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GUA PRCTICA PARA LA TRAMITACIN DE LAS LICENCIAS DE ACTIVIDAD DE LAS EXPLOTACIONES GANADERAS YA EXISTENTES

BORRADOR 7 11 de octubre 2010

La LICENCIA DE ACTIVIDAD es la licencia municipal que faculta para la implantacin de una actividad clasificada, as como para su ampliacin o reforma.

En el caso de la actividad ganadera las normas tcnicas, higinico-sanitarias y medioambientales que deben cumplir las explotaciones ganaderas, tanto las de nueva instalacin como las ya existentes, para la obtencin de la Licencia de Actividad, se establecen en el Decreto 515/2009, de 22 de septiembre.

La situacin real es que hay una parte de las explotaciones ganaderas que llevan tiempo realizando su actividad pero que no cuentan con la Licencia de Actividad.

OBJETO DE LA GUA:
Teniendo en cuenta el nuevo contexto que nos presta el Decreto 515/2009, se pretende con esta Gua agilizar los trmites que estos ganaderos deben seguir a la hora de pedir la Licencia de Actividad y facilitar este proceso a todas las partes implicadas: Ganaderos, Ayuntamientos, Gobierno Vasco y Diputaciones.

AMBITO DE APLICACIN:
Esta gua va destinada a aquellas explotaciones que tienen obligacin de tener Licencia de Actividad. Cualquier explotacin ganadera, tiene obligacin de tener licencia de actividad. No obstante, segn el Decreto 165/1999, de 9 de marzo, estn exentas de la obtencin de licencia de actividad, los Corrales domsticos y pequeas

explotaciones ganaderas de hasta 20 UGM (unidades de ganado mayor) o explotaciones equivalentes segn las proporciones que se indican en el apartado a) del artculo 3 del Decreto 515/2009, de 22 de septiembre.

REQUISITOS LEGALES

Ley 3/1998, de 27 de febrero, General de Proteccin del Medio Ambiente del Pas Vasco, que adapta al marco normativo vasco el Decreto 2414/1961. Decreto 165/1999, de 9 de marzo, por el que se establece la relacin de actividades exentas de la obtencin de la licencia de actividad. Ley 16/2002, de 1 de julio, de Prevencin y Control Integrados de la Contaminacin, para aquellas actividades IPPC. (cra intensiva de aves de corral o de cerdos). Decreto 515/2009, de 22 de septiembre, por el que se establecen las normas tcnicas, ganaderas. higinico-sanitarias y medioambientales de las explotaciones

DIAGRAMA DE FLUJO DEL PROCEDIMIENTO

EXPLOTACIN GANADERA
Consulta previa al Ayuntamiento
Proyecto de Actividad Departamento de Sanidad y Consumo de Gobierno Vasco Medidas Correctoras

AYUNTAMIENTO

Recopilacin de medidas correctoras

Solicitud

de

LICENCIA

DE

AYUNTAMIENTO
Revisin cumplimiento de ordenanzas municipales
Departamento de Medio Ambiente, Planificacin Territorial, Agricultura y Pesca de Gobierno Vasco Proyecto de Actividad Departamento de Medio Ambiente de la Diputacin Foral

ACTIVIDAD: 1. Hoja de solicitud de licencia. 2. Proyecto de actividad. Solicitud Licencia de Actividad

EXPLOTACIN GANADERA
LICENCIA ACTIVIDAD
(sujeta a medidas
Licencia Actividad Licencia Obras

(1)

AYUNTAMIENTO

correctoras)

(2)

Medidas Correctoras

LICENCIA ACTIVIDAD

1.Anuncio pblica en

de

exposicin Boletn del


Proyecto de Actividad Diputacin Foral Servicios agrcola-ganaderos

Territorio. 2.Exposicin Ayuntamiento. pblica

LICENCIA OBRAS

Adaptacin a las Medidas Correctoras COMUNICACIN AYUNTAMIENTO realizacin medidas correctoras

en

(3)

(para realizar las obras establecidas en las medidas correctoras)

3.Notificacin a colindantes.
Proyecto de Actividad URA (si procede) Informe

(1) si la actividad est instalada en suelo NO URBANIZABLE (2) si la actividad est instalada en suelo URBANO RESIDENCIAL y no afecta a ms de un Territorio Histrico (3) revisin y visto bueno del Plan de Gestin de Estircoles y posterior reenvo al Dep. de Medio Ambiente correspondiente (1) o (2)

DIAGRAMA DE FLUJO DEL PROCEDIMIENTO

EXPLOTACIN GANADERA
Consulta previa al Ayuntamiento
Departamento de Sanidad y Proyecto de Actividad Consumo de Gobierno Vasco

Solicitud de LICENCIA DE ACTIVIDAD: 1. Hoja de solicitud de licencia. 2. Proyecto de actividad. Solicitud Licencia de Actividad

AYUNTAMIENTO
Revisin cumplimiento de
Departamento Ambiente, de Medio

ordenanzas municipales
Proyecto de Actividad

Planificacin

Territorial, Agricultura y Pesca de Gobierno Vasco

1.Anuncio de exposicin pblica en Boletn del Territorio. 2.Exposicin Ayuntamiento. 3.Notificacin a colindantes. pblica en
Proyecto de Actividad

Diputacin Foral

Diputacin Foral. Servicios agrcola-ganaderos si la DF as lo ha establecido

Proyecto de Actividad

URA (si procede)

El ganadero decide tramitar la Licencia de Actividad de su explotacin y contrata a una empresa competente para realizar el trabajo. La empresa realiza el proyecto tcnico (ver el apartado PROYECTO) que ser visado por el Colegio profesional correspondiente De este proyecto se realizarn 5 o 6 copias: una para la empresa, otra para el ganadero y las ltimas para el ayuntamiento. El ayuntamiento recibe la solicitud de licencia de actividad acompaada de las copias del proyecto y realiza los trmites habituales para la obtencin de licencia de actividad de las actividades clasificadas (Ley 3/1998). Respecto a las copias - se queda con una de ellas y determina las medidas correctoras necesarias para que la explotacin cumpla las normas subsidiarias. - enva las otras copias a los siguientes organismos: Departamento de Sanidad y Consumo del Gobierno Vasco

Departamento

de

Medio

Ambiente,

Planificacin

Territorial,

Agricultura y Pesca del Gobierno Vasco si la actividad est instalada en SUELO NO URBANIZABLE o al Departamento con competencias en Medio Ambiente de la Diputacin Foral correspondiente si la actividad est instalada en suelo URBANO RESIDENCIAL y no afecta a ms de un Territorio Histrico Servicios con competencias en agricultura y ganadera de la Diputacin Foral correspondiente, para el estudio y visto bueno del Plan de Gestin de Estircoles. Cuando el Plan tenga el visto bueno, se reenviar al Departamento con competencias en Medio Ambiente que corresponda (al Gobierno Vasco si la actividad est instalada en suelo no urbanizable, o a la Diputacin Foral si la actividad est instalada en suelo urbano residencial y no afecta a ms de un Territorio Histrico) URA si la explotacin est dentro de las zonas especificadas en la Disposicin Adicional Segunda del Decreto 515/2009

Departamento de Sanidad y Consumo de Gobierno Vasco Medidas Correctoras

AYUNTAMIENTO
Recopilacin de medidas correctoras

Departamento de Medio Ambiente, Planificacin Territorial, Agricultura y PescaMedidas Correctoras de Gobierno Vasco Departamento de Medio Ambiente de la Diputacin Foral

LICENCIA ACTIVIDAD
(sujeta a medidas correctoras)
Licencia Actividad

EXPLOTACIN GANADERA

Plan Gestin Estircol

Licencia Obras

Diputacin Foral Servicios agrcola-ganaderos Visto bueno Plan de Gestin de Estircoles Informe

LICENCIA OBRAS
(para realizar las obras establecidas en las medidas correctoras)

Adaptacin a las medidas correctoras

URA (si procede)

Cada organismo implicado, determina las medidas correctoras para que la explotacin se adecue al Decreto 515/2009 y las enva al ayuntamiento El ayuntamiento recopila todas las medidas correctoras propuestas por los diferentes organismos y las suyas propias y si procede, otorga al ganadero la Licencia de Actividad, sujeta a la realizacin de las medidas correctoras. Le concede tambin la Licencia de Obras para que pueda realizar las obras correspondientes para adaptarse a las medidas correctoras.

EXPLOTACIN GANADERA
TCNICO AYUNTAMIENTO Comprobacin favorable

AYUNTAMIENTO

LICENCIA DE ACTIVIDAD

Adaptacin a las Medidas Correctoras

El ganadero realiza las obras y las modificaciones detalladas en las medidas correctoras que le ha comunicado el ayuntamiento, en el plazo que ste establezca. Una vez efectuadas las medidas correctoras el ayuntamiento realiza una inspeccin para comprobar su realizacin. El tcnico del ayuntamiento certifica el cumplimiento de estas medidas.

PROYECTO:
Teniendo en cuenta lo indicado en el Decreto 515/2009, ANEXO I, CAPTULO 1 las partes que debe incluir el Proyecto son:

1. MEMORIA DE LA OBRA CIVIL 2. MEMORIA DESCRIPTIVA DE LAS CARACTERSTICAS DE LA ACTIVIDAD 3. PLANOS 4. PLIEGO DE CONDICIONES 5. PRESUPUESTO

En el caso de explotaciones ya existentes que no van a realizar obras nuevas, el Pliego de condiciones y el Presupuesto no tienen lugar y en el caso de la Memoria de la Obra Civil podr ser sustituida por una descripcin de las instalaciones ya existentes. De esta manera el proyecto tcnico quedara como sigue:

1. MEMORIA DE LA OBRA CIVIL 2. MEMORIA DESCRIPTIVA DE LAS CARACTERSTICAS DE LA ACTIVIDAD 3. PLANOS

DIRECTORIO DE CONTACTOS
MEDIO AMBIENTE GOBIERNO VASCO. DIRECCIN DE CALIDAD AMBIENTAL OFICINA TERRITORIAL DE MEDIO AMBIENTE DE ALAVA C/Portal de Foronda, 11 01010 Vitoria-Gasteiz (TEL: 945-016969) OFICINA TERRITORIAL DE MEDIO AMBIENTE DE BIZKAIA C/Gran Va, 85 48011 Bilbao TEL: (94-4031262) OFICINA TERRITORIAL DE MEDIO AMBIENTE DE GIPUZKOA C/Infanta Cristina, 11 'Villa Begoa' 20008 Donostia-San Sebastin (TEL: 943-022836) SANIDAD GOBIERNO VASCO. DIRECCIN DE SALUD PBLICA SUBDIRECCIN DE SALUD PBLICA DE ARABA Avda. de Santiago, 11. 01004 Vitoria-Gasteiz. SUBDIRECCIN DE SALUD PBLICA DE BIZKAIA Alameda Recalde, 39-A 48009 - Bilbao. SUBDIRECCIN DE SALUD PBLICA DE GIPUZKOA Avda. de Navarra, 4. 20013 Donostia-San Sebastin. URA DIRECCION DE PLANIFICACION Y OBRAS Parque Tecnolgico de lava - Albert Einstein, 46 01510 Miano (lava) (TEL. 945-011720) DIPUTACIN FORAL DE LAVA DEPARTAMENTO DE MEDIO AMBIENTE Plaza de la Provincia n 4 01001 Vitoria-Gasteiz (TEL: 945-181818) SERVICIO DE GANADERA C/ Vicente Goikoetxea n 6-4 01008 Vitoria-Gasteiz (TEL: 945-181818)

DIPUTACIN FORAL DE BIZKAIA DEPARTAMENTO DE MEDIO AMBIENTE Alameda Recalde n 30-4 48009 Bilbao (TEL: 94-4066800) SERVICIO DE GANADERA Avda. Lehendakari Agirre n 9-2 48014 Bilbao (TEL: 94-4066834) DIPUTACIN FORAL DE GIPUZKOA DEPARTAMENTO DE DESARROLLO SOSTENIBLE Direccin General de Medio Ambiente Servicio de Medio Ambiente Plaza de Gipuzkoa s/n 20004 Donostia (TEL: 943-112948) SERVICIO DE GANADERA Plaza de Gipuzkoa s/n 20004 Donostia (TEL: 943-112042)

LISTA DE CONTROL: PARTES DEL PROYECTO TCNICO


1.- MEMORIA DE LA OBRA CIVIL Al no acometer una obra nueva en esta memoria se describirn, en la medida de lo posible, las instalaciones y la maquinaria existente en la explotacin 1.1.- Localizacin y antecedentes. Localizacin de las instalaciones ya existentes. 1.2.- Descripcin de edificios y maquinaria. Descripcin de edificios y maquinaria. 1.3.- Descripcin de las instalaciones. Instalacin elctrica, calefaccin, instalaciones frigorficas 1.4.- Sistema de almacenamiento de las deyecciones ganaderas. Descripcin del sistema de almacenamiento de los residuos orgnicos. Este apartado se desarrollar ms en el punto 2.3.3.1. Plan de Gestin de estircoles y otras deyecciones . 1.5.- Infraestructura sanitaria. Instalaciones solera de hormign, no vertidos, no ruidos 1.6.- Sistema de almacenamiento de productos qumicos. Descripcin de los sistemas de almacenamiento de zoosanitarios y fitosanitarios, productos de limpieza, etc 1.7.- Proteccin contra incendios. Descripcin de las medidas y equipos existentes para la proteccin contra incendios. 1.8.- Instalaciones higinicas. Si hubiera, descripcin de aseos y vestuarios. 2.- MEMORIA DESCRIPTIVA DE LA ACTIVIDAD 2.1.- Objeto de la actividad. Descripcin de la actividad, las caractersticas productivas de la explotacin con expresin de la capacidad real en cada una de las fases productivas (n de animales o n de plazas) y se indicar el nmero de personas que trabajan en la actividad como mano de obra directa. 2.2.- Emplazamiento 2.2.1.- Normas y Ordenanzas Municipales 2.2.2.- Normas generales de emplazamiento 2.3.- Repercusin sanitaria y medioambiental de la actividad 2.3.1.- Procedencia y uso del agua para la actividad 2.3.2.- Aguas residuales generadas 2.3.3.- Residuos orgnicos generados 2.3.3.1.- Plan de Gestin de estircoles y otras deyecciones En caso de que los estircoles y purines se usen como abono de fincas se detallarn las parcelas receptoras indicando su superficie, identificacin SIGPAC, alternativa de cultivo y dosis a aplicar por Ha y ao. En caso de que exista un almacenamiento temporal del estircol se deber detallar la cantidad de estircol que se prev almacenar y el tiempo de duracin del almacenamiento. 2.3.4.- Eliminacin de cadveres 2.3.5.- Otros residuos. Tipo de residuos y forma de gestin. 3.- LEGISLACIN Normativa sectorial aplicable en cada caso 4.- CONCLUSIONES 5.- PLANOS 5.1.- Plano a escala 1:5.000 o croquis con el emplazamiento de la explotacin y una zona de radio 1.000 m desde el mismo 5.2.- Plano topogrfico de los terrenos en los que se ubican las parcelas receptoras de las deyecciones, a escala 1:5.000 u ortofoto de SIGPAC 5.3.- Plano de planta de todas las instalaciones de que conste la explotacin, sealando la ubicacin, a una escala mnima de 1:100 o croquis de situacin de las distintas instalaciones; sala de ordeo, almacn 6.- MEDIDAS CORRECTORAS y presupuesto Si existieran medidas correctoras, indicarlas y presupuestarlas.