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Real Isla de Len, 14 de febrero de 1810 Segn la convocatoria del Consejo de la Regencia de 14 de febrero de 1810, los diputados en la Pennsula deban ser electos por el procedimiento de eleccin indirecta en segundo grado; esto es, las juntas de parroquia deban elegir a los de electores de partido, los de estos a los de provincia, y los de provincia a los diputados. En cambio, en Amrica y Asia, los diputados deban ser electos por el procedimiento de la eleccin directa de los ayuntamientos, a travs de una terna, de la que saliera por suerte el diputado que representara a la provincia. La eleccin directa, en este caso, no significa que los miembros de la terna debieran ser elegidos por todos los habitantes de las ciudades y villas del reino, sino directamente por los sndicos y regidores de los ayuntamientos de las capitales de partido. De este modo, los aspirantes del partido de Valladolid de Mechoacan, por ejemplo hoy Morelia Michoacn-, deban ser electos por los miembros del cabildo de la capital, depositarse en un nfora las tres papeletas con los nombres que haban obtenido la mayora de votos y sacar una de ellas al azar. El individuo cuyo nombre saliera en la papeleta sorteada sera declarado diputado y se le expediran sus cartas credenciales, que estaban formadas principalmente por la copia certificada del acta de la eleccin. Tambin el Estatuto de Bayona de julio de 1808 haba determinado distintos procedimientos electorales, unos para Espaa y otros para

Indias. En el Captulo IX, De las Cortes, se establecen los de Espaa, segn se trate de diputados del clero, la nobleza o el pueblo, y en el Captulo X, De los reinos y provincias de Amrica y Asia, y en los de estas regiones tambin se hace participar a los ayuntamientos, aunque con matices diferentes a los que seala la convocatoria del Consejo de Regencia. En todo caso, la citada convocatoria de 10 de febrero de 1810, aplicable en este caso, establece el procedimiento electoral para elegir a los diputados americanos y asiticos, en los siguientes trminos:
El rey nuestro seor don Fernando VII, y en su real nombre el Consejo de Regencia de Espaa e Indias: considerando la grave y urgente necesidad de que a las Cortes extraordinarias que han de celebrarse inmediatamente que los sucesos militares lo permitan concurran diputados de los dominios espaoles de Amrica y de Asia, los cuales representen digna y legalmente la voluntad de sus naturales en aquel Congreso, del que han de depender la restauracin y felicidad de toda la monarqua, ha decretado lo que sigue: Vendrn a tener parte en la representacin nacional de las Cortes extraordinarias del reino, diputados de los virreinatos de Nueva Espaa, Per, Santa Fe y Buenos Aires, y de las capitanas generales de Puerto Rico, Cuba, Santo Domingo, Guatemala, Provincias Internas, Venezuela, Chile y Filipinas. Estos diputados sern uno por cada capital cabeza de partido de estas diferentes provincias. Su eleccin se har por el ayuntamiento de cada capital, nombrndose primero tres individuos naturales de la provincia, dotados de probidad, talento e instruccin, y exentos de toda nota; y sortendose despus uno de los tres, el que salga a primera suerte ser diputado en Cortes. Las dudas que puedan ocurrir sobre estas elecciones sern determinadas breve y

perentoriamente por el virrey o capitn general de la provincia en unin con la Audiencia. Verificada la eleccin recibir el diputado el testimonio de ella y los poderes del ayuntamiento que lo elija, y se le darn todas las instrucciones que as el mismo ayuntamiento como todos los dems comprendidos en aquel partido quieran darle sobre los objetos de inters general y particular que entiendan debe promover en las Cortes. Luego que reciba sus poderes e instrucciones se pondr inmediatamente en camino para Europa por la va ms breve, y se dirigir a la isla de Mallorca, en donde debern reunirse todos los dems representantes de Amrica a esperar el momento de la convocacin de las Cortes. Los ayuntamientos electores determinarn la ayuda de costa que debe sealarse a los diputados para gastos de viajes, navegaciones y arribadas. Mas como nada contribuya tanto a hacer respetar a un representante del pueblo como la moderacin y la templanza, combinadas con el decoro, sus dietas, desde su entrada en Mallorca hasta la conclusin de las Cortes, debern ser de seis pesos fuertes al da, que es la cuota sealada a los diputados de las provincias de Espaa.

La disposicin fue firmada en la real Isla de Len hoy San Fernando, fecha ut supra, por Xavier de Castaos, Presidente del Consejo de la Regencia, y por Francisco de Saavedra, Antonio de Escao y Miguel de Lardizbal y Uribe, vocales. El virrey gobernador general del reino Francisco Xavier Lizana y Beaumont dio a conocer este decreto, a pesar de las reservas de la audiencia, tres meses despus, y fue publicado el 18 de mayo siguiente en la Gaceta del Gobierno de Mxico.
Y a fin de que se cumplan las soberanas resoluciones de su majestad mando se publiquen por bando en esta capital y en las dems ciudades, villas y lugares del reino remitindose los ejemplares de estilo a los seores intendentes, gobernadores,

ayuntamientos y dems individuos a quienes corresponda. Dado en el Real Palacio de Mxico a 7 de mayo de 1810. El arzobispo virrey. Por mandado de Su Excelencia Ilustrsima. Jos Ignacio Negreiros y Soria.1

Vale advertir que al instalarse las Cortes Generales y Extraordinarias de Cdiz y refrendarse la igualdad de todos los espaoles de Europa, Amrica y Asia, se orden que en lo sucesivo ya no hubiera diferencias en los procedimientos electorales de ambos hemisferios, sino que fuera el mismo en todas las provincias espaolas del mundo.2
Acueducto de Valladolid, hoy Morelia. Mxico a travs de los siglos, t. III


1 Hernndez, t. II, doc. 12, Real Decreto de la Junta Suprema Gubernativa de Espaa, reproducido por orden del virrey de la Nueva Espaa el 7 de mayo de 1810, p. 38.
2 Decreto V de 5 de octubre de 1810, Igualdad de derechos entre los espaoles europeos y ultramarinos; olvido de lo ocurrido en las provincias de Amrica que reconozcan la autoridad de las Cortes, en Coleccin de Decretos y rdenes de las Cortes de Cdiz, t. I, Cortes Generales, 175 aniversario de la Constitucin de 1812, Madrid, 1987, p. 36.

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