BIOESTADSTICA TRABAJO CENSO - BOLIVIA Grupo C

Profesor (a) Dra. Aleida Tania Prieto de Terceros Alumno: Reginaldo Bernardo Nunes

QU ES UN CENSO ?

Un Censo se define como un conjunto de actividades destinadas a recoger, recopilar, el padrn o lista de la poblacin de una nacin o pueblo en un momento determinado, la informacin demogrfica social y econmica, para luego evaluar, analizar y publicar o divulgar. Viene a ser el operativo estadstico de mayor magnitud que debe afrontar el pas en su conjunto, asimismo es la movilizacin ms grande en tiempos de paz ya que participan en un censo, desde los empadronadores hasta la difusin de los resultados, ms de 200 mil personas. Un Censo permite ajustar y/o definir, implementar y evaluar planes, programas, polticas pblicas y estrategias de desarrollo humano sostenible, econmico y social en el mbito nacional, departamental, sectorial, municipal y comunitario. Por otra parte proporcionar informacin para el diseo de un marco muestral para futuras investigaciones por muestreo. En un Censo de Poblacin la unidad de investigacin es "el hogar", es decir una o varias personas, unidas o no por vnculos familiares, que viven juntas para proveer y satisfacer sus necesidades alimenticias y otras indispensables para vivir. En un Censo de Vivienda la unidad de investigacin es la "vivienda", es decir todo recinto de alojamiento estructuralmente separado e independiente que: haya sido construido, edificado, transformado o dispuesto para ser habitado por personas, siempre que en la fecha del Censo no se utilice totalmente para otra finalidad. Tipos de Censo Existen dos formas de realizar los censos:

Censo De hecho, registra los datos de cada una de las personas, independiente del lugar de residencia habitual. Censo De derecho Registra los datos segn su lugar de residencia habitual.

Caractersticas Generales de un Censo

Universalidad. Realizar el empadronamiento referido a un momento censal. Empadronamiento individual. Garantiza el empadronamiento por separado de cada persona, de cada vivienda o de cada productor agropecuario.

Simultaneidad. El operativo ser simultneo en todo el territorio del pas con referencia al momento censal, evitando de esta manera duplicaciones u omisiones. Se dice que el Censo es una "fotografa" del pas.

Es un procedimiento estadstico caracterizado por las mayores dificultades tcnicas, prcticas y operativas.

Se releva en forma exhaustiva el territorio nacional asegurando la inclusin de todas las unidades a investigar.

Exige una planificacin de actividades muy ajustada en asignacin de recursos y un estricto cronograma.

Involucra a todos los agentes del Sector Pblico, muchos del Sector Privado y fundamentalmente a los medios de comunicacin.

Requiere el mayor apoyo y comprensin de la poblacin. Como toda actividad estadstica la informacin individual est celosamente amparada por el secreto estadstico.

Cmo se realiza un Censo? El Censo se realizar en un da, en ciudades donde las viviendas conforman manzanas (rea amanzanada) y hasta tres das en el rea donde las viviendas estn dispersas (rea dispersa); sin embargo, estos no son los nicos das que se realizan las actividades del Censo. Para realizar el Censo, se han organizado varias actividades que se estn llevando a cabo y se ejecutarn an despus del da del Censo. Como se comprender, la ejecucin de un censo implica el trabajo de varios aos, porque slo as se logra que la informacin recogida tenga la calidad esperada y sea til para los fines que al pas le interesa.

Veamos algunos de los aspectos que se desarrollaron y se desarrollarn para el Censo, en tres etapas: Pre censal (antes del Censo), Censal (el da del censo) y Post Censal (despus del da del censo). La etapa pre censal Los preparativos para el Censo, se inician un par de aos antes de la realizacin del mismo, para ello se ejecutan diferentes actividades entre las que estn:

actualizacin de la cartografa elaboracin socializacin y concertacin de la boleta censal capacitacin de las personas que trabajarn en el da del censo las pruebas de la funcionalidad y contenido de la boleta censal a travs de censos experimentales

organizacin de la logstica y distribucin del material censal. Campaa de sensibilizacin

El da del Censo Estas son las actividades que se desarrollan en el da del censo:

Registrar la informacin en una boleta por separado, mediante entrevista directa, de cada persona y en cada vivienda. Se llevar a cabo de manera simultnea en todo el pas con referencia a un momento determinado evitando duplicaciones u omisiones.

El da del censo, los empadronadores/as tendrn que levantarse muy temprano, pues se reunirn con su jefe/a de sector a las 7:00 de la maana en el lugar donde se les indique.

A las 8:00 de la maana, los empadronadores/as en todo el pas, estarn visitando la primera vivienda para realizar su primera entrevista.

Durante el recorrido de las viviendas que le asignarn, el empadronador/a estar en contacto con su jefe/a de sector.

El empadronador/a es el representante ms importante del Censo. Es la persona encargada de visitar las viviendas para realizar la entrevista y obtener la informacin de cada vivienda, de cada hogar y de cada persona. A los empadronadores/as se les asignar segmento cercano a su vivienda, pues el da del Censo, como en otros censos anteriores, se dictar un Auto de Buen Gobierno y no habr movilizacin de la poblacin. El empadronador/a no debe omitir ninguna vivienda, si cada empadronador/a dejar de recoger informacin de una vivienda, el pas no contara con los datos de esa vivienda y esto no sera positivo para los resultados del Censo. A travs de los mensajes por radio y televisin, la poblacin estar informada sobre el Censo, la poblacin tendr que esperar en sus casas al empadronador o empadronadora, quien deber iniciar, conducir y terminar la entrevista con amabilidad, respeto y con seguridad. La etapa post censal a) Actividades Informticas El procesamiento de datos comprende cuatro etapas principales: 1. Preparacin y control del material censal. 2. Captura de datos: transferir de forma precisa la informacin registrada en las boletas censales a bases de datos informticas). 3. Codificacin automtica y/o asistida: asignacin de cdigos, segn un criterio establecido. 4. Consistencia y asignacin: correccin de errores lgicos, sistemticos y de flujos. Para esto, se requiere un soporte de red computacional conformado por servidores y computadores personales. b) La publicacin de la informacin

Se tiene previsto elaborar publicaciones y sistemas de informacin geogrfica con resultados de la Actualizacin Cartogrfica Multipropsito y del Censo de Poblacin y Vivienda. Se aplicar una estrategia de Comunicacin post Censo y se emplearn medios electrnicos e Internet, para difundir los datos preliminares y finales del operativo censal. La informacin recogida se publicar a mayor desagregacin geogrfica que los anteriores censos, es decir: por comunidades y por territorios indgenas originario campesino, como manda la Constitucin Poltica del Estado Plurinacional.

APLICACIN DE LA INFORMACIN Sobre la confidencialidad de la informacin se puede mencionar que el Decreto Ley N 14100 del Sistema Nacional de Informacin (SNIE) del 5 de noviembre de 1976, en el artculo 15 dice: "Los datos o informaciones que obtenga el sistema son absolutamente confidenciales y sern utilizados solamente para fines estadsticos, no podrn ser revelados en forma individualizada. Los organismos administrativos y judiciales no expedirn requerimientos de informacin individualizada, slo podrn ser divulgados o publicados en forma innominada". En ese sentido, los empadronadores/as no pueden revelar la informacin recogida por ningn motivo, tambin para resguardar la confidencialidad ninguna persona ajena al Censo debe acompaar al empadronador/a durante las entrevistas. De acuerdo a la Nueva Constitucin Poltica del Estado Plurinacional, que establece que Bolivia se organiza territorialmente en departamentos, provincias, municipios y territorios indgenas originarios campesinos, el futuro Censo garantiza la generacin de informacin que responda a esta nueva estructura poltica administrativa. Los Censos Nacionales son la nica fuente de datos completa para obtener estadsticas bsicas necesarias para diversos fines por unidades geogrficas mayores y principalmente menores.

Los resultados de un Censo resultan muy tiles para estimar las necesidades de la poblacin y, en consecuencia, para definir polticas y acciones que tiendan a mejorar las condiciones de vida de los habitantes, para el seguimiento y evaluacin del Plan Nacional de Desarrollo, para la distribucin equitativa de recursos econmicos y para la formulacin y seguimiento a polticas sectoriales. Para los estudiantes e investigadores, acceder a la informacin puede servirles para estudiar las principales caractersticas demogrficas y sociales de un rea determinada, analizar la evolucin de los indicadores (por ejemplo, de pobreza, de salud, etc.) y hacer diagnsticos sobre la situacin social. La informacin censal tiene adems otras utilidades, por ejemplo: para la distribucin proporcional de recursos econmicos procedentes de la coparticipacin tributaria; para la distribucin de escaos que es proporcional a la cantidad de habitantes, de manera que cuando cambia la cantidad de habitantes se altera el nmero de representantes en la estructura de la asamblea legislativa plurinacional (circunscripciones uninominales, plurinominales y indgenas originario campesinas); para la distribucin de recursos asignados a la lucha contra la pobreza con el indicador de Necesidades Bsicas Insatisfechas(NBI). PREGUNTAS FRECUENTES 1.- Qu es un Censo? Un Censo se define como un conjunto de actividades destinadas a "recoger, recopilar, el padrn o lista de la poblacin de una nacin o pueblo en un momento determinado, la informacin demogrfica social y econmica, para luego evaluar, analizar y publicar o divulgar". Viene a ser el operativo estadstico de mayor magnitud que debe afrontar el pas en su conjunto. 2.- Para qu sirve un Censo? Para determinar el nmero de habitantes segn la nueva estructura segn la Nueva Constitucin Poltica del Estado Plurinacional, que establece que Bolivia es decir en departamentos, provincias, municipios y territorios indgenas originarios campesinos, los resultados de un Censo resultan muy tiles para estimar las

necesidades de la poblacin y, en consecuencia, para definir polticas y acciones que tiendan a mejorar las condiciones de vida de los habitantes, para el seguimiento y evaluacin del Plan Nacional de Desarrollo, para la distribucin equitativa de recursos econmicos y para la formulacin y seguimiento a polticas sectoriales. La informacin censal tiene adems otras utilidades, por ejemplo: para la distribucin proporcional de recursos econmicos procedentes de la coparticipacin tributaria; para la distribucin de escaos que es proporcional a la cantidad de habitantes, de manera que cuando cambia la cantidad de habitantes se altera el nmero de representantes en la estructura de la asamblea legislativa plurinacional (circunscripciones uninominales, plurinominales y indgenas originario campesinas); para la distribucin de recursos asignados a la lucha contra la pobreza con el indicador de Necesidades Bsicas Insatisfechas(NBI). 3.- Qu polticas pblicas se pueden generar a partir de los resultados de un Censo? Los resultados de un Censo resultan muy tiles para estimar las necesidades de la poblacin y, en consecuencia, para definir polticas y acciones que tiendan a mejorar las condiciones de vida de los habitantes, para el seguimiento y evaluacin del Plan Nacional de Desarrollo, para la distribucin equitativa de recursos econmicos y para la formulacin y seguimiento a polticas sectoriales. 4.- Los resultados del Censo interfiere en la reparticin de recursos a los municipios y/o comunidades? La informacin censal sirve para determinar la distribucin proporcional de recursos econmicos procedentes de la coparticipacin tributaria en los distintos municipios del pas. 5.- Los resultados del Censo interfieren en la representacin poltica de las Asambleas de senadores y diputados? Con la informacin censal se tendr una nueva distribucin de escaos que ser proporcional a la cantidad de habitantes, de manera que cuando cambia la

cantidad de habitantes se altera el nmero de representantes en la estructura de la asamblea legislativa plurinacional (circunscripciones uninominales, plurinominales y indgenas originario campesinas). 6.- Los resultados del Censo sirve para las iniciativas privadas? Si mediante estos resultados los empresarios privados, micro y pequeos productores podrn elaborar polticas de produccin, determinar mercados de consumo y ver las necesidades de la poblacin. 7.- Cul es la historia de los censos den Bolivia? Bolivia es un pas de escasa tradicin censal ya que en el lapso de 175 aos de vida republicana, contados desde el primer censo de 1831 y el ltimo realizado en 1992, el pas se ha efectuado diez censos de poblacin y cuatro censos de vivienda. En realidad, los primeros seis eventos entre 1831 y 1900 apenas fueron recuentos poblacionales. Recin a partir del ao 1950 se realiz un verdadero censo demogrfico que adems de obtener informacin sobre el nmero de habitantes y su distribucin espacial, recogi datos sobre las caractersticas sociales y econmicas de la poblacin; en esa oportunidad, por primera vez, se incorporaron preguntas relativas a la vivienda. Los posteriores censos nacionales de poblacin y vivienda que se realizaron en el pas fueron en 1976, 1992 y 2001, ahora se viene planificando y realizando el Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 2012 segn los antecedentes, ser el XI Censo Nacional de Poblacin y V Censo Nacional de Vivienda. 8.- Cuntos Censos ya se hicieron en Bolivia? En el pas ya se realizaron diez censos de poblacin y cuatro censos de vivienda. 9.- Qu personas son entrevistadas en el Censo? Todos los habitantes que hayan permanecido la noche anterior al da del censo en el territorio del pas.

10.- Existe algn comit que apoya el Censo? Si existen comits impulsores que apoyan el censo, se formaran el comit impulsor nacional, departamental y municipal. QU ES EL INE ? El origen del Instituto Nacional de Estadstica se remonta al ao 1863, cuando se crea una seccin en el Ministerio de Hacienda llamada Mesa Estadstica, que el ao 1896 se denomina Oficina Nacional de Inmigracin, Estadstica y Propaganda Geogrfica. Posteriormente, esa dependencia pasa a ser la Oficina de Estadstica y Presupuestos dependiente del mismo ministerio. El 14 de enero de 1936, durante la presidencia de Jos Luis Tejada Sorzano, se funda la Direccin General de Estadsticas y Censos, que se convierte el 30 de abril de 1970 en el Instituto Nacional de Estadstica (INE), que tiene como una de sus tareas fundamentales producir y procesar la informacin estadstica econmica, social, demogrfica y cartogrfica estadstica de Bolivia. La Ley del Sistema Nacional de Informacin Estadstica (SNIE) - DL 14100 de 5 de noviembre de 1976 - confiere al INE la responsabilidad de dirigir, planificar, ejecutar, controlar y coordinar las actividades estadsticas del Sistema; promover el uso de registros administrativos, tanto en oficinas pblicas como privadas, para obtener datos estadsticos; adems de capacitar recursos humanos y crear la conciencia estadstica nacional. En este contexto, el INE se ha estructurado orgnicamente para realizar su trabajo y cumplir con sus objetivos institucionales. Es un rgano Ejecutivo del Sistema Nacional de Informacin Estadstica de Bolivia, tiene las funciones de: relevar, clasificar, codificar, compilar y difundir, con carcter oficial, la informacin estadstica del pas. En ese sentido, es la entidad responsable de realizar los censos en el pas (poblacin, vivienda, agropecuario, etc.).

CENSO 2001 ALGUNOS DATOS

CENSO DE POBLACION Y VIVIENDA - 2001 POBLACION POR DEPARTAMENTOS, PROVINCIAS, SECCIONES MUNICIPALES, LOCALIDADES Y ORGANIZACIONES COMUNITARIAS

CODIGO Nro. DE DESCRIPCIN POBLACION HOMBRES MUJERES CARTOGRAFICO VIVIENDAS 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 BOLIVIA CHUQUISACA LA PAZ COCHABAMBA ORURO POTOS TARIJA SANTA CRUZ BENI PANDO 8.274.325 531.522 2.349.885 1.455.711 392.769 708.695 391.226 2.029.471 362.521 52.525 4.123.850 260.604 1.164.818 719.153 195.536 345.374 195.305 1.025.222 188.898 28.940 4.150.475 270.918 1.185.067 736.558 197.233 363.321 195.921 1.004.249 173.623 23.585 2.290.414 141.735 723.598 419.082 128.744 220.734 99.121 474.228 71.016 12.156

Establecimientos de Salud por sector Ao 1996

ESTABLECIMIENTOS DE SALUD POR SECTOR AO: 1996 UBICACIN GEOGRFICA BOLIVIA CHUQUISACA LA PAZ COCHABAMBA ORURO POTOSI TARIJA SANTA CRUZ BENI PANDO SECTOR PUBLICO 1.780,00 156,00 313,00 218,00 99,00 316,00 111,00 403,00 117,00 47,00 SEGURIDAD SOCIAL 242,00 10,00 32,00 21,00 24,00 53,00 28,00 46,00 22,00 6,00 IGLESIA ONG TOTAL 119,00 37,00 22,00 7,00 15,00 3,00 7,00 14,00 12,00 2,00 203,0 2.344,00 0 20,00 86,00 56,00 2,00 6,00 1,00 22,00 8,00 2,00 223,00 453,00 302,00 140,00 378,00 147,00 485,00 159,00 57,00

FUENTE: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADSTICA - SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIN EN SALUD(SNIS)

Casos de Neumonia Ao 1997

BOLIVIA CASOS DE NEUMONIA AO: 1997 UBICACIN GEOGRFICA Total Casos 59.676,0 0 8.058,00 11.553,0 0 10.243,0 0 2.213,00 6.377,00 3.373,00 MENOR A 1 MENOR A 1 AO AO (Nmero) (Porcentaje) 34.822,00 4.259,00 6.366,00 6.206,00 982,00 3.782,00 2.027,00 43,22 39,59 42,99 43,79 38,80 40,14 44,88 DE 1 A 4 AOS (Nmero) 45.748,00 6.498,00 8.441,00 7.966,00 1.549,00 5.640,00 2.489,00 DE 1 A 4 AOS (Porcentaje ) 56,78 60,41 57,01 56,21 61,20 59,86 55,12

BOLIVIA CHUQUISACA LA PAZ COCHABAMBA ORURO POTOSI TARIJA

SANTA CRUZ BENI PANDO

15.643,0 0 1.632,00 584,00

9.860,00 992,00 348,00

46,66 39,82 46,77

11.270,00 1.499,00 396,00

53,34 60,18 53,23

FUENTE: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADSTICA - SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIN EN SALUD(SNIS)

Casos de IRA todas las formas por grupos de edad Ao 1996

BOLIVIA CASOS DE IRA TODAS LAS FORMAS POR GRUPOS DE EDAD AO: 1996 UBICACIN Menor a 1 1 - 4 aos GEOGRFICA ao BOLIVIA CHUQUISACA LA PAZ COCHABAMBA 5 - 14 aos 15 - 49 aos 50 y ms aos TOTAL

161.536,0 241.782,0 146.806,0 194.042,0 82.183,0 826.349,00 0 0 0 0 0 8.799,00 13.247,00 7.670,00 9.053,00 4.061,00 42.830,00

38.887,00 61.821,00 45.774,00 64.064,00

27.114,0 237.660,00 0 96.577,00

22.587,00 32.195,00 16.068,00 19.255,00 6.472,00

ORURO POTOSI TARIJA SANTA CRUZ BENI PANDO

8.534,00 15.546,00 11.780,00 17.307,00 23.272,00 42.870,00 26.275,00 40.053,00 10.377,00 14.959,00

10.638,0 0

63.805,00

15.597,0 148.067,00 0 50.349,00

8.760,00 10.510,00 5.743,00

35.618,00 43.915,00 23.227,00 26.608,00 9.718,00 139.086,00 12.346,00 15.345,00 1.116,00 1.884,00 6.524,00 728,00 6.358,00 2.575,00 834,00 265,00 43.148,00 4.827,00

FUENTE: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADSTICA - SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIN EN SALUD(SNIS)

Mujer Gestante Ao 1996

BOLIVIA MUJER GESTANTE AO: 1996

COBER COBERTUR COBERTUR % DE TURA COBERTURA A DE COBERTURA A DE CAPTACIO DE DE CONTROL DE PARTOS PARTOS N DE PARTOS CONTROL PRENATAL DOMICILIAR ATENDIDOS EMBARAZ EN PRENATAL CUARTA IOS POR EL ADAS SERVIC CONSULTA SNMN IO

UBICACIN GEOGRFICA

BOLIVIA

80,55

20,84

40,78

7,43

27,68

76,33

CHUQUISACA LA PAZ COCHABAMB A ORURO POTOSI TARIJA SANTA CRUZ BENI PANDO

99,96 84,99 51,32 87,43 86,19 83,61 94,49 61,96 54,18

39,01 24,63 11,67 16,30 21,11 24,29 17,23 22,75 13,78

42,54 38,99 39,08 45,37 40,57 41,36 41,57 42,12 46,25

19,97 4,69 4,26 9,74 18,36 5,05 3,52 9,23 6,98

30,50 25,53 14,63 28,15 19,95 46,03 40,10 30,19 17,75

96,64 66,15 85,07 77,61 99,98 83,26 63,73 98,85 100,00

FUENTE: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADSTICA - SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIN EN SALUD(SNIS)