PASO 7: PERMITA QUE B.A.S.E.

LO GUE PERO NO A CIEGAS La propuesta de las PORPD requiere que la polica: 1) defina con cuidado problemas especficos. 2) Haga anlisis minuciosos para entender las causas 3) Realice amplias bsquedas de soluciones para eliminar dichas causas y dar soluciones duraderas a los problemas 4) y evale el xito de las acciones. Se trata de una forma de investigacin activa, un mtodo cientfico-social bien establecido donde los investigadores trabajan junto a los oficiales para ayudar a formular y depurar las intervenciones hasta alcanzar el xito. En la investigacin activa el investigador es parte integral del equipo en resolucin de problemas delictivos. Tal es la funcin del criminlogo. Sus anlisis deben informar y guiar la accin en cada etapa. BASE son las siglas para referirse a las cuatro etapas de un proyecto en delito especializado: bsqueda, anlisis, solucin y evaluacin. El proceso no necesariamente queda completado una vez que termina la evaluacin. Si el problema persiste o cambia de forma, el equipo podra tener que empezar de nuevo. No obstante, las cuatro etapas para un proyecto en PORPD no siempre suceden de forma estrictamente lineal. De hecho, rara vez los proyectos siguen una trayectoria lineal. Mientras ms se prolongue y complique un proyecto, ms probable es que ocurram desviaciones de este tipo. PASO 8: UTILICE EL TRINGULO DE ANLISIS DE PROBLEMAS La mayora de las teoras en criminologa estn enfocadas en saber qu es lo que convierte a una persona en un delincuente. Encuentra causas en factores sociales, en la composicin gentico y procesos psicolgicos y sociales. El tringulo de anlisis de problemas ( tambin conocido como tringulo del delito) proviene de una de las principales teoras en condiciones ambientales criminolgicas: la teoria de actividad rutinaria. Esta teora formulada por Lawrence Cohen y Marcus Felson, afirma que el delito predatorio ocurre cuando un delincuente potencial y un objetivo propicio coinciden en tiempo y lugar, sin la presencia de un guardian capaz de imponer orden. Esta frmula llev al primer tringulo de anlisis de problemas, cuyos tres lados respectivamente representan: el delincuente, el objetivo y la ubicacin o lugar. La versin ms reciente del tringulo de anlisis de problemas integra un tringulo externo de controladores para cada uno de los tres elementos originales: 1) A las vctimas/objetivos les corresponden los guardianes capaces. Gente que se defiende a s misma, a sus pertenencias, familiares, tambin incluye la polica y seguridad privada. 2) A los delincuentes, los responsables. Personas en posicin de ejercer cierto control sobre sus acciones. 3) Los controladores de los lugares son los supervisores, es decir el dueo o persona que tenga cierta responsabilidad sobre el lugar. John Eck y William Spelman han propuesto una clasificacin para dichos problemas segn sean lobos, patos o guaridas: 1) Los problemas donde se repite el mismo delito involucran a delincuentes que atacan objetivos distintos en lugares diferentes. Estos son los feroces problemas lobo. Los que suceden cuando los delincuentes ubican objetivos y lugares temporalmente vulnerables. Los controladores de estos objetivos y lugares

pueden intervenir para prevenir ataques, pero los delincuentes cambiarn de objetivos y lugares. La falta de control por parte de los responsables facilita los problema lobo. 2) Los problemas de ataques reiterados involucran a vctimas atacadas en repetidas ocasiones por delincuentes distintos. Estos son los problemas pato. Los problemas que suceden cuando las vctimas interactan continuamente con delincuentes potenciales en lugares distintos, pero las vctimas no aumentan sus medidas de seguridad y carecen de guardianes o stos son ineficaces. 3) Los problemas en un mismo lugar involucran a distintos delincuentes y distintos objetivos interactuando en el mismo sitio. Estos son problemas guarida. Suceden cuando nuevos delincuentes potenciales y nuevos objetivos potenciales se encuentran en un lugar donde el supervisor es poco eficaz. Los problemas lobo, pato o guarida rara vez son puros, la mayora son mixtos. PASO 9: RECUERDE QUE LA OPORTUNIDAD HACE AL LADRN Cuando aumenta la oportunidad, tambin aumenta el delito. La mayora de los criminlogos no estara de acuerdo. Ellos piensan que la oportunidad slo determina cundo y dnde se comete el delito, pero no el acto delictivo en s. Desde su punto de vista, el acto delictivo depende de las inclinaciones personales del delincuente y que la suma de estas inclinaciones determina el volumen de delincuencia. SUICIDIO Y OPORTUNIDAD: Ex. Durante la dcada de 1950, casi la mitad de las personas que se haban suicidado en el Reino Unido, haban empleado gas domstico que contena cantidades letales de CO. En la dcada de 1960, empez a obtenerse gas del petrleo que contena menos CO, entonces el nmero de suicidios empez a decaer. Para 1968, fue reemplazado por gas natural que no contiene CO y en 1970 menos del 1% recurri a este mtodo. Lo ms sorprendente es que los suicidas no recurrieron a otros mtodos porque presentan inconvenientes como por ejemplo, ahorcarse requieres mayores conocimientos y valenta, no todo el mundo tiene acceso a las armas de fuego, las cuales pueden producir deformaciones y no la muerte. Entender lo argumentado en esta seccin y aceptar que la oportunidad causa el delito, no significa que se deba despreciar la importancia de otras causas, como la personalidad heredada, la desintegracin familiar y la falta de disciplina. PASO 11: OBSERVE REACCIONES DE LOS DELINCUENTES Los delincuentes basan sus elecciones en la percepcin de oportunidades. Entender cmo ven las cosas es importante para la prevencin del delito, ya que casi cualquier esfuerzo de prevencin implica un cambio en la percepcin e oportunidades que tienen los delincuentes para cometer un delito. En muchos casos las medidas preventivas evitan que los delincuentes prosigan su actividad delictiva. Tambin pueden tener los siguientes efectos positivos no intencionales: 1) reduccin del delito superior al promedio, lo que se conoce como difusin de beneficios. 2) Una reduccin del delito antes de ser aplicadas, lo que se conoce como beneficios anticipados.

No obstante, las medidas preventivas no siempre logran los efectos deseados, algunas veces porque la intervencin pasa inadvertida para los delincuentes. Esto puede llevar al desplazamiento y la adaptacin a largo plazo. DESPLAMIENTO: Ocurre cuando los delincuentes cambian de comportamiento para frustrar las acciones preventivas. El desplazamiento es contrario a la difusin de beneficios. ADAPTACIN: Hace referencia a un proceso ms prolongado, en el cual la poblacin delictiva descubre nuevas vulnerabilidades despus de que las medidas preventivas lleven algn tiempo en funciones. Despus de un tiempo puede suceder que muchos de los delitos que las medidas preventivas evitaron reaparezcan conforme los delincuentes descubren nuevas formas de cometerlos. La adaptacin puede darse si los delincuentes veteranos van descubriendo mtodos innovadores, o si los actuales aprovechan la variacin en las oportunidades. En algunas circunstancias las acciones preventivas pueden estimular los desafos. Cuando los delincuentes retan las legitimidad de los esfuerzos preventivos y cometen ms delitos que antes. La probabilidad de desafos crece cuando la polica es percibida como injusta y rgida, la gente obedece ms a la ley cuando es tratada de manera justa, aun si los resultados no son los que espera. PASO 14: USE LA PRUEBA CAESRS AL DEFINIR UN PROBLEMA Debe entenderse por problema una serie de sucesos frecuentes que afectan la vida de una comunidad, de los cuales la opinin pblica espera que se ocupe la polica. Esta definicin dirige nuestra atencin a los seis elementos imprescindibles de un problema: comunidad, afectacin, expectativa, sucesos, recurrencia y similitud que conjuntan las siglas CAESRS. COMUNIDAD: Sus integrantes deben experimentar los sucesos que estn afectando como los individuos, comercios, instituciones gubernamentales y otros organismos. AFECTACIN: Los afectados deben ser personas o instituciones. La afectacin puede implicar daos o prdidas en propiedades, lesiones o muerte, angustia mental grave o menoscabo en la capacidad policial. EXPECTATIVA: Por lo menos algunos miembros de la comunidad deben compartir la expectativa de intervencin policial en lo que causa las afectaciones. La expectativa nunca debe ser un supuesto, debe resultar evidente con las llamadas ciudadanas, juntas comunitarias, reportes periodsticos y otros medios. SUCESOS: Los problemas estn conformados por sucesos discretos como por ejemplo, entrar por la fuerza a una casa, golpear a una persona, realizar transacciones de sexo por dinero o hacer mucho ruido. La mayora de los sucesos son breves, aunque algunos pueden desarrollarse en un periodo prolongado. RECURRENCIA: Los sucesos deben ser frecuentes. La frecuencia puede ser sintomtica de un problema agudo o un problema crnico. Los problemas agudos se presentan repentinamente, de no tratarse, pueden convertirse en problemas crnicos. Es por esto que los problemas agudos deben ser investigados para determinar si son indicio de algo ms complejos. Los problemas crnicos persisten durante mucho tiempo. SIMILITUD: Los sucesos deben tener algo en comn. Pueden ocurrirle a la misma persona o al mismo tipo de vctima, en el mismo tipo de lugares, en circunstancias similares, involucrando el mismo tipo de armas, o tener uno o ms factores en comn.

Es preciso ser muy especfico al examinar los problemas ya que los pequeos detalles pueden marcar la diferencia entre una serie de circunstancias que produce aumento en los sucesos de afectacin y una que produce sucesos inofensivos. CAESRS propone seis preguntas bsicas a las que se debe dar respuesta en la etapa de revisin: 1) Quines son afectados, dentro de la comunidad, por el problema? 2) Cules son las afectaciones que causa el problema? 3) Cules son las expectativas de respuesta policial? 4) Qu tipo de sucesos contribuyen al problema? 5) Con cunta frecuencia ocurren estos sucesos? 6) en qu se parecen los sucesos? No todas las situaciones donde la atencin policial es requerida son problemas. De modo que, aun cuando una situacin no sea considerada como problema, sta puede resultar problemtica y requerir la intervencin de la polica. Esto sucede en los siguientes casos: SUCESOS AISLADOS: No es considerado como problema a menos que ocurra otro suceso similar por no haber intervenido. Puede merecer una investigacin o algn otro tipo de accin policial, pero es imposible someterlo a un proyecto de PORPD porque no hay posibilidad de prevenir este tipo de sucesos. VECINDARIOS: Algunas reas pequeas, en ocasiones tienen fama de ser problemas, pero se trata ms bien de lugares que conjuntan varios problemas. Los problemas individuales pueden estar relacionados, pero no siempre es as. Es mejor identificar los problemas especficos de un vecindario y solucionarlos de manera individual. CONDICIONES DE ESTATUS: Definir un problema de acuerdo con determinada condicin de estatus como los adolescentes aburridos, los adultos vagabundos y los delincuentes convictos evidencia falta de precisin y la necesidad de examinar la situacin con ms detalle. PASO 17: ENTIENDA CMO SE DESARROLLAN LAS ZONAS DE RIESGO A menudo, los analistas examinan las zonas de riesgo recurriendo slo a la geografa. Es un buen punto de partida, pero para disminuir o eliminar las zonas de riesgo es necesario ir ms a fondo para entender su origen. Hay que comprender el desarrollo de una zona de riesgo. En este paso nos enfocaremos en cmo algunos lugares se convierten en zonas de riesgo. Existen tres tipos de zonas de riesgo, cada uno con mecanismos causales latentes especficos: GENERADORES DEL DELITO: Son lugares donde se renen muchas personas sin motivos delictivos. Al brindar muchas oportunidades para que delincuentes y objetivos coincidan en un mismo lugar, en un mismo horario, se producen actos delictivos o desobediencia al orden social, por ejemplo, en zonas comerciales, vehculos de transporte pblico, etc. ESPACIOS PROPICIOS PARA EL DELITO: Lugares que los delincuentes conocen bien por ofrecer muchas oportunidades para el delito. Este tipo de sitios rene a personas con motivos delictivos. Ex: las zonas de prostitucin y venta de drogas. FAVORECEDORES DEL DELITO: Surgen cuando las normas de comportamiento son mnimas, no existen o no se refuerzan. Ex: despedir al vigilante de un estacionamiento permitirs los robos de vehculos.

PASO 31: CONOZCA LOS PRODUCTOS OMDVAD QUE BUSCAN LOS LADRONES No todos los productos estn en igual riesgo de ser robados, ya que los ladrones son my selectivos. Lo que tiene ms demanda es el dinero en efectivo. Las siglas OMDVAD le ayudarn a recordar los bienes ms robados: OCULTABLE: Objetos que pueden guardarse en bolsas o bolsillos ms vulnerables al hurto. Si son difciles de identificar o susceptibles de esconderse fcilmente despus de ser robados corren mayor riesgo. MOVIBLE: Autos, bicicletas y porttiles por ejemplo son sencillos de transportar. DISPONIBLE: Los objetos atractivos con amplia disponibilidad que pueden encontrarse fcilmente corren mayor riesgo. Disponibilidad de productos nuevos y atractivos como los mviles. VALIOSO: Por lo general los ladrones escogen los productos ms caros, sobre todo cuando roban pensando en vender. Pero este factor no es definido slo por el valor monetario. Cuando los rateros hurtan algo de las tiendas para s mismos, pueden seleccionar productos que les confieren cierta posicin entre sus similares. AGRADABLE: Los productos con demanda tienden a ser objetos que ofrecen alguna recreacin al tenerlos o consumirlos, como el alcohol, el tabaco o los DVD. En los robos a casas, los reproductores de videos, televisores, etc. DESECHABLE: Es evidente que los ladrones prefieren objetos que puedan vender fcilmente.