CONTRIBUCIONES DE LAS MUJERES A LA ECONOMA RURAL: CASO DE LAS MUJERES DE SANTA ELENA, PARROQUIA COLONCHE-ECUADOR Garca, Lupe; Crecente,

Rafael; Coimbra, Elsa. Universidad de Santiago de Compostela. Escuela Politcnica Superior-Lugo Laboratorio del Territorio espinoza@lugo.usc.es Telfonos: 982252303 Ext. 23260. I. ANTECEDENTES La poltica econmica aplicada en Amrica Latina en los ltimos veinte aos traslad muchos de sus costos sociales a las mujeres que, en el campo y la ciudad disearon estrategias de supervivencia difcilmente mensurables en el sistema tradicional de cuentas y medidas utilizadas en los diferentes pases. De sta forma a la vieja deuda de infravaloracin del trabajo femenino se suma sta, de desconocimiento de estas nuevas estrategias y formas de vida que en la pobreza, las mujeres han ido potenciando y recreando en un medio rural que tambin se ha modificado en respuesta a las nuevas demandas del mercado y del modelo impuesto.

Este trabajo intenta poner en evidencia las contribuciones laborales que las mujeres rurales de la Pennsula de Santa Elena-Ecuador realizan a sus hogares, sus familias, sus comunidades y colectivos en general, construyendo un entramado de relaciones donde ellas se convierten en proveedoras, empleadas asalariadas, voluntarias comunitarias, empleadas sin sueldo, jornaleras a tiempo parcial, jornaleras a tiempo completo y otras actividades altamente vulnerables por su escaso o nulo reconocimiento social y proteccin laboral.

El principal cuerpo terico y conceptual lo tomamos de la economa feminista por ser una disciplina que propone nuevas formas de abordar el anlisis econmico integrando las diversas actividades que participan en la divisin social del trabajo y el sostenimiento de la vida. De esta forma se discuten aqu los conceptos de trabajo y empleo, jornadas laborales y mercado entre otros, que facilitan la visibilizacin de las contribuciones que la mujer realiza a la economa rural.

II. OBJETIVOS El objetivo de ste estudio es mostrar como a pesar de las contribuciones econmicas, que las mujeres rurales de la Pennsula de Santa Elena-Ecuador realizan a sus hogares, sus familias y comunidades, no existen polticas pblicas que reconozcan ste trabajo.

III. HIPTESIS La poltica econmica aplicada en el Ecuador en las dos ltimas dcadas empeor las condiciones de vida de la poblacin, que respondi con nuevas estrategias de subsistencia donde las mujeres son las principales protagonistas.

En el Cantn Santa Elena, donde las mujeres contribuyen al sostenimiento de la economa rural no cuentan con los recursos productivos ms indispensables tales como: tierra, vivienda, capacitacin, asistencia crediticia y educacin y no existen polticas que reconozcan esta situacin y que estimulen el acceso a los mismos.

IV. METODOLOGA El anlisis econmico enfocado tradicionalmente desde la teora neoclsica asumi las relaciones de gnero como neutrales o armnicas, dentro y fuera de la unidad familiar. Esta perspectiva no facilit la comprensin de las desigualdades en el uso del tiempo y las diferencias sexuales en el trabajo remunerado. La economa feminista coloca en el centro del anlisis los estndares de vida para hombres y mujeres, con lo cual dio otro significado al trabajo, al mercado, a la eficiencia y productividad entre otros; obligando a construir nuevos marcos tericos que incluyan las distintas actividades que contribuyan al objetivo sealado, recoger nuevas estadsticas, construir nuevos indicadores, discutir en otros trminos las polticas econmicas; en definitiva, cambiar la perspectiva de anlisis reconociendo y dando valor al trabajo no remunerado realizado tradicionalmente por las mujeres cuyo objetivo directo es el cuidado de la vida humana (Carrasco, 2001).

Siendo la esencia de este estudio exponer el trabajo oculto de la mujer, la observacin constituye la principal herramienta de investigacin, misma que nos permite durante el trabajo de campo identificar en el desarrollo de la vida cotidiana de las mujeres y sus familias las distintas estrategias y formas de subsistencia desde donde la mujer acta, decide y trabaja diariamente.

Posteriormente con una encuesta a 120 mujeres miembros de familias, ya sea como esposas, madres, jefas, viudas o hijas, se recolect informacin de carcter socioeconmico que nos permite construir una visin sobre la realidad en que viven las mujeres rurales del Cantn Santa Elena-Ecuador.

Se selecciona la Parroquia Colonche, ya que por su amplitud geogrfica y poblacional acoge en sus 17 comunas la diversidad productiva del Cantn Santa Elena que va desde la produccin pesquera y artesanal, hasta las actividades agropecuarias en sus diversas ramas.

V. RESULTADOS 5.1. Polticas econmicas y aportes econmicos de las mujeres La poltica econmica aplicada en Ecuador en las dos ltimas dcadas se caracteriz por una reduccin de los recursos destinados al desarrollo lo cual contribuye a agudizar la pobreza rural en dos sentidos, por una parte traslada responsabilidades del Estado a la poblacin y por otra recorta los presupuestos de salud y educacin especialmente. En la dcada 1980-1990, se estima que el pas vivi la ms severa crisis que se prolong hasta el ao 2000 y que lo ubica entre los ms pobres de Amrica Latina junto a Bolivia y Guyana (Frente Social del Ecuador: Secretara Tcnica, 2002).

En la dcada de los aos noventa la inversin social del Estado experiment una fuerte reduccin, el gasto social cay del 12.1% del PIB a principios de los ochenta, a 5,2% en 1995. (Rivera 2003).

La separacin entre poltica econmica y polticas sociales conduce al Estado ecuatoriano hacia un esquema econmico, que consiste en aplicar medidas que afectan a los pobres como retiro de subsidios al gas, la electricidad y combustibles; para luego compensar con programas de ayuda, como fue el caso del Bono Solidario que naci en septiembre de 1998, previo a otra cumbre en las crisis econmica que fue la dolarizacin, cuyos impactos en el medio rural se sienten hasta hoy. El encarecimiento de los insumos agropecuarios, la disminucin del valor de la produccin, el cierre de algunas empresa con la consiguiente prdida del empleo impactaron en las familias de Santa Elena que inclusive hasta hoy tienen pendientes de cobro las liquidaciones de despedidos laborales.

La incidencia de la pobreza se sinti con fuerza en el medio rural donde de acuerdo al ndice de necesidades bsicas insatisfechas, sta se duplic al 85,6% en comparacin con el 45,8% del rea urbana. Los indicadores mas relevantes de la pobreza son los de educacin y salud, estimndose que hay una correlacin entre los niveles de escolaridad y el nmero de miembros de una familia, de sta forma son mas pobres los hogares mas numerosos y tienen menos oportunidades las mujeres con mas bajos niveles de escolaridad; sin embargo son precisamente stos los programas mas afectados por la poltica econmica aplicada en el pas en la ltima dcada.

5.2. Los Aportes econmicos de las mujeres rurales S bien es cierto el escenario rural ecuatoriano ha sufrido grandes cambios explicados especialmente por una prdida de importancia del sector agropecuario como principal generador de la Actividad Econmica Rural, el empleo femenino rural ha tenido una tendencia ascendente durante las dos ltimas dcadas, las mujeres se han incorporado al mercado laboral como asalariadas en empresas agropecuarias, de produccin para el consumo interno y externo, as como en la cra y comercializacin de animales menores y actividades artesanales, las mismas que se reflejan con limitaciones en los censos oficiales como se puede apreciar a continuacin:

ESTRUCTURA DE LA PEA RURAL PEA Rural 1995 % 2001 %

Mujeres Hombres TOTAL

778.338 1.387.950 2166.288

36% 64% 100%

970.670 1.468.371 2439.041

40% 60% 100

Fuente: Instituto Nacional de Estadsticas y Censos-Ecuador

En el perodo nter censal 1995- 2001, la poblacin econmicamente activa femenina en el rea rural pas del 36% al 40%, que en adelante siempre se situar con un tasa de crecimiento superior a la masculina y en los sectores de mas baja remuneracin, especialmente en el sector servicios. Situacin que se conoce como la feminizacin de la agricultura y feminizacin de la pobreza, ya que por un lado encontramos actividades altamente feminizadas como es el caso de las trabajadoras asalariadas en las empresas floricultoras en la sierra ecuatoriana y el caso de las toquilleras en la costa ecuatoriana, y por otro la incorporacin de la mujer al trabajo es una respuesta a la bsqueda de un empleo flexible para su nivel de preparacin y disponibilidad de horarios, lo que explica la precariedad laboral.

Sin embargo, estas cifras oficiales adems de no recoger la diversificacin que se ha producido en el empleo rural, no permiten conocer las horas laborables y las actividades en las cuales las mujeres participan para proveer a sus familias de los bienes y servicios necesarios para su subsistencia y reproduccin. El trabajo comunitario y el trabajo domstico constituyen en el medio rural una fuente de bienes y servicios para el bienestar familiar y colectivo, donde las mujeres laboran extensas jornadas sin reconocimiento econmico y social, generando inequidades que impactan en la calidad de vida de las mismas.

En algunas ciudades del Ecuador la carga total de trabajo entre hombres y mujeres de 25 a 49 aos, muestran una relacin mas alta para el caso de las mujeres 95% y 68% respectivamente en la Provincia del Chimborazo; mientras que en la misma Provincia la distribucin del tiempo entre trabajo domstico y extra domstico ubica a los hombres con el 17% y 63% respectivamente y las mujeres con un 50% y 50% lo cual representa 14 y 16 horas diarias de trabajo.

Se puede sealar que en general el pas ha dado pasos importantes a favor de la equidad de gnero, en el mbito educativo, en el laboral y en general con un marco legal e institucional que reconoce la necesidad de corregir las brechas. La problemtica mas compleja es que las polticas econmicas aplicadas siguen siendo ciegas al gnero; situacin que explica la desventaja econmica, poltica y social en la que siguen sumergidas las mujeres, especialmente en el mbito rural.

5.3. Los aportes econmicos de las Mujeres de Santa Elena: Caso Colonche. Santa Elena cuenta con una extensin territorial de 3.665 km2, y una poblacin de 111. 671 habitantes, distribuidos en sus cinco parroquias rurales y una urbana; Colonche y Manglaralto, son las ms pobladas con 224.638 y 23.423 habitantes, respectivamente.

La poblacin asentada en estos territorios, son los Colonches, Chanduyes y Chongones descendientes de las culturas Valdivia, Machalilla, Las Vegas, Achallan y otras, vivi de la caza, pesca y recoleccin de races y frutos que constituyeron la base de su agricultura (lvarez, 2002), en un territorio donde se considera que haba una abundante fauna autctona, venados de carne y ganadera que se fue extinguiendo por los largos periodos de sequa y que los historiadores atribuyen 10.000 aos de existencia.

La Pennsula como se la conoce ha sido un pilar importante en la economa de la costa ecuatoriana; productos emblemticos como el petrleo, la sal, el camarn y la madera han tenido y algunos mantienen su importancia econmica.

En la actualidad la poblacin del Cantn se distribuye de la siguiente manera:

POBLACIN DEL CANTN SANTA ELENA CENSO 2001 REAS TOTAL URBANA TOTAL 111.671 27. 351 HOMBRES 57.343 13.561 MUJERES 54.328 13.790

RURAL POBLACIN POR SEXO

84.320

43.782

40.538

100

51.3%

48.7%

Fuente: INEC. VI Censo de Poblacin y Vivienda 2001

La Economa de la zona, puede entenderse en tres sectores: la zona nor-occidental involucra poblaciones de costa y comunas del interior, localizadas en los bordes de la cordillera Chongn Colonche y Manglaralto. Aqu se localiza el mayor nmero de comunas. Entre ellas la Parroquia Colonche que es la ms poblada de la regin.

2. Las poblaciones sur-occidentales de la pennsula, bsicamente pertenecientes a Chanduy.

3. Las poblaciones situadas alrededor de la ciudad de Santa Elena, el centro cantonal, que estn fuertemente dinamizados por un significativo crecimiento urbano. De hecho, el serio crecimiento de Santa Elena, en cuanto centro parroquial es del 5.49 anual; mientras tanto, el crecimiento rural de la poblacin es apenas del 0.24, lo que da cuenta de fuertes desplazamientos de poblacin rural a Libertad, Santa Elena y Guayaquil, durante los ltimos aos.

Una caracterstica permanente de la pennsula es el gran dficit de recursos hdricos, desde hace ms de 100 aos. La agresiva tala del bosque para las tradicionales viviendas de Guayaquil, durmientes del ferrocarril y la apertura de espacios vacos para la instalacin de piscinas de explotacin de sal. Estos fenmenos contribuyeron a la transformacin de la vegetacin costera en secos paisajes. Estamos frente a un rea sumamente afectada por procesos de sequa y los efectos del fenmeno del nio, lo que ha dejado a la poblacin, especialmente rural, en condiciones de mayor precariedad. El 75% del suelo pertenece a las Comunas, sistema de propiedad que se encuentra amenazado por un proceso de individualizacin de predios, autorizados por las asambleas comunales, han revelado fuertes presiones por la venta de tierras a forneos

(de Guayaquil y Quito) especialmente notorio en los trayectos del trasvase y en ambientes propicios para la instalacin de cabaas vacacionales. Este fenmeno tambin explica el xodo rural urbano. No obstante la propiedad, que supera las 20ha en promedio, el espacio utilizado en la produccin agrcola por los comuneros, no supera las 5ha por familia. La produccin agrcola predominante emplea sistemas tradicionales de explotacin que se reflejan en bajos rendimientos y costos de produccin. Los principales cultivos anuales identificados son el maz, tomate, sanda, pimiento, meln y pepino. Entre los cultivos perennes destacan la paja toquilla, los ctricos y el mango. Las actividades agrcolas son realizadas especialmente por las comunas de Manglaralto y Colonche. La pesca artesanal se concentra en cinco comunidades: Chanduy, San Pablo, Palmar, Ayangue y San Pedro. El eviscerado de la pesca artesanal y la cosecha de larvas de camarn, fueron en otras temporadas opcin importante como actividad generadora de ingresos a la poblacin local. Actualmente la baja de estas actividades ha reducido mucho ms las oportunidades de empleo a los campesinos del sector. La crianza de animales menores, especialmente cerdos, cabras y aves, realizada por las mujeres, constituye un fondo de reserva, tanto para la compra de abastos, cuanto para la venta, para adquirir verduras y hortalizas que no se generan en el sector. La pobreza y el atraso en la zona norte se reflejan en mltiples aspectos entre ellos el desempleo de hombres y mujeres as como las condiciones precarias de empleo existente pues no cubre las necesidades de ingreso familiar. En la zona Sur del Cantn, correspondiente a las parroquias Simn Bolvar, Chanduy y Santa Elena, existe de alguna forma una nueva dinmica econmica a partir del funcionamiento de la presa Daule Peripa. Sin duda, la dotacin de agua de riego promovida entre productores empresarios y campesinos ha posibilitado la produccin de una variedad de frutas y hortalizas para el mercado interno, pero principalmente para la exportacin.

La diversidad productiva del Cantn se expresa tambin en la Parroquia Colonche que con una poblacin de 24.638 (12.778 hombres y 11.860 mujeres), viven en familias con un promedio de cuatro a seis miembros y que de acuerdo a las fuentes de sus ingresos las podramos agrupar en: ingresos remunerados ingresos de cuenta propia trabajo no remunerado

1. FUENTES DE INGRESOS Las principales fuentes de ingresos remunerados identificadas en este estudio son las que provienen de la migracin hacia el rea urbana, aunque el empleo fijo o asalariado no es importante como fuente de ingreso, como vemos en el siguiente cuadro Fuentes de Ingresos por sexo segn Categora Ocupacional Actividad Empleo Asalariado sector 4 privado Empleo Asalariado Sect 34 pblico Negocio por cuenta propia Trabajador/a Agrcola Produccin para consumo 0 propio Trabajo domstico Remun Trabajo domstico no 0 remunerado Trabajo comunitario 0 remunerado Otras TO T A L 3 104 1 120 3 223 15 15 40 0 3 3 40 1 33 30 41 11 74 41 1 4 38 4 Hombres Mujeres Total 8

En la categora ocupacional es evidente la presencia del trabajo por cuenta propia en la zona, siendo mas representativo para las mujeres que por otra parte no tienen ninguna participacin en el empleo remunerado del sector pblico, mientras que igualan a los hombres en el empleo del sector privado y en ambos casos como obreros asalariados de empresas ubicadas fuera del sector.

Es importante mencionar que las actividades por cuenta propia que predominan en el sector son los comedores, particularmente en Ayangue y las pequeos negocios para venta de vveres y artculos de bazar. Todas estas actividades con una leve diferencia en Ayangue tienen un comportamiento cclico e interrumpido segn sea el caso. Por ejemplo los tiles escolares, en el perodo de inicio de clases.

2. ACTIVIDAD OCUPACIONAL POR SEXO En la actividad ocupacional por sexo, si que es evidente la representacin masculina en las laborares de jornada completa (62% y 23%), es decir los hombres cuentan claramente con un trabajo que identifican o que se reconoce como jornada laboral, inclusive independiente de s es remunerada o no, o al menos no vinculado a la calidad de la remuneracin, porque s vamos al trabajo por horas encontramos que la representacin femenina sube (36% frente a 58%).

ACTIVIDAD OCUPACIONAL POR SEXO ACTIVIDAD OCUPACIONAL 1.Jornada 2. Por horas 3. Busca Trabajo 4. Cesante 5. Q.Q.D 6. Estudiante 7. Jubilado 8. Pensionista 9. Impedido de Trabajar HOMBRES 57 36 2 2 0 0 1 0 6 % 73 42 40 100 0 0 100 0 100 MUJERES 21 50 3 0 45 0 0 0 0 % 27 58 60 0 100 0 0 0 0 TOTAL 78 86 5 2 45 0 1 0 6

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10. Otras 2 67 1 TOTAL 106 47 120 Fuente: Encuestas de Campo 2006-2007. Elaboracin propia 3. EDUCACIN

33 53

3 226

La mayora de las mujeres accedi en su momento a un programa escolar completo, que le permitira leer y escribir correctamente, pero que por su abandono y falta de prctica las ubica en general como analfabetas tcnicas. Aunque la media de edad de las mujeres oscila entre 30 a 40 aos, y administran un negocio, no han participado en ningn programa de educacin que complemente o impulse la actividad econmica en la que emprendieron.

La estrategia puesta en marcha han sido los programas impulsados por organizaciones de desarrollo con las que han emprendido en planes de entrenamiento y capacitacin que al da de hoy mantienen un capital social que provee, educacin, salud, crdito y otros servicios necesarios para la vida colectiva.

4. ESCOLARIDAD POR SEXO La escolaridad en la Parroquia Colonche no supera la educacin primaria completa e independientemente de la actividad ocupacional las mujeres no tienen ningn programa complementario de educacin. Talvez lo que s merece resaltar es que hay mujeres en la zona que alcanzaron una carrera universitaria completa y se encuentran trabajando como maestra la una y con un negocio propio la otra.

ESCOLARIDAD Nivel Alcanzado Ninguno Primaria Incompleta Primaria Completa Secundaria Incompleta Secundaria Completa Mujeres 11 24 54 8 20

11

Tecnlogo Superior Completa Superior Incompleta Post graduado Leer y escribir T o t a l

1 2 0 0 0 120

Fuente: Encuestas de campo 2006-2007 5. USO DEL TIEMPO Aunque la responsabilidad y el trabajo de la casa sigue siendo exclusivo de las mujeres, esta no es su nico labor en el seno de la familia, ya que lo combina con una actividad para complementar el ingreso de la familia, a la que se suman el trabajo comunitario y de ayuda al trabajo de sus esposos e hijos especialmente en el agropecuario como es el caso de los pescadores de palmar y los carboneros de las Balsas, donde el control de los hornos lo asumen las mujeres, porque es una tarea que se hace en las tardes mientras se descansa1con un trabajo comunitario que va desde proteccin de derechos, organizacional comunitario, juntas de agua y otros, lo que presenta el siguiente cuadro de uso del tiempo. USO DEL TIEMPO ACTIVIDADES Casa Exclusivamente Casa y negocio Casa y Ayuda Agropecuaria Casa y comunidad Casa/TrabajRemun/Agro p Casa y # MUJERES 22 41 15 8 1 12

Silvia Rivera. El Coroso

12

TrabajRemunerado Casa/negoc/comunit Casa/TRemun/negocio/C omunit TOTAL 15 6 120

Fuente: Encuestas de campo, elaboracin propia No tendra mucho sentido comparar el uso del tiempo de las mujeres en relacin con el de los hombres, excepto para confirmar la tradicional divisin del trabajo domstico, asumido totalmente por las mujeres, demostrado por el hecho de que no encontramos a ningn hombre vinculado a las actividades domsticas de sustento de la familia o que cumplieran el rol de representantes de sus hijos en los colegios, aunque s debe mencionarse el pluriempleo en los casos de los que trabajan como asalariados ocasionales y la incidencia elevada de empleo por cuenta propia.

6. TOTAL DE HORAS DIARIAS DE TRABAJO TOTAL DE HORAS DIARIAS Menor o igual a ocho De ocho a diez horas De diez a doce De doce a catorce Mas de catorce Total # MUJERES

14 27 50 26 3 120

Fuente: Encuestas de campo 2006-2007 7. CAPACITACIN Junto a la formacin acadmica, el crdito y la asistencia tcnica; la capacitacin constituye un recurso productivo estratgico en la consolidacin de las actividades en

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las que las personas se desempean. En tal sentido relacionamos aqu tres aspectos: Estudios Actuales, Capacitacin adicional y la formacin. CAPACITACIN Estudios Actuales Programa Complementario de Educacin S 28 Total 120 No 92 Cmo aprendi el oficio?

No S 4 Total 120 No 116 Formal formal 14 32 Total 120 74 Sola

Fuente: Encuestas de campo 2006-2007 Los datos confirman la caracterstica de la incorporacin al empleo por parte de las mujeres, cual es la bsqueda de un ingreso, por otra la ausencia de planes y programas de formacin o de sostenimiento a las actividades productivas, Las mujeres a pesar de su juventud, no estn estudiando, no tienen formacin en el oficio que hacen..

8. SEGURIDAD SOCIAL El Instituto ecuatoriano de Seguridad Social no cuenta con datos desglosados por sexo sobre sus afiliados, pero de la informacin registrada se desprende que la cobertura a nivel nacional es del 25% de la Poblacin econmicamente activa y de la poblacin total del pas solo el 17% est protegido por este servicio. A nivel nacional El nmero de afiliados al seguro campesino es 874.424 personas {Comit de Amrica Latina y el Caribe para la Defensa de los Derechos de la Mujer -CLADEM Ecuador 2007 #1470}.

El seguro social campesino ha sido una de las instituciones que mayor prdida sufri en ste proceso de desmantelamiento del Estado y prcticamente la poblacin perdi inters en afiliarse por la ausencia de servicios y por que con la dolarizacin las pensiones perdieron valor monetario real. Aunque la cobertura en el medio rural, esta prcticamente est ausente cuando se trata de las mujeres, independientemente de su

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actividad laboral. El 13% de las mujeres y el 22 % de los hombres estn afiliados al Seguro Social y en general el 65% de la poblacin estudiada no tiene ninguna proteccin laboral.

9. CRDITO Junto a la capacitacin y la seguridad social el crdito constituye una fuente importante apuntalamiento de los negocios o actividades comerciales que son las que dominan en la zona. Las fuentes de financiamiento las proveen las ONGs y la propia comunidad sostiene redes de financiamiento que en su momento recibieron el apoyo del Estado, para impulsar estas redes de financiamiento popular. FUENTE DE CRDITO Sistema financiero formal Caja o Banco Comunitario Chulquero Amigos/Familiares ONG Ninguno TOTAL Usuarias 4 46 1 1 1 67 120

Fuente: Encuestas de campo 2006-2007 Aunque la mayora de la poblacin no ha recurrido a ninguna fuente de crdito, la que se utiliza es la informal, comunitaria que son las cajas de ahorro sostenidas por la misma comunidad, que facilitan dinero inmediato, sin mayores trmites y documentos. En todo caso el dinero se destina en forma general a cubrir necesidades de la casa, de salud y de alimentacin.

10. Participacin Comunitaria Las organizaciones comunitarias constituyen una red de beneficios importantes en la vida rural, desde la salud, hasta las fuentes de crdito y la educacin han sido asumida por este tipo de organismos, donde el trabajo de las mujeres juega un rol importante.

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Encontramos cinco tipo de organizaciones de las cuales las mujeres forman parte y aportan con trabajo no remunerado y son: Comunitarias, Religiosas, Deportivas, ONGs y Estatales. La participacin la realiza como socia, como dirigente, o colaboradora comunitaria.

PARTICIPACIN COMUNITARIA Tipo de Organizacin Comunitaria Religiosa Deportiva ONGs # Cargo en la #

Participantes Organizacin Participantes 74 8 5 14 Socia Dirigente Colaboradora Socia no Activa 49 17 23 31

Estatal TOTAL

6 120 120

Fuente: Encuestas de campo 2006-2007 Como se puede observar la vida comunitaria ocupa un espacio relevante en la actividad laboral de las mujeres, esta muestra atribuye prcticamente un 100% de participacin, aunque s es notorio la baja presencia en cargo directivos (17 de 120). Lo que confirma los patrones tradicionales atribuibles a la cultura imperante.

VI. CONCLUSIONES 1. La aplicacin de las polticas de ajuste en el Ecuador durante las dos ltimas dcadas impactaron con fuerza en las mujeres Peninsulares, que rpidamente se incorporaron a la bsqueda de un ingreso y de fuentes de apoyo a sus actividades productivas, lo que ha dado lugar a una economa de subsistencia, donde las principales actoras no cuentan con los recursos necesarios para su sostenimiento y reproduccin.

2. Tanto el Estado como las organizaciones privadas sin fines de lucro han desarrollado programas para incidir en la pobreza, sin embargo el desconocimiento de 16

las capacidades y potencialidades de las mujeres, han contribuido en muchos casos a mantener la estructura actual y por otra a generar una sobrecarga laboral que no tiene contrapartida en el logro de una equidad en el acceso a los recursos productivos.

3. Los conceptos tradicionales acerca del trabajo, del mercado y la idea de una familia encabezada por un jefe, siguen siendo determinantes al momento de valorizar y definir la participacin de hombres y mujeres dentro de la sociedad. En muchas ocasiones los programas de reconocimiento del trabajo de las mujeres es visto como una ayuda que debe dirigirse hacia el mbito productivo, es la visin que tienen amplios sectores de la poblacin y del Estado. Entendiendo como productivo, lo remunerado, lo vinculado al mercado y es as como el Bono de Desarrollo Humano que siendo uno de los programas mas importantes por su focalizacin, est perdiendo su filosofa de reconocimiento del trabajo de las mujeres.

4. Los conocimientos y destrezas que tienen las mujeres, junto a la carga familiar que tienen, no facilitan su incorporacin a la vida laboral. Toda iniciativa la sigue conduciendo a las actividades marginales, peor remuneradas o en el mejor de los casos a emprender en pequeos negocios que no existen para las polticas pblicas que en los ltimos aos se dirigi a consolidar la produccin destinada al mercado externo y por lo tanto la tierra productiva y el crdito, se concentraron en los sectores vinculados a la exportacin. En el ao 1999 las mujeres accedan al 38% del crdito financiero a nivel de pas. Por lo dems otros recursos productivos como la infraestructura vial, de comunicacin y educativa no han tenido prioridad en el gasto pblico.

5. A la vieja deuda de desconocimiento del trabajo de las mujeres se suman nuevas y variadas formas laborales especialmente en el espacio rural, que han surgido en el mbito de los programas de ajustes. Las faenas en el seno de la familia y de la comunidad demandan tiempo, conocimiento, y esfuerzo que exige mirarse desde una nueva perspectiva que de cuenta de sta economa comunitaria y solidaria desde donde se proveen bienes y servicios que sostienen el sistema econmico.

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VI. BIBLIOGRAFA Alvrez, Silvia (2001) De Huancavilcas a Comuneros. Quito-Ecuador., Editorial Abya Ayala Comit de Amrica Latina y el Caribe para la Defensa de los Derechos de la Mujer -CLADEM Ecuador (2007). Ecuador examen peridico universal, Lima, Per. Carrasco, Cristina (2001) La Sostenibilidad de la Vida Humana: Un asunto de mujeres? en Mientras tanto, Vol. 82, 28 pgs. Secretara Tcnica del Frente Social (2002) Polticas Sociales para la Reduccin de la Pobreza. Quito-Ecuador. Editor Ernesto Guerrero. Instituto Nacional de Estadsticas y Censo Ecuador (2003), VI Censo de Poblacin y V de vivienda 200, Quito-Ecuador.

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