Historia de la Calidad en Venezuela (parte I

)

En la reciente historia del país desde el desarrollo industrial concebido durante la gestión de gobierno del general Pérez Jiménez que se concreta con la zona industrial de la ciudad de Valencia, es el Estado quien asume políticas de desarrollo y de tecnologías que ayudarán a implantar los primeros conceptos de calidad en el país. La experiencia previa que se tiene en esta área proviene a través de la industria petrolera que para la época era netamente norteamericana y quienes establecían parámetros de control tanto de normas como de control de calidad de sus proveedores. La creciente exigencia del mercado, en áreas relacionadas con la calidad de los servicios y procesos, así como, la necesidad de homologación de criterios en el área de la Normalización y Certificación de la Calidad, lleva al Estado Venezolano, en el año de 1958, a la promulgación del Decreto Oficial Nº 501 para la creación de la Comisión Venezolana de Normas Industriales, COVENIN y posteriormente el Decreto Oficial Nº 1043 de 1963 que estableció la Marca NORVEN. La creación de COVENIN permite el desarrollo de políticas en el ámbito de la normalización y control de calidad, inexistentes para ese entonces en el país, comenzándose el desarrollo de las primeras normas técnicas a nivel nacional. Durante esa época se crean los primeros comités técnicos de trabajo de carácter privado; El Comité Conjunto de Concreto Armado (C.C.C.A) y el Comité de Electricidad (CODELECTRA), con la finalidad de prestar un apoyo a la COVENIN en el desarrollo de las normas técnicas y por ende del incipiente control de la calidad. En 1970, las actividades de Normalización y Certificación de la Calidad reciben un impulso importante, al crear el Ministerio de Fomento, la Dirección de Normalización y Certificación de Calidad (DNCC), la cual se convierte en la unidad operativa de COVENIN. A través de esta dirección se comienza con el otorgamiento de la “Aprobación COVENIN de Laboratorios”, otorgándose dichas aprobaciones hasta finales del año 1992. En 1972 la COVENIN otorga la primera acreditación de un laboratorio del sector metalúrgico, asimismo en el período 1965 – 1972 se logran acuerdos con Francia y con la ONUDI (Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial) A través del Decreto Oficial Nº 1195, “Sobre Normalización Técnica y Control de Calidad” (1973), se crea el Fondo para la Normalización y Certificación de la Calidad (FONDONORMA), presidido por el Ministerio de Fomento y con participación del sector privado. Dicho fondo fue creado con el objetivo de apoyar los programas, que en materia de Normalización y Certificación de la Calidad, estableciera el Ministerio de Fomento, a través de la DNCC.

comprobantes de calidad o semejantes de cualquier producto o servicio.Confiere al Ministerio de Fomento.. para autorizar un servicio de primera necesidad. . Supervisión y uso de la marca NORVEN (Sello Oficial de Calidad)” del 16 de agosto de 1973... . autorizar laboratorios que permitan ser entes de apoyo a las actividades señaladas. la Ley hace referencia a la propaganda de los productos y servicios. se establece la reglamentación sobre “Premios de Calidad” donde se establece que se debe efectuar consulta y autorización del Ministerio de Fomento para poder otorgar o promocionar certificados de calidad. La Ley de Protección al Consumidor establece una serie de aportes vinculados directa e indirectamente con las Normas Técnicas y el Control de Calidad. Historia de la Calidad en Venezuela (y II) El 5 de abril de 1978. Asimismo este decreto fue contemplado con una serie de resoluciones como son: . En 1978 se realiza el primer congreso nacional sobre normas técnicas y control de calidad en la ciudad de Porlamar (Nueva Esparta) y en el cual la industria nacional reafirma su compromiso de desarrollar la normalización y las técnicas de control de calidad. coordinación... publicidad comercial e industrial. establecerá las normas y condiciones mínimas de prestación las cuales tendrán carácter obligatorio. toca aspectos sobre normalización y control de calidad.Resolución 1177 “Reglamento de las Normas COVENIN” del 28 de enero de 1974. . por medio de la Resolución 1764. fijación de precios. Desde el punto de vista directo. este instrumento legal contempla previsiones relacionadas con: el acaparamiento y la especulación. sanciones por incumplimiento de la ley..Resolución 3939 “Reglamento para el otorgamiento. la planificación. asesorar al Ministerio de Fomento en esta materia. Indirectamente. indicando como preponderante que el Ejecutivo Nacional.Contempla las atribuciones de la Comisión Venezolana de Normas Industriales. normalización y certificación de calidad.Resolución 1176 “Reglamento de la Comisión Venezolana de Normas Industriales COVENIN” del 29 de enero de 1974. .Resolución 4726 “Aplicación de Normas Venezolanas COVENIN Obligatorias” del 23 de julio de 1975. ejecución y control de los programas de normalización y calidad desarrollados por el Ejecutivo Nacional.El decreto mencionado en el párrafo anterior contempla los aspectos fundamentales siguientes: . indicando la prohibición por la utilización de informaciones sobre cumplimiento con normas o sobre certificaciones de calidad no verdaderas. . siendo sus principales la de crear los comités técnicos para el programa y desarrollo de normas con participación de todos los interesados. organización. En el año 1974 se promulga la Ley de Protección al Consumidor.

el personal de COVENIN y FONDONORMA se forman en programas conjuntos con organismos de Francia. Se otorga la primera certificación COVENIN ISO 9002 a la empresa Torcar el día 10 de julio de 1993. la Ley sobre Normas Técnicas y Control de Calidad. En el período 1991 – 1994 surgen las series de normas COVENIN ISO 9000. Calidad. Alemania y Japón. el proceso normalizador comienza a decrecer debido a un mayor interés en los procesos de certificación. Las evaluaciones al sector industrial se incrementan con el uso de las normas 1700 “sistemas de evaluación de las buenas prácticas de fabricación de las empresas farmacéuticas”. siendo el año 1975 donde se inscribe un primer documento que después de consultar opiniones de Instituciones del Estado. aspectos tales como: ámbito de aplicación de las Normas Técnicas. Alemania y España. C. lo cual permite que FONDONORMA se desarrolle más y demande más recursos que la COVENIN. ASOCALIDAD. declaración de norma de obligatorio cumplimiento y otorgamiento de la Marca NORVEN. originó un anteproyecto siendo elevado a nivel de la Comisión de Asesores Jurídicos de la Administración Pública (CAJAP) y la Procuraduría General de la República en septiembre de 1976. norma 1800 “manual para evaluar los sistemas de control de calidad de las empresas de alimentos”. El 22 de Julio de 1999 quedó formalmente constituida la Asociación Venezolana para la Calidad. Entre 1984 y 1990. convirtiéndose en el Organismo Nacional de Acreditación. FEDECAMARAS. ASONORVEN y el Foro ISO 9000 Venezuela. En el país ocurre el “viernes negro” que entre otras cosas fuerzan a la industria nacional a desarrollar productos que se importaban y esto facilitó el uso de técnicas y filosofías de la calidad que no tuvieron mayor importancia en el pasado. se efectúan diversos estudios con miras a establecer una Ley de Normas Técnicas y Control de Calidad. la Asociación de Empresas con Marca NORVEN. SENORCA. Metrología y Reglamentos Técnicos). En el proceso de reestructuración del Ministerio de Fomento. En el período 1979 a 1983 se incrementa el desarrollo de normas técnicas.T. . quién da paso al Ministerio de Industria y Comercio (MIC). contemplando la misma. en conformidad con los requisitos establecidos en la NVC 2534:1994 (ISO/IEC Guía 25:1990). SENORCA comienza a otorgar las primeras acreditaciones a Laboratorios de Ensayos en 1994. servicio adscrito al Ministerio de la Producción y el Comercio (anterior MIC).Motivado a las limitaciones presentadas en los documentos existentes para el momento. se crea en 1993. Durante este tiempo se fortalece la formación de los auditores de FONDONORMA mediante convenios con Francia. CONINDUSTRIA. En 1979 se publica en Gaceta Oficial Nº 2529 de 31 de diciembre. la cual es resultado de la fusión de la asociación del mismo nombre. resultante de la fusión de SENORCA y SANAMET (Servicio Autónomo Nacional de Metrología). dándole un impulso definitivo al proceso de certificación en el país. los cuales no abarcaban todo el universo de conceptos necesarios en esta área. se da origen a la creación de SENCAMER (Servicio Autónomo Nacional de Normalización.V. FONDONORMA es acreditado como Organismo Certificador de Sistemas de la Calidad y Productos y le es otorgada una autorización como Organismo de Normalización. En Diciembre de 1998.

Esta ley tiene trascendencia internacional porque allana el camino para manejar los obstáculos al mercadeo que establece la Organización Mundial de Comercio. Así se garantiza la transparencia de las transacciones comerciales con el país . con el fin de desarrollar los principios orientadores. Reglamentos Técnicos. Metrología. Certificación. y sus enlaces: el Consejo Venezolano para la Calidad y el Plan Nacional de Calidad. la Ley del Sistema Venezolano para la Calidad. Esta Ley establece los mecanismos necesarios para garantizar los derechos de las personas a disponer de bienes y servicios de calidad en el país. a la sólida plataforma que en materia de Calidad y Metrología se requiere para la competencia en los mercados globalizados. Acreditación. la Comisión Permanente de Ciencia. Normalización. que en materia de calidad. y que el Estado está en la obligación de velar por el cumplimiento de esta condición. a través de los subsistemas de: Normalización. y Laboratorios de Ensayos. la existencia y la descripción de sus reglas obligatorias. con lo que también se establece la obligatoriedad que tiene Venezuela de notificar a los demás países. con miras a elevar constantemente la competitividad del País. A mediados del año 2001 la Dirección de Conformidad con Normas de SENCAMER otorga la primera acreditación a un Laboratorio de Ensayos bajo la nueva norma NVC 2534:2000 (ISO/IEC 17025:2000). En ese mismo año se da inicio a la acreditación de Laboratorios de Calibración bajo esta normativa internacional. Tecnología y Comunicación Social. La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela del año 1999 establece en su artículo 117 que todo ciudadano tiene derecho a productos y servicios de calidad. con la cual el país se adecua a las exigencias que la globalización está imponiendo a la economía nacional en cuanto a la aplicación de estándares internacionales a la producción. presentó ante la Asamblea Nacional la nueva Ley del Sistema Venezolano de Calidad. pues define lo que es reglamento técnico y lo que es norma.Estas tres agrupaciones luego de más de un año de esfuerzos ininterrumpidos lograron la meta de constituir un único organismo capaz de contribuir al mejoramiento de la gestión pública y privada. Ensayos y Reglamentaciones Técnicas. siendo SENCAMER el ente coordinador de velar por el cumplimiento de esta Ley. Inspirados en este mandato. Metrología. funcionando como el ente vinculante que permitirá la adecuación del naciente Sistema Venezolano para la Calidad y sus sub-sistemas: Acreditación. consagra la Constitución. y del Sector Industrial del País. Certificación. En 2002 es promulgada en Gaceta Oficial Nº 37555 del día 23 de octubre.

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