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EDUCACION MEDIA TECNICO PROFESIONAL?

JUAN CUEVAS MOYA CURRICULUM Definimos currculum como una organizacin de elementos y factores predeterminados que pertenecen al sistema educacional, que buscan mediante las experiencias adquiridas en el proceso EnseanzaAprendizaje, instruir y formar un prototipo de individuo capaz de desempear un rol activo en la sociedad; a nivel laboral, buscando las competencias necesarias para el desarrollo y constituir la fuerza de trabajo, y a nivel social, para anclarse y pertenecer adecuadamente a una cultura determinada, potenciando los mbitos cognitivos, valricos y conductuales acorde a los requerimientos de una nacin que camina hacia el desarrollo. La definicin de JHONSON es bastante ms restrictiva. El autor dice lo siguiente : El trmino currculum se utiliza para referirse nicamente a los objetivos y a los contenidos de la educacin formal La escuela es una institucin social y el sistema educativo tiene que responder a las demandas sociales y culturales. La importancia de la socializacin del alumnado.

El momento actual, obliga a la mirada global del sistema de educacin chileno, y el trascendido de la redefinicin de especialidades que el gobierno de Piera quiere realizar a la actual Educacin Media Tcnico Profesional, en el documento preliminar del Mineduc fechado el 15 de septiembre de 2011, requiere detenerse ms que un rato a estudiar esta rea. Actualmente la EMTP tiene dos grandes objetivos: Preparar jvenes en una formacin terminal para el trabajo y posibilitar la consecucin en estudios de nivel superior. El documento coincide en el sentido que no se prepara ni para la educacin superior ni para el mercado del trabajo. Se seala que existe un aumento creciente de las expectativas de educacin superior en los alumnos, padres, profesores, directores, con base objetiva en la evolucin de la cobertura de la educacin superior. Frente a esto, claramente la certificacin de ttulo y los aos de estudio diferencial ofrecida en la EMTP, genera menores posibilidades de acceso al mercado laboral Para lograr una mayor comprensin de esa rea, podra decir que todo pas que tenga como objetivo lograr desarrollo y empleo, requiere ampliar los centros de produccin de acuerdo a las necesidades y realidades territoriales, as como tambin dotar de una buena formacin de tcnicos para tales reas de produccin, siendo por tanto lo ltimo el rol principal rol que debera tener el Estado. Sin embargo, ocurre todo lo contrario, una primera certeza es la gran disminucin de la manufactura y la industria en los ltimos aos, recordemos el cierre de las industrias textiles, las lecheras por el sur, la industria del calzado, fbricas de ropas, en fin, y esto favoreciendo la importacin, consecuente con ello potenciando los rubros del comercio y el servicio, como se ver en los cuadros que se acompaan. Para dar mejor lectura a la realidad chilena, se muestran una tabla que entrega la distribucin de la fuerza de trabajo por grupos de ocupacin, en miles de personas, referidos a los aos 1982, 1992 y 2010, dado por el Instituto Nacional de Estadsticas, para establecer comparaciones.

TABLA 1. FUERZA DE TRABAJO EN MILES, EN LOS AOS 1982, 1992 y 2010.

1982
TOTAL FUERZA DE TRABAJO EN EL PAIS AGRICULTURA, CAZA Y PESCA MINAS Y CANTERAS INDUSTRIA MANUFACTURERA ELECTRICIDAD, GAS Y AGUAS CONSTRUCCION COMERCIO TRANSPORTE Y COMUNICACIONES SERVICIO FINANCIERO SERV. COMUNITARIOS, SOCIALES Y PERSONAL. HOTELES Y RESTAURANTES ACTIVIDADES INMOBILIARIAS, EMPRESARIA. Y ALQUILER ADM. PUBLICA Y DEFENSA, PLANES SEGURIDAD SOC. ENSEANZA SERVICIOS SOCIALES Y DE SALUD ORGANIZACIONES Y ORGANOS EXTRATERRITORIALES OTROS FUENTE: Elaboracin propia con datos del INE 164,67 1474,34 291,26 620,37 233,60 3.829,45 551,44 65,10 712,28

1992
4.620,56 806,02 88,95 787,55 25,68 330,86 807,09 324,17 228,38 1220,62

2010
6.925,55 814,62 194,33 747,69 57,1 540,97 1468,87 502,01 132,74 201,97 237,35 459,57 390,11 435,95 286,03 1,27

Claramente, ha existido una gran explosin de empleo en el rea del comercio, como tambin un estancamiento desde antes del ao 1982 en la industria manufacturera y una gran disminucin en el agro. Por otra parte, hay un notorio crecimiento en la actividad de servicios personales, trabajadores sin subordinacin, como lo son las PYMES, por lo que podramos decir en una primera mirada que el giro pas no es precisamente la produccin industrial y tcnica, ni tampoco el agro y la ganadera. Frente a este escenario, la formacin tcnico profesional, que hasta el ao 1981 estaba fundamentalmente en la enseanza media, con la modificacin pinochetista esta rea fue entregada a los nacientes Centros de Formacin Tcnica e Institutos Profesionales, pasndose a llamar Educacin Superior, con esto se inicia unas prdida de la validacin profesional en la enseanza media, tal como se manifiesta en el Decreto 300 del ao 1981, en la que se genera un cambio curricular en la formacin restringiendo a dos aos el Plan Diferencial (rea de asignaturas, talleres y disciplinas tcnicas), tercero y 2

cuarto medio, manteniendo un Quinto Ao de Complementacin, el que terminara por desaparecer en virtud del Decreto 130 del ao 1988, implementando las 720 horas de Prctica Profesional en las empresas a cambio del quinto ao llamado el ao de la tesis profesional. Finalmente el decreto supremo de educacin N220, del 18 de mayo de 1998, fija los actuales planes y programas de la educacin media, el que incluye la EMTP. Muchos crticos argumentan que tanto las prcticas como el sistema dual de formacin prctica, alumno-empresa, slo han sido la mano de obra gratuita que se ha regalado a la empresa que anualmente evita la contratacin de alrededor de 15.000 trabajadores anuales con jornada semanal completa. El deterioro en el sector fue progresivo no slo en la formacin, sino que tambin en la certificacin de los ttulos, pues el ttulo de Tcnico Profesional en ., fue remplazado por Tcnico en Mando Medio en . Por otra parte, al no existir una clara regulacin de la formacin tcnica, el mercado se apodera de la educacin en general y es as que tenemos la siguiente realidad de carreras impartidas en la educacin superior en desmedro de la educacin media en su modalidad tcnico profesional, versus la realidad media, como lo muestra el siguiente cuadro:
CARRERAS VIGENTES - 2010 - SEGN INSTITUCION Y TIPO

Tipo Institucin

Tcnicos

Profesionales y/o Licenciaturas

Total

% del Total

CFT IP UNIVERSIDAD TOTAL

1.677 1.073 395 3.145

100 44 10 39

0 1.393 3.608 5.001

0 56 90 61

1.677 2.466 4.003 8.146

21 30 49 100

FUENTE: CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION En este cuadro se percibe el fuerte dominio de los CFT en la formacin de Tcnicos, y la nula formacin en las universidades, as como tambin el gran nmero de carreras tcnicas, que representan el 51% de la educacin superior, y desde luego con altos costos de aranceles. Por su parte, en la enseanza media, la matrcula en el ao 2009 fue la siguiente:
Regin Sexo Total Total Hombres Mujeres Nivel de Enseanza Total 3.468.782 1.770.477 1.698.305 Parvularia 328.900 163.556 165.344 Especial 132.320 81.708 50.612 Bsica 2.028.454 1.040.547 987.907 Media Total 979.108 484.666 494.442 Media H.C. 620.817 297.050 323.767 Media T.P. 358.291 187.616 170.675

FUENTE: MINEDUC La empleabilidad al segundo ao de egreso estos ltimos estudiantes, segn el Mineduc, alcanza slo al 45,4% del total, y la continuacin en los estudios superiores (universitaria o tcnica) es del 33,8% del total.

NUMERO DE LICEOS TP, SEGN DEPENDENCIA, AO 2010, FUENTE MINEDUC MODALIDADES SOLO TP TP y CH

DEPENDENCIA 3

TOTAL

PORCENTAJE

MUNICIPAL PARTICULAR SUBVENCIONADO PARTICULAR PAGADO ADMINISTRACION DELEGADA(3.166) TOTAL PORCENTAJE

214 315 2 69 600 63,4

216 130 0 0 346 36,6

430 445 2 69 946 100,0

45,5 47,0 0,2 7,3

Lo que indica que an las familias optan significativamente en matricular sus jvenes en la modalidad tcnico profesional, ( 36,6% de la matrcula de la educacin media ), tal vez con la expectativa de que los egresados contribuyan prontamente en los ingresos familiares, o bien al no tener certeza de la continuacin de estudios en el nivel superior, en cualquier caso, el valor percibido de la educacin por parte de las familias es alto, la educacin de los hijos es considerada ms importante que tener un buen trabajo, que ganar mucho dinero y, como foco de atencin pblica, y ms importante que el problema de la criminalidad. Incluso una proporcin significativa considera la educacin ms importante que la religin. La amplitud de estas preferencias es mayor en el caso de las familias cuyos hijos asisten a establecimientos privados pagados que a establecimientos subvencionados. La informacin surgida que modifica el curriculum, nmero de especialidades y el nivel de certificacin de los ttulos en este perodo de gobierno, en lo principal expone lo siguiente:

Los sectores y sus actuales especialidades, fijados por el Dcto. 220/98, son los siguiente:
SECTOR Forestal Procesamiento de la madera Productos de la madera MADERERO Celulosa y Papel Agropecuaria Elaboracin industrial de alimentos ALIMENTACION Servicios de alimentacin colectiva Edificacin Terminaciones de construccin Montaje industrial Obras viales y de infraestructura Instalaciones sanitarias CONSTRUCCION Refrigeracin y climatizacin Mecnica industrial Construcciones metlicas Mecnica automotriz Matricera METALMECANICO Mecnica de mantenimiento de aeronaves Electricidad Electrnica ELECTRICIDAD Telecomunicaciones Naves mercantes y especiales Pesquera Acuicultura MARITIMO Operacin portuaria Explotacin minera Metalurgia extractiva MINERO GRAFICO Asistencia en geologa Grfica Dibujo Tcnico Tejido Textil Vestuario y confeccin textil CONFECCION Productos del cuero Administracin Contabilidad Secretariado ADMINISTRACION Y COMERCIO Ventas Atencin de prvulos Atencin de adultos mayores Atencin de enfermos Atencin social y recreativa Operacin de planta qumica QUIMICA TURISMO Y HOTELERIA Laboratorio qumico Servicios de Turismo Servicios Hoteleros ESPECIALIDAD

PROGRAMAS Y PROYECTOS SOCIALES

El trascendido de la unidad de curriculum del Ministerio de Educacin, revela que este gobierno quiere terminar definitivamente con esta modalidad, pues en su propuesta, rebaja las 46 especialidades que actualmente se imparten por 25 especialidades, segn el siguiente cuadro:

La redefinicin ministerial, propone lo siguiente:


SECTOR FORESTAL AGROPECUARIO ALIMENTACION Forestal Muebles y Terminaciones de la madera Agropecuaria Elaboracin industrial de alimentos Gastronoma Tcnico en Construccin CONSTRUCCION Terminaciones de construccin Instalaciones sanitarias Mecnica industrial METALMECANICO Construcciones metlicas Mecnica automotriz ELECTRICIDAD MARITIMO MINERO GRAFICO ADMINISTRACION SALUD Y SERVICIOS Electricidad Electrnica Acuicultura Explotacin minera Metalurgia extractiva Diseo Grfico Asistente de administracin Auxiliar de enfermera Auxiliar de prvulos QUIMICA Y MEDIO AMBIENTE TURISMO Y HOTELERIA TEGNOLOGIA Y COMUNICACIONES Asistente qumico Prevencin de riesgos y medio ambiente asistente de Turismo Conectividad y Redes Programacin ESPECIALIDAD

Cabe hacer notar el desaparecimiento definitivo del Sector Confeccin, la jibarizacin del Sector Martimo, de cuatro especialidades a una, lo incomprensible que en un pas con una de las mayores costas de extensin no prepare tcnicos en el rea, y as suma y sigue. Resulta sorprendente, la respuesta que el Consejo Nacional de Educacin, actualmente contemplado por la LGE, seala para no aprobar en una sesin de septiembre de 2010, la propuesta de perfiles de egreso correspondientes a 21 especialidades de la Formacin Diferenciada Tcnico Profesional, que comprende las especialidades de Forestal, Procesamiento de la madera, Muebles y terminaciones en madera, Agropecuaria, Edificacin, Terminaciones de construccin, Montaje industrial, Obras viales y de infraestructura, Instalaciones sanitarias, Refrigeracin y climatizacin, Naves mercantes y especiales, Pesquera, Acuicultura, Operacin portuaria y logstica, Explotacin minera, Metalurgia extractiva, Asistencia en geologa, Servicios de turismo, Servicios hoteleros, Atencin de adultos mayores, Atencin de enfermera, correspondientes a los sectores Maderero, Agropecuario, Construccin, Martimo, Minero, Turismo y Hotelera, y Programas y Proyectos Sociales, presentada por el Ministerio de Educacin, que entre sus argumentos indica lo siguiente: 7

4. Que existe un conjunto de observaciones e indicaciones a los perfiles de egreso, de carcter general, que deben ser subsanadas por el Ministerio de Educacin de manera previa a la aprobacin de la propuesta, a saber: 4.1. Los perfiles de egreso de las especialidades que se indica, exceden el nivel medio, correspondiendo ms bien a un tcnico de nivel superior, a saber: Acuicultura, Agropecuaria, Asistencia en geologa, Atencin de enfermera, Forestal, Metalurgia extractiva, Operacin portuaria y logstica, Procesamiento de la madera y Refrigeracin y climatizacin. Claramente, existe una poltica de gobierno que consiste en entregar la certificacin de ttulos a la educacin superior, evitando que en los sectores populares, de bajos recursos, puedan optar a un mejoramiento en sus condiciones sociales y econmicas, consolidando un sistema reproduccionista, y al no entregar destrezas y conductas profesionalizantes, se termine por tener personas de bajo costo operacional, a tal grado que se suele escuchar del empresariado: Entrguenme un joven con cuello y corbata, que yo lo capacito para lo que quiero. Debemos 1. Recuperar la validacin de los ttulos de Enseanza Media Profesional, con un curriculum para la familia, la sociedad, el trabajo y la familia que forme una persona ntegra, valorica, con juicio y criterio, protagonista de los cambios sociales siempre necesarios. 2. Proponer una nueva institucionalidad de la EMTP_PUBLICA, que sea administrada por el Estado a travs del Mineduc. 3. Dotar de un Plan Diferenciado, de acorde al ttulo de un profesional, con talleres de tecnologa de punta, en el contexto territorial regional y con una poltica de industrializacin y manufactura descentralizada Qu pas con aquellas carreras y oficios que a lo largo de la historia se entregaron? y que nos refrescaran la memoria para la construccin de sectores y especialidades para un pas que se quiere desarrollar. ANEXO HISTORICO

PROFESIONES Y SU ASIGNACION A RAMAS DE ACTIVIDAD ECONOMICA

GRUPO 0 AGRICULTURA - GANADERIA Agricultores Agrnomos Amansadores Apicultores Arboricultores Arrieros Avicultores Buzos Carboneros Cazadores de Aves Colmeneros Chicheros Enjalmeros Esquiladores Jardineros Gaanes Hortelarios Horticultores Jornaleros Labradores Lecheros Leadores Mantequilleros Pescadores Podadores Queseros Viateros

GRUPO 1 MINERIA Arena y ripio Cal y Cemento Caleros Canteros Carbn (Min. del Carbn) Cobre Fierro Fundidores Mineros Otros Petrleo Piedras Sal Salinas Salineros Salitre y yodo

GRUPO 2-3 MANUFACTURAS Aceiteros Alfareros Almidoneros Alpargateros Amasanderos Armeros Artesanos Aserradores Barnizadores Bordadores Botoneros Brocheros Broncistas Bruidores Calafateros Caldereros Canasteros Canasteros y Escoberos Carroceros Cedaceros Cereros Cerrajeros Cerveceros Cesteros y jauleros Cigarreros Coheteros Colchoneros Constructores Navales Cordoneros Corsetera Costureras Cuchareros Cuerderos Curtidores Chocolateros 9 Ind. Tejido de Punto Industriales Jaboneros Joyeros Laceros Litgrafos Madereros Maquinistas Matarifes Mecnica fina y ptica Metalurgia Miaqueros Modelistas Modistas Molineros Niqueladores Panaderos Papeleros Paragueros Pasteleros y Confiteros Peineteros Peleteros Pelloneros Perfumistas Petaqueros Elaboracin del crin Empresarios Encuadernadores Escoberos Escobilleros Esmaltadores Estereros Estriberos Fab. Aguardiente Fab. almidn Fab. de tejidos Fab. de velas para buques Fab. Escobillas Fab. Flores artif. Fab. Fsforos Fab. Hielo Fab. Licores Fab. Papel Fabricantes Gasistas Guanteros Guitarreros Herreros Hilanderos Hojalateros Horneros Hornilleros Impresores Ind. Alfombras Plateros Plomeros Plumereros Polvoreros Prod. de fierro Prod. de Maquinaria Producc. de Huaipe Quincalleros Refinador de azcar Relojeros Rienderos Sastres Sericultores Silleteros Sombrereros Talabarteros

Destiladores Doradores Dulceros Ebanistas Elab. de Caf Elab. de Cal y Cemento Elab. de Carne Elab. de Conservas Elab. de Corcho Elab. de Leche Elab. de Madera Elab. de Pesca Elab. de Piedras Ind. Algodn Ind. Auxiliar ind. textil Ind. Cortinas Ind. Electrotcnica Ind. Fotogrficas Ind. Lana

Fab. Art.Caucho Fab. Azcar Fab. betn Fab. Caones Fab. Carretas Fab. Carruajes Fab. Cola Fab. de cuerdas Fab. de chocolate Fab. de fideos Fab. de fig. de yeso Fab. de jarcia Fab. de juegos pirotcnicos Fab. de Juguetes Fab. de pao Fab. de pianos Fab. de plvora Fab. de sacos Fab. de tejas y ladrillo

Talladores Tapiceros Tejedores Tejeros Tinajeros Tintoreros Tipgrafos Toneleros Torneros Trenzadores Vaseros Vasijeros Veleros Vidrieros Zapateros

GRUPO 4 CONSTRUCCION Agrimensores Albailes Arquitectos Carpinteros Constr. Edificios Construccin Contratistas Emp. de asfalto Marmolistas Empapeladores Estucadores Ingenieros Pavimentadores Pintores

GRUPO 6 COMERCIO Abastecedores Agentes mercantiles Aseguradores Avisadores Barberos Bodegoneros Buhoneros Carniceros Cobradores Comerciantes Comisionistas Corredores Empaquetadores Farmacuticos Floristas Fondistas Hoteleros Libreras Martilleros Peluqueros Posaderos Prenderos Prestamistas Suplementeros Vendedores Vendedores ambulantes Yerbateros

GRUPO 7 TRANSPORTE Aguadores Armadores Arregladores de caballos 10 Carreteros Carretoneros Carteros Fogoneros Herradores Lancheros

Aviadores Barqueros Birlocheros Bodegueros Borrigueros Caballerizas Camineros Careneros Cargadores Carreros

Cocheros Conductores Costaleros Choferes Domadores Emp. de carruajes Equitadores Estibadores Ferrocarrileros Fleteros

Mandaderos Maquinistas Marina Mercantes Mecnicos Telefonistas Telegrafistas Tranviarios Vulcanizadores Otros

GRUPO 8 SERVICIOS Abogados Acrbatas Actores y empl.teatros Administradores Afiladores Afinadores de piano Agentes diplomticos Agua Artistas Astrnomos Bailarinas Ministros Baos Boleteros Botnicos Boxeadores Cantores Cientficos Cinematgrafos Cocineros Cnsules Contadores Coristas Corgrafos Curanderos Dentistas Deportes Desinfeccin Eclesisticos Electricidad Empleados Particulares Empleados Pblicos Empresarios de barridos Empresarios sin especif. Ensayadores Escribiente Escritores Escultores Esgrimadores Fotgrafos Lamparistas Lavanderos Legos Limpiabotas Marinos Masajistas Matronas Mayordomos Mdicos Militares Disidentes Msicos Naturalistas Nodrizas Notarios Pblicos Oculistas Ortopedistas Panoramistas Periodistas Pintores de decoracin Pintores de historia Policiales Porteros Preceptores Prestidigitadores Procuradores y Recept. Prof. y artistas liberal Profesores Qumicos Quiropedistas Radio Religiosas Retratistas Sacerdotes Saltimbanquis Sangradores - Practicantes Sirvientes Taqugrafos y Dactilgrafos Vacunadores

GRUPO 8 SERVICIOS Funcionarios 11 Grabadores

Funeraria Gas Gasfter Gimnsticos

Hospitales Inspectores Veterinarios Volatineros

GRUPO 9 OTROS

Cortahojas

Otras Profesiones GRUPO X

Sin ocupacin fija

Billaleros Hojeros Mendigos Propietarios

Rentistas Titiriteros Viajeros

GRUPO Y

Marinos

Policiales

Militares

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