1 VARIABILIDAD Y OBSOLESCENCIAS DE LA ESTRATEGIA

Gustavo Jordn Astaburuaga *

En este artculo se analizarn dos aspectos de gran importancia relacionados con la estrategia, en primer lugar se intentar

establecer la validez, a nivel conceptual, de la estrategia clsica para su aplicacin en futuros, y en segundo los conflictos internacionales presentes y lugar, se investigarn las principales

inadecuaciones poltico-estratgicas y las obsolescencias de la estrategia, ya sea a nivel de los medios utilizados por las fuerzas militares, derivados de la aplicacin de procedimientos estratgicos anticuados como de su interrelacin con el resto de las estrategias y de la poltica. Errores y equivocaciones en los temas que se analizarn a

continuacin han sido la causa de los desastres estratgicos y crisis polticas ms importantes de los ltimos siglos. Este es un tema relevante tanto para los polticos como para los estrategas. La forma ms segura de ser derrotado en un conflicto internacional futuro es aplicar estrategias rgidas, tiles en el pasado, pero irrelevantes, obsoletas e inadecuadas en la situacin concreta que se enfrentar. Estos temas tambin son importantes en lo que dice con la planificacin del desarrollo de las fuerzas militares y la

planificacin poltica- estratgica al nivel de la Estrategia Total por el Gobierno del Estado y en la planificacin operativa al nivel de las estrategias particulares. Asimismo tienen directa relacin con el dimensionamiento y capacidad militar que se otorgue a las fuerzas militares, considerando los roles y tareas especficas que debern cumplir, tanto en tiempos de paz, de crisis como de guerra, amenazas que debern enfrentar, escenarios en los cuales debern actuar, etc. El Estado es quien decide, en ltimo trmino, el

dimensionamiento y capacidades de sus fuerzas militares. Por lo tanto el que stas sean inadecuadas o estn obsoletas ya sea por los medios con que cuentan, o por los procedimientos estratgicos que utilicen,

2 es de alta importancia al ms alto nivel poltico-estratgico. E l definir estos temas no es fcil, requiere de un esfuerzo prospectivo importante, debido a que las fuerzas militares toman dcadas en formarse y consolidarse, como asimismo se requiere tiempo para desarrollar los procedimientos estratgicos adecuados para su empleo.

La variabilidad de la estrategia. "El mundo evoluciona muy de prisa singularmente en nuestra poca. Todo est en constante transformacin. Resulta de ello que la estrategia no puede apoyarse con seguridad en ningn antecedente ni puede disponer de ninguna medida estable. En vez de deducciones firmes y objetivas, la estrategia tiene el deber de proceder con hiptesis Beaufre).16 y crear soluciones mediante verdaderos inventos. Lo

importante no es ya el presente sino

el porvenir". (General A.

Todos los estrategas se han cuestionado en el pasado, a medida que la tecnologa ha producido nuevas armas o mquinas de guerra , y a medida que la sociedad con su multiplicidad de factores ha ido evolucionando en sus posturas filosficas fundamentales, con lo cual ha cambiado el carcter de la guerra, si la estrategia pasada debe o no cambiar, si la estrategia actual es o no vlida para el futuro, o por otra parte, qu es lo que debe cambiar porque cada momento histrico y cada situacin es nica e irrepetible. Este problema ha producido, histricamente, singular inquietud. De hecho todos los estrategas han sentido que la poca que les toc vivir estaba llena de cambios tecnolgicos prodigiosos y que estos cambios eran cada vez ms rpidos. Ante esta paradoja constante, la mayora de los estrategas de lo que hemos denominados como clsicos, concuerdan en afirmar que la estrategia tiene dos partes: una de ellas invariable conformada por "principios estratgicos" o conceptos fundamentales, los cuales son constantes en el tiempo, y la otra parte, esencialmente variable, ya

3 sea por el carcter de las crisis o guerras, por restricciones

polticas, usos o costumbres, por razones tecnolgicas, la aparicin de nuevas armas o descubrimientos cientficos, o por cualquier otra razn. La parte variable de la estrategia se ha denominado

genricamente como "procedimientos estratgicos". De lo anterior se deduce que, en su conjunto, la estrategia es variable, y aquellos que la han asumido como algo constante han cado en los errores ms serios de la historia militar, debido a que no existe peor derrota de una fuerza militar que aquella que se produce cuando va a la guerra futura con la estrategia del pasado, la cual, con toda seguridad, ya est obsoleta en forma relevante y e l

desastre ser cosa de tiempo. Cabe hacerse la pregunta ahora Cun variable es la estrategia?, es decir cuanto de ella son principios inmutables en el tiempo y cuan variables son sus procedimientos. Evidentemente a esta inquietud no hay respuestas taxativas. Lo que s podemos afirmar es que los principios que son inmutables son slo de la esfera filosfica o conceptual; por ejemplo nadie podr negar que la sorpresa, como un principio de la guerra permanecer vlido e inmutable en el tiempo. Pero la sorpresa como concepto es algo etreo, Lo muy general, no la entrega respuesta soluciones, que deber es como algo la

deseado.

importante,

entregar

estrategia operativa, la estrategia de la accin, es cmo se va a lograr la sorpresa en una determinada situacin, con este enemigo, en este teatro de operaciones, con estos medios, etc. Se han producido, s, en la historia, hechos relevantes que han obligado a replantearse profundamente los conceptos estratgicos y las estrategias operativas. El armamento nuclear es un ejemplo de una revolucin que oblig al desarrollo de una nueva serie de teoras y de procedimientos estratgicos. La aparicin de una nueva dimensin de la guerra, como por ejemplo lo que he denominado la tercera dimensin (el poder areo o aeronaval) tambin produjo significativos cambios en las posturas, en ciertos principios procedimientos estratgicos. y por supuesto en los

4 Es pertinente hacerse, en forma adelantada, la pregunta esencial de este artculo, Cmo afectar a la estrategia o ya est afectando la aparicin de una nueva dimensin de la guerra, en este caso los satlites del espacio extra-terrestre?, Cmo cambiarn los

principios, las Estrategias Totales del escaln poltico- estratgico y los procedimientos estratgicos particulares del escaln militar con esta nueva dimensin del conflicto?. La respuesta a esta

inquietud fundamental es el motivo central de este artculo. Para continuacin complementar algunas estos de comentarios los se describirn clsicos a y

opiniones

estrategas,

modernos, en este mbito de la teora estratgica: Corbett sostuvo que las clases de buques que constituan una flota eran, o deberan ser, la expresin material de las ideas estratgicas y tcticas de una poca determinada, y, en consecuencia, iban a variar no slo con las ideas, sino que con el material en uso.1 Beaufre opin que el espectacular desarrollo tecnolgico de la era industrial haba llevado a muchas personas a pensar que l a

estrategia era una ciencia caduca, un modo de encarar la guerra que no cuadraba con el progreso tcnico el cual pareca dar prioridad al material antes que a los conceptos, a los potenciales antes que a la maniobra, filosofa.2 Opinaba que en esta poca, en que todo se haba hecho positivista, industrial y popular, los problemas de la guerra y de y a la industria y a las ciencias antes que a la

la paz parecan derivarse de tcnicas cada vez ms complejas, por una parte la tecnologa en el desarrollo de las armas de destruccin masiva, como el armamento nuclear, y por otra el desarrollo de la guerra sicolgica que haban aplicado los soviticos durante l a Guerra Fra.3 El General Beaufre criticando a Fuller, explicaba que este

ltimo basaba toda la evolucin de la estrategia por el desarrollo de la tcnica, lo cual era extremadamente grave porque era una

afirmacin parcialmente vlida y que tena slo una parte de la verdad, Fuller no consideraba ningn aspecto sociolgico, sicolgico,

5 de evolucin de los conceptos, etc, en esta afirmacin que podran cambiar o afectar seriamente a la estrategia.4 Por otra parte tambin consideraba que el avance tecnolgico constitua militares, un y factor que el esencial avance en la potencia derivado de de las las fuerzas nuevas

tctico,

tecnologas, beneficiaban considerablemente a aquellos que tenan acceso a estos avances, porque stos podan proveer a la estrategia de medios suplementarios ms eficaces.5 Para sintetizar la postura de Beaufre en este tema es

conveniente presentar una cita al respecto: "Existen buenas razones para dudar de la estabilidad de la estrategia, pero si existen reglas, stas constituyen elementos fijos de razonamiento estratgico, cuyas aplicaciones seran las nicas en evolucionar".6 Hitler demostr ser un fuerte partidario de que las estrategias, particularmente terrestres, deban de desarrollarse y evolucionar de acuerdo a los nuevos medios existentes de combate, la "Blitzkrieg" fue un estrategia nueva, original y que estuvo completamente de

acuerdo con el pensamiento estratgico de Hitler y de sus Generales. Esto no quiere decir que los fundamentos de la guerra relmpago mecanizada hayan sido alemanes, estos fueron principalmente de Fuller y de Liddell Hart, ambos de nacionalidad inglesa. Por otra parte, Hitler tena ms confianza en las nuevas armas que en los hombres para ganar la guerra, y de ah su fuerte apoyo a todos los desarrollos de nuevas armas que le permitiran lograr la victoria. Hitler siempre busc con ahnco las armas que le daran la victoria definitiva.7 El Vicealmirante Sr. Horacio Justiniano A., Jefe de la Ctedra de Estrategia de la Academia de Guerra Naval de Chile, comentando este tema de la variabilidad de la estrategia, ha sostenido que los principios de la estrategia permanecen verdaderos y lo que cambia son los procedimientos o tcnicas. Agrega, adems, que los procedimientos estratgicos corresponden a las caractersticas tcnicas de los medios explotando todo lo que el avance tecnolgico aporta para enfrentar con mayores posibilidades

6 de xito las siempre cambiantes circunstancias de la situacin. Los procedimientos estratgicos, opina el Almirante Justiniano, son esencialmente variables y deben ser actualizados, no slo por las exigencias del avance tecnolgico sino que tambin por las nuevas caractersticas de la guerra.8 En esta revisin de apreciaciones sobre la variabilidad de la estrategia, Mahan opin que la estrategia naval estaba basada en verdades fundamentales, que formuladas correctamente, eran llamadas, con acierto, principios. Estas verdades, una vez confirmadas, son naturalmente, invariables. Ello no significaba nuevos estudios o nuevas formulaciones de ninguna manera que o experiencias

blicas,

blicas, no proyectaran ms luz sobre los principios y que no fuera posible introducir nuevos mtodos a la aplicacin de los mismos.9 Lo que Mahan no explic era con qu racionalidad era posible declarar a un principio vlido y no cometer errores al asumir principios invariables, que s eran variables y producto de

situaciones histricas- coyunturales nicas, error que l mismo cometi en algunas de sus teoras estratgicas. Las opiniones del Almirante francs Raul Castex son bastante claras en este tema. Castex sostiene que la estrategia utiliza dos clases de elementos, basa sus planes en principios y los ejecuta por medio de procedimientos. Tambin afirm que los principios de la

estrategia formaban un conjunto de verdades bastante evidentes, deducidas de la experiencia del pasado y de las relaciones causaefecto que se han podido comprobar en las diferentes manifestaciones de la actividad militar a travs de los tiempos. Los principios, afirma, son independientes de la accin y por consiguiente de las variables del tiempo y del espacio. Sintetiza todo lo anterior escribiendo: "La estrategia, vasto conjunto formado por la suma de los principios y los procedimientos, vara asimismo, ya que una de las dos partes no es constante".10 Respecto a este tema existen divergencias importantes, en particular de estrategas modernos, y tambin algunos del siglo pasado, tal como el Comodoro de la Armada norteamericana Dewar, quien

7 sostuvo que la estrategia correcta no vendra del pasado, que el primer requisito de la estrategia deba ser la completa comprensin de las capacidades de las armas que se iban a utilizar en el

conflicto, y que slo ah era posible desarrollar estrategias que pudiesen ser puestas a punto mediante el entrenamiento. Sostuvo que los principios de la estrategia deban ser forjados de nuevo cuando cambiaran los instrumentos blicos".11 En cierta forma Dewar tuvo razn en lo que afirm, lo cual se pudo comprobar con la aparicin del armamento nuclear en donde fue necesario crear nuevas estrategias y conceptos para el desarrollo de los tipos de conflictos en que ese armamento fuera usado o estuviera presente como una amenaza. Por otra parte el escritor de temas de estrategia contemporneo John Keegan sostuvo que era una pena que esas mximas estratgicas, de carcter primitivo, con tantas limitaciones y que provean tantos malos consejos, an sobrevivieran para contradecir de tal forma el buen sentido comn y criterio de los soldados modernos.12

Evidentemente esta es una opinin exagerada del tema y su valor es tangencial. Geoffrey Till, Jefe de la Ctedra de Estrategia Naval de la Academia de Guerra Naval Britnica, y autor de numerosos artculos y libros de estrategia martima, ha sostenido que terminada l a

Segunda Guerra Mundial y en el proceso de revaluar el valor de las estrategias clsicas se haba determinado un importante rechazo, por parte de numerosos y connotados historiadores norteamericanos de la idea bsica de Mahan de que los principios para la accin humana podan deducirse de la historia de la misma manera que los

cientficos deducen las leyes de observacin.13 Del mismo modo ha sido impugnado por numerosos estrategas el rechazo que Mahan tena por la tecnologa por lo "irrelevante" de sta en los principios estratgicos invariables. Finalmente, Geoffrey Till ha sostenido que la tecnologa parece desafiar a la relevancia de la historia y la utilidad de las opiniones de aquellos que la han usado para identificar los principios eternos de la estrategia

8 martima.14 Es interesante considerar una cita de Hitler en todo este debate: "Los soldados aprenden los principios de la guerra como un credo. Estn seguros que, mientras mantengan el objetivo, sostengan una accin ofensiva, economicen sus fuerzas, tomen buenas medidas de seguridad, cooperen con sus formaciones de los flancos y se

concentren en la conquista, ganarn. Olvidan que el enemigo conoce la misma frmula, olvidan que las batallas pueden estar medio ganadas antes de disparar
18

el

primer

tiro,

olvidan

el

valor

del

arma

poltica".

Antes de finalizar este tema es tambin interesante considerar lo que opin al respecto Liddell Hart: "La tendencia moderna ha sido, en cambio, la de buscar principios que pudieran expresarse en una sola palabra, aunque luego hicieran falta miles de palabras para explicarlos. An as, tales principios son tan abstractos que

significan cosas distintas para nombres diferentes y su valor depende del concepto de la guerra que tenga cada uno. Cuanto ms se prosigue en la bsqueda de tales abstracciones omnipotentes, ms nos aparecen como espejismos inalcanzables e intiles, como no sea en la calidad de un mero ejercicio intelectual".17 Para terminar la revisin de las opiniones en este tema se citar al Almirante Sr. Jorge Martnez Busch, Comandante en Jefe de la Armada de Chile, quien ha sostenido lo siguiente: "Existe la tentacin de revisar los principios de la guerra cada vez que se producen determinados avances tecnolgicos. La verdad pareciera ser que los principios se mantienen invariables y lo que cambia son los

procedimientos y los medios. Para el prximo siglo se mantendrn inalterables los principios de la guerra y de la maniobra.15

Obsolescencias e inadecuaciones poltico-estratgicas. "Estos desajustes entre las caractersticas de las Fuerzas Armadas, definidas tanto por las capacidades con que fueron

diseadas, como por el entorno en que se supuso deberan operar, y la realidad concreta a que se vieron enfrentadas cuando se las emple

9 para alcanzar los objetivos polticos de sus respectivos pases, es lo que denominamos "obsolescencias". (Capitn de Navo Fernando

Thauby G.).19

El Capitn de Navo Fernando Thauby G., de la Armada de Chile, plante en un interesante artculo publicado en la Revista de Marina, los diferentes tipos de obsolescencias poltico - estratgicas de la Fuerzas Armadas, como instrumentos de la poltica, lo que se

demuestra en una serie de fracasos histricos acaecidos en el pasado por alguna de las obsolescencias poltico - estratgicas que se analizarn a continuacin. En esta seccin analizaremos estos

conceptos dado que sta es un rea de gran importancia en la poca que vivimos y en lo que nos depara el futuro, considerando la

altamente dinmica situacin en el mbito poltico-internacional. En cada poca los hombres han sentido que, por supuesto, le ha tocado vivir una poca nica, que estn en presencia de vertiginosos cambios tecnolgicos, de gran desarrollo de las ciencias y que la sociedad est en proceso de acelerada evolucin, determinndose, especialmente en el plano estratgico la necesidad de replantearse o de actualizar las estrategias y particularmente los procedimientos estratgicos, adaptndolas a las nuevas tecnologas, capacidades blicas , nuevas amenazas, etc, que les permita enfrentar con xito a los enemigos considerados en las hiptesis de conflictos

internacionales, que cada Estado ha considerado en su momento. Podramos afirmar que la gran ola de la civilizacin que se inici con las profundas transformaciones sociales y sociolgicas producto de la revolucin francesa, las cuales fueron repotenciadas con el vasto desarrollo industrial y tecnolgico del siglo XIX, est llegando a su fin, y quizs el hito que marcar el cambio de esta poca ser la cada del muro de Berln en 1989, al cumplirse

exactamente 200 aos del inicio de la revolucin francesa. En lo que a la estrategia se refiere, este perodo est marcado por la gran influencia los que fueron de los conceptos de guerra total e ilimitada, a su mxima expresin por Jomini y

llevadas

10 Clausewitz, teoras que fueron reforzadas por la mayora de los estrategas que los siguieron por ms de un siglo, lo cual tambin

est llegando al final de un ciclo histrico. El General Beaufre y sus teoras estratgicas sintetizan perfectamente la evolucin y estratgico. Por ejemplo hoy en da es cada vez menos importante la conquista de territorios en las guerras internacionales, lo cual est e n de este proceso histrico, filosfico

absoluto desacuerdo con las teoras de Clausewitz y fue algo fundamental en la poca de Napolen y durante todo el siglo pasado. En la actualidad la captura de territorios podra recibir la condena de casi todos los pases del mundo, incluidos los rganos internacionales. Hace 100 aos esto era exactamente lo opuesto, vivamos en una era del apoteosis del colonialismo, en que la posesin de territorios y muy de ultramar Estados era motivo de prestigio guerras de

internacional

pocos

cuestionaban

las

conquista coloniales de las grandes potencias. El militarismo prusiano, que de alguna manera ha sido

personificado en Clausewitz, el cual combinado con las teoras nacionalistas, geopolticas y filosficas Darwinianas, condujo ambas guerras mundiales, ha a

ido evolucionando en nuestros das

perdiendo la gran preeminencia que tuvo en el siglo pasado y a principios de ste. En sntesis, en la misma medida que la humanidad ha

evolucionado, la filosofa ha precedido a esta evolucin creando nuevas teoras, y hemos llegado a lo que se ha denominado como la post-modernidad, corriente filosfica que adquiri gran fuerza a contar de la Segunda Guerra Mundial. Lo anterior ha ocurrido en una poca artes, de sorprendentes avances tecnolgicos, econmicos, de las etc., que han cambiado, naturalmente, la forma de los

conflictos y la forma de hacer la guerra. Este es un proceso que abarca todo el espectro de los instrumentos el conflicto

internacional: La Poltica de Estado, La poltica exterior, la

11 poltica interior, los objetivos nacionales, los roles que deben cumplir las Fuerzas Armadas, y que en general afecta a toda l a sociedad. Por estas razones es que el proceso de determinacin de las obsolescencias poltico - estratgicas de un Estado es de la ms alta importancia y trascendencia para el futuro del Estado en cuestin , en la medida que el correcto diagnstico de las obsolescencias que van apareciendo en este proceso de anlisis prospectivo continuo permita orientar el proceso de readecuacin, en primer lugar en el

plano terico-conceptual, y posteriormente, en los planes y las capacidades a nivel de la Estrategia Total, se asegurar el xito del Estado al enfrentar los conflictos internacionales futuros. A continuacin se definirn los principales tipos de

inadecuaciones y obsolescencias poltico-estratgicas que puede tener un Estado a nivel de su Estrategia Total.

Inadecuaciones del modelo de la estrategia total. Este tipo de inadecuaciones se produce cuando se intenta cumplir con los objetivos polticos establecidos por el Estado para e l mediante la aplicacin de un modelo estratgico

conflicto,

inadecuado, de acuerdo a los modelos conceptuales establecidos por el General Beaufre, como por ejemplo lo que se produce al intentar solucionar un conflicto mediante la aplicacin del modelo estratgico violento (Estrategia de la Accin en el Modo Directo), cuando el enemigo est aplicando el Modelo de la Laxitud, para un conflicto de larga duracin (Estrategia de la Accin en el Modo Indirecto). Un ejemplo clsico de este tipo de inadecuacin polticoestratgica lo constituy la guerra de Vietnam, donde los Estados Unidos de Norteamrica intentaron obtener el objetivo poltico del conflicto con fuerzas militares entrenadas, equipadas y adoctrinadas para combatir un conflicto militar de alta intensidad en Europa, contra fuerzas militares que estaban aplicando tcticas guerrilleras, pobremente equipadas, aplicando una estrategia altamente insidiosa, dilatoria, con largos plazos de ejecucin, etc., todo lo cual condujo

12 a la derrota y la humillacin internacional de la principal potencia militar mundial. Otro ejemplo de obsolescencia de aplicar el modelo estratgico inadecuado,lo constituye la exitosa invasin anglo-francesa de Suez en 1956, mediante la cual se consigui la victoria militar

(Estrategia de la Accin del Modo Directo), siendo que el conflicto se resolvi por medio de la diplomacia y la fuerte presin

internacional del resto de la potencias mundiales, resultando en definitiva en una retirada militar y una derrota poltica relevante para Francia e Inglaterra. El conflicto se decidi por la Estrategia de la Accin en el Modo Indirecto, en que la fuerza militar fue prcticamente irrelevante.

Inadecuaciones entre la poltica exterior y el poder militar al nivel de la estrategia total. Este tipo de inadecuaciones se produce cuando un pas tiene una poltica exterior expansionista o agresiva, que busca la crisis y la guerra para lograr sus objetivos poltico - estratgicos, pero que carece del poder militar o econmico para enfrentar con xito el conflicto internacional. Un ejemplo de esta inadecuacin lo entreg Italia en las postrimeras y durante la Segunda Guerra Mundial. Italia fracas en su Estrategia Total por la incapacidad de su poder militar de lograr cumplir o satisfacer los objetivos polticos establecidos por el Estado para los conflictos y guerras que inici o particip como pas. Inadecuacin integral de la estrategia total. Se define como "Inadecuacin Integral de la Estrategia Total" cuando un Estado tiene dicotomas graves en sus campos de accin de la Estrategia Total y su capacidad para enfrentar con xito los conflictos internacionales es prcticamente nula. Un ejemplo de lo anterior lo brind Bolivia en las postrimeras y durante los primeros aos de la Guerra de la Pacfico (1879-1884), en que la poltica exterior, altamente agresiva, no fue respaldado

13 su poder militar ni por el poder econmico del pas, ni tampoco por el campo de accin interno en que se produjeron continuas

revoluciones. Bolivia, bajo el punto de vista de la racionalidad, nunca debi haber actuado con una poltica exterior agresiva contra Chile, ni haber generado las situaciones de crisis que finalmente condujeron a la guerra. Bolivia no tena las capacidades, en ninguno de los mbitos de accin de la Estrategia Total, para ganar el conflicto creado.

Obsolescencias estratgicas militares. 1. Obsolescencias estratgicas endgenas: Son aquellas en que las doctrinas estratgicas institucionales no son coherentes con la estrategia de guerra nacional que se ha elegido aplicar.20 2. Obsolescencias estratgicas operacionales: Son aquellas que se producen cuando a las Fuerzas Armadas se les exige lograr

objetivos estratgicos radicalmente diferentes a los que se tuvieron en vista ya en su conformacin, estructuracin,

equipamiento y entrenamiento, debido al el cambio del escenario, cambio de la amenaza, o por la aplicacin de doctrinas y

procedimientos estratgicos obsoletos".21 Las Fuerzas Armadas Francesas fueron un ejemplo de lo anterior,

debido a obsolescencias en los procedimientos estratgicos que fueron aplicados en la defensa ante la invasin alemana en 1940, donde fueron derrotadas estrepitosamente por nuevas estrategias aplicadas por los alemanes, combinadas con la sorpresa y la decepcin a nivel estratgico. 3. Obsolescencias estratgicas tecnolgicas: Son aquellas que se producen cuando de el las para nivel Fuerzas enfrentar tecnolgico Armadas con de del un a equipamiento pas, un no y

capacidades

estn con

dimensionadas

xito

enemigo

equipamiento y capacidades tecnolgicas superiores, teniendo este ltimo ventajas decisivas en el empleo de su potencial blico".22

14 Este fue el caso de la Fuerzas Armadas iraques, las cuales pese a contar con equipamiento militar relativamente moderno, los aliados de la Guerra del Golfo Prsico disponan de evidentes capacidades tecnolgicas superiores, dadas por misiles tipo crucero, aviones stealth, satlites de vigilancia, de

comunicaciones, de navegacin, etc., lo que les otorg ventajas decisivas a estos ltimos en el desarrollo del conflicto. Las 100 horas que dur la ofensiva terrestre de los aliados,

mediante la cual se infringi una formidable derrota a los iraques, casi sin bajas por parte de las fuerzas atacantes, previo a lo cual se haba logrado el control del mar y del aire, demuestra claramente el grado de obsolescencia tecnolgica y, tambin, operacional del Ejrcito iraqu. Conclusiones. La estrategia es altamente variable no slo por el cambio de los medios de guerra disponibles, o por la aparicin de nuevas armas o tecnologas, sino que tambin por la evolucin o aparicin de nuevas

posturas filosficas respecto al conflicto internacional y a las restricciones que se puedan derivar de la comunidad internacional o por la poltica interna de cada Estado. La parte constante de la estrategia, es decir los principios de la guerra y ciertos marcos conceptuales bsicos, ciertamente s e mantienen invariables en el tiempo. Nadie puede negar que, por ejemplo, la concentracin de las fuerzas es importante. Pero tal como sostienen connotados estrategas, la importancia de la componente invariable de la estrategia es, aparentemente, bastante menos

significativa que la componente variable de esta ltima. La parte constante de la estrategia, sus principios

fundamentales, son de carcter reproductivo y completamente lgicos, en lo general nadie los objeta. Lo variable de la estrategia, es decir los procedimientos estratgicos que conducirn a la victoria en el los conflictos futuros, son de carcter creador, con una gran componente de innovacin y no tienen porqu estar asociado a lgicas

15 o esquemas mentales de procedimientos estratgicos del pasado.

La importancia de los principios estratgicos que permanecen invariables en el tiempo es que permiten establecer marcos o

paradigmas conceptuales que permiten entender el fenmeno de l a guerra, o en forma ms general, del conflicto internacional. Otorgan, en otras palabras, una metodologa de anlisis que facilita l a

interpretacin de los hechos pasados en forma lgica. Tambin proveen herramientas conceptuales bsicas a considerar en el diseo de nuevos procedimientos estratgicos. En sntesis son un apoyo para

interpretar la historia del conflicto internacional y para discurrir, mediante procesos creativos, los nuevos procedimientos estratgicos a desarrollar para el futuro. La aparicin de la cuarta dimensin del conflicto internacional, la dimensin espacial y con ella los satlites, est obligando a cambiar rpidamente los procedimientos estratgicos a aplicar en los conflictos futuros, considerando esta nueva realidad, teniendo

presente que las implicancias de los satlites ubicados en el espacio extraterrestre ser cada vez mayor. Los cambios de los procedimientos estratgicos a causa de la aparicin de la cuarta dimensin del conflicto pueden llegar a ser tan importantes como los que se derivaron de la aparicin de las armas nucleares en el conflicto internacional. La Estrategia Total del Estado debe estar fundada sobre slidas bases, dada por las reales capacidades de los rganos del Estado subordinados a esta Estrategia Total debindose aplicar el modelo estratgico adecuado al conflicto que se est enfrentando. Las estrategias militares particulares deben ser coherentes con la Estrategia Total y las estrategias conjuntas a nivel Fuerzas Armadas, aplicables enemigos con xito en escenarios y definidos, deben ser contra tambin

hipotticos

tambin

definidos,

coherentes con los medios disponibles, capacidades reales demostradas y entrenadas, considerando las capacidades tecnolgicas y

operacionales, que son conocidas o que racionalmente puedan ser

16 asumidas del enemigo. Las obsolescencias estratgicas que sean

determinadas, debern ser corregidas, siendo el proceso de anlisis y readecuacin prcticamente continuo en el tiempo. Las capacidades de las fuerzas militares del Estado deben ser coherentes con su estatura y objetivos polticos y econmicos

internacionales que se tienen o se esperan lograr. Tambin debern estar relacionadas con los roles, tareas o misiones que sean

asignadas a estas fuerzas ya sea en tiempos de paz como de guerra, lo cual deber ser deducido despus de un profundo anlisis

prospectivo de las amenazas y escenarios en las cuales estas fuerzas debern actuar. Lo ms grave de la estrategia es intentar ganar la prxima guerra con las estrategias y medios que dieron excelentes resultados en el pasado, sin considerar los avances tecnolgicos, las nuevas

capacidades adquiridas por el enemigo y todos aquellos factores exgenos y endgenos que afectan a la estrategia. sta ha sido, histricamente, la forma ms clara y directa de enfrentar un

conflicto, sabiendo de antemano que lo ms probable ser el fracaso.

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NOTAS

* Capitn de Fragata, Oficial de Estado Mayor. Magno Colaborador, desde 1986.

1. Corbett, Julin. "Algunos Principios de Estrategia Martima", 1936, pg. 117.

2. Justiniano Aguirre, Horacio, Vicealmirante, Armada de Chile: "Estrategia Naval, comentarios", 1987, pg. 37, citando a Beaufre. 3. Beaufre, Andre, General del Ejrcito francs. "Introduccin a la Estrategia", 1964, pg. 19. 4. Beaufre: "Introduccin a la Estrategia", op. cit., pg. 56.

17 5. Beaufre: "Introduccin a la Estrategia", op. cit., pg. 58. 6. Beaufre: "Introduccin a la Estrategia", op. cit., pg. 43. 7. Keegan, John: "La Mscara del Mando", 1987, pg. 130. 8. Justiniano: op. cit., pg. 38. 9. Mahan, Alfred T., Contraalmirante, U.S. Navy: "Estrategia Naval", 1938, tomo I, pg. 4. 10. Castex, Ral, Almirante, Armada francesa: "Teoras Estratgicas", 1938, tomo I, pg. 30. 11. Castex: op. cit., tomo I, pg. 30. 12. Till, Geoffrey: pg. 25. 13. Till: op. cit., pg. 26. 14. Till: op. cit., pg. 27. 15. Martnez Busch, Jorge, Almirante, Armada de Chile, "Las Armadas en un Escenario Futuro", Revista de Marina N 4, 1994, pg. 333. "Estrategia Martima en la Era Nuclear", 1988,

16. Beaufre: "Introduccin a la Estrategia", op. cit., pg. 35. 17. Sols Oyarzn, Eri, Contraalmirante, Armada de Chile: "Manual de Estrategia", tomo II, 1993, pg. 289, citando a Liddell Hart. 18. Sols: op. cit., pg. 297, citando a Hitler. 19. Thauby Garca, Fernando, Capitn de Navo, Armada de Chile: "Las Fuerzas Obsolescencias pg. 20. 20. Thauby: op. cit. pg. 23. 21. Thauby: op. cit. pg. 23. 22. Thauby: op. cit. pg. 24. Armadas como Instrumento de la Poltica, sus

y Readecuaciones", Revista de Marina N 1, 1992,