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Cuestiones Previas

Las cuestiones previas se tratan de excepciones donde el demandado opone hechos relativos al control de los presupuestos procesales, al derecho deducido en juicio, o a la accin, que por sus caractersticas el legislador consider deben resolverse en forma previa a la resolucin del fondo, porque constituyen requisito para la vlida resolucin de la controversia, o por razones de economa procesal. De acuerdo al artculo 346 del Cdigo de Procedimiento Civil vigente, diez y siete son las cuestiones previas que pueden ser invocadas, algunas de ellas agrupadas en uno mismo de los once ordinales que contiene esta disposicin, estas son:

Art. 346 1 La falta de jurisdiccin del Juez o la incompetencia de ste, o la litispendencia, o que el asunto deba acumularse a otro proceso por razones de accesoriedad, de conexin o de continencia.

a. Falta de Jurisdiccin:

La Jurisdiccin es el poder que el estado otorga o atribuye a un juez para que resuelva los conflictos de intereses que se presentan en la sociedad, al ser presentada como cuestin previa puede ser por 2 causas aparentes: Falta de jurisdiccin del Juez frente a otros rganos del Estado:

De considerar la Administracin que el conocimiento del asunto le compete, sta, sin ser parte en la causa, y mientras no se hubiere afirmado la jurisdiccin mediante decisin firme, puede intervenir en el Tribunal de la causa, e incluso ocurrir ante la Sala Poltico-Administrativa y solicitar, dentro de los diez (10) das que tiene la Sala para decidir, que declare el defecto de jurisdiccin del

juez, y afirme que el asunto en su conocimiento y resolucin es competencia del ente pblico interviniente.

Falta de Jurisdiccin del Juez Venezolano frente al Juez Extranjero:

Se suscita cuando un venezolano demanda a un extranjero, por ejemplo, en relacin a un inmueble ubicado fuera del pas y lo demanda ante un tribunal venezolano, no hay ningn factor de conexin que permita enlazar esa controversia con la jurisdiccin Venezolana. Planteada as la demanda el problema es que ningn juez de la Repblica podra resolver el asunto por carecer todos ellos de la jurisdiccin para conocer de l, el conocimiento de ese asunto le corresponde al Juez extranjero no a un juez Venezolano.

b.

Falta de Competencia:

Siendo la competencia la medida de la funcin pblica jurisdiccional y, estando las funciones de los jueces determinadas por la ley como para todo rgano del poder pblico; estos slo pueden conocer los asuntos que les estn legalmente atribuidos, y por lo tanto, esta atribucin es indelegable.

Segn la doctrina tradicional la competencia es presupuesto de la sentencia de mrito, pues un juez que conoce de un asunto para el cual no est facultado por la ley, no puede decidirlo. Adems, la competencia es un requisito de existencia y de validez formal del proceso, por lo que, la cuestin previa de incompetencia atiende a que se siga el procedimiento legal que da la formalidad necesaria para la validez del juicio.

La competencia de los tribunales venezolanos para decidir sobre distintas causas es dividida en 3 aspectos, materia, cuanta o cantidad y territorio.

Competencia por Materia: es aquella que se determina por la naturaleza de la cuestin que se discute y por las disposiciones legales que la regulan, es decir, la pretensin u objeto del proceso indica cual es el tribunal competente, de esta

manera las cuestiones referentes al mbito laboral sern competencia de tribunales laborales.

Competencia por la Cuanta: es aquella determinada por el valor de la demanda siguiendo las reglas del Cdigo de Procedimiento Civil, se determina sumando al capital los intereses vencidos, los gastos hechos en la cobranza y la estimacin de los daos y perjuicios anteriores a la presentacin de la demanda. (art. 31 C.P.C).

La competencia por cuanta est establecida segn la resolucin n 2009-0006 del Tribunal Supremo de Justicia de fecha 18 de Marzo de 2009 de la siguiente manera:

a) Los Juzgados de Municipio, categora C en el escalafn judicial, conocern en primera instancia de los asuntos contenciosos cuya cuanta no exceda de tres mil unidades tributarias (3.000 U.T.).

b)

Los Juzgados de Primera Instancia, categora B en el escalafn judicial,

conocern en primera instancia de los asuntos contenciosos cuya cuanta exceda las tres mil unidades tributarias (3.000 U.T.).

Competencia por el Territorio: esta competencia ubica al demandante segn el lugar donde debe demandar en vista de la ubicacin geogrfica de la cosa objeto de la pretensin. La competencia por territorio est regulada en el C.P.C desde el artculo 40 al 47. Se establece que en materia de bienes inmuebles la demanda se interpondr ante el tribunal del lugar donde el demandado tenga su domicilio o en defecto su residencia y de no tener ninguna de las 2 se interpondr en cualquier lugar donde se encuentre (art 40) y, con respecto a bienes inmuebles, ante la autoridad judicial del lugar donde este situado el inmueble, la del domicilio del demandado o del lugar donde se haya celebrado el contrato en caso de hallarse all el demandado (art 42).

c. La Litispendencia:

Es un efecto procesal que se genera tras la presentacin de una demanda, en contra del demandante, que le impide iniciar un nuevo juicio contra el demandado, sobre la misma materia, mismos sujetos, objeto y causa, pues en

dicha situacin el ltimo tiene la posibilidad de oponerse alegando tal situacin utilizndola como una excepcin procesal. Con ello se pretende evitar el dictamen de sentencias contradictorias.

Este asunto es resuelto por el art. 61 del C.P.C., al establecer que cuando una misma causa sea promovida ante dos autoridades igualmente competentes, el tribunal que haya citado con posterioridad declara la litispendencia. Este precepto est relacionado con el art. 51 ejusdem, que atribuye al tribunal prevenido, es decir que haya practicado primero la citacin del demandado. En caso de causas idnticas el juez que cita posteriormente debe declarar la litispendencia y ordenar archivar el archivo del expediente quedando extinguida la causa.

d. La Acumulacin:

Cuando la relacin de identidad de los elementos procesales, sujetos, objeto y causa, coinciden en al menos 2 de ellos se procede a la acumulacin de causas que no es ms que la inclusin de esas dos o ms causas en un mismo expediente para que sean decididas por un mismo juez.

La acumulacin puede darse por 3 razones:

La Continencia:

Es una litispendencia parcial, la relacin entre dos causas se da por el hecho de que el objeto de una de ellas abarca el objeto de la otra.

Hay una causa continente y otra contenida; hay una relacin de parte a todo.

La caracterstica fundamental es que en la continencia hay una identidad parcial entre los sujetos.

Los sujetos son iguales, porque si son distintos sera un supuesto de conexin y no de continencia.

La Conexin:

La norma general que regula la conexin es el primer aparte del art. 51 del C.P.C., que establece: cuando una controversia tenga conexin con una causa ya pendiente ante otra autoridad judicial, la decisin competer a la que haya prevenido.

El tribunal que haya citado primero, decide las causas conexas luego de la acumulacin de autos.

Accesoriedad:

La relacin entre dos causas se presenta cuando una causa llamada accesoria se encuentra subordinada por el ttulo a la otra causa llamada principal. La causa llamada accesoria no se declara con lugar sino que se declara con lugar la principal, pero esto no es recproco porque la principal si puede ser declarada con lugar y la accesoria negada.

2 La Legitimidad de la persona del actor por carecer de la capacidad necesaria para comparecer en juicio.

Se presenta en este caso una situacin que ataca al actor en el proceso, ahora bien, se conoce por el artculo 136 del C.P.C que todas aquellas personas que tengan pleno uso de sus derechos son capaces de obrar en juicio gestionando por si mismos o por medio de sus apoderados pero con limitaciones establecidas en la ley, una de ellas la establecida en el articulo 166 ejusdem en donde se le atribuye solo a los abogados en ejercicio la facultad de ejercer poderes en juicio conforme a la ley de abogados. En Venezuela se tiene total capacidad procesal y capacidad de obrar al cumplir los 18 aos de edad, a excepcin del menor emancipado, y a no ser que por algn defecto intelectual amerite interdiccin o inhabilitacin o exista alguna otra causa que limite su capacidad y en estos casos el C.P.C explica que estas personas debern ser representadas o asistidas en juicio segn las leyes que regulen su capacidad o condicin, en todo caso el legislador presume una plena capacidad con el cumplimiento de la mayora de edad, segn lo dispuesto en el artculo 18 del C.P.C. La figura del curador judicial es una previsin que trae el cdigo de procedimiento civil para el caso de falta de la persona a la cual corresponde la representacin, o cuando sta tenga inters opuesto al que deba hacer valer en el proceso, y existan motivos de urgencia, en este caso el juez puede nombrar al incapaz un curador especial que lo represente en el proceso judicial. Tal figura la encontramos en el artculo 143 del C.P.C. Artculo 143. A falta de la persona a la cual corresponde la representacin, o si sta tiene inters opuesto al que debe hacer valer en el proceso, y existiendo motivos de urgencia, puede nombrarse al incapaz un curador especial que lo represente. En el caso de las personas jurdicas, estos actan en juicio por medio de sus representantes segn la ley, sus estatutos o contratos y en el caso de que sean varias las personas investidas para ello la citacin al proceso se podr hacer en cualquiera de ellas segn el artculo 138 del C.P.C al igual que las sociedades irregulares y las asociaciones las cuales actan por medio de las personas quienes tienen conferida la representacin.

3 La ilegitimidad de la persona que se presente como apoderado o representante del actor, por no tener capacidad necesaria para ejercer poderes en juicio, por no tener la representacin que se atribuya, o porque el poder no est otorgado de forma legal o sea insuficiente.

En este ordinal se ataca a la ilegitimidad del abogado el cual solo puede representar a una persona si le es atribuido un poder, el documento contentivo del mandato en el que el abogado se compromete a realizar actividades relativas al proceso y en el cual deben estar expresamente mencionadas las libertades del representante el cual debe ser un abogado porque son los nicos facultados para obrar en juicio. Ese poder al ser considerado autentico se refiere a ser otorgado de forma pblica y frente a un funcionario pblico, aunque tambin se dan casos en el que el poder es certificado ante el funcionario pblico pero no lo firman en su presencia. Con esto se busca proteger a las personas que necesiten otorgar un poder en un momento determinado.

4 La ilegitimidad de la persona citada como representante del demandado, por no tener el carcter que se le atribuye

Aqu sucede que el demandante est atacando a una persona que cree representante del demandado, pero que en realidad no es su representante legal, es decir, se pretende llevar a juicio como representante a alguien que no tiene la capacidad de tal.

5 La falta de caucin o fianza necesaria para proceder al juicio.

La caucin o fianza es una medida cautelar preventiva (medida provisoria) que tiene por finalidad garantizar los resultados de un proceso y evitar que el demandante insolvente desestime los resultados de ese proceso.

Con esto e busca evitar que se puedan burlar las decisiones del proceso, es un afianzamiento sobre los bienes del demandante no domiciliado en la Repblica para garantizar el cumplimiento del proceso.

6 EL defecto de forma de la demanda, por no haberse llenado en el libelo los requisitos que indica el artculo 340, o por haberse hecho la acumulacin prohibida en el artculo 78.

a. Defecto en el libelo de la demanda:

Cuando se obvia alguno de los ordinales del Art. 340 puede el demandado oponer la cuestin previa, hay falla de elementos necesarios para establecer los parmetros sobre los cuales est ejerciendo la demanda, es decir, cuando el demandante redacta el libelo de la demanda y no llena los extremos del Art. 340. b. La Acumulacin Prohibida:

Segn el art. 78 del C.P.C No podrn acumularse pretensiones que se excluyan mutuamente o que sean contrarias entre s; ni las que por razn de la materia no correspondan al acontecimiento del mismo tribunal, ni aquellas cuyos procedimientos sean incompatibles entre s. Cuando hablamos de pretensiones que se excluyan mutuamente. Hablamos de aquellas donde yo pido que se me conozca y a la vez que me desconozca una situacin. Por ejemplo, que se pida que se cumpla y a la vez que se me resuelva un contrato. Pretensiones incompatibles desde el punto de vista de la competencia (materia o cuanta) y cuando se habla de pretensiones desde el punto de vista procedimental, es decir, no se pueden unir pretensiones cuyos procedimientos sean diferentes.

a) Especiales: ejecucin de hipoteca, divorcio.

b) Ordinarias.

7 La existencia de una condicin o plazo pendientes:

Cuando se trata de obligaciones sometidas a condicin o a trmino; en este caso cuando se declare a lugar, el proceso va a seguir su curso, pero al momento de la sentencia se detendr y se producir la misma cuando se haya cumplido la condicin o el trmino segn sea el caso.

8 La existencia de una cuestin prejudicial que deba resolverse en un proceso distinto:

La cuestin prejudicial o prejudicialidad es el vnculo que existe entre 2 procesos en donde la decisin de 1 es determinante y necesaria para la decisin del otro por ejemplo: Segn el artculo 51 del C.O.P.P La accin civil se ejercer conforme a las reglas establecidas por este cdigo, despus que la sentencia penal quede firme, sin perjuicio del derecho de la vctima de demandar ante la jurisdiccional.

9 La cosa juzgada:

Ya que la demanda ya ha respondido por tal hecho, y tal situacin ya ha sido resuelta por el Tribunal competente. Nadie puede ser juzgado por algo que ya fue sentenciado. Para que proceda sta cuestin previa se requiere que la sentencia tenga la triple identidad es decir, mismos sujetos, mismo objeto y misma causa.

10 La caducidad de la accin establecida en la ley:

Con caducidad se refiere a la prdida de un derecho por no haberse intentado dentro de los lapsos que indicaba la ley; indica una oposicin por temporaneidad por no haberse interpuesto la demanda en el lapso correspondiente.

11 La prohibicin de la ley de admitir la accin propuesta, o cuando slo permite admitirla por determinadas causales que no sean de las alegadas en la demanda. Si fuesen varios los demandados y uno cualquiera de ellos alegare cuestiones previas, no podr admitirse la contestacin a los dems y se proceder como se indica en los artculos siguientes.

a. Prohibicin de la ley de admitir la accin propuesta:

Por regla general, la accin se deba admitir siempre, sin embargo existen excepciones, por ejemplo la que est contenida en al art 1801 del C.C que dispone La ley no da accin para reclamar lo que se haya ganado en juego de suerte, azar o envite, o en una apuesta

Otro ejemplo sera el caso de las personas que reclaman el cumplimiento de una obligacin natural.

b. Cuando slo permite admitirla por determinadas causales que no sean de las alegadas en la demanda:

Aqu se opone cuando el actor ha pretendido demandar por causales no determinadas por la ley, por ejemplo el divorcio y la patria potestad presentan sus causales especficas para ejercer la accin.

Efecto de la Declaratoria con Lugar de las Cuestiones Previas

Artculo 353.- Declarada con lugar la falta de jurisdiccin, o la litispendencia a que se refiere el ordinal 1 del artculo 346, el proceso se extingue. En los dems casos del mismo ordinal, la declaratoria con lugar de las cuestiones promovidas, producir el efecto de pasar los autos al Juez competente para que contine conociendo, conforme al procedimiento que deba seguir.

Artculo 354.- Declaradas con lugar las cuestiones previas a que se refieren los ordinales 2, 3, 4, 5, y 6 del artculo 346, el proceso se suspende hasta que el demandante subsane dichos defectos u omisiones como se ndica en el artculo 350, en el trmino de cinco das, a contar del pronunciamiento del Juez. Si el demandante no subsana debidamente los defectos u omisiones en el plazo indicado, el proceso se extingue, producindose el efecto sealado en el artculo 271 de este Cdigo.

Artculo 355.- Declaradas con lugar las cuestiones previas a que se refieren los ordinales 7 y 8 del artculo 346, el proceso continuar su curso hasta llegar al estado de sentencia, en cuyo estado se suspender hasta que el plazo o la condicin pendientes se cumplan o se resuelva la cuestin prejudicial que deba influir en la decisin de l.

Artculo 356.- Declaradas con lugar las cuestiones previas a que se refieren los ordinales 9, 10 y 11 del artculo 346, la demanda que dar desechada y extinguido el proceso.

Contestacin de la Demanda

Es un acto procesal de la parte demandada consistente en una respuesta que da a la pretensin contenida en la demanda del actor, oponiendo, si las tuviera, las excepciones que hubiere lugar, o negando o aceptando la causa de la accin o en ltimo caso, contrademandando.

La contestacin de la demanda es presentada por escrito, ste escrito de contestacin se agregar al expediente, con una nota firmada por el Secretario, en la cual se exprese que aquella es la contestacin presentada y la fecha y hora de su presentacin, la oportunidad para interponerla es dentro de los veinte das siguientes a la citacin del demandado o del ltimo de ellos si fueren varios.

En el escrito se debe expresar con claridad si la contradice en todo o en parte la demanda, o si conviene en ella absolutamente o con alguna limitacin y las razones, defensas y excepciones perentorias que creyere conveniente alegar.

Defensas que puede oponer el Demandado

1. Excepciones Perentorias:

Son todas aquellas que persiguen destruir la pretensin de la parte contraria y en consecuencia son tantas como d lugar la relacin jurdica sustancial debatida en el proceso. Las excepciones perentorias en el fondo vienen a constituir la contra pretensin del demandado; deben ser opuestas por escrito en la contestacin de la demanda y sern resueltas en la sentencia definitiva, a diferencia de lo que sucede con cuestiones previas o excepciones dilatorias que son decididas en forma previa a la contestacin de la demanda.

2.

Convenir:

El convenimiento es la manifestacin de la voluntad del demandante y del demandado quien a travs de sta acepta las pretensiones del actor o demandante. Se puede convenir en cualquier estado y grado de la causa y as el juez dar por consumido el acto por medio de la homologacin y la causa tendr carcter de cosa juzgada, sin embargo, para convenir en la demanda se necesita tener la capacidad para disponer del objeto sobre el cual versa la controversia y que se trate de materias en las cuales no estn prohibidas las transacciones.

Adems, segn lo sealado en el artculo 361 del CPC

junto con las defensas

invocadas por el demandado en la contestacin podr ste hacer valer la falta de cualidad o la falta de inters en el actor o en el demandado para intentar o sostener el juicio y las cuestiones a que se refieren los ordinales 9 , 10 y 11 del artculo 346, cuando estas ltimas no las hubiese propuesto como cuestiones previas.

La Confesin.
Es la figura que se da en el supuesto en que el demandado no de contestacin a la demanda en los lapsos establecidos en la ley, es decir, dentro de los 20 das despus de la citacin del demandado o del ltimo demandado en caso de litisconsorcio pasivo; en este supuesto se le tendr como confeso siempre y cuando esta confesin cuente con los requisitos:

Que la peticin del demandante no sea contraria a derecho Que el demandado no haya probado nada que le favorezca.

En este caso, el tribunal procede a sentenciar la causa sin ms dilacin dentro de los 8 das siguientes al vencimiento del lapso de promocin de pruebas en el cual el demandado no prob nada atenindose a la confesin del mismo.

Perfeccionamiento de la Relacin Procesal y sus Efectos en el Juicio

La teora de la relacin jurdica procesal es una teora que relativa a la naturaleza jurdica del proceso, de acuerdo con la cual, una vez que dicha relacin se ha constituido, de ella nacen cargas recprocas para las partes, as como derechos y obligaciones del juez para con ellas, ahora bien, al determinar el momento en la cual se constituye esta relacin es menester resaltar un poco las primeras fases del procedimiento ordinario. Una vez que el actor deduce su pretensin entablando la accin por medio de la demanda, el tribunal necesariamente debe estudiar si es o no competente para conocer de la misma, as como si se renen en el escrito los requisitos que la ley exige para los efectos de poder darle curso. Una vez que el juez ha concluido que, conforme a las reglas de la competencia absoluta el asunto es de su conocimiento y que la demanda cumple con los requisitos legales, deber darle curso a la misma dictando una resolucin por medio de la cual tiene por interpuesta dicha demanda y ordena notificarla al demandado a fin de que ste la conteste. Notificado legalmente el demandado de la demanda y de la resolucin recada en ella, comienza acorrer un plazo que la ley le fija a este ltimo para que conteste. La notificacin de la demanda seguida del plazo para contestarla es lo que se denomina "emplazamiento"; por otra parte, "trmino de emplazamiento" es el plazo que se da al demandado para contestar, el que se comienza a contar desde el momento en que ste ha sido notificado legalmente. La relacin procesal queda constituida desde el momento en que, notificado el demandado legalmente de la demanda y de la resolucin recada en ella, transcurre el trmino o plazo de emplazamiento. Si el demandado contesta la demanda antes del vencimiento de ese plazo, ser ese el momento en que se tendr por constituida la relacin jurdica procesal; si no contesta y transcurre el plazo correspondiente, igualmente se tendr por constituida esa relacin procesal y los actos siguientes de la misma se llevarn a efecto en rebelda del demandado, quien no obstante no haber comparecido se ver afectado por los mismos. Acorde con lo sealado anteriormente, en todo caso, para que la relacin procesal nazca en forma vlida es menester que se cumplan los presupuestos procesales de existencia y de validez.

Los efectos en el juicio de la relacin jurdico procesal de las partes est dada por las cargas procesales que surgen para las mismas como por ejemplo, la citacin del demandado constituye una carga para el actor, que consiste en el llamamiento que hace el Juez que conoce de la causa para que, el demandado comparezca ante l; son actos que el actor debe realizar por su propio inters, suministrando la informacin necesaria para que se pueda practicar pues mediante su perfeccionamiento se logra la constitucin de la relacin jurdica procesal, la cual se hace necesaria para que el rgano jurisdiccional pueda decidir el conflicto de inters que se le ha planteado y satisfacer as la pretensin que ha sido deducida por medio de la sentencia vlidamente dictada. Es por ello que, los actos que debe efectuar el actor tendiente a que el rgano jurisdiccional pueda citar al demandado no son deberes u obligaciones procesales, sino que constituyen cargas procesales.

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