Derechos Humanos

La violencia en las crceles

ndice

Introduccin.Pg. 3 Objetivos..Pg. 3 Pregunta problema.Pg. 3 Marco terico...Pg. 4 EntrevistasPg. 8 ConclusionesPg. 12

Introduccin Hemos decidido trabajar el tema de la violencia en las crceles pues consideramos que es un tema que aqueja a la sociedad uruguaya desde hace bastante tiempo y al cual an no se le ha encontrado una solucin efectiva. Creemos que aquellas personas que por diversos motivos son privadas de su libertad amparada constitucionalmente y, de esta manera, ingresadas al sistema carcelario no reciben el trato que debieran para cumplir con las funciones ideales de un centro de reclusin, que son la rehabilitacin y la reincorporacin a la sociedad mediante una resocializacin. En cambio reciben tratos degradantes y viven en condiciones infrahumanas, y la violencia es moneda corriente en la convivencia entre presos, y entre presos y policas. No es nuestra intencin hacer observaciones de ndole poltica sobre el tema sino encararlo desde un punto de vista socio jurdico para conocer ms sobre el asunto.

Objetivos -Generales: 1. Conocer sobre la situacin actual del sistema carcelario uruguayo. 2. Analizar el marco jurdico que lo regula. 3. Conocer sobre la proteccin de los DDHH en las crceles.

-Especficos: 1. Conocer las causas de la violencia entre presos y entre presos y policas. 2. Analizar la evolucin a travs del tiempo de la violencia en las crceles. 3. Analizar la opinin de la poblacin en general sobre el tema estudiado. 4. Investigar las consecuencias que provoca la violencia inter carcelaria en el proceso de rehabilitacin y resocializacin de los reclusos.

Pregunta problema: Cules son las causas y las posibles soluciones de la situacin actual de violencia que se vive en las crceles del Uruguay?

Marco terico Segn la Real Academia Espaola, la violencia es la accin y efecto de violentarse, esto es, reaccionar contra el modo natural de proceder. En este trabajo trataremos la violencia en las crceles, ya sea entre presos, de los guardias carcelarios a los reclusos, o viceversa. Nuestra realidad carcelaria es fruto de la poltica represiva de nuestro Cdigo Penal que desde 1934 prev un elenco de penas casi exclusivamente de prisin. Uruguay existen 7 establecimientos ubicados en la zona metropolitana que dependen de la Direccin Nacional de Crceles, mientras 19 establecimientos ubicados en el interior del pas dependen de las Jefaturas Departamentales de Polica y el Centro de Rehabilitacin depende de la Secretara del Ministerio del Interior. Al 30 de Setiembre de 2007, la poblacin reclusa ascenda a 7200 personas, ubicando a Uruguay entre los pases con mayor tasa de prisionizacin de la regin. La capacidad locativa del sistema penitenciario se compone de 5100plazas, por lo que hay una evidente superpoblacin de los centros, provocando una situacin crtica segn los parmetros internacionales. La ley 17897 del 14 de Julio de 2005, llamada de Humanizacin y modernizacin del Sistema Carcelario intent mejorar la catica situacin carcelaria. Dicha ley estableci un conjunto de medidas orientadas a mejorar las condiciones de reclusin y estableci un rgimen especial de libertades anticipadas y provisionales. Si bien esta ley introdujo cambios sustanciales, el sistema carcelario uruguayo requiere cambios ms profundos. En cuanto al marco jurdico, el Decreto-ley 14470(con algunos artculos modificados por la ley 16707) regula es sistema carcelario y reconoce expresamente los derechos fundamentales de los reclusos indicando su respeto y proteccin. Adems reconoce que el fin ltimo de los centros de reclusin es la rehabilitacin y la reinsercin social y que los reclusos deben ser tratados igualmente salvo por razones de conducta o de peligrosidad. Si bien esto es lo que dictamina la ley, en los hechos no suceden las cosas como deberan. La superpoblacin y consiguiente hacinamiento en las crceles, sumadas a la escasez de personal y a la pobre formacin que los guardias reciben para desempear su tarea provocan que las condiciones en las crceles sean deplorables. Existe acuerdo acerca de que el perodo de reclusin debe respetar la dignidad humana. Sin embargo, las condiciones de encarcelamiento parecen indicar una gran discrepancia entre el ideal y la realidad.

Muchas veces se considera a los centros carcelarios como universidades del delito, es decir, como lugares donde la violencia con la que entran la mayora de los individuos aumenta dadas las condiciones de vida y de coexistencia. Por estas razones, la ONU observ a Uruguay en febrero de 2012 por los sucesos acaecidos (motines, incendios) que se cobraron varias vidas. La ONU manifest su preocupacin "por la reciente ola de violencia en las crceles de Amrica del Sur, que en los ltimos das ha cobrado la vida de al menos tres prisioneros en Uruguay, dos en Argentina, dos en Venezuela y uno en Chile . Sealaron que "estos hechos reflejan un patrn alarmante de violencia carcelaria en la regin, que es una consecuencia directa de las condiciones precarias de detencin, incluyendo el hacinamiento crnico, la falta de acceso a los servicios bsicos tales como espacio suficiente, agua potable, alimentos, atencin mdica y la falta de estndares bsicos de saneamiento e higiene. Indicaron adems que Uruguay es uno de los pocos pases que an no ha establecido un mecanismo nacional de prevencin de la tortura, requerido por la Convencin contra la Tortura. Elas Carranza, Director de ILANUD (Instituto latinoamericanos de las Naciones Unidas para la Prevencin del delito y el tratamiento del delincuente expres: A pesar de los esfuerzos para reducir o abolir la prisin, a p artir de la dcada del 2000 presenciamos tasas penitenciarias de las ms altas en la historia de la humanidad, con gran hacinamiento y deterioro de las funciones bsicas de las prisiones. La situacin es especialmente grave en los pases de bajos y medianos ingresos, categora que incluye a todos los de Amrica Latina. Las Naciones Unidas han logrado consenso en una serie de principios que constituyen un modelo penitenciario de derechos y obligaciones. El crecimiento penitenciario en la regin est determinado por dos factores que se retroalimentan entre s: el aumento de ciertos delitos, y una excesivamente drstica justicia penal. El aumento de los delitos contra las persona y contra la propiedad guarda una estrecha relacin con la creciente inequidad de la distribucin del ingreso. La globalizacin tal como est siendo gestionada distribuye inequitativamente no slo los ingresos sino tambin los delitos. lvaro Garc, el comisionado parlamentario de crceles expres en el libro Reforma al sistema penal y carcelario uruguayo de Ral Ronzoni, que del destino de las crceles depender la suerte de las personas privadas de su libertad, y del porvenir de todos los que trabajan y trabajarn en los centros de reclusin Pero adems de la suerte de los reclusos, debemos tener en cuenta que las caractersticas del sistema carcelario tambin tiene mucho que ver con la calidad de vida de la totalidad de la poblacin del pas, pues el interno que adquiera su libertad se relacionar de una manera u otra con la sociedad toda, y por esta razn, en necesario humanizar el sistema penal y penitenciario, es decir, efectivizar el respeto de los DDHH tanto de presos como de los funcionarios carcelarios. Es menester adems, conocer la realidad a la que se enfrentan los reclusos cuando salen de la crcel, ya que la ciudadana rechaza, o por lo menos asla al que sale de la crcel por considerarlo como una persona peligrosa. Por estas

mismas razones, el recluso generalmente acta de una forma resignada, desesperanzada y hasta resentida; casi 6 de 10 personas que han estado presas vuelven a estarlo, es decir, reinciden, y una de las principales causas de este fenmeno es la discriminacin que sufren estas personas al recuperar su libertad.

Podramos relacionar la problemtica uruguaya de las crceles con las idea del filsofo francs Michel Foucalt que expresa: Los principios fundamentales sobre los que se asienta la prisin para poder ejercer una educacin total sobre el individuo son los siguientes:

El aislamiento del condenado, que garantiza que el poder se ejercer sobre l con la mxima intensidad, ya que no podr ser contrarrestado por ninguna otra influencia. El trabajo, que est definido como un agente de la transformacin penitenciaria. No es la produccin en s lo que se considera intrnsecamente til, sino los efectos que ejerce sobre el penado, que se ha de transformar en un individuo que sigue las normas generales de la sociedad industrial. La modulacin de la pena, que permite cuantificar exactamente las penas y graduarlas segn las circunstancias. Adems, la duracin de la pena debe ajustarse a la transformacin del recluso a lo largo de dicha pena. Ahora bien, esto implica que tiene que haber una autonoma del personal que administra la pena: el director de la prisin, el capelln, y ms adelante psiclogos o asistentes sociales. Es su juicio, en un sentido de diagnstico cientfico, el que debe llevar a la modulacin o incluso suspensin de la pena.

De esta manera aparece dentro de la prisin un modelo tcnico-mdico de la curacin y de la normalizacin. La prisin se convierte fundamentalmente en una mquina de modificar el alma de los individuos. Lo penal y lo psiquitrico se entremezclan. La delincuencia se va a considerar como una desviacin patolgica que puede analizarse como otro tipo de enfermedades. A partir de aqu puede establecerse el conocimiento cientfico de los criminales: aparece la criminologa como ciencia. As, la prisin se convierte en una especie de observatorio permanente de la conducta: en un aparato de saber. Si comparamos la realidad con lo que estipula la ley detectamos una importante violacin a esta, tanto en los derechos que busca proteger como en las disposiciones sobre los tratos que los reclusos deben recibir.

La crcel, es un centro reproductor de un sistema que tiende a perpetuar la no integracin de estas personas a la sociedad, al no brindarles una educacin en contraposicin al mero castigo y privacin de la libertad. En dichos establecimientos un interno transcurre todo su da sin realizar algn tipo de actividades, ya sean educativas, recreativas o de trabajo; que apunten a brindar una mejor calidad de vida. En esta situacin de inactividad, el ser humano es considerado como una persona bsica a quin slo debe satisfacrsele sus necesidades bsicas, privndolo principalmente de su derecho a una educacin, sobre todo teniendo en cuenta que esta contribuira a su adecuada reinsercin en la sociedad y as tambin se le brindaran elementos para que no reincidieran en las actitudes delictivas. Desde un punto de vista criminolgico se han clasificado las teoras sobre el objetivo de la pena en las de la retribucin, que consideran que la pena es un mal que retribuye el mal causado por el infractor: de la disuasin, general o especial, segn se considere que la pena tiene un efecto disuasorio para los miembros de la sociedad en cuanto a cometer delitos, o para el infractor mismo disuadindolo de cometer otros delitos en el futuro; de la rehabilitacin adjudicndosele a la pena el objetivo de rehabilitar, re socializar, reeducar y reinsertar al infractor. Esta ltima teora es la que se tuvo en cuenta en la regulacin actual del sistema carcelario uruguayo; si bien en los hechos no se da de esta manera. Adems, en la dcada de los ochenta surgi en Estados Unidos la teora de la incapacitacin, que asigna a la pena de prisin el objetivo de incapacitar o inhabilitar al infractor para cometer otros delios durante el tiempo que dura su privacin de libertad. Estas diversas teoras sobre la pena condicionan tambin los sistemas penitenciarios. Ms all de las diferentes teoras, la Comunidad Internacional ha logrado consenso en torno a principios bsicos que deben guiar los sistemas penitenciarios de los pases miembros. De acuerdo con Naciones Unidas, las personas presas, con excepcin de las limitaciones que sean evidentemente necesarias por el hecho del encarcelamiento, siguen gozando de los Derechos Humanos y las libertades fundamentales consagradas en la Declaracin Universal de Derechos Humanos y en otros instrumentos. El hacinamiento carcelario ha sido definido como un trato cruel, inhumano y degradante, y es un hecho conocido que incide negativamente en casi todas las funciones de los centros penitenciarios.

Algunos de los derechos fundamentales de los reclusos protegidos expresamente por la ley son: Derecho a la vida, Derecho a la integridad fsica y moral, Derecho a no ser sometido a torturas ni a penas o tratos crueles, inhumanos o degradantes, Derecho a ser tratado humanamente y con respeto debido a la dignidad inherente al ser humano, Derecho a que la pena no trascienda la persona del delincuente, Derecho a la igualdad ante la ley, Derecho a la intimidad personal y familiar, Derecho a la libertad sexual, Derecho a la libertad de expresin, Derechos a la peticin, Derecho a la tutela judicial efectiva, Derecho a la propiedad privada, Derecho a la libertad de asociacin, Derecho a la libertad de pensamiento, conciencia y religin, Derecho a que las infracciones disciplinarias y el procedimiento para su juzgamiento sean determinadas con anterioridad a la conducta por la ley, Derecho a no ser juzgado dos veces por la misma infraccin, Derecho a la defensa, Derecho al trabajo remunerado.

ENTREVISTAS 1. Entrevista al Psiclogo Gonzalo Di Pascua. Jueves 11 de Octubre.

- Como psiclogo, cree que el sistema carcelario uruguayo cumple con su funcin de rehabilitacin y reinsercin social de los reclusos? Por qu? Considero que no las cumple. Salvo programas aislados en algunos centros de reclusin en general no cumplen con la funcin a la que refiere la pregunta. Las causas tiene que ver

con mutiles dimensiones, pero principalmente tenemos centros de reclusin que no cumplen con los mnimos de respeto como seres humanos, es decir las condiciones en las que estn las persona privadas de libertad no son humanas, desde lo edilicio, higiene hasta la alimentacin, viven en situaciones de hacinamiento, alimentacin muy precaria y violencia constante entre reclusos y los guardias policiales. Aun hoy no se han elaborados programas para tratar de reeducar a las personas privadas de libertad, ni dentro de la crcel ni fuera cuando el recluso es liberado. Recin ASSE con la creacin del Programa de Personas Privados de Libertad (PPL) aborda e intenta brindar salud integral a los las personas privadas de libertad. Adems son constantemente vulnerados en sus derechos desde la misma institucin carcelaria, por lo tanto si el sistema que debe reformarlos y protegerlos los vulnera en sus derechos ser muy difcil pensar en una rehabilitacin. Hoy en da las crceles son depositarias de aquellas personas o mejor dicho de aquellos problemas sociales que no se quieren ver, son los leprosarios de la edad media. - Cuales considera que son las causas de la violencia entre los reclusos? Entre los reclusos las principales causas de violencia se basan en los contantes factores de stress a los que estn expuesto, hacinamiento, mala alimentacin falta de programas sostenidos que trabajen las conflictivas particulares, falta de escolarizacin y que el sistema carcelario tampoco la ofrece, problemas del "afuera" trasladados adentro o viceversa, falta de ratos de actividades recreativas, en libertad el ao pasado salan una vez por semana al patio 1 hora. Y entre los guardias y los reclusos? La violencia con la que los guardias tratan a los reclusos es producto de una falta de formacin para el trabajo con reclusos y que los guardias muchas veces son enviados a trabajar en crceles producto de alguna indisciplina entonces son enviados a cumplir tareas en la crcel lo que genera que excluidos "cuiden" a excluidos, generando as un circulo de violencia y exclusin.

- Considera que las condiciones en las que se desarrolla la vida de los reclusos condiciona su posterior vida en libertad? Si las condiciona ya que la mayora vuelve a las condiciones previas a su reclusin, porque adentro nada los preparo para su re insercin y afuera nada los contiene, a pesar de que existe un Patronato del Liberado pero su intervencin es muy escueta.

2. Entrevista a Ral Rodrguez. Ex presidiario por Trfico de Drogas en el Penal de Libertad. Jueves 18 de Octubre.

Considera que se respetan los DDHH en las crceles?

Se respetan dentro de las posibilidades humanas, y condiciones de cada crcel. Nunca tuve problemas en cuanto al cuidado y respeto de los derechos por parte de los otros reclusos y de los guardias carcelarios, pero hay excepciones. Muy pocas pero las hay, pero solo en casos de malos comportamientos o conductas indebidas. Como en todos lados. Cmo definira las condiciones de vida de los reclusos en las crceles?

Las condiciones de los reclusos dependen del centro carcelario de que se trate, no es lo mismo referirse a presos del COMCAR o penal de LIBERTAD, donde se encuentran alojados presos de alta peligrosidad y las condiciones son diferentes a los centros carcelarios del interior, como por ejemplo ac en Crcel Granja de Caitas donde los presos circulan libremente en el predio, aprenden carpintera, tienen maestro, biblioteca, huerta y trabajando en ella, le computan para la reduccin de la pena 1 da X 2, lo que permite una reduccin de la pena, logrando que la reclusin sirva para reincorporarse a la sociedad y no solo como castigo. Alguna vez fue vctima de violencia por parte de los otros reclusos?

No fui vctima de ninguna agresin fsica por parte de otro recluso, a veces si de alguna agresin verbal, que fue castigada con falta de algn recreo, como por ejemplo no salir a jugar al futbol o no permitirme trabajar en la huerta por unos das, lo que implica no poder computar el 2X 1 para reducir la pena. Por eso tratamos de evitar los malos tratos y peleas porque terminamos perjudicndonos. Alguna vez fue vctima de violencia por parte de los guardias carcelarios?

Nunca fui vctima de violencia por parte de los policas. En mi caso personal siempre tuve buen trato con los guardias.

3. Entrevista al guardia Crcel. Grado: Agente Primera Nombre: Se reserva

1- Hace cuanto se dedica a la guardia carcelaria? Me dedico a esta profesin hace 5 aos

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2- Usted recibi alguna preparacin para llevar a cabo esta tarea? Si recib la preparacin en la escuela departamental para guardia crceles del INR 3- Ha sido vctima de violencia por parte de los presos? Si en reiteradas ocasiones 4- A qu tipo de violencia se refiere? Violencia fsica y sicolgica, ya que esta ltima se encuentra en un permanente estrs laboral. 5- Por qu cree que hay violencia entre los reclusos? Son varias las causas , entre ellas podemos nombrar el hacinamiento , problemas anteriores de la calle , problemas de drogas y que en general la mayora de ellos provienen de familias de bajos niveles culturales y con pocos valores , por lo que es difcil su reinsertarlos en la sociedad cuando son puestos en libertad. 6- Cree que si mejoran las condiciones edilicias de las crceles disminuira la violencia? Si evidentemente, al tener mejores celdas individuales o duales, como otras comodidades, el recluso estara en condiciones ms humanas que las actuales y con ms posibilidades de reinsercin. CONCLUSIONES *La mayora de los entrevistados consideran que una de las principales causas de la violencia que se da en las crceles es el hacinamiento y las condiciones infrahumanas en que viven los reclusos, si bien hay otras, como la falta de preparacin para la posterior vida en libertad, la ausencia de actividades recreativas, etc. * Segn las palabras del psiclogo, las condiciones en las que viven los reclusos condicionan el resto de su vida, pues nada los prepara para esta etapa. * En cuanto a la consulta a la opinin pblica, realizamos encuestas a una muestra de la poblacin de 18 a 60 aos, de ambos sexos y estos fueron los resultados que obtuvimos: el 95 % de los encuestados creen conocer la situacin de las crceles en el Uruguay. El 55 % consideran que no son respetados los Derecho Humanos de los presos en el sistema carcelario uruguayo, mientras que el 65% creen que s se respetan los derechos humanos de los guardias carcelarios. Adems, el 70% cree que la violencia dada en las crceles es una consecuencia directa de la situacin de estas, mientras que el 30 % restante considera que es consecuencia de otras situaciones, como el nivel intelectual de los reclusos, la violencia general de la sociedad, el aislamiento en el que estn inmersos, etc. Por ltimo, el 90 % de

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los consultados afirman que los reclusos no se rehabilitan en los centros carcelarios, ergo, estos no cumplen su finalidad ideal.

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