Está en la página 1de 26

Mercedes Carazo MITINCI Per 1 CENTROS DE INNOVACIN TECNOLGICA , UN DESAFIO PARA LA MICROEMPRESA1

Amrica Latina necesita profundizar sus reformas econmicas e institucionales, reforzar la investigacin y el desarrollo, mejorar la educacin y destreza de su fuerza laboral, y mejorar las infraestructuras nacionales y regionales de transporte y comunicaciones. Enrique Iglesias2

1. Una estrategia General de innovacin La mayor ventaja competitiva de las naciones y de las regiones, est en la calidad de sus recursos humanos y en el conocimiento capaces de crear y utilizar eficientemente la tecnologa y aplicarlas a las necesidades de la produccin y a la mejora de la calidad de vida, el bienestar general y el desarrollo regional. El elemento comn de xito de las naciones lderes es su estrategia continua de incorporacin de nuevos conocimientos y avance tcnico a la produccin para hacerla ms flexible, alcanzar mayor productividad y lograr la especializacin creciente en productos de alto valor agregado y contenido tecnolgico.
En este nuevo milenio es an ms evidente la interdependencia entre la capacidad de generar conocimientos cientficos y tecnolgicos y la capacidad de un pas de crear riqueza, que explican las diferencias en las tasas de desarrollo. (Archibugi y

Michie, 1995, Nelson 1994). La competitividad depende de la calidad del capital humano y de la estrategia tecnolgica y de innovacin de un pas o una regin y cada vez menos de costos salariales o las ventajas de los recursos naturales. La innovacin constante es un medio para que las empresas se mantengan competitivas y anticipen las necesidades de los clientes pero este es un gran desafo para pases como Per con una presencia de PyMes de poca capacidad
Este artculo se basa en los resultados del estudio sobre polticas de innovacin y competitividad que desarrolla el MITINCI-Industria en el marco de la propuesta de poltica concertada de Innovacin para el logro de una mayor competitividad que cont con el apoyo de la Corporacin Andina de Fomento (CAF) y del Proyecto Red de Centros de innovacin tecnolgica para el apoyo a la competitividad de las PyMes . En el primer caso he sido consultora del proyecto CAF y actualmente soy coordinadora del Proyecto RED de CITEs que cuenta con el apoyo de la Agencia espaola de Cooperacin Internacional(AECI). 2 Presidente del Banco Interamericano de Desarrollo.
1

de acumulacin y de menos de 10 trabajadores en su tejido empresarial como es el caso peruano. Hablamos de innovacin cuando se trata de nuevos productos, procesos o servicios que el mercado valora y que por tanto permite aumentar competitividad y calidad de vida. La innovacin no se limita por tanto a la generacin de nuevo conocimiento sino que incluye su aplicacin en una realidad geogrfica. Los pases avanzados se han dotado de un conjunto de instituciones que trabajan en RED y participan en el proceso de innovacin conformando lo que se denominan Sistemas Nacionales, o regionales de Innovacin, institucionalidad clave asociada a la transformacin de ventajas comparativas relacionadas con recursos regionales a ventajas competitivas. Edquist (1997), Lundvall (1992) y Nelson (1993). Estas redes de programas e instituciones pblicas y privadas con competencias en la produccin de conocimiento social o econmicamente til, promueven la difusin de nuevas tecnologas y conocimientos hacia la empresa y entre empresas (Freeman, 1995 ). En una economa con interacciones globales de mercado y marcado por las luchas competitivas, los agentes fundamentales del Sistema son las empresas, para las cuales el conocimiento y la aplicacin de los recursos tecnolgicos es una estrategia fundamental. Hay coincidencia en afirmar , sin embargo que la innovacin es una inversin hacia el futuro, que implica riesgos, que tiene una rentabilidad social y que, por tanto no son suficientes las seales del mercado para asignar recursos. Se acepta, por tanto, an en las escuelas econmicas ms otodoxas y en la OMC que los instrumentos de promocin de la innovacin y el conocimiento pueden ser polticas pblicas de I+D, de transferencia tecnolgica y de educacin continua . Esas polticas consideran el apoyo al avance cientfico - tecnolgico, a su difusin y a su aplicacin por el entorno productivo como una fuente de ventajas competitivas . Si buscamos un crecimiento con equidad se requiere favorecer inversiones en investigacin y desarrollo, en patentes y en procesos de aprendizaje que permitan promover la innovacin e identificar agentes, espacios y mecanismos para que todas las empresas, en especial las PyMes, accedan a la tecnologa Espaa, por ejemplo, se propuso que " antes de entrar en el nuevo siglo se pueda alcanzar un compromiso nacional de fomento de la innovacin como una componente esencial de la convergencia con Europa y en el que las distintas comunidades autnomas tengan un destacado papel." 3

El sistema Espaol de innovacin. Diagnsticos y recomendaciones ( Libro Blanco), Fundacin COTEC, Madrid 1998.

En Amrica Latina no se puede hablar de Sistemas Nacionales de Innovacin ya que el comportamiento tecnolgico de los pases de Amrica Latina y El Caribe (ALC) ha sido decepcionante, tanto desde lo que describen los indicadores de Ciencia y tecnologa (CYTED) como segn el 4 Indice de Especializacin Tecnolgica (IET) que mide las exportaciones de alto contenido tecnolgico como una proporcin de las exportaciones totales. CEPAL5 explica el reducido crecimiento de la productividad total de los factores en ALC desde los aos cincuenta por falta de modernizacin tecnolgica Estos indicadores para Amrica Latina, comparado con pases ms desarrollados reflejan la gran brecha de Ciencia y Tecnologa y la urgencia del cambio.
Tabla 1 : Exportaciones de alto contenido tecnolgico como proporcin de las exportaciones totales (%) Exportaciones de alto contenido tecnolgico como proporcin de las exportaciones totales (%) PAISES Amrica Latina y El Caribe El Grupo de los 7 (Alemania, Canad, EE.UU., Francia, Italia, Japn y Reino Unido) Los Tigres de Asia (Hong Kong, Taiwn, Corea y Singapur) Los Tigres Potenciales (China, Indonesia, Malasia y Tailandia) Las Nuevas economas industrializadas de Europa (Espaa, Grecia, Irlanda, Portugal y Turqua) CEPAL, 1996 6 1980 6,5 45,1 25,9 4,8 23,1 AOS 1990 19,4 55,0 42,9 18,0 33,3 1994 26,3(1) 56,7 53,3 26,6 37,1

La infraestructura de apoyo institucional tecnolgico y la infraestructura es deficiente en los pases de ALC (Machado 1993), y se reducems por la preocupacin por el desequilibrio fiscal y la estabilizacin macroeconmica que caracteriz el final del siglo. Pero tal vez lo ms decepcionante es la poca relacin de esa infraestructura con la realidad productiva y en especial con la PyMe. Los escasos servicios tecnolgicos ofrecidos por el sector acadmico o las instituciones tecnolgicas tradicionales no guardan relacin con la demanda y no satisfacen las exigencias de las empresas, que debieran ser sus clientes. . Las pocas instituciones existen y las polticas especficas tuvieron poca continudad y estuvieron ms orientadas a la mejora de la capacidad cientfica que al aumento de la competitividad del tejido empresarial y la transferencia de resultados a la empresa.
4

Pueden exceptuarse algunas ramas de exportaciones como la industria de automviles de Mxico o las de contenido tecnolgico de Costa Rica. 5 Sistemas de Innovacin y Especializacin Tecnolgica en Amrica Latina y El Caribe. Ludovico Alcorta, Wilsn Perez, CEPAL 1996. 6 Los datos de Amrica latina incluyen las exportaciones de la maquila y la industria automotriz transnacional ubicada en Mxico.

El rol de la microempresa en un Sistema nacional de innovacin Peruano Per ha avanzado en cambios estructurales que han conducido a la estabilidad de precios, a iniciar una cultura tributaria, a la pacificacin interna y externa. Pero la apertura econmica ha exigido a las empresas estndares de calidad y productividad que no siempre han alcanzado y del cual , por lo general las microempresas de menos de 10 trabajadores han quedado excluidas. No se cuenta con suficientes recursos humanos calificados en las PyMes, y en especial en las microempresas que permitan diversificar productos, participar de la oferta exportable con mayor valor agregado y aprovechar mejor las oportunidades de los mercados abiertos. Esta dificultad de competir, lleva a la gran mortandad de las microempresas o a que se mantengan en niveles de sobrevivencia, con empleo precario y generalmente informal a pesar del avance de formalidad en las zonas urbanas en cuanto a tener el RUC ( registro nico del contribuyente) o permisos municiipales La educacin , que tambin desempea un papel fundamental en el cambio tecnolgico y en el crecimiento, enst a retrasada en Per. Aunque aument la oferta educativa y la alfabetizacin, no se ha priorizado la formacin y actualizacin continua derecursos humanos con competencias tcnicas y gerenciales para la modernizacin tecnolgica, (CEPAL-UNESCO, 1992; BID, 1993; Labarca, 1995). El sistema educativo peruano no prepara, ni siquiera en los medios universitarios y menos an en la educacin secundaria, para la empresa y para el trabajo, y menos fomenta la innovacin y el espritu emprendedor en sus alumnos. Per produce muchos profesionales en Letras y Humanidades y ha puesto poco nfasis en la formacin de tcnicos acordes a la realidad del tejido empresarial peruano y las especializaciones de cada regin. El tejido empresarial peruano muestra una presencia de empresas o unidades econmicas, de muy pequea escala, 98% de las unidades empresariales tienen menos de 10 trabajadores. (Grfico 8) y, en su gran mayora no cuneta con profesionales en administracin o en la especialidad de la empresa. La relacin K/L, capital por hombre, en las PYMEs (Pequeas y Micro Empresas de menos de 50 trabajadores) es menor a 8.000 dlares por puesto de trabajo que, por lo general, va acompaado de niveles de venta de menos de 4.000 dlares mensuales y activos que no superan los 20.000 dlares

Grfico 1: Empresas segn N de trabajadores


C o n m e no s de 5 p e rs o nas (9 5 .3 8 % )

E ntre 5 y 10 p e rs o nas (2 .2 7 % )

C o n m s de 10 p e rs o nas (2 .3 4 % )

Tabla 2: Unidades Econmicas por rango de ventas (Lima y Provincias) (Miles de US$)
SECTORES Agropecuario Pesca Minera Industria Construccin Comercio Turismo Transportes Otras Servicios TOTAL 0 - 27 39.847 2.088 2.934 138.868 29.497 571.003 64.073 53.328 271.597 169.994 1.343.229 % 93,0 79,0 88,0 95,0 90,0 96,0 89,0 93,0 98,0 98,0 96,0 27 137 903 83 166 6.102 767 18.969 1.550 2.991 4.691 1.520 37.742 % 2,0 3,0 5,0 4,0 2,0 3,0 2,0 5,0 2,0 1,0 3,0 137-731 2.115 321 124 603 2.138 3.341 6.611 864 977 1.828 18.922 % 5,0 12,0 4,0 0,0 7,0 10,0 9,0 2,0 0,0 1,0 1,0 + de 731 149 145 94 1.172 238 2.750 70 285 522 261 5.686 % 0,0 5,0 3,0 1,0 1,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 TOTAL 43.014 2.637 3.318 146.745 32.640 596.063 72.304 57.468 277.787 173.603 1.405.579 % 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100

Fuente: SUNAT declaracin impuesto a renta 3ra. Categora 1994. T.C. promedio S/.2.19 por dlar.

Por otra parte, el gasto en Investigacin y Desarrollo (I&D) en el Per, en la ltima dcada, ha sido menos del 0,22% del PBI, por debajo del promedio de 0,64% de los pases en desarrollo y del 2,92%. de los pases desarrollados y solo entre 8 y 10% de la capacidad nacional de I&D se encuentra en el sector productivo, mientras que en los pases ms avanzados tal proporcin oscila entre el 50 y el 80%.7

La informacin estadstica disponible no contempla los gastos de I+D que, en muchos casos realizan las empresas pero que no contabilizan en forma diferenciada ya que comparten el personal, las instalaciones, energa y materiales con las actividades cotidianas de produccin.

La consecuencia es que, en la relacin con el mundo global, Per mantiene dficit comercial y sigue teniendo una estructura exportadora de bienes primarios de poco valor agregado mientras que importa mercancas de mayor valor tecnolgico. Estos desequilibrios repercuten en la balanza comercial (negativa) y en la calidad y cantidad del empleo y los ingresos, principal preocupacin del nuevo gobierno democrtico.

Grfico 2: Indice de Especializacin Tecnolgica - Desempeo Histrico del Per

Desempeo Histrico del Per Indice de Especializacin Tecnolgica

2,50 2,00 1,50 1,00 0,50 0,00 1977 1979 1981 1983 1985 1978 1980 1987 1989 1982 1984 1991 1993 1986 1988 1990 1992 1994 G7 Tigres ERI Europa Tigres Pot Per

Fuente: Ludovico Alcorta - Wilson Peres, Sistemas de Innovacin y Especializacin Tecnolgica en Amrica Latina y el Caribe 1996. Elaboracin: Angel Hurtado - Arturo Simich 1997.

El grfico1 refleja el insignificante ndice de especializacin tecnolgica del Per8, que se ubica por debajo del promedio de Amrica Latina9 y que significa un brecha tecnolgica que es una amenaza a la competitividad de las empresas, en particular de las PyMe manufactureras .

El ndice de especializacin tecnolgica refleja el porcentaje de exportaciones de sectores de alto contenido tecnolgico respecto al total exportado. 9 Recientemente el MITINCI ha iniciado un proyecto de presentar indicadores de competitividad que incluyen estas tcnicas propuestas por CEPAL.

El enorme desafo puede verse en cambio, como una oportunidad para la cultura innovadora y para el desarrollo de una estrategia que promueva el valor agregado de la produccin en Per que incluya todos los tamaos de empresa. El principal incentivo para la innovacin tecnolgica es la demanda del mercado. Competir requiere que las empresas nacionales, de toda escala y tamao, que tengan acceso al financiamiento a la innovacin y a los servicios tecnolgicos, al menos en un grado similar al que existe en otros pases, que permita dar respuesta a demandas de mercados exigentes y dar valor agregado a las ventajas de los recursos naturales, biolgicos y humanos que dispone Per. Las privatizaciones y la inversin de empresas multinacionales de mayores niveles tecnolgicos genera nuevas posibilidades de modernizacin. Sin embargo, ha estado centrada en la extraccin de recursos mineros o las telecomunicaciones y con pocos eslabonamientos hacia empresas peruanas . Esto es algo que puede cambiar en esta nueva etapa de Per con mayores niveles de democracia y una gran conciencia en la necesidad de descentralizar econmicamente al pas y generar empleo adecuado 10 El avance en las comunicaciones y la tecnologa de la informacin, (TIC), 29% de la inversin extranjera, es otra oportunidad para acceder a la ciencia y la tecnologa disponible en otros pases dado que la frontera para la tecnologa es el mundo. INTERNET puede estar al alcance de las Pymes en forma directa o atraves de centros de servicios y de informacin y facilita la informacin tecnolgica y de mercados, el conocer rpidamente las tendencias de la moda y el acceso a las empresas e instituciones proveedoras y productoras de tecnologa del mundo. Es una oportunidad para recoger lo mejor de la tecnologa internacional y enriquecerla con la experiencia y conocimientos nacionales. Todo el tejido empresarial peruano, sin exclusiones requiere superar las brechas tecnolgicas y dar saltos cualitativos hacia las tecnologas ms modernas para su adaptacin y transferencia a las realidades productivas nacionales. El Rol de estado es facilitar e incentivar la interaccin y el consenso con la empresa y el medio acadmico, cientfico y tecnolgico para crear el entorno social y tecnolgico adecuado. 3. Alianzas estratgicas y polticas de cooperacin Tcnica Internacional para la innovacin tecnolgica Los elementos analizados permiten sintetizar las fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas que enfrenta una poltica de fomento de la innovacin y la productividad. La fortaleza es la mayor conciencia, compartida por el sector
Telefnica de Espaa o inversiones en minera, como es el caso de Antamina y las perspectivas de petroqumica y energa que ofrece el gas de Camisea.
10

privado, el sector pblico y las instituciones de formacin e investigacin, de la necesidad de alcanzar una dinmica de innovacin y de salto en productividad y calidad. La transferencia y la innovacin tecnolgica eficaces se dan a travs de cooperacin inter-empresarial, con mecanismos como subcontratacin, consorcios, joint venture, franquicias y licencias, articulacin entre proveedores y empresas clientes que permiten la incorporacin continua de cambios para satisfacer al cliente y mediante innovaciones en procesos y productos. Esto ha probado ser un instrumento eficiente en otros pases para transferir tecnologa, darles flexibilidad a las grandes empresas y articular a las pequeas con el mercado internacional. Sin embargo, esa cooperacin y asociatividad es dbil en Per11y tambin lo es la elacion universidad Empresa. Se requieren por tanto otros mecanismos de transferencia tecnolgica ., Aunque el sector privado es el actor ms importante en la construccin de ventajas competitivas, la heterogeneidad tecnolgica de las empresas peruanas y las brechas de productividad existentes requieren que el estado cumpla un rol catalizador y facilitador en la mejora de su capacidad para competir en un mercado global. El nuevo Congreso de la Repblica ha disuelto la comisin de Ciencia y Tecnologa del Congreso incorporndola a la Comisin de Educacin, la nueva conduccin del CONCYTEC, ha coincidido con el MITINCI-Industria , FORTEPE , la ONG Cinseyt y el Porgama de formacin Tcnica FORTEPE y el instituto INICAM de formacin municipal que los tres ejes Pymes, Innovacin y descentralizacin exigen intervenciones urgentes Se requiere gestar desde las realidad de las regiones alianzas con empresarios, acadmicos y profesionales especializados para identificar los lineamientos de programas regionales de competitividad industrial y soporte a la innovacin y a la formacin de recursos humanos para ir gestando desde la diversidad regional los conceptos y mecanismos bsicos de intervencin y los valores compartidos de n Sistemas regionales de Innovacin12 que incorpore los agentes econmicos, las empresas, instituciones acadmicas, de formacin profesional y de investigacin y del Estado local en una alianza para definir una accin estratgica para la calidad y productividad, el manejo adecuado del medio ambiente el fomento a la

11

Hay un importante consorcio de plateros que uniendo especialidades a logrado mejor acceso al mercado externo y recientemente se ha constituido la Corporacin de Cuero y Calzado con empresas de diversos escalones de la cadena del sub-sector. 12 Estos valores compartidos fueron expuestos por el Ministro de Industria Gustavo Caillaux ante la Comisin de Ciencia y Tecnologa del Congreso.

innovacin y a la transferencia de tecnologa y el aprovechamiento de las ventajas comparativas de la biodiversidad de cada regin.13 El proyecto Diseo de Instrumentos de Poltica para la Industria Peruana 14 ha propuesto el diseo de un sistema de innovacin tecnolgica y de instrumentos especficos promocin de la calidad y de la normalizacin de los productos industriales que se reflejan en este documento. A nivel nacional PROMPEX es el ente promotor de las exportaciones, para asegurar la calidad y cumplimiento de las especificaciones tcnicas que exigen los mercados, promueve la innovacin y asociatividad empresarial INDECOPI, institucin autnoma vinculada con el MITINCI, es la encargada del registro de patentes, modelos industriales y proteger los derechos de propiedad intelectual se ocupa del Sistema de Normalizacin, Acreditacin, Metrologa y Calidad en el Per, que son fundamentales para la modernizacin y la innovacin en las empresas peruanas es otro agente del S.N.I. Los temas de gestin ambiental, que son tambin un desafo para la innovacin son asumidos por la Comisin nacional de Ambiente CONAM y han puesto en marcha el Plan Estratgico Institucional en Materia Ambiental. que ha permitido identificar subsectores crticos en trminos ambientales y necesidades de desarrollo de fuentes de energa limpias y el uso racional de energa. El grfico siguiente muestra el esquema del Diamante Competitivo de Porter 15 aplicado al desarrollo tecnolgico y permite distinguir elementos negativos de la realidad peruana actual y aspectos positivos

13

En esa mesa participan representantes de organismos de cooperacin internacional que tienen programas relacionados con PyMes como AECI, GTZ, SwissContact-COSUDE, OIT, la cooperacin holandesa el Programa ADEX-MSP con AID, la coordinadora de ONGs, COPEME y el COPEI de la S.N.I., como representante de la coordinadora inter-gremial y PROMPYME. 14 Iniciado en abril de 1998 con financiamiento de la CAF. 15 Michael Porter la Ventaja Competitiva de las Naciones

Diamante del Desarrollo Tecnolgico

Esquema del Diamante de Porter aplicado al Desarrollo Tecnolgico Entorno Competitivo


Elementos Positivos y Negativos
Empresas de Servicios Atomizados (-) Estrategia reactiva frente a la demanda (-) Rivalidad en base a costos (-) Reducidos intentos de cooperacin intra-empresarial (-) Poca madurez para enfrentar Proyectos Tecnolgicos (-)

Recursos Hum anos con alto potencial (+) Deficiente desarrollo de infraestructura tecnolgica y de Inform acin(-) Enorme capacidad de adaptacin(+) Deficiencias en la educacin superior para dinamizar el sector (-)

Estrategia Estrategia Estructura Estructurayy Rivalidad Rivalidad

Factores
No existen fuentes de financiam iento a C&T (-) Deficiencia en la de captacin, generacin y adm inistracin de Informacin (-) Drenaje de Recursos Humanos calificados (-) Deficientes infraestructura Intra e Interregional (-) Mejora del Mercado Financiero (+)

Demanda
Actividades e instituciones de soporte

Inters del Sector Em presarial en C&T Mayor Inversin Extranjera Directa (+) Trasnacionales busca convenios con Universidades en Proyectos de Alta Tecnologa (+) Plan de desarrollo relega tecnologa (-) Inters nacional por la m ejora de factores bsicos (+) Crecimiento de importaciones de Bienes de Capital posibilita procesos de transferencia de tecnologa (+) Poca capacidad de exportacin en alta tecnologa (-)

Centros de Educacin cum plen formacin acadmica (-) Pobre nivel de Educacin Secundaria (-) Falta de eslabonamientos en el sector industrial (-) Generacin endgena de tecnologa no es aprovechada (-) Poca integracin entre Gremios e Instituciones Educativas (-) Incipiente formacin de instituciones intermedias de Transferencia Tecnolgica e informacin (-)

FODA FORTALEZAS Estabilidad , democracia y Pacificacin Mayor conciencia e inters empresarial por cambios y nuevas tecnologas Mayor conciencia e inters pblico por la relacin entre innovacin y desarrollo, Ciencia y Tecnologa. Biodiversidad Manejo de situaciones adversas y de escasez Nueva institucionalidad Acciones en marcha DEBILIDADES Heterogeneidad del tejido empresarial Alta presencia de microempresas de sobrevivencia Sistema de Innovacin fragmentado Sistema de Formacin de Recursos Humanos desvinculado de la produccin Bajo nivel de Confianzay autoestima Dbiles nexos interempresariales y asociatividad Escasas interrelaciones y trabajo en red Escasa cultura de informacin Brechas tecnolgicas en produccin (la ms acentuada), comercio, servicios y consumo AMENAZAS Apertura de mercado que aumenta las exigencias de precio, calidad y opotunidad Presin por la Calidad y el MedioAmbiente Los procesos de integracin nos encuentran con varios aspectos dbiles en trminos de competitividad. Falta de visin de futuro

OPORTUNIDADES Apertura y proceso de integracin econmica, comercial y tecnolgica Inversin extranjera Tecnologas de la informacin Catch up de tecnologa Inversin extranjera ms integrada Nuevos instrumentos Cambio de paradigma Especializacin flexible Experiencias exitosas de otros pases Mejora de la infraestructura educativa

Misin, estrategias e ideas fuerza Promover la innovacin y la transferencia tecnolgica es parte de la poltica industrial y de competitividad del pas. La visin para el 2,021, a 200 aos de la independencia del Per, es que las empresas, como agente dinmico de la innovacin, generan e incorporan en forma sistemtica y sostenida el conocimiento como componente esencial para el incremento permanente de la competitividad. Ese proceso innovador se basa en una alianza empresa - instituciones - estado: La empresa, como operador econmico dinmico y como eje de la innovacin tecnolgica. Las instituciones: Universidades, centros de investigacin como proveedores de informacin, generadores, captadores y procesadores del conocimiento y formadores de profesionales de acuerdo a las necesidades de la empresa. El estado, como elemento facilitador y normativo promotor de iniciativas y de la concertacin, canal de acceso a la cooperacin internacional, generador de incentivos y punto de encuentro.

Red de Innovacin Tecnolgica - Clusters

Empresa

Estado

Empresa

Estado

RED
Instituciones Eventos aleatorios
SOCIEDAD CIVIL

Instituciones

La misin de esa alianza es maximizar el valor agregado de la produccin nacional y el avance sistemtico de su productividad en un proceso permanente de innovacin propia que contribuya a mejorar la calidad de vida y al desarrollo integral. Se busca combinar polticas tecnolgicas horizontales (PTH) dirigidos a introducir I&D y transferencia tecnolgica sin discriminacin entre sectores o tecnologas con polticas focalizadas (PTF) de carcter sectorial o regional. Las PTH tienen como objetivo promover el aprendizaje de la innovacin y la generacin de una masa crtica de empresas y proyectos innovadores16 . La difusin de informacin tecnolgica, la cultura de calidad y de manejo ambiental, la propiedad intelectual, la consultora gerencial para PyMes o los fondos de financiamiento para la innovacin se inscriben en esta lnea. Pero la brecha existente requiere de una accin mas pro-activa de identificacin concertada de opciones estratgicas, para impulsar cadenas productivas o clusters con potencialidad competitiva de las regiones fundamentalmente donde hay presencia de conglomerado de PyMes, que permitan superar las fallas del mercado tanto por el lado de la demanda como de la oferta y los altos costos de transaccin. Es necesario saltar la barrera de la falta de prctica tecnolgica y de de I&D en las empresas creando socios tecnolgicos y entrenando recursos humanos y crear el marco institucional adecuado. Per se ha propuesto como objetivos: Generar las condiciones de entorno que posibiliten procesos permanentes y sostenidos de innovacin a travs de generacin, captacin, difusin y utilizacin de conocimientos cientficos y tecnolgicos Desarrollar un programa integral de financiamiento de la innovacin tecnolgica y la competitividad. Promover un Sistema de instituciones e instrumentos que favorezcan la Transferencia Tecnolgica y la formacin para la Innovacin, en especial en las PYMES. Impulsar una normatividad que contribuya a la promocin del desarrollo del conocimiento y la innovacin y la captacin de recursos.

Las ideas fuerza o valores compartidos para impulsar ese programa son las siguientes:
16

Marco de Polticas para el financiamiento de la innovacin, Morris Teubal, 1999

1. Enfasis en cadenas productivas y "clusters" fundamentalmente ligados a los recursos naturales del pas. Dar un componente competitivo a las ventajas comparativas regionales y un ENFOQUE DE CADENA DE VALOR para propiciar un enfoque integral y sistmico que tome en cuenta las necesidades tecnolgicas de aquellos subsectores con ventajas competitivas, promoviendo los eslabonamientos interindustriales, las redes de apoyo tecnolgico e innovacin y la cooperacin empresarial.17 2. Enfoque de mercado: Invertir recursos considerando rentabilidad, generacin de negocios y potencial de auto sostenimiento. (Favorecer al que mejor puede responder y no al que mas necesita). Propiciar mecanismos de competencia. Identificar los problemas tecnolgicos crticos de producto, proceso, equipamiento y organizacin para cumplir los requerimientos de mercado. 3. Sinergas con esfuerzos empresariales, acadmicos y estatales relacionados con los procesos que se desea fortalecer. Cooperacin y complementacin, dentro de una sana competencia, entre programas, proyectos y actividades institucionales. Optimizar los esfuerzos y tener mayor efectividad en las acciones superando los enfoques individuales y aislado por empresa o por institucin. 4. Programas que tengan un cudruple efecto integrador: Entre eslabones de las cadenas productivas. Entre empresas de distintas caractersticas. Entre los procesadores del conocimiento y los usuarios del conocimiento En el desarrollo de oportunidades de competitividad regional

5. Programas centrados en procesos de corto y largo plazo, con objetivos , metas y lneas de accin especficas ms que en leyes o instituciones dispersas. Todo debe converger hacia el mismo fin y no deben quedar espacios vacos o barreras que obstaculizan el proceso. 6. Rol articulador del sector industrial con todos los sectores de la produccin primaria para aumentar la cadena de valor. 7. Fortalecimiento de la relacin Universidad Empresa y de organismos intermedios ubicados en conglomerados empresariales y enfocados a la competitividad de la produccin nacional. Es al nivel Micro, en las instituciones y empresas, donde se presenta el mayor desafo para los sistemas nacionales de innovacin. Es a este nivel en donde los instrumentos para promover la transferencia de tecnologa entre empresas y ofrecer investigacin, ensayos de calidad, asesora tcnica y otros servicios y
17

Tal es el caso de la cadena del algodn o de la alpaca y la cadena textil y confecciones, tecnologa que le d mayor valor agregado a esos recursos naturales.

consultora, en especial para la PyMe, deben traducirse en resultados nuevos o mejores productos o procesos, apertura o expansin de mercados, etc. Esto supone desarrollar instrumentos que contribuyan a nivel micro a: Bsqueda de informacin tecnolgica y de mercado Identificacin y generacin de nuevos proyectos de I&D e innovacin. Preseleccin, evaluacin y seleccin de nuevos proyectos Gestin del proceso de innovacin Transicin hacia una organizacin que aprende

Hay acciones en marcha que involucran la creacin de una RED de Centros de Innovacin y Centros de Servicios Empresariales especializados, el fortalecimiento de las instituciones gremiales; la creacin y consolidacin de sistemas de informacin con valor agregado; la formacin de redes institucionales y intersectoriales; el fomento y apoyo organizativo a la subcontratacin. Se trata de fortalecer redes sectoriales e institucionales, y de crear liderazgos o araas cuya colaboracin es esencial para tejer la red que contribuye a la construccin del sistema y a la existencia de verdaderos clusters

Sistema Integrado

..
Programa de Fomento de la Innovacin y Competitividad MITINCI

4. Estrategias y criterios de desarrollo de los Centros de innovacin tecnolgica, CITES Qu es un CITE ?. Es un instrumento para elevar el nivel tecnolgico y la capacidad de innovacin de las empresas para alcanzar mayor competitividad y productividad, mejor calidad y diseo

Cuales son sus fines ?


Crear imagen del Producto Peruano para la Exportacin y Consumo Nacional Ambiente tecnolgico propicio para las inversiones y la asociatividad Canalizar transferencia de tecnologa Mejora de la calidad y la diferenciacin de productos
Promover el Diseo, patronaje y el uso de planos asistido por computador I&D aplicada a mejorar la productividad y dar mayor valor agregado a recursos naturales Formacin y actualizacin de RRHH Formacin de formadores (IST, CEOS, IFT, Universidades) Difusin de Informacin Tecnolgica, de tendencias de moda y de mercados. Monitoreo y prospectiva tecnolgica

Promover las normas tcnicas de cda sub-sector

Cules son los criterios de prioridad sectorial para la definicin de CITEs ?

Impacto Social en empleo e ingresos Eslabonamientos con recursos naturales Valor agregado, competitividad regional e identidad nacional Presencia de Conglomerados PyMes Perspectiva de mercados/exportacin Tecnologas de fcil incorporacin Masa crtica institucional

En funcin de esos criterios y en el marco de un programa de Cooperacin PerEspaa 1990-2001 se ha creado el proyecto red de Centros de Innovacin Tecnolgica que busca promover Sistemas subsectoriales o mesasd de concertacin de la innovacin que acten como RED fortaleciendo las relaciones entre los agentes ms dinmicos

Los Centros de Innovacin Tecnolgica sectoriales especializados (CITES) son un nuevo tipo de instituciones en formacin creadas con una gran participacin del sector empresarial. Son parte de las polticas tecnolgicas focalizadas (PTF) que ofrecen a las empresas de una cadena productiva los servicios tcnicos y ensayos de calidad dirigidos a resolver problemas especficos (de una empresa o de la cadena o sector) y favorecen la innovacin. Los CITEs son instituciones de convergencia del estado, el sector empresarial y la comunidad cientfica y tecnolgica de cada sector o regin. Tienen la responsabilidad, en coordinacin con las Instituciones de Ciencia y Tecnologa, de mantener e incrementar el conocimiento, evaluar necesidades y potenciales tecnolgicos dentro y fuera del pas y suministrar nuevos conocimientos e informacin en forma directa o a travs de instituciones de interfase ms cerca de la empresa y ms flexibles. Los CITEs se constituyen en las interfases en cada cadena productiva entre el subsistema cientfico y tecnolgico y las empresas, sobre todo cuando se trata de pequeas y microempresas o en regiones de menor desarrollo relativo. Son canales de intermediacin, transferencia y "traduccin" que hacen accesible el conocimiento a la empresa y se adapten a las multi culturas de la realidad peruana. Son los "gatekeepers" o porteros que atraen la atencin del empresario hacia innovaciones que les pueden ser tiles. El enfoque de Cadena de Valor de cada sector productivo, permite una estrategia de desarrollo sistmico desde los proveedores, pasando por las empresas productoras hasta la relacin con los clientes que toma en cuenta las vinculaciones tecnolgicas entre todos los agentes de la cadena de valor de un subsector determinado. Con este enfoque las empresas e Instituciones del Estado como el MITINCI y Prompex en coordinacin con el Ministerio de Educacin y Universidades de Lima y Provincias con el especial apoyo de la Cooperacin espaola, estn impulsando desde 1998 la creacin de una Red de Centros de Innovacin Tecnolgica especializados (CITEs). Se han elegido inicialmente sectores productivos donde se ubican la mayora de las PyMes como son cuero y calzado, madera y muebles, textil y confecciones y un sector agroindustrial de especial inters como el vitivincola. En todos los casos se parte de un diagnstico especfico y del compromiso e inters por parte de las empresas, que son los agentes donde se concreta la innovacin. Los CITE complementan la accin de los centros de Servicios y las Universidades con actividades de I+D y formacin continua especializada. Estn concebidos para fomentar la innovacin, la calidad y productividad para cada sub-sector con investigacin, certificacin de calidad y servicios especializados de base tecnolgica adecuados a las ventajas comparativas de cada regin. Son responsables de realizar la vigilancia permanente sobre las tendencias

tecnolgicas y del mercado y poner la informacin a disposicin de las empresas para crear sectores capaces de competir en los mercados abiertos. Estos Centros de Innovacin sectoriales, ubicados en aglomeraciones y zonas estratgicas han jugado un papel clave para desarrollar ventajas competitivas en los distritos industriales italianos de la Emilia Romagna, en la Comunidad Autnoma Valenciana en Espaa o en Vale Dos Sinos en el estado de Ro Grande do Sul en Brasil o en el estado de Guanajuato en Mxico. . Los gremios empresariales, las redes sectoriales o regionales de cada localidad, los Centros de servicios empresariales, orientados a la gestin y a la articulacin comercial y las empresas consultoras descentralizadas, que forman parte de los Consejos Consultivos de los CITEs aseguran un flujo rpido y efectivo de conocimiento hacia la empresa y un apoyo a las actividades innovativas que emprende. Los CITES se ubican en los conglomerados, identifican necesidades evalan riesgos y promueven soluciones que respondan a realidades muy especficas fundamentalmente de las empresas de menor escala donde la transferencia directa tiene costos de transaccin muy altos. En los CITEs el diseo y las tecnologas de producto, el tratamiento de materiales y las mejoras en organizacin de la produccin se transfieren a las empresas de la zona , facilitan la creacin de grupos de eficiencia innovadores que pueden satisfacer mercados nacionales exigentes, e incluso de exportacin.
La propuesta de la Red Nacional de CITEs contribuye a la articulacin de la investigacin cientfica y tecnolgica con las demandas concretas del sector productivo para incorporar nuevas tecnologas en las PyMe.

5. Casos en marcha Como instrumento central y dinamizador de los Sistemas Subsectoriales de innovacin en las cadenas sleccionadas. Se ha contribuido a la creacin de los siguientes CITEs

FASE 1999 2001 CITE CITEccal Sector Cuero, Calzado Industrias Conexas Cluster e Caquet Lima Trujillo (Minka y PASE) Arequipa (Habitat) Huancayo (INIDER) Villa El Salvador Pucallpa Ica Moquegua Tacna Majes II Cascas Lima-Chincha

CITEmadera CITEvid CITEtec - alpaca

Madera y muebles Vitivincola

Textil Confecciones Algodn y mezclas Tejidos de Alpaca y otras Arequipa - Puno fibras animales

El Centro de Innovacin Tecnolgica del Cuero, Calzado e Industrias Conexas. CITEccal es resultado de la concertacin del MITINCI, PROMPEX, el Ministerio de Educacin, gremios empresariales de calzado y cuero y proveedores, universidades y otras instituciones y el apoyo espaol . Mediante la capacitacin de su personal y la alianza estratgica con INESCOP, uno de los principales centros tecnolgicos europeos en el subsector con sede en Valencia, Espaa es un nexo con los Sistemas de Innovacin mundiales en el sector. CITEccal, inaugurado en noviembre de 1998, se considera le experiencia piloto. Se ubica en Caquet, conglomerado de proveedores de insumos para la industria del calzado y eje del desarrollo del sector calzado en la ciudad de Lima, que se ubica en los diversos Conos que convergen en Caquet. Las acciones de asesoramiento e investigacin son coordinadas con Universidades, ONGs y Centros de Servicios, con Programas e Instituciones especializadas del pas as como con entidades gremiales y empresariales como la CCC, Corporacin de cuero y alzado que nucla a las empresas que incursionan en el mercado exportador y al gremio de las PyMes APEMEFAC.18 Aunque se lo ha creado como Proyecto especial del sector pblico.,su Consejo Directivo est integrado en un 70% por empresarios que representan a la CCC.

18

La mayora son miembros del Consejo Consultivo .

CITEccal permite mejorar los estndares de competitividad de las empresas de toda la cadena del subsector. Cuenta con laboratorios para ensayos fsicos y qumicos modernos de control de calidad y normalizacin, que ofrece certificaciones de calidad de validez internacional para insumos y productos, diseo, modelaje y seriado asistido por computadora y un taller experimental para promover innovaciones de equipos, productos y procesos y organizacin de la produccin. Sus servicios contribuyen a que las empresas realicen cambios tecnolgicos en sus plantas; resuelvan problemas de calidad de los insumos o de manejo ambiental de las curtiembres. Facilita la promocin y el mejor aprovechamiento de recursos locales como el caso de la tara o el cuero de camlidos y la incorporacin de diseos peruanos. Es por tanto un constituyente esencial del Sistema sectorial de Innovacin del cuero, calzado y conexas Con base a esta experiencia se ha impulsado desde el MITINCI, con el aporte de la Cooperacin espaola una Red de CITES para otros sectores seleccionados.

Centro de Innovacin Tecnolgica de la Madera y Mueble

Per es el segundo bosque de Latinoamrica y el sptimo del mundo. Sin embargo casi no figura entre los pases exportadores y su pequea participacin se limita a madera aserrada y de solo dos ( cedro y caoba) de las 2500 especies forestales identificadas. Es por tanto una cadena productiva , de especial importancia en la regin selva . CITEmadera tiene dos Unidades tcnicas . Una Unidad Tcnica en Lima, en Villa El salvador, conglomerado de microempresas de carpintera que se denomina La ciudad del Mueble . Esa unidad est especializada en transformacin secundaria para la industria del mueble y afines con especial nfasis en temas de tratamiento de la madera, secado, maquinado de precisin y acabados y diseo asistido por computadora. La otra Unidad Tcnica est en Pucallpa orientada al manejo sostenible del bosque tropical y a la transformacin primaria de la madera con el apoyo adicional de GTZ y Holanda. El manejo ecolgico de los bosques tropicales y la promocin del uso ms intensivo de las maderas nativas en la industria permite innovacin y aprovechamiento sostenible de su gran riqueza naturalPara asegurar su actualizacin cuenta con una alianza estratgica externa de AIDIMA, Espaa y de la DED Alemana. Se est gestionado la cooperacin tcnica de pases escandinavos Como en el caso de CITEccal, su Consejo Directivo tiene mayora empresarial, est integrado por 6 empresarios y un representante del INRENA ( Instituto de recursos naturales del Ministerio de Agricultura

El CITEvid, Centro de Innovacin Tecnolgica Vitivincola y del Pisco

La vitivinicutura fue el principal producto de exportacin de la colonia despus de los minerales Este CITE para la cadena vitivincola se ubica en el departamento de Ica, al Sur de Lima, el principal conglomerado de productores de uva y de cpncentracin de bodegas, unas 800 microempresas y las cuatro ms importantes del pas, que pueden considerarse medianas. Atiende directamente a los productores de Chincha y de los valles del Dpto de Lima de Caete y Lunahuan y tiene convenios con Centros de formacin de Tacna, Moquegua y Cascas, los otros tres centros vitivincolas del Per. CITEvid promueve innovaciones en el cultivo de la vid, desde los sistemas de riego y de abono al control de plagas , la mayor productividad y el uso de diversas variedades . Cuenta con vivero y parcelas demostrativas. Tambin tiene una bodega experimental y un laboratorio en implementacin para mejorar el procesamiento mediante el uso de conocimientos tecnolgicos ms avanzados para la produccin de vinos y de pisco, excelente aguardiente elaborado con la pulpa de la uva , que es desde la poca colonial, bebida bandera del Per. Desarrolla la formacin continua de los productores de uva y de bebidas en base a uva, realiza asistencia tcnica en parcelas o en bodegas y realiza investigaciones sobre injertos, nuevas variedades , control de plagas y bebidas en base a productos tradicionales como el Pisco con aguaymanto, fruto tpico de la sierra peruana Como en los otros CITEs , el CITEvid es un instrumento de captacin de tecnologa y cuenta con apoyo de centros especializados de Espaa, Rancho de La Merced de Andaluca, donde se form a su personal y del AINIA de Valencia , del INAVI, Uruguay., del INTA.Mendoza de Argentina y otros

Centro de Innovacin Tecnolgica Texti-Confecciones

Per cuenta con las mas finas fibras naturales del mundo El CITE textilconfecciones se crear con el apoyo inicial de Espaa y el asesoramiento de instituciones especializadas como AITEX de Valencia y otras de Catalua, del SENAI CETIQ de Ro de Janeiro-Brasil, el Instituto Cottoniero, el CITER y otros centros tecnolgicos especializados de Italia. Se trata de fortalecer la accin de los seis centros de Servicios existentes con esa especializacin, ubicados en Lima, Chincha , Arequipa y Puno, y de otros futuros para dar mayor potencialidad a la calidad de las fibras como el algodn PIMA, la alpaca y la vicua y dar mayor valor agregado a las confecciones peruanas.

II FASE 2002-2004 CITE CITEmetalmecnica CITEempaque CITEturismo CITEagroindustrial

Sector Metalmecnica Empaque y embalaje Hotelera y turismo Agroindustria costa

Cluster Lima-Callao Arequipa Tacna-Piura Convenio con CETICOS Convenio con PASE Tacna-Ica-Arequipa La Libertad-LambayequePiura

El Financiamiento de la Innovacin Un tema crtico es el impulso a la demanda para facilitar el acceso de las Micro y Pequeas Empresas a la Capacitacin y la tecnologa.. Para superar la limitante del costo de los servicios se ha promovido el sistema de Bonos de Capacitacin y Asistencia Tcnica. Se trata de un monto pequeo, del orden de US$200.00 por empresa que contribuye con el 80% al pago de servicios 19 que permitieron acceder a servicios de capacitacin y asistencia tcnica que la empresa misma seleccionan de la oferta de unas 50 instituciones especializadas (incluyendo los centros de servicio).20 Actualmente los BONOPYME operan con recursos de un Fondo de capacitacin laboral formado por utilidades que superan el monto permitido para distribuir en las empresas se est impulsando esta metodologa en diversas regiones. A la vez para impulsar ese Sistema se ha estado gestionando, ante el BID un Fondo para el Financiamiento de la Innovacin , del orden de 1000 millones de dlares, que ha sido aprobado en su perfil 1 por el Banco pero que an no ha sido priorizado por los conductores de la poltica Econmica. Dicho Fondo permitira co-financiar las iniciativas innovadoras de las empresas, grupos de empresas o instituciones. Un constituyente importante que actualmente no existe en Per son los instrumentos financieros que faciliten la vinculacin entre oferta y demanda de conocimientos para la innovacin tecnolgica. Se ha estado gestionado un Fondo de Financiamiento de la Innovacin con los siguientes Objetivos Especficos: a) Promover, orientar y financiar la ejecucin de proyectos de innovacin tecnolgica y modernizacin de infraestructura con impacto en la rentabilidad de las empresas y en la generacin de inversiones

En la experiencia preliminar, se asignaron ms de 28,000 bonos beneficiando a usuarios de crdito del Programa Microempresa- Convenio MITINCI-Unin Europea en las siete ciudades en la que operaba ese Programa.
20

19

b) c) d)

Fomentar la interaccin, colaboracin y realizacin de proyectos conjuntos entre empresas, universidades, institutos y centros de investigacin o de servicios. Contribuir al desarrollo de un cambio de cultura en la sociedad peruana orientada hacia la innovacin y la calidad Apoyar la institucionalizacin de una infraestructura tecnolgica orientada a integrar la Ciencia y la Tecnologa al Sector Productivo,

El Programa se estructura en dos grandes lneas: 1. Apoyo a la Innovacin y el Desarrollo Tecnolgico del Sector Productivo (INTEC) Incluye Proyectos de Innovacin y Transferencia Tecnolgica a)de empresas privadas y b) presentados en forma multiempresarial o asociativa 21 La Tabla 2 refleja las metas estimadas y el monto promedio de los proyectos segn el tamao de empresa.
Tabla 3: Meta de Empresas que acceden al Fondo al cabo de 3 aos
Empresas Total Micro Industria Total Pequea Industria Total Mediana Industria Total Grande Industria Asociativas Mixta Micro/ Pequea. 138.868 37.742 6.102 18.922 603 5.686 1.172
Universo

1.343.229

Metas (3 aos) 50 Proyectos Individuales 33 Proyectos Individuales 23 Proyectos Individuales 33 Proyectos Individuales 29 Proyectos 125 Proyectos

%
empresas

0,004 0,04 0.09 0,54 0.12 3,81 0,58 2,82

Monto Promedio US$ 10.000 US$ 60.000 US$ 200.000 US$ 400.000

%K 50 20

Monto Total 0,5 milln 2 millones

Impuestos 1millones 4 millones

2 1

4,5 millones

9 millones

13 millones 26 millones 20 millones 41 millones

US$ 350.000 80.000

10 millones 20 millones 5 millones 10 millones 15 millones 30 millones

2. Refuerzo a la capacidad de respuesta a la necesidades de innovacin y cambio tecnolgico (CAPTEC). Incluye a) Proyectos de infraestructura Tecnolgica y para la creacin de Centros de Innovacin Tecnolgica sectoriales especializados por regiones que ofrecen servicios tecnolgicos y formacin de Recursos Humanos:; b) Proyectos de Investigacin y desarrollo en Universidades e Instituciones de I&D orientadas a la solucin de problemas tecnolgicos identificados

21

Se ha previsto un monto de US$35 millones.

por el sector productivo y c) Refuerzo a Sistemas de informacin y Difusin en Ciencia y Tecnologa 22 Este Fondo ya tienen una aprobacin preliminar como Perfil y con la recuperacin democrtica y la reinstitucionalizacin se estn retomando las gestiones

Esperamos que este trabajo, enriquecido con el aporte nacional e internacional, del IV Foro Internacional de la Microempresa contribuya a encontrar los mejores caminos para promover la innovacin .

US$24.5 millones asignados a esta lnea, durante los 3 aos del Programa Para establecer el monto se parti de la informacin histrica de las solicitudes presentadas durante 10 aos al CONCYTEC y de los proyectos de investigacin realizados en las principales universidades e institutos de desarrollo cientfico y tecnolgico.

22

BIBLIOGRAFIA Alcorta, L. y W. Peres, Sistemas de Innovacin y Especializacin Tecnolgica en Amrica y el Caribe, Proyecto Regional CEPAL/PNUD sobre Innovacin Tecnolgica y Competitividad Internacional, RLA/88/039. Santiago de Chile, 1996. Comit de Gestin de la Calidad, Centro de Desarrollo Industrial S.N.I .Premio a la Calidad . Lima, Per, 1997. COPEI-SNI-GTZ .Visin estratgica para el desarrollo y promocin de la Pequea Empresa, COPEI-SNI-GTZ. Lima, Per 1998. Correa, Carlos, Investigacin comparada de las relaciones Universidad-Empresa en distintos pases de Amrica Latina, Documento de trabajo, Buenos Aires, Argentina,1996. Cumbre de la Competitividad, El Imperativo de la Innovacin, MITINCI, Lima, Per, 1997. Escorsa, Peres y Maspons, Jaime y Camacho Jaime. El Sistema Nacional de Innovacin Espaol. Programa ALFA. Mxico D.F.1998. Escorsa, Peres y Camacho Jaime. Industrial policy and providing support to cluster: the case of the basque country. Programa ALFA. Pisa, nov.1998. Fundacin COTEC para la Innovacin Tecnolgica. Madrid El Sistema Espaol de Innovacin. Diagnsticos y Recomendaciones, Espaa.1998 Instituto Nacional de Estadstica e Informtica, Compendio de Estadsticas de Ciencia y Tecnologa 1994-96 Lima, Per 1997. Mowery, D. y J. Oxley. Inward technology transfer and competitveness: the role of the national innovation systems. Cambridge Journal of Economics, N19. Nelson, R. A retrospective, National Innovation Systems: A Comparative Analysis, R. Nelson (comp.), Nueva York, Oxford University Press. 1993. Nelson, R. y N. Rosemberg. Technical innovation and national systems, National Innovation Systems: A Comparative Analysis, R. Nelson (comp.). 1993. Nelson, R., National Innovation Systems: A Comparative Analysis, R. Nelson (comp.), Nueva York, Oxford University Press. 1993. Porter, Michael. The Competitive Advantage of Nations, Nueva York, The Free Press. 1990 Rosemberg N. Science and technology policy for the Asian NICs: lessons from economic history, Science and Technology: Lesson for Development Policy, R. Evenson y G. Ranis (comp.), Boulder, Westview Press. 1990. Sagasti, F. y C. Cook, La ciencia y tecnologa en Amrica Latina durante el decenio de los ochenta, Comercio exterior, vol.37, N12, Mxico, D.F., diciembre. 1987. Stigliz, J Learning to learn:localized learning and technology process. Economic Policy and Technological Development, 1988 Teubal, Morris, Marco de polticas para el financiamiento de la innovacin en opases en vas de industrializacin. Draft paper, 1999. Toal, Bernard y Stringer, John y Monds, Fabian. Managing Innovation. Colombus Papers