirectos de los programas sujetos a Reglas de Operacin.
destinar hasta el 8.64% a los gastos asociados a la planeacin, operacin, supervisin y evaluacin del Programa y cuando menos el 91.36% a los apoyos para el Joven emprendedor rural. La Unidad Responsable cumplir con lo sealado en el Decreto que establece las medidas para el uso eficiente, transparente y eficaz de los recursos pblicos, y las acciones de disciplina presupuestaria en el ejercicio del gasto pblico, as como para la modernizacin de la Administracin Pblica Federal, publicado el 10 de diciembre de 2012; as como, con los lineamientos que al respecto sean emitidos para su aplicacin durante el ejercicio fiscal 2013, con el propsito de que dependencias y entidades realicen una reduccin adicional de al menos el 4% a los gastos indirectos de los programas sujetos a Reglas de Operacin.
3.5 Derechos, obligaciones y sanciones 3.5.1 Derechos 3.5.1 Derechos
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ARTCULO 13. Son derechos del Joven emprendedor rural: I. Recibir informacin completa y clara sobre el acceso a los apoyos del Programa;
ARTCULO 13. Son derechos del Joven emprendedor rural: I. Recibir informacin completa y clara sobre el acceso a los apoyos del Programa;
II. Recibir orientacin para la interpretacin y adecuado cumplimiento de las Reglas y, acerca de las oportunidades para disear y ejecutar el Proyecto escuela y el Proyecto agroempresarial, por parte de la Secretara; III. Decidir la actividad productiva, la cual deber ser elegida por consenso y de comn acuerdo entre todos los integrantes del Comit de jvenes, mujeres y hombres, atenindose a los intereses, aspiraciones y capacidades manifestadas libre y voluntariamente; IV. Solicitar los apoyos del Programa. Podr solicitar apoyo para Proyecto agroempresarial, luego
II. Recibir orientacin para la interpretacin y adecuado cumplimiento de las Reglas y, acerca de las oportunidades para disear y ejecutar el Proyecto escuela y el Proyecto agroempresarial, por parte de la Secretara; III. Decidir la actividad productiva, la cual deber ser elegida por consenso y de comn acuerdo entre todos los integrantes del Comit de jvenes, mujeres y hombres, atenindose a los intereses, aspiraciones y capacidades manifestadas libre y voluntariamente; IV. Solicitar los apoyos del Programa. La solicitud que corresponda al
Para mayor claridad.
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de que reciba el oficio al que hace referencia la fraccin VIII, de este artculo;
V. Recibir los apoyos del Programa, de acuerdo con los siguientes plazos: a). 30 das hbiles contados a partir de que fue aprobada la solicitud de apoyo para Proyecto escuela, por el Comit Tcnico del Programa; b). Los plazos para la entrega de los recursos destinados al Proyecto agroempresarial, Apoyo directo y Financiamiento, dependern de la mecnica de operacin de la Institucin Financiera. VI. Recibir por una sola ocasin el Apoyo directo y/o la Garanta lquida, con excepcin del Apoyo directo para la Tutora de negocios contemplada
Proyecto agroempresarial, slo podr presentarse luego de que reciba el oficio al que hace referencia la fraccin VIII, de este artculo y hasta antes de que pasen 2 aos de haberse emitido, an cuando cambien los requisitos de cobertura, siempre y cuando haya presupuesto; V. Recibir los apoyos del Programa, de acuerdo con los siguientes plazos: a). Dentro de los 30 das hbiles posteriores a la fecha en que fue aprobada la solicitud de apoyo para Proyecto escuela, por el Comit Tcnico del Programa; b). Dentro de los 30 das calendario, posteriores a la fecha en que fue aprobada la solicitud de apoyo para Proyecto agroempresarial, por el Comit Tcnico del Programa; la Unidad Responsable instruir la ministracin del recurso.
Se modifica para mayor claridad.
La modificacin se hace en atencin a las recomendaciones emitidas por COFEMER, ya que por Ley hay que fijar plazos de atencin.
Se modific en virtud de lo que contempla la fraccin V de este mismo artculo.
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en el Proyecto agroempresarial, la cual podr recibirse hasta por dos ocasiones de conformidad con lo previsto en el Manual de procedimientos; VII. Recibir Capacitacin tcnica, Capacitacin empresarial y Tutora de negocios, sealados en las presentes Reglas; VIII.Recibir oficio por parte de la Unidad Responsable, cuando as proceda, en el que se haga constar que acredit la evaluacin de la Capacitacin tcnica y la Capacitacin empresarial que recibi en el Proyecto escuela y hasta antes de que pasen 3 aos de haberse emitido, an cuando cambien los requisitos de cobertura, siempre y cuando haya presupuesto; IX. El uso y disfrute equitativo de los bienes o servicios generados durante el proceso de aprendizaje y desarrollo de habilidades del Proyecto escuela;
VI. Recibir por una sola ocasin el Apoyo directo y/o la Garanta lquida, con excepcin del Apoyo directo para la Tutora de negocios contemplada en el Proyecto agroempresarial, la cual podr recibirse hasta por dos ocasiones de conformidad con lo previsto en el Manual de procedimientos; VII. Recibir Capacitacin tcnica, Capacitacin empresarial y Tutora de negocios, sealados en las presentes Reglas; VIII.Recibir oficio por parte de la Unidad Responsable, cuando as proceda, en el que se haga constar que acredit la evaluacin de la Capacitacin tcnica y la Capacitacin empresarial que recibi en el Proyecto escuela.
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X. Recibir atencin y asesora por parte de la Secretara, el Comit Tcnico, la Unidad Responsable y la Delegacin Estatal correspondiente, en caso de que existan dudas o conflictos relacionados con el Proyecto escuela o el Proyecto agroempresarial; XI. Participar en la evaluacin del Capacitador involucrado en el diseo, implementacin y seguimiento del Proyecto escuela y el Proyecto agroempresarial; XII. Acceder a los apoyos del Proyecto agroempresarial, organizndose con otros Jvenes emprendedores rurales, por lo menos cuatro (4).
IX. El uso y disfrute equitativo de los bienes o servicios generados durante el proceso de aprendizaje y desarrollo de habilidades del Proyecto escuela; X. Recibir atencin y asesora por parte de la Secretara, el Comit Tcnico, la Unidad Responsable y la Delegacin Estatal correspondiente, en caso de que existan dudas o conflictos relacionados con el Proyecto escuela o el Proyecto agroempresarial; XI. Participar en la evaluacin del Capacitador involucrado en el diseo, implementacin y seguimiento del Proyecto escuela y el Proyecto agroempresarial; XII. Acceder a los apoyos
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del Proyecto agroempresarial, organizndose con otros Jvenes emprendedores rurales, por lo menos cuatro (4). XIII. Proponer a la Unidad Responsable el cambio de beneficiario/a, tratndose del Proyecto agroempresarial, cuando alguno/a de ellos/as renuncia al apoyo que le fue autorizado, siempre y cuando el/la nuevo/a integrante rena los requisitos. 3.5.2 Obligaciones ARTCULO 14. Son obligaciones del Joven emprendedor rural: I. Cumplir con el 90% de las asistencias en el Proyecto escuela; Realizar la evaluacin que apliquen los capacitadores; Seleccionar al Capacitador, de entre los que estn acreditados por la Unidad 3.5.2 Obligaciones ARTCULO 14. obligaciones del emprendedor rural: I. Son Joven
II.
Cumplir con el 90% de las asistencias en el Proyecto escuela; Realizar la evaluacin que apliquen los capacitadores; Seleccionar al Capacitador/a, de entre los/las que estn
II.
III.
III.
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Responsable; IV. Denunciar, mediante escrito de libre redaccin, ante la Delegacin Estatal, las oficinas centrales de la Secretara y/o Unidad Responsable desvos o malversaciones de los apoyos, de que se tenga conocimiento. La omisin de la denuncia independientemente de las sanciones civiles y/o penales que resulten procedentes, ser motivo de exclusin del Programa; Permitir las acciones de seguimiento y verificacin del uso del Apoyo directo y/o la Garanta lquida y el Financiamiento por parte de la Secretara, el rgano Interno de Control de esa Dependencia y las instancias evaluadoras externas, quienes podrn requerir copias de las facturas y comprobantes del ejercicio de los apoyos; Reportar a la Unidad IV.
acreditados/as por la Unidad Responsable; Denunciar, mediante escrito de libre redaccin, ante la Delegacin Estatal, las oficinas centrales de la Secretara y/o Unidad Responsable desvos o malversaciones de los apoyos, de que se tenga conocimiento. La omisin de la denuncia independientemente de las sanciones civiles y/o penales que resulten procedentes, ser motivo de exclusin del Programa; Permitir las acciones de seguimiento y verificacin del uso del Apoyo directo y/o la Garanta lquida y el Financiamiento por parte de la Secretara, las autoridades fiscalizadoras y las instancias evaluadoras externas, quienes podrn requerir copias de las facturas y comprobantes del ejercicio de los apoyos;
V.
V.
VI.
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Responsable, mediante escrito de libre redaccin, a travs de la Delegacin Estatal, el acontecimiento de cualquier Caso fortuito o causa de Fuerza mayor que impida el desarrollo del Proyecto escuela o el Proyecto agroempresarial, dentro de los veinte das naturales siguientes a la fecha en que haya acontecido; VII. Ejercer el Apoyo directo y/o la Garanta lquida en estricto apego a los montos autorizados para cada concepto; Presentar bimestralmente ante la Delegacin Estatal, informe de actividades y del ejercicio del Apoyo directo de conformidad con lo establecido en el Manual de procedimientos; Firmar los documentos jurdicos mediante los cuales se haga constar la recepcin y aplicacin de los recursos otorgados. Tratndose de los apoyos
VI.
Reportar a la Unidad Responsable, mediante escrito de libre redaccin, a travs de la Delegacin Estatal, el acontecimiento de cualquier Caso fortuito o causa de Fuerza mayor que impida el desarrollo del Proyecto escuela o el Proyecto agroempresarial, dentro de los veinte das naturales siguientes a la fecha en que haya acontecido; Ejercer el Apoyo directo y/o la Garanta lquida en estricto apego a los montos autorizados para cada concepto; Presentar bimestralmente ante la Delegacin Estatal, informe de actividades y del ejercicio del Apoyo directo de conformidad con lo establecido en el Manual de procedimientos; Firmar los documentos jurdicos mediante los cuales se haga constar
VII.
VIII.
VIII.
IX.
La adicin, tiene por objeto brindar certeza a los jvenes, para que tomen decisiones y prevean con oportunidad. Asimismo, el riesgo disminuir en la calificacin crediticia.
IX.
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para el Proyecto agroempresarial, antes de recibir el Apoyo directo, deber satisfacer los requerimientos de la Institucin Financiera; X. Cumplir lo establecido en los documentos jurdicos que firm al recibir los apoyos; X.
la recepcin y aplicacin de los recursos otorgados. Tratndose de los apoyos para el Proyecto agroempresarial, antes de recibir el Apoyo directo, deber satisfacer los requerimientos de la Institucin Financiera; Cumplir lo establecido en los documentos jurdicos que firm al recibir los apoyos; Cubrir las garantas adicionales que en su caso requiera la Institucin Financiera para la autorizacin del Financiamiento que se utilizar en la implementacin y puesta en marcha del Proyecto agroempresarial; Al concluir el proceso de capacitacin del Proyecto escuela, entregar el cierre administrativo, dentro de los 30 das naturales posteriores, conforme lo indica el Manual de
XI.
XI.
Al concluir el proceso de capacitacin del Proyecto escuela, entregar el cierre administrativo, dentro de los 30 das naturales posteriores, conforme lo indica el Manual de procedimientos; Al concluir el acompaamiento empresarial del Proyecto agroempresarial, entregar un informe final de la aplicacin del
XII.
XII.
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Apoyo directo, adjuntando la documentacin comprobatoria correspondiente; conforme lo indica el Manual de procedimientos.
procedimientos; XIII. Al concluir el acompaamiento empresarial del Proyecto agroempresarial, entregar un informe final de la aplicacin del Apoyo directo, adjuntando la documentacin comprobatoria correspondiente; conforme lo indica el Manual de procedimientos. 3.5.3 Sanciones ARTCULO 15. En caso de incumplimiento de las obligaciones del Joven emprendedor rural, la Unidad Responsable aplicar las medidas necesarias, cuando se incurra en cualquiera de las siguientes situaciones: I. No ejerzan el Apoyo directo para los conceptos y fines aprobados; Impidan la realizacin de visitas de supervisin e inspeccin, con el fin de verificar la correcta
3.5.3 Sanciones ARTCULO 15. En caso de incumplimiento de las obligaciones del Joven emprendedor rural, la Unidad Responsable aplicar las medidas necesarias, cuando se incurra en cualquiera de las siguientes situaciones: I. No ejerzan el Apoyo directo para los fines aprobados; No acepten la realizacin de visitas de supervisin e inspeccin, con el fin de verificar la correcta aplicacin del Apoyo
II.
II.
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directo otorgado; III. No entreguen, en los plazos sealados y ante las instancias responsables, la documentacin que acredite los avances, la conclusin de los compromisos y conceptos contenidos en ambas etapas definidas en estas Reglas; Exhiban Documentacin soporte, informacin y/o comprueben con datos inconsistentes; Presenten documentacin falsa o con datos falsos sobre la comprobacin de los apoyos recibidos; Abandonen injustificadamente implementacin desarrollo de proyectos. la y los VI. III.
aplicacin del Apoyo directo otorgado; No entreguen, en los plazos sealados y ante las instancias responsables, la documentacin que acredite los avances, la conclusin de los compromisos y conceptos contenidos en ambas Etapas definidas en estas Reglas; Exhiban Documentacin soporte, informacin y/o comprueben con datos inconsistentes; Presenten documentacin falsa o con datos falsos sobre la comprobacin de los apoyos recibidos; Abandonen injustificadamente implementacin desarrollo de proyectos. la y los
IV.
IV.
V.
V.
VI.
VII.
Se nieguen a recibir el recurso autorizado por el Comit Tcnico.
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ARTCULO 16. En funcin de la gravedad del incumplimiento a que se refiere el artculo anterior, la Unidad Responsable, deber: I. Requerir al Joven emprendedor rural para que dentro del plazo que se determine, subsane las omisiones o irregularidades advertidas en las visitas de seguimiento, supervisin e inspeccin, cuando la falta sea de las previstas por las fracciones I y III del artculo anterior; Requerir al Joven emprendedor rural, la devolucin del Apoyo directo, cuando la falta sea alguna de las previstas en el artculo 15 de estas Reglas, apercibindolo que de no cumplir se har del conocimiento de la Jefatura de Unidad de Asuntos Jurdicos de la Secretara para que proceda en los trminos de las disposiciones jurdicas vigentes y mediante los procedimientos judiciales
ARTCULO 16. En funcin de la gravedad del incumplimiento a que se refiere el artculo anterior, la Unidad Responsable, deber: I. Requerir al Joven emprendedor rural para que dentro del plazo que se determine, subsane las omisiones o irregularidades advertidas en las visitas de seguimiento, supervisin e inspeccin, cuando la falta sea de las previstas por las fracciones I, II, III y IV del artculo anterior; Requerir al Joven emprendedor rural, la devolucin del Apoyo directo, cuando la falta sea alguna de las previstas en las fracciones I a VI del artculo 15 de estas Reglas, apercibindolo que de no cumplir se har del conocimiento de la Jefatura de Unidad de Asuntos Jurdicos de la Secretara para que proceda en los trminos
II.
II.
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que correspondan; III. Cuando no sea devuelto el recurso otorgado, notificar a la Jefatura de Unidad de Asuntos Jurdicos de la Secretara para que proceda en los trminos de las disposiciones jurdicas vigentes y mediante los procedimientos judiciales que correspondan.
de las disposiciones jurdicas vigentes y mediante los procedimientos judiciales que correspondan; III. Notificar a la Jefatura de Unidad de Asuntos Jurdicos de la Secretara, para que proceda en los trminos de las disposiciones jurdicas vigentes y mediante los procedimientos judiciales que correspondan; Determinar improcedente una nueva solicitud de apoyo, cuando la falta sea la prevista en la fraccin VII del artculo anterior.
Los Apoyos directos entregados al Joven emprendedor rural que no sean aplicados bajo las condiciones del documento jurdico o financiero para los cuales fueron otorgados, debern ser enterados a la TESOFE, previo requerimiento, por cuenta y orden de la Secretara, incluyendo los rendimientos financieros que por cualquier concepto generen dichos recursos.
IV.
Los Apoyos directos entregados al Joven emprendedor rural que no sean aplicados bajo las condiciones del documento jurdico o financiero para los cuales fueron otorgados, debern ser enterados a la TESOFE, previo requerimiento, por cuenta y orden de la Secretara,
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incluyendo los rendimientos financieros que por cualquier concepto generen dichos recursos. 3.6 Participantes 3.6.1 Unidad Responsable ARTCULO 17. Son facultades y obligaciones de la Unidad Responsable del Programa: I. Implementar acciones cumplimiento de marco Programa; medidas y para el de la Matriz lgico del 3.6 Participantes 3.6.1 Responsable Unidad
ARTCULO 17. Son facultades y obligaciones de la Unidad Responsable del Programa: I. Implementar medidas y acciones para el cumplimiento de la Matriz de marco lgico del Programa; Acreditar a los/as capacitadores/as y tutores/as de negocio; Emitir opinin de viabilidad sobre los proyectos conforme a lo estipulado en el Manual de procedimientos; Sugerir al Comit Tcnico la implementacin de mejoras a la operacin del Programa, cuando as lo amerite; Administrar los apoyos del Programa;
II.
Acreditar a los capacitadores y tutores de negocio; Emitir opinin de viabilidad sobre los proyectos conforme a lo estipulado en el Manual de procedimientos; Sugerir al Comit Tcnico la implementacin de mejoras a la operacin del Programa, cuando as lo amerite; Administrar los apoyos del Programa;
II.
III.
III.
IV.
IV.
V.
V.
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VI.
Gestionar los acuerdos, utilizando preferentemente el modelo de convenio de colaboracin y contrato de mandato identificados como Anexo 8 y Anexo 9 de estas Reglas; con la o las Institucin(es) Financiera(s), que colaborar(n) en la administracin y realizar(n) la ministracin de los recursos que apruebe el Comit Tcnico; Solicitar a la Secretara por conducto del rea que proceda, la entrega del Apoyo directo aprobado por el Comit Tcnico, al Joven emprendedor rural del Proyecto escuela; Instruir a la Institucin Financiera, que ministre al Joven emprendedor rural los apoyos que apruebe el Comit Tcnico, para la puesta en marcha e implementacin del Proyecto agroempresarial;
VI.
Gestionar los acuerdos con la o las Institucin(es) Financiera(s), que colaborar(n) en la administracin y realizar(n) la ministracin de los recursos que apruebe el Comit Tcnico;
VII.
VII.
Solicitar a la Secretara por conducto del rea que proceda, la entrega del Apoyo directo aprobado por el Comit Tcnico, al Joven emprendedor rural del Proyecto escuela; Instruir a la Institucin Financiera, que ministre al Joven emprendedor rural los apoyos que apruebe el Comit Tcnico, para la puesta en marcha e implementacin del Proyecto agroempresarial;
VIII.
VIII.
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IX.
Instruir a la Institucin Financiera, que constituya la Garanta lquida respecto del financiamiento que reciba el Joven emprendedor rural conforme lo apruebe el Comit Tcnico, para la puesta en marcha e implementacin del Proyecto agroempresarial; Definir y ejecutar las tareas de promocin del Programa; Coordinar y dar seguimiento a la ejecucin del Programa; Integrar el padrn nico de Jvenes emprendedores rurales; Integrar el padrn de capacitadores y tutores de negocios;
IX.
Instruir a la Institucin Financiera, que constituya la Garanta lquida respecto del financiamiento que reciba el Joven emprendedor rural conforme lo apruebe el Comit Tcnico, para la puesta en marcha e implementacin del Proyecto agroempresarial; Definir y ejecutar las tareas de promocin del Programa; Coordinar seguimiento ejecucin Programa; y a dar la del
La DGPPA evaluaciones.
no
realiza
las
X.
X.
XI.
XI.
XII.
XII.
XIII.
Integrar el padrn nico de Jvenes emprendedores rurales; Integrar el padrn de capacitadores/as y tutores/as de negocios; Monitorear y difundir los resultados del Programa; Mantener toda la actualizada informacin
XIII.
XIV.
Monitorear, evaluar y difundir los resultados del Programa; XIV. Mantener actualizada toda la informacin disponible generada por el Programa;
XV.
XV.
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XVI.
Convocar a sesin a los integrantes del Comit Tcnico del Programa; XVI. con tres das hbiles para sesiones ordinarias y uno para sesiones extraordinarias; y, Recibir las denuncias que formule el Joven emprendedor rural, sobre los desvos o XVII. malversacin de los apoyos y los reportes de acontecimientos de cualquier Caso fortuito o causa de Fuerza mayor conforme a las fracciones IV y VI del artculo 14 de estas Reglas.
disponible generada por el Programa; Convocar a sesin a los integrantes del Comit Tcnico del Programa; con tres das hbiles para sesiones ordinarias y uno para sesiones extraordinarias; y, Recibir las denuncias que formule el Joven emprendedor rural, sobre los desvos o malversacin de los apoyos y los reportes de acontecimientos de cualquier Caso fortuito o causa de Fuerza mayor conforme a las fracciones IV y VI del artculo 14 de estas Reglas.
XVII.
3.6.2 Comit Tcnico ARTCULO 18. El Comit Tcnico estar conformado por: Presidente: El titular de la Secretara, quien tendr voto de calidad y podr designar como suplente preferentemente al titular de la Subsecretara de Poltica Sectorial de la Secretara.
3.6.2 Comit Tcnico ARTCULO 18. El Comit Tcnico estar conformado por: Presidente/a: Titular de la Secretara, quien tendr voto de calidad y podr designar como suplente preferentemente al titular de la Subsecretara de Poltica Sectorial de la Secretara.
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Secretario Ejecutivo: El titular de la Subsecretara de Poltica Sectorial de la Secretara; quien podr designar como su suplente a un funcionario con nivel mnimo de Director de rea. En los casos en que acte como suplente del Presidente, no podr designar suplente. Secretario Tcnico: El titular de la Direccin General de Poltica y Planeacin Agraria de la Secretara. As como, por siguientes Vocales: los
Secretario/a Ejecutivo/a: Titular de la Subsecretara de Poltica Sectorial de la Secretara; quien podr designar como su suplente a un funcionario con nivel mnimo de Director de rea. En los casos en que acte como suplente del/a Presidente, no podr designar suplente. Secretario/a Tcnico/a: Titular de la Direccin General de Poltica y Planeacin Agraria de la Secretara. As como, por siguientes Vocales: 1. los
1. El Oficial Mayor de la Secretara. 2. El Jefe de Unidad de Asuntos Jurdicos de la Secretara. 3. El Director General de Coordinacin de la Secretara. 4. El Director General de Coordinacin de Delegaciones, de la Secretara. 5. El Procurador Agrario. 6. El Director en Jefe del Registro Agrario Nacional.
Titular de la Oficiala Mayor de la Secretara. Titular de la Jefatura de Unidad de Asuntos Jurdicos de la Secretara. Titular de la Direccin General de Coordinacin de la Secretara. Titular de la Direccin General de Coordinacin de Delegaciones, de la Secretara.
2.
3.
4.
Para homologar el texto, con la opinin que emiti la DJC al revisar los LO de FORMAR 2012
40
5.
Titular de Procuradura Agraria.
la
Para el caso de ausencia de alguno de los titulares del Comit Tcnico, debern designar un suplente, con nivel mnimo de Director de rea, mediante oficio de representacin. Los integrantes o sus suplentes, debidamente acreditados, tendrn voz y voto en este Comit, y su participacin no generar emolumentos u honorarios. Las funciones de las autoridades que conforman el Comit Tcnico se establecen en el Manual de procedimientos. Adicionalmente, con derecho a voz y con carcter de invitados permanentes y/o asesores, el Comit se conformar con: El rgano Interno de Control en la Secretara. Un representante de la Institucin Financiera. Un representante del Consejo Mexicano para el Desarrollo Rural Sustentable. Un representante del
6.
Titular de la Direccin en Jefe Registro Agrario Nacional.
Para el caso de ausencia de alguno/a de los/as titulares del Comit Tcnico, debern designar un/a suplente, el/la cual deber ser un servidor pblico con nivel inmediato inferior, mediante oficio de representacin. Los/as integrantes o sus suplentes, debidamente acreditados/as, tendrn voz y voto en este Comit, y su participacin no generar emolumentos u honorarios. Las funciones de las autoridades que conforman el Comit Tcnico se establecen en el Manual de procedimientos. Adicionalmente, con derecho a voz y con carcter de invitados permanentes y/o asesores, el Comit se conformar con: Un/a representante del rgano Interno de Control en la Secretara.
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Consejo Agropecuario.
Nacional
Un/a representante de la Institucin Financiera. Un/a representante del Consejo Mexicano para el Desarrollo Rural Sustentable. Un/a representante del Consejo Nacional Agropecuario. El Comit Tcnico podr invitar a representantes de organismos e instituciones pblicas y privadas que se relacionen con los proyectos o asuntos presentados en las sesiones, quienes tendrn derecho a voz. Para que las sesiones se lleven a cabo, debern estar presentes, por lo menos, la mitad ms uno de los/as integrantes del Comit Tcnico, con voz y voto.
El Comit Tcnico podr invitar a representantes de organismos e instituciones pblicas y privadas que se relacionen con los proyectos o asuntos presentados en las sesiones, quienes tendrn derecho a voz. Para que las sesiones se lleven a cabo, debern estar presentes, por lo menos, la mitad ms uno de los miembros del Comit Tcnico, con voz y voto.
ARTCULO 19. Son facultades y obligaciones del Comit Tcnico: I. Conocer las Reglas y el Manual de procedimientos o sus modificaciones;
II. Aprobar o rechazar las solicitudes de apoyo conforme la disponibilidad
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presupuestaria; III. Implementar y/o autorizar mejoras a la operacin del Programa, cuando as lo amerite; IV. Resolver sobre los Casos fortuitos o de Fuerza mayor que se presenten en la operacin y ejecucin del Programa; V. Autorizar las modificaciones y/o aclaraciones que requieran los proyectos, para que stos sean viables; VI. Sesionar en forma ordinaria y extraordinaria, cuando el desarrollo del Programa lo requiera; VII. Conocer de la administracin de los apoyos del Programa; VIII.Cancelar o modificar el monto de los apoyos autorizados y autorizar la reasignacin de estos recursos al Programa; IX. Conocer los trminos del Convenio de colaboracin celebrado con la o las Institucin(es)
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Financiera(s); X. Conocer y aprobar el proyecto de los trminos de referencia de la evaluacin externa del Programa; e, XI. Interpretar todo lo relacionado con las presentes Reglas, resolviendo cuestiones no previstas. 3.6.3 Financiera Institucin 3.6.3 Financiera Institucin
ARTCULO 20. Son facultades y obligaciones de la Institucin Financiera: I. Entregar a la Secretara los reportes e informes requeridos y realizar las conciliaciones con la Unidad Responsable; Recibir los recursos de la Secretara para la administracin conducente conforme a los convenios celebrados;
ARTCULO 20. Son facultades y obligaciones de la Institucin Financiera: I. Entregar a la Secretara los reportes e informes requeridos y realizar las conciliaciones con la Unidad Responsable; II. Recibir los recursos de la Secretara para la administracin conducente conforme a los convenios celebrados; el directo las
II.
III. Entregar el Apoyo directo atendiendo las instrucciones de la Unidad Responsable;
El acto jurdico que se cree, depende de la autorizacin que conceda la SHCP.
III. Entregar Apoyo atendiendo
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IV. Administrar el fondo de garantas conforme lo pactado en el Contrato de Mandato;
instrucciones de la Unidad Responsable; IV. Administrar, en el supuesto de que se contemple, las garantas lquidas conforme lo pactado en el documento jurdico que para tal efecto se firme; V. En su caso, documentar la constitucin de la Garanta lquida de conformidad con las instrucciones de la Unidad Responsable; y, VI. Entregar al Joven emprendedor rural el contrato de crdito y estados de cuenta correspondientes.
V. En su caso, documentar la constitucin de la Garanta lquida de conformidad con las instrucciones de la Unidad Responsable; y, VI. Entregar al Joven emprendedor rural el contrato de crdito y estados de cuenta correspondientes.
3.6.4 Delegacin Estatal ARTCULO 21. Son facultades y obligaciones de la Delegacin Estatal: I. II. Recibir las solicitudes de apoyo; Ejecutar el procedimiento previsto en el artculo 24 de estas Reglas; Integrar los expedientes
III.
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de los solicitantes y remitir los que hayan sido seleccionados a la Unidad Responsable para su resguardo; IV. Revisar y validar la solicitud de apoyo y Documentacin soporte; Dar seguimiento a los Proyectos escuela y Proyectos agroempresariales; Supervisar las actividades de los Promotores del Programa; Apoyar a la Unidad Responsable en la operacin y ejecucin del Programa; y, Recibir las denuncias que formule el Joven emprendedor rural, sobre los desvos o malversacin de los apoyos; los reportes de acontecimientos de cualquier Caso fortuito o causa de Fuerza mayor, y los informes bimestrales de actividades y del ejercicio del Apoyo directo conforme a las fracciones IV, VI y VIII del VI. Supervisar las actividades de los/as Promotores del Programa.
V.
VI.
VII.
VIII.
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artculo 14 Reglas.
de
estas 3.7 Coordinacin Institucional ARTCULO 22. La Secretara podr celebrar convenios o contratos con las entidades u organismos, para la administracin de los recursos, as como implementar los mecanismos jurdicos, financieros y administrativos que permitan la multiplicacin de los recursos, la entrega oportuna y transparente de los mismos, en trminos de lo establecido por la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y su Reglamento. Tambin, establecer los mecanismos de coordinacin necesarios para que los programas y las acciones no se contrapongan, afecten o presenten duplicidades.
3.7 Coordinacin Institucional ARTCULO 22. La Secretara podr celebrar convenios o contratos, partiendo del modelo de convenio de colaboracin y contrato de mandato identificados como Anexo 8 y Anexo 9 de estas Reglas, con las entidades u organismos, para la administracin de los recursos, as como implementar los mecanismos jurdicos, financieros y administrativos que permitan la multiplicacin de los recursos, la entrega oportuna y transparente de los mismos, en trminos de lo establecido por la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y su Reglamento. Tambin, establecer los mecanismos de coordinacin necesarios para que los programas y las acciones no se contrapongan, afecten o presenten duplicidades. ARTCULO 23. La coordinacin institucional y vinculacin de acciones buscar potenciar el impacto de los recursos, fortalecer la cobertura de las acciones, explotar la complementariedad y
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reducir los gastos administrativos. CAPTULO 4. Operacin 4.1 Procedimientos 4.1.1 Incorporacin ARTCULO 24. Los Sujetos agrarios que satisfagan los requisitos sealados en el artculo 6, debern: 1. Ingresar la solicitud de incorporacin al Programa y documentacin soporte en la Delegacin Estatal, a partir de la publicacin de las presentes Reglas en el Diario Oficial de la Federacin; 2. La Delegacin Estatal: 2.1 Revisar y validar que tanto la solicitud como la documentacin soporte est integrada en su totalidad. II.3. Notificar a los Sujetos Agrarios, mediante oficio, con copia a la Unidad Responsable y al/a Promotor, si su solicitud fue
2.2 Solicitar mediante oficio informacin a la PA y RAN, para saber si el Ncleo agrario se encuentra certificado en los
48
trminos del artculo 56 de la Ley Agraria. 2.3 Notificar a los Sujetos Agrarios, mediante oficio, con copia a la Unidad Responsable y al Promotor, si su solicitud fue aceptada o que deben subsanar en un plazo de 5 das hbiles las omisiones o inconsistencias; en caso de que sea aceptada, en el mismo oficio, les informar que debern integrar un Comit de Jvenes y continuar conforme lo indica el Manual de Procedimientos. ARTCULO 25. El Programa est compuesto por dos Etapas: Etapa 1. Proyecto escuela. Etapa 2. agroempresarial. 4.1.2 Etapa Escuela 1. Proyecto Proyecto
aceptada o que deben subsanar en un plazo de 5 das hbiles las omisiones o inconsistencias; en caso de que sea aceptada, en el mismo oficio, les informar que debern integrar un Comit de Jvenes y continuar conforme lo indica el Manual de Procedimientos.
4.1.2 Etapa Escuela
1.
Proyecto
4.1.2.1 Ingreso de la solicitud ARTCULO 26. El Joven emprendedor rural que haya
4.1.2.1 Ingreso de la solicitud ARTCULO 26. El Joven emprendedor rural que haya
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recibido la notificacin de que ingres al Programa, formar un Comit de Jvenes, en conjunto con los dems integrantes y con la asesora del Promotor requisitar la solicitud de apoyo para el Proyecto escuela e integrar la Documentacin soporte, debindola ingresar en la Delegacin Estatal, dentro del mismo ao en el que recibi la notificacin de ingreso. 4.1.2.2 Revisin ARTCULO 27. La Delegacin Estatal remitir a la Unidad Responsable la solicitud de apoyo y Documentacin soporte, una vez que haya revisado que la primera est totalmente requisitada y la segunda est completa, de conformidad con estas Reglas y el Manual de procedimientos. Si derivado de la revisin se advierte que hay omisiones, la Delegacin Estatal, deber requerir por nica vez a los Sujetos agrarios, para que en un plazo de 5 das hbiles subsanen lo procedente, apercibindoles que en caso de no atender el requerimiento se tendr por no recibida la solicitud.
recibido la notificacin de que ingres al Programa, formar un Comit de Jvenes, en conjunto con los dems integrantes y con la asesora del/a Promotor requisitar la solicitud de apoyo para el Proyecto escuela e integrar la Documentacin soporte, debindola ingresar en la Delegacin Estatal, dentro del mismo ao en el que recibi la notificacin de ingreso.
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4.1.2.3 Opinin de viabilidad ARTCULO 28. La Unidad Responsable emitir una opinin de viabilidad del Proyecto escuela y, pondr a consideracin del Comit Tcnico la solicitud de apoyo para su aprobacin o rechazo. 4.1.2.4 Notificacin y entrega del Apoyo directo ARTCULO 29. La Unidad Responsable por conducto de la Delegacin Estatal notificar al Joven emprendedor rural la decisin del Comit Tcnico y, en su caso gestionar la entrega del Apoyo directo para la puesta en marcha del Proyecto escuela. 4.1.2.4 Notificacin y entrega del Apoyo directo ARTCULO 29. La Unidad Responsable por conducto de la Delegacin Estatal notificar al Joven emprendedor rural la decisin del Comit Tcnico y, en su caso gestionar la entrega del Apoyo directo para la puesta en marcha del Proyecto escuela. 4.1.3 Etapa 2. Agroempresarial Proyecto 4.1.3 Etapa 2. Agroempresarial Proyecto
4.1.3.1 Ingreso de la solicitud
4.1.3.1 Ingreso de la solicitud
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ARTCULO 30. El Joven emprendedor rural con la asesora del Promotor requisitar la solicitud de apoyo para el Proyecto agroempresarial e integrar la Documentacin soporte, debindola ingresar en la Delegacin Estatal a partir de la publicacin de las presentes Reglas en el Diario Oficial de la Federacin. Si derivado de la revisin se advierte que hay omisiones, la Delegacin Estatal, deber requerir por nica vez al Joven emprendedor rural, para que en un plazo de 5 das hbiles subsanen lo procedente, apercibindoles que en caso de no atender el requerimiento se tendr por no recibida la solicitud. 4.1.3.2 Revisin ARTCULO 31. La Delegacin Estatal remitir una copia de la solicitud de apoyo y los originales de la Documentacin soporte, a la Institucin Financiera, una vez que haya revisado que la primera est totalmente requisitada y la segunda est completa, de conformidad con estas Reglas y el Manual de procedimientos y;
ARTCULO 30. Los Jvenes emprendedores rurales con la asesora del Promotor requisitarn la solicitud de apoyo para el Proyecto agroempresarial e integrarn la Documentacin soporte, debindola ingresar en la Delegacin Estatal a partir de la publicacin de las presentes Reglas en el Diario Oficial de la Federacin. Si derivado de la revisin se advierte que hay omisiones, la Delegacin Estatal, deber requerir por nica vez a los Jvenes emprendedores rurales, para que en un plazo de 5 das hbiles subsanen lo procedente, apercibindoles que en caso de no atender el requerimiento se tendr por no recibida la solicitud.
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el original de la solicitud de apoyo y copias de la Documentacin soporte a la Unidad Responsable. 4.1.3.3 Opinin de viabilidad ARTCULO 32. La Institucin Financiera y la Unidad Responsable, en el mbito de su competencia emitirn una opinin de viabilidad sobre el Proyecto agroempresarial. La Unidad Responsable pondr a consideracin del Comit Tcnico los Proyectos agroempresariales que resultaron viables por ambas, para que apruebe o rechace la solicitud de apoyo. 4.1.3.4 Notificacin y orden de ministracin ARTCULO 33. La Unidad Responsable por conducto de la Delegacin Estatal notificar al Joven emprendedor rural la decisin del Comit Tcnico y, en su caso instruir a la Institucin Financiera la ministracin de los recursos para la puesta en marcha del Proyecto agroempresarial. 4.2 Ejecucin 4.2.1 Avances fsicos 4.1.3.4 Notificacin y orden de ministracin ARTCULO 33. La Unidad Responsable por conducto de la Delegacin Estatal notificar a los Jvenes emprendedores rurales la decisin del Comit Tcnico y, en su caso instruir a la Institucin Financiera la ministracin de los recursos para la puesta en marcha del Proyecto agroempresarial.
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financieros ARTCULO 34. La Secretara a travs de la Unidad Responsable integrar los informes trimestrales de avances fsico-financieros del Programa y los remitir a la Oficiala Mayor, para que por su conducto se reporten a las autoridades correspondientes. ARTCULO 35. La Secretara, a travs de la Unidad Responsable, remitir a la Oficiala Mayor los informes correspondientes, con la periodicidad que marca la normatividad, para que los remita a la Comisin de Presupuesto y Cuenta Pblica y a la Comisin de Reforma Agraria de la H. Cmara de Diputados; a la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico y a la Secretara de la Funcin Pblica. ARTCULO 36. La Unidad Responsable, informar al Comit Tcnico de los avances y cumplimiento de metas del Programa por lo menos una vez al ao. 4.2.2 Cierre de ejercicio ARTCULO 37. La Secretara, a travs de la Unidad Responsable, integrar el cierre ARTCULO 35. La Secretara, a travs de la Unidad Responsable, remitir a la Oficiala Mayor los informes correspondientes, con la periodicidad que marca la normatividad, para que los remita a la Cmara de Diputados, a la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico y dems autoridades competentes. Se modifica la mencin de las autoridades, en virtud de las reformas a la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal.
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de ejercicio y lo remitir a la Oficiala Mayor debidamente requisitado y en medios magnticos. 4.2.3 Recursos no devengados ARTCULO 38. Los recursos del Programa que al 31 de diciembre del ao que se trate, no sean devengados, sern enterados a la TESOFE por cuenta y orden de la Secretara. CAPTULO 5. Auditora, control y seguimiento ARTCULO 39. La aplicacin del recurso asignado al Programa podr ser revisada por la Secretara y las autoridades fiscalizadoras competentes. ARTCULO 40. Como resultado de las acciones de auditoria que se lleven a cabo, la Unidad Responsable mantendr un seguimiento interno de las revisiones efectuadas, dando principal importancia a la atencin en tiempo y forma de las anomalas detectadas, hasta su total solventacin. ARTCULO 41. Las responsabilidades administrativas, civiles o penales derivadas de ARTCULO 40. Como resultado de las acciones de auditora que se lleven a cabo, la Unidad Responsable mantendr un seguimiento interno de las revisiones efectuadas, dando principal importancia a la atencin en tiempo y forma de las anomalas detectadas, hasta su total solventacin. ARTCULO 41. responsabilidades administrativas, civiles Las o Correccin ortogrfica.
Uso del leguaje incluyente.
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afectaciones a la Hacienda Pblica Federal en que, en su caso, incurran los servidores pblicos federales o locales, as como los particulares, sern sancionados en los trminos de la legislacin aplicable.
penales derivadas de afectaciones a la Hacienda Pblica Federal en que, en su caso, incurran los/las servidores/as pblicos/as federales o locales, as como los particulares, sern sancionados en los trminos de la legislacin aplicable.
CAPTULO 6. Evaluacin 6.1 Interna ARTCULO 42. La Unidad Responsable realizar la medicin del impacto y desempeo del Programa, conforme lo establecido en los indicadores de la Matriz de marco lgico (Anexo 2). 6.2 Externa ARTCULO 43. La evaluacin externa ser coordinada por una Unidad Administrativa ajena a la operacin del Programa, conforme a lo sealado en los Lineamientos generales para evaluacin de los Programas Federales de la Administracin Pblica Federal y deber realizarse de acuerdo con lo establecido en el Programa Anual de Evaluacin que emitan el Consejo Nacional de Evaluacin 6.2 Externa ARTCULO 43. La evaluacin externa ser coordinada por una Unidad Administrativa ajena a la operacin del Programa, conforme a lo sealado en los Lineamientos generales para evaluacin de los Programas Federales de la Administracin Pblica Federal y deber realizarse de acuerdo con lo establecido en el Programa Anual de Evaluacin que emitan el Consejo Nacional de
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de la Poltica de Desarrollo Social (CONEVAL), la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico y la Secretara de la Funcin Pblica. CAPTULO 7. Transparencia 7.1 Difusin ARTCULO 44. La Unidad Responsable publicar en la pgina electrnica de la Secretara (www.sra.gob.mx) el listado de los beneficiarios apoyados, en los trminos de la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental y dems disposiciones jurdicas aplicables.
Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social (CONEVAL), la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico y dems autoridades competentes.
7.1 Difusin ARTCULO 44. La Unidad Responsable publicar en la pgina electrnica de la Secretara (www.sedatu.gob.mx) el listado de los beneficiarios apoyados, en los trminos de la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental y dems disposiciones jurdicas aplicables. ARTCULO 45. Para garantizar la transparencia en el ejercicio de los recursos, se instrumentarn las siguientes acciones: I. Se dar amplia difusin al Programa en el territorio nacional, y se promovern similares acciones por parte de las autoridades locales del sector rural. La informacin del
ARTCULO 45. Para garantizar la transparencia en el ejercicio de los recursos, se instrumentarn las siguientes acciones:
I.
Se dar amplia difusin al Programa en el territorio nacional, y se promovern similares acciones por parte de las autoridades locales del sector rural. La informacin del Programa se dar a conocer en la pgina de
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Internet www.sra.gob.mx; II. Toda la papelera y documentacin oficial, as como la publicidad y promocin, deber emitirse con la leyenda: Este programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines distintos a los establecidos en el programa; III. Para la ejecucin del presente Programa, las partes que en el intervienen debern estar sujetos a lo dispuesto en la fraccin III del artculo 17 bis de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal; IV. De conformidad con lo establecido en el Decreto del Presupuesto de Egresos de la Federacin 2012, la Secretara har del conocimiento de la poblacin en general, la informacin relativa al Programa, incluyendo la correspondiente a las metas de inicio del ejercicio y de avance en
Programa se dar a conocer en la pgina de Internet www.sedatu.gob.mx; II. Toda la papelera y documentacin oficial, as como la publicidad y promocin, deber emitirse con la leyenda: Este programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines distintos a los establecidos en el programa; Para la ejecucin del presente Programa, las partes que en el intervienen debern estar sujetos a lo dispuesto en la fraccin III del artculo 17 bis de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal;
III.
IV. De conformidad con lo establecido en el Decreto del Presupuesto de Egresos de la Federacin 2013, la Secretara har del
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el cumplimiento de su objetivo, para lo cual utilizar su pgina en internet: www.sra.gob.mx/.
conocimiento de la poblacin en general, la informacin relativa al Programa, incluyendo la correspondiente a las metas de inicio del ejercicio y de avance en el cumplimiento de su objetivo, para lo cual utilizar su pgina en internet: www.sedatu.gob.mx/.
ARTCULO 46. Los apoyos del Programa se destinarn, bajo los criterios de objetividad, equidad, transparencia, publicidad, selectividad y temporalidad, as como la factibilidad e impacto socioeconmico del proyecto y la suficiencia presupuestaria, procurando en todo momento que sean canalizados a travs de medios eficaces. CAPTULO 8. Quejas y denuncias ARTCULO 47. Las quejas y denuncias de la ciudadana en general, respecto de la actuacin de los servidores pblicos en el desarrollo del Programa, se captarn a travs de las instancias que a continuacin se sealan, en ese orden: ARTCULO 47. Las quejas y denuncias de los/as ciudadanos en general, respecto de la actuacin de los servidores pblicos en el desarrollo del Programa, se captarn a travs de las instancias que a continuacin se sealan:
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I.
Directamente a las oficinas del titular de la Secretara al nmero 01800 0203368 o al correo denunciatel@sra.gob.mx; rgano Interno de Control en la Secretara, con domicilio en Av. Heroica Escuela Naval Militar, nmero 701, Edificio Revolucin, piso 1, colonia Presidentes Ejidales 2da seccin, delegacin Coyoacn, cdigo postal 04470, Mxico, D.F., telfono (01-55) 56240000 extensin 3129, o en su defecto, mediante el telfono de larga distancia gratuita 01-800-849-8612, as como va correo electrnico a la direccin: uci@sra.gob.mx; La Secretara de la Funcin Pblica, ubicada en Insurgentes Sur 173510, colonia Guadalupe Inn, Delegacin lvaro Obregn, cdigo postal 01020, Mxico, D. F., de manera directa en sus oficinas o mediante el
I.
II.
Directamente a las oficinas del titular de la Secretara al nmero 01800 0203368 o al correo denunciatel@sedatu.go b.mx;
III.
II. rgano Interno de Control en la Secretara, con domicilio en Av. Heroica Escuela Naval Militar, nmero 701, Edificio Revolucin, piso 1, colonia Presidentes Ejidales 2da seccin, delegacin Coyoacn, cdigo postal 04470, Mxico, D.F., telfono (01-55) 56240000 extensin 3129, 36013000, 96013000, o en su defecto, mediante el telfono de larga distancia gratuita 01800-800-14-39, as como va correo electrnico a la direccin: uci@sedatu.gob.mx; III. La Secretara de la Funcin Pblica, ubicada en Insurgentes Sur 1735-10, colonia Guadalupe Inn,
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Sistema Electrnico de Atencin Ciudadana (SACTEL), a los telfonos 30 03 20 00 para el Distrito Federal y rea Metropolitana, al 01-800112-05-84 para el resto del pas y, al correo quejas@funcionpublica.go b.mx TRANS I TO RI O S PRIMERO. Las presentes Reglas entrarn en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin. SEGUNDO. Con las presentes Reglas quedan derogadas todas las publicadas con anterioridad. TERCERO. Todos aquellos procedimientos, trmites administrativos, autorizaciones y en general cualquier acto que haya iniciado conforme las Reglas que se derogan, debern concluirse segn lo previsto en stas Reglas; a excepcin de los requisitos para acceder al Programa y los criterios de cobertura, en los que se debern seguir aplicando conforme las Reglas anteriores.
Delegacin lvaro Obregn, cdigo postal 01020, Mxico, D. F., de manera directa en sus oficinas o al telfono 20003000 para el Distrito Federal y rea Metropolitana.
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CUARTO. El Manual de procedimientos ser publicado en la pgina web de la Secretara www.sra.gob.mx dentro de los 45 das calendario, posteriores a la publicacin de las presentes Reglas. QUINTO. La Unidad Responsable considerar en el mbito de su competencia y atribuciones el modelo de estructura de datos de domicilio geogrfico establecido en la Norma Tcnica sobre Domicilios Geogrficos emitida por el Instituto Nacional de Estadstica y Geografa publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 12 de noviembre de 2010. SEXTO. Para el otorgamiento de los apoyos a los beneficiarios del presente Programa sujeto a Reglas de Operacin, se avanzar en la instrumentacin de un mecanismo de dispersin va electrnica, mediante el uso de productos bancarios, de conformidad con el artculo 18, fraccin XII del Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal 2012.
CUARTO. El Manual de procedimientos ser publicado en la pgina web de la Secretara www.sedatu.gob.mx dentro de los 45 das hbiles, posteriores a la publicacin de las presentes Reglas.
Para dar atencin en tiempo y forma
SEXTO. Para el otorgamiento de los apoyos a los/as beneficiarios/as del presente Programa sujeto a Reglas de Operacin, se avanzar en la instrumentacin de un mecanismo de dispersin va electrnica, mediante el uso de productos bancarios, de conformidad con el artculo 18, fraccin XII del Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal 2013.
Actualizacin
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SPTIMO. A las presentes Reglas le sern aplicables, en lo procedente, las denominaciones y dems disposiciones que prevea el Reglamento Interior de la Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano.
Se prev esta disposicin, en el supuesto de que la denominacin a las reas administrativas de la Dependencia, mencionadas en las presentes Reglas, cambie al momento de que se publique el nuevo Reglamento Interior.
63
ANEXO 1 DE LAS REGLAS DE OPERACIN

Etapa Conceptos a) Adquisicin de activos fijos y capital de trabajo. Etapa 1 Proyecto Escuela b) Capacitacin Tcnica. c) Capacitacin Empresarial. Hasta un Monto total de $350,000.00 $60,000.00 $40,000.00 Hasta un porcentaje de apoyo de 100% 100% 100% Restricciones Apoyo Directo por Comit de jvenes y por nica vez. Apoyo Directo por Comit de jvenes y por nica vez. Apoyo Directo por Comit de jvenes y por nica vez. Apoyo Directo por Joven emprendedor rural, en salarios mnimos, por nica vez.
d) Becas.
120 das
100%
a) Etapa 2. Proyecto Agroempresarial
Compra parcelarios.
de
derechos
$100,000.00
100%
Garanta lquida por Joven emprendedor rural y por nica vez. Apoyo Directo por Joven emprendedor rural y por nica vez. Apoyo Directo por Joven emprendedor rural y por nica vez. Garanta lquida por joven emprendedor rural y por nica vez. Apoyo Directo por Joven emprendedor rural y hasta por dos ejercicios fiscales.
b)
Renta de parcelarios.
derechos
$ 35,000.00 $125,000.00 $100,000.00 $ 25,000.00
100% 100% 60% 10% del costo total del Proyecto.
c) Adquisicin de activos fijos. d) Acceso al financiamiento para capital de trabajo y activos fijos adicionales. e) Tutora de Negocios.
JUSTIFICACIN: Con la modificacin del monto para adquirir activos fijos y capital de trabajo, en el Proyecto escuela; se aumentar la capacidad productiva, esto a su vez propiciar que los jvenes obtengan recursos que les permita cubrir las garantas adicionales que requiera la Institucin Financiera. JUSTIFICACIN: Con la modificacin del monto del financiamiento en el Proyecto agroempresarial; se reducir la carga financiera, pretendiendo evitar la mora o incumplimiento en el pago. La reduccin del apoyo para el pago del acompaamiento empresarial, se da en funcin de la modificacin de los montos del financiamiento.
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CUADRO COMPARATIVO CAMBIOS EN LAS RO DEL PROGRAMA JERFT ___/___ Cambios propuestos # RO 2012, ESTABLECEN: RO 2013, SE PRETENDE ESTABLEZCAN:

JUSTIFICACIN Comentarios CMDRS

Se agrega la referencia de la fraccin XX del artculo 27.

Se elimina el prrafo, en virtud de que la informacin no resulta

Se mantiene el texto, en virtud de que resulta aplicable.

Se mantiene el texto, en virtud de que resulta aplicable.

compensatorios como acciones afirmativas.

a) El fortalecimiento del capital humano; y, b) La adopcin de nuevas tecnologas.

edad promedio de 57.5 aos.

CAPTULO 1. Generalidades 1.1 Definiciones

reconocidas tierras, bosques y aguas; XX. PA: Agraria; Procuradura

XXVII. Secretara: Secretara de Reforma Agraria;

Se modifica utilizando un lenguaje incluyente.

Con la modificacin el acceso a la propiedad social de la tierra,

se pretende mayor claridad en el texto.

Se precisa para mayor certeza.

3.4 Caractersticas de apoyos (tipo y monto)

3.5 Derechos, obligaciones y sanciones 3.5.1 Derechos 3.5.1 Derechos

Para mayor claridad.

Se modifica para mayor claridad.

Se modific en virtud de lo que contempla la fraccin V de este mismo artculo.

Se nieguen a recibir el recurso autorizado por el Comit Tcnico.

Titular de Procuradura Agraria.

Titular de la Direccin en Jefe Registro Agrario Nacional.

II. Aprobar o rechazar las solicitudes de apoyo conforme la disponibilidad

III. Entregar el Apoyo directo atendiendo las instrucciones de la Unidad Responsable;

El acto jurdico que se cree, depende de la autorizacin que conceda la SHCP.

III. Entregar Apoyo atendiendo

IV. Administrar el fondo de garantas conforme lo pactado en el Contrato de Mandato;

4.1.2 Etapa Escuela

4.1.3.1 Ingreso de la solicitud

4.1.3.1 Ingreso de la solicitud

Uso del leguaje incluyente.

el cumplimiento de su objetivo, para lo cual utilizar su pgina en internet: www.sra.gob.mx/.

Para dar atencin en tiempo y forma

ANEXO 1 DE LAS REGLAS DE OPERACIN

a) Etapa 2. Proyecto Agroempresarial

$ 35,000.00 $125,000.00 $100,000.00 $ 25,000.00

100% 100% 60% 10% del costo total del Proyecto.

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