Los indicadores del urbanismo ecológico

http://urban-e.aq.upm.
es/
DEPARTAMENTO DE URBANSTICA Y ORDENACIN DEL TERRITORIO revista digital - Territorio, Urbanismo, Sostenibilidad, Paisaje, Diseo urbano
EL URBANISMO ECOLGICO
Palabras clave: Urbanismo ecolgico, sostenible, ecologa, urbana.
Salvador Rueda Palenzuela Director Agencia de Ecologa Urbana de Barcelona

Abstract: En un ecosistema, las restricciones en el comportamiento de los elementos que interaccionan permiten que lo distingamos de otros ecosistemas. Del mismo modo los condicionantes e indicadores urbanos (restrictores) nos permiten calificar el urbanismo como ecolgico. Estos indicadores se acomodan a un modelo urbano intencional con cuatro ejes: la compacidad en su estructura, la complejidad en su organizacin, la eficiencia de su metabolismo y la cohesin social. Los indicadores parametrizan los cuatro ejes y permiten cuantificar cuan sostenibles son los tejidos urbanos analizados y el grado de ajuste al modelo urbano citado. En el mbito de la ordenacin, el urbanismo ecolgico se articula en tres planos: en altura, superficie y subsuelo que se definen con el mismo nivel de detalle que el plano en superficie (nico en la actualidad). Con ellos, se incorporan a la planificacin las variables relacionadas con la sostenibilidad en la era de la informacin que en el plano actual no caben. Adems del urbanismo de tres niveles, la manzana para los aspectos morfolgicos y la supermanzana para los funcionales, completan los instrumentos de ordenacin del nuevo urbanismo. Independientemente de su dimensin, una ciudad, un barrio, un edificio o una casa son ecosistemas. Un sistema es un conjunto de elementos fsico-qumicos que interaccionan. Si entre los elementos hay organismos biolgicos, al sistema lo llamamos ecosistema. Pero lo que es importante, porque permite distinguir a un sistema de otro, es el conjunto de restricciones que se imponen en el comportamiento potencial de los elementos relacionados. Por ejemplo, si escogemos como ecosistema una conferencia, los miembros participantes tienen infinidad de comportamientos potenciales que no usan (que estn restringidos): podran comer y la sala se convertir en un comedor; podran acostarse y se convertir en un dormitorio; podran bailar y cantar y la sala se convertira en una discoteca..., ahora bien, del conjunto de comportamientos potenciales slo hacen uso de aquellos que les hacen estar sentados, escuchando y, si acaso, tomando notas. Alguien habla y los dems escuchan. La restriccin de comportamientos permite distinguir aquellos que nos hacen reconocer que el sistema es una conferencia, una clase, un seminario, etc. Al ecosistema le tenemos que aadir los otros elementos fsicos que caracterizan el espacio, donde si necesitamos poca luz tendremos mecanismos para oscurecer la sala o si tenemos calor tendremos otros dispositivos para reducir la temperatura, etc. El caso de la conferencia lo podramos extender, por ejemplo, a una ciudad o al sistema de movilidad y reconoceremos los mismos mecanismos. El sistema de movilidad cuenta con ms de 500 restricciones incluidas en el cdigo de circulacin. El conjunto de normas hace posible la funcionalidad urbana y evita, entre otros, que los vehculos choquen en los cruces, que los peatones cuenten con los elementos mnimos de seguridad, etc.
Rueda, S. (2011) Il trasversale gioco dei saperi nel progetto e nella promozione della citt. Captulo: El Urbanismo Ecolgico. TRIA: Rivista Internazionale di cultura urbanistica nm. 06. Universit degli Studi di Napoli Federico II. Centro Interdipartimentale di Ricerca, Laboratorio di Urbanistica e Pianificazione Territoriale. Edizioni Scientifiche Italiane.
http://urban-e.aq.upm.es/
Si todos los desarrollos urbanos son ecosistemas, cmo distinguir el urbanismo ecolgico de aquel que no lo es? Cules son las razones para calificar a un nuevo desarrollo como "ecolgico"? Pues, como no podra ser de otra forma, por el sistema de restricciones (indicadores y condicionantes) y sus caractersticas.
EL CONTEXTO
El primer conjunto de restricciones del urbanismo ecolgico viene determinado por el contexto, hasta el punto que a veces es mejor no intervenir. En otras ocasiones, la actuacin ser aconsejable porque con ella podremos regenerar algn ecosistema o parte de l. En cualquier caso, la propuesta de planeamiento deber evaluar el impacto y las modificaciones que provoca y, en su caso, renunciar o acomodar la propuesta para reducir el impacto al mnimo posible. La idea de sistema es omnicomprensiva, de hecho, "fuera" de los sistemas no hay nada. Esta amplitud, que de alguna manera se podra interpretar como una debilidad es, a la vez, su fuerza, pues obliga a aproximaciones holsticas (sistmicas) tanto del anlisis como de la intervencin. Ecolgicamente, abordar la transformacin de un determinado territorio (sistema) obliga a hacerlo teniendo en cuenta el medio (sistema ms amplio) desde todas las vertientes: ambiental, econmica y social. La solucin adoptada no puede crear disfunciones en el contexto ni en las variables secundarias que lo acompaan. Las componentes del contexto son tan amplias como la propia realidad: paisajstica, patrimonial, identitaria, geogrfica, metablica, sobre la biodiversidad, etc. La escala del contexto tiene la geometra de cada variable segn sus caractersticas. Viene a ser como las cajitas de las muecas rusas donde, en cada caso, el tamao de la mueca depender de las peculiaridades de la variable que guarda. La contaminacin, por ejemplo, puede tener un impacto eminentemente local (partculas sedimentables), regional (SO2, COV, etc.) o global (gases de efecto invernadero). Cualquier intervencin sobre el territorio emitir ms o menos cantidades de estos contaminantes por lo que el contexto, en este caso, tendr todas las escalas y debern tenerse en cuenta todas ellas. En la intervencin urbanstica podemos distinguir dos grandes conjuntos de restricciones, uno relacionado con la eficiencia del sistema y otro relacionado con la habitabilidad. Estos dos conjuntos comprenden la mayor parte de los condicionantes que ms adelante se exponen.
LA EFICIENCIA DEL SISTEMA URBANO

En la naturaleza, la permanencia en el tiempo de los sistemas complejos: organismos y ecosistemas, est ligada a un principio de eficiencia donde la organizacin del sistema se mantiene y, a veces, se hace ms compleja con un consumo de recursos que podra llegar a reducirse. El ejemplo ms claro lo tenemos en la propia evolucin de los organismos vivos donde, el sistema ms complejo que conocemos, la especie humana (una de los recin llegadas), cuenta con una potencia energtica instalada equivalente al de una bombilla de 150 w. Todo lo que hacemos: trabajar, estudiar, movernos, hacer el amor, etc. lo hacemos con una energa mnima si la comparamos con cualquiera de los artefactos creados por el hombre. Por ejemplo, un coche tiene una potencia instalada, slo para moverse, entre 700 y 1000 veces mayor. En los ecosistemas el principio tambin se cumple 2. Maximizar la entropa en trminos de informacin" es la expresin desde la ecologa acadmica del principio de eficiencia antes expuesto.
En un bosque quemado la complejidad (la biodiversidad) es muy reducida por el efecto del incendio. La incidencia de la energa solar es constante. A medida que pasa el tiempo, la superficie del bosque quemado se ir colonizando de organismos que vivirn de la energa solar incidente. La
2
En los sistemas urbanos la ecuacin de la eficiencia la podemos expresar con la siguiente razn que, en el tiempo, debera tener valores cada vez menores:
recursos organizacin urbana

tiempo
Este cociente lo podemos convertir en una ecuacin sinttica, que se configura como la funcin gua de la sostenibilidad urbana 3:
E nH
Donde E es el consumo de energa (como sntesis del consumo de recursos), n es el nmero de personas jurdicas urbanas (actividades econmicas, instituciones, equipamientos y asociaciones) y H es el valor de la diversidad de personas jurdicas, tambin llamada complejidad urbana (informacin organizada). En los sistemas urbanos actuales, tambin en la tendencia de producir ciudad, los valores en el tiempo de la funcin gua, en lugar de reducirse se hacen cada vez mayores.
nH
tiempo
nH
nH
Proceso hacia la insostenibilidad urbana
El incremento de la tasa de energa es significativamente mayor que el incremento de la tasa de organizacin 4. Esto es as porque la lgica econmica basa su estrategia para competir entre territorios en el consumo de recursos. De hecho, un territorio que se organiza mejor para consumir ms recursos en la etapa siguiente, cobra ventaja competitiva. En el urbanismo ecolgico, la funcin gua se minimiza, haciendo que los recursos que necesitamos para mantener o hacer ms compleja la organizacin urbana sean cada vez menores o, al menos, que la tasa de incremento del consumo de recursos sea proporcionalmente menor que la tasa de incremento de organizacin urbana obtenida.
nH
E ;
nH
nH
tiempo
Proceso hacia la sostenibilidad urbana
Reducir los valores de la ecuacin supone aumentar la estabilidad del sistema 5, al contrario de la tendencia actual, ya que las incertidumbres (las que hacen que los valores
complejidad (H) ir aumentando sin que lo haga la energa que mantiene la organizacin cada vez ms compleja. 3 Rueda, S. (1995) Ecologia Urbana, Editorial Beta. 4 En los sistemas urbanos, aumentar la organizacin significa incrementar el nmero de personas jurdicas y su diversidad. 5 La estabilidad de un sistema es la capacidad que ste tiene para recobrar una condicin perdida debido a una perturbacin.
de la funcin gua aumenten) y la inestabilidad actuales: cambio climtico, agotamiento de recursos, dependencia energtica y de materiales, reduccin de la biodiversidad, movimientos masivos de poblacin por causas ambientales, etc., vienen de la mano de una lgica econmica y de poder que deslocaliza los flujos metablicos, hace un uso masivo de recursos y de energa exosomtica no renovable, sobreexplota muchos de los sistemas de soporte, se expande sin lmites (globalizacin) haciendo que los sistemas explotados y los sistemas urbanos que dependen sean claramente insostenibles. Los sistemas urbanos que en la medida de sus posibilidades busquen la autosuficiencia y el autoabastecimiento de energa, agua, materiales y alimentos a escala local, sin sobreexplotar los sistemas de soporte, reducirn las incertidumbres y, por el contrario, aumentarn su capacidad de anticipacin y de resiliencia. Si, adems, estos sistemas urbanos reducen el valor de la funcin gua, es decir, reducen el consumo de recursos, manteniendo o incluso aumentando su complejidad organizada, entonces el proceso de cambio hacia el futuro aumenta en estabilidad y se hace ms sostenible. En el urbanismo ecolgico la competitividad entre territorios no puede estar basada en el consumo de recursos, sino que debe apoyarse en una estrategia basada en la informacin y el conocimiento. Desvincular el crecimiento econmico de los flujos metablicos parece que es bsico para aumentar, como veremos ms adelante, nuestra capacidad de anticipacin y est en lnea con la desmaterializacin de la economa. La informacin en los sistemas urbanos se condensa en sus organizaciones, es decir, en la n y la H. La estrategia para competir basada en la informacin es exponencial, pues tiene una componente multiplicativa 6. Aumentar una unidad de informacin organizada H supone doblar el valor de la diversidad urbana. Por el contrario, la estrategia actual para competir basada en el consumo de recursos es aditiva. Las energas se suman, la informacin organizada se multiplica. Veamos de manera resumida qu supone y qu consecuencias tiene reducir la E y aumentar la n y la H de la funcin gua: Reducir la E supone, en principio: Reducir la estrategia para competir entre territorios basada en el consumo de recursos, desmaterializando la economa y desvinculando el crecimiento econmico del consumo. Reducir el consumo de recursos Aumentar n y H supone, en principio: Desarrollar la estrategia para competir basada en la informacin y el conocimiento. Uno de los dos retos principales de este siglo XXI 7
Aumentar la diversidad y la mixtura de usos y funciones urbanas. Esta es una caracterstica clave para aumentar la resiliencia y la estabilidad econmica, entendiendo que la estabilidad depende del grado de complejidad de su red de relaciones y esta de la diversidad del sistema urbano Aumentar los puestos de trabajo para ciudadanos de diferente nivel de
Aumentar la capacidad de anticipacin y reducir las incertidumbres que supone
6 Dentro de la estrategia de aumentar la complejidad de los ecosistemas urbanos, hay que tener en cuenta que la adicin de una cantidad similar de informacin a dos sistemas diferentes enriquece ms a aquellos sistemas que, para empezar, ya tenan ms informacin. 7 Se considera como retos principales los nuevos escenarios que se derivan de entrar en la nueva era de la informacin y el conocimiento, y la necesidad de reducir las incertidumbres que vienen de la mano de los actuales procesos de cambio insostenibles.
la dependencia de los combustibles fsiles, por escasos y/o por los precios incrementados que se espera tengan por su extraccin Reducir las emisiones de efecto invernadero Aumentar la dependencia de los recursos locales Acercarse al autoabastecimiento de energa con recursos renovables y locales Acercarse a la calificacin de territorio neutro en carbono Cambiar el modelo de movilidad
instruccin y edad. Esto permite aumentar la estabilidad social
Aumentar la autocontencin 8 y la autosuficiencia 9 Aumentar el capital econmico y el capital social Aumentar el nmero de actividades densas en conocimiento y actividades TIC Aumentar las actividades productivas con valor aadido Aumentar las redes de relaciones entre complementarios y crear, al mismo tiempo, clusters de actividades Aumentar la creatividad, la investigacin y la innovacin Hacer ciudad, entendiendo que la ciudad la hacen el espacio pblico y la reunin de personas jurdicas complementarias Crear nuevas reas de centralidad y hacer ms maduras las existentes
Reducir las emisiones contaminantes Reducir la superficie expuesta a ruidos inadmisibles (el ruido es una manifestacin de la disipacin energtica) Apostar ms por la rehabilitacin y renovacin urbanas y menos por la construccin de nuevos desarrollos Ahorrar y hacer eficientes los procesos de construccin y uso de los edificios
Aumentar la proximidad de usos y funciones y la accesibilidad a los servicios bsicos y a los equipamientos con transportes alternativos al coche Aumentar el nmero de ciudadanos de toda condicin ocupando el espacio pblico Alargar la vida urbana, no slo en horas diurnas, tambin nocturnas Aumentar la seguridad ciudadana Aumentar el nmero de asociaciones
Reduccin del sellado e impermeabilizacin de suelo Ahorrar y hacer eficientes los servicios pblicos y privados La participacin de los ciudadanos en la intencin de reducir el consumo de
Tasa de autocontencin laboral: Coeficiente entre los ocupados residentes y la poblacin ocupada residente del municipio. 9 Tasa de autosuficiencia laboral: Coeficiente entre los ocupados residentes y el nmero de puestos de trabajo generados en el municipio.
recursos. Ya sea desde la gestacin del nuevo desarrollo, la rehabilitacin (en su caso), como del uso de los recursos (ste s es obligatorio) una vez est en funcionamiento el nuevo sistema o el sistema rehabilitado
componentes de la sociedad civil Crear redes de autoayuda que acompaan el crecimiento de la sociedad civil
Aumentar la eficiencia del sistema urbano es la condicin necesaria para la formulacin del urbanismo ecolgico, la condicin suficiente se logra desarrollando escenarios de "mxima" habitabilidad urbana para las personas y los organismos que all viven.
LA HABITABILIDAD URBANA
La habitabilidad urbana (el segundo restrictor principal) es un constructo que est ligado a la optimizacin de las condiciones de la vida urbana de personas y organismos vivos y a la capacidad de relacin entre ellos y el medio en el que se desarrollan. Confort e interaccin son dos aspectos inseparables en el urbanismo ecolgico. El primero hace referencia a las caractersticas del lugar: espacio pblico, residencia, equipamientos, etc., y el segundo a la condicin social de los humanos y de buena parte de los seres vivos (sustancial tambin para los sistemas urbanos), y hace referencia a la cohesin social y a la diversidad biolgica. - HABITABILIDAD Y ESPACIO PBLICO El espacio pblico, junto con la reunin de personas jurdicas complementarias (H) en un territorio limitado, son los dos elementos principales que constituyen la esencia de la ciudad. Sin ellos la ciudad no existe como tal. En la ciudad mediterrnea, el lugar de reunin y de encuentro es el espacio pblico. Es el lugar simblico en que ciudad, democracia y poltica se encuentran. El espacio pblico marca los lmites de la idea de ciudad, sin l puede hablarse de urbanizacin, pero difcilmente de ciudad 10. Hacer ciudad y no urbanizacin es un objetivo bsico del urbanismo ecolgico. El espacio pblico, "la casa de todos", le da al ciudadano su carta de naturaleza. El ciudadano lo es cuando puede hacer uso del conjunto de funciones potenciales del espacio pblico sin restricciones: juego, fiesta, intercambio econmico, estancia, deporte, etc. Cuando el espacio pblico se destina mayoritariamente a la movilidad motorizada (que es una de las funciones del espacio pblico), el ciudadano deja de serlo para convertirse en "peatn" (un modo de transporte). En este mbito el grupo de restricciones relacionados y expuestos ms adelante, se dirigen a conseguir la "mxima" habitabilidad en el espacio pblico haciendo, entre otras, que la mayor parte del mismo tenga la totalidad de usos y funciones potenciales que le son propias. Esto slo es posible cuando se dan las condiciones adecuadas de confort, de accesibilidad, de seguridad, etc. 11 - HABITABILIDAD, EQUIPAMIENTOS Y SERVICIOS BSICOS Los equipamientos proporcionan parte de los servicios bsicos urbanos. Sus caractersticas (dimensiones, funciones, etc.) estn relacionadas y se acomodan a las peculiaridades del tejido urbano y a la poblacin que sirve. Para cada desarrollo urbano, la existencia de los equipamientos que le corresponden y su accesibilidad a pie sern
10 11
Ramoneda, H. (2003). A favor del espacio pblico. El Pas. Rueda, S., et al (2007) Plan de Movilidad y Espacio Pblico de Vitoria-Gasteiz.
determinantes para fijar el grado de habitabilidad en este mbito. Al igual que la habitabilidad en la vivienda est relacionada con la existencia de los servicios bsicos: sanitarios, cocina, etc., los nuevos desarrollos deben contar con los equipamientos y los servicios bsicos a nivel urbano para obtener la habitabilidad que le corresponde 12. - HABITABILIDAD Y EDIFICACIN Es la edificacin (residencial) donde principalmente se ha desarrollado el concepto de habitabilidad, tradicionalmente relacionada con el confort y la seguridad. Con el Cdigo Tcnico de la Edificacin y el Decreto de Habitabilidad en Catalua 13 se ha dado un paso adelante para obtenerla con un mejor comportamiento energtico y de accesibilidad fsica de los edificios. Sin embargo, el urbanismo ecolgico da un paso ms en la eficiencia energtica y en la cohesin social. En este sentido, los servicios y el confort de la vivienda y/o edificio se proveern cumpliendo con el principio de eficiencia urbana (E/H), que los obtiene (los servicios y el confort) con un consumo de recursos mnimo y renovables. La orientacin, la anchura del edificio y la ventilacin cruzada, la captacin y uso de aguas marginales, la captacin solar, etc. son aspectos que vinculan el diseo del edificio al principio de eficiencia. Respecto a la cohesin social, el urbanismo ecolgico considera el edificio como primer escaln para conseguir la mezcla social y la mixticidad de usos. - HABITABILIDAD Y COHESIN SOCIAL La convivencia, como expresin de la habitabilidad social, est muy relacionada con la confluencia en espacios relativamente reducidos de personas con condiciones diferentes. La mezcla de rentas, de edades, de etnias o de culturas en el "mismo" espacio urbano, suele proporcionar las condiciones adecuadas para vivir juntos. La diversidad social, en proporciones adecuadas, potencia la estabilidad y la complejidad de la red de relaciones. La tendencia actual de producir ciudad es, en sentido contrario, la segregacin social en el territorio. - HABITABILIDAD Y BIODIVERSIDAD Los parques, los jardines, los huertos urbanos, etc., forman parte de las reas verdes vegetadas que conforman el grueso principal de la biodiversidad urbana. Una de sus funciones es, una vez ms, proporcionar habitabilidad a los ciudadanos. Otra est relacionada con crear las condiciones (habitabilidad) para que la vida prolifere y la biodiversidad crezca. La integracin de las cinco habitabilidades aqu expuestas conforman la habitabilidad urbana que es la "suma integrada" de los requerimientos para obtener las mejores condiciones para vivir en la ciudad.
EL MODELO DE CIUDAD MS SOSTENIBLE

Tras el anlisis comparado de diversos sistemas urbanos, el modelo urbano que mejor se ajusta al principio de eficiencia urbana y habitabilidad urbana es la ciudad compacta en su morfologa, compleja en su organizacin, eficiente metablicamente y cohesionada socialmente 14. El urbanismo ecolgico adopta este modelo tanto en la transformacin de tejidos existentes como en el diseo de nuevos desarrollos urbanos.
12
Cuch, A., Rueda, S. (2008) Libro Verde de Medio Ambiente Urbano. Ed. Ministerio de Medio Ambiente, Medio Rural y Marino. 13 Decreto 55/2009, de 7 de abril, sobre las condiciones de habitabilidad de las viviendas y la cdula de habitabilidad en Catalua. 14 Rueda, S (2002). Barcelona, ciutat mediterrnia, compacta i complexa. Una visi de futur ms sostenible, Ed. Ayuntamiento de Barcelona.
El modelo urbano ms sostenible recoge un enfoque sistmico de la relacin ciudadmedio y los elementos que lo componen. ste se estructura en siete mbitos que, a su vez, se insertan dentro de los cuatro objetivos bsicos del urbanismo sostenible: la compacidad, la complejidad, la eficiencia y la estabilidad social.
Fuente: Rueda, S (1997) Modelos e Indicadores para Ciudades Sostenibles Ed. Agencia Europea de Medio Ambiente
LA COMPACIDAD URBANA
La compacidad es el eje que atiende a la realidad fsica del territorio y, por tanto, a las soluciones formales adoptadas: la densidad edificatoria, la distribucin de usos espaciales, el porcentaje de espacio verde o de viario. Determina la proximidad entre los usos y funciones urbanas. A este eje, lo acompaa el modelo de movilidad y espacio pblico y el modelo de ordenacin del territorio derivado. El espacio pblico es el elemento estructural de un modelo de ciudad ms sostenible. Es el espacio de convivencia ciudadana y forma, conjuntamente con la red de equipamientos y espacios verdes y de estancia, los ejes principales de la vida social y de relacin. La calidad del espacio no es slo un indicador relacionado con el concepto de compacidad, sino que al mismo tiempo es indicador de estabilidad.
LA COMPLEJIDAD URBANA
La complejidad atiende a la organizacin urbana, al grado de mixticidad de usos y funciones implantadas en un determinado territorio. La complejidad urbana es el reflejo de las interacciones que se establecen en la ciudad entre los entes organizados, tambin llamados personas jurdicas: actividades econmicas, asociaciones, equipamientos e instituciones. La complejidad est ligada a una cierta mezcla de orden y desorden, mezcla ntima que, en los sistemas urbanos, se puede analizar en parte, haciendo uso del concepto de 8
diversidad. Los organismos vivos y sobre todo el hombre y sus organizaciones, son portadores de informacin y atesoran, de forma dinmica en el tiempo, caractersticas que nos indican el grado de acumulacin de informacin y tambin de la capacidad para influir significativamente en el presente y controlar el futuro. Las estrategias urbanas que permiten incrementar el ndice de diversidad son aquellas que buscan el equilibrio entre usos y funciones urbanas a partir de la definicin de los condicionantes urbansticos. Se trata, entre otros objetivos, de acercar a las personas a los servicios y a los puestos de trabajo, entendiendo que con ello se reduce, desde el punto de vista de la energa, el consumo de esta. Indicadores como los de autocontencin laboral y autosuficiencia laboral permiten conocer el grado de proximidad entre residencia y trabajo. En cortes temporales sucesivos, los indicadores de complejidad (diversidad) muestran la madurez del tejido urbano y la riqueza del capital econmico, del capital social y del capital biolgico.
LA EFICIENCIA METABLICA
La eficiencia es el concepto relacionado con el metabolismo urbano, es decir, con los flujos de materiales, agua y energa, que constituyen el soporte de cualquier sistema urbano para mantener su organizacin y evitar ser contaminado. La gestin de los recursos naturales debe alcanzar la mxima eficiencia en su uso con la mnima perturbacin de los ecosistemas. En el mbito de la energa, el urbanismo ecolgico plantea que los nuevos barrios superen su condicin de meros consumidores de energa, para convertirse en generadores de energas renovables que tiendan a la autosuficiencia. La generacin se combina con medidas de ahorro y eficiencia. Fundamental resulta en el metabolismo urbano la gestin integrada hdricos y de los residuos que en la ciudad se producen. de los recursos
En una gestin integrada, tanto a escala local como a escala de cuenca se busca la mxima autosuficiencia hdrica que combine tambin las medidas de captacin con las medidas de ahorro y eficiencia. Es imprescindible vincular el desarrollo urbano al ciclo del agua en su expresin local: captacin de agua de lluvia y reutilizacin de las aguas marginales. En el mbito de los materiales se busca la mxima autosuficiencia del sistema con recursos locales. Para ello, se cuenta con los recursos naturales del lugar y con la reutilizacin de parte de los flujos residuales. EL modelo de gestin de residuos diseado con criterios de sostenibilidad tender a conseguir el mximo control local de la gestin de recursos, para aproximarse al cierre del ciclo de los materiales y, siempre que sea factible, incorporar la mxima autosuficiencia (autocompostaje y reutilizacin) reduciendo, a su vez, el impacto contaminante. Se incluye en este mbito la produccin de alimentos con el objetivo de proporcionar la mayor parte de los alimentos consumidos en el sistema urbano.
LA COHESIN SOCIAL
La cohesin social atiende a las personas y las relaciones sociales en el sistema urbano. 9
La mezcla social (de culturas, edades, rentas, profesiones) tiene un efecto estabilizador sobre el sistema urbano, ya que supone un equilibrio entre los diferentes actores de la ciudad. El anlisis de la diversidad nos muestra quin ocupa el espacio y la probabilidad de intercambios y relaciones entre los componentes con informacin dentro de la ciudad. En cambio, la segregacin social que se produce en ciertas zonas de las ciudades crea problemas de inestabilidad como son la inseguridad o la marginacin. El xito en la planificacin permitir que el espacio pblico sea ocupado por personas de diferente condicin, facilitando la convivencia y el establecimiento de interacciones entre ellas, posibilitando de esta manera la disminucin del conflicto, lo que determina la estabilidad y madurez de un sistema. La proximidad fsica entre equipamientos y viviendas, la mezcla de diferentes tipos de vivienda destinados a diferentes grupos sociales, la integracin de barrios marginados a partir de la ubicacin estratgica de elementos atractores, la priorizacin de las conexiones para peatones o la accesibilidad de todo el espacio pblico para personas con movilidad reducida, son elementos clave para no excluir a ningn grupo social y garantizar las necesidades bsicas de vivienda, trabajo, educacin, cultura, etc.
VALIDACIN DEL URBANISMO ECOLOGICO: EL SISTEMA DE INDICADORES

El sistema de indicadores que en este marco terico se expone de manera resumida, constituye el sistema amplio de restrictores que definen el urbanismo ecolgico 15. Con la aplicacin de los indicadores y condicionantes del urbanismo ecolgico se busca ajustar el planeamiento al modelo de ciudad compacta, compleja, eficiente y cohesionada socialmente, cumpliendo al mismo tiempo, los principios de eficiencia, y habitabilidad urbana. El conjunto de indicadores 16 se articula en siete grupos o mbitos: 1. Ocupacin del suelo, 2. Espacio pblico, 3. Movilidad, 4. Diversidad de usos y funciones urbanas, 5. Biodiversidad, 6. Metabolismo, y 7. Cohesin social; que a su vez se agrupan en cuatro ejes que son los definidores del modelo de ciudad: compacidad (1, 2 y 3); complejidad (4 y 5); eficiencia (6), cohesin social (7).
Una descripcin ms amplia de los indicadores se encuentra en cada uno de los apartados del libro segn temtica. 16 Rueda, S., Cormenzana, B, (2008) Plan Especial de Indicadores de Sostenibilidad Ambiental de la Actividad Urbanstica de Sevilla.
15
10
COMPACIDAD Y FUNCIONALIDAD
Consumo eficiente del suelo
Espacio pblico de calidad
Mobilidad sostenible
Habitabilidad en la vivienda y el edificio
MODELO DE CIUDAD SOSTENIBLE
Biodiversidad urbana
Cohesin social
Mxima autosuficiencia de los flujos metablicos
Diversidad de usos y funciones urbanas
COHESIN SOCIAL
EFICIENCIA
COMPLEJIDAD
El urbanismo ecolgico valora las particularidades del contexto como una premisa bsica de acercamiento al problema a tratar, por lo tanto la aplicacin de los indicadores, lejos de ser mecnica, deber contextualizarse y seleccionar los parmetros a aplicar. Con todo el listado exhaustivo servir como referencia permanente a los diferentes planeamientos, aceptando que cada nueva experiencia pueda enriquecer y matizar este cuerpo terico de referencia. El conjunto de indicadores es de aplicacin tanto en el planeamiento de nuevos desarrollos urbanos, como en la transformacin de la ciudad consolidada. En ambos casos, a pesar de tratarse de contextos diferenciados, se persigue el mismo objetivo: lograr un modelo de ciudad compacta, compleja y ms sostenible. Sealar que los indicadores son de aplicacin en los diferentes procesos de construccin de la ciudad, bien sea en fase de planeamiento, de urbanizacin, de construccin o de uso. Todos los indicadores tienen una vinculacin mayor o menor con los dos principales restrictores del urbanismo ecolgico, la funcin gua de la sostenibilidad o la habitabilidad en un sentido amplio. Es por ello que los indicadores valoran entre otros: los aspectos que ataen al consumo de recursos; los parmetros que se relacionan con la informacin organizada o los derivados de la habitabilidad.
11
SNTESIS DE LOS INDICADORES DE SOSTENIBILIDAD URBANA Y SU ACOMODACIN A LOS RESTRICTORES PRINCIPALES

En los siguientes cuadros se enumeran los indicadores con la descripcin de los objetivos mnimos y deseables. Se muestra, tambin, el grado de vinculacin (fuerte o dbil) de cada uno de los indicadores con los componentes de la funcin gua y los distintos mbitos de la habitabilidad urbana. Todos los indicadores tienen una vinculacin mayor o menor (en el cuadro se indica el grado de vinculacin usando las maysculas o las minsculas) con, al menos, uno de los componentes o de la funcin gua o de la habitabilidad urbana. El hecho de que la funcin gua y la habitabilidad estn vinculadas con todos los indicadores las habilita como restrictores principales del urbanismo ecolgico. Se comprueba, tambin, que los indicadores llenan de contenido cada uno de los ejes del modelo de ciudad, pudindose objetivar, de manera cuantificada, los aspectos clave de la compacidad, la complejidad, la eficiencia en el uso metablico de los recursos y la cohesin social.
12
13
14
En la figura adjunta se especifica la calificacin final obtenida en un proyecto de ecobarrio en la ciudad de Figueres (Catalua), despus de parametrizar los distintos mbitos del modelo con los indicadores antes enunciados. Los mismos indicadores nos han permitido calificar otros tejidos consolidados en proceso de renovacin. Del mismo modo, se han utilizado para saber el grado de sostenibilidad que tena una ciudad entera (Vitoria-Gasteiz) y sus barrios.
INSTRUMENTOS DE ORDENACIN DEL URBANISMO ECOLGICO

LOS TRES NIVELES DEL URBANISMO ECOLGICO
El urbanismo actual, que tiene la concrecin formal en un plano de dos dimensiones a cota cero, viene limitado por el propio instrumento proyectual. En el plano urbanstico no cabe, prcticamente, nada ms. Las variables antes mencionadas no tienen cabida y por eso no se resuelven en la ecuacin urbana. Seguramente, que no quepan tiene su raz en que no estn presentes en el acerbo conceptual de una parte de los urbanistas. El Urbanismo Ecolgico17 es el urbanismo que proyecta no uno sino tres planos con el mismo detalle y a la misma escala que los urbanistas actuales proyectan el plan urbanstico en superficie. Proyectar un plano en altura y un plano del subsuelo, aparte del plano en superficie, permite que el conjunto de variables que atienden a los retos actuales puedan ser plasmadas de una manera o de otro. Tres planos a escala urbanstica (no a escala arquitectnica y/o proyectual), proyectados en horizontal y luego
17 Rueda, S. Un nuevo urbanismo para una ciudad ms sostenible. Conferencia Escuela Superior de Arquitectura de Sevilla (marzo 2006).
15
engarzados en vertical deben proporcionar la carcasa de los modelos urbanos anunciados. Tenemos, pues, tres planos que dan lugar al urbanismo en altura, al urbanismo en superficie, y al urbanismo subterrneo. El desarrollo de estos proporcionar, como lo hizo el urbanismo ortodoxo, un conjunto de instrumentos de carcter legal, econmicos y organizativos acomodados a un nuevo statu quo y a la resolucin de los nuevos retos. Aparte de la concrecin formal del urbanismo ecolgico, con la realizacin de los tres planos, el nuevo urbanismo se centra en la resolucin de las variables ligadas a los nuevos retos antes mencionados, sin olvidar los planteados y en parte resueltos con los instrumentos actuales.
Fuente: Rueda, S y Echave, C (2007)
LA MANZANA Y LA SUPERMANZANA
El urbanismo ecolgico requiere unidades bsicas de organizacin para poder cuantificar y ordenar los procesos y condicionantes de la nueva concepcin del urbanismo de los tres niveles. Estas clulas bsicas representan un marco nuevo regulador, ms amplio y complejo que las actuales normas urbansticas derivadas del planeamiento vigente, pero a la vez ms flexible y adaptable a las necesidades de las ciudades ms sostenibles. Estas unidades de ordenacin son la manzana y la supermanzana. Para cada uno de los niveles o estratos de ordenacin (subterrneo, superficie y altura) se establecen nuevos parmetros clsicos de ordenacin y se sustituyen por otros parmetros en forma de fichas caractersticas de manzana. Las fichas caractersticas permiten un planeamiento abierto ms flexible, para dar cabida a los nuevos modelos ligados a la vivienda y a la edificacin, y tambin fijan los parmetros y reservas para atender a los nuevos modelos de movilidad y espacio pblico, metabolismo urbano y cohesin social.
16
Por ejemplo, el nuevo urbanismo especifica la ocupacin de las cubiertas para cada captador de energa, captador de agua o estratos vegetales. Especifica las reservas de espacio para aparcamiento de bicicletas, depsitos acumuladores estacionales para la transferencia de energa solar trmica o salas de almacenamiento para las fracciones de recogida selectiva. En relacin a los parmetros urbansticos dimensionales, el techo edificable o el nmero mximo de plantas, se define mediante volumetra especfica o flexible. La manzana La manzana constituye la clula bsica para la organizacin del espacio construido y de los espacios libres intersticiales de este, en los tres niveles de ordenacin. La manzana representa la unidad mnima para la determinacin de las especificaciones urbansticas del nuevo urbanismo ecolgico. Estas especificaciones se fijan en las fichas caractersticas. La supermanzana La ciudad es, en esencia, la reunin de complementarios. Es la reunin de usos y funciones distintas que trabajan sinrgicamente manteniendo la organizacin urbana de manera dinmica. En la ciudad mediterrnea, el lugar de reunin y el lugar de encuentro es el espacio pblico. Es el lugar simblico en que ciudad, democracia y poltica se encuentran. La ciudad, la democracia, la poltica y la filosofa nacieron juntos en la antigua Grecia con la irrupcin de las leyes disociativas del logos y de la superacin del organicismo de la vida preurbana que otorgaba a cada cual un destino marcado por la irrebatible naturaleza. El espacio pblico marca los lmites de la idea de ciudad. Donde no lo hay puede hablarse de urbanizacin pero difcilmente de ciudad. Antes, en el espacio pblico los usos y las funciones urbanas se multiplicaban: el juego, la fiesta, la estancia, el intercambio comercial, la movilidad a pie o a traccin animal, etc. se recreaban cotidianamente llenando de sentido la ciudad y otorgando al ciudadano su carta de naturaleza. Si el espacio pblico es, en esencia, la ciudad, un ciudadano lo es enteramente cuando ocupa sin lmites el espacio pblico. Si uno recuerda las imgenes de los hermanos Lumire, se aprecia como las calles de Pars a principios del siglo XX eran un caos de personas, caballeras y carruajes. Parecan que iban a colisionar unos con otros con movimientos azarosos de alta velocidad provocados por la tecnologa de filmacin de aquella poca. Pero todo discurra con armona ocupando (y eso es lo esencial) todo el espacio pblico. Luego, con la aparicin del automvil y con l la posibilidad de cubrir espacios en un menor perodo de tiempo, se divide el espacio pblico asignndole, normalmente, el centro de la calle a los vehculos y unas cintas pegadas a la edificacin a los peatones. Desde ese instante el que habita la ciudad se convierte en peatn (un modo de transporte) y deja de ser ciudadano. Desde ese momento, el vehculo se enseorea y se hace dueo del espacio pblico, de manera paulatina al principio, explosiva hoy. Actualmente, las ciudades espaolas dedican ms del 60% de su espacio pblico (directa o indirectamente) al automvil, sometindolo a unas condiciones de entorno inadmisibles. La congestin, el ruido, la contaminacin atmosfrica, los accidentes de trfico o al intrusin visual son, entre otras, variables que ven superados los lmites y que merman la calidad urbana y el espacio dedicado al peatn y al resto de modos de 17
transporte. El vehculo privado condiciona, a su vez, el resto de usos y funciones del espacio pblico. La creacin de una nueva clula urbana Morfolgicamente, la ciudad se ha ido creando y todava hoy se crea, con manzanas que constituyen la clula bsica de los sistemas urbanos. La manzana se adapta perfectamente a los movimientos a pie y permite que los frentes de fachada se multipliquen y con ellos el nmero de actividades diversas. Los espacios intersticiales entre manzanas constituyen el grueso del espacio pblico, un espacio que interacta con las actividades en planta baja que forman parte de una suerte de ampliacin del espacio pblico que como si fuera la sstole y la distole de un corazn, capta del flujo callejero y suelta al mismo flujo un nmero determinado de ciudadanos de forma dinmica. El tamao de la manzana permite ubicar un nmero elevado de actividades a pie de calle que no se tendran con tamaos, por ejemplo, mayores. Acta como las estructuras vivas que se repliegan sobre s mismas para ofrecer mayor superficie de captacin, como es el caso del intestino delgado. La ciudad cobra sentido cuando posee la mayor diversidad de usos posible (reunin de complementarios) y un espacio pblico con todas sus funciones. Como decamos, as fue hasta la aparicin del vehculo a motor. Con su llegada, la ciudad se resiente, siendo la ocupacin masiva de vehculos y sus consecuencias el factor que mayores disfunciones crea en la ciudad. La manzana tiene de lado un tamao que se acomoda, como se dice ms arriba, a los viajes a pie. De hecho, en un itinerario se puede cambiar de direccin a derecha o izquierda o incluso seguir la misma direccin cada 80, 90 o 100 metros, es decir, en cada cruce de manzana. Esta realidad fsica tiene un efecto psicolgico positivo que permite escoger itinerarios diversos para llegar a un mismo destino. No ocurrira lo mismo si en lugar de 100 metros las manzanas tuvieran, pongamos por caso, 2 kilmetros. Los viajes a pie se reduciran drsticamente como tambin lo hara el nmero de actividades en el frente de fachada. El paisaje urbano se empobrece y, con l, los incentivos para el movimiento a pie. Uno de los mayores errores cometidos con la aparicin del coche es darle libertad de paso por todos los tramos de calle de la ciudad conformada, como si fuera un mvil con las mismas caractersticas de los ya existentes. Un error maysculo! El nuevo artefacto naca con el objetivo de ir de un punto a otro de la ciudad a la mayor velocidad posible. Al permitirle el paso por todos los tramos de calle, su objetivo chocaba con otros coches que tenan el mismo objetivo pero en direcciones cruzadas en cada manzana. El objetivo y la trama no casan. No tiene mucho sentido crear un mvil para que corra velozmente y tenga una probabilidad elevada de tenerse que parar cada 100 metros. Cuando se han creado infraestructuras para el coche, se han construido autopistas que estn diseadas para que no haya nada que interrumpa el flujo de trfico, incluso las entradas y las salidas estn pensadas para que no se resienta, o lo haga lo ms mnimo posible, la velocidad del flujo troncal. Construir autopistas urbanas tambin se considera un error pues, aparte de cumplir el objetivo para las que fueron creadas, generan un impacto de tal magnitud que muchas de las ciudades que las construyeron en su momento, hoy las han desmantelado o se lamentan de haberlas construido. El impacto de la sopraelevata que transcurre por el frente litoral de Gnova, por ejemplo, lo sufren y lo maldicen los genoveses diariamente. 18
Si el derecho de paso por todos los tramos de calle es un error y las autopistas tambin, debemos preguntarnos: cul es la estructura urbana que mejor se acomoda al objetivo del coche, minimizando el impacto generado? La solucin a esta ecuacin es, a mi entender, la creacin de una nueva clula bsica urbana que se acomode a las caractersticas de la ciudad y a las del automvil. Una clula de aproximadamente 400x400 m que en su interior acoja varias manzanas podra resolver muchas de las disfunciones que hoy padece la ciudad, garantizando, a su vez, la funcionalidad y la organizacin del sistema.
Con 400 metros de lado, la onda verde semafrica se hace ms eficiente, como tambin es ms eficiente la red de vas bsicas que conformaran una suerte de supermanzanas en una especie de malla ortogonal, sabiendo que las redes ortogonales son, en los sistemas urbanos, las ms eficientes. Con una clula de 400 metros de lado se reduce significativamente el nmero de giros a izquierda y derecha, pudiendo girar solamente cada 400 metros. Los giros son, junto con los semforos, los factores que ms influyen en la prdida de velocidad. En una red de vas bsicas, con flujos superiores a los 15.000 veh/da, las dobles filas se reducen a su mnima expresin. Por otra parte, un vehculo motorizado alcanza una velocidad media en ciudad, al menos 4 veces superior a la velocidad del que va a pie. Ello supone que la flexibilidad de la supermanzana para el coche es, cuando menos, similar si no superior a la manzana para el que va a pie. A la estructura de manzanas que hasta hoy ha conformado la morfologa urbana, le superpondramos una nueva estructura supermanzanas-, para la motorizacin, integrada por una red de vas bsicas que creara unos polgonos con varias manzanas en su interior. Las vas bsicas se destinaran a la circulacin del vehculo de paso y al transporte pblico de superficie (en algunos casos tambin al sistema principal de carriles bicicleta). Al asignar unas vas urbanas pensadas para el vehculo de paso y restringir su circulacin por el interior de las supermanzanas conseguimos, garantizando la funcionalidad del sistema, la liberalizacin del 60 o el 70% del espacio pblico hoy destinado a la motorizacin. El objetivo del vehculo de paso, es decir, ir de un punto a otro de la ciudad a la mayor velocidad posible, es incompatible con el resto de usos y funciones que se dan cita en el espacio pblico: el juego, la fiesta, el intercambio, la estancia, etc. Cuando al 19
vehculo de paso se le da derecho a circular por un determinado lugar, no hay derecho urbano que lo supere. El transporte colectivo de superficie: autobs, taxis, tranvas, etc. circula por las vas bsicas puesto que estn pensadas para que la velocidad en ellas sea la ms elevada posible en trama urbana. Hacer circular el transporte pblico por vas secundarias sera penalizarlo. Adems, con una estructura semafrica cada 400 metros, es posible pensar en implantar un sistema de priorizacin semafrica para el transporte pblico. El aparcamiento vinculado a las vas bsicas y fuera de calzada permite que cualquier usuario del coche pueda dejar su vehculo a una distancia al destino, similar a la distancia que tiene un ciudadano desde la parada del autobs, siempre menor a los 300 metros a pie. Aunque la idea es restringir la circulacin del vehculo de paso en el interior de las supermanzanas, el sistema de puertas se puede ajustar para dar cabida flexible a cualquier eventualidad. En el interior de las supermanzanas se dan cita todas las funciones potenciales del espacio pblico y, adems, circulan el vehculo del residente, la carga y descarga en ventanas temporales establecidas, las emergencias, los servicios, etc., es decir, en el espacio pblico de las intervas funciona todo exactamente igual que en la actualidad a excepcin de la circulacin del vehculo de paso cuyo objetivo es incompatible con el resto de usos y funciones. Sin la circulacin del vehculo de paso el resto de usuarios del espacio pblico pueden hacer compatibles sus objetivos. La seccin de las calles en las supermanzanas puede ser en plataforma nica, lo que permite asegurar la accesibilidad de todos, no importa las caractersticas de la trama: de ensanche, de centro histrico, etc. El aparcamiento en superficie se va reduciendo en la medida que estn a punto los aparcamientos fuera de calzada que debern dar cabida a los residentes y en las vas bsicas a los forneos con plazas de rotacin. Con plataforma nica la velocidad de cualquier mvil se acomoda a la velocidad del peatn, lo que supone que la accesibilidad para las personas con dificultades fsicas se garantice en prcticamente la ciudad entera. Para este colectivo, salir a la calle se concreta, en muchas ocasiones, en una carrera de obstculos que pone de manifiesto el nivel de calidad urbana. El minusvlido juega un papel indicador de calidad del espacio pblico de primer orden, similar al que juega (salvando las distancias y dicho metafricamente) la nutria en un ro u otros organismos en los ecosistemas acuticos indicadores de su grado de conservacin y calidad. Donde viven nutrias, el ro manifiesta una calidad excelente. Si la persona con dificultades fsicas puede pasar haciendo uso de la continuidad del movimiento, sin barreras, se puede afirmar que el espacio cumple, como mnimo, la condicin necesaria de calidad y se habr de ver si suficiente en cada caso. Las supermanzanas son espacios cuya velocidad se restringe a 10 km/h. Son reas 10, que sustituyen a las reas 30 que, como se ha podido comprobar en la prctica, no resuelven prcticamente ninguna disfuncin urbana. La supermanzana constituye la clula bsica para la organizacin de las redes de movilidad y del espacio pblico de las redes de infraestructuras y de servicios, de la estructura de la red verde, de la red de equipamientos y servicios bsicos y de las relaciones de vecindad y comunicacin con el entorno en los tres niveles de ordenacin.
20
LA GESTIN Y LA GOBERNANZA
Cada objetivo requiere de una organizacin adecuada para alcanzarlo. La tcnica y las tecnologas actuales son suficientes para reducir las incertidumbres que se derivan del proceso insostenible en el que estamos inmersos. Sin embargo, al no disponer de una organizacin, no tenemos los mecanismos de gestin adecuados para reducir dichas incertidumbres. La insostenibilidad hoy se debe, ms que a la falta de conocimiento, a la falta de organizacin y gestin adecuadas para revertir la direccin del proceso hacia la sostenibilidad. El urbanismo ecolgico incorpora, en relacin al urbanismo actual, nuevos objetivos que obligan a repensar los mecanismos de gestin para alcanzarlos. La realidad demuestra que las empresas elctricas y los promotores, por ejemplo, no tienen entre sus objetivos hacer autosuficientes los nuevos desarrollos urbanos con energas renovables. Si el uso de las mismas es un objetivo del urbanismo ecolgico, necesitaremos buscar la organizacin adecuada para su gestin. Este ejemplo lo podemos aplicar a cualquiera de los aspectos implicados en los nuevos desarrollos planificados con criterios de sostenibilidad, y tambin en los tejidos existentes en proceso de rehabilitacin y/o regeneracin. Hoy los servicios suelen tener una estructura centralizada donde priman la provisin del servicio y los ingresos econmicos fruto de dicha prestacin. No entran en la ecuacin ni la gestin de la demanda, ni el origen y caractersticas del recurso, ni el rol de los usuarios lo que impide abordar los objetivos relacionados con la sostenibilidad. Como se ha podido comprobar, hoy, la mayora de municipios espaoles tienen dificultades para desarrollar los programas comprometidos, mantener los servicios y equipamientos, e incluso mantener las plantillas laborales. La razn no es otra que el derrumbe del sector de la construccin y, con ello, los ingresos ligados al proceso urbanizador. Para el mantenimiento de los servicios que proporciona la administracin local se impone un cambio de rumbo que garantice los ingresos necesarios para la prestacin de dichos servicios. Para ello, es necesario un cambio profundo de la organizacin municipal que se acomode a nuevos escenarios. Uno de ellos, el que podra suponer un avance significativo en los procesos hacia la sostenibilidad y, a la vez, un incremento de ingresos substancial para las arcas municipales es el que dimana de la aplicacin del urbanismo ecolgico. La asuncin, por parte del ayuntamiento, de la provisin de todos los servicios metablicos de manera centralizada, la gestin de las galeras de servicios, de los centros de distribucin urbana, de los alquileres de viviendas en rgimen de proteccin y de locales, de los aparcamientos, etc. supondra, a la larga, la creacin de la empresa de servicios ms importante del municipio. Hoy lo detentan las entidades financieras a travs de empresas especializadas de aguas, de energa, etc. Con la aplicacin de los criterios de urbanismo ecolgico, la prestacin de servicios urbanos contara con las premisas de sostenibilidad que no incorporan las empresas actualmente por ser extraas a su lgica de negocio. Por otra parte, para fomentar la transparencia administrativa, la formacin y la participacin de la ciudadana en el planeamiento, es necesario articular las organizaciones adecuadas para pilotar los procesos de gobernanza y de gestin. Sera conveniente, que esta o estas organizaciones estuvieran tuteladas por la administracin (muchos de los servicios que se van a prestar son pblicos) y que fueran flexibles, es decir, que se pudieran acomodar a cada una de las etapas del proceso urbanstico: planificacin, construccin y uso.
21
Bibliografa citada: Cuch, A., Rueda, S. Libro Verde de Medio Ambiente Urbano. Ed. Ministerio de Medio Ambiente, Medio Rural y Marino, (2008). Ramoneda, H. A favor del espacio pblico. El Pas, (2003). Rueda, S. Il trasversale gioco dei saperi nel progetto e nella promozione della citt. Captulo: El Urbanismo Ecolgico. TRIA: Rivista Internazionale di cultura urbanistica nm. 06. Universit degli Studi di Napoli Federico II. Centro Interdipartimentale di Ricerca, Laboratorio di Urbanistica e Pianificazione Territoriale. Edizioni Scientifiche Italiane, (2011). Rueda, S. Ecologia Urbana, Editorial Beta, (1995). Rueda, S., et al Plan de Movilidad y Espacio Pblico de Vitoria-Gasteiz. (2007) Rueda, S. Barcelona, ciutat mediterrnia, compacta i complexa. Una visi de futur ms sostenible, Ed. Ayuntamiento de Barcelona. (2002) Rueda, S., Cormenzana, B, Plan Especial de Indicadores de Sostenibilidad Ambiental de la Actividad Urbanstica de Sevilla. (2008) Rueda, S. Un nuevo urbanismo para una ciudad ms sostenible. Conferencia Escuela Superior de Arquitectura de Sevilla (marzo 2006).
22

Los indicadores del urbanismo ecológico

Cargado por

Información del documento

Descripción original:

Título original

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Los indicadores del urbanismo ecológico

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

http://urban-e.aq.upm.

Palabras clave: Urbanismo ecolgico, sostenible, ecologa, urbana.

Salvador Rueda Palenzuela Director Agencia de Ecologa Urbana de Barcelona

LA EFICIENCIA DEL SISTEMA URBANO

recursos organizacin urbana

Proceso hacia la insostenibilidad urbana

Proceso hacia la sostenibilidad urbana

Aumentar la capacidad de anticipacin y reducir las incertidumbres que supone

instruccin y edad. Esto permite aumentar la estabilidad social

EL MODELO DE CIUDAD MS SOSTENIBLE

VALIDACIN DEL URBANISMO ECOLOGICO: EL SISTEMA DE INDICADORES

Consumo eficiente del suelo

Espacio pblico de calidad

Habitabilidad en la vivienda y el edificio

MODELO DE CIUDAD SOSTENIBLE

Mxima autosuficiencia de los flujos metablicos

Diversidad de usos y funciones urbanas

SNTESIS DE LOS INDICADORES DE SOSTENIBILIDAD URBANA Y SU ACOMODACIN A LOS RESTRICTORES PRINCIPALES

INSTRUMENTOS DE ORDENACIN DEL URBANISMO ECOLGICO

Fuente: Rueda, S y Echave, C (2007)

También podría gustarte