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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE NUEVO PROGRESO

PROYECTO
CONSTRUCCION DE PISCIGRANJA PARA LA PRODUCCIN Y CONSUMO DE PECES AMAZONICOS EN EL MEJORAMIENTO NUTRICIONAL, DISTRITO DE NUEVO PROGRESO TOCACHE SAN MARTN.

Febrero: 2011

PRESENTACION

La Municipalidad distrital de Nuevo Progreso, es una institucin de mltiples funciones, que entre sus objetivos ha priorizado mejorar el desarrollo urbano rural, aprovechando adecuadamente los recursos naturales y las condiciones de produccin agropecuaria para lograr comunidades saludablemente sostenibles. La municipalidad cumple sus fines y objetivos a travs de gestin de proyectos que facilitan la asistencia tcnica a los productores agropecuarios de la zona. Los niveles de productividad y rendimiento de los principales productos de la piscicultura son elevados. Por ejemplo la crianza adecuada de peces sea en rio o en psicigranjas es mucho mayor que otros productos incluso que el cacao o caf. Los ambientes acuticos amaznicos poseen ms de 2000 especies de peces clasificados, que hacen de la pesca una de las fuentes ms importantes de alimentos proteicos de la regin, tanto para pobladores rurales como urbanos. La informacin disponible indica que se utilizan cerca de 280 especies de peces para consumo humano, que representan 250,000 TM de pescado consumidos anualmente. Brasil y el Per son los pases de mayor consumo de pescado. Belm do Par y Manaus (Brasil) e Iquitos (Per) son las ciudades ms importantes de la cuenca Amaznica que mantienen un alto ndice de consumo de pescado. Iquitos (300,000 habitantes) es especialmente instructivo porque esta ciudad consume al ao no ms de 1,000 TM de carne de res y cerca de 14,000 TM de pescado. Por esta razn la piscicultura amaznica es una de las grandes posibilidades de la regin, no slo por la gran abundancia de espejos y cursos de agua, sino tambin por las especies nativas promisorias. A pesar de esta gran diversidad de especies, la piscicultura amaznica solo ha trabajado con especies introducidas, como tilapias y carpas, descuidando la promocin de especies nativas.

INTRODUCCIN El estudio y prctica de la acuicultura se ha desarrollado rpidamente en las tres ltimas dcadas, extendindose a todos los continentes. La produccin global estimada de la acuicultura en 1 987 fue de 13 millones de toneladas, que significan cerca del 12% del total de la pesca en el mundo. De otro lado se estima que la tendencia de crecimiento, ser del 5% hasta el ao 2010. En la ltima dcada, peces como el paco, la gamitama y el boquichico han constitudo una fuente importante de protenas y tambin una oportunidad generadora de empleo para las familias de la zona debido a que las caractersticas de sus recursos naturales hacen posible el desarrollo de la piscicultura en el distrito de Nuevo Progreso. El presente proyecto tiene el propsito de promover la construccin de piscigranjas para la produccin y consumo de peces amaznicos destinados a mejorar el nivel nutricional del poblador de la zona. El proyecto est enmarcado dentro de las prioridades de desarrollo municipal del Distrito de Nuevo Progreso.

NDICE PRESENTACIN INTRODUCCIN I. RESUMEN EJECUTIVO A. Nombre del Proyecto ...................................................................................... 06 B. Objetivo del Proyecto ..................................................................................... 06 C. Balance oferta y demanda de los bienes o servicios del PIP .......................... 06 D. Descripcin Tcnica del PIP ............................................................................ 11 E. Costos del PIP.................................................................................................. 13 F. Beneficios del PIP ............................................................................................ 15 G. Resultados de la Evaluacin Social ................................................................. 20 H. Sostenibilidad del PIP ...................................................................................... 20 I. Impacto Ambiental ......................................................................................... 22 J. Organizacin y Gestin ................................................................................... 24 K. Plan de Implementacin ................................................................................. 25 L. Conclusiones y Recomendaciones .................................................................. 27 M. Marco Lgico................................................................................................... .29 II. ASPECTOS GENERALES 2.1 Nombre del Proyecto .................................................................................... 31 2.2 Unidad Formuladora y Ejecutora................................................................... 34 2.3 Participacin de las entidades involucradas y de participantes.................... 36 2.4 Marco de referencia ....................................................................................... 38 III. IDENTIFICACIN 3.1. Diagnostico de la Situacin Actual ............................................................. 42 3.2. Definicin del Problema y sus Causas ........................................................ 88 3.3. Objetivo del Proyecto ................................................................................. 100 3.4. Alternativas de Solucin ............................................................................. 106 IV. FORMULACIN Y EVALUACIN 4.1 Ciclo del Proyecto y Horizonte de Evaluacin ............................................... 112 4.2 Anlisis de la Demanda .................................................................................. 112 4.3 Anlisis de la Oferta ....................................................................................... 121 4.4 Balance Demanda-Oferta .............................................................................. 127
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4.5 Planteamiento Tcnico de las Alternativas ................................................... 132 4.6 Costos ............................................................................................................ 138 4.7 Beneficios....................................................................................................... 144 4.8 Evaluacin Social ........................................................................................... 148 4.9 Anlisis de Sensibilidad .................................................................................. 149 4.10 Anlisis de Sostenibilidad ............................................................................ 150 4.11 Impacto Ambiental ...................................................................................... 152 4.12 Organizacin y Gestin ................................................................................ 155 4.13 Plan de Implementacin .............................................................................. 160 4.14 Seleccin de Alternativa .............................................................................. 162 4.15 Matriz de Marco Lgico Seleccionado......................................................... 163 V. Conclusiones y Recomendaciones....................................................................... 165 ANEXOS ...................................................................................................................... 167

A.

I. RESUMEN EJECUTIVO GENERALES


NOMBRE DEL PROYECTO CONSTRUCCION DE PISCIGRANJA PARA LA PRODUCCIN Y CONSUMO DE PECES AMAZNICOS EN EL MEJORAMIENTO NUTRICIONAL, DISTRITO DE NUEVO PROGRESO TOCACHE SAN MARTN.

B.

OBJETIVO DEL PROYECTO Adecuado Desarrollo de la Actividad pisccola en el Distrito de Nuevo Progreso.

C.

BALANCE OFERTA Y DEMANDA DE LOS BIENES O SERVICIOS DEL PIP. Primer Balance en Toneladas Sin Proyecto. El primer balance se expresa en toneladas de pescado fresco, es donde la demanda supera a la oferta generando brechas y/o dficit en satisfacer el mercado, dicho producto es comercializado en los mercados regionales y locales esto hace que la demanda presenta variaciones de crecimiento

proporcionalmente creciente en los ltimos aos. Cuadro 01. Balance Oferta Demanda a nivel departamental (Sin Proyecto)
BALANCE OFERTA-DEMANDA
AO 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 OFERTA -TM 484,825 489,198 495,832 504,818 516,279 530,376 547,310 567,326 590,721 617,848 DEMANDATM 677,567 689,557 701,758 714,176 726,813 739,674 752,762 766,082 779,638 793,434 DEFICIT -192,742 -200,358 -205,926 -209,358 -210,534 -209,298 -205,452 -198,756 -188,917 -175,586

Grafico 01. Brechas y/o mercados insatisfechos

En este primer balance nos indica, que existe una demanda insatisfecha con respecto a pescado fresco en toneladas en el mercado regional y local para abastecer, siendo de 192,742 toneladas de pescado fresco y de 175,586 toneladas en el ao 20., esto nos indica que existe 28.44% de brecha para cubrir el mercado en el ao 01 y de 22.12% en el ao 20. Dichas brechas se incrementan cada ao, debido que es directamente proporcional con el crecimiento poblacional. Cuadro 02. Balance Oferta Demanda a nivel Provincial (Sin Proyecto)
BALANCE OFERTA-DEMANDA - PROVINCIAL
AO 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 OFERTA -TM 38 39 39 40 41 42 42 43 44 45 DEMANDATM 73 74 76 77 78 80 81 83 84 86 DEFICIT -35 -36 -36 -37 -38 -38 -39 -40 -40 -41

Grafico 02. Balance Oferta Demanda a Nivel Provincial

El balance Nivel Provincial nos indica, que existe una demanda insatisfecha con respecto a pescado fresco en toneladas en el mercado local para abastecer, siendo de 35 toneladas de pescado fresco en el ao 2011 y de 41 toneladas en el ao 20., esto nos indica que existe 47.87% de brecha para cubrir el mercado en el ao 01 y de 47.87% en el ao 20. Dichas brechas se incrementan cada ao, debido que es directamente proporcional con el crecimiento poblacional. Primer Balance de oferta-demanda en servicios sin proyecto. Como la oferta en asistencia tcnica y capacitacin es bastante restringida, la demanda total insatisfecha ser calculada en trminos de cantidad de pobladores dispuestos a contribuir con el incremento de la produccin de peces amaznicos a nivel del Distrito y Departamento. Estos pobladores sern los demandantes del servicio de asistencia tcnica y capacitacin, quienes tambin participarn de la asistencia tcnica y fortalecimiento organizacional que se brindar con la ejecucin del proyecto en las comunidades asentadas en el Distrito de Nuevo Progreso. A continuacin se presenta el cuadro, que muestra el clculo del Balance Oferta Demanda actual del servicio.

Cuadro 03. Proyeccin de la oferta actual del servicio de implementacin de pozas sin Proyecto
BALANCE OFERTA-DEMANDA SIN PROYECTO CANTIDAD DEMANDADA CANTIDAD OFERTADA DEL SERVICIO (S/P) DEL SERVICIO (S/P)

AOS

BALANCE

2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

11,170.0 11,382.2 11,598.5 11,818.9 12,043.4 12,272.2 12,505.4 12,743.0 12,985.1 13,231.9

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

-11170 -11382 -11598 -11819 -12043 -12272 -12505 -12743 -12985 -13232

Fuente: Elaboracion del Equipo Tecnico

Se ha identificado 11170 demandantes del servicio sin proyecto y con respecto a la oferta, en la actualidad no existe oferta, sin proyecto, dado de que no hay piscicultores en la zona de influencia del proyecto. Segundo Balance de Oferta-demanda en Toneladas con proyecto. El segundo balance oferta demanda con proyecto, es el que dimensiona el proyecto para actuar y/o cubrir la brecha o dficit en el mercado. Cuadro 04. Balance Oferta-Demanda con Proyecto a nivel de la Provincia
BALANCE OFERTA-DEMANDA CON PROYECTO
AO 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 OFERTA -TM 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 DEMANDATM 73 74 76 77 78 80 81 83 84 86 DEFICIT -5 -5 -6 -6 -6 -7 -7 -7 -8 -8

Grafico 03. Balance Oferta Demanda con Proyecto a nivel Provincial

Grafico 04. Brecha de contribucin del proyecto con la oferta en pescado fresco.

En este punto, el anlisis no se considera las reas de crianza de peces amaznicos en siembra, crecimiento y otros proyectos que estn viables y programados para su ejecucin. La contribucin del proyecto a la oferta

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Provincial ser de 50% haciendo que se cubre la demanda en un 89%, siempre existiendo brecha pero en menor cuanta. Segundo Balance de Oferta-Demanda con Proyecto El incremento de los ndices productivos de los peces amaznicos, como el paco, la gamitana, y el bocachico, sern materializados mediante el efecto multiplicador del servicio de asistencia tcnica que ser implementado a travs del presente proyecto, ya que actualmente no existe produccin de dichas especies en la zona. La ejecucin del proyecto contribuir a ofertar la instalacin de 50 hectreas de espejos de agua, asistencia tcnica y capacitacin durante tres aos.

Cuadro 05. Proyeccin de la oferta actual del servicio Con Proyecto


BALANCE OFERTA-DEMANDA CON PROYECTO LA CANTIDAD CANTIDAD OFERTADA AOS DEMANDADA DEL SERVICIO DEL SERVICIO (S/P) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 CANTIDAD BALANCE

OFERTADA DEL SERVICIO (C/P) 200 200 200 200 200 200 200 200 200 200

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

11,170.0 11,382 11,598 11,819 12,043 12,272 12,505 12,743 12,985 13,232

10970 11182 11398 11619 11843 12072 12305 12543 12785 13032

Con la ejecucion del proyecto se estar brindando el servicio a 3000 benficiarios productores de Palma Aceitera. Se brindar el servicio de asistencia tecnica y capacitacion durante tres aos.

Fuente: Elaboracion del Equipo Tecnico

D.

DESCRIPCIN TCNICA DEL PIP Descripcin tcnica de la alternativa 01 Esta alternativa tiene como producto final 200 participantes con 0.25 hectreas de espejo de agua para cada beneficiario, capacitados y fortalecidos organizacionalmente, asistidas tcnicamente en el manejo adecuado de peces amaznicos, con tecnologa tradicional, utilizando infraestructura adecuada para la crianza y laboratorio para la produccin de alevinos. Las metas de la alternativa 01: Componente 01: Instalacin de infraestructura

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Se instalar 50 hectreas, considerando 0.25 hectreas por participante, (2500 m2 de espejo de agua) en instalacin de piscigranja Las especies de peces amaznicos que contempla el proyecto son Bocachico (100,000 alevinos), Paco (200,000 alevinos) y Gamitana (200,000 alevinos). Desembolsndose en el primer ao la mitad y la otra mitad el segundo ao. Hasta contemplar las 50 hectreas de espejo de agua del proyecto. En la primera mitad del primer ao estar destinado a la construccin de los estanques para la cra de los peces. El transporte de los alevinos se realizara en cajas de madera con bolsas, en cada caja se llevara 200 alevinos, para facilitar su traslado a las diferentes estanques de los piscicultores. Se realizar la adquisicin de 02 hectreas de terreno donde se construir un laboratorio de produccin de alevinos que constara de los siguientes ambientes: estanques de reproductores (6000 m2), estanques de larvas (10,500 m2), laboratorio (100 m2), tanques para reproductores (10 m3), cisternas para incubacin (3000 m2). Componente 02: Asistencia Tcnica y Fortalecimiento Organizacional En la primera alternativa estar monitoreado por el Gobierno Local y/u otro organismo competente con la coordinacin con la Municipalidad Distrital de Nuevo Progreso. La meta prevista para el proyecto contempla la atencin a 200 participantes piscicultores. Los componentes del proyecto son los siguientes: Asistencia Tcnica, agrupa transferencia del paquete tecnolgico, charlas tcnicas, asistencia tcnica en comercializacin del producto durante tres aos. Capacitar y fortalecer a 200 participantes, integrados en una organizacin autogestionaria, innovadora y flexible al cambio tecnolgico. Contar con un Plan de Manejo Ambiental Contar con los equipos, herramientas, insumos y materiales para la produccin de insumos constantemente.

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Se formara un comit de productores piscicultores, capacitndose a los

mismos en organizacin y autogestin en 03 oportunidades 01 por ao . Capacitacin intensiva en Fortalecimiento organizacional: esto nos permitir consolidar la organizacin de piscicultores para su eficaz desenvolvimiento en bien de su organizacin. Capacitacin en gestin empresarial y comercial: Los facilitar tener una mejor visin del mercado y el comercio. Legitimizacin del comit: Se concretar en un comit bien fortalecida y a la vez formalmente en su desarrollo en el mbito y finalmente que cuenta con sus herramientas de gestin.
Conocimiento y conciencia de los piscicultores:

a. Conciencia sobre los problemas ambientales que causa los insumos de alto riesgo ambiental, la resistencia de los consumidores a continuar su uso y la necesidad de reemplazarlo. b. Conciencia y conocimiento acerca del desarrollo de nuevas alternativas, su eficacia, etc. Componente 03: Capacitacin en Gestin: Consideraciones tcnicas en la produccin de peces. Construccin de estanques para la crianza de peces Alimentacin en la crianza de peces Procesamiento y comercializacin de peces Costo de produccin en la crianza de peces Implementacin de un laboratorio en la produccin de alevinos Crianza de peces segn zonas de vida Crianza de peces amaznicos como alternativa empresarial E. COSTOS DEL PIP. Se a desagregado los costos unitarios por actividades, contempladas por componentes de cada alternativa propuestas en el presente estudio, lo cual permitir un anlisis ms detallado de la elaboracin de los flujos de costos del proyecto por cada alternativa. Los cuadros siguientes mostraran los costos.

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Costos desagregados por componentes y rubros Los formatos que se muestran a continuacin muestran los costos por componentes y actividades con proyecto por cada alternativa planteada. El cuadro muestra los costos de la alternativa 01 a precios privados, que se han obtenido del anlisis de costos unitarios que se anexan al presente estudio. Cuadro 06. Resumen de la Inversin: Alternativa 01
RESUMEN DE LA INVERSION DE LA ALTERNATIVA 01

N
1 2 3 4 5 6 7 8

RUBRO
Expediente Tecnico Gastos de Implementacion del Proyecto Construccin de 50 has de espejo de agua Construccion de Laboratorio de produccion de alevinos y compra de terreno Fortalecimiento Organizacional Eventos de Capacitacion Personal tecnico profesional Plan de Manejo Ambiental TOTAL

S/.
45,000.00 244802.00 1539163.25 162190.03 558.90 30,760.00 414,000.00 22716.50 2,459,190.68

Por motivos de evaluacin se ha considerado un horizonte de 10 aos; pero la intervencin del estado ser por 03, estos 03 aos suman una inversin total sin aporte de los participantes de S/.2459,190.68 para la primera alternativa.

Cuadro 07. Cofinanciamiento: Alternativa 01


N 1 2 ESTRUCTURA DE LA INVERSION DE LA ALTERNATIVA 01 ENTIDADES S/ GOBIERNO LOCAL 2,459,190.68 Aporte de Beneficiarios 322,175.75 2,781,366.43 % 88.4 11.6 100.0

El aporte de los participantes es de S/. 2781,366.43, representando al 11.6% de la inversin total.

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Cuadro 8. Resumen de la Inversin: Alternativa 02


RESUMEN DE LA INVERSION DE LA ALTERNATIVA 02

N
1 2 3 4 5 6 7

RUBRO
Expediente Tecnico Gastos de Implementacion del Proyecto Construccin de 50 has de espejo de agua Fortalecimiento Organizacional Eventos de Capacitacion Personal tecnico profesional Plan de Manejo Ambiental TOTAL

S/.
45,000.00 244802.00 1954066.25 558.90 30,760.00 414,000.00 22,716.50 2,711,903.65

La intervencin del estado ser por 03, estos 03 aos suman una inversin total sin aporte de los participantes de S/.2711,903.65 para la segunda alternativa. Cuadro 9. Cofinanciamiento: Alternativa 02
N 1 2 ESTRUCTURA DE LA INVERSION DE LA ALTERNATIVA 02 ENTIDADES S/ GOBIERNO LOCAL 2,711,903.65 Aporte de Beneficiarios 303,905.25 3,015,808.90 % 89.9 10.1 100.0

El aporte de los participantes es de S/. 3015,808.90 representando al 10.1% de la inversin total. Los precios de las herramientas, materiales y equipos contemplados en las diversas actividades del proyecto se han obtenido a precios de mercado de la Provincias aledaas al distrito. F. BENEFICIOS DEL PIP Beneficios de la Alternativa 01: Implementacin del proyecto con asistencia tcnica y capacitacin, con la instalacin de centros de crianza de peces amaznicos, con sistema de abastecimiento de agua por captacin de rio y/o quebradas. En la situacin sin proyecto, las reas existentes son inexistentes con respecto a la crianza de peces amaznicos, ni a nivel de produccin comercial y de autoconsumo.

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A nivel de Produccin. Con proyecto en lo respecto a la produccin de peces en crianza de cautiverio se ha costeado y/o valorado los (peces con peso en promedio de 350 gramos). Que servir al agricultor como producto a ser comercializado en el mercado. Para la Alternativa 01: El rendimiento de la produccin de peces ser creciente en los 10 aos y la produccin se presenta en dos campaas al ao, siendo para el ao 8 tn/ha; en el ao 02 de 13 tn/ha; en el ao 10 de 32.8 tn/ha. El proceso de cosecha y comercializacin ser realizado estrictamente, sin maltratar la carne y cumplir con los estndares de calidad segn exigencia del mercado. A nivel de Precios: El precio promedio de cada kilo ser de S/. 5.00 los productores tendrn la capacidad de negociar a precios justos, por la calidad del pescado a precios justo. El agricultor tendr la posibilidad de reinversin en sus piscigranjas frente al incremento de la produccin y la calidad. A nivel organizacional y competitividad: Los agricultores estarn bien direccionada apuntando la productividad y la competitividad, mediante las herramientas de gestin. Se empoderara el trabajo organizado y se compartir la responsabilidad de costos y beneficios con el piscicultor. El piscicultor tendr la capacidad de desarrollar en sus reas todo el proceso de produccin con eficiencia. Los beneficios intrnsecos con los productores de peces, es el seguimiento, manejo y control sanitario de los peces. El sentido de pertinencia ser una realidad con el piscicultor, esto debido a que en el proyecto considera que el agricultor es dueo de sus acciones. Las ventajas comparativas se vuelven competitivas (agua, suelo y potencial humano) frente a la capacidad de negociacin organizada y tendrn la capacidad de comercializar el pescado fresco de manera competitiva.

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El pescado fresco criado en cautiverio tiene un mercado creciente a nivel del Distrito, Provincia y la Regin y hace que la actividad se vuelve ms atractivo para los piscicultores. A nivel de costos: El costo de manejo involucran, la mano de obra no calificada y los equipos, materiales, insumos y herramientas. Se optimizara costos en las labores culturales y en el proceso de produccin, cosecha y comercializacin. Para la situacin con proyecto (50 hectreas de espejo de agua), se ha considerado rendimientos por hectrea de manera manejada; segn el desarrollo de la actividad pisccola y el manejo adecuado que se dar con la ejecucin del proyecto. La evolucin de la produccin de los peces en crianza en cautiverio lo muestra el cuadro siguiente.

Cuadro 10. Evolucin de la produccin de peces.


ALTERNATIVA 01: PRODUCCION Y CRIANZA DE PECES AMAZONICOS MANEJADAS CON TECNOLOGIA TRADICIONAL MEJORADA

1--2 Ton

3 8.0

RENDIMIENTO DE LA PRODUCCION DE PESCADO FRESCO POR HECTAREA AOS 4 5 6 7 8 13.0 18.0 20 24.0 26.6

9 29.6

10 32.8

Fuente: Elaboracin Propia

La produccin de peces en el ao 03 ser de 8 tn, en el ao 05 es de 18 tn y en el ao 10 es de 32.8tn. Beneficios de la Alternativa 02: Implementacin del proyecto con aasistencia tcnica y capacitacin, con la instalacin de centros de crianza sin contemplar el manejo para la produccin, con sistema de abastecimiento de agua por extraccin de sub suelo. En la situacin sin proyecto, las reas existentes son inexistentes con respecto a la crianza de peces amaznicos, ni a nivel de produccin comercial y de autoconsumo.

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A nivel de Produccin. Con proyecto en lo respecto a la produccin de peces en crianza de cautiverio se ha costeado y/o valorado los (peces con peso en promedio de 350 gramos). Que servir al agricultor como producto a ser comercializado en el mercado. Para la Alternativa 01: El rendimiento de la produccin de peces ser creciente en los 10 aos y la produccin se presenta en dos campaas al ao, siendo para el ao 7 tn/ha; en el ao 02 de 16 tn/ha; en el ao 10 de 30 tn/ha. El proceso de cosecha y comercializacin ser realizado estrictamente, sin maltratar la carne y cumplir con los estndares de calidad segn exigencia del mercado. A nivel de Precios: El precio promedio de cada kilo ser de S/. 5.00. los productores tendrn la capacidad de negociar a precios justos, por la calidad del pescado a precios justo. El agricultor tendr la posibilidad de reinversin en sus piscigranjas frente al incremento de la produccin y la calidad. A nivel organizacional y competitividad: Los beneficiarios del proyecto estarn bien direccionados apuntando a la productividad y la competitividad, mediante las herramientas de gestin. Se empoderara el trabajo organizado y se compartir la responsabilidad de costos y beneficios con el piscicultor. El piscicultor tendr la capacidad de desarrollar en sus reas todo el proceso de produccin con eficiencia. Los beneficios intrnsecos con los productores de peces, es el seguimiento, manejo y control sanitario de los peces. El sentido de pertinencia ser una realidad con el piscicultor, esto debido a que en el proyecto considera que el productor es dueo de sus acciones. Las ventajas comparativas se vuelven competitivas (agua, suelo y potencial humano) frente a la capacidad de negociacin organizada y tendrn la capacidad de comercializar el pescado fresco de manera competitiva.

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El pescado fresco criado en cautiverio tiene un mercado creciente a nivel del Distrito, Provincia y la Regin y hace que la actividad se vuelve ms atractivo para los piscicultores. A nivel de costos: El costo de manejo involucran, la mano de obra no calificada y los equipos, materiales, insumos y herramientas. Se optimizara costos en las labores culturales y en el proceso de produccin, cosecha y comercializacin. Para la situacin con proyecto (50 hectreas de espejo de agua), se ha considerado rendimientos por hectrea de manera manejada; segn el desarrollo de la actividad pisccola y el manejo adecuado que se dar con la ejecucin del proyecto. La evolucin de la produccin de los peces en crianza en cautiverio lo muestra el cuadro siguiente.

Cuadro 11. Evolucin de la produccin de peces


ALTERNATIVA 02: CRIANZA DE PECES AMAZONICOS MANEJADAS CON TECNOLOGIA TRADICIONAL MEJORADA

1--2 Ton

3 7

RENDIMIENTO DE LA PRODUCCION DE PESCADO FRESCO POR HECTAREA AOS 4 5 6 7 8 12 16.0 17.0 22.0 25.0

9 27.0

10 30.0

Fuente: Elaboracin Propia

La produccin de peces en el ao 03 ser de 7 tn, en el ao 05 es de 16 tn y en el ao 10 es de 30.0 tn. Como se puede observar, los beneficios incrementales de la alternativa 01 son mayores; ya que aqu se propone la instalacin de 50 hectreas de espejos de agua para producir y criar peces amaznicos. Lo cual permite un rendimiento promedio desde 8 ton/ha al tercer ao, hasta 24 ton/ha en el sptimo ao y en adelante a partir del sptimo ao se establece la produccin, el cual se mantendr con un adecuado manejo por parte de los participantes y el Monitoreo. Tambin la produccin en la actualidad tiene gran auge en el mercado internacional y los precios es creciente en estos ltimos cinco aos. Por otro lado, la alternativa 02, planteada en el proyecto es la instalacin de 50 hectreas de espejos de agua utilizando para la crianza de peces, esta alternativa
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difiere de la alternativa dado de que se considera una tasa de mortandad (0.025%) por la procedencia misma de los peces que se compra y por criterios tcnicos se ha determinado un precio por debajo de la produccin en un laboratorio. G. RESULTADOS DE LA EVALUACIN SOCIAL. Metodologa Costo/Beneficio Con los anlisis anteriormente realizados se ha elaborado a detalle la evaluacin social tal como se muestra a continuacin. El cual indica que el VAN ms alto es de la alternativa 01 con un valor de S/.2363,880 y con una TIR de 21.47% a diferencia de la alternativa 02 que es menos por un valor de S/. 556,874.00 con una TIR de 13.58%. Lo que nos indica, que el proyecto es rentable en S/ 2363,880 para la primera alternativa, con un VAN > 0 y un ratio de B/C de 1.84 Cuadro 12. Indicadores de Rentabilidad a Precios Privados
ALTERNATIVAS A PRECIOS PRIVADOS

VAN 11%

TIR 21.47% 13.58%

B/C

Alternativa 01 Alternativa 02

2,363,880
556,874

1.84
1.49

Lo ms importante de la evaluacin se muestra a continuacin, a precios sociales mostrando un VAN social de S/.3008,631 lo cual indica la rentabilidad social del proyecto. Cuadro 13. Indicadores de Rentabilidad a Precios Sociales
ALTERNATIVAS A PRECIOS SOCIALES

VAN 11% 3,008,631 2,178,272

TIR 29.03% 22.21%

B/C 2.22 1.96

Alternativa 01 Alternativa 02
Fuente: Elaboracin propia

Tambin nos indica, que la alternativa 01 es rentable en S/.2178,272 para la primera alternativa, con un VAN > 0 y un ratio de B/C de 2.22 H. SOSTENIBILIDAD DEL PIP Arreglos institucionales La ejecucin del proyecto tendr una duracin de 3 aos y estar a cargo del institucin competente sea local o regional, posterior a este periodo se asegurar la sostenibilidad del proyecto a los participantes en lo referente al
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manejo de la piscigranja, sin embargo estas tienen serias limitaciones respecto a capacidad operativa y tcnica; por lo que la entidad estatal deber transferir capacidades tcnicas, organizativas y de gestin a los participantes durante estos 03 aos de intervencin del proyecto en la zona. Financiamiento de los costos de operacin y manejo. A partir del ao 04, el comit responsable de los productores de piscicultura del distrito de Nuevo Progreso; sern quienes asumirn la parte tcnica para fortalecer la sostenibilidad del proyecto y el asesoramiento de la organizacin. Tambin sern quienes comercializarn la produccin de peces, que sern destinados al mercado nacional, regional y local. Sostenibilidad tcnica: Como se indic el Municipio y el Gobierno competente asumir la ejecucin del proyecto, puesto que dispone de capacidad instalada (oficinas, vehculos, muebles, enseres, personal profesional administrativo, capacitado y con experiencia en el manejo de proyectos agrcolas entre otras actividades productivas). Por lo que la operacin del proyecto est garantizada en los primeros 3 aos de vida til del proyecto. En la zona existe mano de obra no calificado para el desarrollo de las actividades establecidas en cada componente de la alternativa seleccionada, se contarn tambin con personal calificado y experimentado para realizar la transferencia tecnolgica. Participacin de los participantes La produccin de peces ha demostrado ser rentable en el tiempo, y se prev ms aun una importante produccin de los del tipo que el proyecto contempla. Con el proyecto se apunta consolidarse en la explotacin intensiva de la piscicultura con la aplicacin de abonos orgnicos partiendo de las ventajas y bondades del suelo y clima de la zona y la efectividad del paquete tecnolgico propuesto, se asume que la mejora de la produccin; implcitamente inducir al productor local a incorporarlo en la estructura productiva de su unidad agropecuaria, haciendo de este una fuente de ingreso estable y rentable en el tiempo, asimilando por tanto la responsabilidad de mejorar el manejo tecnolgico y el manejo de sus cultivos. Ya que en el trabajo de campo realizado, los participantes manifestaron estar de acuerdo con el compromiso del manejo y adems estarn monitoreados por la
21

municipalidad y el comit, intervencin que fortalecer el compromiso de los participantes en el manejo del los cultivos instalados con proyecto. Medidas adoptadas para reducir la vulnerabilidad del proyecto ante peligros Las medidas adoptadas para reducir la vulnerabilidad del proyecto sern: 1. No permitir que ningn participante tenga menos de 3 has de rea total, para favorecer la existencia de otros cultivos. 2. Para evitar riesgos sociales se desarrollaran capacitaciones continuas sobre valores y autoestima. 3. La articulacin entre las instituciones existentes en la zona. 4. El entendimiento entre el participante y el organismo ejecutor del proyecto debe ser fluida con mucha comunicacin y armona. I. IMPACTO AMBIENTAL La ejecucin del proyecto proteger la diversidad biolgica en el medio ambiente del espacio local; los impactos negativos sern escasos. El uso de tecnologa ser manejada adecuadamente para no causar efectos negativos. La ficha 01 muestra la Matriz Leopold del impacto ambiental. Desventajas ambientales de la instalacin del cultivo Las desventajas que puedan generar la instalacin de piscigranja son mnimas, entre ellas podemos mencionar: - Los ruidos causados por la construccin de estanques, laboratorio, etc, durante la poca de preparacin del terreno definitivo. - La aparicin de depredadores como consecuencia de la masificacin de peces. Ventajas ambientales de la instalacin de la piscigranja Las ventajas que brindar la instalacin de peces son: - Valor agregado a suelos improductivos con la instalacin de piscigranjas. - A travs del desarrollo de los cursos y talleres los participantes conocern el valor del medio ambiente, ya que el desarrollo de dichos eventos programados estar dirigido por especialistas y tcnicos. - Disminucin de los ndices de pesca indiscriminada Las medidas de mitigacin ambiental estarn orientadas a la conservacin del medio ambiente con un presupuesto de que se detalla en el flujo de fondos.

22

Cuadro 14. Sistematizacin de las Principales Variables Ambientales


FICHA 01 MATRIZ LEOPOLD - IMPACTO AMBIENTAL
EFECTO TEMPORALIDAD ESPACIALES MAGNITUD

PERMANENTE

TRANSITORIA

MODERADO

REGIONAL

NACIONAL

NEGATIVO

POSITIVO

LOCAL

CORTA

MEDIO FISICO NATURAL 1. Contaminacin del Agua. 2. Contaminacin del Suelo. 3. Contaminacin del Aire. 4. Alteracin de los Cursos de Agua. 5. Alteracin del Balance Hdrico. 6. Reduccin de la Recarga Fretica 7. Prdida de Agua x x x x x x x x x x x x x

x
x x

LARGA

MEDIA

x
x

8. Ruidos fuertes 9. Derrumbes y Deslizamientos.*


10. Prdida de Suelos y Arrastre de Materiales MEDIO BIOLOGICO

x x

x x x

1. Reduccin de las Poblaciones de Fauna**


2. Destruccin del Hbitat.

x x x
x x x

x x x

3. Perturbacin del hbitat y/o alteracin del M. A. Natural.


4. Generacin de focos infecciosos MEDIO SOCIAL 1. Calidad de Vida 2. Accidentes fatales 3. Interferencias con los recursos de otras comunidades.
Fuente: elaboracin propia

x x x
x x x

LEVE

VARIABLES DE INCIDENCIA

x
x x

x x

x x

Plan de Mitigacin Ambiental Las medidas de mitigacin ambiental estarn orientadas a la conservacin del medio ambiente para lo cual se han considerado las actividades que se detallan a continuacin: Se realizaran cursos - talleres de sensibilizacin ambiental, cada evento consta con la participacin de 200 participantes. Por lo que se ha programado 10 cursos para los 03 aos de intervencin del proyecto; lo cual permitir mejorar los niveles de conservacin de los recursos naturales y del medio ambiente por parte de los participantes del proyecto. Elaboracin de boletines tcnicos ambientales. Las actividades contempladas en este Plan y que se ejecutarn en el desarrollo del proyecto, se describen a detalle en el Plan de Manejo Ambiental y en el Plan de Asistencia tcnica del presente estudio del proyecto.

FUERTES

NEUTRO

23

J.

ORGANIZACIN Y GESTIN. Para la adecuada gestin del proyecto en las comunidades, ubicadas en al distrito de Nuevo Progreso, es preciso fortalecer el sistema organizativo, propuesto en los prrafos subsiguientes. Se deja constancia que la Municipalidad Distrital y el Gobierno Regional de San Martn, ejecutan proyectos diversos en el marco del Sistema Nacional de Inversin Pblica y proyectos financiados por Tesoro Pblico, Cooperacin Internacional y otras fuentes, lo que demuestra su idoneidad para monitorear el cumplimiento de las metas del proyecto en su ejecucin. Gobierno Regional de San Martn El Gobierno Regional de San Martn en coordinacin con la municipalidad Distrital de Nuevo Progreso, a travs de la Gerencia de Desarrollo Econmico, es la encargada de la ejecucin de este proyecto. Para ello se recomienda,

convocar a licitacin pblica para seleccionar una consultora con capacidad de gestionar el proyecto adecuadamente. La Gerencia de Administracin tiene la capacidad y experiencia suficiente para realizar los procesos de seleccin correspondientes, viabilizar los fondos y las acciones de administracin y liquidacin. Durante la fase de ejecucin deber contar con la participacin estrecha de los organismos que se indican en los prrafos siguientes, donde se definen sus competencias y capacidad. Direccin Regional De Agricultura Sus funciones de acuerdo al Artculo 6 del reglamento de Organizacin y Funciones, relativas al proyecto, son las siguientes: i) Promover la provisin de recursos financieros privados a las empresas y organizaciones de la Regin, con nfasis en las micro, pequeas y medianas empresas y las unidades productivas orientadas a la exportacin. ii) Planificar, promover y concertar con el sector privado, la elaboracin de planes y proyectos de desarrollo agrario e industrial. iii) Planear, supervisar y controlar en coordinacin con el Gobierno Nacional la mejora de los servicios de comercializacin agropecuaria, del desarrollo de cultivos y ganadera.
24

iiii) Promover y

prestar

servicios

de

asistencia

tcnica

en

sanidad

agropecuaria, de acuerdo a las polticas y programas establecidos por la autoridad nacional de sanidad agraria. Promocin e Informacin del Proyecto Se constituir un equipo de promocin e informacin del proyecto, presidida por el encargado de imagen de la municipalidad distrital de Nuevo Progreso, e integrada por los responsables de imagen de las diferentes organizaciones del medio; tambin estar integrada por directores de medios informativos y periodsticos en el mbito provincial y otras personas que muestren inters. Elaborarn un Plan de Trabajo para la etapa de ejecucin del proyecto. Se busca fundamentalmente por este medio, minimizar las deserciones e incumplimiento del paquete tecnolgico a seguir, como tambin, el empoderamiento de la cadena y actividades conexas. Resulta vital hacer conocer que el adecuado manejo de los peces como la gamitana, paco, bocachico durante los 4 primeros aos, son relevantes en la obtencin de los mejores rendimientos y rentabilidad. Gobiernos Locales Tanto la Municipalidad Provincial de Tocache, como la Municipalidad Distrital de Nuevo Progreso, estn facultadas por la Ley N 27972, Orgnica de Municipalidades, para promover el desarrollo econmico local, (Artculos IV y VI del Ttulo Preliminar). Adems, ejecutan sus respectivos presupuestos contando para ello con recursos tecnolgicos, administrativos, logsticos, administrativos y humanos; habiendo adquirido una vasta experiencia hasta la fecha. Estos rganos de gobierno y especialmente el Distrital, ya vienen participando en la fase de preinversin, intervendrn en la fase de ejecucin del proyecto, velando por su cumplimiento y tambin brindando las facilidades correspondientes. K. PLAN DE IMPLEMENTACIN En el cuadro siguiente se detalla la programacin de las actividades previstas para el logro de las metas del proyecto. En ella se indica mensualmente, las acciones de los aspectos tcnicos, la que define la ruta crtica del proyecto, en vista que las actividades de instalacin, organizacin, capacitacin, gestin y otras, se llevarn a cabo paralelamente.
25

Cuadro 15. Plan de Implementacin: Cronograma de Actividades Fsicas

CRONOGRAMA GENERAL DE ACTIVIDADES Construccion de piscigranja para la produccion y consumo de peces amazonicos en el mejoramiento nutricional, distrito de Nuevo Progreso - Tocache - San Martn
DESCRIPCION DE ACTIVIDADES

MES 01 X

MES 02

MES 03

MES 04

MES 05

AO 00 MES MES 06 07

MES 08

MES 09

MES 10

MES 11

MES 12

MES 01

MES 02

MES 03

MES 04

MES 05

AO 01 MES MES 06 07

MES 08

MES 09

MES 10

MES 11

MES 12

MES 01

MES 02

MES 03

MES 04

MES 05

AO 02 MES MES 06 07

MES 08

MES 09

MES 10

MES 11

MES 12

1. ESTUDIOS Estudio Definitivo 2. IMPLEMENTACION DEL PROYECTO a) Costos Variables Viaticos y Asignaciones Vestuarios Combustibles y Lubricantes b) Costos Fijos Personal Tecnico Administrativos Bienes de Consumo Servicios Generales Medicamentos Materiales de Escritorio Equipos y Bienes Duraderos 3. INSTALACION DE LA PISCIGRANJA

X X X X X X X X X X X

X X X X X X X X X X X

X X X X X X X X X X X X

X X X X X X X X X X X X

X X X X X X X X X X X X

X X X X X X X X X X X X X

X X X X X X X X X X X X X

X X X X X X X X X X X X X

X X X X X X X X X X X X

X X X X X X X X X X X X

X X X X X X X

X X X X X X X X X X X X

X X X X X X X

X X X X X X X

X X X X X X X

X X X X X X X

X X X X X X X

X X X X X X X X X X X X

X X X X X X X X X X X X

X X X X X X X X X X X X

X X X X X X X X X X X X

X X X X X X X

X X X X X X X

X X X X X X X

X X X X X X X

X X X X X X X

X X X X X

X X X X X

X X X X X

X X X X X

X X X X X

X X X X X

X X X X X

X X X X X

X X X X X

X X X X X

Construccion de estanques Sistema de desague Implementacion


MANTENIMIENTO

X X X X

X X X X

X X X X

X X X X

X X X X

X X X X

X X X X

X X X X

X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X

4. CONSTRUCCION DE LABORATORIO

Compra de terrenos Construccion de laboratorio 5. FORTALECIMIENTO ORGANIZACIONAL Formacion de asociacion de piscicultures Programa de capacitacion en organizacin y autogestion
4. ASISTENCIA TECNICA Eventos de capacitacion

X X X X X X

X X X X X

X X X X X

X X X X

X X X X

X X X X

X X X X

X X X X

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X X X

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X X X

X X X

X X X

X X X

X X X

X X X

X X X

X X X

X X X

X X X

X X X

OBSERVACIONES

26

L.

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

Conclusiones: 1. Con el trabajo de campo realizado, por el equipo tcnico del proyecto; se concluy que el proyecto se desarrollar en los caseros previamente seleccionada, estos ubicados en el distrito de Nuevo Progreso, en la Provincia de Tocache, beneficiando a 200 familias. 2. 3. Las condiciones geomorfodinmicas son las mejores. Las reas seleccionadas se encuentran en la zona adecuadas, con aptitud para actividades perennes. 4. En los sectores seleccionados existe una buena predisposicin de los participantes para desarrollar el proyecto, donde existen pequeas organizaciones que estn motivando y gestionando el fomento de la piscicultura para sus asociados. 5. Las caractersticas qumicas del agua muestreados, refuerzan la propuesta, para conseguir los rendimientos esperados de peces. 6. La Municipalidad de Nuevo Progreso, est comprometido a continuar el trabajo de asistencia tcnica en el manejo de las infraestructuras operativas con el proyecto, para lograr su sostenibilidad. Adems comercializar los frutos, consiguindose mejorar su rentabilidad a travs de sistemas de comercializacin. 7. Todos los sectores cuentan con infraestructura vial y en los sectores donde estn en mal estado, existe el compromiso de rehabilitarlo por parte del Municipio. Asimismo, el gobierno local viene apoyando en las convocatorias que demanda el proyecto y se compromete a apoyar en cualquier otra actividad relacionada con los productores. 8. Las instituciones que estn vinculados con este tipo de actividad agropecuaria estn ausentes en este distrito y ello favorece el desarrollo del proyecto en toda su magnitud. 9. El problema central del presente estudio es la limitada actividad pisccola, cuyo objetivo con el proyecto en incrementar la produccin y actividad pisccola. 10. El proyecto tiene un horizonte de 10 aos, con una intervencin del estado de 03 aos en los servicios de instalacin de 50 hectreas, asistencia tcnica y fortalecimiento organizacional.

27

11. De la evaluacin econmica realizada a cada una de las alternativas propuestas en el estudio, se ejecutar la alternativa 01, ya que es la que demanda menor costo y la que mayor beneficio econmico aporta. La alternativa 01, tiene un VAN de S/.2363,880 y una TIR de 21.47% a diferencia de la alternativa 02 que arroja un VAN de S/.556,874.00 y una TIR de 13.58%. lo cual indica seleccionar la alternativa 01 12. Con la ejecucin del proyecto, se incrementar la produccin de peces amaznicos de 8 ton/ha a 24 ton/ha a partir del sptimo ao. 13. Con la alternativa seleccionada, se desarrollar una tecnologa tradicional mejorada con uso de insumos orgnicos, que contribuir a disminuir los riesgos en su manipulacin e incrementar los ingresos econmicos de los participantes productores. Recomendaciones: 1. Para el desarrollo de la siguiente fase de estudio, es indispensable contar primero con los resultados de los anlisis de suelos, eso quiere decir, que el muestreo de los diferentes sectores deben realizarse obligatoriamente al inicio, donde se detallarn con precisin todos los elementos existentes en el suelo. 2. Al desarrollar el expediente tcnico, el especialista en peces ser el encargado de realizar la interpretacin del anlisis, ya que la interpretacin se hace de acuerdo al producto. 3. Manifestamos Que La Gestin De Dichos Documentos Deben Realizarse En la etapa de Expediente Tcnico, ya que para la obtencin de los mismos es necesario contar con las reas definidas, donde se instalaran, previo informe tcnico de las reas seleccionadas para que el personal de la institucin arriba indicada pueda realizar la supervisin y emitir los documentos solicitados.

28

M. MATRIZ DE MARCO LGICO SELECCIONADO Cuadro 16. Matriz de Marco Lgico


RESUMEN NARRATIVO INDICADORES VERIFICABLES
Al cabo del primer ao el ndice de desarrollo de las actividades productivas en el Distrito de Nuevo Progreso, se desenvuelven al 100% produciendo peces

MEDIOS DE VERIFICACIN
Encuesta a los

SUPUESTOS IMPORTANTES
Tendencia de calidad en la produccin de y consumo de peces amaznicos en el Distrito Progreso Departamento de y de Nuevo el San

participantes directos del proyecto. - Verificacin en el nivel de participacin en produccin alevinos y peces como el amaznicos paco, y en local la el el y

Avance

FIN

socioeconmico amaznicos.
Al tercer ao de iniciado el proyecto los participantes estarn produciendo peces de alta calidad (100%) y sern

de los piscicultores.

Martn, as como tambin hacia la marcha de la certificacin de la

competentes en el mercado local y regional, nacional.

gamitana bocachico mercado regional

produccin agropecuaria.

A partir del tercer ao, los piscicultores estarn produciendo desde los 8 ton/ha.,

Inspecciones parcelas de

las Fcil acceso de los medios los de comunicacin de parte de los agricultores. Informacin de y y

Adecuado

desarrollo

hasta las 24 ton/ha, tambin estn conduciendo sus parcelas de manera eficiente y contarn con una organizacin slidamente desarrollo y estructurada participacin para en su la

productores de peces

PROPSITO

pisccola en el distrito de Nuevo Progreso.

Revisin del historial Mayor

de produccin y ventas conocimiento de peces (estadstica). mercados

otros sus

Revisin de fichas y exigencias. formularios.

comunidad y la Regin.

29

* Al inicio del primer y segundo ao de iniciado el proyecto se han instalado las 50 hectreas de espejos de agua y los piscicultores estarn manejando sus Revisin de los insumos, Los nuevos equipos,

*Adecuada

capacidad

hectreas tcnicamente, tambin se herramientas han ejecutado de manera responsable y materiales adquiridos.

y insumos, son

herramientas utilizados

operativa para producir en niveles

eficiente el manejo ambiental y las Verificacin de padrn adecuadamente. capacitaciones. de participantes del Los participantes estn comprometidos en para la la

* Al trmino del proyecto se contaran con proyecto. 200 piscicultores que estn

conduciendo sus parcelas con criterios Revisin del acta de participacin

COMPONENTES

* Asistencia Tcnica.

agropecuarios y tcnicos desde la constitucin del comit. instalacin de la piscigranja y el laboratorio hasta la comercializacin de Verificacin del

ejecucin del proyecto. La situacin social y

plan poltica en la zona es bastante estable. La presencia de varias ejerce de su

sus productos, tambin desarrollan las operativo del proyecto.

Capacitacin

en

Buenas Prcticas pisccolas de manera

Fortalecimiento Organizacional.

eficiente en el Distrito de Nuevo Verificacin de la lista instituciones Progreso. de participacin a las influencia

manera

*Al trmino de la ejecucin del proyecto capacitaciones. se han capacitado y fortalecido a 200 piscicultores y se han constituido un comit con sus debidas herramientas de gestin y su desenvolvimiento es

positiva en la ejecucin de varios proyectos.

eficiente y autogestionario.

1. Expediente tcnico. 2. Gastos de implementacin del proyecto 3. Construccin de 50 hectreas de espejo de agua.

Costo S/.

45000.00

* Boletas y facturas de compras. * Registros contables y

Costo S/. : 244802.00

Costo: S/.

: 1539163.25

financieros proyecto

del * Se

obtiene

el para la los y

financiamiento compra de

4. Construccin de laboratorio Costo S/. de produccin de alevinos y

: 162190.03

materiales,

insumos

herramientas de manera oportuna. Costo S/. : 558.90 * Los precios de los materiales, Costo: S/. : 30,760.00 Costo: S/. : 414,000.00 herramientas insumos y se

INDICADORES

compra de terreno. 5. Fortalecimiento organizacional. 6. Eventos de capacitacin. 7. Personal tcnico profesional. 8. Plan manejo ambiental. PRESUPUESTO Costo S/. Costo S/. : 22716.50 : 2459,190.68

mantienen estables en el mercado.

30

II. ASPECTOS GENERALES


2.1. NOMBRE DEL PROYECTO: CONSTRUCCION DE PISCIGRANJA PARA LA PRODUCCION Y CONSUMO DE PECES AMAZONICOS EN EL MEJORAMIENTO NUTRICIONAL, DISTRITO DE NUEVO PROGRESO TOCACHE SAN MARTN. 2.1.1. Unidad funcional. Funcin : 10 Agropecuario Programa : 024 Pecuario

Subprograma : 0049 Inocuidad Pecuaria Responsable : Agropecuario

2.1.2. Ubicacin poltica El distrito de Nuevo Progreso, ubicado en la regin San Martn, al sur del distrito de Tocache, provincia del mismo nombre, a la margen derecha del ro Huallaga; cuenta con 15 caseros. Mapa 01. Ubicacin Regional Del Proyecto en el Per

31

2.1.3. Ubicacin geogrfica Geogrficamente se encuentra en Amrica del Sur, en la Amazona Central del Per, sobre un piso ecolgico de Selva Alta. El distrito de Nuevo Progreso tiene una superficie de 860,98 Km2 (1,67% de la superficie regional y 14,7% de la superficie provincial), ubicndose en altitudes relativas de 1200 a 490 msnm, hallndose el punto ms alto en la comunidad de Alto Santa Cruz. La altitud intermedia es la comunidad de Alto Huaynabe a 850 msnm y la altitud ms baja en el valle a orillas del ro Huallaga. Mapa 02. Ubicacin Provincial Del Proyecto

32

Mapa 03. Ubicacin de la zona afectada

33

2.1.4. Caractersticas edafoclimticas. Presenta un clima favorable para la actividad agraria y pecuaria durante todo el ao, con una precipitacin pluvial de 2000 mm al ao, con periodo de mxima precipitacin entre los meses de octubre a marzo y mnima entre los meses de junio a agosto; los otros meses tienen precipitacin pluvial intermedia. La temperatura promedio anual de de 28 C, con leves descensos en los meses de junio, julio y agosto con oscilacin media de 5C, con respecto a la media anual. La cuenca hidrogrfica principal la constituye el ro Huallaga, as mismo tenemos los ros Aspuzana y Uchiza, contando, adems, con un aproximado de 45 quebradas, distribuidas en todo el distrito. 2.2. UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA.
UNIDAD FORMULADORA. Nombre Sector Pliego Responsable Direccin Telfonos E-mail : Municipalidad de Nuevo Progreso : Agricultura. : Ministerio de Agricultura-MINAG. : Alcalde. Sister Valera Ramrez : Jr. Sargento Lores s/n Mz. 33 : 987029955 : mdnuevoprogreso@hotmail.com

UNIDAD EJECUTORA RECOMENDADA.

Nombre Sector Pliego Responsable Direccin Telfonos E-mail

: Municipalidad Distrital de Nuevo Progreso : Agricultura. : Ministerio de Agricultura-MINAG. : Alcalde. Sister Valera Ramrez : Jr. Sargento Lores s/n Mz. 33 : 987029955 : mdnuevoprogreso@hotmail.com

Propuesta de la unidad ejecutora: Para la ejecucin del presente proyecto se propone como Unidad Ejecutora a la Municipalidad Distrital de Nuevo Progreso, por las siguientes razones:

34

Base Legal y Naturaleza Segn la Ley Orgnica de Municipalidades tiene competencia para ejecutar el Proyecto, porque as lo establece la Ley Orgnica de Municipalidades de Gobiernos Locales, en el Titulo V: Las Competencias y Funciones Especificas de los Gobiernos Locales, Capitulo I., Artculo 73 Materias de Competencia Municipal, (establecidas en la Constitucin y la Ley de Bases de la Descentralizacin establece la Condicin de Exclusiva o Compartida), tem c. Promover, Apoyar y Ejecutar Proyectos de Inversin y Servicios Pblicos Municipales. La Constitucin Poltica en el artculo 191 establece que los gobiernos locales tienen autonoma poltica, econmica y administrativa en los asuntos de su competencia en coordinacin con las municipalidades sin interferir en sus funciones y atribuciones. Objetivos adicionamiento territorial y ambiente La Municipalidad Distrital de Nuevo Progreso, a travs de la Oficina de Programacin e Inversiones (OPI-MDNP), que viene a ser un rgano de lnea cuya funcin principal es ejecutar todos los Proyectos de Infraestructura, agropecuarios, ambientales, programados por la institucin, ha demostrado tener capacidad tcnica administrativa y operativa para ejecutar estos tipos de proyectos, y teniendo en cuenta el antecedente de vida institucional del Gobierno Local en ejecucin de proyectos de infraestructura social, econmica y ambiental, cuenta con ms de 15 aos de experiencia dado a que actualmente dispone de recursos fsicos y humanos suficientes. Competencias: La Oficina de Programacin e Inversiones, es el rgano de apoyo responsable de ejecutar, dirigir, supervisar, controlar acciones tendientes a orientar la mejora del medio ambiente, as mismo como el desarrollo fsico de la ciudad, en concordancia con la normatividad vigente. Capacidades Operativas: La Oficina de Programacin e Inversiones, cuenta con la capacidad: el personal tcnico y logstica para la ejecucin de proyectos. Su capacidad de la municipalidad para ejecutar reside en: puesto que dispone de capacidad instalada (oficinas, muebles, enseres, personal profesional

administrativo capacitado y con experiencia en el manejo de proyectos agrcolas,


35

forestales, pecuarios, ambientales, entre otras actividades productivas). Por lo que la operacin del proyecto est garantizada en los primeros 36 meses de ejecucin del proyecto. En la zona existe mano de obra no calificado para el desarrollo de las actividades establecidas en cada componente de la alternativa seleccionada, se contarn tambin con personal calificado y experimentado para realizar la transferencia tecnolgica en peces de manera eficiente. 2.3. PARTICIPACIN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS PARTICIPANTES. A nivel de institucin la Municipalidad Distrital de Nuevo Progreso, por medio de la Sub Gerencia de Desarrollo Urbano: Existe un nivel de coordinacin con informacin respecto a los Planes Institucionales desarrolladas por cada municipalidad a fin de asegurar principalmente la ausencia de duplicidad, perdida de la inversin y abandono de proyectos. Ministerio de Agricultura: Actualmente se tiene el Plan de Desarrollo Agrario y Pecuario de San Martn donde la acuicultura es uno de los sectores que est identificado como potencial y es prioritario para el sector. Tambin existe la disponibilidad por parte del sector en unir esfuerzos para el desarrollo agropecuario en las comunidades donde las caractersticas edafoclimticas son aptas para dicho cultivo. Los agentes municipales y autoridades representativas de las localidades, han venido gestionando ante las diversas instituciones pblicas e instituciones no gubernamentales, el mejoramiento de los cultivos de mediante paquetes tecnolgicos, as mismo como el fortalecimiento de las organizaciones que pueda solucionar la dificultad en la produccin agropecuaria; enviando documentos de solicitud, manifestando sus necesidades para poder salir del estancamiento econmico en el que se encuentran. Instituto de Investigaciones de la Amazona Peruana IIAP.-Entidad del estado, cuya funcin es la de generar y promover investigacin para el desarrollo de la acuicultura en la regin amaznica. Esta institucin participa como soporte tcnico de la Direccin Regional de la Produccin para la ejecucin de las capacitaciones contempladas en los proyectos y se encarga de la

capacitacin y asistencia tcnica a profesionales, para la produccin sostenida de alevinos


36

Participantes.- Pondrn a disposicin del proyecto sus estanques pisccolas y en coordinacin con el Gobierno local o regional y las dems

instituciones involucradas con el proyecto, aportarn la mano de obra que se requiera durante la construccin de estanques pisccolas e instalacin de monjes. Los participantes sern capacitados constantemente. Los participantes del proyecto suman un total de 200 ao piscicultores, los de la

cuales participaran desde el primer

de ejecucin, el monitoreo

actividad se realizar a todo por igual segn el avance de su proceso productivo. Ante esta necesidad El Proyecto: CONSTRUCCION DE PISCIGRANJA PARA LA PRODUCCION Y CONSUMO DE PECES AMAZONICOS EN EL MEJORAMIENTO NUTRICIONAL, DISTRITO DE NUEVO PROGRESO TOCACHE SAN MARTN, dispone priorizar la elaboracin del presente Perfil de Proyecto para ser propuesto en los programas de inversin pblica; conformando un equipo de profesionales competentes. En el estudio se pudo observar la existencia de reas productivas y la presencia de cuantioso nmero de pobladores asentados en la zona constituidos como participantes directos del proyecto. Los Beneficiarios Directos del proyecto constituyen las 17 comunidades ubicadas en el Distrito de Nuevo Progreso, haciendo un total de 200 productores, dichas comunidades son aptas para la produccin de peces, la identificacin de los beneficiarios se realizo de manera focalizada dentro de los mbitos jurisdiccionales de la Municipalidad Distrital de Nuevo Progreso. El beneficio concreto se expresa en la instalacin de rea de piscigranjas para la crianza de peces amaznicos.

37

Cuadro 17. Beneficiarios Directos


CUADRO DE LAS COMUNIDADES ATENDIDAS CON EL PROYECTO N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 COMUNIDADES Palmeras Nuevo Piura Independencia-Tupac Amaru Ramal de Aspuzana (Centro Poblado) Guantnamo Rio Blanco Rio Uchiza Cucaracha Manteca N DE N DE BENEFICIARIOS MIEMBROS/FAMI DIRECTOS LIA 10 10 15 10 10 10 15 15 15 15 10 10 10 15 10 10 10 Total 200 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 N DE BENEFICIARIOS INDIRECTOS 40 40 60 40 40 40 60 60 60 60 40 40 40 60 40 40 40 800 HECTAREAS DE ESPEJO DE AGUA A INSTALAR 2.5 2.5 3.75 2.5 2.5 2.5 3.75 3.75 3.75 3.75 2.5 2.5 2.5 3.75 2.5 2.5 2.5 50

Observaciones Fuente: Encuesta por Equipo Tcnico Fuente: Encuesta por Equipo Tcnico Fuente: Encuesta por Equipo Tcnico Fuente: Encuesta Comunal Fuente: Encuesta por Equipo Tcnico Fuente: Encuesta por Equipo Tcnico Fuente: Encuesta por Equipo Tcnico Fuente: Encuesta por Equipo Tcnico Fuente: Encuesta por Equipo Tcnico Fuente: Encuesta por Equipo Tcnico Fuente: Encuesta por Equipo Tcnico Fuente: Encuesta por Equipo Tcnico Fuente: Encuesta por Equipo Tcnico Fuente: Encuesta por Equipo Tcnico Fuente: Encuesta por Equipo Tcnico Fuente: Encuesta por Equipo Tcnico Fuente: Encuesta por Equipo Tcnico Fuente: Encuesta por Equipo Tcnico

10 15 de Marzo 11 Puerto Rico 12 San Pedro 13 Cesar Vallejos 14 Madre Mia 15 Victor A. Belaunde 16 La Florida 17 Pacota

Fuente: Encuesta realizado en las comunidades identificados productores de cacao en el Distrito-2011

Los Beneficiarios Indirectos, son 800 personas integrantes de las familias de los agricultores ubicado en el Distrito de Nuevo Progreso, Provincia de Tocache, que se beneficiarn con el proyecto, y posteriormente lo harn ofertando su mano de obra y con la venta del producto al mercado local y nacional y estarn generando mayores ingresos. Beneficios Cualitativos: Los agricultores de las 17 comunidades consideran a dicho proyecto como la mejor alternativa para generar mayores capacidades competitivas en dicha actividad generando mayores ingresos y contribuir con la seguridad alimentaria y desarrollo en la zona. 2.4 MARCO DE REFERENCIA La elaboracin del presente documento est enmarcado dentro de lo normado por el Sistema Nacional de Inversin Pblica (Ley N 27293), la Directiva General (Directiva N 004-2002-EF/68.01) y la Resolucin Ministerial N 421-2002-EF/15, que delega facultades a las Oficinas de Inversiones del Sector Pblico, para aprobar, observar, rechazar y declarar la viabilidad a algunos proyectos.
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A nivel local, con la coordinacin realizada entre la Municipalidad Distrital de Nuevo Progreso, se considera de vital importancia el desarrollo de las capacidades tcnica productivas, puesto que la poblacin depende mayormente de los beneficios econmicos de los cultivos agrcolas y de la pesca. Dentro del contexto Regional, el presente proyecto contribuir a mejorar el abastecimiento de productos pecuarios en los mercados de consumo masivo regional, puesto que la zona explota altos ndices de productos. Asimismo existe poca comercializacin de productos transformados porque no se encuentran en condiciones de hacerlo. El presente proyecto, forma parte de las metas propuestas por la Direccin de Estudios de la Municipalidad Distrital de Nuevo Progreso, para el ao 2011, constituida a peticin de los mismos pobladores de la zona y de sus autoridades. La Municipalidad Distrital de Nuevo Progreso, program la elaboracin del presente perfil de proyecto, para iniciar su gestin ante el Sistema Nacional de Inversin Pblica, teniendo en cuenta las directivas y recomendaciones del Sistema Nacional de Inversin Pblica. Adems toma en consideracin los lineamientos de poltica nacional para propiciar la generacin de empleo

productivo y reducir los niveles de pobreza, y el manejo adecuado de productos agropecuarios. Marco Normativo: Acuerdo Nacional. Lineamientos de Poltica Nacional: Vigsimo Tercera Poltica de Estado, Poltica de Desarrollo Agrario y Rural: Como Gobierno el compromiso es impulsar el desarrollo agrario y rural del pas, que incluya a la agricultura, ganadera, acuicultura, agroindustria y a la explotacin forestal sostenible, para fomentar el desarrollo econmico y social del sector. Dentro del rol subsidiario y regulador del Estado sealado en la Constitucin, promoveremos la rentabilidad y la expansin del mercado de las actividades agrarias, impulsando su competitividad con vocacin exportadora y buscando la mejora social de la poblacin rural. Con este objetivo el Estado: (a)._ Apoyar la expansin de la frontera agrcola y el incremento de la produccin agraria y acucola, poniendo especial nfasis en la productividad,
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la promocin de exportaciones con creciente valor agregado y defendiendo el mercado interno de las importaciones subsidiadas; Dcimo Quinta Poltica de Estado: Promocin de la Seguridad Alimentaria y Nutricin Nos comprometemos a establecer una poltica de seguridad alimentaria que permita la disponibilidad y el acceso de la poblacin a alimentos suficientes y de calidad, para garantizar una vida activa y saludable dentro de una concepcin de desarrollo humano integral. Con este objetivo el Estado: (a)._ Alentar una produccin de alimentos sostenible y diversificada, aumentando la productividad, luchando contra las plagas y conservando los recursos naturales, tendiendo a disminuir la dependencia de la importacin de alimentos; (b)._ Garantizar que los alimentos disponibles sean econmicamente asequibles, apropiados y suficientes para satisfacer las necesidades de energa y nutrientes de la poblacin; (c)._ Evitar que la importacin de alimentos cambie los patrones de consumo saludable de la poblacin, acentuando la dependencia alimentaria y afectando la produccin nacional de alimentos bsicos; (e)._ Aplicar, junto con los gobiernos locales y la sociedad organizada, controles de calidad y vigilancia sobre la produccin, comercializacin, almacenamiento y distribucin de alimentos para consumo humano, que aseguren la idoneidad y condiciones sanitarias de los mismos; (h)._ Tomar medidas contra las amenazas a la seguridad alimentaria, como son las sequas, la desertificacin, las plagas, la erosin de la diversidad biolgica, la degradacin de tierras y aguas, para lo que promover la rehabilitacin de la tierra y la preservacin de los germoplasmas; (j)._ Har posible que las familias y las personas expuestas a la inseguridad alimentaria satisfagan sus necesidades alimenticias y nutricionales, y prestar asistencia a quienes no estn en condiciones de hacerlo; (s)._ promover la participacin activa de las personas y grupos sociales superando prcticas de asistencialismo y paternalismo.

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Lineamientos de Poltica Agraria En el marco orientador de la Poltica Agraria, la Capacitacin y Asistencia Tcnica cumple la funcin de apoyo a la tecnificacin del agro para elevar la rentabilidad y la competitividad de productos que son ejes de sistemas productivos. Existe un Plan Exportador, donde se analiza las potencialidades naturales confrontndola con los productos nacionales que se encuentran, siendo actualmente exportados y los que tienen potencial consumo en el mercado interno, as como las demandas en crecimiento del mercado global donde se identific a la acuicultura con peces como el paco, la gamitana y el bocachico como un producto con expansin y consolidacin de una oferta exportable en la Regin San Martn. El proyecto a su vez se enmarca sus lineamientos en las siguientes normativas: - Ley N 27037, Ley de Promocin de la Inversin Privada en la Amazona, el cual tiene por objeto promover el desarrollo sostenible e integral de la Amazona, estableciendo las condiciones para la inversin pblica y la promocin para la inversin privada. El proyecto se enmarca en los planes estratgicos Nacional, Regional, Provincial y Sectorial: Lineamientos Estratgicos de Desarrollo Nacional 2010 - 2020: Objetivo 2, objetivo 4 y objetivo 6. Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Nuevo Progreso 2008 2020: Dimensiones y Prioridades, Dimensin Econmica, Cadenas Productivas. Programa Multianual de Inversin Pblica en el contexto Nacional, regional y local. La creacin y generacin del presente PIP, nace como un factor preponderante para la solucin de problemas y necesidades relacionadas con el desarrollo social y econmico, sobre un proceso de planeamiento estratgico que est direccionado a ejecutar los resultados financieros del Estado. Por lo tanto, este proyecto est vinculado al desarrollo, la productividad y a la satisfaccin de necesidades desatendidas que deben ser el objetivo prioritario a travs de un enfoque moderno, de todos aquellos que estamos involucrados con el desarrollo de proyectos. Adems este proyecto est inmerso en:
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III. IDENTIFICACIN
3.1. DIAGNOSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL 3.1.1 Antecedentes de la situacin que motiva el proyecto a) Motivos que generaron la propuesta del proyecto. En este punto se analizara bajo tres motivos que ha dado iniciativa el proyecto, para ello se sustenta y se indica los motivos principales: (Produccin de peces, seguridad Alimentaria y nutricin). A nivel de la produccin de peces; segn el Instituto de Investigacin de la Amazonia Peruana-IIAP-2009, el departamento de San Martin ocupa el tercer puesto en produccin de peces en cautiverio en agua dulce a nivel de la selva oriente, despus del Departamento de Loreto y Ucayali; la produccin a nivel comercial se encuentra en las Provincias de Tarapoto 67%, Moyobamba 21%, Picota, Bellavista 17% y Mariscal Cceres 6.5%, en este punto la Provincia de Tocache no figura en produccin comercial, pero si existen produccin a nivel de autoconsumo y en pequeas cantidades es vendido en el mercado local. El departamento de San Martn presenta condiciones favorables de clima, topografa y abundantes recursos hdricos para el desarrollo de la piscicultura, presentando y orientando en el corto plazo el mayor desarrollo acucola en la Amazonia Peruana. Primeramente el fomento de la actividad pisccola en el Departamento de San Martin es en respuesta ante la excesiva extraccin de peces de dos principales ros que es el Huallaga y los ros aledaos, la extraccin de peces es incontrolada y lo hacen mediante redes de arrastre, sacando de todo tamao de peces sin considerar el periodo vegetativo, asimismo muchos pescadores artesanales lo realizan echando veneno al rio y esto tiene dos efectos negativos, hace que los peces emigran a zonas ms alejadas y otros se extinguen por efecto del veneno, estas actividades estn causando estragos en muchas comunidades que estn asentada a orillas de los ros y que viven de la casa y pesca, entre otros factores tambin que inciden en la escases de peces en su estado natural es la alta contaminacin de los ros, en un 93% de
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los municipios Distritales y Provinciales su disposicin final de sus residuos slidos y lquidos es el rio; la oferta de peces tales como el bocachico, zungaro, doncella y la carachama ya es muy escaso en el mercado local, dicho problema de que no existe una poltica de control y fomento de los recursos hdricos en el Departamento; en la actualidad la crianza de peces en cautiverio es una alternativa que tiene impactos en la generacin de ingresos, seguridad alimentaria y el incremento del consumo percapita de peces y finalmente en la nutricin en especial de los nios, quienes son los ms afectados, por el desempleo y pobreza. La comercializacin de productos pesqueros provenientes de ambientes continentales representa en el departamento de San Martn entre el 54.79% y el 100% del volumen anual comercializado. Los niveles de produccin de peces en crianza en cautiverio es de 121tn/ao en el ao 2009, de 109tn/ao en el 2010, los principales peces que producen es el Paco, gamitana, pacotana, tilapia, carpa, paiche, etc.; la produccin de peces es a nivel del Departamento de San Martin es de 17 a 27tn, los ndices de mortalidad representa solo el 3%, esto nos indica que existe un buen manejo tcnico de peces en la Provincia de Tarapoto, que es muy disparejo y contradictorio en la Provincia de Tocache que oscila de 6 a 10tn; y el ndice de mortalidad llega hasta un 10% y a nivel del Distrito de Nuevo Progreso la actividad la produccin a encontrado serias limitaciones y hasta el abandono de la actividad pisccola como una actividad poco atractivo. Segundo Motivo es la seguridad alimentaria; A nivel del Departamento de San Martin en un 65% es dependiente de los alimentos de la costa y sierra, y la produccin de los productos agrcolas en el departamento (productos banderas) estn orientados en 92% al mercado internacional, tales como el cacao, caf, palmito, solo el pltano y la naranja es consumido en un 80% en el mercado local, segn el INEI-2010, la dependencia alimentaria es cada vez ms amplia y los perjudicados son las personas de las zonas rurales y de bajos recursos econmicos, la pequea agricultura en la zona est desapareciendo, y dichas pequeas unidades son los principales abastecedores de productos naturales al mercado local. El acceso a los alimentos en las zonas rurales es en
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promedio de 3 veces, siendo menor del promedio a nivel provincial de 6 y al nivel nacional de 12 veces, esto nos indica la desigualdad de distribucin de los recursos y haciendo ms caros los productos en las zonas rurales, limitando la accesibilidad a adquirirlos. Tercer motivo Nutricin; Segn el Mapa de FONCODES, a nivel del Departamento de San Martin el nivel de desnutricin representa en un 18% en promedio, a nivel de la Provincia de Tocache representa en un 23%, mayor en 5% segn el promedio, la poblacin ms afectada y vulnerable son los nichos menores de 05 aos. Esto problema se ve reflejada en el Distrito de Nuevo Progreso, ante la deficiencia de la ingesta de sus alimentos en un 100% de los pobladores que conforman las zonas rurales son personas migrantes de las zonas rurales, que dependen de sus actividades diarias para que generen sus ingresos, el nivel de caloras, protenas consumidas estn por debajo del promedio nacional de 1200 a 1430. Tampoco el consumo de caloras y protenas esta segn lo recomendado por la FAO. b) Caractersticas de la situacin negativa que se intenta modificar. La situacin negativa se debe a que no existe una produccin sostenida de alevinos de peces amaznicos, lo cual dificulta que la produccin de pescado en los estanques sea tambin sostenida, en toda poca del ao. Dentro de las causas de que no exista una produccin sostenida de alevinos, podramos mencionar: la misma naturaleza fisiolgica de los peces, pues stos logran su reproduccin en poca de creciente (incitadas por las lluvias); los entes no cuentan con laboratorios sofisticados para produccin sostenidamente adecuada de alevinos en la Regin; escasez de personal tcnico para el funcionamiento exclusivo de los laboratorios; entre otros. Anteriormente el Gobierno Regional, y local no ha intentado dar solucin a estos problemas; puesto que ms prioridad dieron al cultivo y procesamiento de la palma, cacao, etc. y otros proyectos agrcolas. Sin embargo, ante la necesidad alarmante de pescado y alevinos en nuestra Regin, la Municipalidad Distrital de Nuevo Progreso pretende dar solucin a estos problemas a travs del presente proyecto.

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Esta situacin negativa tambin se debe a que la capacitacin y asistencia tcnica son inexistentes. Por otro lado, existe un limitado acceso a financiamientos para piscicultura, la carencia de gestin financiera se ve reflejado tambin a que solo existe una agencia financiera constituida en la localidad que es la Cooperativa de Ahorro y Crdito Tocache Limitada, ello se debe a que las pobladores estn desinformados de de nuevos productos rentables y existe adems, una limitada capacidad en gestin empresarial por parte de los pobladores. As mismo a nivel organizacional los productores agropecuarios carecen de iniciativa y/o voluntad para trabajar organizadamente, la articulacin y la organizacin son nulas, esto se refleja en la dbil articulacin de los agricultores y piscicultores al mercado nacional, esto es un indicador de ndole general ya que sucede casi los mismos para todos los productos que se cultivan en la zona, no existe organizacin para producir y vender asociadamente. Finalmente es causante de la situacin negativa, la infraestructura

pisccola, pues sta no existe para una produccin de peces a nivel de menor escala debido a las siguientes razones: el diseo, costos de produccin, etc; esto se sustenta en la realidad de la zona, en donde han existido infraestructuras para criar peces, pero que sin embargo en la actualidad han sido abandonas en su mayora, por otro lado esta actividad no ha sido tomada con la responsabilidad debida, por lo que la realidad de muestra que existen un promedio de 4 piscigranjas, pero que sin embargo no representan la cantidad necesaria para cuantificar una oferta, pues de ellas la mayora han sido abandonadas y solo dos mantienen algn manejo para el consumo familiar sin poder alcanzar una produccin considerada. Se podra considerar que uno de los factores que tambin han paralizado el desarrollo de la acuicultura, es la falta de financiamiento para el acondicionamiento de infraestructuras pisccolas y para el propio proceso productivo, sumando a ello los altos costos por la adquisicin de alimentos balanceados y un dbil conocimiento de aprovechamiento de los insumos

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regionales para la alimentacin de los peces, especialmente de aquellos que se dedican a una produccin de menor escala. b.1. Situacin y caracterstica actual de la produccin y consumos de peces amaznicos en el mejoramiento nutricional. Segn el IIAP, los niveles de produccin de peces en cautiverio representan de 08tn a 10tn/campaa/pozas, dichos niveles de produccin en la Provincia de Tocache est por debajo del promedio regional de 17tn a 27tn/campaa, esto nos indica los niveles de produccin de peces en cautiverio es muy bajo que est en un 50% menos del promedio. Cuadro 18: Niveles de Produccin de Peces a nivel de Provincias de dos Departamentos-2007-2010.
PRINCIPALES PROVINCIASPRODUCTORES Tarapoto Bellavista Mariscal Caceres Tocache Leoncio Prado (Aucayacu)
2007 2008 AOS (TN) 2009 2010

21 18 21 12 17

24 21 18 9 16

24 22 23 10 21

27 22 23 11 22

Fuente: IIAP-Oficina de Produccion Acuicola em agua dulce-2007-2010

Grafica 05. Niveles de Produccin de peces

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Tarapoto es uno de las Provincias de mayor ndice de produccin en peces amaznicos en cautiverio oscilando de 21tn a 27tn en promedio seguido por la Provincia de Mariscal Cceres de 21tn a 23tn, siendo la tercera Provincia de Bellavista con produccin de 18tn a 22tn, la Provincia de Tocache es el cuarto lugar en produccin dentro del Departamento de San Martin, con produccin promedio de 9tn a 12tn, en el caso si comparamos con la produccin de peces en cautiverio con la Provincia de Leoncio Prado es en promedio de 17tn a 22tn, los sectores que producen es de Santa Rosa de Shapajilla y el sector de Aucayacu, el IIAP, tiene una participacin ms activa en dichas zonas. Los bajos rendimientos de produccin de peces amaznicos en cautiverio se ven reflejado en la deficiencia de uso de tecnologas de produccin piscicultura, es por cierto que en Tarapoto, tienen tres veces ms posibilidades de produccin debido a que ya poseen una cultura en la produccin, tambin tienen la capacidad de econmica de retorno y/o reinversin en sus actividades; tambin la asistencia tcnica es muy limitado y no sostenible en la zona, debido a que los recursos econmicos son escasos, as tambin la escasa importancia departe de los productores que fueron instalados en sus reas y/o terrenos, argumentando y aclarando que el costo en alimentos son muy altos en la zona. Ante dichos problemas se presenta en el siguiente cuadro 03, es donde se muestra los factores que inciden en la baja produccin. Cuadro 19: Motivos de Bajos Niveles de Produccin

A que se debe los bajos niveles de produccion de peces? RUBROS %


Limitada Asistencia Tecnica Escaso apoyo con creditos Trabajos no organizados Altos costos de produccion Mercados no asegurados

45% 12% 25% 9% 3% 6%

Poco habitos de consumo


Fuente: IIAP-Oficina de Produccion Acuicola -2010

Siendo la asistencia tcnica, uno de los factores y/o causas de mayor incidencia en el bajo rendimiento de peces en cautiverio, esta ausencia y/o
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limitacin, genera deficiente manejo de peces en la instalacin, crecimiento, manejo, seguimiento y control sanitario, cosecha y comercializacin de peces en el mercado, tal es el caso que a nivel de Tocache el ndice de mortalidad representa en un 10%, siendo muy alto en la zona; tal es el caso en una siembra de 3 millares de alevino, la mortalidad despus de la siembra es de 300 unidades tienden a morir, en algunos siendo ms la mortalidad, bajando los niveles de produccin final en peces. Entre otros factores que se ha podido constatar es tambien la baja vocacion de llevar esta actividad, ante la falta de conocimiento de la importacion y su contribucion en tres dimensiones, a nivel de produccion, seguridad alimentaria y nutricion. Siendo otro factor que afecta a nivel de produccion es que en un 100% de los productores fueron incentivado para que produscan particularmente, esto ha repercutido en la baja capacidad de trabajar organizadamente, para poder acceder a un credito y/o financiamiento, no solamente eso sin hasta la comercilizacion del producto en el mercado, esta deficiencia ha venido repercutiendo en baja capacidad de respuesta en la produccion y productividad de pescado en cautiverio en la zona. Grafica 06. Factores que contribuyen a la baja contribucin

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El nivel de acceso a crditos en la zona representa en 12%, que los agricultores se ven limitado a crditos en este sector, las limitaciones representan muy riesgosa para las entidades crediticias en la zona. Los altos costos de produccin es un cuarto factor que representa en un 9%, es donde el agricultor se ve limitado en sostenerlos con sus propios recursos econmicos, tal es el caso de los alimentos balanceados, medicinas, equipos y maquinarias para dar un buen manejo tcnico de la produccin, tambin se ve reflejado el poco habito de consumo en la zona representando en un 6%, esto hace que desmotiva a los productores a seguir con sus actividades y finalmente en un 3% representa los mercados no asegurados, que requieren realizar las cadenas productivas para integrarse y contar con los socios comerciales. Tambin encontramos otros puntos crticos en la crianza de peces amaznicos en cautiverio en la zona: Escasa transferencia tecnolgica y apoyo financiero para los diversos

cultivos: Si bien es cierto el fomento de la crianza de peces amaznicos en la zona, no ha tenido el impacto en muchos pobladores y tampoco se dio la sostenibilidad en el tiempo, segn el IIAP, de los cuatro pozas de crianza en la zona, han dejado debido a que solo la asistencia tcnica y la transferencia de la tecnologa no ha sido de manera continuo, otro aspecto fue el caso en el desabastecimiento de nuevos alevinos para seguir produciendo de manera continua, es donde los agricultores se han visto obligados a abandonar dicha actividad, los altos costos de adquirir de zonas tales como Tarapoto, Tingo Mara o Pucallpa, esto se visto que un 100% de los encargados de la produccin desistan en continuar con la crianza. Inexistencia de capacidad operativa pisccola local. Tambin la crianza de peces en cautiverio requiere de muchos implementos, desde la siembra, produccin, cosecha y comercializacin, en estas fases los puntos crticos ha representado en un 80% para el productor de peces en la zona, el deficiente desempeo departe de los productores a conllevado a niveles bajos de la produccin y altos ndices de mortalidad, por falta de capacidad de respuesta ente los problemas que se presentaron, tales como la
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complementariedad en los alimentos balanceados, desabastecimiento de medicina ante la presencia de enfermedades, manejo y control del peso en tiempo de crecimiento, para conocer la ganancia de peso/animal/tiempo, en la cosecha los productores carecan de los medios tales como redes, ante la falta de redes, la cosecha era muy rustico generando estrs en el animal, esto hace que pierda el sabor, con respecto a balanza solo contaron con mecnicos, que en algunos de los casos sala en control o a favor en el control del peso para la venta, y con respecto a la comercializacin de mas volmenes con tamban con los medios necesarios para el transporte y lo peor del caso en aquellos tiempos las vas de comunicacin estn mal, estos puntos crticos se han visto en la zona con respecto a la crianza de peces en cautiverio. Tal como se muestra a continuacin los puntos crticos. Figura 01: Identificacin de Puntos Crticos
PUNTOS CRITICOS EN EL PROCESO PRODUCTIVO DE PECES AMAZONICOS EN LA ZONA, MEDIANTE LA CRIANZA EN CAUTIVERIO. Limitaciones con la siembra debido al dbil manejo tcnico y no cuentan con la capacidad. Deficiente manejo, seguimiento y control en la crianza de peces amaznicos. Deficiencia en la cosecha y post cosecha de peces en crianza cautiva. Dbil o carente sistema de comercializacin, ante la falta de cadenas productivas en el mercado local y nacional.

SIEMBRA

PRODUCCION

COSECHA Y POST COSECHA

COMERCIALIZA CIN

Fuente: IIAP-2009, Oficina de Produccin de Peces Amaznicos Regin San Martin.

Dbil organizacin de los productores. En un 70% de los productores a nivel de toda el sistema de produccin tanto agrcola, pecuario, forestal, etc; el individualismo es lo que predomina, esto es
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debido a que en los aos 80 y 90 el tejido social fue duramente afectado con la presencia de la violencia poltica, todo sistema organizado era mal visto en aquellos tiempos, y esta causa predomina en la actualidad, la alta desconfianza de trabajar organizadamente, la desconfianza, la corrupcin, los conflictos internos son los que debilitan el trabajo organizado, es por ello se vista afectado, ante dicho problema, la urgencia es que en un 100% de los productores, tienden a trabajar de manera organizado, generando mayor ventajas organizacional que el simple trabajo individual, esto hace que el proyecto implementa herramientas de sensibilizacin y dotarles de las herramientas de gestin, definiendo un horizonte claro y sostenible en el tiempo, ante ello se tiende a incluir actividades tales como pasantas ha organizaciones productoras mas solidas, reflejando las grandes ventajas y las oportunidades que ofrece el trabajo organizado. Desinformacin y desconocimiento de otros mercados y sus exigencias. Los productores agropecuarios se encuentran con una limitante adquisicin de informacin en tiempo real (en precios del producto, de los insumos, de nuevas tecnologas agrcolas, etc.) es debido a los diversos medios de comunicacin se encuentran bastante restringido, dichas limitaciones no permite tomar decisiones que conllevan un adecuado y oportuna venta de sus productos. La innovacin en la parte agro - pecuaria es constante y eso requiere que los agricultores estn bien informados. Todo esto tambin est asociado a la dbil articulacin y el desconocimiento de las tecnologas en la produccin agropecuaria, son las principales causas de la problemtica, la dbil organizacin de los productores a su vez estn siendo originados por la limitada capacidad de gestin, desconfianza de trabajar en forma organizada, la escasa transferencia tecnolgica y el escaso o nulo apoyo en crditos, tambin el abandono relativo del estado. Esto se ve reflejado en la limitada capacidad de gestin comercial, este problema hace que la

poblacin tiene limitado desarrollo en capacidades humanas, reflejando en la poca o escasa iniciativa de emprender negocios rurales y gestin comercial. Pero ella requiere ser vista de manera integral, no slo como un espacio fsico

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sino tambin como un espacio humano, en donde existe una continua relacin entre la diversidad. Otro factor de relevancia es la de seguridad alimentaria en la zona; Si bien es cierto que el selva tienen muchas posibilidades en la produccin de alimentos en comparacin con la sierra, donde las veces supera en 50% ms que la sierra y en 26% en la costa, estas ventajas comparativas de produccin realmente en la selva es limitada, ante estas posibilidades y limitaciones a la vez depende la idiosincrasia del poblador rural, es ah donde nos encontramos con el problema de la dependencia alimentaria en un 69% de los productos consumidos en la zona es producido en otras zonas del pas, ante el carente sistema de produccin, promocin y apoyo en asegurar la produccin que sustente sus ingresos y el autoconsumo pone en riesgo la alimentacin de las personas ms vulnerables y/o pobres, a continuacin vemos el siguiente cuadro y grafica el consumo percapita de las principales carnes en el mercado nacional y su demanda: Cuadro 20: Evolucin del Consumo de carnes a nivel percapita.
EL CONSUMO EXPRESADO POR AO/KILOGRAMO/PERSONA EN PROMEDIO CARNE DE RES 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 18.00 22.00 22.00 25.00 25.00 29.00 29.00 29.00 28.00 28.00 CARNE DE POLLO 39.00 40.00 39.00 40.00 42.00 44.00 44.00 47.00 50.00 56.00 CARNE DE CERDO 12.00 8.00 10.00 11.00 12.00 12.00 13.00 13.00 14.00 15.00 CARNE DE PESCADO 2.17 2.17 3.24 4.32 4.68 5.32 6.56 5.68 6.49 8.03 CARNE DE CUY 0.8 0.82 1.23 2.31 2.31 2.31 2.31 2.43 2.5 2.5

Fuente: INEI-2000-2010 Evolucion coparativa en el consumo de carnes en el pais. Revista Agraria: Seguridad Alimentaria y Soberania Alimentaria en PERU

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Grafica 07. Evolucin de consumo percapita de carnes en el Pas.

El de ms alto en el consumo percapita promedio es del pollo de granja que en estos 10 aos ha tenido un incremento de ms del 27% de demanda, luego seguido por la carne de res de 28 kg/ao/persona, teniendo un leve crecimiento de 5 a 6% en estos ltimos diez aos, tambin la demanda de carne de cerdo en especial la demanda es en derivados en cecina, chorizo, esto hace que ha tenido un crecimiento relativamente positivo, y con respecto al consumo de pescado esta en promedio 8 kg/ao/persona, esto nos refleja el poco y/o bajo consumo y habito en la poblacin, a pesar de contenido nutricional, en el ao 2007 el gobierno hizo una poltica de consumo de pescado para incrementar e incluir en la dieta alimenticia por su gran aporte nutricional y es mucho mejor que la res, el pollo y el de cerdo, esto ha hecho que existe una demanda de 4% anual en el crecimiento del consumo y finalmente con respecto al consumo de la carne del cuy es creciente tambin en estos ltimos diez aos, ya est considerado una de los rubros de demanda en el consumo diario de los peruanos. Este panorama nos demuestra, que a medida que se incrementa la demanda del consumo de carnes en el mercado, con respecto al de peces, no exista una respuesta de que se incremente la oferta y que sea accesible a las zonas rurales, tal es el caso que los ros ya estn careciendo de los recursos
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hidrobiolgicos para la subsistencia alimentaria de la poblacin, esto conlleva a la crianza de peces amaznica en cautiverio para responder dicha demanda y que los pobladores tengan la posibilidad de adquirir. Tal es el caso en el Distrito de Nuevo Progreso se ha identificado que el consumo de carne de pescado es mnimo en 1.08 kg/ao/persona, esto hace referencia que las familias no est dentro de sus posibilidades de adquirir por dos motivos, siendo el primero, por los bajos ingresos econmicos (bajo poder adquisitivo) y el segundo el bajo habito de consumo, pero si el consumo de pescado es a nivel de seco, siendo no igual al consumo en fresco. Finalmente el consumo lo realizan de manera temporal el de peces, a veces ni una vez/mes, de igual pasa con el consumo de leche fresca y en tarro no consumo a veces ni una sola vez/mes, esto es nuestra realidad en la zona y esto se expresa en los bajos niveles de caloras, protenas y vitaminas en especial en los nios, con bajos rendimiento fsicos y mentales. Finalmente la nutricin; con respecto al departamento de San Martn, si bien es cierto no est dentro de los departamentos ms pobres, pero si tiene en promedio de 14 a 18% de desnutricin en las zonas rurales; segn el Mapa de FONCODES-2006-2009, a nivel de la Provincia de Tocache, los Distritos considerados como pobres esta Shunte y Plvora, figurando en el quintil uno de pobreza, esto nos indica que hay familia que cuenta con menos de UU$. 1.0/da para que compran sus alimentos, y con respecto al Distrito de nuevo Progreso se encuentra en el quintil 2 de pobreza, con mnimas posibilidades, pero un poco mejor que estos dos distritos mencionados anteriormente, esto debido a que el Distrito presenta muchas ms posibilidades y/o ventajas comparativas en recursos suelos y aguas para la crianza de peces amaznicos en cautiverios. Finalmente la desnutricin representa en el Distrito de Nuevo Progreso, segn la DIRESA-Tocache, es de 12% de cada 100 nios 12 presentan algn grado de desnutricin, este problema se presenta por mltiples causas y/o factores, desde el modo de vida y/o estilo, hbitos de consumo, conocimiento en salud reproductiva y publica, educacin de las madres, ingresos econmicos, accesos a los servicios bsicos, acceso a mercados, entre otros factores, pero dicho problema es persistente en la zona
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y est trayendo muchos efectos en la vida y su futuro de los nios, tales como, bajo animo, bajo desarrollo sicomotor, baja capacidad de aprendizaje, baja autoestima, etc., que muy desastroso para el pueblo y el pas. c) Razones por las que es de inters resolver la situacin negativa.

Es de gran inters para la poblacin desarrollar capacidades organizadas en el manejo de piscigranjas; para acceder a los mercados locales, regionales e internacionales, con la confianza de tener productos de calidad y las condiciones para vender a mejores precios. De esta manera, las familias podrn mejorar sus ingresos promedio por ao; incrementando el rendimiento promedio de 7 ton/ha, que en general enmarca a la regin de San Martn desde, manteniendo una tasa de crecimiento promedio de 1.9%. Todo ello, ocasiona que haya produccin pisccola limitada o baja y que se abandone la actividad pisccola; ocasionando adems, incremento del precio de pescado, incremento del ndice de desnutricin infantil, prdidas de oportunidades de mercado, Incremento del desempleo en la Regin, desaprovechamiento de terrenos no aptos para la actividad agrcola y el incremento de cultivos ilcitos en la Regin. Por ello es necesario que se adopte una poltica de constante capacitacin y asistencia tcnica a los acuicultores, de tal manera que la actividad acucola en la regin se reactive con logros que beneficien a todos estos productores d) Por qu es competencia del Estado resolver dicha situacin. Las labores enfocadas a la lucha contra la pobreza, son de incumbencia para el Estado, por ello, su compromiso es propiciar las condiciones adecuadas y oportunas para la concepcin de empleos productivos. Este trabajo se delega a los rganos ministeriales y gobiernos regionales, quienes disean estrategias focalizadas en base a objetivos planteados, que permitan alcanzar el desarrollo de la agricultura, acuicultura, etc., mediante el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales. Asimismo y bajo estas instancias, La Municipalidad del Centro Poblado Nuevo Progreso, trabaja con el inters de mejorar las condiciones del sector agrcola, generando alternativas que permitan alcanzar el desarrollo social y econmico de las zonas que estn circunscritas en su mbito jurisdiccional.
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Si las polticas agrarias no se transforman en polos de innovacin y progreso, no se lograr integrar las actividades productivas a los temas de bienestar y calidad de vida de los pobladores. 3.1.2 Descripcin del Proyecto. La finalidad del proyecto es construir una piscigranja para la produccin y consumo de peces amaznicos en el mejoramiento nutricional en el distrito de Nuevo Progreso, as como de mejorar la calidad del producto en todas sus magnitudes, esto es posible, instruyendo a los piscicultores, acerca de las labores pisccolas en el momento oportuno, para lograr los resultados esperados en la productividad de dicho producto. Estas actividades contemplan desde la instalacin de estanques o espejos de agua, del laboratorio de produccin de alevinos, fortalecimiento y los eventos de capacitacin. De igual forma, para conseguir mejorar la calidad del producto, se emplear las herramientas y tcnicas adecuadas para la produccin, adems ser determinante, una buena seleccin de tecnologa a usarse, tanto para el control y manejo sanitario. Tambin, el proyecto contempla el fortalecimiento de organizaciones. En ella se capacitarn a los participantes y directivos. Se formarn promotores y lderes, que cumplirn el trabajo en el sostenimiento del proyecto. Para tener un mejor entendimiento, se ha clasificado a los productores en cuatro grupos o tipologas. Esta clasificacin nos permitir identificar el grado de necesidad de los productores. Tipologa de Productores Productores de subsistencia con necesidades familiares insatisfechas: los recursos propios con que cuentan (tierra, plantaciones, instrumentos) no permiten la satisfaccin de las necesidades familiares ni el manejo adecuado de la parcela. Estn obligadas muchas veces a vincularse a actividades productivas fuera de la parcela, vendiendo o intercambiando su fuerza de trabajo. Productores de subsistencia con necesidades familiares satisfechas (o pobres): cuentan con los recursos mnimos para satisfacer las necesidades
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familiares y de produccin, aunque siempre tienen que vender su fuerza de trabajo. Las mujeres tienen roles asignados en la produccin agrcola en la propiedad familiar. Productores en estabilidad (o medianos): cuentan con los recursos necesarios para satisfacer necesidades familiares y productivas, aunque usualmente con serias limitaciones en capacidad de gestin moderna de la produccin, niveles tecnolgicos, manejo de las condiciones de mercado, de acceso al crdito y a conocimientos, que les impiden la adecuada satisfaccin de sus necesidades. Productores de suprasubsistencia: disponen de recursos, conocimientos y condiciones para satisfacer sus necesidades, invertir adecuadamente en sus parcelas y alcanzar un nivel de ahorro importante. Muchos de estos productores(as) se encuentran en transicin hacia la agricultura y/o ganadera especializada. Actualmente el Estado se ha desentendido del sector productivo, este es un problema generalizado en el pas. El Estado es el primer responsable del bienestar de este sector ya que de esto depender el nivel productivo; por lo tanto al invertir en productos agropecuarios representativos de la zona se obtendrn resultados alentadores en el nivel de vida, PBI, balanza comercial, investigacin, etc. El sector pecuario como sistema generador de unidades de negocios o inversiones generadoras de empleo no es aprovechado eficientemente, en la actualidad debido a los mercados globalizados y a las tendencias de conservacin del medio ambiente han surgido nuevas modalidades de negocios que se estn replicando en el Per pero a un bajo nivel. 3.1.3 Zona y poblacin afectada a) Caractersticas de los grupos sociales afectados La poblacin afectada est constituida por los pobladores del Distritos de Nuevo Progreso; sin embargo el diagnostico se enmarca a la provincia y dicho distrito, ante ello se presentan las siguientes caractersticas: Crecimiento Demogrfico: Segn el INEI al ao 2007 la Provincia de

Tocache tiene una poblacin de 67,880 habitantes y a nivel distrital es de


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11170 habitantes. Con respecto al origen de la poblacin, el 52% es de origen andino, 45% es natural de la regin (incluye a los nacidos en el Distrito) y slo 3% procede de la costa, no se registra la presencia de habitantes nativos. La poblacin urbana significa el 27% de la poblacin total y la rural el 73% respectivamente. La poblacin rural se encuentra dispersa en caseros,

dedicada a la actividad agropecuaria bsicamente, la poblacin urbana se concentra en la capital del Distrito y se podra afirmar tiene un bajo grado de urbanidad dado la ocupacin de su poblacin en gran proporcin agropecuaria. La distribucin por grupos de edad: 2.93% son menores a 1 ao, 34.83% son de 1 a 14 aos, 27.43% de 15 a 29 aos, 18.75% de 30 a 44 aos, 12.75% de 45 a 64 aos y 3.30% de 65 a ms aos. Indicadores Socioeconmicos.- En la provincia de Tocache los niveles de

vida se reflejan en los indicadores que se muestran a continuacin:

Cuadro 21: Evolucin de la Poblacin a Nivel de Distritos


Indicadores Socio Econmicos Indicadores de ingresos 1.- ndice absoluto de pobreza 2.- Calificacin de pobreza 3.- N Distritos en pobreza extrema 4.-N Distritos muy pobres 5.-N Distritos pobres 6.-N Distritos pobreza regular 7.-N Distritos pobreza aceptable Indicadores de salud 8.-Tasa de desnutricin 9.- Poblacin x posta mdica 10- N de postas de salud 11- Dficit de postas mdicas 12.- Porcentaje poblacin no atendida Indicadores de educacin 13.- Alumnos a 1,999 14.-N de aulas en uso 15.-N de alumnos por aula 16.- Dficit de n de aulas 17.- % Alumnos no estudian 18,- Tasa de analfabetismo Servicios bsicos 19.- % Poblacin sin agua potable 20.- % Poblacin sin desage 21.- % Poblacin sin electricidad Departamento de San Martn 42.11 Pobre 3 21 47 6 0 32.66 1 325 542 262 36.32 131 830 3 955 33.33 612 13.92 12.5 54.92 74.82 57.53 Provincia de Tocache 45.3 Pobre 0 1 4 0 0 30.96 3 273 32 74 69.44 14 713 469 31 23 4.8 11 89.57 80.78 75.63

Fuente. INEI-2008. Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Tocache-2008

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Migracin: Se dan en dos procesos de migracin, el ms importante se

genera por la siembra de coca y otras plantaciones alternativas, los cuales son campesinos y agricultores que provienen principalmente de la sierra y otro grupo migratorios es de comerciantes, profesionales, educadores que vienen en busca de trabajo de otros lugares. La dinmica poblacional creemos est asociada como en todo el pas y las regiones principalmente a la migracin poblacional campo ciudad con concentracin en jvenes ante la falta de oportunidades laborales y de superacin (la poblacin joven est convencida que el futuro se encuentra en la ciudad) sin embargo a pesar del saldo negativo migratorio en la ltima dcada un grupo poblacional creciente en los ltimos aos ha empezado a llegar al Distrito interesado principalmente en la extraccin maderera y los cultivos de palma aceitera, cacao, caf y arroz. Poblacin en Edad de Trabajar (PET): La Poblacin en Edad de Trabajar (PET) es aquella que est potencialmente disponible para desarrollar actividades productivas, se considera a la poblacin de 14 y ms aos de edad, en concordancia con el convenio 138 de la Organizacin Internacional de Trabajo (OIT) aprobado por Resolucin Legislativa N 27453, de fecha 22 de mayo del 2001 y ratificado por DS N 038-2001-RE. Segn condicin de actividad, la poblacin en edad de trabajar se clasifica en Poblacin Econmicamente Activa (PEA) y Poblacin Econmicamente Inactiva (PEI). Se considera Poblacin Econmicamente Activa (PEA), a aquella poblacin de 14 y ms aos de edad que se encuentra participando en la actividad econmica, ya sea teniendo un empleo o que se encuentra activamente buscando un empleo. En el distrito: el 39.92% de la poblacin total, est entre el rango de 6 a ms de 65 aos y est distribuida de la siguiente manera: Funcionarios Sector Pblico el 0.01%, profesores 0.91%, Tcnicos 0.087%, Empleados 1.2%, Agricultores, Trabajadores Agropecuarios el 97.3%, Trabajadores no calificados, servicios, peones, vendedores ambulantes el 2.01%, Otros el 1% y Desocupados el 1.95%; del 100% de la PEA, el 81.61% son hombres y 18.39% son mujeres, de igual manera del 100% de la PEA, el 31.48% estn en el rea Urbana y 68.52% en rea rural.
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Tasa de desocupacin, la tasa de desocupacin equivale al 4.88% y la

tasa de actividad representa en el sector agrcola y pecuario el 95.12 % de la poblacin total. ndice de Pobreza :Segn el mapa de la pobreza del ao 2008 el ndice

de pobreza absoluto en el distrito de Nuevo Progreso era de 27.87%, y el relativo de 44.1% que lo ubicaban en el ranking nacional en el puesto 1002, es decir la poblacin tiene necesidades bsicas materiales insatisfechas (vivienda, educacin, salud, caminos vecinales, carreteras, etc.), bajos niveles de ingreso per cpita y una canasta de consumo que no contiene los requerimientos mnimos que exige la ingesta diaria de una buena nutricin, baja esperanza de vida, una clasificacin desde el punto de vista de necesidades y carencias; sin embargo habra que revisar las necesidades en el aspecto humano (prdida de valores y principios de solidaridad, altruismo, esmero y responsabilidad en el trabajo, etc.), aspectos fundamentales que generalmente no se consideran en la definicin de los conceptos de pobreza y que es necesario revisar. Prestacin de Servicio de Salud: El servicio de salud solo se encuentra

descentralizado a nivel de Distritos en las capitales y se presta a travs del puesto de salud Referencial cabecera de la Micro red de la Provincia de Tocache). Accesibilidad y calidad de los servicios de salud La accesibilidad a los servicios de salud en Nuevo Progreso es muy difcil, pues los agricultores tienen que caminar hasta una hora y media para llegar al centro de salud, dichas dificultades estn generando malestar en la poblacin de dichas comunidades. La Sub Regin de Salud cuenta con 32 establecimientos de salud, los cuales se encuentran distribuidos en 6 microrredes de la siguiente manera: Microrred Tocache: Abarca el Hospital Rural de Tocache - HRT, los puestos de salud de Nueva Esperanza, Ishanga, IV Sector Limn, Shapaja, Shunt, Pushurungo y Yacusisa. Total 08 puestos.ta

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Microrred Uchiza: Tiene bajo su administracin los puestos de salud de Puerto Huicte, Santa Luca, San Cristbal, El Porvenir, Cajatambo, Uchiza, Cruz Pampa y Pampayacu. Total 07 puestos. Microrred Progreso: Est conformada por los puestos de salud de Ro Uchiza, Nuevo Progreso, Santa Cruz, Puerto Rico y Porongo. Total 05 puestos. Microrred Ramal de Aspuzana: Tiene dos puestos de salud: Madre Ma y Ramal de Aspuzana. Microrred Nueva Bambamarca: Est conformada por los puestos de salud de Balsa Probana, Tananta, Cedro, Nueva Bambamarca, Horizonte y Challuayacu. Total 06 puestos. Microrred Pizana: Compuesta por los puestos de salud de Plvora, Nuevo San Martn, Santa Rosa de Mishollo y Pizana. Prestacin de Servicios Educativos.- En los Distritos de la Provincia de

Tocache, en el nivel Primaria, segn la UGEL-TOCACHE, nos muestra que en el ao 2008, el 9% de los educandos del total de alumnos repitieron de grado, la misma fuente nos indica una realidad preocupante y de atencin prioritaria; el ndice de desertores es mayor al ndice de repitencia, llegando a un 10%, debido a los problemas socio-econmicos y de salud que atraviesa hoy nuestra poblacin estudiantil; unido a ello se encuentra el difcil acceso a los centros educativos, por encontrarse en lugares muy distantes tal es el caso de la comunidad de Miguel Grau. En el caso del nivel Secundaria, la repitencia es de un 4% en tanto la desercin es de 11%. Segn la UGEL-Tocache, en el ao 2008 el 21.4% de nios en edad escolar no asisti a la escuela. Por otro lado, la cantidad de aulas por alumnos, en el nivel Inicial, nos indica que las metas de atencin, hasta el ao 2008, son suficientes. En el nivel Primaria existe un 57% de Centros Educativos que cuentan con locales escolares completos y slo un 14% requieren construccin de aulas; existiendo excedencia de locales escolares en 6 centros educativos, que representa un 29%. En el nivel Secundario de un total de cuatro, dos Centros Educativos tienen completas sus aulas y los otros dos requeriran aulas para satisfacer la demanda del crecimiento vegetativo del alumnado.
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La educacin en los 5 Distritos, se expandi hasta conformar una pirmide de base ancha y notable estrechamiento, cuando se pasa de la secundaria a la superior o universitaria, as por ejemplo, en el ao 2007 egresaron 1453 alumnos, de los cuales el 61% no continan sus estudios superiores o universitarios; dedicndose a actividades agropecuarias. El idioma predominante es el castellano y como en cualquier mbito rural el servicio educativo presenta serias dificultades en trminos de infraestructura, implementacin de servicios bsicos, material didctico, calidad y disponibilidad docente. Las Dificultades Educativas que se presenta en la zona: Elevado ndice de desercin escolar a nivel de Educacin Bsica. Gran porcentaje de nios y nias; no asisten al Nivel Inicial. Infraestructura fsica antipedaggica y en mal estado en la mayora de Centros Educativos. Insuficiente capacitacin y supervisiones a docentes. Ausencia de la aplicacin de la Educacin Intercultural. Limitados recursos (humanos, materiales, bibliogrficos, tecnolgicos y econmicos) para la aplicacin del Nuevo Enfoque Pedaggico. Insuficientes servicios bsicos (agua, desage, luz,) en la mayora de Centros Educativos. Desarticulacin del Nuevo Enfoque Pedaggico en la educacin Secundaria. Currculo Educativo Nacional poco pertinente y eficaz a la realidad local. Nios con problemas de salud (psicolgicos, desnutricin, respiratorios, parsitos, etc.) Limitadas opciones para Estudio Superior. Considerable porcentaje de docentes en calidad de contratados en los Centros Educativos de la zona rural, en el nivel Secundario. Deficiente situacin socio-econmica del alumnado. Ubicacin de Centros Educativos muy distantes al lugar de procedencia de los alumnos. Inadecuada planificacin y ejecucin de la gestin educativa.
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Alto porcentaje de docentes procedentes de otras realidades. Excesiva carga docente. No se cuenta con proyectos educativos innovadores. Disminucin del nivel de rendimiento acadmico de los estudiantes de los diferentes niveles y modalidades educativas. Desinters de gran parte de Padres de Familia en la educacin de sus hijos. el Viviendas de las familias; Se dice que una ubicacin es urbana cuando Centro Poblado tiene como mnimo 100 viviendas agrupadas

contiguamente (en promedio 500 habitantes). Por excepcin se incluye a todo centro poblado capital de distrito, an no rena la condicin indicada. En las reas rurales las viviendas generalmente se encuentran dispersas o diseminadas sin formar bloques o ncleos. Existen 3247 viviendas particulares, de las cuales 28.11% son del rea urbana y 71.89% en rea rural. Material predominante de construccin en paredes: Ladrillo o bloque de cemento 10.23%, Adobe 6.23%, madera 80.38% y otros 3.45%. Material predominante de construccin en Pisos: Tierra 89.05%, Cemento 9.21%, madera y otros 0.14%. Servicio de Agua y desage.- De la poblacin de la Poblacin Provincial

solo el 74% consume agua de la red pblica, el 15.6% de pozo y el 10.4% de ro, manantial o similar. Slo en las capitales de los Distritos la captacin de agua se realiza desde el subsuelo a travs de pozos con tanque cada uno y en las zonas rurales se sustrae directamente de ros, quebradas y riachuelos para tratarle. En lo respecto a las comunidades ms alejadas hacen uso de los riachuelos, quebradas para abastecerse del recursos principal. Al nivel rural el 1.51% de las viviendas conectadas a la red pblica, el 6.55% cuenta con pozo sptico, el 57.91% letrinas, el 3.38% a ro y el 30.65% elimina sus excretas a campo abierto. (Plan de Desarrollo Integral de Uchiza 2015, Plan de Desarrollo Integral de Nuevo Progreso al 2015 y el Plan de Desarrollo de la Provincia de Tocache- 2008).

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El 6% de la poblacin de las comunidades a intervenir con el proyectos hace uso de las letrinas con pozo sptico, el 80% utiliza letrinas con hueco y el 15% no utiliza ninguna de estas alternativas, haciendo uso directo del ro o de sitios descampados, las aguas negras llegan directamente a cursos de agua o subsuelo sin ningn tratamiento para finalmente llegar al Ro Huallaga. Servicio Elctrico: Slo el 22.52% de la poblacin cuenta con servicio

elctrico (generalmente en la capital del distrito); el 77.48% no cuenta con servicio elctrico (comunidades alejadas de los cinco distritos). El Municipio de Tocache, Plvora, Shunte, Uchiza y Nuevo Progreso estn brindando el servicio de energa elctrica interconectado a la red del mantaro, quien la distribuye a las reas urbanas y se encarga de prorratear el costo de la energa consumida entre los usuarios. La tarifa que se maneja es de tipo diferenciada, o sea que el costo promedio del servicio de energa elctrica para los usuarios de viviendas vara desde S/. 13.50 para la clase de pobreza, variando en el caso de establecimientos comerciales los usuarios de viviendas es de S/. 17.00. Transporte y comunicaciones: El sistema vial est constituido por

una va de acceso nacional que es la carretera Fernando Belande Terry, la misma que tiene un recorrido por cuatro distritos de la provincia: Nuevo Progreso, Uchiza, Tocache y Plvora. Adems, Uchiza y Shunt estn enlazadas por vas de segundo orden como la va denominada La Chueca que comunica con los distritos Tocache y Uchiza, la carretera Tocache Shunt- Metal que da acceso al distrito de Shunt. Asimismo, Uchiza cuenta con la va Huaynabe Santa Luca Uchiza, como va de acceso principal a la ciudad de Uchiza. En los cuadros 15 y 16 se presentan la longitud provincial de la carretera Belande Terry, partiendo desde la ciudad de Tocache hacia el norte, hasta el ro Pulcache, en el distrito de Plvora, y hacia el sur hasta el puente

Aspuzana, en el distrito de Nuevo Progreso. Para las comunidades solo existen trochas carrozables en estado regular de conservacin en tiempo de verano pero en tiempo de invierno es la va es psimo, Tal es el caso de la comunidad de Miguel Grau, solo existe un camino
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vecinal de 5 kilmetros y luego los pobladores tienen que transportarse por camino de herradura para llegar a su destino y viceversa. Las dems vas que son de carcter vecinal se presentan en el siguiente cuadro.

Cuadro 22: Sistema vial de la provincia de Tocache: Carretera Fernando Belande Terry.
Distancia a Tocache Distrito Localidad Tocache Chan Chan Pucayacu Tocache Viejo Ingreso a Shunt Puente Palo Blanco Sin Sin Tocache Nuevo Bambamarca Nuevo Horizonte Puente Challuayacu Challuayacu Puerto Pizana Plvora Sargento Lores de Balsayacu Nuevo San Martn Plvora Ro Pulcache
Fuente: Ministerio de Transportes y Comunicaciones MTC-2008- PROVIAS RURAL

Km 0 2.5 4 6 8.2 12.6 14.4 17.8 23.9 25.8 27.3 38 57 72 82.2 84.4

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Cuadro 23: Tramo: Tocache Puente Aspuzana


Distrito Localidad Tocache Plaza de Armas Sarita Colonia Bentengebe Huayranga Shishiyacu Mantencin Tocache Ramal de Cachiyacu Loboyacu Shapaja San Juan de Porongo Uchiza Bajo Huaynabe Rio Uchiza Nuevo Progreso Santa Cruz Yanajanca San Jacinto Sitully Madre Mia Vctor Andrs Belande Nuevo Progreso Puente Ro Aspuzana Distancia a Tocache en Km 0 1.1 4.9 6.4 9.7 11.3 16.7 19.2 26 32 35 41.9 48 59.6 66.2 73.4 79.9 86 88 92

Cuadro 24: Resumen de distancias de la carretera Belande Terry en la provincia de Tocache


Distancia a Tocache Origen Tocache (*) Tocache (*) Total (*) Punto de partida Plaza de Armas de Tocache (1) Estos tramos corresponden a la carretera Fernando Belande Terry (Tramo Tingo Mara-Tarapoto) Trmino Ro Aspuzana (1) Quebrada Pulcache (1) Km 92 84.4 176

Medios de Comunicacin: La infraestructura y el acceso a los medios de

comunicacin es fcil acceso en las capitales de los Distritos y presenta precariedad a nivel de zonas rurales (antenas, repetidoras televisivas satelitales, etc.) para la prestacin de los servicios de radiofona, televisin y prensa escrita. Existe disponibilidad de transporte rural, se cuenta con agencias de transporte de autos en la diversas rutas y viceversa y para el transporte de los productos agrcolas en camiones y camionetas. El acceso a
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los servicios de comunicacin contemporneos como el Fax, es restringido, se cuenta con servicio de Internet de manera expandida en los distritos. Sin embargo la poblacin tiene acceso a la radio Regional y Nacional como medio de comunicacin de uso masivo y poco costoso, se cuenta con canales de radio y televisin propios de la zona y repetidoras. Combustible ms usado: El 74.7% utiliza el gas a nivel de zona urbana y

otros como combustible en 25.3%, a nivel de zonas rurales el 82.88% lo hace a lea y un mnimo porcentaje en 17.22% utiliza otros combustibles, tales como el kerosene, petrleo, este uso se realiza en las comunidades. Las Actividades Econmicas en orden de importancia: La Segn

informacin de ONERN APODESA INEI, la provincia de Tocache tiene un potencial de tierras de 114 623 hectreas para desarrollar cultivos en limpio, de las cuales aproximadamente 86,000 hectreas corresponden a cultivos anuales, y el resto a cultivos permanentes. Siendo la agricultura es la fuente de sustento ms importante de la poblacin de las comunidades rurales (Nuevo Bambamarca, Miguel Grau, Las Palmeras y Tpac Amaru). Como ya se ha mencionado, el 80% se dedica exclusivamente a esta actividad beneficiando directa e indirectamente a otras actividades econmicas como el comercio, la ganadera y la actividad forestal. La agricultura se desarrolla en los valles, cerros y lomas diseminados en cada una de las comunidades, aplicando una tecnologa tradicional, la poltica agraria no ha llegado a lograr fomentar y establecer el uso de tecnologas intermedias y modernas. La mayora de agricultores tienen unidades agropecuarias de ms de 10 has, 52% del total destinndoles a la siembra de productos accesibles al mercado o para su propio consumo. Los productos que ms se siembran de acuerdo a su valor comercial y pueden desarrollarse favorablemente en los suelos de esta parte del Alto Huallaga son: La palma aceitera, el pltano, maz, papaya, caf, cacao, yuca, frjol, arroz y frutas; de los cuales el 78% es para su comercializacin y el 12% restantes para el consumo del productor. Es preciso acotar que an no se han trazado polticas o estrategias efectivas que favorezcan directamente al agricultor, como por ejemplo acceso a
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crditos agrcolas, dentro del marco de un mercado local de servicios financieros integrales, o facilidades para adquirir insumos y materiales utilizables en esta actividad; asimismo dinamizar las cadenas productivas. La agricultura representa Comercio el (71.6%), extraccin Forestal (12.3%), y

ganadera(4.4%),

5.96%,

Industria

5.96%,

Transportes

Comunicaciones 2.96%, Construccin 2.92%, Hoteles y Restaurantes 2.70%, Empleados Pblicos 2.28%, Docencia 1.56%, Hogares Privados con servicios domsticos 1.14%, Alquiler de Inmuebles 1.10%, Explotacin de Minas y Canteras 0.68%, Otras Actividades de servicios de comunicacin social y personales 0.55%, Servicios Sociales y de Salud 0.38%, Pesca 0.08% y otras Actividades 1.69%. (Plan de Desarrollo Concertado Participativo de la Provincia de Tocache-2008). Movimiento econmico del potencial agrario El movimiento generado en el ao 2007-2008, por slo seis grandes grupos de cultivos en los rubros de palma aceitera, cacao, arroz, pltano, caf y coca. Potencial para cultivos permanentes Potencial para cultivos anuales 28 623,00 ha 86 000,00 ha

El clima es propicio para cultivos de maduracin precoz y para toda actividad de agroforestera. Cacao El cacao inicia su presencia con la promocin intensiva del proyecto de Naciones Unidas, mediante convenio de asistencia a la Cooperativa Agraria Tocache, introdujo variedades resistentes y precoces en la zona de Tocache, a partir del ao 1992. Actualmente la provincia est considerada como la primera productora de cacao en el departamento, debido a que se impuls su cultivo intensivo desde el Programa de Desarrollo Alternativo PDA y representa una fuente de ingresos permanente para un gran nmero de agricultores, sobre todo de los distritos de Nuevo Progreso, Tocache y Plvora.

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Grfico 08. Produccin de Cacao

Caracterizacin de los niveles tecnolgicos en cacao en la Provincia de Tocache. La productividad depende del nivel tecnolgico empleado, presentndose dos niveles, el primero contempla un proceso extractivo, donde la cosecha y el manejo post-cosecha se hace de manera rudimentaria; y el segundo nivel considera la utilizacin de injerto con clones de mayor resistencia y rendimiento, aplicacin de materia orgnica, fertilizantes, cultivos y poda, y el mejoramiento de las tcnicas de cosecha y post-cosecha. Bajo el primer nivel el rendimiento alcanza alrededor de 300 - 400 kg por hectrea, mientras que en el ms avanzado, los rendimientos mnimos son de 1 TM por ha (reas rehabilitadas) y 1,5 TM por ha (reas nuevas), pudindose obtener mayores rendimientos, con un producto de mayor calidad.

Cuadro 25: Produccin de Cacao

Actividades de transformacin del producto agrario: Se realizan

actividades de obtencin de aceite de palma aceitera en la fbrica de capital


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privado Industrias Palma del Espino, ubicado en el centro poblado Santa Luca, jurisdiccin del distrito de Uchiza, que obtiene actualmente un total de 41 887,98 toneladas de aceite crudo de palma por ao, adems del procesamiento de productos derivados de los insumos de este cultivo. La provincia de Tocache es el primer productor de aceite en el Per. Existe la posibilidad de instalar plantas procesadoras de otros productos, as como para derivados del cacao, caa de azcar, coca, ctricos y otros como una forma de promover el cultivo alternativo y dar un valor agregado a la produccin.

Cuadro 26: Produccin de aceite crudo y refinado de palma aceitera producido por Industrias del Espino- produccin al ao 2007
Aceite Crudo RFF Procesados Meses Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Total TM 18,659.03 14,398.68 13,618.04 11,454.61 11,774.76 13,259.36 11,364.72 10,983.67 11,000.40 17,134.32 15,215.03 18,839.19 167,701.81 Palmas TM 16,984.46 12,751.48 11,788.16 9,631.49 10,372.38 11,711.03 9,857.21 9,705.24 9,843.02 15,147.41 13,479.62 16,794.16 148,065.66 RFF Recibidos FREDEPALMA TM 1,827.97 1,493.80 2,017.08 1,641.12 1,384.18 1,675.73 1,385.31 1,283.63 1,237.98 1,963.51 1,569.69 2,068.43 19,548.43 Crudo Obtenido TM 4,628.57 3,634.70 3,441.81 2,980.55 3,016.25 3,244.47 2,757.55 2,638.86 2,732.13 4,226.12 3,848.53 4,738.45 41,887.99 Refinera Refinado Obtenido TM 2,920.97 2,711.07 3,494.34 4,191.38 3,296.32 2,995.58 2,914.63 2,862.59 2,789.66 4,115.29 3,516.66 3,101.79 38,910.28

Fuente :

Palmas del Espino FREDEPALMA S.A.

Por otro lado, tambin se encuentran las actividades ilcitas de transformacin de la hoja de coca llevadas a cabo en forma clandestina generando un ambiente inseguro que atenta contra el bienestar de los que viven efectivamente en la provincia. Existen organizaciones provinciales que reclaman la legalizacin de este cultivo para que se instalen plantas de procesamiento para derivados de este producto. Empleo e Ingreso: Se ha indicado que las principales actividades

econmicas son de naturaleza primario-productiva por tanto el origen del ingreso se encuentra en estas actividades; la agricultura contribuye aproximadamente con el 71.6% la formacin del ingreso promedio mensual
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de la familia de Nuevo Progreso, existe un 11% de la poblacin que son obreros que se dedican a la actividad forestal (trabajos de extraccin y en los aserraderos) seguido del comercio (4.2%) y de la prestacin de servicios de transporte (3.3%), la pesca, la artesana (0.1%)y otros con el respectivamente. La distribucin del ingreso por rango es como sigue; el 37.8% recibe como ingreso (< a S/. 200.00), 27.4% entre (S/. 210.00 S/. 400.00), 25.7% de (S/. 410.00 S/. 700.00) y, 9.1% > de S/. 700.00 respectivamente, se observa que una proporcin significativa de poblacin recibe un ingreso menor a S/. 200.00 y un grupo reducido tiene un ingreso mayor a S/. 700.00 pertenecen a este grupo los comerciantes, productores de palma y madereros del Distrito. Grafico 09. Rango de Ingresos Mensual a Nivel de Provincias 12.96 %

Institucionalidad y Actores sociales: En el distrito existen las siguientes

Organizaciones Sociales de Base, entre Juntas vecinales, Comit del Vaso de Leche , APAFAS , Productores agrarios , Comit ganaderos , Club de madres y otras ms. La participacin organizada de la poblacin es principalmente a travs de Comits de Vaso de Leche, Clubes de Madre, seguido de las APAFAs, Comit

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de Electrificacin, Comit Multisectorial de Carretera, Clubes Deportivos, Juntas Vecinales Comunales como se observa; las organizaciones que tienen mayor reconocimiento son las organizaciones de supervivencia, seguido de las organizaciones de base especializadas que promueven el desarrollo de actividades econmicas-productivas y las organizaciones especializadas que fomentan la cultura y la espiritualidad como clubes deportivos e iglesia evanglica. En cuanto a las organizaciones de la provincia que tienden a participar directa e indirectamente en los distritos pertenecen a diversos sectores, entre las cuales se detalla. Cuadro 27: Participacin local
Sector, Dependencia, Tipo Gobierno Nacional Misin Representar poltica Funcin y Apoyo social el Organizaciones Gobernaciones, tenencias de gobernacin

administrativamente poder ejecutivo Gobierno Regional Representativa

Presencia del Gobierno Micro Regin Alto Huallaga Regional en la provincia

Gobierno Local

Representar y promover Promocin, formulacin Municipalidad el desarrollo local y ejecucin de acciones municipalidades de gobierno. poblados municipales y

provincial, distritales, agencias

municipalidades de centros

Salud

Velar por la salud de la Prevencin, poblacin tratamiento bienestar social

Redes postas

microrredes UROs

y (hospital, puestos de salud y mdicas), comunales

Educacin

Promover

el

desarrollo Educativo,

cultural UGEL, educativas

Instituciones (PRONOEI,

educacional y cultual

desarrollo social.

inicial, primaria, secundaria, superior), CEOs Agricultura Promover la actividad Cumplir promotor un en rol Agencia agraria, oficinas de el coordinacin descentralizadas, INRENA,INIA,SENASA PETT Transportes Comunicaciones y Representar al Ministerio Reglamentar del ramo para apoyar la transporte transportes comunicaciones Trabajo Promover trabajador Justicia Promover justicia. y el empleo y Labores coordinacin administrar Promocin, administracin, reglamentacin. Fiscala, juzgado mixto, juzgados de paz de Oficina de coordinacin. y y de la provincia y el Oficina de coordinacin. las

agropecuaria

desarrollo productivo

gestin administrativa en comunicaciones a nivel

velar por los derechos del administracin

Fuente. INEI-2008. Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Tocache-2008

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Cuadro 28: Participacin en el Desarrollo Local


Sector, Dependencia, Tipo Misin funcin Organizaciones Delegaciones policiales (comisaras), Unidades especiales (POLCAR, DINOES, DININCRI, Velar por la seguridad de la Seguridad ciudadana y del patrimonio servicio Minist. Interior Asociacin productores nacional de Trabajar dentro de Comits de productores Trabajar por de la los militar organizadamente Representacin marcos sociedad civil de de en y policial, DIRINCRI), bases contra subversivas seguridad ejrcito peruano, Santa Luca la Asociacin de ganaderos (ACEGAL, FONGAL) el Asociacin la (cacaoteros, de productores cafetaleros, palma de aceitera, agropecuarios plataneros, crianzas de del escuela de policas de

jurdicos por el desarrollo desarrollo agropecuaria organizadamente Representacin de la sociedad desarrollo civil

produccin produccin agropecuaria arroceros, de en de la Comit

animales menores) productores cafetaleros, agropecuarios arroceros, el (cacaoteros,

el desarrollo

produccin en general.

la cocaleros, plataneros) comit de feriantes

produccin agropecuaria. Comits y asociaciones Promover la mejora de los Apoyo social de servicios sociales y servicios comerciales comerciales sociales y Comit de del programa comit vaso de de leche,

Asociacin distrital de mujeres, Asociaciones jvenes, transportistas, Asociacin de comerciantes de mercados de

Organizaciones civiles

Trabajar por el desarrollo Promocin, de la provincia

abastos formulacin Comedores infantiles y populares, albergue juntas clubes vecinales, de asentamientos APAFAS, humanos, socales madres,

social, cultural y econmico ejecucin de programas infantil, de apoyo social

Asociacin de periodistas y comunicadores Organizaciones deportivas Promocin de la prctica del Promocin, organizacin IPD, deporte y ejecucin Liga Provincial de Ftbol, ligas

distritales de ftbol, Asociaciones y clubes deportivos

Organizaciones religiosas Difundir el evangelio y la Enseanza, difusin del Parroquias provincial y distritales, iglesias prctica valores Organizaciones privadas Impulsar sostenible de actitudes y dogma, costumbres y protestantes, comit parroquial, grupos morales el con apoyo social juveniles, hermandades, mayordomas apoyo, ONGs (PRISMA, CEDRO, GTZ-PRODATU, ejecucin, PETT, DEVIDA, NACIONES UNIDAS, ZEE), FREDEPALMA, Palma del Espino, de la Accin Popular, APRA, Unidad Nacional, Per Posible, Nueva Amazona, Unin por el Per, Partido Nacionalista Peruano. Existen, adems, otros movimientos independientes

proyeccin social desarrollo Promocin, formulacin, evaluacin Partidos y agrupaciones Participar en los procesos Promocin polticas de elecciones democrticas democracia.

Fuente. INEI-2008. Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Tocache-2008

Factores Negativos que Debilitan a las Organizaciones Sociales: Respecto a los factores-causas que debilitan a las organizaciones la poblacin seala las siguientes; El liderazgo y la capacidad de convocatoria de los dirigentes son pobres, escasa comunicacin con la poblacin la informacin no es clara y fluida, sigue en importancia la irresponsabilidad de los dirigentes y la falta de
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formalidad y legalidad de las organizaciones principalmente las promotoras del desarrollo y las especializadas, estos factores han debilitado la base de las organizaciones determinando una gestin dirigencial pobre e improductiva. El dbil fortalecimiento de las capacidades de los lderes y lideresas es otro de los factores negativos que hacen que los procesos de transformacin que busca el mejoramiento de la calidad de vida no alcancen sus objetivos ni sean sostenibles en el tiempo. Grafica 10. Aspectos que debilitan las organizaciones

Fuente: Diagnostico Comunal 2007.

b) Caractersticas de la zona afectada El distrito se encuentra ubicado de la siguiente manera: Divisin poltica, superficie. La provincia de Tocache est dividida polticamente en cinco distritos: Tocache Nuevo Progreso La provincia de : : Cap. Tocache Cap. Nuevo Progreso 5,876.44 Km2. La

Tocache abarca una extensin de

superficie por distritos es la siguiente:

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Cuadro: 29: Superficie por distritos de la provincia de Tocache


Distrito Tocache Nuevo Progreso Plvora Shunt Uchiza Extensin en km 1 145.82 863.77 2 180.44 963.66 722.75 % 19.5 14.7 37.1 16.4 12.3

Fuente. INEI-2008. Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Tocache-2008

Clima: Se aprecia una temperatura que vara de la siguiente manera: Mxima Media Mnima 38 C 25 C 15 C

La precipitacin promedio anual es de 2,500 mm., la humedad vara entre 87 y 89%, siendo las pocas hmedas y lluviosas de octubre a marzo, y pocas secas de mayo a septiembre. Hidrografa: Los principales ros que se ubican en la provincia de Tocache son: Huallaga, Aspuzana, Uchiza, Huaynabe, Chontayacu, Cachiyacu, Tocache, Espino, Toms, Limn, Pushurumgo, Crisnejas, Tingo de Uchiza, Plvora, Ro Azul, Mishollo, Cauto, Challuayacu, Iscote, Pacota, Balsayacu y Pulcache. Ver mapa en el anexo 03 Suelos: La provincia de Tocache, presenta suelos desarrollados principalmente por los agentes metericos en los distintos tipos de sustratos, distinguindose los suelos sobre la formacin sedimentaria e intrusivo, el cual cubre las reas de la provincia. Los suelos de montaa alta, tienen un grado de fertilidad regular, aptos para proteccin y manejo de bosques. Los suelos de colinas, con aptitud para cultivos en sistemas agroforestales. Los suelos de las terrazas bajas son medianamente profundos y de buena fertilidad para cultivos permanentes como pastos, pltano y palma.

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Los suelos hidromrficos o aguajales, son pobres en drenaje y aeracin, son espacios donde se puede hacer actividades pisccolas y tursticas, protegiendo estos humedales, aguajales o renacales. Relieve Accidentado, con valles aluviales estrechos y de cortos recorridos, con excepcin de los ros Huallaga y Tocache. Hacia el suroeste limita con los ramales de las cordilleras de Hunuco y La Libertad. Monte Alto Vegetacin primaria donde nunca se ha hecho chacra. En ella se encuentran los rboles maderables, medicinales, ornamentales e industriales, asimismo es el hbitat natural de la fauna silvestre. Los cinco distritos de la provincia presentan grandes extensiones de este monte, pero se hallan en peligro de extincin debido a la tala indiscriminada y a la aplicacin de una agricultura extensiva. Purma: Vegetacin secundaria. Se presenta despus de hacer chacra o derribar el monte alto. En ella crecen rboles medianos y arbustos. Gran parte de los distritos presentan este tipo de vegetacin que qued como secuela de las reas destinadas al sembro de coca. Pasto natural: Plantas alimenticias para los animales. Crecen en las orillas de los ros y las partes alto andinas del distrito de Shunt en extensiones considerables. Vegetacin pantanosa Crece en los pantanos o humedales, muchas de ellas son medicinales y ornamentales. Segn el proceso de Zonificacin Econmica Ecolgica ZEE, la provincia de Tocache tiene los siguientes tipos de vegetacin:

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Cuadro 30: Formaciones vegetales del territorio de la provincia de Tocache.

Unidad de vegetacin
Renacales Bosques de terrazas altas Bosques de colinas bajas Bosques de colinas altas Bosques de montaas bajas con Comunidades de montaas Bosques de montaas subandinas Bosque de montaas altoandinas Bosques de montaas altoandinas Comunidades altoandinas de Comunidades altoandinas de Cuerpos de agua Deforestacin Total

rea (Ha)
1 070,48 5 037,58 6 776,60 8 761,45 4 872,77 7 214,03 61 803,23 225 438,61 10 058,66 23 096,72 31 765,64 6765,33 218 697,98 611 359,08

0,18 0,82 1,11 1,43 0,80 1,18 10,11 36,87 1,65 3,78 5,20 1,11 35,77 100,00

Las reas donde se ubican las diversas formaciones vegetales dentro de la provincia, se detallan en el mapa del anexo. A nivel Distrital: Divisin poltica, superficie. (Nuevo Progreso). El Distrito de Nuevo Progreso se encuentra ubicado al sur del distrito de Tocache, a la margen derecha del ro Huallaga, ubicndose en altitudes relativas de 1,200 a 490 msnm, hallndose el punto ms alto en la comunidad de Alto Santa Cruz (Garganta del Diablo). La altitud intermedia es la comunidad de Nuevo Jerusaln (Cueva del Sapo) a 850 m.s.n.m. y la altitud ms baja en el valle a orillas del ro Huallaga. Clima Debido a sus peculiaridades geogrficas y topogrficas tpicas de la selva, formando bosques y pequeos cerros, presenta una diversidad de climas como templado clido. Precipitaciones.- la precipitacin pluvial vara de 1,354 a 898 mm, y es zona apropiada para el cultivo de arroz, cacao y palma aceitera. Temperatura.- la temperatura media vara entre 15 C y 30 C, estas condiciones son favorables para la produccin descrita anteriormente. El principal fenmeno climatolgico es la lluvia, que se inician en los meses de Octubre, Noviembre y Diciembre, intensificndose con mayor frecuencia a partir del mes de Enero y llegando a su mximo nivel en el mes de Marzo.
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Suelo De acuerdo a la clasificacin de tierras del Per efectuado por el Instituto de Recursos Naturales (ex ONERN), cuenta con tierras arcillosas con bastante vegetacin, tpico de la selva, tierras aptas para el cultivo, granja de pastoreo, para la produccin forestal de frutales y tierras para la proteccin de reserva nacional. Flora El Distrito de Nuevo Progreso se caracteriza por contar con una flora diversa tales como bosques tropicales, con rboles medicinales y para el uso de muebles, entre otros. Ofrece tres modalidades que corresponden a la regin de selva alta y baja que queda encerrada entre los altos climas tropicales netos de la selva. Su rea de produccin permanente es influenciado predominantemente por la agricultura, presenta terrenos apropiados para la produccin agrcola en general, encontrndose cultivos como: pltano, maz, caa de azcar, yuca, frijoles, arroz, cacao, caf, entre otros; y los frutas como: papaya, naranja, anona, palta, limn, entre otros. Fauna Por los mltiples recursos vegetales que pose, por las caractersticas del clima y del aspecto fsico, define sus ecosistemas equilibrados, favoreciendo al desarrollo de una variedad de vida animal, entre ellos se encuentran: Aves.- loros, tucanes, gallitos de las rocas, gorriones, durazneros, halcones, gallinazos, huanchacos. Mamferos.- sachavaca, picuros, monos, venados, vizcachas, zorrillos, zorros, roedores como el auje y armadillo Reptiles y batracios: culebras de diferentes variedades, lagartos, lagartijas, sapos, tortugas. Peces.- zungaros, boquichico, anchovetas, paiche, paas, carachaza, palometa, liza, tilapia y carpas.

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Hidrografa Tiene al ro Huallaga, como cuenca principal que baa sus orillas de la margen derecha, que incrementa su caudal en pocas de invierno llegando a desbordarse y causando estragos en los caseros; tiene varios ros afluentes. Ecologa Regiones naturales.- comprende la siguiente regin natural: Selva baja: Oscila entre 300 a 900 msnm con clima clido. Zonas de vida.- el desenvolvimiento econmico y social se desarrolla en la siguiente zona de vida: Bosque hmedo montano tropical: Esta situado entre los 490 a 4,253 msnm suelos con bastante vegetacin originaria de la selva amaznica, con la existencia de bastantes bosques tropicales o de tierras vrgenes sin explorar, tambin presenta bastantes rboles frutales oriundos de la selva. c. Situacin actual de la Piscicultura La crianza de peces es una de las mejores tcnicas ideadas por el hombre para incrementar la disponibilidad de alimento y se presenta como una nueva alternativa para la administracin de los recursos acuticos. Sin embargo, a pesar de todas estas ventajas, es importante subrayar que siempre el cultivo tiene que ser rentable, es decir, que se debe recuperar lo invertido, y obtener una ganancia razonable. La piscicultura, segn sus objetivos se puede clasificar en diferentes formas, por ejemplo, la piscicultura agrcola industrial, cuando se ocupa del cultivo de peces con valor comercial y nutricional, partiendo de la produccin de huevos o alevines, que son los organismos juveniles, para llegar a organismos de tamao y peso adecuado para su comercializacin. La piscicultura de repoblacin, que como su nombre lo indica se encarga de producir, utilizando mtodos artificiales, huevos y alevines para sembrarlos en cuerpos de agua donde las poblaciones de estas especies han disminuido por diferentes causas, entre ellas la pesca excesiva y la contaminacin. La piscicultura ornamental, que se inici en Japn, tiene por objetivo producir especies bellas y raras para adornar fuentes y estanques de parques pblicos y jardines particulares. Esta piscicultura se ha incrementado notablemente en
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los ltimos aos por el inters que se ha desarrollado en el establecimiento de acuarios domsticos y pblicos Una sntesis del estado de la acuicultura en el mundo vendra reseada por varios datos concluyentes. La evolucin de las producciones de origen acucola aumentan sin cesar y cada vez es mayor el porcentaje que representan sobre las descargas mundiales de pescado. Se han alcanzado las 45,7 millones de toneladas en el ao 2000, equivalentes al 32,2 por 100 del total de desembarcos pesqueros, cuando en 1970 slo era el 5,3 por 100. Su crecimiento en las tres ltimas dcadas es mayor que el que presenta el sector pesquero o el sector de la carne. Las tasas de crecimiento anual desde 1970 al ao 2000 son del 9,2 por 100 para la acuicultura, por el 1,4 por 100 correspondiente al sector pesca y el 2,8 por 100 alcanzado por el sector de la carne. Por tanto, su contribucin al campo de la alimentacin va siendo cada vez mayor. El valor de la produccin acucola es cada vez ms relevante desde la perspectiva econmica. Produccin acucola regional por grupos de especies de peces La produccin de carne de pescado es bsicamente, la obtenida en los estanques pisccolas. En los aos 2003 y 2004 no se registran producciones puesto que los proyectos de Promocin Pesquera ya haban finalizado, lo que ha generado que la actividad tenga un receso en estos aos. En el ao 2006 las producciones se incrementan por el desarrollo del Proyecto Reactivacin de la Piscicultura, desarrollado por la ONG CODESU, cuya

produccin(Congelada) en su mayor parte fue comercializada en la ciudad de Lima al Consorcio Supermercados Peruanos (Plaza Vea, etc.). Por ejemplo, durante el ao 2001 se ha logrado una produccin de 29,707.65 Kg entre Paco, gamitana y boquichico. Asimismo, durante el ao 2003 se ha producido 6,823 Kg de Paco y 3,704 Kg de gamitana; haciendo un total de 10,527 Kg durante ese ao.

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Cuadro 31: Produccin anual acucola (Kg) por especies en la Regin

Volumen y precios en la comercializacin en la Regin. La produccin de carne de pescado oscila entre 20 a 35 toneladas de produccin anual. El precio de venta al pblico, por kilo de carne de pescado es como sigue: paco S/. 6.00 Kg (de piscigranja) gamitana S/. 8.00 Kg (de piscigranja) pacotana S/. 7.00 Kg (de piscigranja) boquichico S/. 4.00 Kg (de piscigranja) paiche S/. 20.00 Kg (seco salado, de ro) doncella S/. 12.00 Kg (fresco, de ro) achacubo S/. 12.00 Kg (fresco, de ro) palometa S/. 12.00 Kg (fresco, de ro) gamitana S/. 12.00 Kg (fresco, de ro) tucunar S/. 8.00 Kg (fresco, de ro) ac ar ahuaz S/. 8.00 Kg (fresco, de ro) sbalo cola roja S/. 8.00 Kg (fresco, de ro) boquichico S/. 8.00 Kg (fresco, de ro) palometa S/. 7.00 Kg (fresco, de ro) Los precios de pescado procedente de ambientes naturales tienden a disminuir en la poca de vaciante (verano), dado a que los desembarques son mayores. Los precios de carne de pescado proveniente de piscigranja se mantienen constantes todo el tiempo, por lo cual los productos de

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piscigranjas no podran competir con los productos capturados en ambientes naturales durante la vaciante. La actividad acucola actualmente tiene como principales especies de produccin al Paco y a la gamitana. Estos peces conviven

satisfactoriamente dentro de un mismo cuerpo de agua. Por lo tanto, en el rendimiento de estas especies, no existe diferencia fisiolgica; tan solamente difieren en color y sabor, es por ello que se ha considerado un solo cuadro para ambas especies. El Paco y la gamitana, presentan similares caractersticas fisiolgicas dentro del cultivo amaznico. Por ejemplo un pez (Paco o gamitana) de 8meses de crianza, debera tener 0.8 Kg. Mientras que un pez de 10meses (de la misma especie), alcanzara 1 Kg de capacidad Para lograr estos pesos promedios mensuales, los peces deberan ser alimentados interrumpidamente, ya que cualquier retraso en la alimentacin, retrasa tambin el crecimiento de estos peces. El peso promedio comnmente obtenido es de 80 90g mensuales; de tal manera que al final de la campaa, el rendimiento total en un espejo de agua de 1 Ha, ser de 8560 toneladas. Cuadro 32: Produccin pisccola (Kg) en una hectrea de capacidad acucola

La produccin ptima en una hectrea de espejo de agua, alcanza hasta 9511 Kg. Tenindose como un promedio de 100g como incremento de peso mensual. Es decir, en una hectrea se obtendr un incremento de biomasa de 901 Kg, mensualmente. Asistencia Tcnica en el cultivo y beneficio Considerndose que la actividad de la piscicultura es de importancia econmica en la regin, existen organizaciones e instituciones que se han especializado en la prestacin de servicios por ejes temticos.

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Dbil organizacin en los productores y no es sostenible , debido a que generalmente los proyectos no fortalecen las organizaciones de los productores con planteamientos viables para su comit. Otras de las causas es la falta de liderazgo en la misma comunidad, falta de unin comunal justamente el proyecto se enfocar a comunidades que pregonan stos tipos de caractersticas deseables con la finalidad de fortalecer al comit de Productores de piscicultores en diversas asociaciones, en Nuevo Progreso tambin no existe un comit slida, el trabajo est diseminado, tambin el proyecto fomentara la asociatividad y para el caso de productores de palma aceitera, cacao y caf, solo existe algunos comit de productores fomentado por empresas acopiadoras como palmas, pero es muy limitado su accionar, ante ello tambin se fomentar la asociatividad en dicho sector. Dbil capacidad de insercin al mercado, los productores y la organizacin de palma aceitera, cacaotera y cafetalera no acceden fcilmente a sistemas de informacin de mercado al encontrarse marginados en sus territorios, quedando sujetos a comercializar en diferentes lugares que se caracterizan por un alto grado de informalidad, se trata que la mayora de los productores y la organizacin de productores desconocen los canales de la informacin, los medios y las fuentes de informacin. Adems, muchas de estas organizaciones no cuentan con instrumentos de gestin empresarial que garantice una produccin y comercializacin organizada y ordenada el corto y mediano plazo, no contando con un plan de negocios, que les permita planificar y costear la produccin y comercializacin del racimo de palma, cacao y caf. Segn la Zonificacin Ecolgica y Econmica de la Provincia de Tocache2006: A. Zonas Productivas. a.1. Zonas para Produccin Agropecuaria Comprende aproximadamente 92 548 ha, que representan el 14,80% del rea estudiada. Est conformada por tierras con vocacin para cultivos en limpio y cultivos permanentes con otras asociaciones. Gran parte de estas

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tierras se encuentran intervenidas por actividades agropecuarias, especialmente las ubicadas en la cercana a las vas de acceso. Se determinaron seis zonas de uso agropecuario, en terrazas y colinas con pendiente plana a fuertemente ondulada, las que estn ubicadas en el rea de influencia de la carretera Fernando Belande Terry, prximas al ro Huallaga y sus afluentes. Con respecto al Distrito de Nuevo Progreso, presenta ms de un 75% de su territorio con vocacin agropecuaria y el proyecto que se van a desarrollar est en condiciones y a realizar en zonas de vocacin agropecuaria, dichas actividades de carcter agropecuario que se realicen en las zonas con bosques secundario y/o intervenidas estn en

condicionadas por la Ley Forestal y Fauna Silvestre vigente (Ley 27308), que establece los siguientes requisitos para el uso: Se dejara un mnimo del 30% del rea con cobertura arbrea. Se respetara los bordes de los ros y quebradas dejando cobertura arbrea de proteccin en ambas mrgenes. Se aprovechara, en forma mxima y eficiente, los residuos de madera y productos restantes luego de la tala autorizada. La madera talada, producto de las actividades agropecuarias, va ser trasladada, para su comercializacin e industrializacin, mediante permisos de aprovechamiento forestal otorgados por el INRENA. Se practicara el sistema agroforestal en el cultivo de flores y hongos comestibles. Caractersticas fsicas y biolgicas: Su litologa est constituida principalmente por sedimentos recientes y subrecientes, inconsolidados a ligeramente semiconsolidados, con predominio de materiales finos como arenas, limos y arcillas. Morfolgicamente est definida por el valle de sedimentacin fluvioaluvial que est conformado por las variedades de terrazas bajas de drenaje bueno a moderado, con pendientes que varan entre 0 y 4%. Est conformada por suelos moderadamente profundos a profundos, estratificados, de textura moderadamente fina a moderadamente gruesa,
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moderadamente drenados. Presentan reaccin ligeramente alcalina, alto contenido de carbonatos y potasio, contenido medio de fsforo, capacidad de intercambio catinico medio en todo el perfil y alta saturacin de bases. Son suelos aptos para cultivos, temporales, semipermanentes y permanentes en dicha zona donde se ejecutara el proyecto. El proyecto ser ejecutado en zonas aptas para el desarrollo del cultivo de flores y hongos, que en la actualidad no existe en actividad desarrollado en la zona, pero si existen reas apropiadas para dichos cultivos y por lo tanto la zona de ejecucin del proyecto est en concordancia con la Zonificacin Ecolgica y Econmica de la Provincia de Tocache. a.2. Anlisis de peligros en la zona afectada. Si bien es cierto la agricultura es una de las actividades de mayor riesgo en nuestra zona, pero en el proyecto se considera algunos criterios tcnicos, ambientales para prevenir y/o mitigar daos que afectaran a las reas de cultivos de flores y hongos comestibles en la zona: Se ha realizado el anlisis de riesgo y peligros en la zona. El cuadro 24, muestra el anlisis sistematizado, sustentando con sus respectivos comentarios segn las variables identificadas que podran generar dao al cultivo de flores y hongos comestibles. Los peligros analizados en la zona son constante, pero ya se estn empleando mecanismos de tipo tcnico y naturales, tales como defensas ribereas, protecciones naturales, controles biolgicos, as mismo tales como la reforestacin y/o sistemas agroforestales, con fines tales como proteccin, recuperacin de suelos, conservacin y regulacin hdrica, esto hace menos vulnerables a la produccin en la zona, finalmente se implementara programas de sensibilizacin ambiental, generando efectos positivos en la conciencia de la poblacin.

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Cuadro 33: Formato de anlisis de riesgo del PIP


DESCRIPCION
1. Antecedentes de peligros en la zona Cada cuatro aos en la zona existen inundaciones, esto hace muy vulnerable al proyecto. En el periodo de invierno las presipitaciones son altas en nuestra zona, esto hace que afecta a la produccion del cacao x x x x Los cultivos que estan a orillas del rio huallaga y quebradas estan mas vulnerables a dicho fenomeno. x x Es escaso, pero sis es amenzante en tiempo de verano. Es escaso, pero sis es amenzante en tiempo de verano. Es escaso, pero sis es amenzante en tiempo de verano. Debido al intenso verano, se presenta dicho fenomeno, pero es minimo en la zona Son escasos en la zona, pero no son amenzante a la produccion. En la zona es minimo dicho fenomeno.

SI

NO

COMENTARIO

Inundaciones

Lluvias Intensas Heladas Friaje/Nevada Sismos Huaycos

Derrumbes/Deslizamiento Tsunamis Insendios Urbanos Incendios rurales Incendios forestales

x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x

Sequias Huracanes Derrames Toxicos Enfermedades Plagas Otros 2. Pronosticos de Probabables ocurrencias de peligros en la zona Inundaciones Lluvias Intensas Heladas Friaje/Nevada Sismos Huaycos Derrumbes/Deslizamiento Tsunamis Insendios Urbanos Incendios rurales Incendios forestales Sequias Huracanes Derrames Toxicos Enfermedades Plagas Otros 3. Existe la probalidad de ocurrencia de peligros naturales durante la vida util del proyecto? 4. La informacion existente sobre la ocurrencia de peligros naturales en la zona es suficiente para tomar deciciones para la formulacion y evaluacion del proyecto? Fuente: Elaboracion Propia 2011

Es controlado en la zona por varias institciones. Es controlado en la zona por varias institciones.

Ocurre periodicamente En invierno

Se respetara las franjas de 30 metros al rio Se respetara las franjas de 30 metros al rio

Es monitoreado por INRENA y la Comunidad Es monitoreado Se practicara el sistema agroforestal

Es monitoreado por SENASA y los Productores Es monitoreado por INRENA y la Comunidad La ocurrencia es constante, pero existen

mecanismo para mitigar los daos.

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3.1.4 Gravedad del problema a.- Temporalidad: El problema se manifiesta desde hace muchos aos, ya que los pobladores, siempre han utilizado el mtodo tradicional en la produccin de sus cultivos y maderables, sin obtener mejores resultados. b.- Relevancia: El problema detectado constituye una alarmante situacin, por cuanto esta situacin se considera relevante, es as por lo que es de importancia la solucin de esta situacin que preocupa cada vez ms a los productores como a toda la poblacin en general por lo mismo que de este producto depende el sustento de muchas familias. c.- Grado de Avance: Esta situacin no dejara de preocupar a los productores, esto se dar si no se toman medidas que tengan como finalidad las mejoras en la produccin de peces. Sin embargo la

produccin y rentabilidad de estos productos depende del nivel de asistencia tcnica que se utilice, capacitaciones, mejorar el sistema agroforestal en sus parcelas y como tambin de la capacidad de los expertos en hacer posible dicha actividad. 3.1.5 Intentos anteriores de solucin Las pequeas organizaciones a nivel de localidades y/o caseros, como tambin el comit de productores que tienen la intencin de la crianza de peces amaznicos, en varias oportunidades han tratado de remediar este problema pero sin embargo no existi una accin slida que permita la solucin. Se propusieron acciones y compromisos por parte de la poblacin en general, lamentablemente esto quedo solo en documentos.

3.1.6 Intereses de los grupos involucrados. Con el apoyo de los integrantes de la municipalidad distrital de Nuevo Progreso, productores y poblacin en general; se realiz conversaciones directas con la finalidad de fortalecer la informacin referente a la situacin actual de la piscicultura. As fue necesario identificar si existe el apoyo y compromiso de las autoridades para llevar a cabo y as conocer sus principales intereses; presentndose el resultado en la siguiente matriz:
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Cuadro 34: Matriz de Involucrados


tems
PARTICIPANTES PROBLEMAS PERCIBIDOS INTERESES RECURSOS O MANDATOS

Asociaciones productoras productos agropecuarios

Mejorar

el

sistema

de Decidida participacin y

de Baja productividad de la en produccin y comercializacin el distrito de Nuevo

apoyo con mano de obra.

Progreso. Incentivar y fortalecer en la Capacidad de gestin en la Desabandono de la

ONGs

gestin de la produccin de bsqueda de financiamiento peces amaznicos y mejorar de los proyectos. los niveles de productividad. comunal,

produccin de peces en el sector de Nuevo Progreso.

Municipalidad del distrito de Nuevo Progreso

Limitado presupuesto para Liderar la promocin en la Fortalecimiento la inversin en de el produccin de

peces para la implementacin del

mejoramiento produccin.

la amaznicas en sus respectivos proyecto. distritos. en la de

Municipalidad provincial de Tocache

Baja intervencin en la Fortalecimiento gestin

de proyectos gestin de recursos para el Apoyo con Maquinarias

agrcolas en la Provincia de proyecto agrcola. Tocache. Escaso presupuesto en el

Gobierno regional de sector San Martn.

agrcola

para Gestin

de

recursos Capacidad financiera

de

Gestin

promover el mejoramiento econmicos. la produccin

Baja calidad de informacin Brindar un buen servicio a las Apoyo con profesionales Ministerio de agricultura. (desactualizados) en los dependencias con informacin eficientes y especializados

documentos, que se viene actualizada, en el manejo de en las diferentes tramitando ante los entes los recursos naturales. correspondientes actividades.

3.2 DEFINICIN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS 3.2.1 Definicin del problema central En la zona rural del Distrito de Nuevo Progreso se percibe limitaciones econmicas en las familias. Estas caractersticas son similares a todos las comunidades del distrito, pese a que en dcadas pasadas desde de la Colonizacin Tocache, Uchiza y otras intervenciones del Estado, hasta la fecha,

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se han dirigido programas de desarrollo productivo tanto agrcola como pecuario. Esta situacin se debe a las prcticas inadecuadas en los diversos procesos de la produccin de peces amaznicos; generando el retraso socioeconmico de los productores y de la poblacin en general. En consecuencia el problema central se puede definir como:

PROBLEMA CENTRAL Limitado desarrollo de la Actividad Pisccola en el Distrito de Nuevo Progreso.

El problema, es el limitado desarrollo de la actividad pisccola en el Distrito de Nuevo Progreso. Esta afirmacin se sustenta en el indicador de poblacin que se dedica a la pesca como se sabe solo el 0.08% se dedica a esta actividad, por lo tanto es un problema que el presente proyecto impulsara hacia su desarrollo y fomento. 3.2.2 Identificacin de las causas del problema principal Las causas para determinar la Limitado Desarrollo de la Actividad Pisccola en el Distrito de Nuevo Progreso han sido consideradas con la participacin de autoridades y de la poblacin en general, se encontr que las causas son muchas, que parten desde la instalacin hasta la comercializacin. Causas: 1. 2. 3. 4. Bajos niveles de tecnologa. Desconfianza para trabajar de manera organizada. Difcil acceso de los medios de comunicacin. Dbil articulacin de los productores al mercado nacional de peces amaznicos. 5. 6. Desinformacin y desconocimiento de otros mercados y sus exigencias. Limitada capacidad de gestin comercial.

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7.

No existe direccin tcnica en el manejo de produccin de peces amaznicos.

8.

Desconocimiento e inexistencia de tecnologas en la produccin de peces amaznicos.

9.

Inadecuado manejo tcnico de piscigranja de peces amaznicos.

3.2.3 Seleccin y justificacin de las causas relevantes Luego de ser depuradas y seleccionadas, se tiene las siguientes causas del proyecto, clasificados en directas e indirectas: Causas directas: - Dbil articulacin de los piscicultores al mercado nacional. Este es una de las causas directas a que los pobladores dedicado a la actividad pesquera se encuentran dbilmente organizados, la que predomina es el individualismo, debido a la alta desconfianza de trabajar organizadamente. Esta situacin est generando una dbil articulacin y poder de negociacin de sus productos al mercado, as como la pesca indiscriminada. - Escasa transferencia tecnolgica y apoyo financiero para los diversos cultivos. Como segunda causa de primer nivel, se encontr la presencia de productores agropecuarios que no estn recibiendo nuevos paquetes tecnolgicos y apoyo financiero, situacin que se deriva de una causa de segundo nivel como es la limitada asistencia tcnica y capacitacin. Se ha podido percibir en el campo que en diversos aspectos la realizacin de labores culturales no oportunas en el caso de manejo, esto guarda directa relacin con los rendimientos. A ello se suma la falta de acogida a las iniciativas de asesoramiento profesional por parte de instituciones, donde los participantes hicieron mencin que el 70% no se acogen a este beneficio, y ms aun el 65.9% no precisa su participacin en estos eventos. - Inexistencia de capacidad operativa pisccola local. Esto se deriva de la ausencia de infraestructura fsica para la produccin y manejo de peces amaznicos. - Dbil organizacin de los productores agropecuarios. Como tercera causa de primer nivel, se identific la existencia de productores agropecuarios desorganizados y dbil capacidad organizativa de los
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pobladores que se dedican a la pesca, entre otros, producto de una escasa capacitacin en fortalecimiento organizacional, el cual no permite identificar los intereses comunes de los productores. Causas indirectas: - Desinformacin y desconocimiento de otros mercados y sus exigencias. Los productores agropecuarios se encuentran con una limitante adquisicin de informacin en tiempo real (en precios del producto, de los insumos, de nuevas tecnologas agrcolas, etc.) es debido a los diversos medios de comunicacin se encuentran bastante restringido, dichas limitaciones no permite tomar decisiones que conllevan un adecuado y oportuna venta de sus productos. La innovacin en la parte agro - pecuaria es constante y eso requiere que los agricultores estn bien informados. Todo esto tambin est asociado a la dbil articulacin y el desconocimiento de las tecnologas en la produccin agropecuaria, son las principales causas de la problemtica, la dbil organizacin de los productores a su vez estn siendo originados por la limitada capacidad de gestin, desconfianza de trabajar en forma organizada, la escasa transferencia tecnolgica y el escaso o nulo apoyo en crditos, tambin el abandono relativo del estado. - Limitada capacidad de gestin comercial. La situacin actual de la zona, presenta caractersticas propias de una poblacin rural pobre y dedicada a la actividad agrcola y pecuaria, que enfrenta serios y mltiples problemas de naturaleza econmica y social. Este problema hace que la poblacin tiene limitado desarrollo en capacidades humanas, reflejando en la poca o escasa iniciativa de emprender negocios rurales y gestin comercial. Pero ella requiere ser vista de manera integral, no slo como un espacio fsico sino tambin como un espacio humano, en donde existe una continua relacin entre la diversidad etnocultural y la diversidad biolgica, tambin son consientes de la proteccin y conservacin de los recursos naturales. - Difcil accesos de los medios de comunicacin. En lo respecto a las vas de comunicacin, en especial las vas principales que interconecta al mercado local (TINGO MARIA NVOPROGRESO - TOCACHE) de
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mayor movimiento comercial se encuentra en buen estado; la dificultad se presenta en las vas secundarias (trochas carrzales, caminos de herradura) que interconectan a diversas comunidades, se encuentran en psimas condiciones, esta situacin est generando altos costos en el transporte de los insumos, productos agrcolas, peajes, etc. - Limitados crditos agropecuarios en la zona. La limitada presencia de instituciones crediticias en la zona es un factor que est limitando los crditos agrcolas, tambin los altos riesgos en dicho sector, la falta de formalizacin de los terrenos (titulacin) debilitan la iniciativa de brindar financiamiento a los agricultores con la finalidad de mejorar la produccin. - Limitada asistencia tcnica en la zona. La presencia de instituciones ligadas al sector vienen ejecutando proyectos agropecuarios muy limitadamente en la zona con apoyo financiero de cooperacin internacional y de parte del Gobierno Regional, apesar de las intervenciones de dichas instituciones no estn brindando el servicio a diversos sectores de los 15 comunidades, las limitaciones en asistencia tcnica los agricultores tienen un inadecuado manejo de plagas y enfermedades, esto debido a que enfrentan el problema de la escasa capacitacin, direccin tcnica e inadecuado manejo agropecuario, Inadecuada prctica de labores culturales, tampoco se vienen desarrollando los temas cruciales para Promocin de las Buenas Prcticas Agropecuarias. - Limitada infraestructura fsica para la produccin de peces amaznicos. L a ausencia de infraestructura fsica para la produccin y tratamiento de peces amaznicos es una causa preponderante en la zona debido a que podra constituir una importante fuente de ingreso y mejoramiento nutricional de la zona. - Desconfianza de los agricultores para trabajar organizadamente. La dbil organizacin de los productores y la inexistencia de un programa de fortalecimiento de mediano y largo plazo a las organizaciones por parte del Estado, ONGs, Programas de Desarrollo, Empresas Privadas para

consolidarles, es la causa principal del problema. Por lo tanto, los agricultores


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buscan los mecanismos necesarios para mejorar la produccin; todo ello conlleva a tener una agricultura poco rentable y competitiva en calidad. - Limitada presencia de instancias de coordinacin entre los productores para el trabajo coordinado en la produccin y comercializacin. La limitada presencia de instituciones en el distrito hace que existen menos posibilidades de coordinacin para realizar alianzas estratgicas y/o cadenas productivas para mejorar la produccin y el sistema de comercializacin. 3.2.4 Agrupacin y jerarquizacin La agrupacin de las causas directas con las indirectas se da de la siguiente manera: Causa directa 1: Dbil articulacin de los productores al mercado nacional. Causa indirecta 1.1: Desinformacin y desconocimiento de otros mercados y sus exigencias Causa indirecta 1.2: Limitada capacidad de gestin comercial

Causa indirecta 1.3: Difcil accesos de los medios de comunicacin Causa indirecta 1.3.1: Deficientes condiciones de las carreteras de penetracin a la zona. Causa Directa 2: Escasa transferencia tecnolgica y apoyo financiero para los diversos cultivos. Causa Directa 2.1: Limitados crditos agrcolas en la zona. Causa Directa 2.1: Limitada asistencia tcnica en la zona. Causa Directa 3: Inexistencia de capacidad operativa pisccola local. Causa Directa 3.1: limitada infraestructura fsica para la produccin de peces..

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Causa Directa 3: Dbil organizacin de los productores peces.

de

Causa Directa 3.1: Desconfianza de los agricultores para trabajar organizadamente. Causa Directa 3.2: Ausencias de instancias de coordinacin entre los productores para el trabajo coordinado en la produccin y comercializacin.

3.2.5 Construccin del rbol de causas


PROBLEMA CENTRAL

Limitado Desarrollo de la Actividad pisccola en el Distrito de Nuevo Progreso.

CAUSA DIRECTA Dbil articulacin de los piscicultores al mercado nacional.

CAUSA DIRECTA Escasa transferencia tecnolgica y apoyo financiero para los productos agropecuarios.

CAUSA DIRECTA Inexistencia de capacidad operativa pisccola local.

CAUSA DIRECTA Dbil organizacin de los piscicultores.

C. INDIRECTA Desinformacin y desconocimiento de otros mercados y sus exigencias

C. INDIRECTA Limitada capacidad de gestin comercial.

C. INDIRECTA Limitada asistencia tcnica en la zona.

C. INDIRECTA Limitada infraestructura fsica para la produccin de peces.

C. INDIRECTA Desconfianza de los piscicultores para trabajar organizadamente.

C. INDIRECTA C. INDIRECTA Difcil accesos de los medios de comunicacin Limitada crditos agropecuarios en la zona. C. INDIRECTA Ausencias de instancias de coordinacin entre los productores para el trabajo coordinado en la produccin y comercializacin

C. INDIRECTA Deficientes condiciones de las carreteras de penetracin a la zona.

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3.2.6 Identificacin de efectos Efectos: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Perdida de motivacin del agricultor para continuar con la actividad. Prdida de credibilidad tcnico comercial del productor. Explotacin mnima de reas agropecuarias. Dedicacin a cultivos ilcitos. Dbil desarrollo agrario local. Bajo nivel de ingresos econmicos. Bajo poder de negociacin en compra de insumos y comercializacin de productos. 8. 9. Prdidas econmicas para los productores. Perdidas de oportunidades de mercado.

10. Aumento del precio del pescado. 11. Migracin de los productores del campo a la ciudad. 12. Bajos Niveles de comercializacin. 13. Desaprovechamiento de tierras no aptas para la agricultura 14. Hay ms desempleo 3.2.7 Seleccin y justificacin de los efectos relevantes Se decide mantener algunos efectos de la lluvia de ideas, los restantes se depuran, seleccionan y agrupan, a fin de poder jerarquizarlos y presentarlos en el rbol de efectos: Efectos directos: - Baja produccin pisccola. La produccin de este disminuye, en la actualidad como sabemos no se desarrolla esta actividad de manera permanente, es decir hay mnimos productores que lo hacen por aficin con cantidad ultra pequeas que ni siquiera llega a niveles de venta ni de oferta. - Abandono de la actividad pisccola e incremento de la pesca indiscriminada. El 0.08% de la poblacin se dedica a la pesca, pero para consumo interno, por ello como esta actividad todava no ha alcanzado la importancia debida, los productores agropecuarios deciden dedicarse a otras actividades..

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Efectos indirectos: - Incremento del precio del pescado. Ante la limitada oferta de pescado fresco en el mercado local, los precios tienden a incrementarse de S/. 8.00 a S/. 12.00 por kilo, esto afecta la posibilidad de adquisicin para las familias con menos poder adquisitivo en la zona. - Prdidas de oportunidades de mercado. Las posibilidades son mnimos del consumo de pescado fresco en la zona, rediciendo el consumo promedio de 1.32 kg por familia, esto hace que existe un mercado no satisfechos a nivel local y provincial. - Incremento del desempleo. Los niveles de empleo local oscilan en promedios de 20 a 25% en especial de los jvenes, limitando las posibilidades de insertarse al mercado laboral y que tengan la oportunidad de contribuir al desarrollo local. - Dedicacin a cultivos ilcitos. Se ha verificado ante las limitadas posibilidades laborales y de generacin de ingresos, los pobladores tienden a dedicarse a cultivos ms rentables y ilcitos en la zona. - Desaprovechamiento de tierras no aptas para la agricultura. Existe una limitada oportunidad de aprovechamiento sostenible de las ventajas comparativas en la crianza de peces, mediante el uso de los recursos hdricos y suelos. 3.2.8 Agrupacin y jerarquizacin de los efectos La agrupacin de los efectos directos con los efectos indirectos se da de la siguiente manera:

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Efecto Directo 1: Baja produccin pisccola. Efecto Indirecto 3.1: Incremento del precio del pescado. Efecto Indirecto 3.1: Perdidas de oportunidades de mercado. Efecto Directo 2: Abandono de la actividad pisccola e incremento de pesca indiscriminada. Efecto Indirecto 2.1: Incremento del desempleo. Efecto Indirecto 2.2: Desaprovechamiento de tierras no aptas para el desarrollo agrcola. Efecto Indirecto 2.3: Dedicacin a cultivos ilcitos.

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3.2.9 Construccin del rbol de efectos.


EFECTO FINAL

Deterioro de la actividad pecuaria y bajo nivel de vida de los productores agropecuarios.

EFECTO INDIRECTO

EFECTO INDIRECTO

EFECTO INDIRECTO

EFECTO INDIRECTO
Desaprovechamiento de tierras no aptas para la actividad agrcola

EFECTO INDIRECTO Incremento de cultivos ilcitos.

Incremento del precio del pescado.

Perdidas de oportunidades de mercado.

Incremento del desempleo.

EFECTO DIRECTO

EFECTO DIRECTO Abandono de la actividad pisccola e incremento de la pesca indiscriminada

Baja produccin pisccola.

PROBLEMA CENTRAL

Limitado Desarrollo de la Actividad Pisccola en el Distrito de Nuevo Progreso.

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3.2.10 Construccin del rbol de causas - efectos


EFECTO FINAL Deterioro de la actividad pecuaria y bajo nivel de vida de los productores agropecuarios.

EFECTO INDIRECTO EFECTO INDIRECTO

EFECTO INDIRECTO

EFECTO INDIRECTO
Desaprovechamiento de tierras no aptas para la actividad agrcola.

EFECTO INDIRECTO Incremento de cultivos ilcitos.

Incremento del precio del pescado.

Perdidas de oportunidades de mercado.

Incremento del desempleo.

EFECTO DIRECTO

Baja produccin pisccola.

EFECTO DIRECTO Abandono de la actividad pisccola e incremento de la pesca indiscriminada.

Limitado Desarrollo de la Actividad pisccola en el Distrito de Nuevo Progreso.

CAUSA DIRECTA Dbil articulacin de los piscicultores al mercado nacional.

CAUSA DIRECTA Escasa transferencia tecnolgica y apoyo financiero para los productos agropecuarios.

CAUSA DIRECTA Inexistencia de capacidad operativa pisccola local.

CAUSA DIRECTA Dbil organizacin de los piscicultores.

C. INDIRECTA Desinformacin y desconocimiento de otros mercados y sus exigencias.

C. INDIRECTA Limitada capacidad de gestin comercial.

C. INDIRECTA Limitada asistencia tcnica en la zona.

C. INDIRECTA Limitada infraestructura fsica para la produccin de peces.

C. INDIRECTA Desconfianza de los piscicultores para trabajar organizadamente.

C. INDIRECTA C. INDIRECTA Difcil accesos de los medios de comunicacin. Limitada crditos agropecuarios en la zona. C. INDIRECTA Ausencias de instancias de coordinacin entre los productores para el trabajo coordinado en la produccin y comercializacin.

C. INDIRECTA Deficientes condiciones de las carreteras de penetracin a la zona.

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3.3

OBJETIVO DEL PROYECTO 3.3.1 Definicin del objetivo central El objetivo central o propsito del proyecto est asociada directamente con la solucin del problema:
PROBLEMA CENTRAL actividad pisccola en el Distrito de Nuevo Progreso. OBJETIVO CENTRAL Adecuado desarrollo de la actividad pisccola en el Distrito de Nuevo Progreso.

Limitado desarrollo de la

Proyecto

3.3.2 Determinacin de los medios o herramientas para alcanzar el objetivo central y elaboracin del rbol de medios. Medios y Fines Los medios para solucionar el problema se grafica en el diagrama de medios y fines, cuyo resumen en un conjunto de decisiones a realizar; se detallan a continuacin: Mayor articulacin de los piscicultores al mercado nacional. Se articulara a los productores de peces en la zona, con las empresas distribuidoras en el mercado local y nacional, para de esta manera asegurar la venta del pescado fresco. En el corto plazo ser necesario tener los convenios con los socios comerciales. Mayor transferencia tecnolgica y apoyo financiero para los productos

agropecuarios. La permanencia de los profesionales en la zona garantizara el apoyo tcnico para que los agricultores en un 80% tomen capacidad de conduccin de sus propias reas de produccin de peces. Esto permitir la sostenibilidad del PIP. Adecuada y amplia capacidad operativa pisccola local. En un 100% de los productores sern capacitados en las herramientas de toda la fase de produccin de peces amaznicas en cautiverio. Fortalecida organizacin de los piscicultores. Se dotara de las herramientas de gestin, haciendo que los propios socios y directivas sean los propios que conduzcan y a la vez sean autogestionarios, generando posibilidades de mejora y capacidad comercial en el comit.
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Informacin y Mayor conocimiento de otros mercados y sus exigencias. Se implementara mejorara en la adquisicin de informacin en tiempo real que permita al comit tomar decisiones en precio, mercados, socios comerciales, etc. Fortalecida capacidad de gestin comercial. En este punto tomara el proyecto nfasis, debido a que el comit tenga sus socios comerciales en el mercado local y nacional, el sea el proveedor de pescado fresco. Facilidad de accesos de los medios de comunicacin. Siendo un compromiso institucional del gobierno local en mejorar los medios en especial de transporte con la finalidad de mejorar el transporte y abaratar los costos de peajes. Mejoras en las condiciones de las carreteras de penetracin a la zona. El Municipio Distrital tiene previsto la mejora de las carreteras de penetracin a las zonas ms aledaas que requieren de intervencin. Adecuada y mayor asistencia tcnica en la zona. Esto ser permanente en los 36 meses haciendo del agricultor que se dedica a la crianza de peces, sea el propio en el manejo de la produccin, empoderando y haciendo que manejas las herramientas bsicas de piscicultura. Oferta de crditos agropecuarios en la zona. Es una de las causas, que mediante el fomento y/o incentivando el gobierno local tendr que incentivar a que las entidades crediticias entren a financiar el sector. Adecuada y amplia infraestructura fsica para la produccin de peces. Se dotara de infraestructura, con la finalidad de incrementar la oferta en la produccin de peces amaznicos en el mercado local. Presencia de instancias de coordinacin entre los productores para el trabajo coordinado en la produccin y comercializacin. Se har que ms instituciones entren como medios para el fomento de la produccin de peces en cautiverio en la zona, esto permitir que se incremente las reas a cultivar en el tiempo.

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A continuacin se presenta el rbol de Medios.


OBJETIVO CENTRAL Adecuado Desarrollo de la Actividad pisccola en el Distrito de Nuevo Progreso.

MEDIO DE PRIMER NIVEL Mayor articulacin de los piscicultores al mercado nacional.

MEDIO DE PRIMER NIVEL Mayor transferencia tecnolgica y apoyo financiero para los productos agropecuarios.

MEDIO DE PRIMER NIVEL Adecuada y amplia capacidad operativa pisccola local.

MEDIO DE PRIMER NIVEL Fortalecida organizacin de los piscicultores.

M. FUNDAMENTAL1 Informacin y Mayor conocimiento de otros mercados y sus exigencias.

M. FUNDAMENTA L Fortalecida capacidad de gestin comercial.

M. FUNDAMENTAL Adecuada y mayor asistencia tcnica en la zona.

M. FUNDAMENTA L Adecuada y amplia infraestructura fsica para la produccin de peces.

M. FUNDAMENTAL Confianza de los piscicultores para trabajar organizadamente.

M. FUNDAMENTAL M. FUNDAMENTAL Facilidad de accesos de los medios de comunicacin Oferta de crditos agropecuarios en la zona.

M. FUNDAMENTAL Presencia de instancias de coordinacin entre los productores para el trabajo coordinado en la produccin y comercializacin.

M. FUNDAMENTAL Mejoras en las condiciones de las carreteras de penetracin a la zona.

102

3.3.3 Determinacin de las consecuencias positivas que se generaran cuando se alcance el objetivo central. A continuacin se presenta el rbol de fines. Optima explotacin de reas piscicultura. Con el proyecto se estar dando las condiciones para que el productor produzca niveles ptimos de peces amaznicos produciendo Paco, gamitana, bocachico de calidad. En la actualidad no existe produccin de estos tipos de peces o de este tipo de proyecto. Con el proyecto se pretende una produccin creciente desde las 09 toneladas por hectrea hasta un promedio de 10 o 15 ton por hectrea, en un terreno de 50 hectreas de agua de espejo. Alta produccin pisccola. Se estar en produccin promedio de 10 tn a 15 tn, en siembras de 3000 alevinos, para el mercado local, esto nos permitir ofertar mayor produccin de pescado fresco y que la poblacin tenga mayor acceso a compras de pescados frescos. Dinamismo de la actividad pisccola y disminucin de la pesca indiscriminada. Se trata de que la actividad en crianza de peces en cautiverio sea mayor y paralelamente minimizar la casa indiscriminada de los recursos hidrobiologicos de los principales ros, que est poniendo en peligro de extincin de varias especies. Moderado precio del pescado. Se tratara que los precios sean asequibles a la familias de bajo poder adquisitivo, haciendo que el pescado sea incluido en la dieta alimentaria, contribuyendo a bajar los ndices de desnutricin de 12% a 8% y gradualmente se el consumo constante. Incremento de oportunidades de mercado. Se consolidara la oferta de pescado fresco y habr muchas posibilidades de generacin de ingresos y de nuevos negocios facilitando la demanda de empleo en la zona. Incremento del empleo. Mediante el desarrollo de manera intensivo y extensivo es una oportunidad de generara mayor empleo en la zona, dicha oportunidad se consolidara con el proyecto que el desarrollo de la actividad pesquera se conducido por mujeres y de manera organizada.

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Aprovechamiento de tierras no aptas para la actividad agrcola. Mediante la ZEE, se ha identificado que muchas reas son especialmente para el cultivo de peces en la zona, aprovechando los suelos y las fuentes hdricas. Disminucin de cultivos ilcitos. Se tratara la replicabilidad con el proyecto en otras zonas, con la finalidad de que los agricultores no se dediquen a cultivos ilcitos, haciendo que la actividad pisccola es una actividad de generacin d ingresos en zona.
FIN LTIMO

Mejora de la actividad pecuaria y mejor nivel de vida de los productores agropecuarios.

FIN INDIRECTO

FIN INDIRECTO

FIN INDIRECTO

FIN INDIRECTO
Aprovechamiento de tierras no aptas para la actividad agrcola

Moderado precio del pescado.

Incremento de oportunidades de mercado.

Incremento del empleo.

FIN INDIRECTO Disminucin de cultivos ilcitos.

FIN DIRECTO

Alta produccin pisccola.

FIN DIRECTO Dinamismo de la actividad pisccola y disminucin de la pesca indiscriminada.

OBJETIVO CENTRAL

Adecuado Desarrollo de la Actividad Pisccola en el Distrito de Nuevo Progreso

104

3.3.4 Presentacin del rbol de medios fines


FIN LTIMO

Mejora de la actividad pecuaria y mejor nivel de vida de los productores agropecuarios.

FIN INDIRECTO

FIN INDIRECTO

FIN INDIRECTO

FIN INDIRECTO
Aprovechamiento de tierras no aptas para la actividad agrcola

Moderado precio del pescado.

Incremento de oportunidades de mercado.

Incremento del empleo.

FIN INDIRECTO Disminucin de cultivos ilcitos.

FIN DIRECTO

Alta produccin pisccola.

FIN DIRECTO Dinamismo de la actividad pisccola y disminucin de la pesca indiscriminada.

OBJETIVO CENTRAL

Adecuado Desarrollo de la Actividad pisccola en el Distrito de Nuevo Progreso.

MEDIO DE PRIMER NIVEL Dbil articulacin de los piscicultores al mercado nacional.

MEDIO DE PRIMER NIVEL Mayor transferencia tecnolgica y apoyo financiero para los productos agropecuarios.

MEDIO DE PRIMER NIVEL Adecuada y amplia capacidad operativa pisccola local.

MEDIO DE PRIMER NIVEL Fortalecida organizacin de los piscicultores.

M. FUNDAMENTAL1 Informacin y Mayor conocimiento de otros mercados y sus exigencias.

M. FUNDAMENTAL Fortalecida capacidad de gestin comercial.

M. FUNDAMENTAL Adecuada y mayor asistencia tcnica en la zona.

M. FUNDAMENTAL Adecuada y amplia infraestructura fsica para la produccin de peces.

M. FUNDAMENTAL Confianza de los piscicultores para trabajar organizadamente.

M. FUNDAMENTAL M. FUNDAMENTAL Facilidad de accesos de los medios de comunicacin Oferta de crditos agropecuarios en la zona.

M. FUNDAMENTAL Presencia de instancias de coordinacin entre los productores para el trabajo coordinado en la produccin y comercializacin.

M. FUNDAMENTAL Mejoras en las condiciones de las carreteras de penetracin a la zona.

105

3.4

ALTERNATIVAS DE SOLUCIN Se analizar posibles alternativas de solucin, sobre la base de los medios fundamentales del rbol de objetivos, se plantearn las acciones y proyectos alternativos que permitirn alcanzar el objetivo central. 3.4.1 Clasificacin de medios fundamentales Se clasifican los medios fundamentales como imprescindibles o no imprescindibles y/o prescindibles:

IMPRESCINDIBLE
MEDIO FUNDAMENTAL 01: Informacin y mayor conocimiento de otros mercados y sus exigencias.

PRESCINDIBLE
MEDIO FUNDAMENTAL 02:
Mejora en las condiciones de las carreteras de penetracin a la zona.

IMPRESCINDIBLE
MEDIO FUNDAMENTAL 03: Fortalecida capacidad de gestin comercial.

PRESCINDIBLE
MEDIO FUNDAMENTAL 04: Oferta de crditos agropecuarios en la zona.

IMPRESCINDIBLE
MEDIO FUNDAMENTAL 05: Adecuada Mayor asistencia tcnica en la zona.

IMPRESCINDIBLE
MEDIO FUNDAMENTAL 06: Alta confianza de los agricultores para trabajar organizadamente.

IMPRESCINDIBLE
MEDIO FUNDAMENTAL 07: Adecuada y amplia infraestructura para la produccin de peces amaznicos.

PRESCINDIBLE
MEDIO FUNDAMENTAL 08: Presencia de instancias de coordinacin entre los productores para el trabajo coordinado en la produccin y comercializacin.

MEDIOS FUNDAMENTALES IMPRESCINDIBLES

MEDIOS FUNDAMENTALES PRESCINDIBLES

El medio fundamental 02 ha sido considerado prescindible debido a que stos deben ser realizados por otras instituciones y/o sectores tales como el: (Ministerio de transporte Pro-vas, Gobierno Regional de San Martn, y otros). Todo esto en coordinacin con la municipalidad de Tocache y Progreso. El medio fundamental 04 y 08, se considera como prescindible debido a que es una actividad de coordinacin permanente entre los dos Municipios Provincial y Distrital con las instancias del AGROBANCO, PRISMA, INCAGRO, CAJAS MUNICIPALES, COOPERATIVAS DE CREDITO Y AHORRO, ONGs., con la finalidad de promover, incentivar y fascilitar los crditos y convenios entre instituciones.

106

Los medios fundamentales 01, 03, 05, 06 y 07, se pueden trabajar complementariamente debido a que estn relacionados directamente con el servicio a brindar y/o dotar (Produccin y consumos de peces amaznicos en el mejoramiento nutricional en el distrito de Nuevo Progreso).

Relacin de Medios Fundamentales Prescindible e Imprescindibles Complementarios e Independientes.

Los medio fundamentales 01, 03, 05, 06 y 07 son complementarios porque estn referidos a la produccin y manejo que se brindar con el proyecto.

PRESCINDIBLE
MEDIO FUNDAMENTAL 02: Mejora en las condiciones de las carreteras de penetracin a la zona.

PRESCINDIBLE
MEDIO FUNDAMENTAL 04: Oferta de crditos agrcolas en la zona.

PRESCINDIBLE
MEDIO FUNDAMENTAL 07: Presencia de instancias de coordinacin entre los productores para el trabajo coordinado en la produccin y comercializacin.

MEDIOS FUNDAMENTALES PRESCINDIBLES MUTUAMENTE EXCLUYENTES E INDEPENDIENTES

IMPRESCINDIBLE
MEDIO FUNDAMENTAL 01: Informacin y mayor conocimiento de otros mercados y sus exigencias.

IMPRESCINDIBLE
MEDIO FUNDAMENTAL 03: Fortalecida capacidad de gestin comercial.

IMPRESCINDIBLE
MEDIO FUNDAMENTAL 05: Mayor asistencia tcnica en la zona.

IMPRESCINDIBLE
MEDIO FUNDAMENTAL 06: Alta confianza de los agricultores para trabajar organizadamente.

IMPRESCINDIBLE
MEDIO FUNDAMENTAL 07: Adecuada y amplia infraestructura para la produccin de peces amaznicos.

MEDIOS FUNDAMENTALES IMPRESCINDIBLES MUTUAMENTE COMPLEMENTARIOS

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3.4.1 Planteamiento de acciones


IMPRESCINDIBLE
MEDIO FUNDAMENTAL 01: Informacin y mayor conocimiento de otros mercados y sus exigencias.

IMPRESCINDIBLE
MEDIO FUNDAMENTAL 03: Fortalecida capacidad de gestin comercial.

IMPRESCINDIBLE
MEDIO FUNDAMENTAL 05: Mayor asistencia tcnica en la zona.

IMPRESCINDIBLE
MEDIO FUNDAMENTAL 06: Alta confianza de los agricultores para trabajar organizadamente.

IMPRESCINDIBLE
MEDIO FUNDAMENTAL 07: Adecuada y amplia infraestructura para la produccin de peces amaznicos.

Accin 2a ACCION: 03a Programa de asistencia especializada, capacitaciones. Fortalecimiento organizacional y empresarial.

ACCION: 01 a Instalacin de centros de produccin y crianza de peces amaznicos.

ACCION: 02 b Instalacin de centros de crianza de peces amaznicos.

3.4.1 Alternativas de solucin Definidas las acciones, previamente clasificadas y relacionadas, planteamos ahora los siguientes proyectos alternativos, los mismos que sern formulados y evaluados en los captulos correspondientes.
ALTENATIVA 01 Implementacin del proyecto con asistencia tcnica y capacitacin, con la instalacin de centros de produccin, crianza de peces amaznicos, con sistema de abastecimiento de agua por captacin de ro y/o quebradas. ALTERNATIVA 02 Implementacin del proyecto con aasistencia tcnica y capacitacin, con la instalacin de centros de crianza sin contemplar el manejo para la produccin, con sistema de abastecimiento de agua por extraccin de sub suelo.

Planteamiento de Alternativas Realizado el estudio del problema se ha identificado dos alternativa y se describe las siguientes caractersticas de las alternativas de solucin por presentar las mejores caractersticas para su anlisis: Alternativa 01: Implementacin del proyecto con asistencia tcnica y capacitacin, contemplando la instalacin de infraestructura para la

108

produccin de alevinos y manejo de peces amaznicos, con sistema de abastecimiento de agua del rio y/o quebradas. Se brindar Asistencia Tcnica y Capacitacin a los productores de alevinos ubicados en el distrito de Nuevo Progreso. Su implementacin consta de 04 componentes: Componente 1: Infraestructura pisccola diseada para niveles de produccin y Adecuada capacidad de produccin de peces amaznicos. Construccin e instalacin de centros de produccin y un laboratorio para peces amaznicos por medio del manejo para la crianza de alevinos. La instalacin de (50 hectreas) de espejos de agua para la crianza de peces amaznicos, y 02 hectreas de terreno para la reproduccin de alevinos ser manejada, controlada adecuadamente desde la instalacin en con las condiciones requeridas para este tipo de peces para luego ser trasladadas donde se llevar a cabo el desarrollo completo de dicho producto. Componente 02: Asistencia Tcnica y/o Fortalecimiento Organizacional La asistencia tcnica es un proceso educativo, de enseanza y aprendizaje. El propsito del sistema de extensin es el de influir en el piscicultor, mediante la educacin, para que puedan utilizar mejor sus propios recursos, tengan acceso a tecnologas apropiadas, cuya adopcin les signifique cambios favorables en el aspecto econmico y social. La asistencia tcnica lo proveer profesionales especialistas calificados y previamente seleccionado por el Gobierno Regional de San Martn y/o Gobierno local competente. Los temas a incidir estarn basados a lograr un mayor rendimiento en la produccin de peces amaznicos, mediante un incremento del volumen producido por hectrea, con tcnicas que ayuden a optimizar la capacidad de aprovechamiento de suelos. A la vez tambin la asistencia permitir perfeccionar la productividad, mejorando la calidad de sus productos mediante el control y manejo de plagas y enfermedades, adecuada aplicacin de fertilizantes y abonos orgnicos, y una planificacin de productos. Componente 03: Capacitaciones El componente de capacitaciones, es considerado como un reforzamiento de conocimientos trasmitidos, mediante la realizacin de eventos presenciales y
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participativos con los productores. Los temas a tratarse sern relacionados al fortalecimiento organizacional, el proceso de gestin empresarial, identificando las oportunidades de inversin para la crianza y produccin de peces y los mercados que demanden su consumo; as como tambin las buenas prcticas agrcolas y el cuidado del medio ambiente. Alternativa 02: Implementacin del proyecto con asistencia tcnica y capacitacin, con instalacin de infraestructura para la crianza de peces amaznicos, con sistema de abastecimiento de agua por extraccin del sub suelo. Se brindar Capacitacin y Asistencia Tcnica a los piscicultores ubicados en el distrito de Nuevo Progreso. Su implementacin consta de 03 componentes: La instalacin de 50 hectreas de espejos de agua, asistencia tcnica y capacitacin. Componente 1: Infraestructura pisccola diseada para niveles de produccin y Adecuada capacidad de produccin de peces amaznicos. Construccin e instalacin de centros de produccin y un laboratorio para peces amaznicos por medio del manejo para la crianza de alevinos. La instalacin de (50 hectreas) de espejos de agua para la crianza de peces amaznicos, controlada adecuadamente desde la instalacin en con las condiciones requeridas para este tipo de peces para luego ser trasladadas donde se llevar a cabo el desarrollo completo de dicho producto. Componente 02: Asistencia Tcnica y/ Fortalecimiento Organizacional La asistencia tcnica es un proceso educativo, de enseanza y aprendizaje. El propsito del sistema de extensin es el de influir en el piscicultor, mediante la educacin, para que puedan utilizar mejor sus propios recursos, tengan acceso a tecnologas apropiadas, cuya adopcin les signifique cambios favorables en el aspecto econmico y social. La asistencia tcnica lo proveer profesionales especialistas calificados y previamente seleccionado por el Gobierno Regional de San Martn y/o Gobierno local competente. Los temas a incidir estarn basados a lograr un mayor rendimiento en la produccin de peces amaznicos, mediante un incremento del volumen producido por hectrea, con tcnicas que ayuden a optimizar la capacidad de aprovechamiento de suelos. A la vez tambin la asistencia
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permitir perfeccionar la productividad, mejorando la calidad de sus productos mediante el control y manejo de plagas y enfermedades, adecuada aplicacin de fertilizantes y abonos orgnicos, y una planificacin de productos. Componente 03: Capacitaciones El componente de capacitaciones, es considerado como un reforzamiento de conocimientos trasmitidos, mediante la realizacin de eventos presenciales y participativos con los productores. Los temas a tratarse sern relacionados al fortalecimiento organizacional, el proceso de gestin empresarial, identificando las oportunidades de inversin para la crianza y produccin de peces amaznicos y los mercados que demanden su consumo; as como tambin las buenas prcticas agrcolas y el cuidado del medio ambiente.

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IV. FORMULACIN Y EVALUACIN


4.1 CICLO DEL PROYECTO Y HORIZONTE DE EVALUACIN Se ha estimado como horizonte temporal para la evaluacin y anlisis, un periodo de 10 aos, en el cual se espera que el proyecto obtenga la maduracin suficiente producindose los retornos de la inversin como compensacin a los piscicultores. Cuadro 35. Horizonte de Evaluacin del proyecto
MESES
MES 01 PRE - INVERSION Mes 01 Mes 02 Mes 03 - 06 Mes 07 - 10 Mes 11 - 14 Mes 15 - 19 Mes 20 - 36 Mes 37- 120

Inversion Asistencia tecnica y Capacitacion en la produccion de peces amazonicos Expediente Tecnico Ejecucion del Proyecto

Post - Inversion Operacin y Mantenimiento

PERFIL

La ejecucin del proyecto ser de 36 meses, se brindar asistencia tcnica y capacitacin de manera permanente a los productores de peces amaznicos. 4.2 ANLISIS DE LA DEMANDA 4.2.1 Los Servicios que Cada Proyecto Alternativo Ofrecer. Los pobladores ubicados del distrito de Nuevo Progreso; ubicados en la Provincia de Tocache, Departamento de San Martn; son los actuales y potenciales

demandantes del servicio de la instalacin, asistencia tcnica y capacitacin. La potencialidad que existe y segn el mapa de distribucin de suelos por capacidad de uso mayor aproximadamente el 20% del territorio Distrital tiene vocacin pecuaria, esto significa aproximadamente 21500 hectreas disponibles que bien podran ser utilizados alternativamente en la agricultura bajo sistemas integrales de produccin. En el ao 2003 exista 21000 hectreas y en el ao 2008 existen 3000 hectreas en promedio de manera dispersa que vienen produciendo sin apoyo en asistencia tcnica y capacitacin en la produccin productos agropecuarios. Los servicios que el proyecto ofrecer, es la instalacin de 50 hectreas de espejo de agua para piscigranja, asistencia tcnica y capacitacin durante tres aos para
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los piscicultores debido a que actualmente los trabajos que ellos realizan en el cultivo no son los ms adecuados, y nula. La poblacin actual del distrito de Nuevo Progreso tomada del PDC actualizada al 2008 es de 11170 habitantes que vendra ser la poblacin referencial; distribuidos en Centros Poblados y comunidades. De esta poblacin ms del 0.08% (poblacin afectada) se dedica a la netamente a la pesca, en tanto esta pesca es de manera rustica, es decir de manera indiscriminada ocasionando malestares en la salud, son para autoconsumo. Se dedican tambin al sector pecuario destacando la ganadera de doble propsito en pequea cuanta, tambin se dedican a la crianza de aves y animales menores como porcinos, cuyes, entre otros. Caseros del Distrito de Nuevo Progreso Guantanamo las palmeras. San Pedro Nueva Palma (ex pacota) Ro uchiza Nuevo progreso Santa Cruz Puerto rico (Yanajanca) Sitully Madre ma Ramal de aspuzana Cesar Vallejo Ciruelo Vctor Andrs Belaunde, entre otros. 4.2.2 Diagnostico de la Situacin Actual de la Demanda y sus Principales Determinantes. Actualmente los pobladores dedicados a la pesca realizan esta actividad en ros y quebradas aledaas, muchos o algunos de ellos son los mismos agricultores que manejan sus parcelas en forma tradicional sin ningn conocimiento tcnico que

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trae como consecuencia los bajos rendimientos en la produccin y productividad. Con la implementacin del proyecto se pretende corregir las deficiencias y limitaciones en cuanto al consumo y economa que tienen los agricultores, pobladores de dicha zona. En la actualidad no existe ninguna actividad ligada ntegramente a las actividades y componentes del proyecto, pues no hay piscigranja y la poblacin como se sabe pesca en los ros. 4.2.3 La poblacin de referencia. La poblacin de referencia est conformada tanto por los pobladores del Distrito de Nuevo Progreso, que asciende a 11170 habitantes por cuanto los beneficios de los servicios de instalacin, asistencia tcnica y capacitacin son sin ningn tipo de limitacin y discriminacin entre dichos pobladores y productores. La distribucin espacial ubica mbitos al interior del Distrito definidos por el asentamiento poblacional siguiendo el desarrollo de la Sub-Cuenca del ro Huallaga; donde se ubican 15 caseros, diferenciados por su ubicacin espacial pero que se complementan para configurar el Distrito. Los medios de transporte de los productos agropecuarios, lo realizan mediante dos medios, el primero siendo por carretera y el segundo va fluvial ro Uchiza, y Ro Huallaga, para vender sus productos en el mercado local. 4.2.4 La poblacin Demandante Efectiva. Segn la visita de campo en el Distrito de Nuevo Progreso, se ha identificado que no hay pobladores dedicados ntegramente a la piscicultura, por lo que en este caso se considera a la poblacin efectiva a la poblacin de referencia que en la actualidad estn asentadas en el distrito en pequeas unidades y reas desde una hectrea hasta 10 hectreas. La poblacin es de 11170. 4.2.5 La Poblacin Demandante Sin Proyecto Al ao 2010 la poblacin (nmero de pobladores); es de 11170 productores que estn trabajando, mientras que dicho sector al ao 10 (2019) tendr una poblacin de 13,433 pobladores. Para la presente proyeccin se consider a la poblacin demandante del servicio a todos los pobladores de la zona, dado de que en la actualidad no existe
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ninguna actividad que involucre actividades que se contempla en el proyecto, de manera que bajo este supuesto se realizo el anlisis de la demanda en la situacin sin proyecto. Tambin se a identificado reas en desabandono, dichas reas sern incorporados al proyecto para su recuperacin y tengan el nivel ptimo de produccin. Cuadro 36: Volumen Poblacional
AOS
COMPONENTES

0 11,170

1 11,382

2 11,598

3 11,819

4 12,043

5 12,272

6 12,505

7 12,743

8 12,985

9 13,232

10 13,483

Pobladores
FUENTE: ELABORACIN PROPIA

En el caso del proyecto se pretende atender a 200

participantes con un

promedio de 0.25 hectreas cada uno y con nuevas reas que en la actualidad no reciben ningn beneficio. Para la proyeccin de la poblacin demandante del servicio, se aplic una tasa de crecimiento poblacional de 1.9% del Departamento de San Martn. Nos indica que para el ao 2019 tendremos una poblacin de 13483 productores demandantes del servicio. 4.2.6 Los Servicios Demandados Sin Proyecto En el distrito de Nuevo Progreso no existe un servicio de asistencia tcnica establecida o eficiente por el Ministerio de Agricultura, Gobierno Regional instituciones privadas; sin embargo, existe una manifiesta necesidad de parte de los productores o pobladores para contratar este servicio. Las instituciones que operan en la regin y provincia, proveen algn tipo de apoyo tcnico como componente de los pequeos proyectos agropecuarios que ejecutan, con apoyo de la cooperacin tcnica internacional, como el caso de USAID y otros como INCAGRO. Quienes desarrollan planes de capacitacin tcnica, pero lo hacen a travs de operadores y dichas actividades van dirigidas a comunidades y participantes especficos, segn su mbito de proyecto, en temticas especficas dirigidos a las organizaciones de base de los mbitos de extrema pobreza. Por otro lado en la medida que pueden los profesionales de las casas comerciales, atienden los requerimientos de asesoramiento tcnico a cambio de

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la compra de insumos que distribuyen a los agricultores, siendo muy puntuales en los servicios que solicita el productor. En conclusin podemos mencionar que en el mbito de estudio no existe una poblacin y organizacin de piscicultores estructurada que demandan el servicio de asistencia tcnica y capacitacin, para mejorar su nivel productivo, tecnolgico, organizacional y acceder a mercados regionales y nacionales. En los ltimos aos hubo escasos esfuerzos de diversas instituciones pblicas para brindar asistencia tcnica a los productores agrcolas, pero con muchas limitaciones, a excepcin de PDA que tuvo presencia efectiva solo con las comunidades que firmaron convenio marco de erradicacin voluntaria del sembro de la hoja coca. 4.2.7 Servicios Demandados con Proyecto El proyecto que consiste en la instalacin, implementacin de Asistencia Tcnica, Capacitacin y Fortalecimiento a la organizacin de piscicultores en el aspecto de las labores culturales, transformacin, organizacional. La meta en prestacin del servicio prevista para el proyecto contempla la atencin a 200 participantes. a) Instalacin de 50 hectreas de espejos de agua, cada participante instalara 0.25 hectreas de agua de espejo. b) Asistencia Tcnica: Conocimientos y prcticas tecnolgicas en la produccin de peces amaznicos; que consiste en dar asistencia tcnica dirigida a los piscicultores. Agrupa tambin la transferencia del paquete tecnolgico, charlas tcnicas, asistencia tcnica en comercializacin peces. c) Fortalecer capacidades organizacionales a los piscicultores, as como el acceso y uso adecuado de los sistemas de informacin para la toma de decisiones productivas y comerciales, dicha actividad consiste en capacitar a los productores en crear y fortalecer organizaciones gestoras de la actividad agrcola, con miras a convertirse en pequeas empresas rurales. Se considera tambin la realizacin de eventos de capacitacin a los piscicultores y una pasanta a los lderes productores.
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comercializacin y desarrollo

La demanda por los servicios mencionados, est dada por los pobladores ubicados en el distrito de Nuevo Progreso. Para la poblacin total actualizada y poblacin objetiva y/o efectiva del proyecto se tom informacin proporcionada por el municipio distrital de cada una de las zonas. Teniendo esta informacin base y las encuestas realizadas en el trabajo de campo se tiene los siguientes supuestos para elaborar la proyeccin de la demanda potencial con proyecto: a) El crecimiento poblacional en el departamento de San Martn se estima en 1.9%. b) Las posibles familias beneficiarias del proyecto, tienen una densidad de 5 miembros por familia; tal como se ver en los cuadros siguientes. Con estos supuestos se ha proyectado la poblacin piscicultora al 2020; que vendran a ser los potenciales demandantes del servicio del proyecto en los prximos aos. Se realiza esta estimacin en la demanda, por el lado del servicio que demandan los agricultores para mejorar el nivel de rendimiento de peces amaznicos. Cuadro 37: Proyeccin de la demanda potencial del servicio con proyecto
PROYECCCION DE LA DEMANDA POTENCIAL DEL SERVICIO EN EL AMBITO DE INFLUENCIA DEL PROYECTO
AOS DISTRITO

2010 200

2011 204

2012 208

2013 212

2014 216

2015 220

2016 224

2017 228

2018 233

2019 237

2020 241

Nuevo Pogreso

La tasa de crecimiento de la poblacin es de 1.9% y con el proyecto se estar brindando el servicio en asistencia tcnica y capacitacin a 50 ha directamente, de manera que para el 2020 se estaran beneficiando 241 pobladores. Demanda Regional de pescado fresco en Toneladas. Segn el Estudio de Viabilidad Econmica de la Produccin de Peces Amaznicos en Estanques en el Departamento de San Martin-2009; El 80% de la produccin de las piscigranjas se destina al mercado, representando en promedio el 28% del ingreso familiar del piscicultor; existiendo un gran nmero de piscicultores (46,5%) que realiza esta actividad en forma marginal (para el autoconsumo). El mercado (Demanda) para peces amaznicos ms importante en el departamento de San Martn est constituido por las provincias de
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Bellavista, Huallaga, Picota, Mariscal Cceres y San Martn. Existe una mayor preferencia del consumidor por la tilapia en estado fresco, dado que tiene ms de treinta aos de presencia en la zona; en cambio, las especies amaznicas (gamitana, paco y boquichico) eran consumidas slo en estado seco-salado; su produccin en piscigranjas posibilita el consumo en estado fresco. Los consumidores de la provincia de Mariscal Cceres prefieren peces de talla pequea (de 150 a 180 g), mientras que los del resto de provincias prefieren peces de talla mayor (de 300 a 500 g). Los precios de los peces amaznicos en los mercados de San Martn fluctan entre S/. 9 y S/. 7 para gamitana y paco, y entre S/. 7 y S/. 10 para el boquichico. Cuadro 38: Demanda Histrica de pescado en Toneladas en el Departamento de San Martn 2007-2010
DEMANDA DE PESCADO FRESCOTONELADAS 620,675 631,897 645,654 665,786

AO 2007 2008 2009 2010

Fuente: Fuente: Direccin de AcuiculturaOficina de Planeamiento y Presupuesto de San Martn, 2005-2010.

Grafica 11. Demanda Histrica de Pescado Fresco en Toneladas

En el ao 2007 fue de 620,675 toneladas y de 665,786 toneladas en el ao 2010, la demanda desde el ao 2007 hasta la actualidad ha tenido una tasa de
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crecimiento de 1.76%, casi proporcionalmente con la tasa de crecimiento poblacin del Departamento de San Martin que es de 1.9%. Cuadro 39: Demanda Proyectada de Pescado Fresca en Toneladas
DEMANDA DE PESCADO FRESCOTONELADAS 677,567 689,557 701,758 714,176 726,813 739,674 752,762 766,082 779,638 793,434

AO 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

Fuente: Equipo tecnico-2011

Grafica 12. Demanda Proyectada de Pescado Fresco en Toneladas

La demanda presenta tendencia creciente en los ultimos 10 aos desde los 677,567 toneladas en el 2011 hasta los 793,434 toneladas en el ao 2020. Demanda Provincial de Pescado Fresco: A nivel de la Provincia de Tocache, segn el IIAP-2009, la demanda fue de 68.07 toneladas y para el ao 2010 han hecho una estimacin de 72.43 toneladas, siendo las ciudades de Tocache mayor ndice de consumo seguido por el Distrito
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de Uchiza y en el tercer lugar el Distrito de Nuevo Progreso. Des esta demanda solo el 12% cubre el pescado extrado de los ros. La tasa de crecimiento representa en 0.96%. Cuadro 40: Demanda Proyectada de Pescado Fresco en Tonelada a Nivel Provincial-Tocache.
DEMANDA PROVINCIAL DE PESCADO FRESCOTONELADAS 73.13 74.43 75.74 77.08 78.45 79.84 81.25 82.69 84.15 85.64

AO 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

Fuente: Equipo tecnico-2011

Grafica 13. Demanda a nivel Provincial Proyectada 2011-2020

La demanda de pescado fresco a nivel provincial es de 73.13 toneladas en el ao 2011 y de 85.64 toneladas en el ao 2020, dichas proyeccin estn sustentadas mediante tasa de crecimiento de 0.96% siendo un porcentaje mnimo en la demanda en la zona.

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4.3. ANALISIS DE LA OFERTA Como se explic anteriormente en la situacin actual y en el anlisis de la demanda en el distrito de Nuevo Progreso, no existe oferta del servicio de Asistencia Tcnica formalizada en lo referente a la piscicultora. La presencia de PDA es la institucin que viene ofertando de manera limitada, a si como tambin las instituciones privadas o centros comerciales pero a otros cultivos, son embargo no ofrecen un servicio en el campo y/o fincas del productor agropecuarios ya que no cuentan con tecnologas actuales, adecuadas y aplicables a diversos cultivos. Por otro lado la baja produccin agropecuaria entre otras actividades no tienen un mayor desarrollo en la zona y obtienen volmenes de produccin mnimos que limita a inversionistas privados a invertir en servicios de brindar asistencia tcnica, capacitacin y otros; como suelen hacerlo en otros pases inclusive en la costa y en la selva central de nuestro pas. Por lo tanto con proyecto se revertir esta situacin. Por motivo de estudio el anlisis de la oferta se determin y/o cuantific a 0 hectreas, con la asistencia tcnica y capacitacin se estar atendiendo a 200 participantes con 0.25 ha cada uno aprovechando el potencial del capital social. 4.3.1 Anlisis de la oferta actual Actualmente en el mbito del proyecto y con el trabajo de campo realizado se constat, que los posibles participantes y representante de la poblacin en los diversos caseros considerados para el presente estudio; no existen una entidad netamente que vela por este sector, y en lo referente a la entidad estatal, privada u organismo no gubernamental este brindando servicios de asistencia tcnica y capacitacin en el desarrollo de actividad agrcolas muy limitadamente, tambin existen instituciones pblicas y organismos cooperantes, que intervienen en acciones de desarrollo rural, ms que todo en infraestructura como puentes y trochas carrozables de acceso. Sin embargo en la Provincia de Tocache; se realiz un anlisis a modo de referencia de las principales actividades que realizan algunos organismos con capacidad operativa y misiones especficas; que en trminos funcionales se presentan como posibles proveedores de asistencia tcnica, pero como se dijo

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anteriormente a poblaciones especficas y entre ellas tenemos a las siguientes instituciones: DEVIDA-Chemonics Internacional Inc.: Institucin no gubernamental que se encarga de fomentar el desarrollo de los cultivos de cacao, palma aceitera, mediante el Programa de Desarrollo Alternativo (PDA); as mismo se encuentra ejecutando el Proyecto de Reduccin y Alivio contra la Pobreza (Proyecto PRA), financiado y asistido tcnicamente por la Agencia para el Desarrollo Internacional de los Estados Unidos de Norte Amrica (USAID), a travs de centros de servicios econmicos operados por organismos no gubernamentales. SENASA San Martn: Entidad estatal, que se preocupa de monitorear y contrarrestar las principales enfermedades y plagas que afectan

econmicamente a los cultivos; como la monilia en el cacao, mosca de la fruta en los ctricos, sigatoka negra en el pltano y el control del virus PRSV en el cultivo de papaya. Actualmente se encuentra brindando sus servicios de sanidad animal y vegetal en forma focalizada. Tiene como visin atender la sanidad agraria, inocuidad y calidad agraria con solidez y credibilidad nacional e internacional, sustentadas por una Autoridad Nacional eficiente, gil e innovadora, que promueve y facilita la participacin de los agentes del sistema agrario. Tiene como misin mejorar la sanidad, inocuidad y calidad agraria con la finalidad de contribuir al desarrollo nacional. Dotar de un marco de seguridad agrosanitaria, conduciendo eficientes sistemas de proteccin fito y zoosanitaria, ejecutando programas de control, supresin y erradicacin de plagas y enfermedades que afectan a la agricultura y ganadera. Para el Caso del SENASA San Martn, el mbito de accin lo comprende toda la Regin de San Martn. Gobierno Regional San Martn: Desarrolla trabajos de ampliacin y manejo del cultivo del cacao, palma aceitera, etc., tambin proyectos de electrificacin rural y de infraestructura vial. Recursos Globales: Ejecuta Proyectos productivos: Noni, Pisicultura, entre otros.
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MINAG: A travs de la agencia agraria apoya y promueve el desarrollo agropecuario en el Distrito. Dichas instituciones estn interviniendo en productos focalizados y de manera muy limitado en la Provincia de Tocache. En conclusin, la oferta actual es nula en la situacin sin proyecto, dado de que no existen actividades y/o servicios que se brinde en la zona respecto a la crianza y produccin de peces amaznicos. Oferta Departamental de pescado fresco. Entre octubre de 1991 y diciembre de 2000, el Gobierno Nacional prohibi el cultivo de tilapia en la Amazona peruana, por el riesgo de impacto negativo en el ecosistema; implementando DIREPE San Martn, al trmino de la prohibicin, con un plan de manejo de la tilapia, cultivndose y comercializndose actualmente esta especie en Tarapoto, Moyobamba y Rioja. En el departamento de San Martn, el Instituto de Investigaciones de la Amazona Peruana (IIAP) desde 1986, viene realizando investigaciones en el campo de la acuicultura, poniendo nfasis en optimizar los paquetes tecnolgicos para la produccin, cultivo y procesamiento de peces nativos como Colossoma acropomum, gamitana; Piaractus brachipomus, paco y Prochilodus nigricans, boquichico. Los aos 2000 y 2001, el IIAP con el patrocinio de BIOFORD/AID, ejecut en el departamento de San Martn el proyecto Crianza de peces nativos, logrando incrementar la produccin de 3 a 5,9 t/ha/ao (Ascn et l., p. cit.). agregan que en el departamento de San Martn existen condiciones propicias ara el desarrollo de la acuicultura, como son: (i) Terrazas apropiadas para la construccin de estanques, con suelos franco arcilloso. (ii) Cursos de agua susceptibles de intervencin para derivar hacia estanques. (iii) Insumos y subproductos para elaborar dietas para peces. (iv) Interconexin vial que facilita el transporte de insumos y productos. (v) Mercado insatisfecho de productos hidrobiolgicos. (vi) Poblacin sensibilizada para optar tecnologas no tradicionales.

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Cuadro 41: Unidades de Produccin Acucola por Provincias

Desde el ao 2006 ha existido 385 estanques de produccin, hasta la actualidad en un 40% se ha conservado y el 60% sigue en produccin, tal es el caso de la Provincia de Tocache ha sufrido una cada y/o abandono de un 70% de estanques de crianza de peces en cautiverio, bajando grandemente la produccin de peces en la Provincia, del 100% de demanda casi un 43% es cubierto por pescado procedente de la costa, el 23% es cubierto que preceden de Pucallpa, el 12% es cubierto por pescadores artesanales de los ros y un 22% es por los piscicultores de manera dispersa y de manera temporal. Cuadro 42: Produccin de Pescado a nivel Departamental
OFERTA DE PESCADO AO 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 FRESCO-TONELADAS 482,653 484,825 489,198 495,832 504,818 516,279 530,376 547,310 567,326 590,721 617,848

Fuente: Fuente: Direccin de AcuiculturaOficina de Planeamiento y Presupuesto de San Martn, -2010.

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Grafica 14. Oferta Proyectada de Pescado Fresco a nivel del Dpto. San Martin

Los 385 estanques si estaran operativos en un 100% produciran en promedio de 1,231.00 toneladas/ao, solo la operatividad es de 35 a 50% de la capacidad instalada, es por ello en el ao 2011 es de 484,825.00 toneladas en el ao 2011 y de 617,848.00 toneladas en el ao 2020. La tasa de crecimiento representa en un 0.45%. Produccin a nivel provincial. La produccin a nivel provincial es de 36.09 toneladas para el ao 2009 y de 37.12 toneladas en el ao 2010, la produccin de pescados en la provincia es disparejo o de manera temporal y campaas, presentando niveles de produccin bajos frente a las Provincias de Tarapoto y Rioja que estn en promedio de 120 a 140 toneladas.

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Cuadro 43: Oferta Provincial sin Proyecto


OFERTA SIN PIP
OFERTA PROVINCIAL DE PESCADO FRESCOAO 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 TONELADAS 38.12 38.79 39.48 40.18 40.89 41.61 42.35 43.10 43.86 44.64

Fuente: Equipo tecnico-2011

La produccin representa en 38.12 toneladas en el aos 2011 y de 44.64 toneladas en el ao 2020, la tasa de crecimiento representa mnima en 0.97% en la Provincia de Tocache, la informacin obtenida es de IIAP-2009. Oferta con Proyecto: Con proyecto se implementara 0.25 has de espejo de agua/beneficiario, haciendo un total de 50 hectreas a producir, con 200 beneficiarios, logrando una produccin de 30.00 toneladas en el ao 2011 y de 32.75 toneladas en el ao 2020. Cuadro 44: Oferta con Proyecto
OFERTA CON PIP
N HAS A SEMBRAR EN EL DISTRITO AO 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 (50.HAS) OFERTA PROVINCIAL DE PESCADO FRESCOTONELADAS 30.00 30.29 30.59 30.89 31.19 31.50 31.80 32.11 32.43 32.75

50 50 50 50 50 50 50 50 50 50

Fuente: Equipo tecnico-2011

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La produccin se sustentara en los servicios que brindara, tales como la instalacin de 50 has, asistencia tcnica, fortalecimiento organizacional y mejoramiento del sistema de comercializacin. Oferta Optimizada con proyecto: En este punto la oferta optimizada es igual a la oferta con proyecto, debido a que las reas de produccin de peces no estn en condiciones de producir, tambin los agricultores no tienen la capacidad de incrementar los niveles de rendimiento a nivel de produccin de subsistencia, debido a los bajos niveles de ingreso, es deficiente e inexistente la asistencia tcnica, de manera parcial y limitada. Por lo tanto la oferta optimizada es muy limitada haciendo poco competitivo el sector. 4.4 BALANCE DEMANDA OFERTA Primeramente se tiene dos balances en el proyecto primero en toneladas y el segundo en servicios que brindara el proyecto. Dichos balances nos muestra la necesidad de intervencin con el proyecto, tambin nos indica la brecha o dficit a cubrir. Primer Balance en Toneladas Sin Proyecto. El primer balance se expresa en toneladas de pescado fresco, es donde la demanda supera a la oferta generando brechas y/o dficit en satisfacer el mercado, dicho producto es comercializado en los mercados regionales y locales esto hace que la demanda presenta variaciones de crecimiento

proporcionalmente creciente en los ltimos aos. Cuadro 45: Balance Oferta Demanda a nivel departamental (Sin Proyecto)
BALANCE OFERTA-DEMANDA
AO 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 OFERTA -TM 484,825 489,198 495,832 504,818 516,279 530,376 547,310 567,326 590,721 617,848 DEMANDATM 677,567 689,557 701,758 714,176 726,813 739,674 752,762 766,082 779,638 793,434 DEFICIT -192,742 -200,358 -205,926 -209,358 -210,534 -209,298 -205,452 -198,756 -188,917 -175,586

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Grafica 15. Brechas y/o mercados insatisfechos

En este primer balance nos indica, que existe una demanda insatisfecha con respecto a pescado fresco en toneladas en el mercado regional y local para bastecer, siendo de 192,742 toneladas de pescado fresco y de 175,586 toneladas en el ao 20., esto nos indica que existe 28.44% de brecha para cubrir el mercado en el ao 01 y de 22.12% en el ao 20. Dichas brechas se incrementan cada ao, debido que es directamente proporcional con el crecimiento poblacional. Cuadro 46: Balance Oferta Demanda a nivel Provincial (Sin Proyecto)
BALANCE OFERTA-DEMANDA - PROVINCIAL
AO 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 OFERTA -TM 38 39 39 40 41 42 42 43 44 45 DEMANDATM 73 74 76 77 78 80 81 83 84 86 DEFICIT -35 -36 -36 -37 -38 -38 -39 -40 -40 -41

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Grafica 16. Balance Oferta Demanda a Nivel Provincial

El balance Nivel Provincial nos indica, que existe una demanda insatisfecha con respecto a pescado fresco en toneladas en el mercado local para bastecer, siendo de 35 toneladas de pescado fresco en el ao 2011 y de 41 toneladas en el ao 20, esto nos indica que existe 47.87% de brecha para cubrir el mercado en el ao 01 y de 47.87% en el ao 20. Dichas brechas se incrementan cada ao, debido que es directamente proporcional con el crecimiento poblacional. Primer Balance de oferta-demanda en servicios sin proyecto. Como la oferta en asistencia tcnica y capacitacin es bastante restringido (0 hectreas), la demanda insatisfecha la constituir la demanda total calculada en trminos de cantidad de pobladores, que se beneficiaran del servicio de asistencia tcnica y capacitacin, quienes contribuirn con el incremento de la produccin de peces amaznicos en el Distrito y Departamento y as mismo sern los demandantes del servicio de asistencia tcnica y capacitacin, tambin se implementara la asistencia tcnica y fortalecimiento organizacional que se brindar con la ejecucin del proyecto en las comunidades asentados en el Distrito de Nuevo Progreso. A continuacin se presenta el cuadro, que muestra el clculo del Balance Oferta Demanda del servicio.

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Cuadro 47: Proyeccin de la oferta actual del servicio sin Proyecto


BALANCE OFERTA-DEMANDA SIN PROYECTO CANTIDAD DEMANDADA CANTIDAD OFERTADA DEL SERVICIO (S/P) DEL SERVICIO (S/P)

AOS

BALANCE

2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

11,170.0 11,382.2 11,598.5 11,818.9 12,043.4 12,272.2 12,505.4 12,743.0 12,985.1 13,231.9

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

-11170 -11382 -11598 -11819 -12043 -12272 -12505 -12743 -12985 -13232

Fuente: Elaboracion del Equipo Tecnico

Se ha identificado 11170 demandantes del servicio sin proyecto y con respecto a la oferta en la actualidad no existe oferta sin proyecto, dado de que no hay piscicultores en la zona de influencia del proyecto. Segundo Balance de Oferta-demanda en Toneladas con proyecto. El segundo balance oferta demanda con proyecto, es el que dimensiona el proyecto para actuar y/o cubrir la brecha o dficit en el mercado. Cuadro 48: Balance Oferta-Demanda con Proyecto a nivel de la Provincia
BALANCE OFERTA-DEMANDA CON PROYECTO
AO 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 OFERTA -TM 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 DEMANDATM 73 74 76 77 78 80 81 83 84 86 DEFICIT -5 -5 -6 -6 -6 -7 -7 -7 -8 -8

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Grafica 17. Balance Oferta Demanda con Proyecto a nivel Provincial

Grafica 18. Brecha de contribucin del proyecto con la oferta en pescado fresco.

En este punto el anlisis no se considera las reas de crianza de peces amaznicos en siembra, crecimiento y otros proyectos que estn viables y programados para su ejecucin. La contribucin del proyecto a la oferta

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Provincial ser de 50% haciendo que se cubre la demanda en un 89%, siempre existiendo brecha pero en menor cuanta. Segundo Balance de Oferta-Demanda con Proyecto El efecto multiplicador del servicio que se brindar con proyecto contribuir en el incremento de los ndices productivos de los peces amaznicos como el paco, la gamitana, y el bocachico; ya que actualmente no se tiene produccin de dicho producto; debido a la deficiencia en la asistencia tcnica y capacitacin, es por ello que se implementar este proyecto en la zona mencionada. Cuadro 49: Proyeccin de la oferta actual del servicio Con Proyecto
BALANCE OFERTA-DEMANDA CON PROYECTO LA CANTIDAD CANTIDAD OFERTADA AOS DEMANDADA DEL SERVICIO DEL SERVICIO (S/P) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 CANTIDAD BALANCE

OFERTADA DEL SERVICIO (C/P) 200 200 200 200 200 200 200 200 200 200

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

11,170.0 11,382 11,598 11,819 12,043 12,272 12,505 12,743 12,985 13,232

10970 11182 11398 11619 11843 12072 12305 12543 12785 13032

Con la ejecucion del proyecto se estar brindando el servicio a 3000 benficiarios productores de Palma Aceitera. Se brindar el servicio de asistencia tecnica y capacitacion durante tres aos.

Fuente: Elaboracion del Equipo Tecnico

- Con la ejecucin del proyecto se estar ofertando las 50 hectreas de espejos de agua, eso es lo que va a cubrir el proyecto. - Se brindar el servicio de instalacin de 50 hectreas, asistencia tcnica y capacitacin durante tres aos. 4.5 PLANTEAMIENTO TCNICO DE LAS ALTERNATIVAS En el presente estudio (perfil), se plantea 02 alternativas de solucin a la limitada actividad pisccola, en la zona de Nuevo Progreso. Cabe resaltar que el estudio definitivo o expediente tcnico est considerado en los flujos de costos del proyecto, en cada una de las alternativas propuestas. Conociendo la importancia de proveer los servicios agropecuarios en asistencia tcnica y capacitacin; en ambas alternativas se asigna la importancia de utilizar destrezas en dicho cultivo del productor y la capacidad tcnica del equipo profesional encargado de la conduccin del proyecto. Del mismo modo se tendr
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en consideracin el parmetro genotipo y medio ambiente; por lo que se trabajar con peces productivos y de alta calidad, para garantizar la produccin y rentabilidad del proyecto Para su conocimiento las dos alternativas tienen los mismos componentes y actividades, la diferencia es en la tecnologa a usar e implementar, as como tambin la institucin que ejecutar el proyecto. 4.5.1. Descripcin tcnica de la alternativa 01

Esta alternativa tiene como producto final 200 participantes con 0.25 hectreas de espejo de agua para cada beneficiario, capacitados y fortalecidos organizacionalmente, asistidas tcnicamente en el manejo adecuado de peces amaznicos, con tecnologa tradicional, utilizando infraestructura adecuada para la crianza y laboratorio para la produccin de alevinos. Las metas de la alternativa 01: Componente 01: Instalacin de infraestructura Se instalar 50 hectreas, considerando 0.25 hectreas por participantes, (2500 m2 de espejo de agua) en instalacin de piscigranja Las especies de peces amaznicos que contempla el proyecto son Bocachico (100,000 alevinos), Paco (200,000 alevinos) y Gamitana (200,000 alevinos). Desembolsndose el primer ao la mitad y la otra mitad el segundo ao. Hasta contemplar las 50 hectreas de espejo de agua del proyecto. En la primera mitad del primer ao estar destinado a la construccin de los estanques para la cra de los peces. El transporte de los alevinos se realizara en cajas de madera con bolsas, en cada caja se llevara 200 alevinos, para facilitar su traslado a las diferentes estanques de los piscicultores. Se realizar la adquisicin de 02 hectreas de terreno donde se construir un laboratorio de produccin de alevinos que constara de los siguientes ambientes: estanques de reproductores (6000 m2), estanques de larvas (10,500 m2), laboratorio (100 m2), tanques para reproductores (10 m3), cisternas para incubacin (3000 m2).

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Componente 02: Asistencia Tcnica y Fortalecimiento Organizacional En la primera alternativa estar monitoreado por el Gobierno Local y/u otro organismo competente con la coordinacin con la Municipalidad Distrital de Nuevo Progreso. La meta prevista para el proyecto contempla la atencin a 200 participantes piscicultores. Los componentes del proyecto son los siguientes: Asistencia Tcnica, agrupa transferencia del paquete tecnolgico, charlas tcnicas, asistencia tcnica en comercializacin del producto durante tres aos. Capacitar y fortalecer a 200 participantes, integrados en una organizacin autogestionaria, innovadora y flexible al cambio tecnolgico. Contar con un Plan en Manejo Ambiental Contar con los equipos, herramientas, insumos y materiales para la produccin de peces constantemente;

Se formara un comit de productores piscicultores, capacitndose a los mismos en organizacin y autogestin en 03 oportunidades 01 por ao .

Capacitacin intensiva en Fortalecimiento organizacional: esto nos permitir consolidar la organizacin de piscicultores para su eficaz desenvolvimiento en bien de su organizacin. Capacitacin en gestin empresarial y comercial: Los facilitar tener una mejor visin del mercado y el comercio. Legitimizacin del comit: Se concretar en un comit bien fortalecida y a la vez formalmente en su desarrollo en el mbito y finalmente que cuenta con sus herramientas de gestin.
Conocimiento y conciencia de los piscicultores:

a. Conciencia sobre los problemas ambientales que causa los insumos de alto riesgo ambiental, la resistencia de los consumidores a continuar su uso y la necesidad de reemplazarlo. b. Conciencia y conocimiento acerca del desarrollo de nuevas alternativas, su eficacia, etc.

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Componente 03: Capacitacin en Gestin: Consideraciones tcnicas en la produccin de peces. Construccin de estanques para la crianza de peces Alimentacin en la crianza de peces Procesamiento y comercializacin de peces Costo de produccin en la crianza de peces Implementacin de un laboratorio en la produccin de alevinos Crianza de peces segn zonas de vida Crianza de peces amaznicos como alternativa empresarial 4.5.2. Descripcin tcnica de la alternativa 02

Esta alternativa tiene como producto final 200 participantes capacitados y fortalecidos organizacionalmente, asistidas tcnicamente en el manejo adecuado en la crianza de peces amaznicos, con tecnologa tradicional, contemplando la compra de alevinos para los estanques.. Componente 01: Instalacin de infraestructura Se instalar 50 hectreas, considerando 0.25 hectreas por participantes, (2500 m2 de espejo de agua) en instalacin de piscigranja Las especies de peces amaznicos que contempla el proyecto son Bocachico (100,000 alevinos), Paco (200,000 alevinos) y Gamitana (200,000 alevinos). Desembolsndose el primer ao la mitad y la otra mitad el segundo ao. Hasta contemplar las 50 hectreas de espejo de agua del proyecto. En la primera mitad del primer ao estar destinado a la construccin de los estanques para la cra de los peces. contempla la compra de alevinos para los tres aos de ejecucin del proyecto y se distribuye de la siguiente manera: Boquichico = 100,000.00, Paco = 200,000.00, Gamitana = 200,000.00 el primer ao, el segundo ao se hace dos entregas siendo en total: Boquichico = 200,000.00, Paco = 400,000.00, Gamitana = 400,000.00, y el tercer ao igual que el segundo dos desembolsos con la misma cantidad. La alimentacin de los peces ser cubierto el primer ao por el proyecto sien do el segundo y tercer ao por el participantes.

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El transporte de los alevinos se realizara en cajas de madera con bolsas, en cada caja se llevara 200 alevinos, para facilitar su traslado a las diferentes estanques de los piscicultores. Componente 02: Asistencia Tcnica y Fortalecimiento Organizacional En la primera alternativa estar monitoreado por el Gobierno Local y/u otro organismo competente con la coordinacin con la Municipalidad Distrital de Nuevo Progreso. La meta prevista para el proyecto contempla la atencin a 200 participantes productores de peces amaznicos. Los componentes del proyecto son los siguientes: Asistencia Tcnica, agrupa transferencia del paquete tecnolgico, charlas tcnicas, asistencia tcnica en aos. Capacitar y fortalecer a 200 participantes, integrados en una organizacin autogestionaria, innovadora y flexible al cambio tecnolgico. Contar con un Plan de Manejo Ambiental Contar con los equipos, herramientas, materiales e insumos para la produccin de peces constantemente.
Se formara un comit de productores piscicultores, capacitndose a los

comercializacin del producto durante tres

mismos en organizacin y autogestin en 03 oportunidades 01 por ao. Capacitacin intensiva en Fortalecimiento organizacional: esto nos permitir consolidar la organizacin de piscicultores para su eficaz desenvolvimiento en bien de su organizacin. Capacitacin en gestin empresarial y comercial: Los facilitar tener una mejor visin del mercado y el comercio. Legitimizacin del comit: Se concretar en un comit bien fortalecida y a la vez formalmente en su desarrollo en el mbito y finalmente que cuenta con sus herramientas de gestin.
Conocimiento y conciencia de los piscicultores:

a. Conciencia sobre los problemas ambientales que causa los insumos de alto riesgo ambiental, la resistencia de los consumidores a continuar su uso y la necesidad de reemplazarlo.
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b. Conciencia y conocimiento acerca del desarrollo de nuevas alternativas, su eficacia, etc. Componente 03: Capacitacin en Gestin Consideraciones tcnicas en la produccin de peces Construccin de estanques para la crianza de peces Alimentacin en la crianza de peces Procesamiento y comercializacin de peces Costo de produccin en la crianza de peces Implementacin de un laboratorio en la produccin de alevinos Crianza de peces segn zonas de vida Crianza de peces amaznicos como alternativa empresarial Descripcin Global de los componentes y acciones de las dos alternativas. En componente 01: Se instalara 50 hectreas de espejos de agua para la crianza de peces amaznicos como el Paco, la gamitana y el bocachico. En el componente 01: asistencia tcnica y fortalecimiento organizacional, en dicho componente se desarrollar las capacitaciones y la asistencia tcnica dirigida a los productores participantes del proyecto; el cual tiene como objetivo mejorar la condicin tcnica en el manejo de la produccin de peces amaznicos, lo que implica elevar el nivel tecnolgico de los productores. Asimismo, comprende mejorar la articulacin del producto con productores organizados a mercados dinmicos. Para cumplir con estos objetivos es necesario llevar a cabo algunas acciones de vital importancia como son: la ratificacin de los participantes, capacitacin de los mismos con el desarrollo de cursos y talleres a base de consultoras a todo costo; as como la elaboracin del Plan de Manejo Ambiental, para reducir algunos daos leves que se generen y que estn generando en actualidad. Todas estas acciones se detallaran en diversas actividades en el Plan de Asistencia Tcnica del presente estudio y estar bajo responsabilidad del personal profesional y tcnico especializado que se contratar, para la ejecucin del proyecto; ya que sern ellos los que realizaran la ardua tarea de asistir tcnicamente en el manejo con tecnologa utilizando insumos que no afectan al medio ambiente, desde la adquisicin de los peces hasta
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problemas en reproduccin, manejo de peces, cosecha de peces y posterior vente de los peces, entre otras actividades que demande el productor y atender los problemas e inquietudes que tengan con respecto a sus piscigranjas. Tambin se implementar y se desarrollara las capacitaciones. Componte 02: capacitacin en gestin dicho componente comprende acciones como la capacitacin intensiva en organizacin, gestin empresarial y comercial de los piscicultores, todo se especificar en el plan de desarrollo de actividades especificadas en el Plan de Asistencia Tcnica del componente 2 y por ltimo se realizar legitimizacin de la organizacin que an faltan consolidarse en el Distrito de Nuevo Progreso. Dichas actividades se realizarn con expertos en gestin empresarial, comercializacin de peces, en comercio nacional y exterior. Este componente ser desarrollado por el equipo tcnico detallados en presente estudio y tendr un periodo de 03 aos. Cabe resaltar que las dos alternativas son idnticas, la diferencia est en que la alternativa 01 contempla la infraestructura para la produccin de alevinos en la crianza y produccin de peces amaznicos, mientras que la alternativa 02 solo considera la compra de alevinos para la crianza y produccin de peces amaznicos. 4.6 COSTOS Se ha desagregado los costos unitarios por actividades, contempladas por componentes de cada alternativa propuestas en el presente estudio, lo cual permitir un anlisis ms detallado de la elaboracin de los flujos de costos del proyecto por cada alternativa. Los cuadros siguientes mostraran los costos. 4.6.1 Costos desagregados por componentes y rubros Los formatos que se muestran a continuacin muestran los costos por componentes y actividades con proyecto por cada alternativa planteada. El cuadro muestra los costos de la alternativa 01 a precios privados, que se han obtenido del anlisis de costos unitarios que se anexan al presente estudio.

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Cuadro 50: Resumen de la Inversin: Alternativa 01


RESUMEN DE LA INVERSION DE LA ALTERNATIVA 01

N
1 2 3 4 5 6 7 8

RUBRO
Expediente Tecnico Gastos de Implementacion del Proyecto CONSTRUCCION DE 50 HAS. DE ESPEJO DE AGUA Construccion de Laboratorio de produccion de alevinos y compra de terreno Fortalecimiento Organizacional Eventos de Capacitacion Personal tecnico profesional Plan de Manejo Ambiental TOTAL

S/.
45,000.00 244802.00 1539163.25 162190.03 558.90 30,760.00 414,000.00 22716.50 2,459,190.68

Por motivos de evaluacin se ha considerado un horizonte de 10 aos; pero la intervencin del estado ser por 03, estos 03 aos suman una inversin total sin aporte de los participantes de S/.2459,190.68 para la primera alternativa.

Cuadro 51: Coofinanciamiento: Alternativa 01


N 1 2 ESTRUCTURA DE LA INVERSION DE LA ALTERNATIVA 01 ENTIDADES S/ GOBIERNO LOCAL 2,459,190.68 Aporte de Beneficiarios 322,175.75 2,781,366.43 % 88.4 11.6 100.0

El aporte de los participantes es de S/. 2781,366.43, representando al 11.6% de la inversin total. Cuadro 52: Resumen de la Inversin: Alternativa 02
RESUMEN DE LA INVERSION DE LA ALTERNATIVA 02

N
1 2 3 4 5 6 7

RUBRO
Expediente Tecnico Gastos de Implementacion del Proyecto CONSTRUCCION DE 50 HAS. DE ESPEJO DE AGUA Fortalecimiento Organizacional Eventos de Capacitacion Personal tecnico profesional Plan de Manejo Ambiental TOTAL

S/.
45,000.00 244802.00 1954066.25 558.90 30,760.00 414,000.00 22,716.50 2,711,903.65

La intervencin del estado ser por 03, estos 03 aos suman una inversin total sin aporte de los participantes de S/.2711,903.65 para la segunda alternativa.

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Cuadro 53: Cofinanciamiento: Alternativa 02


N 1 2 ESTRUCTURA DE LA INVERSION DE LA ALTERNATIVA 02 ENTIDADES S/ GOBIERNO LOCAL 2,711,903.65 Aporte de Beneficiarios 303,905.25 3,015,808.90 % 89.9 10.1 100.0

El aporte de los participantes es de S/. 3015,808.90 representando al 10.1% de la inversin total. Los precios de las herramientas, materiales y equipos contemplados en las diversas actividades del proyecto se han obtenido a precios de mercado de la Provincias aledaas al distrito.

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Cuadro 54: Presupuesto por Componente: Alternativa 01


RESUMEN DE LA INVERSION: ALTERNATIVA 01
RUBRO AO 0 985,209.94 AO 1 921,533.94 AO 2 552,446.80 TOTAL

I. COSTOS CON PROYECTO 1. ESTUDIOS

2,459,190.68

Estudio Definitivo 2. IMPLEMENTACION DEL PROYECTO a) Costos Variables Viaticos y Asignaciones Vestuarios b) Costos Fijos Personal Tecnico Administrativos Bienes de Consumo Servicios Generales Medicamentos Materiales de Escritorio Equipos y Bienes Duraderos
3. CONSTRUCCION DE 50 HAS. DE ESPEJO DE AGUA

45,000.00 88,729.00 2,676.00 1,200.00 1,476.00 86,053.00 39,000.00 276.67 34,560.00 533.33 4,933.00 6,750.00 608,433.29

80,503.00 1,200.00

75,570.00 1,200.00

1,200.00
79,303.00

1,200.00
74,370.00

39,000.00 276.67 34,560.00 533.33 4,933.00

39,000.00 276.67 34,560.00 533.33

45,000.00 244,802.00 5,076.00 3,600.00 1,476.00 239,726.00 117,000.00 830.00 103,680.00 1,600.00 9,866.00 6,750.00

608,433.29

322,296.67

Construccion de estanques Sistema de desague Implementacion


4. CONSTRUCCIN DE LABORATORIO DE PRODUCCIN ALEVINOS Y COMPRA DEL TERRENO DE

121,850.38 164,286.25 322,296.67


86,095.02

121,850.38 164,286.25 322,296.67


76,095.02

322,296.67

0.00 1,539,163.25 243,700.75 328,572.50 966,890.00


162,190.03

Compra de terrenos Construccion de laboratorio


5 FORTALECIMIENTO ORGANIZACIONAL

10,000.00 76,095.02 486.30 450.00 36.30 10,894.17 1,281.67 1,281.67 1,281.67 1,281.67 1,281.67 1,922.50 1,281.67 1,281.67

76,095.02
36.30 36.30

10,000.00 152,190.03
558.90

Formacion de asociacion de piscicultures Programa de capacitacion en organizacin y autogestion


6. EVENTOS DE CAPACITACION Consideraciones Tecnicas en la Produccion de Peces Construccin de estanques para la crianza de peces Alimentacin en la crianza de peces Procesamiento y comercializacin de peces Costo de produccin en la crianza de peces Implementacin de un laboratorio en la produccin de alevinos Crianza de peces segn zonas de vida Crianza de peces amaznicos como alternativa empresarial 7 PERSONAL TECNICO PROFESIONAL

36.30 10,894.17 1,281.67 1,281.67 1,281.67 1,281.67 1,281.67 1,922.50 1,281.67 1,281.67

36.30 8,971.67 1,281.67 1,281.67 1,281.67 1,281.67 1,281.67 1,281.67 1,281.67

450.00 108.90 30,760.00 3,845.00 3,845.00 3,845.00 3,845.00 3,845.00 3,845.00 3,845.00 3,845.00 414,000.00 414,000.00 22,716.50

Sueldos y salarios
8. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
OBSERVACIONES Los costos han sido estimados en Nuevos Soles a precios de Enero del 2011 Esta previsto su instalacin de 25 hectreas de espejo de agua en la segunda mitad del primer ao y 25 hectreas en la primera mitad del segundo ao.

138,000.00 7,572.17

138,000 7,572.17

138,000 7,572.17

141

Cuadro 55: Presupuesto por Componente: Alternativa 02


RESUMEN DE LA INVERSION: ALTERNATIVA 02
RUBRO AO 0 1,035,573.09 AO 1 981,897.09 AO 2 694,433.47 TOTAL

I. COSTOS CON PROYECTO 1. ESTUDIOS

2,711,903.65

Estudio Definitivo 2. IMPLEMENTACION DEL PROYECTO a) Costos Variables Viaticos y Asignaciones Vestuarios b) Costos Fijos Personal Tecnico Administrativos Bienes de Consumo Servicios Generales Medicamentos Materiales de Escritorio Equipos y Bienes Duraderos
3. CONSTRUCCION DE 50 HAS. DE ESPEJO DE AGUA

45,000.00 88,729.00 2,676.00 1,200.00 1,476.00 86,053.00 39,000.00 276.67 34,560.00 533.33 4,933.00 6,750.00 744,891.46

80,503.00 1,200.00

75,570.00 1,200.00

1,200.00
79,303.00

1,200.00
74,370.00

39,000.00 276.67 34,560.00 533.33 4,933.00

39,000.00 276.67 34,560.00 533.33

45,000.00 244,802.00 5,076.00 3,600.00 1,476.00 239,726.00 117,000.00 830.00 103,680.00 1,600.00 9,866.00 6,750.00

744,891.46

464,283.33

Construccion de estanques Sistema de desague Implementacion


4 FORTALECIMIENTO ORGANIZACIONAL

116,546.88 164,061.25 464,283.33 486.30 450.00 36.30 10,894.17 1,281.67 1,281.67 1,281.67 1,281.67 1,281.67 1,922.50 1,281.67 1,281.67

116,546.88 164,061.25 464,283.33 36.30 36.30 10,894.17 1,281.67 1,281.67 1,281.67 1,281.67 1,281.67 1,922.50 1,281.67 1,281.67

464,283.33 36.30 36.30 8,971.67 1,281.67 1,281.67 1,281.67 1,281.67 1,281.67 1,281.67 1,281.67

0.00 1,954,066.25 233,093.75 328,122.50 1,392,850.00 558.90


450.00

Formacion de asociacion de piscicultures Programa de capacitacion en organizacin y autogestion


5 EVENTOS DE CAPACITACION Consideraciones Tecnicas en la Produccion de Peces Construccin de estanques para la crianza de peces Alimentacin en la crianza de peces Procesamiento y comercializacin de peces Costo de produccin en la crianza de peces Implementacin de un laboratorio en la produccin de alevinos Crianza de peces segn zonas de vida Crianza de peces amaznicos como alternativa empresarial 6 PERSONAL TECNICO PROFESIONAL

108.90 30,760.00 3,845.00 3,845.00 3,845.00 3,845.00 3,845.00 3,845.00 3,845.00 3,845.00 414,000.00 414,000.00 22,716.50
142

Sueldos y salarios
7. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

138,000.00 7,572.17

138,000.00 7,572

138,000.00 7,572

Con todos los costos, se han elaborado los flujos de costos a precios privados y precios sociales para cada alternativa con proyecto y sin proyecto; del cual se ha obtenido los costos incrementales. Se ha calculado la situacin actual optimizada sin proyecto, a partir de la realidad de la piscicultura en el distrito en mencin. A continuacin se presentan los formatos para cada alternativa a precios privados y a precios sociales; por componentes y rubros. Para obtener el flujo de costos a precios sociales que se muestran en el los anexos; que se ha elaborado a partir del ANEXO SNIP 09, utilizando adecuadamente los factores de correccin o de ajuste; as mismo se han tenido en cuenta comunicados emitidos por el MEF en lo referente a la nueva estructura arancelaria emitida el 13 de octubre del 2007 y en febrero de 2009; esto para el clculo de las semillas que sern importadas (en el caso que se adquirira). 4.6.2 Costos incrementales de las alternativas propuestas Los costos incrementales que se muestran en el cuadro siguiente, se han obtenido de los flujos de costos con los supuestos y parmetros descritos anteriormente; de la diferencia entre la situacin con proyecto y la situacin sin proyecto de cada alternativa. Cuadro 56: Flujo de Costos Incrementales
FORMATO 05 FLUJO DE COSTOS INCREMETALES
COSTOS AO 00 AO 01 AO 02 AO 03 AO 04 AO 05 AO 06 AO 07 AO 08 AO 09

COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS PRIVADOS

Alternativa 01 Alternativa 02

975,597 1,035,573

2,238,891 2,308,867

1,867,270 2,016,947

1,322,513 1,322,513

1,322,513 1,322,513

1,322,513 1,322,513

1,322,513 1,322,513

1,322,513 1,322,513

1,322,513 1,322,513

1,322,513 1,322,513

COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS SOCIALES

Alternativa 01 Alternativa 02
Fuente:Elaboracin propia

627,568 907,854

1,520,129 1,809,105

1,302,856 1,612,344

945,610 945,610

945,610 945,610

945,610 945,610

945,610 945,610

945,610 945,610

945,610 945,610

945,610 945,610

143

4.7 BENEFICIOS En los beneficios sin proyecto se estimo a un valor nominal de S/. 0.00, por cuanto en la actualidad no existen las labores de piscicultura. Para la situacin con proyecto (50 hectreas instaladas), se ha considerado rendimientos por hectrea de manera tcnica; segn el desarrollo del producto y el manejo adecuado que se dar con la ejecucin del proyecto. La evolucin de la produccin lo muestra el cuadro siguiente. El precio de comercializacin de los peces que se producirn por tonelada es de S/. 5000.00 y los costos de

instalacin y manejo se muestran en el anexo del presente documento. Beneficios de la Alternativa 01: Implementacin del proyecto con asistencia tcnica y capacitacin, con la instalacin de centros de produccin, crianza de peces amaznicos, con sistema de abastecimiento de agua por captacin de rio y/o quebradas. En la situacin sin proyecto, las reas existentes son inexistentes con respecto a la crianza de peces amaznicos, ni a nivel de produccin comercial y de autoconsumo. A nivel de Produccin. Con proyecto en lo respecto a la produccin de peces en crianza de cautiverio se ha costeado y/o valorado los (peces con peso en promedio de 350 gramos). Que servir al agricultor como producto a ser comercializado en el mercado. Para la Alternativa 01: El rendimiento de la produccin de peces ser

creciente en los 10 aos y la produccin se presenta en dos campaas al ao, siendo para el ao 8tn/ha; en el ao 02 de 13tn/ha; en el ao 10 de 32.8tn/ha. El proceso de cosecha y comercializacin ser realizado estrictamente, sin maltratar la carne y cumplir con los estndares de calidad segn exigencia del mercado. A nivel de Precios: El precio promedio de cada kilo ser de S/. 5.00. los productores tendrn la capacidad de negociar a precios justos, por la calidad del pescado a precios justo. El agricultor tendr la posibilidad de reinversin en sus piscigranjas frente al incremento de la produccin y la calidad.
144

A nivel organizacional y competitividad: Los agricultores estarn bien direccionada apuntando la productividad y la competitividad, mediante las herramientas de gestin. Se empoderara el trabajo organizado y se compartir la responsabilidad de costos y beneficios con el piscicultor. El piscicultor tendr la capacidad de desarrollar en sus reas todo el proceso de produccin con eficiencia. Los beneficios intrnsecos con los productores de peces, es el seguimiento, manejo y control sanitario de los peces. El sentido de pertinencia ser una realidad con el piscicultor, esto debido a que en el proyecto considera que el agricultor es dueo de sus acciones. Las ventajas comparativas se vuelven competitivas (agua, suelo y potencial humano) frente a la capacidad de negociacin organizada y tendrn la capacidad de comercializar el pescado fresco de manera competitiva. El pescado fresco criado en cautiverio tiene un mercado creciente a nivel del Distrito, Provincia y la Regin y hace que la actividad se vuelve ms atractivo para los piscicultores. A nivel de costos: El costo de manejo involucran, la mano de obra no calificada y los equipos, materiales, insumos y herramientas. Se optimizara costos en las labores culturales y en el proceso de produccin, cosecha y comercializacin. Para la situacin con proyecto (50 hectreas de espejo de agua), se ha considerado rendimientos por hectrea de manera manejada; segn el desarrollo de la actividad pisccola y el manejo adecuado que se dar con la ejecucin del proyecto. La evolucin de la produccin de los peces en crianza en cautiverio lo muestra el cuadro siguiente.

145

Cuadro 57: Evolucin de la produccin de peces.


ALTERNATIVA 01: PRODUCCION Y CRIANZA DE PECES AMAZONICOS MANEJADAS CON TECNOLOGIA TRADICIONAL MEJORADA

1--2 Ton

3 8.0

RENDIMIENTO DE LA PRODUCCION DE PESCADO FRESCO POR HECTAREA AOS 4 5 6 7 8 13.0 18.0 20 24.0 26.6

9 29.6

10 32.8

Fuente: Elaboracin Propia

La produccin de peces en el ao 03 ser de 8 tn, en el ao 05 es de 18 tn y en el ao 10 es de 32.8 tn. Beneficios de la Alternativa 01: Implementacin del proyecto con aasistencia tcnica y capacitacin, con la instalacin de centros de crianza sin contemplar el manejo para la produccin, con sistema de abastecimiento de agua por extraccin de sub suelo. En la situacin sin proyecto, las reas existentes son inexistentes con respecto a la crianza de peces amaznicos, ni a nivel de produccin comercial y de autoconsumo. A nivel de Produccin. Con proyecto en lo respecto a la produccin de peces en crianza de cautiverio se ha costeado y/o valorado los (peces con peso en promedio de 350 gramos). Que servir al agricultor como producto a ser comercializado en el mercado. Para la Alternativa 01: El rendimiento de la produccin de peces ser creciente en los 10 aos y la produccin se presenta en dos campaas al ao, siendo para el ao 7 tn/ha; en el ao 02 de 16 tn/ha; en el ao 10 de 30 tn/ha. El proceso de cosecha y comercializacin ser realizado estrictamente, sin maltratar la carne y cumplir con los estndares de calidad segn exigencia del mercado. A nivel de Precios: El precio promedio de cada kilo ser de S/. 5.00 los productores tendrn la capacidad de negociar a precios justos, por la calidad del pescado a precios justo. El agricultor tendr la posibilidad de reinversin en sus piscigranjas frente al incremento de la produccin y la calidad.

146

A nivel organizacional y competitividad: Los agricultores estarn bien direccionada apuntando la productividad y la competitividad, mediante las herramientas de gestin. Se empoderara el trabajo organizado y se compartir la responsabilidad de costos y beneficios con el piscicultor. El piscicultor tendr la capacidad de desarrollar en sus reas todo el proceso de produccin con eficiencia. Los beneficios intrnsecos con los productores de peces, es el seguimiento, manejo y control sanitario de los peces. El sentido de pertinencia ser una realidad con el piscicultor, esto debido a que en el proyecto considera que el agricultor es dueo de sus acciones. Las ventajas comparativas se vuelven competitivas (agua, suelo y potencial humano) frente a la capacidad de negociacin organizada y tendrn la capacidad de comercializar el pescado fresco de manera competitiva. El pescado fresco criado en cautiverio tiene un mercado creciente a nivel del Distrito, Provincia y la Regin y hace que la actividad se vuelve ms atractivo para los piscicultores. A nivel de costos: El costo de manejo involucran, la mano de obra no calificada y los equipos, materiales, insumos y herramientas. Se optimizara costos en las labores culturales y en el proceso de produccin, cosecha y comercializacin. Para la situacin con proyecto (50 hectreas de espejo de agua), se ha considerado rendimientos por hectrea de manera manejada; segn el desarrollo de la actividad pisccola y el manejo adecuado que se dar con la ejecucin del proyecto. La evolucin de la produccin de los peces en crianza en cautiverio lo muestra el cuadro siguiente.

147

Cuadro 58: Evolucin de la produccin de peces


ALTERNATIVA 02: CRIANZA DE PECES AMAZONICOS MANEJADAS CON TECNOLOGIA TRADICIONAL MEJORADA

1--2 Ton

3 7

RENDIMIENTO DE LA PRODUCCION DE PESCADO FRESCO POR HECTAREA AOS 4 5 6 7 8 12 16.0 17.0 22.0 25.0

9 27.0

10 30.0

Fuente: Elaboracin Propia

La produccin de peces en el ao 03 ser de 7 tn, en el ao 05 es de 16 tn y en el ao 10 es de 30 tn. Como se puede observar, los beneficios incrementales de la alternativa 01 son mayores; ya que aqu se propone la instalacin de 50 hectreas de espejos de agua para producir y criar peces amaznicos. Lo cual permite un rendimiento promedio desde 8 ton/ha al tercer ao, hasta 24 ton/ha en el sptimo ao y en adelante a partir del sptimo ao se establece la produccin, el cual se mantendr con un adecuado manejo por parte de los participantes y el Monitoreo. Tambin la produccin en la actualidad tiene gran auge en el mercado internacional y los precios es creciente en estos ltimos cinco aos. Por otro lado, la alternativa 02, planteada en el proyecto es la instalacin de 50 hectreas de espejos de agua utilizando para la crianza de peces, esta alternativa difiere de la alternativa dado de que se considera una tasa de mortandad (0.025%) por la procedencia misma de los peces que se compra y por criterios tcnicos se ha determinado un precio por debajo de la produccin en un laboratorio. 4.8 EVALUACIN SOCIAL Metodologa Costo/Beneficio Con los anlisis anteriormente realizados se ha elaborado a detalle la evaluacin social tal como se muestra a continuacin. El cual indica que el VAN ms alto es de la alternativa 01 con un valor de S/.2363,880 y con una TIR de 21.47% a diferencia de la alternativa 02 que es menos por un valor de S/. 556,874.00 con una TIR de 13.58%. Lo que nos indica, que el proyecto es rentable en S/ 2363,880 para la primera alternativa, con un VAN > 0 y un ratio de B/C de 1.84.

148

Cuadro 59: Indicadores de Rentabilidad a Precios Privados


ALTERNATIVAS A PRECIOS PRIVADOS

VAN 11%

TIR 21.47% 13.58%

B/C

Alternativa 01 Alternativa 02

2,363,880
556,874

1.84
1.49

Lo ms importante de la evaluacin se muestra a continuacin, a precios sociales mostrando un VAN social de S/.3008,631 lo cual indica la rentabilidad social del proyecto. Cuadro 60: Indicadores de Rentabilidad a Precios Sociales
ALTERNATIVAS A PRECIOS SOCIALES

VAN 11% 3,008,631 2,178,272

TIR 29.03% 22.21%

B/C 2.22 1.96

Alternativa 01 Alternativa 02
Fuente: Elaboracin propia

Tambin nos indica, que la alternativa 01 es rentable en S/.2178,272 para la primera alternativa, con un VAN > 0 y un ratio de B/C de 2.22. 4.9 ANLISIS DE SENSIBILIDAD Para realizar este anlisis se ha aplicado variaciones porcentuales estrictamente a los principales factores de riesgo como el precio del y se han determinado nuevos VAN y TIR a precios privado. El cuadro, muestra los factores de riesgo y los porcentajes aplicados en el presente estudio y el formato 12 detalla los nuevos VAN y TIR calculados para cada alternativa tanto a precios privados como sociales. Cuadro 61: Sensibilidad ante la Variacin de Precios del Pescado
VARIACION DE PRECIOS DEL PESCADO (S/.)
VARIACION DE PRECIOS (S/.) VAN TIR B/C

2500 3000.0 4000.0 5000.0 6000.0 7000.0 8000.0

-2,270,783 -1,343,850 510,015 2,363,880 4,217,745 6,071,610 7,925,475

-2.90% 3.48% 13.50% 21.47% 28.22% 34.16% 39.50%

0.92 1.10 1.47 1.84 2.21 2.58 2.95

149

Grfica 19. Anlisis de Sensibilidad

Como se puede a preciar el comportamiento de los indicadores de rentabilidad ante la variacin de los precios del pescado en el mercado, nos indica que ante una cada hasta a un precio de S/ 4000 la tonelada, se tiene un VAN todava positivo, es decir niveles rentables tanto para el VAN y la TIR, sin embargo a cadas menores de 3000 se obtiene un van negativo as como tambin un TIR menor que la tasa social de descuento o COK (3.48 11%). Tambin nos indica ante una recuperacin y/o alza del precio del pescado en el mercado los indicadores de rentabilidad son positivos. 4.10 ANLISIS DE SOSTENIBILIDAD 4.10.1 Arreglos institucionales La ejecucin del proyecto tendr una duracin de 3 aos y estar a cargo del institucin competente sea local o regional, posterior a este periodo se asegurar la sostenibilidad del proyecto a los participantes en lo referente al manejo de la piscigranja, sin embargo estas tienen serias limitaciones respecto a capacidad operativa y tcnica; por lo que la entidad estatal deber transferir capacidades tcnicas, organizativas y de gestin a los participantes durante estos 03 aos de intervencin del proyecto en la zona. 4.10.2 Financiamiento de los costos de operacin y manejo. A partir del ao 04, el comit responsable de los productores de piscicultura del distrito de Nuevo Progreso; sern quienes asumirn la parte tcnica para
150

fortalecer la sostenibilidad del proyecto y el asesoramiento de la organizacin. Tambin sern quienes comercializarn la produccin de peces, que sern destinados al mercado nacional, regional y local. 4.10.3 Sostenibilidad tcnica: Como se indic el Municipio y el Gobierno competente asumir la ejecucin del proyecto, puesto que dispone de capacidad instalada (oficinas, vehculos, muebles, enseres, personal profesional administrativo, capacitado y con experiencia en el manejo de proyectos agrcolas entre otras actividades productivas). Por lo que la operacin del proyecto est garantizada en los primeros 3 aos de vida til del proyecto. En la zona existe mano de obra no calificado para el desarrollo de las actividades establecidas en cada componente de la alternativa seleccionada, se contarn tambin con personal calificado y experimentado para realizar la transferencia tecnolgica. 4.10.4 Participacin de los participantes La produccin de peces ha demostrado ser rentable en el tiempo, y se prev ms aun una importante produccin de los del tipo que el proyecto contempla. Con el proyecto se apunta consolidarse en la explotacin intensiva de la piscicultura con la aplicacin de abonos orgnicos partiendo de las ventajas y bondades del suelo y clima de la zona y la efectividad del paquete tecnolgico propuesto, se asume que la mejora de la produccin; implcitamente inducir al productor local a incorporarlo en la estructura productiva de su unidad agropecuaria, haciendo de este una fuente de ingreso estable y rentable en el tiempo, asimilando por tanto la responsabilidad de mejorar el manejo tecnolgico y el manejo de sus cultivos. Ya que en el trabajo de campo realizado, los participantes manifestaron estar de acuerdo con el compromiso del manejo y adems estarn monitoreados por la municipalidad y el comit, intervencin que fortalecer el compromiso de los participantes en el manejo del los cultivos instalados con proyecto. 4.10.5 Medidas adoptadas para reducir la vulnerabilidad del proyecto ante peligros Las medidas adoptadas para reducir la vulnerabilidad del proyecto sern:

151

1.

No permitir que ningn participante tenga menos de 3 has de rea total, para favorecer la existencia de otros cultivos los cuales no van a permitir la aparicin de plagas inherentes al monocultivo.

2.

Para evitar riesgos sociales se desarrollaran capacitaciones continuas sobre valores y autoestima.

3. 4.

La articulacin entre las instituciones existentes en la zona. El entendimiento entre el participante y el organismo ejecutor del proyecto debe ser fluida con mucha comunicacin y armona.

4.11 IMPACTO AMBIENTAL La ejecucin del proyecto proteger la diversidad biolgica en el medio ambiente del espacio local; los impactos negativos sern escasos. El uso de tecnologa ser manejado adecuadamente para no causar efectos negativos. La ficha 01 muestra la Matriz Leopold del impacto ambiental. Desventajas ambientales de la instalacin de piscigranjas Las desventajas que puedan generar la instalacin de piscigranja son mnimas, entre ellas podemos mencionar: - Los ruidos causados por la construccin de estanques, laboratorio, etc, durante la poca de preparacin del terreno definitivo. - La aparicin de depredadores como consecuencia de la masificacin de peces. Ventajas ambientales de la instalacin de la piscigranja Las ventajas que brindar la instalacin de peces son: - Permitir la inmigracin de especies de animales ausentes, como consecuencia de la depredacin de los rboles. - A travs del desarrollo de los cursos y talleres los participantes conocern el valor del medio ambiente, ya que el desarrollo de dichos eventos programados estar dirigido por especialistas y tcnicos. - Disminucin de los ndices de pesca indiscriminada Las medidas de mitigacin ambiental estarn orientadas a la conservacin del medio ambiente con un presupuesto de que se detalla en el flujo de fondos.

152

Cuadro 62: Sistematizacin de las Principales Variables Ambientales


FICHA 01 MATRIZ LEOPOLD - IMPACTO AMBIENTAL
EFECTO
PERMANENTE NEGATIVO

TEMPORALIDAD TRANSITORIA

ESPACIALES
REGIONAL NACIONAL

MAGNITUD
MODERADO

POSITIVO

LOCAL

CORTA

MEDIO FISICO NATURAL 1. Contaminacin del Agua. 2. Contaminacin del Suelo. 3. Contaminacin del Aire. 4. Alteracin de los Cursos de Agua. 5. Alteracin del Balance Hdrico. 6. Reduccin de la Recarga Fretica 7. Prdida de Agua x x x x x x x x x x x x x

x
x x

LARGA

MEDIA

x
x

8. Ruidos fuertes 9. Derrumbes y Deslizamientos.*


10. Prdida de Suelos y Arrastre de Materiales MEDIO BIOLOGICO

x x

x x x

1. Reduccin de las Poblaciones de Fauna**


2. Destruccin del Hbitat.

x x x
x x x

x x x

3. Perturbacin del hbitat y/o alteracin del M. A. Natural.


4. Generacin de focos infecciosos MEDIO SOCIAL 1. Calidad de Vida 2. Accidentes fatales 3. Interferencias con los recursos de otras comunidades.
Fuente: elaboracin propia

x x x
x x x

LEVE

VARIABLES DE INCIDENCIA

x
x x

x x

x x

153

FUERTES

NEUTRO

Cuadro 63: Matriz de Sistematizacin de Impacto Ambiental


MATRIZ DE SISTENMATIZACION DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO EVALUACION DEL IMPACTO AMBIENTAL
IMPACTOS AMBIENTALES ELEMENTOS IMPACTOS DEL MEDIO AMBIENTALES ELEMENTOS CAUSANTES LUGAR DE OCURRENCIA TIPO DE IMPACTO MAGNITUD CRITERIOS DE EVALUACION AREA DE DURACION INFLUEN-IA PROBABILID MITIGABIAD DE LIDAD OCURRENCIA SIGNIFICANCIA

ACCIONES QUE PUEDEN CAUSAR IMPACTOS DEL PROYECTO En el mbito del proyecto (Distrito de Nuevo Progreso)

AGUA

NINGUNO

NINGUNO

NINGUNO

Distrital

SUELO

Instalacion, asistencia En el mbito del Afecta al suelo tecnica y capacitacion proyecto (Distrito de NINGUNO en cultivo de cacao Nuevo Progreso) Mejora de los Generacin de fuentes En el mbito del ingresos de trabajo proyecto Sensibilizacin y Participacin de orientacin en la Comunidad En el Distrito de aspectos de mejora en la Nuevo Progreso institucional y concertacin desarrollo local POSITIVO

LEVE

Distrital

Transitorio

Indefectible ocurrencia Indefectible ocurrencia

Moderada

Alta

ECONOMIA

MODERADA

Distrital

Transitorio

Alta

SOCIAL

POSITIVOS

Moderada

Distrital

Permanente

Alta

Alta

Fuente: Elaboracin propia Plan de Mitigacin Ambiental Las medidas de mitigacin ambiental estarn orientadas a la conservacin del medio ambiente para lo cual se han considerado las actividades que se detallan a continuacin: Se realizaran cursos - talleres de sensibilizacin ambiental, cada evento consta con la participacin de 200 participantes. Por lo que se ha programado 10 cursos para los 03 aos de intervencin del proyecto; lo cual permitir mejorar los niveles de conservacin de los recursos naturales y del medio ambiente por parte de los participantes del proyecto. Elaboracin de boletines tcnicos ambientales. Las actividades contempladas en este Plan y que se ejecutarn en el desarrollo del proyecto, se describen a detalle en el Plan de Manejo Ambiental y en el Plan de Asistencia tcnica del presente estudio del proyecto.

154

Cuadro 64: Plan de Manejo Ambiental


Item 01. 01.01 01.02 01.03 02. 02.01 03. 03.01 03.01.01 03.01.02 03.02 03.02.01 03.02.02 03.02.03 03.02.04 03.03 03.03.01 04. 04.01 04.02 04.03 Descripcin CONSIDERACIONES AMBIENTALES COORDINACION INTERINSTITUCIONAL APLICACIN DE NORMAS AMBIENTALES FIRMADE ACTA DE COMPROMISO SEALIZACION LETRERO PROPIO DE LA OBRA EDUCACION AMBIENTAL CURSOS Y CHARLAS A LOS BENEFICIARIOS CURSOS A ESCOLARES Y PROFESORES MEDIOS DE CONSENTIZACION LETRERO INFORMATIVOS BOLETINES POLOS ECOLOGICOS AFICHES AMBIENTALES INSTALACION DE MODULOS INTEGRALES HUERTO ESCOLAR PLAN DE MONITOREO AL INICIO DE LA OBRA DURANTE LA EGECUCION DE LA OBRA AL FINAL DE LA OBRA

4.12 ORGANIZACIN Y GESTIN Para la adecuada gestin del proyecto en las comunidades, ubicadas en al distrito de Nuevo Progreso, es preciso fortalecer el sistema organizativo, propuesto en los prrafos subsiguientes. Se deja constancia que la Municipalidad Distrital y el Gobierno Regional de San Martn, ejecutan proyectos diversos en el marco del Sistema Nacional de Inversin Pblica y proyectos financiados por Tesoro Pblico, Cooperacin Internacional y otras fuentes, lo que demuestra su idoneidad para monitorear el cumplimiento de las metas del proyecto en su ejecucin. Gobierno Regional de San Martn El Gobierno Regional de San Martn en coordinacin con la municipalidad Distrital de Nuevo Progreso, a travs de la Gerencia de Desarrollo Econmico, es la encargada de la ejecucin de este proyecto. Para ello se recomienda,

convocar a licitacin pblica para seleccionar una consultora con capacidad de gestionar el proyecto adecuadamente. La Gerencia de Administracin tiene la capacidad y experiencia suficiente para realizar los procesos de seleccin correspondientes, viabilizar los fondos y las acciones de administracin y liquidacin.
155

Durante la fase de ejecucin deber contar con la participacin estrecha de los organismos que se indican en los prrafos siguientes, donde se definen sus competencias y capacidad. Direccin Regional De Agricultura Sus funciones de acuerdo al Artculo 6 del reglamento de Organizacin y Funciones, relativas al proyecto, son las siguientes: i) Promover la provisin de recursos financieros privados a las empresas y organizaciones de la Regin, con nfasis en las micro, pequeas y medianas empresas y las unidades productivas orientadas a la exportacin. ii) Planificar, promover y concertar con el sector privado, la elaboracin de planes y proyectos de desarrollo agrario e industrial. iii) Planear, supervisar y controlar en coordinacin con el Gobierno Nacional la mejora de los servicios de comercializacin agropecuaria, del desarrollo de cultivos y ganadera. iiii) Promover y prestar servicios de asistencia tcnica en sanidad

agropecuaria, de acuerdo a las polticas y programas establecidos por la autoridad nacional de sanidad agraria. Promocin e Informacin del Proyecto Se constituir un equipo de promocin e informacin del proyecto, presidida por el encargado de imagen de la municipalidad distrital de Nuevo Progreso, e integrada por los responsables de imagen de las diferentes organizaciones del medio; tambin estar integrada por directores de medios informativos y periodsticos en el mbito provincial y otras personas que muestren inters. Elaborarn un Plan de Trabajo para la etapa de ejecucin del proyecto. Se busca fundamentalmente por este medio, minimizar las deserciones e incumplimiento del paquete tecnolgico a seguir, como tambin, el empoderamiento de la cadena y actividades conexas. Resulta vital hacer conocer que el adecuado manejo de los peces como la gamitana, paco, bocachico durante los 4 primeros aos, son relevantes en la obtencin de los mejores rendimientos y rentabilidad.

156

Gobiernos Locales Tanto la Municipalidad Provincial de Tocache, como la Municipalidad Distrital de Nuevo Progreso, estn facultadas por la Ley N 27972, Orgnica de Municipalidades, para promover el desarrollo econmico local, (Artculos IV y VI del Ttulo Preliminar). Adems, ejecutan sus respectivos presupuestos contando para ello con recursos tecnolgicos, administrativos, logsticos, administrativos y humanos; habiendo adquirido una vasta experiencia hasta la fecha. Estos rganos de gobierno y especialmente el Distrital, ya vienen participando en la fase de preinversin, intervendrn en la fase de ejecucin del proyecto, velando por su cumplimiento y tambin brindando las facilidades correspondientes. La gestin del proyecto: se enmarca en un proceso de concertacin interinstitucional, orientada a completar esfuerzos que permitan optimizar los recursos escasos del Estado y el apalancamiento de recursos complementarios, a fin de lograr la sostenibilidad del proyecto en peces. La ejecucin del proyecto contara con la participacin concertada de dos entes, siendo el primero la Municipalidad Distrital de Nuevo Progreso y el Segundo el comit de Productores de Peces: En la gestin del proyecto se contempla la presencia de un operador profesional, conjuntamente con el presidente de obras, quien acompaara la ejecucin del proyecto en todas sus etapas, en estrecha coordinacin con el administrador directo del proyecto. La concertacin tendr como resultado aportes especficos, con el respectivo apalancamiento de cada actor de intervencin y la Oficina de Gerencia de Desarrollo Econmico y Medio Ambiente de MDNP. Los aportes de cada actor de intervencin, a la buena marcha del proyecto. Son los siguientes:
Formular,

ejecutar y supervisas los trabajos que se realiza en el proyecto

concordante con los planes de desarrollo institucional.


Dirigir y supervisar tcnicamente las actividades que se estn ejecutando. Verificar

la elaboracin de los presupuestos de valorizaciones, cotizaciones del

PIP y equipos, as como de las bases de licitacin.


Coordinar con el residente la elaboracin de la liquidacin.

157

Informar

los gastos de obras en ejecucin en forma mensual a travs de los

registros auxiliares de actividades. Liquidacin Tcnica y Financiera del Proyecto a) Elaborar el expediente de la liquidacin tcnica, tomando entre otros datos, los siguientes: Valor referencial del PIP, componentes realmente ejecutados, resmenes de valorizaciones mensuales de avance de obras, resmenes de valorizaciones adicionales mensuales de avance del PIP, resmenes del costo total valorizado de obra, cronograma o reprogramado en coordinacin con los asistentes tcnicos. b) Elaborar el expediente de la liquidacin financiera, tomando entre otros datos, los siguientes: Cuadro de requerimientos segn expediente tcnico, ejecucin mensual de los gastos segn especifica, gastos totales ejecutados segn especifica, costos directos y gastos generales, Mano de obra, bienes y servicios ejecutados, total de mano de obra empleada, costo total del PIP, movimiento de almacn, estado econmico de los gastos, control auxiliar de compras por meses, en coordinacin con los asistentes administrativos y almaceneros. c) Presentar los reportes del pre liquidacin tcnica y financiera. USUARIOS: Conformado por los beneficiaros, principalmente por los agricultores. La gestin del proyecto conduce a un proceso de constitucin de una consolidacin del PIP, para brindar servicio de manera eficiente, cuya operacin tendr un soporte concertado entre la institucin involucrada, las oficinas y los estudiantes, a fin de lograr la sostenibilidad de esta. Administracin y Gestin del Proyecto en la Fase Operativa: Naturaleza La Oficina Ejecutora de la MDNP, son rganos encargados de planificar, programar, ejecutar y administrar la produccin tendientes a la generacin de recursos econmicos y financieros, as como coordina los trabajos de produccin que presentan las comunidades.

158

Fines: a) El desarrollo de la produccin pisccola y generar ingresos para sus gastos operativos. b) Generar modelos de desarrollo de empresas rurales eficientes y dinmicas, extendiendo esta imagen hacia las comunidades. c) Aprovechar eficientemente los recursos disponibles en la zona.

d) Servir como eje central de apoyo a todos los sectores econmicos de la zona : a) Ser un centro de carcter empresarial con fines de investigacin, Produccin y Servicios con adecuado manejo gerencial, buscando la eficiencia y rentabilidad. b) Potenciar la generacin de recursos propios con participacin directa del trabajo de la comunidad. Extender los servicios del Centro de Investigacin y Produccin a la Comunidad.

Figura 02. Estructura Orgnica en la Ejecucin del Proyecto


CONSEJO MUNICIPAL ALCALDIA

Oficina para la Administracin del PIP SECRETARIA

ADMINISTRADOR DEL PIP

CONTABILIDAD

RESPONSABLES DE LA EJECUCION DEL PROYECTOAREA AGRICOLA EN CAMPO DEFINITIVO (ASISTENTE DE CAMPO)

AREA PECUARIA

159

De las Funciones para la conduccin del proyecto Las funciones de las reas encargadas para la administracin del proyecto: a) Consejo Municipal: Proponer la poltica de la produccin, para generar ingresos econmicos y financieros a la institucin. Quienes estarn encargado de velar por la buena marcha del proyecto. b) Secretaria: oficina de apoyo en los tramites documentarios durante la ejecucin de proyectos. c) Contabilidad: Llevar la contabilidad de las operacin administrativas durante y despus de ejecutado el proyecto. d) Administrador del proyecto: Encargado de ejecutar, controlar y evaluar, los planes operativos y programas de produccin enmarcados en el proyecto. e) Asistentes Tcnicos: Realizaran labores de campo, acompaamiento directo al agricultor en sus labores agronmicas y otras funciones inherentes al cumplimiento de sus fines. En este aspecto la MDNP, cuenta con una solida estructura orgnica y funcional, en cuanto se transfiere el proyecto se cuenta con la capacidad de administrar y gerencial. 4.13 PLAN DE IMPLEMENTACIN. En el cuadro siguiente se detalla la programacin de las actividades previstas para el logro de las metas del proyecto. En ella se indica mensualmente, las acciones de los aspectos tcnicos, la que define la ruta crtica del proyecto, en vista que las actividades de instalacin, organizacin, capacitacin, gestin y otras, se llevarn a cabo paralelamente.

160

Cuadro 65: Plan de Implementacin: Cronograma de Actividades Fsicas


CRONOGRAMA GENERAL DE ACTIVIDADES Construccion de piscigranja para la produccion y consumo de peces amazonicos en el mejoramiento nutricional, distrito de Nuevo Progreso - Tocache - San Martn
DESCRIPCION DE ACTIVIDADES

MES 01 X

MES 02

MES 03

MES 04

MES 05

AO 00 MES MES 06 07

MES 08

MES 09

MES 10

MES 11

MES 12

MES 01

MES 02

MES 03

MES 04

MES 05

AO 01 MES MES 06 07

MES 08

MES 09

MES 10

MES 11

MES 12

MES 01

MES 02

MES 03

MES 04

MES 05

AO 02 MES MES 06 07

MES 08

MES 09

MES 10

MES 11

MES 12

1. ESTUDIOS Estudio Definitivo 2. IMPLEMENTACION DEL PROYECTO a) Costos Variables Viaticos y Asignaciones Vestuarios Combustibles y Lubricantes b) Costos Fijos Personal Tecnico Administrativos Bienes de Consumo Servicios Generales Medicamentos Materiales de Escritorio Equipos y Bienes Duraderos 3. INSTALACION DE LA PISCIGRANJA

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Construccion de estanques Sistema de desague Implementacion


MANTENIMIENTO

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4. CONSTRUCCION DE LABORATORIO

Compra de terrenos Construccion de laboratorio 5. FORTALECIMIENTO ORGANIZACIONAL Formacion de asociacion de piscicultures Programa de capacitacion en organizacin y autogestion
4. ASISTENCIA TECNICA Eventos de capacitacion

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OBSERVACIONES

161

4.14 SELECCIN DE LA ALTERNATIVA Sobre la base de flujos y costos de beneficios determinados a precios privados y a precios sociales para cada alternativa se determin el VAN y TIR, para cada caso, tal como se muestra en el cuadro. Cuadro 66: Indicador de Rentabilidad Alt. 01 y 02
ALTERNATIVAS A PRECIOS PRIVADOS

VAN 11%

TIR 21.47% 13.58%

B/C

Alternativa 01 Alternativa 02

2,363,880
556,874

1.84
1.49

Cuadro 67: Indicador de Rentabilidad Alt. 01 y 02


ALTERNATIVAS A PRECIOS SOCIALES

VAN 11% 3,008,631 2,178,272

TIR 29.03% 22.21%

B/C 2.22 1.96

Alternativa 01 Alternativa 02
Fuente: Elaboracin propia

Se puede observar que el VAN privado y social de la alternativa 01 es superior a la alternativa 02; as mismo la alternativa 01 presenta la tasa interna de retorno ms alta en comparacin con la alternativa 02. Por ello se considera a la alternativa 01 como la ms rentable socialmente. Referente al anlisis de sensibilidad la alternativa 01, es menos sensible que la alternativa 02 aplicando variaciones de precios a los factores de riesgo del proyecto. Tal como se detall anteriormente. Del cual se concluy que el proyecto es relativamente sensible a la cada del precio, en el rendimiento de produccin y en proporcin al incremento de los precios de los insumos ya que el proyecto sigue manteniendo positivo los indicadores de VAN social. En lo que respecta al anlisis de sostenibilidad del proyecto; existe un alto grado de compromiso por parte de los participantes en el manejo de las plantaciones una vez finalizada la intervencin del estado, as como la el Monitoreo en lo referente a la asistencia tcnica en el manejo de las plantaciones por parte la Municipalidad. Dicha alternativa seleccionada, es la Construccin de piscigranja para la produccin y consumo de peces amaznicos en el mejoramiento nutricional, Distrito de Nuevo Progreso Tocache San Martn.

162

4.15 MATRIZ DE MARCO LGICO SELECCIONADO Cuadro 68: Matriz Marco Lgico
RESUMEN NARRATIVO INDICADORES VERIFICABLES
Al cabo del primer ao el ndice de desarrollo de las actividades productivas en el Distrito de Nuevo Progreso, se desenvuelven al 100% produciendo peces

MEDIOS DE VERIFICACIN
Encuesta a los

SUPUESTOS IMPORTANTES
Tendencia de calidad en la produccin de y consumo de peces amaznicos en el Distrito Progreso Departamento de y de Nuevo el San

participantes directos del proyecto. - Verificacin en el nivel de participacin en produccin alevinos y peces como el amaznicos paco, y en local la el el y

Avance

FIN

socioeconmico amaznicos.
Al tercer ao de iniciado el proyecto los participantes estarn produciendo peces de alta calidad (100%) y sern

de los piscicultores.

Martn, as como tambin hacia la marcha de la certificacin de la

competentes en el mercado local y regional, nacional.

gamitana bocachico mercado regional

produccin agropecuaria.

A partir del tercer ao, los piscicultores estarn produciendo desde los 8 ton/ha.,

Inspecciones parcelas de

las Fcil acceso de los medios los de comunicacin de parte de los agricultores. Informacin de y y

Adecuado

desarrollo

hasta las 24 ton/ha, tambin estn conduciendo sus parcelas de manera eficiente y contarn con una organizacin slidamente desarrollo y estructurada participacin para en su la

productores de peces

PROPSITO

pisccola en el distrito de Nuevo Progreso.

Revisin del historial Mayor

de produccin y ventas conocimiento de peces (estadstica). mercados

otros sus

Revisin de fichas y exigencias. formularios.

comunidad y la Regin.

163

* Al inicio del primer y segundo ao de iniciado el proyecto se han instalado las 50 hectreas de espejos de agua y los piscicultores estarn manejando sus Revisin de los insumos, Los nuevos equipos,

*Adecuada

capacidad

hectreas tcnicamente, tambin se herramientas han ejecutado de manera responsable y materiales adquiridos.

y insumos, son

herramientas utilizados

operativa para producir en niveles

eficiente el manejo ambiental y las Verificacin de padrn adecuadamente. capacitaciones. de participantes del Los participantes estn comprometidos en para la la

* Al trmino del proyecto se contaran con proyecto. 200 piscicultores que estn

conduciendo sus parcelas con criterios Revisin del acta de participacin

COMPONENTES

* Asistencia Tcnica.

agropecuarios y tcnicos desde la constitucin del comit. instalacin de la piscigranja y el laboratorio hasta la comercializacin de Verificacin del

ejecucin del proyecto. La situacin social y

plan poltica en la zona es bastante estable. La presencia de varias ejerce de su

sus productos, tambin desarrollan las operativo del proyecto.

Capacitacin

en

Buenas Prcticas pisccolas de manera

Fortalecimiento Organizacional.

eficiente en el Distrito de Nuevo Verificacin de la lista instituciones Progreso. de participacin a las influencia

manera

*Al trmino de la ejecucin del proyecto capacitaciones. se han capacitado y fortalecido a 200 piscicultores y se han constituido un comit con sus debidas herramientas de gestin y su desenvolvimiento es

positiva en la ejecucin de varios proyectos.

eficiente y autogestionario.

1. Expediente tcnico. 2. Gastos de implementacin del proyecto 3. Construccin de 50 hectreas de espejo de agua.

Costo S/.

45000.00

* Boletas y facturas de compras. * Registros contables y

Costo S/. : 244802.00

Costo: S/.

: 1539163.25

financieros proyecto

del * Se

obtiene

el para la los y

financiamiento compra de

4. Construccin de laboratorio Costo S/. de produccin de alevinos y

: 162190.03

materiales,

insumos

herramientas de manera oportuna. Costo S/. : 558.90 * Los precios de los materiales, Costo: S/. : 30,760.00 Costo: S/. : 414,000.00 herramientas insumos y se

INDICADORES

compra de terreno. 5. Fortalecimiento organizacional. 6. Eventos de capacitacin. 7. Personal tcnico profesional. 8. Plan manejo ambiental. PRESUPUESTO Costo S/. Costo S/. : 22716.50 : 2459,190.68

mantienen estables en el mercado.

164

V. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Conclusiones: 1. Con el trabajo de campo realizado, por el equipo tcnico del proyecto; se concluy que el proyecto se desarrollar en los caseros previamente seleccionada, estos ubicados en el distrito de Nuevo Progreso, en la Provincia de Tocache, beneficiando a 200 familias. 2. 3. Las condiciones geomorfodinmicas son las mejores. Las reas seleccionadas se encuentran en la zona adecuadas, con aptitud para actividades perennes. 4. En los sectores seleccionados existe una buena predisposicin de los participantes para desarrollar el proyecto, donde existen pequeas organizaciones que estn motivando y gestionando el fomento de la piscicultura para sus asociados. 5. Las caractersticas qumicas del agua muestreados, refuerzan la propuesta, para conseguir los rendimientos esperados de peces. 6. La Municipalidad de Nuevo Progreso, est comprometido a continuar el trabajo de asistencia tcnica en el manejo de las infraestructuras operativas con el proyecto, para lograr su sostenibilidad. Adems comercializar los frutos, consiguindose mejorar su rentabilidad a travs de sistemas de comercializacin. 7. Todos los sectores cuentan con infraestructura vial y en los sectores donde estn en mal estado, existe el compromiso de rehabilitarlo por parte del Municipio. Asimismo el gobierno local viene apoyando en las convocatorias que demanda el proyecto y se compromete a apoyar en cualquier otra actividad relacionada con los productores. 8. Las instituciones que estn vinculados con este tipo de actividad agropecuaria estn ausentes en este distrito y ello favorece el desarrollo del proyecto en toda su magnitud. 9. El problema central del presente estudio es la limitada actividad pisccola, cuyo objetivo con el proyecto en incrementar la produccin y actividad pisccola.

165

10. El proyecto tiene un horizonte de 10 aos, con una intervencin del estado de 03 aos en los servicios de instalacin de 50 hectreas, asistencia tcnica y fortalecimiento organizacional. 11. De la evaluacin econmica realizada a cada una de las alternativas propuestas en el estudio, se ejecutar la alternativa 01, ya que es la que demanda menor costo y la que mayor beneficio econmico aporta. La alternativa 01, tiene un VAN de S/.2363,880 y una TIR de 21.47% a diferencia de la alternativa 02 que arroja un VAN de S/.556,874.00 y una TIR de 13.58%. lo cual indica seleccionar la alternativa 01 12. Con la ejecucin del proyecto, se incrementar la produccin de peces amaznicos de 8 ton/ha a 24 ton/ha a partir del sptimo ao. 13. Con la alternativa seleccionada, se desarrollar una tecnologa que contribuir a disminuir los riesgos en su manipulacin e incrementar los ingresos econmicos de los participantes productores. Recomendaciones: 1. Para el desarrollo de la siguiente fase de estudio, es indispensable contar primero con los resultados de los anlisis de suelos, eso quiere decir, que el muestreo de los diferentes sectores deben realizarse obligatoriamente al inicio, donde se detallarn con precisin todos los elementos existentes en el suelo. 2. Al desarrollar el expediente tcnico, el especialista en peces ser el encargado de realizar la interpretacin del anlisis, ya que la interpretacin se hace de acuerdo al producto. 3. Manifestamos Que La Gestin De Dichos Documentos Deben Realizarse En la etapa de Expediente Tcnico, ya que para la obtencin de los mismos es necesario contar con las reas definidas, donde se instalaran, previo informe tcnico de las reas seleccionadas para que el personal de la institucin arriba indicada pueda realizar la supervisin y emitir los documentos solicitados.

166

ANEXOS

167