Raíz de Medellín Noviembre 2008 Avalúos en Planes Parciales Los planes parciales pueden ser considerados como reguladores del precio del suelo según los siguientes criterios : 1. Los Momentos del plan parcial 2. La Gestión 3. Los aprovechamientos versus las cargas 4. Los Tratamientos 5. La Vigencia del plan Premisas Para abordar el tema de cuáles aspectos que caracterizan los planes parciales pueden tener influencia en el precio del suelo, partimos de algunas premisas sobre algunos factores o aspectos que determinan el precio de los suelos, entre otros :
a) Mercado : Oferta y Demanda
b) Posibilidad de Desarrollo para logar ingresos o renta: Entre mayor sea la renta neta (Ingresos menos egresos) posible mayor será el precio del suelo. c) Tiempo de Recuperación de la inversión: Entre menor sea el tiempo para recuperar la inversión mayor será el precio del suelo. d) Característica de los avalúos : Los avalúos tienen una parte objetiva ( matemática) y una subjetiva : de análisis e interpretación. 1. Los momentos del plan parcial a. Momento de la adopción del POT antes de la formulación : Se identifican los sectores que deben ser desarrollados por plan parcial. Pueden tener : • Norma transitoria • Ninguna posibilidad de desarrollo hasta la adopción del plan. b. Momento de formulación del plan parcial : Solo se generan expectativas pero no existe ninguna norma aplicable hasta que se adopte el plan parcial por decreto c. Momento de la adopción del plan parcial: Se cuenta con unos potenciales aprovechamientos pero solo se convierten en derechos cuando se produce el pago de obligaciones. d. Momento de la ejecución de las Unidades de Actuación Urbanística : cuentan con licencia de construcción, los aprovechamientos se desarrollan pero solo son derechos efectivos cuando se cumple con el pago de las obligaciones. Este pago se verifica para el recibo de obra, sin el cual no se autorizará la provisión de servicios públicos. 2. La Gestión El tema de gestión incide en el precio del suelo dado que debido al grado de complejidad de las unidades de actuación urbanística la gestión asociada se puede dar en corto, mediano o largo plazo, con base en los siguientes aspectos : a) Número de propietarios y predios : Se puede considerar que entre mayor sea el número de propietarios y predios, mayor dificultad puede tener la ejecución de una unidad de actuación urbanística. b) Disponibilidad de los propietarios : Si los propietarios ( independiente del número) están dispuestos a conformar una unidad de gestión, el desarrollo de la unidad será más fácil. c) Situaciones jurídicas presentes en las UAU : Si se presentan situaciones jurídicas confusas ( poseedores, desaparecidos, …) se dificulta la gestión asociada. d) Esquema Gerencial del Plan Parcial : Si para el desarrollo del plan parcial se cuenta con entidades gestoras, operadores urbanos o esquemas de fiducia, entre otros, se facilitará su desarrollo . e) Problemática Socio-económica: Los sectores de planes parciales que tengan complejidad socio económica se dificultan mas para su gestión que aquellos que no la presentan . Ejemplo : Simesa, Naranjal. 3. Aprovechamientos Vrs Cargas a. Los Aprovechamientos : Con ellos se determinan no solo los usos, sino su intensidad. Estos se convierten en un instrumento para calificar el suelo y por ende su valor . Es decir a usos mas rentables el precio del suelo puede ser mejor. A mayor intensidad de usos el precio puede ser mayor. b. Cargas : Las cargas se generan en la medida que se requieran para posibilitar los desarrollos futuros. Entre mayores cargas se requieran la incidencia en el precio del suelo es mayor. 4. Los tratamientos Urbanismo - Desarrollo - Expansión. Ambiental.
Desarrollo Urbanismo
Redesarrollo Redes servicios
Socioecon. y redes Renovación servicios
Consolidación Depende
Mejoramiento Integral Social
5. Vigencia del Plan Parcial La vigencia del plan parcial debe ser considerada, especialmente cuando el periodo de finalización está por culminarse, dado que una vez que el plan parcial queda sin vigencia, la norma aplicable a los sectores que no lograron su desarrollo es la vigente en el momento en que se termina el periodo. GRACIAS !