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Documento elaborado por la Oficina de Planeamiento y Presupuesto del Instituto Nacional Penitenciario (INPE) a cargo de Marta Beatriz Arauco Padilla (Jefa) y por la Unidad de Estadstica conformado por Marcos Antonio Lujn Del Carpio (Jefe), Yvan Roberto Farfn Vargas, Carlos Alberto Apolinario Ureta y Roberto Daniel Ugarte Arias.
FOTO: El Consejo Nacional Penitenciario (INPE) conformado por el Dr. Jos Luis Prez Guadalupe (Presidente), Dr. Julio Csar Magn Zevallos (Vicepresidente) y Dr. Oscar Manuel Ayzanoa Vigil (Tercer Miembro), recibieron el 25 de junio de 2012 en el Centro Nacional de Estudios Criminolgicos y Penitenciarios (CENECP) a 411 postulantes, dando as inicio al periodo de internamiento e induccin necesarios para su formacin penitenciaria.
INDICE PRESENTACIN
CAPITULO I.- SITUACIN ACTUAL DEL SISTEMA PENITENCIARIO NACIONAL
03 04 04 05 09 10 15 15 16 20 22 22 22 26 26 27 28 29 30 34 34 34 41 41 42 43 47 47 50
Evolucin de la poblacin penitenciaria (junio 2011 - junio 2012) Poblacin penitenciaria intramuros y extramuros Infraestructura penitenciaria Capacidad de albergue, sobrepoblacin y hacinamiento
CAPITULO II.- POBLACIN PENITENCIARIA SEGN GRUPOS DE EDAD, GNERO Y TENENCIA DE HIJOS MENORES
Poblacin penitenciaria por gnero segn edades Poblacin penitenciaria segn rango de edades por establecimientos penitenciarios Mujeres privadas de libertad e hijos en los establecimientos penitenciarios
3.1. Situacin jurdica y gnero de la poblacin penitenciaria 3.2. Situacin jurdica y ubicacin de la poblacin penitenciaria
CAPITULO IV.- POBLACIN PENITENCIARIA SEGN DELITOS ESPECIFICOS
Delitos especficos de junior frecuencia Delitos especficos sin beneficios penitenciarios y su poblacin penal Delitos especficos segn rango de edad Delitos especficos segn las Oficinas Regionales del INPE Delitos especficos segn los establecimientos penitenciarios
5.1. Poblacin penitenciaria y tiempo de reclusin 5.2. Poblacin penitenciaria y tiempo de sentencia
CAPITULO VI.- POBLACIN PENITENCIARIA SEGN OTRAS VARIABLES
6.1. Nivel de instruccin 6.2. Estado civil 6.3. Ocupacin antes de ingreso a los penales
CAPITULO VII.- POBLACIN PENITENCIARIA DE ORIGEN EXTRANJERO
7.1. Por situacin jurdica, gnero y pas de procedencia 7.2. Por ubicacin en establecimientos penitenciarios
CAPITULO VIII.PROCEDENCIA
POBLACIN
PENITENCIARIA
SEGN
DISTRITO
DE
53 58 58 59 61 61 61 64 65 66 66 67 69 69 69 70 70 79 79 80 82 83 85 85
10.1. Los privados de libertad que ingresaron al Sistema Penitenciario en junio 2012 10.1.1.- Por situacin jurdica y gnero 10.1.2.- Por delito especfico 10.1.3.- Por nmero de ingresos anteriores 10.2. Los privados de libertad que egresaron del Sistema Penitenciario en junio 2012 10.2.1.- Por tipo de libertad 10.2.2.- Egresados con antecedentes de ingreso
CAPITULO XI.- SENTENCIADOS A PENAS LIMITATIVAS DE DERECHOS
11.1. Tipo de Penas Limitativas de Derechos 11.1.1.- Prestacin de servicios a la comunidad 11.1.2.- Limitacin de das libres 11.2. Situacin actual de los sentenciados a Penas Limitativas de Derechos
CAPITULO XII.- LIBERADOS POR SEMILIBERTAD Y LIBERACIN CONDICIONAL
12.1. Poblacin de liberados por Semilibertad y Liberacin Condicional 12.2. Poblacin de liberados segn su situacin de control en los Establecimientos de Medio Libre 12.3. Poblacin de liberados segn delito especfico 12.4. Poblacin de liberados segn grupos de edad 12.5. Poblacin de liberados segn grado de instruccin 12.6. Poblacin de liberados segn nmero de ingresos
PRESENTACION El Instituto Nacional Penitenciario (INPE) es el organismo pblico descentralizado del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, rector del sistema penitenciario nacional, que tiene como objetivo la reeducacin, rehabilitacin y reincorporacin del penado a la sociedad; objetivo que responde al principio constitucional del artculo 139 inciso 22 de la Constitucin Poltica del Per, reconocido en el artculo II del Ttulo Preliminar del Cdigo de Ejecucin Penal. Con la finalidad de responder a este objetivo, el Consejo Nacional Penitenciario presenta el actual Informe Estadstico luego de transcurrido seis meses del ao en curso, el mismo, describe las variables ms representativas de la poblacin penitenciaria tanto intramuros como extramuros. El propsito del Informe Estadstico es brindar informacin objetiva a los rganos competentes del Instituto Nacional Penitenciario, as como a diversas organizaciones pblicas o privadas del pas para as contribuir en la evaluacin, formulacin, implementacin y desarrollo conjunto de estrategias de solucin frente a la problemtica de la delincuencia y la seguridad ciudadana. Desde el Instituto Nacional Penitenciario, se contina el trabajo sostenido de implementacin de las 10 medidas de reforma penitenciaria documento que perfila los lineamientos de intervencin institucional, contando para ello con el compromiso y participacin del personal de la institucin. Reiteramos nuestro agradecimiento a los profesionales y tcnicos de las Direcciones Regionales, de los Establecimientos Penitenciarios y de los Establecimientos de Medio Libre del Instituto Nacional Penitenciario; gracias a quienes se obtuvo informacin para la elaboracin del presente informe. Lima, Junio de 2012. CONSEJO NACIONAL PENITENCIARIO INPE
CAPITULO I SITUACIN ACTUAL DEL SISTEMA PENITENCIARIO NACIONAL El Instituto Nacional Penitenciario es el organismo rector del Sistema Penitenciario; tiene autonoma normativa, econmica, financiera y administrativa, adems de Pliego Presupuestal propio; se rige por el Cdigo de Ejecucin Penal y su Reglamento, adems de sus normas internas. La poblacin del Sistema Penitenciario Nacional est conformada por las personas procesadas con medidas de detencin y personas sentenciadas a penas privativas de libertad que se encuentran en los establecimientos penitenciarios, asimismo, personas liberadas con beneficio penitenciario de semilibertad o liberacin condicional y personas sentenciadas a penas limitativas de derechos, que son atendidos en los establecimientos de medio libre. De igual modo, el INPE est descentralizado en ocho Oficinas Regionales1, las que a su vez tienen a su cargo establecimientos penitenciarios para personas privadas de libertad y establecimientos de medio libre para personas liberadas con beneficios penitenciarios y sentenciados a penas limitativas de derechos. La poblacin penal al mes de Junio de 2012 est conformada por 81,246 personas. De ellos, 58,019 se encuentran en establecimientos penitenciarios al tener mandato de detencin judicial o pena privativa de libertad efectiva y 23,227 personas se encuentran en establecimientos de medio libre al estar sentenciados a penas limitativas de derechos o liberados con beneficio penitenciario de semilibertad o liberacin condicional. 1.1.- Evolucin de la Poblacin Penitenciaria (Junio 2011 - Junio 2012) La evolucin de la poblacin penitenciaria (POPE) en el presente informe, est referenciado del mes de junio del 2011 a junio del 2012. Existe un incremento de la poblacin en 12%, pasando de 72,588 a 81,246; es decir, se increment en 8,658 personas durante el ltimo ao. En el caso de la poblacin intramuros, el aumento en un ao ha sido de 9,433 internos, es decir, de junio de 2011 a junio de 2012 creci en 19,4%. Si este crecimiento fuera sostenido en el tiempo, se tendra un grave problema para albergarlos, pues tericamente se debera construir tres establecimientos penitenciarios por ao con una capacidad mnima para 3,000 internos cada uno, similares al EP Lurigancho.
El Instituto Nacional Penitenciario se distribuye a nivel nacional en ocho Oficinas Regionales (OR), las que no coinciden con los departamentos, provincias y distritos geopolticos del Per. Estas son: OR Norte-Chiclayo (Tumbes, Piura, Lambayeque, La Libertad y Cajamarca); OR Lima (Ancash, Lima y Ica); OR Sur-Arequipa (Arequipa, Moquegua y Tacna); OR Centro-Huancayo (Junn, Huancavelica y Ayacucho); OR Oriente-Pucallpa (Hunuco, Cerro de Pasco y Ucayali); OR Sur Oriente-Cusco (Apurmac, Cusco y Madre de Dios); OR Nor Oriente-San Martn (Amazonas, San Martn y Loreto); y OR Altiplano-Puno (Puno y parte de Tacna).
1
EVOLUCIN DE LA POBLACIN DEL SISTEMA PENITENCIARIO NACIONAL JUNIO 2011 - JUNIO 2012
72,588
72,941 73,676
74,669
75,575
76,733
77,125
77,515
78,431
79,068
80,278
80,680
81,246
48,858 49,497
50,490
51,516
52,296 52,700
53,203
54,319
55,307
56,586
57,221
58,019
24,083
24,179
24,179
24,059 24,437
24,425
24,312
24,112
23,761
23,692
23,459
23,227
-5,000
jun-11
jul-11
ago-11 sep-11 oct-11 nov-11 dic-11 ene-12 feb-12 mar-12 abr-12 may-12 jun-12 MESES
Poblacin Penal
1.2.- Poblacin Penitenciaria Intramuros y Extramuros Se inicia el informe mensual con un resumen de la poblacin intramuros y extramuros a partir de las Oficinas Regionales del INPE. En adelante se realizar el anlisis de la poblacin penitenciaria desde la actual divisin poltica del Per (departamentos, provincias y distritos), con la nica intencin de no provocar confusin por la diferente demarcacin territorial de las oficinas del INPE. Es importante que el documento contenga un anlisis de la poblacin penitenciaria por cada uno de los establecimientos penitenciarios del pas, con lo cual se proyectan datos significativos para ser utilizados en el planeamiento o elaboracin de programas de tratamiento al delincuente o mecanismos de prevencin.
POBLACION TOTAL
81,246
ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS 58,019
Fuente: Unidades de Registro Penitenciario Elaboracin: INPE/Unidad de Estadstica POBLACION INTRAMUROS POBLACIN PENAL INTRAMUROS POR SITUACIN JURDICA Y GNERO SEGN OFICINAS REGIONALES
OFICINAS REGIONALES
TOTAL GRAL 58,019 8,264 30,944 2,265 4,897 3,822 2,858 3,515 1,454
TOTAL
Hombres Mujeres Total
PROCESADO
Hombres Mujeres Total
SENTENCIADO
Hombres Mujeres
TOTAL GENERAL O.R. NORTE - CHICLAYO O.R. LIMA - LIMA O.R. SUR - AREQUIPA O.R. CENTRO - HUANCAYO O.R. ORIENTE - HUANUCO O.R. SUR ORIENTE - CUSCO O.R. NOR ORIENTE - TARAPOTO O.R. ALTIPLANO - PUNO
Se puede observar que la Oficina Regional Lima tiene ms del 50% del total de la poblacin a nivel nacional, la Oficina Regional Norte es la segunda ms poblada, sin embargo, esta solo representa el 26% de lo que tiene Lima, es decir aproximadamente la cuarta parte. La Oficina Regional con menor poblacin es la Oficina Regional Altiplano que representa el 4.7% de la poblacin de la OR Lima y al 2.5% de la poblacin total.
POBLACION EXTRAMUROS POBLACIN DE SENTENCIADOS A PENAS LIMITATIVAS DE DERECHOS SEGN TIPO DE PENA, DELITOS, FALTAS Y GNERO POR OFICINAS REGIONALES
PRESTACION DE SERVICIOS A LA COMUNIDAD DELITOS FALTAS TOTAL HOM. MUJ. HOM. MUJ. LIMITACION DE DIAS LIBRES TOTAL DELITOS HOM. MUJ. FALTAS HOM. MUJ.
OFICINAS REGIONALES
TOTAL
TOTAL GENERAL O.R. Norte (Chiclayo) O.R. Lima (Lima) O.R. Sur (Arequipa) O.R. Centro (Huancayo) O.R. Oriente (Huanuco) O.R. Sur Oriente (Cusco) O.R. Nor Oriente (Tarapoto) O.R. Altiplano (Puno)
178 51 65 1 26 1 10 16 8
717 86 462 12 33 23 70 14 17
1 0 0 0 1 0 0 0 0
1 0 0 0 1 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0
POBLACIN DE LIBERADOS SEGN TIPO DE BENEFICIO PENITENCIARIO Y GNERO POR OFICINAS REGIONALES
SEMI LIBERTAD LIBERACION CONDICIONAL MUJ
OFICINAS REGIONALES TOTAL GENERAL O.R. Norte (Chiclayo) O.R. Lima (Lima) O.R. Sur (Arequipa) O.R. Centro (Huancayo) O.R. Oriente (Huanuco) O.R. Sur Oriente (Cusco) O.R. Nor Oriente (Tarapoto) O.R. Altiplano (Puno)
Fuente: Unidades de Medio Libre Elaboracin: INPE/Unidad de Estadstica
TOTAL
TOTAL HOM
HOM
MUJ
145 11 111 7 4 1 4 5 2
1.3.- Infraestructura Penitenciaria La Oficina de Infraestructura Penitenciaria del INPE seala que el Sistema Penitenciario cuenta con dos tipos de establecimientos: a) Establecimientos Penitenciarios (intramuros) para la poblacin privada de libertad. Al mes de junio se cuenta con 66 establecimientos penitenciarios habilitados y en funcionamiento; y b) Establecimientos de Penas Limitativas de Derechos y Asistencia Post Penitenciaria (extramuros), que controlan a la poblacin de liberados con beneficio penitenciario y sentenciados a penas limitativas de derechos, 63 establecimientos funcionan para estos fines. En esta parte del documento trataremos sobre la infraestructura intramuros. El actual Reglamento de Organizacin y Funciones del Instituto Nacional Penitenciario (ROF)2 seala en sus artculos 65 y 66 la clasificacin de los penales en los tipos A, B, C y D, considerando la poblacin penal actual. As tenemos un 24% de penales con ms de 1,200 internos a los que podramos llamar establecimientos penitenciarios grandes; sin embargo, al contrastarlos con su capacidad de albergue podemos afirmar que en realidad no son grandes en capacidad sino en ocupacin lo que significa que se encuentran con mayor sobrepoblacin o estado crtico.
TIPOS DE ESTABLECIMIENTOS SEGN POBLACION PENAL POR OFICINAS REGIONALES
TIPOS DE ESTABLECIMIENTOS SEGN ROF DIRECCIONES REGIONALES D 1 A 199 26 39% 5 3 4 5 2 4 1 2 C 200 A 899 19 29% 3 4 1 2 0 2 5 2 B 900 A 1199 5 8% 0 3 1 0 0 0 1 0 A MAS DE 1200 16 24% 3 8 0 2 2 1 0 0 CANTIDAD DE EE.PP. 66 100% 11 18 6 9 4 7 7 4
TOTAL EE.PP. O.R.NORTE - CHICLAYO O.R.LIMA - LIMA O.R.SUR - AREQUIPA O.R.CENTRO - HUANCAYO O.R.ORIENTE - HUANUCO O.R.SUR ORIENTE - CUSCO O.R.NOR ORIENTE - SAN MARTIN O.R.ALTIPLANO - PUNO
Segn la capacidad de albergue de los establecimientos penitenciarios tenemos que solo al 6% se le puede considerar establecimientos penitenciarios grandes, es decir, con capacidad de albergue para ms de 1,200 internos. Los de tipo D representan el 47% y solo pueden albergar hasta 200 internos y el tipo C representa el 39% que pueden albergar solo hasta 899 internos. Esta clasificacin podra ajustarse ms a la realidad penitenciaria al momento de tomar decisiones sobre infraestructura.
TOTAL EE.PP. O.R.NORTE - CHICLAYO O.R.LIMA - LIMA O.R.SUR - AREQUIPA O.R.CENTRO - HUANCAYO O.R.ORIENTE - HUANUCO O.R.SUR ORIENTE - CUSCO O.R.NOR ORIENTE - SAN MARTIN O.R.ALTIPLANO - PUNO
1.4.- Capacidad de albergue, sobrepoblacin y hacinamiento La capacidad de albergue se refiere al aforo mximo que tiene el Sistema Penitenciario para recibir a los internos, se dice que hay sobrepoblacin cuando se excede el aforo mximo. Cuando el porcentaje de sobrepoblacin supera al 20%, se llama sobrepoblacin crtica, lo que el Comit Europeo para los Problemas Criminales ha entendido como Hacinamiento3.
SITUACION ACTUAL DE LA CAPACIDAD DE ALBERGUE, SOBREPOBLACION Y HACINAMIENTO SEGUN OFICINAS REGIONALES
Capacidad de Albergue (C) 28,659 5,008 14,335 1,077 1,763 1,734 1,702 2,010 1,030 Poblacin Penal (P) 58,019 8,264 30,944 2,265 4,897 3,822 2,858 3,515 1,454 Sobre Poblacin (S=P-C) 29,360 3,256 16,609 1,188 3,134 2,088 1,156 1,505 424 % Sobre Poblacin (%S) 102% 65% 116% 110% 178% 120% 68% 75% 41% Hacinamiento (%S > 20%) SI SI SI SI SI SI SI SI SI
% Ocupacion 202% 165% 216% 210% 278% 220% 168% 175% 141%
1 2 3 4 5 6 7 8
O.R.NORTE - CHICLAYO O.R.LIMA - LIMA O.R.SUR - AREQUIPA O.R.CENTRO - HUANCAYO O.R.ORIENTE - HUANUCO O.R.SUR ORIENTE - CUSCO O.R.NOR ORIENTE - TARAPOTO O.R.ALTIPLANO - PUNO
Elas Carranza. Crcel y Justicia Penal: El modelo de Derechos y Obligaciones de las Naciones Unidas, y una Poltica Integral de seguridad de los habitantes frente al delito. Crcel y Justicia Penal en Amrica Latina y el Caribe: Cmo implementar el modelo de derechos y obligaciones de las Naciones Unidas. Primera Edicin. ILANUD. 2009. Pg. 63.
3
10
N 1 2 3 4 5 6
Departamento Tumbes
Huancabamba Huancabamba Sullana Chiclayo Trujillo Trujillo Cajamarca Chota Jaen San Ignacio Sullana Picsi Huanchaco Huanchaco Huacariz Chota Jaen San Ignacio
N 1 2 3 4 5 6 7
Departamento
Provincia
Distrito Rosas Pampas Chimbote Chorrillos S. J. Lurigancho S. J. Lurigancho Lima Chorrillos Chorrillos Aucallama Nuevo Imperial C. De Carquin Callao Ancon Ancon Ate
Capacidad Poblacin de Albergue Penal 350 500 450 3204 1142 400 288 42 823 759 644 572 972 2304 1 10 638 1,160 1,035 7,985 2,106 735 332 0 3,718 2,589 1,945 2,753 1,176 1,432 0 0 362 2,978 30,944
Sobre Poblacin 288 660 585 4781 964 335 44 -42 2895 1830 1301 2181 204 -872 -1 -10 -38 1504 16,609
% Sobre Poblacin (%S) 82% 132% 130% 149% 84% 84% 15% -100% 352% 241% 202% 381% 21% -38% -100% -100% -10% 102%
Ancash E.P. de Chimbote E.P. de Mujeres de Chorrillos E.P de Lurigancho E.P Miguel Castro Castro E.P. de Lima E.P Anexo de Mujeres de Chorrillos E.P Virgen de la Merced E.P de Huaral E.P. de Caete Lima
Huaraz Santa Lima Lima Lima Lima Lima Lima Huaral Caete Huaura Callao Lima Lima Lima Lima Lima
8 9
10 E.P. de Huacho 11 E.P. de Callao 12 E.P de Ancn 13 E.P de Ancon II 14 E.P de Barbadillo 15 E.P de Yauyos 16 E.P Virgen de Ftima 17 E.P. de Ica Ica
Chorrillos Ica
Ica
N 1 2 3 4 5 6
Oficina Regional Sur Arequipa E.P. de Arequipa E.P. de Mujeres de Arequipa E.P. de Caman E.P. de Moquegua E.P. de Tacna
Departamento
Provincia
Capacidad Poblacin de Albergue Penal 667 67 78 45 180 40 1,077 1,154 93 163 165 603 87 2,265
Arequipa Arequipa Arequipa Caman Moquegua Tacna Mrcal. Nieto Tacna Tacna
Van
11
vienen
N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Oficina Regional Centro Huancayo E.P. de Huancayo E.P. de Mujeres de Concepcin E.P. de Chanchamayo E.P. de Satipo E.P. de Tarma E.P. de la Oroya E.P. de Huancavelica E.P. de Huanta Ayacucho E.P. de Ayacucho Huancavelica Junin Departamento Provincia Distrito Huamancaca Concepcin La Merced Satipo Tarma Sta. Rosa de Sacco Huancavelica Huanta Ayacucho Capacidad Poblacin de Albergue Penal 680 55 120 50 48 64 60 42 644 1,763 1,402 50 610 130 79 137 218 125 2,146 4,897 Sobre Poblacin 722 -5 490 80 31 73 158 83 1502 3,134 % Sobre Poblacin (%S) 90% -79% 36% 237% % Sobre Poblacin (%S) 106% -9% 408% 160% 65% 114% 263% 198% 233% Hacinamiento (%S > 20%) SI NO SI SI SI SI SI SI SI SI
N 1 2 3 4
Departamento
Provincia
Capacidad Poblacin de Albergue Penal 1074 80 96 484 1,734 2,042 17 131 1,632 3,822
Hunuco E.P. de la Unin E.P. de Cerro de Pasco E.P. de Pucallpa Cerro de Pasco Ucayali
N 1 2 3 4 5 6 7
Departamento
Provincia
Distrito Abancay Andahuaylas San Jeronimo San Jeronimo Sicuani Quillabamba Tambopata
Capacidad Poblacin de Albergue Penal 90 256 800 62 60 80 354 1,702 139 292 1,696 102 39 136 454 2,858
% Sobre Poblacin (%S) 54% 14% 112% 65% -35% 70% 28%
Apurimac E.P. de Andahuaylas E.P. de Cusco E.P. de Mujeres de Cusco Cusco E.P. de Sicuani E.P. de Quillabamba E.P. de Puerto Maldonado Madre de Dios
N 1 2 4 5 6 7 8
Departamento
Provincia Utcubamba
Capacidad Poblacin de Albergue Penal 60 288 110 628 364 496 64 2,010 199 544 521 607 528 1,050 66 3,515
Amazonas E.P. de Chachapoyas E.P. de Tarapoto E.P. de Sananguillo E.P. de Moyobamba E.P. de Iquitos Loreto E.P. Mujeres de Iquitos Chachapoyas San Martn San Martn Moyobamba Maynas Maynas
N 1 2 3 4
Oficina Regional Altiplano Puno E.P. de Lampa E.P de Juliaca E.P de Puno E.P de Challapalca
Departamento
Provincia Lampa
Capacidad Poblacin de Albergue Penal 44 420 352 214 1,030 159 726 445 124 1,454
Puno
Juliaca Puno
Tacna
Tacna
12
Establecimientos Penitenciarios
TOTALES
1 2 3 4 5 6 7 8 9
E.P. de Chanchamayo E.P. de Callao E.P. de Jaen E.P. de Tarapoto E.P de Huaral E.P. de Moquegua E.P. de Caete E.P. de Huancavelica E.P. de Ayacucho
120 572 50 110 823 45 759 60 644 484 180 44 60 42 644 50 3,204 500 450 496 800 78 1,134 680 64 1,474 40 400 288 1,142 1,074 350 80 667 90 62 48 1,143 420 432 1,370 65 364 96 67 50 352 354 972
610 2,753 220 521 3,718 165 2,589 218 2,146 1,632 603 159 199 125 1,945 130 7,985 1,160 1,035 1,050 1,696 163 2,428 1,402 137 2,978 87 735 544 2,106 2,042 638 136 1,154 139 102 79 1,959 726 691 2,175 100 528 131 93 66 445 454 1,176
490 2,181 170 411 2,895 120 1,830 158 1,502 1,148 423 115 139 83 1,301 80 4,781 660 585 554 896 85 1,294 722 73 1,504 47 335 256 964 968 288 56 487 49 40 31 816 306 259 805 35 164 35 26 16 93 100 204
408% 381% 340% 374% 352% 267% 241% 263% 233% 237% 235% 261% 232% 198% 202% 160% 149% 132% 130% 112% 112% 109% 114% 106% 114% 102% 118% 84% 89% 84% 90% 82% 70% 73% 54% 65% 65% 71% 73% 60% 59% 54% 45% 36% 39% 32% 26% 28% 21%
SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI
10 E.P. de Pucallpa 11 E.P. de Tacna 12 E.P. de Lampa 13 E.P. de Bagua Grande 14 E.P. de Huanta 15 E.P. de Huacho 16 E.P. de Satipo 17 E.P de Lurigancho 18 E.P. de Chimbote 19 E.P. de Mujeres de Chorrillos 20 E.P. de Iquitos 21 E.P. de Cusco 22 E.P. de Caman 23 E.P. de Trujillo 24 E.P. de Huancayo 25 E.P. de la Oroya 26 E.P. de Ica 27 E.P de Mujeres de Tacna 28 E.P. de Lima 29 E.P. de Chachapoyas 30 E.P Miguel Castro Castro 31 E.P. de Hunuco 32 E.P de Huaraz 33 E.P. de Quillabamba 34 E.P. de Arequipa 35 E.P. de Abancay 36 E.P. de Mujeres de Cusco 37 E.P. de Tarma 38 E.P. de Chiclayo 39 E.P de Juliaca 40 E.P. de Cajamarca 41 E.P. de Piura 42 E.P. de Chota 43 E.P. de Moyobamba 44 E.P. de Cerro de Pasco 45 E.P. de Mujeres de Arequipa 46 E.P. de Sullana 47 E.P de Puno 48 E.P. de Puerto Maldonado 49 E.P de Ancn
13
Establecimientos Penitenciarios
TOTALES
1 E.P. de Tumbes 2 E.P. de Andahuaylas 3 E.P Anexo de Mujeres de Chorrillos 4 E.P. de Mujeres de Concepcin 5 E.P. de Sananguillo 6 E.P. Mujeres de Iquitos 7 E.P de Barbadillo 8 E.P Virgen de Ftima 9 E.P. de Mujeres de Trujillo 10 E.P. de Sicuani 11 E.P de Ancon II 12 E.P de Challapalca 13 E.P de Yauyos 14 E.P. Virgen de la Merced 15 E.P. de Huancabamba 16 E.P. de la Unin 17 E.P. de San Ignacio
55 36 44 -5 -21 2 -1 -38 -26 -21 -872 -90 -10 -42 -52 -63 -116
14% 14% 15% -9% -3% 3% -100% -10% -16% -35% -38% -42% -100% -100% -74% -79% -77%
NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO
Segn los grficos de hacinamiento o sobrepoblacin crtica, el establecimiento penitenciario de Chanchamayo es el ms hacinado, al tener un porcentaje de sobrepoblacin de 408%; podemos notar que ha disminuido en 1% en relacin al mes anterior. La capacidad de albergue en este penal es para 120 internos y ha sido sobrepasada en 490 internos. El EP de Ancn (OR Lima) ha ingresado este mes al cuadro de los penales hacinados. Sin embargo, se constituye como el penal menos hacinado, con una capacidad de albergue de 972 internos en la actualidad est ocupado por 1,176 internos, es decir 204 internos por encima de su capacidad. En el grfico de los penales no hacinados, resaltamos al EP Ancn II que a la fecha aun tiene libres 872 unidades de albergue o al EP San Ignacio que aun cuenta con 116 unidades de albergue desocupadas. En total el INPE tiene disponibles 1,220 unidades de albergue distribuidas entre los diferentes penales del cuadro de no hacinados.
14
CAPITULO II POBLACIN PENITENCIARIA SEGN GRUPOS DE EDAD, GNERO Y TENENCIA DE HIJOS MENORES 2.1.- Poblacin penitenciaria por gnero segn edades El siguiente grfico muestra a la poblacin penal clasificada por gnero y grupos de edad, observamos que la mayor concentracin de la poblacin penal masculina se encuentra en el grupo comprendido entre los 20 a 39 aos, mientras que en el caso de la poblacin femenina se da entre los 25 a 44 aos.
PIRAMIDE DE LA POBLACION PENAL POR SEXO Y SEGN GRUPOS DE EDAD
Mujeres 3,640
2.7%
60 a ms 55-59 50-54
45-49
5.5% 2,983
8.5%
4,608
11.1% 6,023
14.4% 7,823
17.4% 9,470
1,283
1
15
2.2.- Poblacin penitenciaria segn rango de edades por establecimientos penitenciarios La composicin etaria de los privados de libertad por EP ayuda a visualizar de manera ms focalizada las caractersticas particulares del tratamiento en cada unidad. Por ejemplo, hay penales como Huancabamba, donde no se requerira por el momento de programas especiales destinados a los adultos mayores, en vista de su ausencia. En cambio, en el EP Lurigancho se podra ampliar la cobertura de programas piloto como CREO, pues a la fecha estn recluidos 1,394 jvenes cuyas edades fluctan entre los 18 y 24 aos. Es importante remarcar el valor que la educacin tiene como parte decisiva del tratamiento penitenciario, especialmente para los internos jvenes y primarios. El nivel educativo de la poblacin penitenciaria dista de ser reducido o nulo (tal como se explicar ms adelante). La expansin del Estado y del gasto pblico en educacin (infraestructura) ha permitido que zonas del pas, escasamente dotadas de servicios pblicos por dcadas, tengan la posibilidad de acceder a estudiar primaria y secundaria en centros pblicos. Esto es, la cobertura educativa se ha incrementado y cada vez ms nios y adolescentes pueden instruirse, lo que reduce la tasa global de analfabetismo. Por otro lado, la predominancia de la educacin tcnica obedece a que concede al interno la ventaja de adiestrarse en un oficio/labor y generar un beneficio econmico al vender sus productos; este enfoque terico-prctico resulta netamente til a corto y largo plazo, pues el interno logra cierta independencia econmica en prisin (trasladable incluso a su familia), adems de aplicar lo aprendido cuando recupere su libertad. Adems, debe agregarse el factor geogrfico al componente cronolgico. Es as que la actividad econmica predominante en la zona debera ser tomada en cuenta para articular los programas de formacin productiva. No puede soslayarse que, a pesar de los esfuerzos del INPE en brindar educacin para el trabajo, los ex condenados encuentran varias barreras que impiden su insercin en el mercado laboral; si se tratara de una persona mayor a 35 o 40 aos, enfrentar ms dificultades an. En ese sentido, es necesario realizar un llamado de colaboracin entre los gobiernos regionales y la administracin penitenciaria, pues el xito de la resocializacin depende tambin de las oportunidades que los ex privados de libertad puedan lograr, a fin de sustentarse econmicamente y a su familia.
16
14.6% 8,489 15% 67 67 386 376 3 7 259 259 467 452 15 147 91 6 41 9 249 76 173 554 554 3,370 125 27 1,081 113 117 35 46 0 504 0 172 651 499 0 396 396 136 106 10 20 21 21 78 66 6 6
19.4% 11,253 19% 93 93 470 456 3 11 400 400 586 561 25 207 144 15 43 5 330 123 207 578 578 4,548 176 58 1,547 249 131 78 172 0 323 0 343 581 890 0 612 612 258 221 12 25 27 27 151 116 8 27
17.4% 10,086 17% 74 74 413 397 3 13 370 370 423 397 26 191 120 25 39 7 319 126 193 438 438 4,124 172 47 1,498 339 94 57 246 0 174 0 359 429 708 1 527 527 276 235 13 28 33 33 138 94 15 29
14.4% 8,365 14% 54 54 304 295 1 8 304 304 348 338 10 128 86 14 24 4 256 85 171 329 329 3,348 135 44 1,154 349 106 57 244 0 108 0 313 291 547 0 442 442 232 189 19 24 24 24 137 91 12 34
11.3% 6,533 11% 44 44 207 196 5 6 215 215 235 213 22 116 78 16 21 1 217 65 152 238 238 2,606 137 49 824 346 87 46 209 0 88 0 236 202 381 1 380 380 169 126 18 25 23 23 125 83 24 18
8.7% 5,020 9% 45 45 178 170 0 8 164 164 185 166 19 113 77 9 25 2 170 70 100 203 203 2,022 113 48 653 291 66 39 138 0 68 3 200 127 274 2 229 229 146 122 9 15 13 13 72 53 11 8
5.6% 3,234 6% 33 33 142 133 3 6 96 96 108 101 7 56 36 6 10 4 106 40 66 126 126 1,255 72 25 394 189 43 23 66 0 44 1 139 80 179 0 142 142 86 71 6 9 6 6 47 39 6 2
Van
17
vienen
DEPARTAMENTOS - ESTAB. PENITENCIARIO Junin E.P. de Huancayo E.P. Mujeres de Concepcin E.P. de Chanchamayo E.P. de Satipo E.P. de Tarma E.P. de la Oroya Huancavelica E.P. de Huancavelica Ayacucho E.P. de Ayacucho E.P. de Huanta Huanuco E.P. de Huanuco E.P. de la Union Pasco E.P. de Cerro Pasco Ucayali E.P. de Pucallpa Apurimac E.P. de Abancay E.P. de Andahuaylas Cusco E.P. de Cusco E.P. Mujeres del cusco E.P. Sicuani E.P. Quillabamba Madre de Dios E.P. de Pto. Maldonado San Martin E.P. de Moyobamba E.P. de Tarapoto E.P. de Sananguillo Loreto E.P. de Iquitos E.P. Mujeres de Iquitos Amazonas E.P. de Chachapoyas E.P. de Bagua Grande Puno E.P. de Puno E.P. de Lampa E.P. Juliaca
62 24 0 13 14 2 9 1 1 43 35 8 38 37 1 2 2 53 53 10 2 8 46 37 3 0 6 8 8 28 8 19 1 30 30 0 5 1 4 15 1 3 11
355 149 9 119 35 16 27 41 41 365 337 28 316 312 4 26 26 264 264 78 21 57 270 209 17 9 35 71 71 211 74 72 65 156 150 6 83 51 32 123 39 15 69
447 249 5 130 28 13 22 48 48 476 444 32 351 350 1 27 27 295 295 89 28 61 388 332 22 6 28 82 82 293 95 98 100 156 141 15 139 111 28 202 64 30 108
393 258 5 87 11 8 24 30 30 385 365 20 332 327 5 25 25 282 282 65 24 41 346 298 22 5 21 78 78 259 85 81 93 173 166 7 137 101 36 255 76 38 141
350 221 11 75 16 9 18 24 24 356 342 14 324 323 1 14 14 218 218 65 15 50 286 251 12 5 18 62 62 235 76 75 84 171 162 9 114 91 23 240 73 25 142
280 167 10 67 11 14 11 22 22 268 259 9 257 256 1 12 12 162 162 47 22 25 228 197 12 8 11 51 51 202 74 53 75 148 140 8 86 60 26 195 68 19 108
219 143 5 43 10 7 11 14 14 162 157 5 198 197 1 12 12 128 128 34 11 23 166 150 6 2 8 39 39 185 51 61 73 105 95 10 69 45 24 149 66 10 73
145 92 3 35 3 4 8 17 17 108 105 3 135 134 1 7 7 113 113 26 9 17 126 113 5 4 4 29 29 114 29 33 52 87 79 8 50 39 11 74 21 10 43
71 46 2 15 2 3 3 7 7 63 61 2 56 54 2 1 1 63 63 5 3 2 55 52 1 0 2 23 23 63 14 20 29 40 37 3 40 31 9 47 19 5 23
86 53 0 26 0 3 4 14 14 45 41 4 52 52 0 5 5 54 54 12 4 8 62 57 2 0 3 11 11 66 22 9 35 50 50 0 20 14 6 30 18 4 8
Los cuadros anteriores muestran los grupos de edad en los distintos establecimientos penitenciarios a nivel nacional, al contar con esta informacin es posible establecer polticas de tratamiento de acuerdo al lugar del penal. Con la informacin presentada, se puede conocer el nmero exacto de internos que se encuentran en etapa formativa, productiva y vulnerable (este ltimo se refiere a los adultos mayores). Las cifras sealan que existe uniformidad de los grupos de edad en los distintos penales, lo que comprueba una permanente mayora de los que se encuentran entre los 25 a 29 aos (19.4%) siguindole los de 30 a 34 aos (17.4%), y los de 20 a 24 aos (14.6%).
POBLACION PENAL SEGN RANGO DE EDADES
12,000
19.4% 17.4%
10,000
14.6%
8,000
14.4% 11.3%
6,000
8.7% 5.6%
5,020
4,000
2,000
2.3%
1,337
3.3%
3,234 1,915
3.1%
1,787
18 - 19
20 - 24
25 - 29
30 - 34
35 - 39
40 - 44
45 - 49
50 - 54
55 - 59
60 - ms
2.3.- Mujeres privadas de libertad e hijos en los establecimientos penitenciarios El artculo IX del Ttulo Preliminar del Cdigo de Ejecucin Penal y el artculo 8 del Reglamento establecen que la interna gestante o madre y los hijos menores que conviven con ella gozan de amplia proteccin por el Sistema Penitenciario. Por eso surge la necesidad de contar con informacin certera y actualizada de estos grupos vulnerables, mxime cuando el artculo 12 del Reglamento del Cdigo de Ejecucin Penal seala que las mujeres privadas de libertad tienen derecho a permanecer en el establecimiento penitenciario con sus hijos hasta que estos cumplan tres aos de edad.
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En muchos casos las mujeres detenidas y privadas de libertad son madres de nios menores de tres aos que solicitan el ingreso de los mismos para su cuidado, por lo que el INPE debe brindarles albergue, alimentacin, educacin y otros servicios en cumplimiento de la normatividad establecida. En otros casos ellas son recluidas cuando se encuentran en gestacin y al nacer sus hijos forman parte de la poblacin de nios a cargo del Sistema Penitenciario. Por ltimo, se da el caso de las mujeres recluidas que se embarazan al recibir su visita conyugal. Al mes de junio, el INPE tiene a su cargo a 214 nios: 117 varones y 97 mujeres, la mayor concentracin se encuentra entre las edades de 0 a 2 aos. La cantidad mayor de nios se encuentra en los establecimientos penitenciarios de mujeres de Chorrillos, de anexo mujeres de Chorrillos y de Ayacucho . Es necesario sealar la particularidad del binomio mujer/hijo. Al respecto, hay disposiciones en la Ley que protegen tanto a la familia como a los menores de edad4, sin dejar de mencionar que es de aplicacin el Cdigo de los Nios y Adolescentes5. De este modo, el Estado asume una obligacin constitucional que se intensifica en las situaciones de encierro, pues tanto la mujer como sus hijos pasan a depender de la administracin penitenciaria, en prestaciones tan bsicas como la salud, alimentacin, alojamiento, educacin, etc. En atencin a lo anterior, las Reglas de las Naciones Unidas para el tratamiento de las reclusas y medidas no privativas de la libertad para las mujeres delincuentes (o Reglas de Bangkok) vienen a complementar algunos vacos y omisiones de las Reglas Mnimas, aprobadas hace ya ms de medio siglo. Los movimientos feministas surgidos en la dcada de 1960 y su lucha por la igualdad han repercutido particularmente en las ciencias sociales (antropologa y sociologa), circunstancia que dio origen al concepto de gnero como idea para analizar las diferencias culturales entre sexos y su repercusin a nivel cultural, econmico, legal, etc. Desde la perspectiva de gnero, incluso la legislacin refleja el modelo masculino de dominacin, ya sea a travs de normas que privilegian su posicin, disminuyen la femenina o simplemente la obvian. De acuerdo a las mismas Reglas de Bangkok, estas suponen una normativa especial aplicable a un grupo predefinido (mujeres) pero no sustituye ni subroga la vigencia de las Reglas Mnimas6; por lo tanto, debe entenderse que la interpretacin de las condiciones de encierro de las mujeres se realiza por medio de la legislacin nacional, la jurisprudencia, y como marco preceptivo las Reglas de Bangkok y las Reglas Mnimas.
Constitucin Poltica del Per Artculo 4.- La comunidad y el Estado protegen especialmente al nio, al adolescente, a la madre y al anciano en situacin de abandono. Tambin protegen a la familia y promueven el matrimonio. Reconocen a estos ltimos como institutos naturales y fundamentales de la sociedad. 5 Cdigo de los Nios y Adolescentes (Ley N 27337) Artculo V.- mbito de aplicacin general.El presente cdigo se aplicara a todos los nios y adolescentes del territorio peruano, sin ninguna distincin por motivos de raza, color, sexo, idioma, religin, opinin poltica, nacionalidad, origen social, posicin econmica, etnia, impedimento fsico o mental, o cualquier otra condicin, sea propia o de sus padres o responsables. Artculo VI.- Extensin del mbito de aplicacin.El presente cdigo reconoce que la obligacin de atencin al nio y al adolescente se extiende a la madre y a la familia del mismo. 6 Reglas de Bangkok, Observaciones Preliminares () 3. Las presentes reglas no sustituyen en modo alguno las Reglas mnimas para el tratamiento de los reclusos ni las Reglas de Tokio y, por ello, seguirn aplicndose a todos los reclusos y delincuentes, sin discriminacin, todas las disposiciones pertinentes contenidas en esos dos instrumentos. Mientras que algunas de las presentes reglas aclaran las disposiciones existentes de las Reglas mnimas para el tratamiento de los reclusos y las Reglas de Tokio en su aplicacin a las reclusas y delincuentes, otras abarcan aspectos nuevos.
4
20
Dado que ambas Reglas poseen la naturaleza de norma-principio (al igual que la resocializacin), su objetivo radica en alcanzar un marco ideal que garantice la plena vigencia de la dignidad de las personas privadas de libertad; esto supone el esfuerzo continuo de la administracin penitenciaria en tratar de seguir tales Reglas, sin que ello est exento de dificultades e inclusive errores. Entre los principales aspectos abordados por las Reglas de Bangkok tenemos: 1. Salud en general y reproductiva.- provisin de implementos para limpieza ntima (toallas higinicas), exmenes de salud mental, orientacin profesional acerca del VIH (y tratamiento), individualizacin del tratamiento de salud mental. 2. Inspeccin de las condiciones de reclusin.- deben figurar mujeres en las comitivas de supervisin que realicen las autoridades. 3. Personal penitenciario.- los servidores sern capacitados en materia de derechos humanos y en comprender las necesidades particulares de las internas, as como de sus hijos. Asimismo, se incluirn cursos sobre gnero, no discriminacin y sensibilizacin acerca del VIH. 4. Grupos de proteccin especial.- el rgimen penitenciario ser flexible con las embarazadas, madres lactantes y madres con hijos. Los nios no pueden ser tratados como reclusos.
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POBLACION PENAL DE MUJERES CON HIJOS POR GNERO Y EDAD SEGN DEPARTAMENTOS Y ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS
TOTAL HOMBRE 117 15 2 2 2 1 1 0 0 8 8 3 3 48 4 3 1 39 27 11 1 5 5 10 4 4 0 0 6 6 16 5 5 11 11 6 4 4 2 2 11 4 2 2 7 4 3 5 4 2 2 1 1 0 0 6 6 6 MUJER 97 5 0 0 1 0 1 2 2 2 2 0 0 50 2 1 1 43 34 9 0 5 5 8 3 3 1 1 4 4 11 1 1 10 10 8 4 4 4 4 3 2 0 2 1 1 0 5 3 2 1 1 1 1 1 7 7 7 0 26 3 1 1 0 0 0 0 0 2 2 0 0 15 1 1 0 14 7 6 1 0 0 2 1 1 0 0 1 1 1 0 0 1 1 0 0 0 0 0 3 0 0 0 3 2 1 0 0 0 0 0 0 0 0 2 2 2 EDADES (aos) HOMBRE 1 52 7 1 1 1 0 1 0 0 4 4 1 1 17 3 2 1 13 10 3 0 1 1 7 3 3 0 0 4 4 7 3 3 4 4 3 1 1 2 2 5 4 2 2 1 1 0 5 4 2 2 1 1 0 0 1 1 1 2 30 4 0 0 1 1 0 0 0 2 2 1 1 11 0 0 0 7 5 2 0 4 4 0 0 0 0 0 0 0 6 2 2 4 4 3 3 3 0 0 3 0 0 0 3 1 2 0 0 0 0 0 0 0 0 3 3 3 3 9 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 5 0 0 0 5 5 0 0 0 0 1 0 0 0 0 1 1 2 0 0 2 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 33 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 19 0 0 0 19 17 2 0 0 0 1 0 0 1 1 0 0 5 1 1 4 4 1 0 0 1 1 1 1 0 1 0 0 0 2 1 1 0 0 0 1 1 4 4 4 MUJER 1 35 4 0 0 1 0 1 1 1 2 2 0 0 15 2 1 1 11 8 3 0 2 2 5 2 2 0 0 3 3 5 0 0 5 5 3 2 2 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 3 3 2 25 1 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 0 16 0 0 0 13 9 4 0 3 3 1 0 0 0 0 1 1 0 0 0 0 0 3 1 1 2 2 1 0 0 0 1 1 0 3 2 1 1 1 1 0 0 0 0 0 3 4 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1 0 0 0 0 1 0 0 1 1 1 1 1 0 0 1 1 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO
TOTAL GENERAL O. R. NORTE CHICLAYO DEPARTAMENTO DE TUMBES E.P. de Tumbes DEPARTAMENTO DE PIURA E.P. de Huancabamba E.P. de Sullana DEPARTAMENTO DE LAMBAYEQUE E.P. de Chiclayo DEPARTAMENTO DE LA LIBERTAD E.P. de Mujeres de Trujillo DEPARTAMENTO DE CAJAMARCA E.P. de Cajamarca O. R.LIMA DEPARTAMENTO DE ANCASH E.P. de Huaraz E.P. de Chimbote DEPARTAMENTO DE LIMA E.P. de Mujeres de Chorrillos E.P. Anexo de Mujeres Chorrillos E.P. de Huacho DEPARTAMENTO DE ICA E.P. de Ica O. R.SUR AREQUIPA DEPARTAMENTO DE AREQUIPA E.P. de Mujeres de Arequipa DEPARTAMENTO DE MOQUEGUA E.P. de Moquegua DEPARTAMENTO DE TACNA E.P. de Mujeres de Tacna O. R.CENTRO HUANCAYO DEPARTAMENTO DE JUNIN E.P. de Mujeres de Concepcin DEPARTAMENTO DE AYACUCHO E.P. de Ayacucho O. R.ORIENTE HUANUCO DEPARTAMENTO DE HUANUCO E.P. de Huanuco DEPARTAMENTO DE UCAYALI E.P. de Pucallpa O. R.SUR ORIENTE CUSCO DEPARTAMENTO DE APURIMAC E.P. de Abancay E.P. de Andahuaylas DEPARTAMENTO DE CUSCO E.P. Mujeres de Cusco E.P. de Quillabamba O. R.NOR ORIENTESAN MARTIN DEPARTAMENTO DE SAN MARTIN E.P. de Moyobamba E.P. de Sananguillo DEPARTAMENTO DE LORETO E.P. Mujeres de Iquitos DEPARTAMENTO DE AMAZONAS E.P. de Chachapoyas O. R.ALTIPLANOPUNO DEPARTAMENTO DE PUNO E.P. de Lampa
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CAPITULO III POBLACIN PENITENCIARIA SEGN SITUACIN JURDICA 3.1.- Situacin jurdica y gnero de la poblacin penitenciaria La situacin jurdica es otra variable que tiene como objetivo conocer las condiciones de la POPE en su aspecto legal. Para el mes de junio de 2012, los procesados constituyen el 58.69% y los sentenciados el 41.31% respecto a la poblacin total. La poblacin ha registrado un aumento de 798 internos, respecto al mes anterior, siendo la poblacin actual de 58,019 internos. El 93.73% de internos es masculino y el 6.27% femenino.
COMPOSICION DE LA POBLACION PENAL POR SITUACION JURIDICA Y GNERO SEGN OFICINAS REGIONALES (DISTRIBUCIN PORCENTUAL)
TOTAL GRAL 100.00 14.24 53.33 3.90 8.44 6.59 4.93 6.06 2.51 TOTAL
Hombres Mujeres Total
PROCESADO
Hombres Mujeres Total
SENTENCIADO
Hombres Mujeres
OFICINAS REGIONALES
TOTAL GENERAL O.R. NORTE - CHICLAYO O.R. LIMA - LIMA O.R. SUR - AREQUIPA O.R. CENTRO - HUANCAYO O.R. ORIENTE - HUANUCO O.R. SUR ORIENTE - CUSCO O.R. NOR ORIENTE - TARAPOTO O.R. ALTIPLANO - PUNO
Fuente: Unidades de Registro Penitenciario Elaboracin: INPE/Unidad de Estadstica POBLACION PENAL POR SITUACIN JURDICA Y SEXO (DISTRIBUCIN PORCENTUAL)
Mujeres Procesadas, 3.88% Mujeres Sentenciadas, 2.39%
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3.2.- Situacin jurdica y ubicacin de la poblacin penitenciaria La variable de situacin jurdica de la POPE se ha determinado por cada establecimiento penitenciario a nivel nacional, por lo que se conoce con exactitud el porcentaje de procesados y sentenciados. Estos datos pueden determinar interesantes aportes con respecto a la aplicacin del nuevo Cdigo Procesal Penal del 2004, que tuvo entre sus principales objetivos reducir las diferencias entre sentenciados y procesados. En la actualidad, si realizamos una comparacin entre los distritos judiciales de Lima - Callao, y los distritos que aplican el nuevo Cdigo Procesal Penal7, encontramos en estos ltimos que la brecha entre procesados y sentenciados es cada vez menor, e incluso en algunos casos los sentenciados superan a los procesados. El caso ms emblemtico es el departamento de Piura, donde el NCPP se aplica desde abril de 2009, en la actualidad se tiene 1,045 procesados y 1,130 sentenciados. Igualmente en La Libertad que implement la nueva normatividad procesal penal en abril del 2007, tiene a junio del presente 1,231 sentenciados y 1,331 procesados, notndose una pequea brecha entre ellas. Otra es la situacin de Lima y Callao, donde recin se aplicar el Cdigo Procesal Penal en el 2013. En Lima se tiene 16,018 procesados y 7,400 sentenciados y en el Callao se tiene 1,908 procesados y 845 sentenciados. El cuadro que se muestra a continuacin brinda informacin para la adopcin de lineamientos en el rea de tratamiento penitenciario, en especial al rea de asistencia legal, cuyo objetivo podra direccionar su labor hacia la poblacin de procesados con el fin de apoyarlos en la realizacin de gestiones que conlleven a la culminacin de su proceso para obtener la condicin de sentenciado y acogerse a los beneficios que esta nueva condicin pueda brindarle. Asimismo, se muestra la informacin por cada establecimiento penitenciario de manera que se puede adoptar las medidas desde la direccin del penal como iniciativa de trabajo basado en datos objetivos.
Las ltimas implementaciones del nuevo Cdigo Procesal Penal del 2004 sern: 01/Junio/2012 (Ancash, Santa, Pasco y Hunuco); 01/Octubre/2012 (Ucayali y Loreto); 01/Abril/2013 (Apurmac y Huancavelica); 01/Julio/2013 (Ayacucho y Junn); y 01/Diciembre/2013 (Callao, Lima Norte, Lima Sur y Lima). EN: http://www.minjus.gob.pe/cpp/difusion
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POBLACIN PENAL SEGN SITUACIN JURDICA Y SEXO, POR DEPARTAMENTO Y ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO
M F
M F
DEPARTAMENTOS - ESTAB. PENITENCIARIOS TOTAL GENERAL Tumbes E.P. de Tumbes Piura E.P. Piura E.P. de Huancabamba E.P. de Sullana Lambayeque E.P. de Chiclayo La Libertad E.P. de Trujillo E.P. Mujeres de Trujillo Cajamarca E.P. de Cajamarca E.P. de Chota E.P. de Jaen E.P. de San Ignacio Ancash E.P. de Huaraz E.P. de Chimbote Prov. Const. del Callao E.P. del Callao Lima E.P. Mujeres de Chorrillos E.P. Anexo de Mujeres Chorrillos E.P. de Lurigancho E.P. Miguel Castro Castro E.P. de Lima E.P. Virgen de Fatima E.P. de Ancon E.P. de Barbadillo E.P. Modelo Ancon II - S.M.V.C. E.P. Virgen de la Merced E.P. de Huacho E.P. de Caete E.P. de Huaral E.P. de Yauyos Ica E.P. de Ica Arequipa E.P. de Arequipa E.P. Mujeres de Arequipa E.P. Camana Moquegua E.P. de Moquegua Tacna E.P. de Tacna E.P. Mujeres de Tacna E.P. de Challapalca
TOTAL GRAL 58,019 439 439 2,259 2,175 18 66 1,959 1,959 2,562 2,428 134 1,045 691 100 220 34 1,798 638 1,160 2,753 2,753 23,418 1,036 332 7,985 2,106 733 362 1,176 1 1,432 10 1,935 2,589 3,717 4 2,975 2,975 1,410 1,154 93 163 165 165 814 603 87 124
TOTAL
Hombres Mujeres Total
PROCESADO
Hombres Mujeres Total
SENTENCIADO
Hombres Mujeres
54,379 417 417 2,191 2,175 16 0 1,885 1,885 2,428 2,428 0 1,012 668 97 215 32 1,709 598 1,111 2,753 2,753 21,650 0 0 7,985 2,106 733 0 1,176 1 1,432 10 1,900 2,586 3,717 4 2,806 2,806 1,315 1,154 0 161 151 151 727 603 0 124
34,051 146 146 1,076 1,045 10 21 1,143 1,143 1,331 1,272 59 512 330 59 104 19 878 383 495 1,908 1,908 16,018 727 190 5,115 1,449 274 248 491 0 925 2 1,457 1,951 3,188 1 1,967 1,967 338 262 34 42 102 102 256 207 38 11
31,804 137 137 1,053 1,045 8 0 1,097 1,097 1,272 1,272 0 495 318 58 102 17 828 354 474 1,908 1,908 14,838 0 0 5,115 1,449 274 0 491 0 925 2 1,444 1,949 3,188 1 1,871 1,871 302 262 0 40 88 88 218 207 0 11
23,968 293 293 1,183 1,130 8 45 816 816 1,231 1,156 75 533 361 41 116 15 920 255 665 845 845 7,400 309 142 2,870 657 459 114 685 1 507 8 478 638 529 3 1,008 1,008 1,072 892 59 121 63 63 558 396 49 113
22,575 280 280 1,138 1,130 8 0 788 788 1,156 1,156 0 517 350 39 113 15 881 244 637 845 845 6,812 0 0 2,870 657 459 0 685 1 507 8 456 637 529 3 935 935 1,013 892 0 121 63 63 509 396 0 113
Van
25
vienen
DEPARTAMENTOS - ESTAB. PENITENCIARIOS Junin E.P. de Huancayo E.P. Mujeres de Concepcin E.P. de Chanchamayo E.P. de Satipo E.P. de Tarma E.P. de la Oroya Huancavelica E.P. de Huancavelica Ayacucho E.P. de Ayacucho E.P. de Huanta Huanuco E.P. de Huanuco E.P. de la Union Pasco E.P. de Cerro Pasco Ucayali E.P. de Pucallpa Apurimac E.P. de Abancay E.P. de Andahuaylas Cusco E.P. de Cusco E.P. Mujeres del cusco E.P. Sicuani E.P. Quillabamba Madre de Dios E.P. de Pto. Maldonado San Martin E.P. de Moyobamba E.P. de Tarapoto E.P. de Sananguillo Loreto E.P. de Iquitos E.P. Mujeres de Iquitos Amazonas E.P. de Chachapoyas E.P. de Bagua Grande Puno E.P. de Puno E.P. de Lampa E.P. Juliaca
TOTAL GRAL 2,408 1,402 50 610 130 79 137 218 218 2,271 2,146 125 2,059 2,042 17 131 131 1,632 1,632 431 139 292 1,973 1,696 102 39 136 454 454 1,656 528 521 607 1,116 1,050 66 743 544 199 1,330 445 159 726
TOTAL
Hombres Mujeres Total
PROCESADO
Hombres Mujeres Total
SENTENCIADO
Hombres Mujeres
2,299 1,402 0 582 128 76 111 210 210 2,056 1,941 115 1,917 1,900 17 127 127 1,542 1,542 366 123 243 1,851 1,696 0 39 116 425 425 1,594 510 521 563 1,050 1,050 0 727 538 189 1,171 445 0 726
1,191 544 26 370 114 41 96 128 128 1,200 1,111 89 1,302 1,290 12 84 84 1,004 1,004 268 84 184 701 537 44 15 105 376 376 687 241 379 67 597 567 30 195 67 128 643 187 117 339
1,123 544 0 350 112 39 78 120 120 1,070 986 84 1,213 1,201 12 80 80 945 945 220 75 145 639 537 0 15 87 354 354 656 232 379 45 567 567 0 184 65 119 526 187 0 339
1,217 858 24 240 16 38 41 90 90 1,071 1,035 36 757 752 5 47 47 628 628 163 55 108 1,272 1,159 58 24 31 78 78 969 287 142 540 519 483 36 548 477 71 687 258 42 387
1,176 858 0 232 16 37 33 90 90 986 955 31 704 699 5 47 47 597 597 146 48 98 1,212 1,159 0 24 29 71 71 938 278 142 518 483 483 0 543 473 70 645 258 0 387
41 0 24 8 0 1 8 0 0 85 80 5 53 53 0 0 0 31 31 17 7 10 60 0 58 0 2 7 7 31 9 0 22 36 0 36 5 4 1 42 0 42 0
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CAPITULO IV POBLACIN PENITENCIARIA SEGN DELITOS ESPECIFICOS 4.1.- Delitos especficos de mayor frecuencia El grfico siguiente muestra los delitos donde se encuentra la mayor concentracin de los privados de libertad. Puede apreciarse que el delito de robo agravado (Artculo 189, Cdigo Penal) tiene la mayor frecuencia y representa el 26% del total de la poblacin penal, le sigue el delito de trfico ilcito de drogas en el tipo bsico (Artculo 296, Cdigo Penal) con un 14%. Con preocupacin se observa que el 8% de la POPE se encuentra incursa en el delito de violacin sexual tipo bsico (Artculo 173, Cdigo Penal) que sumado al 7% por el delito de violacin sexual de menor de edad (Artculo 173, Cdigo Penal), al 1% del delito de actos contra el pudor (Artculo 176, Cdigo Penal) y al 1% del delito de actos contra el pudor contra menores de edad (Artculo 176-A, Cdigo Penal), nos lleva a reflexionar sobre el porcentaje de la poblacin penitenciaria que se inclina por la comisin de delitos donde prevalece el menoscabo de los derechos de grupos en condicin de vulnerabilidad (menores de edad y mujeres), se hace necesario realizar una poltica diferenciada de tratamiento a este tipo de agresores. Igual inquietud surge en el delito de trfico ilcito de drogas. Se aprecia cuando sumamos la POPE de 6% en el tipo TID agravado (Artculo 297, Cdigo Penal), la POPE de 2% por el delito de micro comercializacin o micro produccin de drogas (Artculo 298, Cdigo Penal) y la POPE de 2% del delito de promocin o favorecimiento al TID; estas tipologas ante su mayor avance pueden provocar problemas estructurales en la sociedad, al igual que el aumento del consumo de drogas. Para tal efecto, se utiliza a los consumidores como transportadores de la carga ilcita por las organizaciones criminales, comnmente denominados burriers cuando estos son ciudadanos extranjeros, que se ha tornado como los principales candidatos para su ilcito negocio. Por lo que el tratamiento penitenciario, deber disear otros mecanismos de apoyo, al ser un delito que tiene un origen de connotacin econmica. Distinta es la situacin del delito de terrorismo, que en los aos 90 tena una poblacin penitenciaria bastante considerable y que en la actualidad tiene una POPE de solo 1%. Otro dato puntual y sobresaliente, es que estn surgiendo delitos que en dcadas pasadas no tenan mayor frecuencia en la POPE, pero que han aparecido con cierto protagonismo y paulatino crecimiento. Entre estos tenemos al delito de omisin de asistencia familiar (1%), el delito de extorsin (1%) y el delito de parricidio (1%). Estos datos han sido obtenidos al afinar la forma de ingreso de la informacin en los establecimientos penitenciarios con respecto al tipo penal (delito) con que el Juez ordena la detencin del interno.
27
16206
26% 14%
170 VIOLACION SEXUAL 173 VIOLACION SEXUAL DE MENOR DE EDAD 297 TRAFICO ILICITO DE DROGAS - FORMAS AGRAVADAS 186 HURTO AGRAVADO
108 HOMICIDIO CALIFICADO - ASESINATO 279 TENENCIA ILEGAL DE ARMAS 106 HOMICIDIO SIMPLE 298 MICROCOMERCIALIZACION O MICROPRODUCCION 296 PROMOCION O FAVORECIMIENTO AL TRAFICO ILICITO DE DROGAS 189 ROBO AGRAVADO GRADO TENTATIVA 176 ACTOS CONTRA EL PUDOR
8% 7% 6%
4%
3% 2%
1331 1166 1137
2% 2% 2%
1% 1% 1% 1% 1% 1%
1% 1% 1% 8%
152 SECUESTRO 121 LESIONES GRAVES 176-A ACTOS CONTRA EL PUDOR EN MENORES DE 14 AOS 2 DELITO DE TERRORISMO 200 EXTORSION
149 INCUMPLIMIENTO DE LA OBLIGACION ALIMENTARIA 107 PARRICIDIO OTROS
4856
28
4.2.- Delitos especficos sin beneficios penitenciarios y su poblacin penal Existen internos que por el delito con el que fueron sentenciados no pueden acceder a beneficios penitenciarios, de manera que debern cumplir la totalidad de la condena impuesta por el sistema judicial. Este grupo por lo general ha cometido delitos graves y sus penas son elevadas, por esta razn se consideran de tipo peligroso proclives a fugas o alteracin del orden interno. El siguiente cuadro muestra los delitos que no acceden a beneficios penitenciarios8 y que tienen una poblacin penitenciaria total de 9,002 internos hasta junio del 2012.
POBLACION PENAL SIN ACCESO A BENEFICIO PENITENCIARIO POR SITUACION JURIDICA SEGN DELITOS (JUNIO - 2012)
DELITOS Total General PROCESADO SENTENCIADO
Total General
GENOCIDIO TORTURA DESAPARICION FORZADA TERRORISMO - LEY 25475 TRATA DE PERSONAS AGRAVADA VIOLACION SEXUAL DE MENOR DE EDAD VIOLACION SEXUAL DE MENOR DE EDAD SEGUIDA DE MUERTE O LESION GRAVE COMERCIALIZACION Y CULTIVO DE AMAPOLA Y MARIHUANA Y SUS SIEMBRA COMPULSIVA TRAFICO ILICITO DE DROGAS - FORMAS AGRAVADAS
9,002
1 12 7 629 20 4613 19 55 3646
4,719
1 5 4 306 14 2236 15 45 2093
4,283
0 7 3 323 6 2377 4 10 1553
4.3.- Delitos especficos segn rango de edad El siguiente cuadro muestra la POPE agrupada por edades segn los delitos especficos ms representativos. Segn este cuadro vemos que el delito de robo agravado est concentrado en su mayora entre internos de 20 a 39 aos. El delito de trfico ilcito de drogas est concentrado entre internos cuyas edades fluctan entre 25 a 39 aos de edad y los internos por delito de violacin sexual se agrupan en su mayora entre los que tienen 25 a 44 aos de edad.
La legislacin penal peruana tiene otros delitos sin beneficios penitenciarios: El delito de Tortura cometida por participacin de profesionales de la salud (Art. 322, Cdigo Penal), el delito de Discriminacin (Art. 323, Cdigo Penal), el delito de Terrorismo (Decretos Legislativos N 927 y N 985, Ley N 29423) y el delito de Lavado de Activos -Forma Agravada(ltimo prrafo de la Ley N 27765); los cuales no se incluyen en cuadro, al no contar con poblacin penitenciaria que hayan cometido dichos delitos. Aun as, durante el transcurso de los meses se ajustara la informacin para realizar nuevas bsquedas. Asimismo, la Ley N 29604 sobre Reincidencia y Habitualidad seala que otros tipos penales no tendran beneficios penitenciarios si se cometieron en reiteradas oportunidades, pero la informacin todava se encuentra en elaboracin para prximos informes.
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Del mismo modo, se puede analizar por cada uno de los delitos de manera que se sirva para adoptar polticas de tratamiento adecuados y direccionados de acuerdo a la tipologa de cada persona que ser tratada.
POBLACION PENAL POR DELITOS ESPECIFICOS SEGN RANGO DE EDAD
TOTAL GENERAL RANGOS DE EDADES (AOS) 18 - 19 20 - 24 25 - 29 30 - 34 35 - 39 40 - 44 45 - 49 50 - 54 55 - 59 60 - ms
58,019
16,206 8,658 4,908 4,613 3,646 2,624 1,887 1,427 1,331 1,166 1,137 802 758 752 635 624 602 555 427 405 4,856
1,329
666 93 18 65 32 76 33 34 32 20 29 73 6 3 12 5 0 12 0 1 119
8,483
3,927 835 340 434 353 457 271 213 241 148 140 213 42 41 93 32 26 68 2 52 555
11,250
4,180 1,356 780 680 584 566 415 332 310 216 210 197 76 95 148 69 32 109 26 79 790
10,099
3,111 1,503 748 705 554 532 363 297 242 197 178 142 93 141 110 88 45 98 73 79 800
8,367
1,981 1,362 728 627 619 412 290 252 180 173 165 88 104 143 97 91 74 88 99 69 725
6,541
1,218 1,163 688 601 514 264 201 135 126 117 142 47 113 135 69 75 122 69 91 59 592
5,017
650 965 533 528 460 183 130 79 88 121 113 26 108 80 57 73 127 67 64 37 528
3,235
281 665 411 403 272 70 103 55 57 88 73 12 75 53 25 72 94 22 40 17 347
1,913
121 402 282 245 141 46 45 18 31 50 51 1 57 36 14 59 50 13 24 7 220
1,785
71 314 380 325 117 18 36 12 24 36 36 3 84 25 10 60 32 9 8 5 180
16
67
89
72
67
41
28
10
4.4.- Delitos especficos segn las Oficinas Regionales del INPE El cuadro subsiguiente presenta los delitos ms recurrentes por los cuales se dispone el internamiento de las personas, con la diferencia que se puede distinguir en forma cuantitativa por Oficina Regional. Un anlisis de este cuadro nos muestra que en la Regin Norte los delitos de mayor concentracin son robo agravado, violacin sexual a menor de edad y trfico ilcito de drogas - formas agravadas. En la Regin Lima los delitos de mayor concentracin son los de trfico ilcito de drogas y violacin sexual a menor de edad. En la Regin Centro se concentran los delitos de trfico ilcito de drogas y violacin sexual. Del mismo modo se puede hacer el anlisis para el resto de Oficinas Regionales, con lo cual se puede direccionar las polticas de tratamiento.
30
DELITOS ESPECIFICOS
TOTAL GENERAL ROBO AGRAVADO TRAFICO ILICITO DE DROGAS (T.I.D.) VIOLACION SEXUAL VIOLACION SEXUAL DE MENOR DE EDAD T.I.D. - FORMAS AGRAVADAS HURTO AGRAVADO HOMICIDIO CALIFICADO - ASESINATO TENENCIA ILEGAL DE ARMAS HOMICIDIO SIMPLE T.I.D. - MICROCOMERCIALIZACION O MICROPRODUCCION PROMOCION O FAVORECIMIENTO AL T.I.D. ROBO AGRAVADO GRADO TENTATIVA ACTOS CONTRA EL PUDOR SECUESTRO LESIONES GRAVES ACTOS CONTRA EL PUDOR EN MENORES DE 14 AOS TERRORISMO EXTORSION OMISION DE ASISTENCIA FAMILIAR PARRICIDIO OTROS
22
302
15
14
23
13
4.5.- Delitos especficos segn los establecimientos penitenciarios Los delitos especficos por establecimientos penitenciarios, puede permitir dirigir los Programas de Tratamiento que desarrolla el INPE (DEVIDA, CREO, TAS y FOCOS) segn el tipo de POPE que tiene cada penal. Por eso, los cuadros subsiguientes tienen como objetivo establecer una tipologa de comisin de delitos de acuerdo a las regiones, provincias y distritos del pas, para as aplicar programas de tratamiento que enfoquen la rehabilitacin activa de la poblacin penitenciaria.
31
SECUESTRO
ROBO AGRAVADO
HOMICIDIO SIMPLE
VIOLACION SEXUAL
HURTO AGRAVADO
LESIONES GRAVES
TERRORISMO
EXTORSION
TOTALES 2 2 80 76 4 0 309 309 78 78 0 44 25 15 3 1 244 80 164 21 21 669 1 0 129 18 14 0 6 0 47 0 72 285 97 0 0 0 0 448 4 243 39 187 123 202 240 197 25 25 76 0 0 0 0 0 0 0 39 21 18 0 79 68 90 0 0 0 0 0 0 28 36 21 67 53 27 0 8 0 42 89 55 0 0 0 39 1 1 0 65 8 12 4 12 11 20 9 22 0 14 0 200 163 228 0 74 80 44 79 49 44 9 863 0 258 219 109 62 0 1 17 0 3 8 0 0 0 13 39 34 0 1 139 4 9 6 2 4 0 5 57 47 23 9 3 145 139 2 0 325 11 23 1 1 0 5 0 26 3 42 0 1725 751 1027 549 494 343 814 254 439 86 133 68 31 101 86 219 267 49 86 133 68 31 101 86 219 267 49 18 18 291 0 2 205 3 17 0 1 0 29 0 21 1 12 0 19 171 65 32 37 35 8 19 5 24 118 2 21 28 10 11 2 2 0 0 1 11 6 6 462 19 39 50 173 1 1 121 0 4 0 12 15 27 0 137 173 86 60 47 46 10 21 5 24 12 4 0 2 0 1 7 0 1 0 1 0 4 30 10 20 23 23 253 5 2 106 7 5 4 8 0 13 0 20 51 32 0 33 14 5 39 0 24 1 0 1 3 3 4 14 0 0 21 4 7 0 1 3 0 1 3 0 2 1 13 9 4 42 42 313 2 0 3 1 22 0 2 0 0 0 20 89 174 0 161 1 39 64 12 26 2 3 2 9 5 20 1 212 15 46 124 17 64 3 5 6 13 9 31 4 1 1 0 0 0 2 2 0 0 0 422 6 27 1 320 0 0 65 0 0 0 1 1 1 0 1 60 4 1 3 1 2 2 0 0 5 0 0 0 299 149 44 136 136 44 22 80 176 30 19 33 21 7 300 209 48 137 139 45 24 82 176 30 24 33 21 7 84 78 6 4 4 0 0 0 22 2 20 7 7 254 26 13 55 68 3 0 17 0 3 0 16 19 34 0 20 222 57 142 80 6 0 0 7 30 21 12 1 43 44 20 222 57 142 80 6 0 0 7 30 21 12 1 43 44 31 31 55 55 0 11 3 0 8 0 0 0 0 6 6 123 0 0 0 0 83 0 0 0 0 0 33 5 2 0 0 11 0 1 2 1 9 17 1 0 1 0 0 2 4 0 2 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 2 11 11 20 15 5 19 10 6 2 1 18 7 11 6 6 121 27 8 36 6 2 1 1 0 5 0 6 16 13 0 212 3 78 29 86 145 23 39 20 47 6 20 3 3 14 29 3 214 14 78 31 88 146 32 56 21 47 7 20 3 5 18 30 5 104 89 7 8 98 98 113 95 18 91 61 14 12 4 153 87 66 573 573 2235 130 53 793 126 251 69 71 0 62 0 150 160 370 0 Van 53 120 1 15 19 8 0 0 8 4 3 4 1 0 2 7 3 19 53 120 1 15 19 8 0 0 8 4 3 4 1 0 2 7 3 19
58019
16206
8658
4908
4613
3646
2624
1887
1427
1331
1166
1137
802
758
752
635
624
602
555
427
405
PARRICIDIO
4856
Tumbes
439
170
E.P. de Tumbes
439
170
Piura
2259
975
285
E.P. Piura
2175
965
285
E.P. de Huancabamba
18
E.P. de Sullana
66
Lambayeque
1959
787
38
E.P. de Chiclayo
1959
787
38
La Libertad
2562
931
E.P. de Trujillo
2428
911
134
20
Cajamarca
1045
236
90
E.P. de Cajamarca
691
164
78
E.P. de Chota
100
E.P. de Jaen
220
60
34
Ancash
1798
557
138
E.P. de Huaraz
638
108
138
E.P. de Chimbote
1160
449
2753
429
582
2753
429
582
Lima
23415
7465
4411
1035
100
289
332
23
E.P. de Lurigancho
7985
2610
2160
2106
454
523
E.P. de Lima
735
182
362
25
208
E.P. de Ancon
1176
500
121
E.P. de Barbadillo
POBLACIN PENAL POR DELITOS ESPECIFICOS SEGN DEPARTAMENTOS Y ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS A NIVEL NACIONAL
1432
634
530
E.P. de Huacho
1945
569
E.P. de Caete
2589
1208
E.P. de Huaral
3718
1160
576
E.P. de Yauyos
OTROS
32
...Vienen
SECUESTRO
ROBO AGRAVADO
HOMICIDIO SIMPLE
VIOLACION SEXUAL
HURTO AGRAVADO
LESIONES GRAVES
TERRORISMO
EXTORSION
Ica 500 332 319 0 13 5 5 15 8 0 7 578 396 0 141 19 16 6 45 45 324 311 13 324 324 0 27 27 2 6 2 6 13 13 4 0 2 89 600 105 58 1 4 4 93 600 107 59 0 26 20 6 20 50 49 1 1 1 45 59 87 26 49 45 85 107 32 69 84 83 1 91 90 1 9 9 34 18 10 13 0 4 34 18 10 13 0 4 0 0 0 0 0 4 4 0 0 0 10 4 2 3 3 2 0 1 6 8 2 0 2 2 0 24 0 0 91 91 0 25 25 0 1 1 8 10 26 4 1 7 1 3 42 129 28 19 7 9 5 1 0 2 2 0 0 0 0 0 0 8 8 0 2 2 0 0 1 5 0 1 0 0 0 50 160 88 86 10 33 4 2 1 13 0 30 7 0 1 6 6 22 20 2 27 27 0 1 1 111 309 153 119 21 54 12 30 5 51 2 0 10 10 3 3 0 0 1 0 4 34 27 1 5 0 0 1 2 2 32 24 8 37 37 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 1 127 6 56 14 4 10 1 18 11 9 2 1 0 0 29 13 0 6 7 2 1 6 6 24 22 2 19 19 0 4 4 129 6 67 24 7 13 1 18 12 9 7 1 18 1 27 0 0 7 7 16 2 3 0 0 3 1 1 0 0 8 5 0 1 0 2 0 2 2 0 0 0 2 1 1 0 0 18 1 27 0 0 7 7 16 2 3 0 0 3 51 5 9 4 2 6 0 0 3 2 4 1 6 0 0 0 0 0 0 0 18 18 0 0 0 0 0 0 0 20 20 0 63 63 0 0 0 0 42 7 3 1 4 0 0 0 0 0 1 0 1 0 1 109 46 17 32 0 0 2 23 6 4 0 5 2 0 0 0 0 2 0 0 2 14 9 1 1 1 1 1 0 0 17 17 0 23 23 0 0 0 51 48 125 53 20 42 0 0 5 25 10 6 6 6 2 94 0 132 29 121 71 5 5 15 46 24 39 97 4 12 0 18 18 0 0 4 4 2 1 1 0 87 63 0 10 5 7 2 7 7 9 5 4 13 13 0 0 0
2978
1014
557
500
94
132
29
121
71
15
46
24
39
97
12
PARRICIDIO
12 12 24 14 9 1 1 1 6 4 2 0 33 20 7 5 0 0 1 3 3 26 25 1 11 11 0 2 2
E.P. de Ica
2978
1014
557
Arequipa
1410
425
138
E.P. de Arequipa
1154
378
120
93
17
E.P. Camana
163
30
17
Moquegua
165
39
E.P. de Moquegua
165
39
Tacna
814
209
236
E.P. de Tacna
603
132
157
87
75
E.P. de Challapalca
124
74
Junin
2408
434
97
E.P. de Huancayo
1402
285
16
50
17
E.P. de Chanchamayo
610
102
12
E.P. de Satipo
130
18
E.P. de Tarma
79
12
E.P. de la Oroya
137
13
50
Huancavelica
218
20
E.P. de Huancavelica
218
20
Ayacucho
2271
242
919
E.P. de Ayacucho
2146
232
919
E.P. de Huanta
125
10
Huanuco
2059
403
E.P. de Huanuco
2042
400
E.P. de la Union
17
Pasco
131
36
131
36
OTROS
33
Vienen
SECUESTRO
ROBO AGRAVADO
HOMICIDIO SIMPLE
VIOLACION SEXUAL
HURTO AGRAVADO
LESIONES GRAVES
TERRORISMO
EXTORSION
Ucayali 308 62 7 55 23 21 0 0 2 0 0 210 34 56 120 341 301 40 1 1 0 208 157 50 1 58 113 0 0 17 175 48 71 0 18 2 15 106 184 192 35 3 54 3 7 17 98 41 7 50 187 56 2 10 50 190 110 5 17 67 10 5 5 28 10 0 18 0 0 0 2 1 0 1 11 1 10 26 12 1 13 195 106 0 75 33 6 40 195 106 0 77 34 6 41 3 1 2 3 1 2 1 0 0 1 12 181 12 28 40 6 14 5 10 117 16 47 26 6 16 5 31 6 4 4 0 48 38 10 50 1 46 3 46 91 2 32 48 29 15 4 9 7 2 2 3 3 0 1 0 1 5 0 0 5 68 389 30 107 114 41 45 14 46 11 54 82 148 38 25 10 8 0 0 1 8 24 15 2 7 48 48 0 11 4 7 1 0 0 1 54 82 148 38 25 10 8 0 0 1 8 5 8 89 5 3 0 1 0 0 0 1 0 2 2 8 6 2 0 3 2 1 5 3 2 20 5 1 14 11 2 2 0 4 0 1 0 0 0 0 0 2 1 5 5 23 17 3 3 15 15 0 12 10 2 16 8 1 7 1 1 31 5 2 0 1 1 34 0 0 0 0 334 302 302 84 60 6 34 3 53 0 9 14 16 26 0 0 0 0 0 25 10 6 9 4 4 0 4 2 2 6 5 0 1 351 313 424 94 69 6 37 4 87 0 10 14 19 26 27 13 105 6 8 11 8 0 1 0 1 2 1 1 0 3 3 0 0 0 0 0 1 0 1 0 0 0 0 1 1 0 4 2 0 2 53 0 11 6 15 0 7 0 0 0 1 1 6 0 0 80 13 116 12 23 11 15 0 1 0 2 3 7 1 0 1 1 0 5 4 1 0 0 0 0 9 5 1 3 10 10 0 5 3 2 6 1 0 5 267 92 21 92 35 41 29 10 30 21 7 7 4 41 2 14 0 0 0 0 7 7 0 0 0 0 0 6 0 5 1 0 0 0 9 2 7 2 0 0 2
1632
504
308
267
92
21
92
35
41
29
10
30
21
41
14
PARRICIDIO
3 3 7 2 5 25 18 5 1 1 2 2 13 7 1 5 9 7 2 2 0 2 23 9 6 8
E.P. de Pucallpa
1632
504
Apurimac
431
27
Cusco
E.P. de Abancay
139
11
E.P. de Andahuaylas
292
16
1973
360
E.P. de Cusco
1696
329
102
E.P. Sicuani
39
34
E.P. Quillabamba
136
19
Madre de Dios
454
54
454
54
San Martin
1656
360
E.P. de Moyobamba
528
115
E.P. de Tarapoto
521
129
E.P. de Sananguillo
607
116
Loreto
1116
115
E.P. de Iquitos
1050
113
66
Amazonas
743
203
E.P. de Chachapoyas
544
154
199
49
Puno
1330
211
E.P. de Puno
445
39
E.P. de Lampa
159
E.P. Juliaca
726
170
CAPITULO V POBLACIN PENITENCIARIA SEGN TIEMPO DE RECLUSINY SENTENCIA 5.1.- Poblacin penitenciaria y tiempo de reclusin Entre los grandes problemas de la administracin penitenciaria se tiene la sobrepoblacin y el hacinamiento existente en los establecimientos penitenciarios, as como el gran porcentaje de internos que se encuentra sin sentencia y que en calidad de procesados estn recluidos durante el tiempo que excede lo previsto por la ley, aunque este ltimo se ubica en la esfera de control del Poder Judicial y el Ministerio Pblico. Un indicador que refleja esta divergencia, es que al mes de junio se cuenta con 34,501 internos en calidad de procesados contra 23,968 sentenciados. Asimismo, es preocupante que a nivel nacional, 1,810 internos estn recluidos por ms de 5 aos y hasta 10 aos en situacin jurdica de procesados, lo ms alarmante de esta situacin, es que solo en los penales de Lima, existen 12 privados de libertad que estaran recluidos ms de 15 aos en esta condicin. Sobre este hecho, puede surgir dos explicaciones: la primera, que los internos se encuentren realmente en situacin de procesados, lo que implicara que se habra incumplido los plazos procesales y cabra responsabilidad en los entes judiciales; la segunda, que los internos estn sentenciados pero no se encuentren registrados como tal en el sistema de registro penitenciario debido a la falta de informacin que debe originar el rgano judicial. Al respecto, es prioritario encontrar una solucin pues las consecuencias seran atrasos para cuando el interno solicite los beneficios penitenciarios, gracias presidenciales e incluso cuando cumpla la pena impuesta, circunstancia que afectara sus derechos fundamentales. 5.2.- Poblacin penitenciaria y tiempo de sentencia La poblacin penal sentenciada se encuentra conformada por los privados de libertad que estn cumpliendo una pena impuesta por un rgano judicial dentro de un proceso penal. Este informe de junio del 2012, muestra que la POPE sentenciada tiene 23,968 internos, de los cuales se resalta que 297 internos tienen pena privativa de libertad de 31 a 35 aos, adems, existen 209 internos con penas de cadena perpetua. De otro lado, se tiene la POPE que se encontrara detenida por penas menores de cuatro aos y si bien se encuentra dentro de la potestad del juez, existen salidas legales como el artculo 52 del Cdigo Penal, que regula la conversin de la pena privativa por otras penas alternativas. Esto es necesario que se reflexione, porque dentro del Sistema Penitenciario se tiene a 2,531 internos con penas menores de 04 aos, e incluso dentro de stos, se tiene 134 internos con penas privativas de libertad menor a 01 ao.
35
MESES [1 - 2> [2 - 3> [3 - 5> [5 - 10> [10 - 15> [15 - 20> [20 - 25> [25 - 30> 30 - Ms
AOS
DEPARTAMENTOS - ESTAB. PENITENCIARIOS SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT
[0 - 6>
[6 - 12>
PROC
SENT
PROC
TOTAL GENERAL 1,152 8,129 3,605 3,972 4,057 2,953 6,110 1,810 6,591 379 1,549 20 223 3 17 1 1 1 1
9,023
662
7,760
POBLACIN PENAL POR TIEMPO DE RECLUSIN Y SITUACIN JURDICA SEGN DEPARTAMENTOS Y ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS A NIVEL NACIONAL
36
Tumbes E.P. de Tumbes Piura E.P. Piura E.P. de Huancabamba E.P. de Sullana Lambayeque E.P. de Chiclayo La Libertad E.P. de Trujillo E.P. Mujeres de Trujillo Cajamarca E.P. de Cajamarca E.P. de Chota E.P. de Jaen E.P. de San Ignacio Ancash E.P. de Huaraz E.P. de Chimbote Prov. Const. del Callao E.P. del Callao Lima E.P. Mujeres de Chorrillos E.P. Anexo de Mujeres Chorrillos E.P. de Lurigancho E.P. Miguel Castro Castro E.P. de Lima E.P. Virgen de Fatima E.P. de Ancon E.P. de Barbadillo E.P. Modelo Ancon II - S.M.V.C. E.P. Virgen de la Merced E.P. de Huacho E.P. de Caete E.P. de Huaral E.P. de Yauyos Vienen
61 61 365 347 6 12 273 273 458 440 18 192 104 25 53 10 282 121 161 563 563 3,628 261 45 1,700 257 48 17 27 0 22 0 240 76 934 1
11 11 7 6 0 1 9 9 14 12 2 26 7 2 14 3 14 2 12 22 22 261 21 3 45 6 66 0 2 0 0 4 18 8 87 1
32 32 293 285 4 4 333 333 371 355 16 122 63 14 37 8 194 77 117 584 584 3,065 137 41 601 295 57 69 159 0 154 0 428 595 529 0
25 25 55 47 1 7 24 24 47 42 5 41 21 1 18 1 59 2 57 49 49 239 22 6 25 7 43 6 7 0 2 0 39 31 51 0
28 28 244 239 0 5 283 283 287 266 21 119 94 12 12 1 267 99 168 516 516 3,722 196 46 202 293 111 86 81 0 329 0 496 910 972 0
55 55 197 173 3 21 102 102 246 219 27 107 51 13 35 8 209 26 183 271 271 679 64 6 109 39 48 48 19 0 69 2 84 128 63 0
16 16 100 100 0 0 103 103 102 99 3 44 35 7 2 0 90 49 41 150 150 2,221 80 33 384 239 50 38 89 0 263 1 234 263 547 0
51 51 174 170 0 4 120 120 262 243 19 93 52 13 25 3 148 36 112 259 259 1,204 78 15 150 51 152 35 43 0 240 0 135 181 122 2
79 79 329 316 3 10 251 251 303 292 11 138 115 3 20 0 218 64 154 179 179 1,960 80 24 1,143 137 61 20 114 1 150 1 77 104 48 0
59 59 362 360 0 2 251 251 305 294 11 107 95 8 4 0 226 100 126 58 58 2,166 37 37 1,093 181 78 5 366 0 43 1 85 139 101 0
0 0 4 4 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1 3 3 270 3 1 188 27 1 0 8 0 5 0 4 8 25 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 12 0 1 3 7 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0
0 0 1 1 0 0 0 0 4 4 0 0 0 0 0 0 2 1 1 0 0 180 0 28 15 112 0 0 15 0 0 0 1 3 6 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 17 0 2 1 9 0 0 5 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Vienen
AOS [6 - 12> [1 - 2> [2 - 3> [3 - 5> [5 - 10> [10 - 15> [15 - 20> [20 - 25> [25 - 30> 30 - Ms
MESES
DEPARTAMENTOS - ESTAB. PENITENCIARIOS SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT
[0 - 6>
PROC
SENT
PROC
475 475 153 117 12 24 37 37 87 70 17 0 374 24 1 8 2 12 2 11 11 28 20 8 25 25 0 3 3 21 18 12 14 297 3 21 115 3 18 153 0 12 131 2 14 78 0 0 0 339 13 300 153 16 118 130 7 153 151 4 133 58 0 78 319 7 192 192 0 8 8 32 352 22 169 14 137 16 155 2 58 17 326 0 6 6 0 50 50 0 0 0 21 326 326 0 229 229 0 2 2 0 0 0 0 7 7 0 0 0 0 63 63 0 50 50 0 0 0 134 7 113 24 6 22 32 71 5 44 6 14 11 22 57 1 55 0 0 5 14 113 3 84 4 2 12 16 31 1 5 0 0 0 2 195 8 65 3 6 14 17 7 0 0 0 0 0 0 406 6 35 0 0 2 21 0 0 0 0 0 0 0 41 1 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 4 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
3 3 21 14 1 6 6 6 15 12 2 1 10
43 43 102 87 7 8 9 9 21 18 3 0 49
157 157 14 12 2 0 0 0 9 7 0 2 37
201 201 3 3 0 0 0 0 5 1 0 4 7
66 66 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1 0
48 48 60 56 1 3 1 1 37 21 1 15 45
7 7 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
8 8 8 8 0 0 0 0 1 0 0 1 4
1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Van...
37
166 10 93 44 21 40 63
4 0 1 1 4 0 3
149 7 104 46 14 29 17
63 351
3 3
17 296
309 42 398
2 1 9
269 27 316
Ica E.P. de Ica Arequipa E.P. de Arequipa E.P. Mujeres de Arequipa E.P. Camana Moquegua E.P. de Moquegua Tacna E.P. de Tacna E.P. Mujeres de Tacna E.P. de Challapalca Junin E.P. de Huancayo E.P. Mujeres de Concepcin E.P. de Chanchamayo E.P. de Satipo E.P. de Tarma E.P. de la Oroya Huancavelica E.P. de Huancavelica Ayacucho E.P. de Ayacucho E.P. de Huanta Huanuco E.P. de Huanuco E.P. de la Union Pasco E.P. de Cerro Pasco
394 4 25
9 0 2
311 5 26
25
26
Vienen
AOS [6 - 12> [1 - 2> [2 - 3> [3 - 5> [5 - 10> [10 - 15> [15 - 20> [20 - 25> [25 - 30> 30 - Ms
MESES
DEPARTAMENTOS - ESTAB. PENITENCIARIOS PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT
[0 - 6>
PROC
SENT
219 206 79 27 52 230 183 10 3 34 64 64 190 72 107 11 167 159 8 42 13 29 145 28 33 84 6 2 6 59 19 92 38 13 34 24 7 28 40 10 47 54 7 14 17 17 170 46 11 85 13 5 59 97 8 97 3 14 61 30 12 19 110 18 159 73 7 79 21 2 61 151 14 34 49 10 57 62 0 18 44 8 105 30 0 17 90 7 128 4 0 17 1 16 17 7 0 10 192 5 110 93 17 248 81 10 157 1 0 12 0 12 2 2 0 0 16 14 28 23 64 65 11 165 25 20 101 59 29 37 13 62 29 29 91 52 13 26 18 30 110 37 167 97 0 6 4 4 79 20 105 197 4 0 0 1 19 8 33 24 24 0 36 29 7 73 19 0 54 4 58 72 140 5 146 32 79 8 149 59 57 18 314 80 10 37 204 6 4 3 60 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1 0 0 0 0 0 2 0 0 2 2 2 0 1 0 1 7 1 0 6 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1 0 0 0 0 54 3 2 18 4 126 17 1 8 72 184 18 8 9 5 52 3 0 0 32 186 15 2 1 8 5 1 0 0 59 291 11 6 0 18 5 0 0 0 80 351 10 4 0 37 0 0 0 0 6 44 1 0 0 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 11 58 77 14 63 152 15 8 219 2 21 55 8 16 204 0 2 6 8 6 308 0 0 5 8 15 365 0 0 0 0 0 45 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 16 69 265 77 112 23 153 23 88 24 116 2 145 14 44 0 203 23 1 0 59 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
206
16
265
112
153
88
116
145
44
203
59
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
219 87
4 10
41 46 253
5 5 54
166 13 11 63 63
49 0 2 3 3
38
63 206
3 36
59 137 10 168
9 14 13 65
160 8 53
61 4 50
Ucayali E.P. de Pucallpa Apurimac E.P. de Abancay E.P. de Andahuaylas Cusco E.P. de Cusco E.P. Mujeres del cusco E.P. Sicuani E.P. Quillabamba Madre de Dios E.P. de Pto. Maldonado San Martin E.P. de Moyobamba E.P. de Tarapoto E.P. de Sananguillo Loreto E.P. de Iquitos E.P. Mujeres de Iquitos Amazonas E.P. de Chachapoyas E.P. de Bagua Grande Puno E.P. de Puno E.P. de Lampa E.P. Juliaca
20 33 189
48 2 4
37 46 106
0 0 4
TOTAL GENERAL Tumbes E.P. de Tumbes Piura E.P. Piura E.P. de Huancabamba E.P. de Sullana Lambayeque E.P. de Chiclayo La Libertad E.P. de Trujillo E.P. Mujeres de Trujillo Cajamarca E.P. de Cajamarca E.P. de Chota E.P. de Jaen E.P. de San Ignacio Ancash E.P. de Huaraz E.P. de Chimbote Prov. Const. del Callao E.P. del Callao Lima E.P. Mujeres de Chorrillos E.P. Anexo de Mujeres Chorrillos E.P. de Lurigancho E.P. Miguel Castro Castro E.P. de Lima E.P. Virgen de Fatima E.P. de Ancon E.P. de Barbadillo E.P. Modelo Ancon II - S.M.V.C. E.P. Virgen de la Merced E.P. de Huacho E.P. de Caete E.P. de Huaral E.P. de Yauyos Ica E.P. de Ica Arequipa E.P. de Arequipa E.P. Mujeres de Arequipa E.P. Camana Moquegua E.P. de Moquegua Tacna E.P. de Tacna E.P. Mujeres de Tacna E.P. de Challapalca
0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 26 0 0 5 0 11 0 0 0 0 0 0 10 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
1 1 2 2 0 0 5 5 1 1 0 7 0 1 6 0 2 0 2 4 4 60 2 0 8 0 37 0 0 0 0 0 6 3 4 0 1 1 3 3 0 0 1 1 0 0 0 0
6 6 18 16 1 1 8 8 10 10 0 10 8 0 2 0 13 1 12 4 4 81 4 1 8 0 36 4 1 0 1 0 12 5 9 0 9 9 25 19 1 5 3 3 5 4 1 0
5 5 33 30 0 3 8 8 14 13 1 17 12 0 4 1 33 1 32 21 21 309 17 1 81 5 29 10 8 0 14 0 57 41 46 0 27 27 49 40 5 4 13 13 16 15 0 1
4 4 85 80 0 5 40 40 49 47 2 30 11 4 10 5 79 9 70 64 64 531 29 3 180 19 54 14 12 0 29 0 49 63 79 0 82 82 77 63 8 6 3 3 24 14 4 6
131 131 513 487 6 20 296 296 598 559 39 206 121 16 63 6 315 69 246 536 536 2,620 149 37 1,020 157 153 65 176 0 358 1 127 240 134 3 393 393 332 272 23 37 22 22 209 144 32 33
66 66 239 227 1 11 170 170 215 197 18 90 70 13 7 0 167 58 109 79 79 1,165 51 31 507 123 36 3 134 0 47 5 70 72 86 0 172 172 194 162 10 22 5 5 121 91 9 21
31 31 112 111 0 1 113 113 128 124 4 61 56 3 2 0 110 51 59 16 16 914 10 18 427 154 21 1 134 0 4 2 46 55 42 0 87 87 141 120 2 19 2 2 81 64 2 15
15 15 28 28 0 0 34 34 50 47 3 27 23 2 2 0 34 13 21 7 7 299 1 9 134 47 7 0 47 0 1 0 13 26 14 0 36 36 49 43 1 5 1 1 34 24 0 10
5 5 8 8 0 0 11 11 22 22 0 16 15 0 0 1 7 1 6 1 1 90 0 5 32 6 3 0 23 0 0 0 5 10 6 0 17 17 15 14 0 1 0 0 9 6 0 3
0 0 2 2 0 0 10 10 1 1 0 6 6 0 0 0 5 5 0 0 0 87 0 6 16 17 1 0 34 0 0 0 2 9 2 0 4 4 18 16 1 1 0 0 1 1 0 0
Van
39
vienen
DEPARTAMENTOS - ESTAB. PENITENCIARIOS MESES [0 - 6] <6 - 12] <1 - 2] <2 - 3] <3 - 4] <4 - 5] AOS <5 - 10] <10 - 15] <15 - 20] <20 - 25] <25 - 30] <30 - 35] CAD. PERP.
Junin E.P. de Huancayo E.P. Mujeres de Concepcin E.P. de Chanchamayo E.P. de Satipo E.P. de Tarma E.P. de la Oroya Huancavelica E.P. de Huancavelica Ayacucho E.P. de Ayacucho E.P. de Huanta Huanuco E.P. de Huanuco E.P. de la Union Pasco E.P. de Cerro Pasco Ucayali E.P. de Pucallpa Apurimac E.P. de Abancay E.P. de Andahuaylas Cusco E.P. de Cusco E.P. Mujeres del cusco E.P. Sicuani E.P. Quillabamba Madre de Dios E.P. de Pto. Maldonado San Martin E.P. de Moyobamba E.P. de Tarapoto E.P. de Sananguillo Loreto E.P. de Iquitos E.P. Mujeres de Iquitos Amazonas E.P. de Chachapoyas E.P. de Bagua Grande Puno E.P. de Puno E.P. de Lampa E.P. Juliaca
1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
6 2 0 0 2 2 0 0 0 1 0 1 0 0 0 0 0 0 0 3 1 2 3 2 1 0 0 0 0 2 0 1 1 1 1 0 3 0 3 0 0 0 0
15 6 0 3 1 4 1 9 9 7 2 5 4 4 0 1 1 5 5 0 0 0 8 8 0 0 0 0 0 12 3 3 6 5 4 1 1 0 1 4 0 0 4
26 12 1 7 1 3 2 7 7 18 16 2 13 13 0 3 3 21 21 4 4 0 18 13 4 1 0 3 3 20 5 5 10 11 6 5 11 7 4 2 1 0 1
67 40 3 16 1 6 1 4 4 53 53 0 30 29 1 4 4 34 34 6 3 3 40 35 1 2 2 3 3 72 23 6 43 23 19 4 17 13 4 11 6 0 5
98 53 0 33 4 3 5 10 10 67 63 4 38 38 0 7 7 39 39 18 14 4 68 58 1 4 5 2 2 87 31 12 44 38 33 5 37 25 12 36 19 1 16
357 218 8 89 7 13 22 23 23 391 372 19 275 272 3 25 25 196 196 60 22 38 444 374 36 11 23 23 23 364 104 62 198 153 140 13 145 125 20 242 107 30 105
286 212 8 53 0 5 8 18 18 319 314 5 183 182 1 5 5 161 161 54 5 49 316 303 9 3 1 29 29 226 68 31 127 135 127 8 113 98 15 173 71 10 92
173 147 4 19 0 1 2 13 13 129 129 0 100 100 0 0 0 77 77 14 4 10 188 182 5 1 0 14 14 119 32 15 72 73 73 0 116 108 8 107 28 1 78
85 73 0 11 0 1 0 3 3 52 52 0 51 51 0 2 2 38 38 1 1 0 105 105 0 0 0 1 1 40 13 2 25 49 49 0 56 55 1 54 12 0 42
68 60 0 8 0 0 0 3 3 25 25 0 41 41 0 0 0 41 41 3 1 2 51 49 1 1 0 3 3 25 8 4 13 25 25 0 23 21 2 33 10 0 23
24 24 0 0 0 0 0 0 0 9 9 0 15 15 0 0 0 6 6 0 0 0 17 17 0 0 0 0 0 1 0 0 1 4 4 0 12 12 0 8 2 0 6
11 10 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 7 7 0 0 0 10 10 0 0 0 13 13 0 0 0 0 0 1 0 1 0 2 2 0 14 13 1 17 2 0 15
40
CAPITULO VI POBLACIN PENITENCIARIA SEGN OTRAS VARIABLES 6.1.- Nivel de Instruccin La criminalidad se caracteriza por la marcada incidencia en internos que solo han cursado los niveles de primaria o secundaria. De este universo, el 24% (13,693 internos) ha seguido nicamente el nivel primario, mientras que el 65% (37,858 internos) logr el nivel de educacin secundaria. En el cuadro subsiguiente notaremos que incluso los que llegaron al nivel secundario lo realizaron de manera incompleta; en esta lnea, la Oficina Regional Lima es la que presenta una mayor concentracin, con 13,384 internos que representan el 43% de la poblacin regional. Otra cifra que alarma, es la poblacin penal analfabeta, la cual alcanza el 2% (1,204 internos). En este caso, la concentracin ms alta se localiza en la Oficina Regional Nor Oriente con 286 internos analfabetos, que representa el 4.5% con respecto a su poblacin regional. Estos y otros datos deben servir de base para una poltica penitenciaria de educacin en contexto de encierro, donde el ente rector (Ministerio de Educacin) tenga entre sus objetivos brindar educacin en los penales, de acuerdo a sus propias caractersticas y asumir que la enseanza al privado de libertad significa educar a una persona mayor de edad, pero con muchas necesidades y reeducar sus valores perdidos ante la comisin del delito.
POBLACION PENAL POR NIVEL DE INSTRUCCION (DISTRIBUCIN PORCENTUAL)
SUPERIOR NO UNIV 3,006 5% SUPERIOR UNIV 2,258 4% ANALFABETO 1,204 2% PRIMARIA 13,693 24%
41
PRIMARIA OFICINAS REGIONALES ANALFABETO INCOMP. TOTAL GENERAL NORTE - CHICLAYO LIMA - LIMA SUR - AREQUIPA CENTRO - HUANCAYO ORIENTE - HUANUCO SUR ORIENTE - CUSCO NOR ORIENTE - SAN MARTIN ALTIPLANO - PUNO 1,204 286 331 33 168 145 51 156 34 8,668 1907 2990 368 928 908 563 717 287 COMP. 5,025 873 1781 100 674 325 334 809 129
SECUNDARIA INCOMP. 21,192 2539 13384 675 1392 1171 770 886 375 COMP. 16,666 2017 9535 843 1279 982 831 715 464
SUPERIOR NO UNIV INCOMP. 1,512 201 849 66 155 87 74 40 40 COMP. 1,494 194 804 63 110 104 72 110 37
SUPERIOR UNIV INCOMP. 1,163 116 656 66 69 55 109 42 50 COMP. 1,095 131 614 51 122 45 54 40 38
6.2.- Estado Civil La distribucin porcentual por estado civil de la poblacin penal muestra su mayor concentracin en las categoras de Convivientes, representado por el 43%, mientras que el de Solteros alcanza el 42%. Asimismo, la composicin de la poblacin penal por su estado civil presenta caractersticas similares entre hombres y mujeres. Del total de internos varones (54,379), el 44% (23,917) son convivientes, el 41% (22,261) solteros y el 12% (6,915) casados. En el caso de mujeres, del total de internas (3,640), el 27% (958) son convivientes, el 53% (1,923) solteras y el 12% (420) casadas. Existen otras categoras de menor porcentaje como los separados, divorciados y viudos.
POBLACION PENAL POR ESTADO CIVIL (DISTRIBUCIN PORCENTUAL)
Separado Viudo 548 Divorciado 731 1% 1% 346 0%
42
Fuente: Unidades de Registro Penitenciario Elaboracin: INPE/Unidad de Estadstica POBLACION PENAL DE MUJERES POR ESTADO CIVIL SEGN OFICINAS REGIONALES
ESTADO CIVIL OFICINAS REGIONALES Conviviente TOTAL GENERAL NORTE - CHICLAYO LIMA - LIMA SUR - AREQUIPA CENTRO - HUANCAYO ORIENTE - HUANUCO SUR ORIENTE - CUSCO NOR ORIENTE - TARAPOTO ALTIPLANO - PUNO 958 125 477 48 93 60 64 52 39 Casado 420 37 219 25 56 20 26 12 25 Viudo 119 13 69 5 10 9 7 1 5 Divorciado 54 1 36 1 5 3 3 2 3 Separado 167 33 77 3 26 3 9 1 15 Soltero 1,923 122 1,149 114 142 141 107 76 72
6.3.- Ocupacin antes de ingreso a los penales Los internos en condicin de profesionales antes de su ingreso al establecimiento penitenciario llegan a 1,436. As, tenemos que el 30% (431) pertenecieron a las fuerzas armadas y policiales; el 28% (401) son profesores; y el restante 42.2% (604) se reparte entre otros profesionales (mdicos, ingenieros, arquitectos, abogados, economistas y otros).
43
Oficios 52,328
90.2%
Tecnicos 2,128
3.7%
Profesionales 1,436
2.5%
No Trabajan 1,081
1.9%
Estudiantes 1,046
1.8%
Fuente: Unidades de Registro Penitenciario Elaboracin: INPE/Unidad de Estadstica POBLACIN PENAL POR OCUPACIN PROFESIONAL ANTES DE SU INGRESO AL ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO SEGN OFICINAS REGIONALES
PROFESIONALES OFICINAS REGIONALES TOTAL PROF. Arquit. Urban. CC.EE. Administ. Derecho CC.PP. Medico Obstetriz CC.SS. Trab. Soc. Artista Actor FF.AA. FF.PP.
Ingeniero
Profesor
Otros
TOTAL Norte - Chiclayo Lima - Lima Sur - Arequipa Centro - Huancayo Oriente - Pucallpa Sur Oriente - Cusco
5 0 2 1 1 0 1 0 0
114 18 52 4 15 6 3 12 4
79 9 44 3 6 6 2 5 4
73 7 35 3 13 3 4 5 3
40 4 17 2 6 3 3 4 1
8 0 4 0 0 0 3 1 0
401 49 143 16 72 38 27 39 17
63 4 46 0 0 4 7 2 0
431 37 270 11 53 19 6 13 22
222 18 166 3 17 5 8 4 1
Asimismo, los internos que ejercan carreras tcnicas antes de su ingreso a los penales son un total de 2,128: el 24% (455) son mecnicos, el 18.7% (354) agricultores, el 13.6% (263) electricistas, mientras que el 43.7% se reparte entre los paramdicos, tcnicos contables, oficinistas, etc.
44
POBLACIN PENAL POR OCUPACIN TCNICA ANTES DE SU INGRESO AL ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO SEGN OFICINAS REGIONALES
TECNICOS OFICINAS REGIONALES TOTAL TECN. Agricultores Mecnicos Paramdicos Electricistas Peritos Contables
Otros
TOTAL
2,128
354
455
41
263
1,007
Norte - Chiclayo Lima - Lima Sur - Arequipa Centro - Huancayo Oriente - Pucallpa Sur Oriente - Cusco Nor Oriente - Sn. Martin Altiplano - Puno
1 7 2 3 0 0 338
3
73 248 34 13 33 13 31
10
2 21 1 10 0 4 2
1
34 175 7 8 11 9 11
8
1 1 0 4 1 1 0
0
28 743 41 30 25 104 28
8
Los internos que antes de ingreso al Sistema Penitenciario se desempearon en diversos oficios, eran estudiantes o no tenan profesin u oficio definido son un total de 54,455 personas: el 27.3% (13,993) eran obreros, el 15.7% (8,103) labor como comerciante, el 15.6% (8,071) se dedic a la agricultura, el 15.1% (7,905) se desempe como conductor de vehculos y finalmente el 26.3% trabaj como artesano, operario y dems oficios.
POBLACIN PENAL POR OCUPACIN EN OFICIOS Y OTROS ANTES DE SU INGRESO AL ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO SEGN OFICINAS REGIONALES
OFICIOS OFICINAS REGIONALES
TOTAL OFICIOS Y OTROS
OTROS
Obrero Trabaj. Servicios Otros Oficios Estudiantes Sin Profesin N.E.P.
Trabaj. Agricolas
Chofer
Comercia nte
Artesano
TOTAL Norte - Chiclayo Lima - Lima Sur - Arequipa Centro - Huancayo Oriente - Pucallpa Sur Oriente - Cusco Nor Oriente - Sn. Martin
1,722 92 1416 32 22 11 56 21 72
0 0 0 0 0 0 0 0 0
Altiplano - Puno
Este indicador brinda datos importantes para proponer polticas de tratamiento en el rea de trabajo penitenciario, en especial los programas de capacitacin tcnico-productiva para quienes no cuentan con oficio e impulsar polticas pblicas de apertura a las empresas privadas, a fin que contraten a los que egresan y as se inserten a la sociedad.
45
CAPITULO VII POBLACIN PENITENCIARIA DE ORIGEN EXTRANJERO El 3% de la poblacin penitenciaria est conformada por internos de distintas nacionalidades. Se encuentran recluidos 1,527 internos extranjeros, (1,274 varones y 253 mujeres). La mayora (90% aproximadamente) estn detenidos por la comisin del delito de trfico ilcito de drogas, en general se ubican dentro del tipo bsico de transporte del ilcito cargamento que proviene de organizaciones criminales internacionales.
DISTRIBUCION PORCENTUAL DE LA POBLACION PENAL POR NACIONALIDAD
EXTRANJEROS 1527
3%
PERUANOS 56492
97%
La situacin de los internos extranjeros tiene sus propias caractersticas en contraste a la poblacin en general: muchos no conocen el idioma espaol, desconocen el sistema judicial peruano y se encuentran lejos de sus familias quienes podran ayudarlos econmica y afectivamente. No obstante ello, existen algunos casos, como las embajadas de pases europeos, que apoyan econmicamente a sus compatriotas.
REPRESENTACIN EN NMEROS Y PORCENTUAL DE INTERNOS EXTRANJEROS
37%
17% 16%
8%
260
239 121
567
4%
68
4%
61
3%
53
3%
46
3%
43
2%
35
2%
34
HOLANDA
ECUADOR
REP. DOMINICANA
COLOMBIA
BOLIVIA
PORTUGAL
ESPAA
MEXICO
RUMANIA
46
INGLATERRA
OTROS
Van
47
vienen
PAISES EUROPA ALBANIA ALEMANIA AUSTRIA BELGICA BULGARIA CROACIA CHIPRE DINAMARCA ESCOCIA ESLOVAQUIA ESLOVENIA ESPAA ESTONIA FRANCIA GRECIA HOLANDA HUNGRIA INGLATERRA ISLANDIA ITALIA LETONIA LITUANIA NORUEGA POLONIA PORTUGAL REP. CHECA RUMANIA RUSIA SERBIA SUECIA SUIZA UCRANIA OCEANIA AUSTRALIA SAMOA OCCIDENTAL TOTAL GRAL 695 2 15 1 1 30 2 2 2 2 6 5 260 13 15 12 61 7 34 0 32 11 33 2 27 46 9 35 16 5 1 4 4 2 1 1 TOTAL Hombres 592 2 11 1 1 21 2 2 1 2 6 5 213 13 12 9 56 6 31 0 28 11 29 0 24 43 9 30 13 4 1 4 2 1 0 1 Mujeres 103 0 4 0 0 9 0 0 1 0 0 0 47 0 3 3 5 1 3 0 4 0 4 2 3 3 0 5 3 1 0 0 2 1 1 0 Total 322 1 9 0 1 18 2 2 2 0 5 4 115 5 7 7 25 2 14 0 20 5 15 1 10 18 1 14 11 3 0 3 2 1 0 1 PROCESADO Hombres 274 1 6 0 1 13 2 2 1 0 5 4 96 5 6 4 22 2 12 0 18 5 12 0 10 18 1 13 8 2 0 3 2 1 0 1 Mujeres 48 0 3 0 0 5 0 0 1 0 0 0 19 0 1 3 3 0 2 0 2 0 3 1 0 0 0 1 3 1 0 0 0 0 0 0 Total 373 1 6 1 0 12 0 0 0 2 1 1 145 8 8 5 36 5 20 0 12 6 18 1 17 28 8 21 5 2 1 1 2 1 1 0 SENTENCIADO Hombres 318 1 5 1 0 8 0 0 0 2 1 1 117 8 6 5 34 4 19 0 10 6 17 0 14 25 8 17 5 2 1 1 0 0 0 0 Mujeres 55 0 1 0 0 4 0 0 0 0 0 0 28 0 2 0 2 1 1 0 2 0 1 1 3 3 0 4 0 0 0 0 2 1 1 0
7.2.- Por ubicacin en establecimientos penitenciarios El establecimiento penitenciario del Callao alberg anteriormente a la mayora de los extranjeros (actualmente cuenta con 388 internos), que en su mayora eran detenidos en el aeropuerto internacional Jorge Chvez y cuyo proceso penal corresponde a la Corte Superior del Callao. Actualmente, por motivos de sobrepoblacin y hacinamiento se destin albergarlos en el establecimiento penitenciario de Ancn II, que cuenta con 398 ciudadanos extranjeros varones. En cuanto a las mujeres extranjeras, el establecimiento penitenciario de Chorrillos alberga a 131 internas.
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POBLACION PENAL DE NACIONALIDAD EXTRANJERA POR SITUACION JURIDICA Y GNERO SEGN DEPARTAMENTOS Y ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS
ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS TOTAL GENERAL Tumbes E.P. de Tumbes Piura E.P. Piura E.P. de Sullana Lambayeque E.P. de Chiclayo La Libertad E.P. de Trujillo E.P. Mujeres de Trujillo Cajamarca E.P. de Cajamarca Ancash E.P. de Huaraz E.P. de Chimbote Prov. Const. del Callao E.P. del Callao Lima E.P. Mujeres de Chorrillos E.P. Anexo de Mujeres Chorrillos E.P. de Lurigancho E.P. Miguel Castro Castro E.P. de Lima E.P. Virgen de Fatima E.P. de Ancon E.P. Modelo Ancon II - S.M.V.C. E.P. de Caete E.P. de Huaral Ica E.P. de Ica Arequipa E.P. de Arequipa E.P. Mujeres de Arequipa E.P. Camana Tacna E.P. de Tacna E.P. Mujeres de Tacna
TOTAL GRAL 1,527 14 14 9 9 0 5 5 5 4 1 6 6 7 2 5 388 388 919 131 19 100 111 3 63 48 398 10 36 11 11 15 13 2 0 23 22 1
TOTAL Hombres 1,274 12 12 9 9 0 3 3 4 4 0 6 6 5 2 3 388 388 706 0 0 100 111 3 0 48 398 10 36 9 9 13 13 0 0 22 22 0 Mujeres 253 2 2 0 0 0 2 2 1 0 1 0 0 2 0 2 0 0 213 131 19 0 0 0 63 0 0 0 0 2 2 2 0 2 0 1 0 1 Total 821 6 6 2 2 0 1 1 2 2 0 1 1 4 2 2 239 239 475 65 11 71 88 2 32 34 134 10 28 7 7 5 5 0 0 7 6 1
PROCESADO Hombres 697 6 6 2 2 0 0 0 2 2 0 1 1 3 2 1 239 239 367 0 0 71 88 2 0 34 134 10 28 7 7 5 5 0 0 6 6 0 Mujeres 124 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 0 0 1 0 1 0 0 108 65 11 0 0 0 32 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1 Total 706 8 8 7 7 0 4 4 3 2 1 5 5 3 0 3 149 149 444 66 8 29 23 1 31 14 264 0 8 4 4 10 8 2 0 16 16 0
SENTENCIADO Hombres 577 6 6 7 7 0 3 3 2 2 0 5 5 2 0 2 149 149 339 0 0 29 23 1 0 14 264 0 8 2 2 8 8 0 0 16 16 0 Mujeres 129 2 2 0 0 0 1 1 1 0 1 0 0 1 0 1 0 0 105 66 8 0 0 0 31 0 0 0 0 2 2 2 0 2 0 0 0 0
Van
49
vienen
ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS Junin E.P. de Huancayo E.P. de Chanchamayo E.P. de Tarma Ayacucho E.P. de Ayacucho E.P. de Huanta Huanuco E.P. de Huanuco Ucayali E.P. de Pucallpa Apurimac E.P. de Andahuaylas Cusco E.P. de Cusco E.P. Mujeres del cusco Madre de Dios E.P. de Pto. Maldonado San Martin E.P. de Tarapoto E.P. de Sananguillo Loreto E.P. de Iquitos Amazonas E.P. de Chachapoyas Puno E.P. de Puno E.P. de Lampa E.P. Juliaca
TOTAL GRAL 5 2 2 1 8 7 1 9 9 4 4 3 3 35 19 16 14 14 2 1 1 17 17 1 1 27 21 3 3
50
CAPITULO VIII POBLACION PENITENCIARIA SEGN DISTRITO DE PROCEDENCIA En comparacin con el informe estadstico de Diciembre 2011, actualmente se utiliza nuevas variables que permite obtener informacin de los privados de libertad; una de esas, es obtener del mismo interno o del sistema de la RENIEC informacin de procedencia, para aplicar polticas de prevencin geopoltica referenciadas. En una primera fase, se aplica desde el Informe Estadstico de Enero 2012 a los internos que proceden de las provincias de Lima y Callao. Actualmente, de acuerdo a la informacin emitida por las unidades de registro penitenciario de los establecimientos penitenciarios de la provincia de Lima y Callao, se tiene un total de 26,171 internos, cifra que representa el 0.29% de la poblacin total censada del departamento de Lima. Para este anlisis de procedencia, se han considerado los establecimientos penitenciarios de Lima y Callao. Dentro del estudio se ha determinado que Lima Cercado tiene el porcentaje ms alto de internos por cada 100,000 habitantes; para hacerlo ms ilustrativo podemos decir que si todos los distritos tuvieran 100,000 habitantes, Lima Cercado tendra el porcentaje ms elevado de personas privadas de libertad. En segundo lugar est el distrito de Bellavista y en tercer lugar el distrito de La Victoria. La importancia de estos indicadores es que permitira al gobierno central, los gobiernos regionales y locales, dirigir programas de prevencin del delito en zonas de mayor concentracin de personas con predisposicin al delito. Del mismo modo, estos indicadores tambin nos inducen a pensar en lugares ms apropiados donde se podran construir nuevos penales. Por ejemplo, la zona Lima Sur, cuya poblacin asciende a 5,326 internos o en la zona Lima Este, cuya poblacin alcanza 3,093 internos, y que en la actualidad no se ha construido penales. Por motivos de hacinamiento, en los aos pasados, varios establecimientos penitenciarios fueron declarados en emergencia y cerraron sus puertas a nuevos ingresos, motivo por el cual muchos internos procedentes de Lima tuvieron que ser trasladados a los penales de Caete, Huacho y Huaral. En la actualidad estos tres penales albergan en total a 8,241 internos, de los cuales 6,627 (80%) son residentes en Lima. Esta situacin genera constantes traslados de internos a la ciudad de Lima para su juzgamiento con las consecuencias de gasto presupuestal, riesgo de seguridad y la creacin de un establecimiento transitorio atpico que se encuentra en uno de los pabellones del EP Lurigancho. En el tema de tratamiento este tipo de alejamiento perjudica la aplicacin del binomio interno-familia debido al costo que implica y el abandono de su familia debido al tiempo y costo que requiere el desplazamiento para visitar a un interno.
51
Distrito POBLACION TOTAL Lima Bellavista La Victoria EL Agustino Rimac Callao Brea Villa El Salvador Barranco Chorrillos Surquillo Santa Anita Comas San Juan de Lurigancho San Juan de Miraflores Puente Piedra Lince Independencia Ate San Luis Ancon Villa Maria del Triunfo Carabayllo San Martin de Porres Ventanilla Chaclacayo Lurin San Miguel Magdalena del Mar Pachacamac Lurigancho-Chosica Los Olivos La Perla Carmen de la Legua-Reynoso Pueblo libre Jesus maria Cieneguilla Miraflores Surco La Molina San Borja San Isidro
Censo 2007 8,927,744 299,493 75,163 192,724 180,262 176,169 897,144 81,909 378,470 33,903 286,977 89,283 184,614 486,977 898,443 362,643 233,602 55,242 207,647 478,278 56,634 33,367 381,790 218,780 579,561 277,895 41,110 62,940 129,107 50,764 68,441 169,359 318,140 61,698 41,863 74,164 66,171 26,725 85,065 289,597 132,498 105,076 58,056
N Internos 26,171 1,937 466 1,099 916 802 3,926 314 1,310 115 951 288 589 1,466 2,617 1,029 631 152 654 1,269 149 99 940 497 1,256 563 81 115 243 84 123 136 610 86 52 92 73 26 79 181 76 52 26
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42
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MAPA DE PROCEDENCIA DE LA POBLACIN PENAL CON JUNIOR CONCENTRACIN POR DISTRITOS DE LIMA METROPOLITANA
De cada 100,000 habitantes, 2,567son internos
Lima Norte
32% de la poblacin penal de Lima
DISTR ITO S LIM A NO R TE Rim ac Independencia Com as A ncon S an J uan de Lurigancho Puente Piedra Carabay llo S an M artin de Porres Los Oliv os N Internos 8633 802 654 1,466 99 2,617 631 497 1,256 610 Por cada 100,000 habitantes 2567 455 315 301 298 291 270 227 217 192
32%
8,633 (ii)
De cada 100,000 habitantes, 1,322son internos
Lima Este
11% de la poblacin penal de Lima
DISTRITOS LIMA ESTE EL Agustino Santa Anita Ate Chaclacayo Cieneguilla Lurigancho-Chosica La Molina N Internos 3093 916 589 1,269 81 26 136 76 Por cada 100,000 habitantes 1525 508 319 265 197 98 80 57
19%
4,530 (ii)
Callao
19% de la poblacin penal de Lima
DISTRITOS CA LLA O Bellav ista Callao La Perla Carmen de la LeguaRey noso N Internos 4530 466 3,926 86 52 Por cada 100,000 habitantes 1322 620 438 140 125
4,588 (ii)
Lima Sur
20% de la poblacin penal de Lima
DISTRITOS LIMA SUR Villa El Salvador Barranco Chorrillos San Juan de Miraflores Villa Maria del Triunfo Ventanilla Pachacamac Surco N Internos 5326 1,310 115 951 1,029 940 563 123 181 Por cada 100,000 habitantes 2174 346 340 331 284 246 202 180 62
Lima Centro
18% de la poblacin penal de Lima
DISTRITOS LIMA CENTRO Lima La Victoria Brea Surquillo Lince San Luis San Miguel Magdalena del Mar Pueblo libre Jesus maria San Borja San Isidro N Internos 4588 1,937 1,099 314 288 152 149 243 84 92 73 52 26 Por cada 100,000 habitantes 3236 647 570 383 322 275 263 189 165 124 111 50 45
Los 10 distritos con mayor indice de internos por cada 100,000 habitantes de Lima Metropolitana.
% de In te rn o s p o r D is trito 100% 7 .4 0 % 1 .7 8 % 4 .2 0 % 3 .5 0 % 3 .0 7 % 1 5 .0 0 % 1 .2 0 % 5 .0 0 % 0 .4 4 % 3 .6 3 % R a tio d e In f lu e n c ia d e In te rn o s p o r D is trito 11% 0 .6 5 % 0 .6 2 % 0 .5 7 % 0 .5 1 % 0 .4 6 % 0 .4 4 % 0 .3 8 % 0 .3 5 % 0 .3 4 % 0 .3 3 % Po r cad a 1 0 0 ,0 0 0 h a b ita n te s 1 0 ,8 2 5 647 620 570 508 455 438 383 346 340 331
D is trito P O B L A C IO N T O TA L
C en so 2007 8 ,9 2 7 ,7 4 4 2 9 9 ,4 9 3 7 5 ,1 6 3 1 9 2 ,7 2 4 1 8 0 ,2 6 2 1 7 6 ,1 6 9 8 9 7 ,1 4 4 8 1 ,9 0 9 3 7 8 ,4 7 0 3 3 ,9 0 3 2 8 6 ,9 7 7
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
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POBLACIN PENAL DEL DEPARTAMENTO DE LIMA POR ZONAS Y DISTRITOS DE LIMA METROPOLITANA
% de Internos por Distrito 100% 18% 7.4% 4.2% 1.2% 1.1% 0.6% 0.6% 0.9% 0.3% 0.4% 0.3% 0.3% 0.2% 0.1% 33% 3.1% 2.5% 5.6% 0.4% 10.0% 2.4% 1.9% 4.8% 2.3% 20% 5.0% 0.4% 3.6% 3.9% 3.6% 2.2% 0.4% 0.5% 0.7% 12% 3.5% 2.3% 4.9% 0.3% 0.1% 0.5% 0.3% 17% 1.8% 15.0% 0.3% 0.2% Ratio de Influencia de Internos por Distrito 11% 3% 0.65% 0.57% 0.38% 0.32% 0.27% 0.26% 0.19% 0.16% 0.12% 0.11% 0.09% 0.05% 0.05% 3% 0.46% 0.32% 0.30% 0.30% 0.29% 0.27% 0.23% 0.22% 0.19% 2% 0.35% 0.34% 0.33% 0.28% 0.25% 0.20% 0.18% 0.18% 0.06% 2% 0.51% 0.32% 0.27% 0.20% 0.10% 0.08% 0.06% 1% 0.62% 0.44% 0.14% 0.13% Por cada 100,000 habitantes 10,825 3,236 647 570 383 322 275 263 189 165 124 111 92 50 45 2,567 455 315 301 298 291 270 227 217 192 2,174 346 340 331 284 246 202 183 180 62 1,525 508 319 265 197 98 80 57 1,322 620 438 140 125
ZONAS GEOGRAFICAS
N Internos 26,171 4,588 1937 1099 314 288 152 149 243 84 92 73 79 52 26 8,633 802 654 1466 99 2617 631 497 1256 610 5,326 1310 115 951 1029 940 563 115 123 181 3,093 916 589 1269 81 26 136 76 4,530 466 3926 86 52
LIMA CENTRO Lima La Victoria Brea Surquillo Lince San Luis San Miguel Magdalena del Mar Pueblo libre Jesus maria Miraflores San Borja San Isidro LIMA NORTE Rimac Independencia Comas Ancon San Juan de Lurigancho Puente Piedra Carabayllo San Martin de Porres Los Olivos LIMA SUR Villa El Salvador Barranco Chorrillos San Juan de Miraflores Villa Maria del Triunfo Ventanilla Lurin Pachacamac Surco LIMA ESTE EL Agustino Santa Anita Ate Chaclacayo Cieneguilla Lurigancho-Chosica La Molina CALLAO Bellavista Callao La Perla Carmen de la Legua-Reynoso
1,343,688 299,493 192,724 81,909 89,283 55,242 56,634 129,107 50,764 74,164 66,171 85,065 105,076 58,056 3,152,686 176,169 207,647 486,977 33,367 898,443 233,602 218,780 579,561 318,140 2,142,656 378,470 33,903 286,977 362,643 381,790 277,895 62,940 68,441 289,597 1,212,846 180,262 184,614 478,278 41,110 26,725 169,359 132,498 1,075,868 75,163 897,144 61,698 41,863
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POBLACIN PENAL DE LOS DISTRITOS DE LIMA EN LOS ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS DE LA PROVINCIA DE LIMA
TOTAL GENERAL 8,241 6,627 2,453 780 363 334 230 162 157 143 148 92 23 20 1,487 659 356 100 96 72 47 35 31 28 24 19 14 6 1,402 344 324 270 233 115 36 39 33 4 2 1 1 873 324 250 158 89 24 16 13 412 393 9 6 4 % 80% 37% 12% 5% 5% 3% 2% 2% 2% 2% 1% 0% 0% 22% 10% 5% 2% 1% 1% 1% 1% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 21% 5% 5% 4% 4% 2% 1% 1% 0% 0% 0% 0% 0% 13% 5% 4% 2% 1% 0% 0% 0% 6% 6% 0% 0% 0% ESTABLECIMIENTOS PENTENCIARIOS HUACHO 1,935 1,161 324 101 46 43 38 10 15 18 36 9 2 5 433 288 66 23 13 16 10 5 4 2 2 2 1 0 204 69 40 44 24 19 0 1 8 0 0 0 0 137 48 48 23 12 2 1 2 63 63 0 0 0 % 60% 28% 9% 4% 4% 3% 1% 1% 2% 3% 1% 0% 0% 37% 25% 6% 2% 1% 1% 1% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 18% 6% 3% 4% 2% 2% 0% 0% 1% 0% 0% 0% 0% 12% 4% 4% 2% 1% 0% 0% 0% 5% 5% 0% 0% 0% CAETE 2,589 1,916 764 267 93 106 59 69 52 50 36 15 11 7 326 117 99 17 22 16 18 7 9 6 5 6 2 2 460 106 102 80 83 43 21 15 5 2 1 0 1 291 107 71 50 38 6 11 7 76 76 0 0 0 % 74% 40% 14% 5% 6% 3% 4% 3% 3% 2% 1% 1% 0% 17% 6% 5% 1% 1% 1% 1% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 24% 6% 5% 4% 4% 2% 1% 1% 0% 0% 0% 0% 0% 15% 6% 4% 3% 2% 0% 1% 0% 4% 4% 0% 0% 0% HUARAL 3,717 3,550 1,365 413 224 185 133 84 90 76 76 68 10 8 728 254 191 59 61 39 19 23 18 20 16 11 11 4 738 168 182 146 125 53 15 23 20 3 1 1 0 445 168 130 85 38 16 4 4 273 254 9 6 4 % 96% 38% 12% 6% 5% 4% 2% 3% 2% 2% 2% 0% 0% 20% 7% 5% 2% 2% 1% 1% 1% 0% 1% 0% 0% 0% 0% 21% 5% 5% 4% 4% 1% 0% 1% 1% 0% 0% 0% 0% 13% 5% 4% 2% 1% 0% 0% 0% 8% 7% 0% 0% 0%
DISTRITOS DE LIMA POBLACION TOTAL INTERNOS PROCEDENTES DE LIMA LIMA NORTE SAN JUAN DE LURIGANCHO COMAS SAN MARTIN DE PORRES RIMAC PUENTE PIEDRA LOS OLIVOS CARABAYLLO INDEPENDENCIA VENTANILLA ANCON COLLIQUE LIMA CENTRO LIMA LA VICTORIA BREA SURQUILLO SANMIGUEL SAN LUIS LINCE MAGDALENA DEL MAR PUEBLO LIBRE JESUS MARIA MIRAFLORES SAN BORJA SAN ISIDRO LIMA SUR VILLA EL SALVADOR SAN JUAN DE MIRAFLORES CHORRILLOS VILLA MARIA DEL TRIUNFO SURCO PACHACAMAC LURIN BARRANCO PUCUSANA PUNTA HERMOSA PUNTA NEGRA SAN BARTOLO LIMA ESTE ATE EL AGUSTINO SANTA ANITA LURIGANCHO CHOSICA CHACLACAYO LA MOLINA CIENEGUILLA CALLAO CALLAO LA PERLA CARMEN DE LA LEGUA BELLAVISTA
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CAPITULO IX PRIMARIOS y REINGRESANTES En trminos del Sistema Penitenciario, interno primario es aquel que ha ingresado por primera vez a un establecimiento penitenciario y contina en esa condicin aunque previamente haya estado procesado o sentenciado en otro proceso penal que no amerit detencin (pena privativa de libertad suspendida, pena de vigilancia electrnica personal, prestacin de servicios a la comunidad, limitacin de das libres, entre otras), mientras que interno reingresante, es aquel que registra dos o ms ingresos a penales, sin discriminar si en ese momento tuvo la condicin de sentenciado o de procesado. Es decir, se considera solamente las veces que ingres al Sistema Penitenciario. 9.1.- Reingresante, Reincidente y Habitual En cuanto a los internos que egresan por variacin del mandato de detencin o por exceso de carcelera, su proceso judicial contina, y si finalmente son sentenciados con pena privativa de libertad deben volver al Sistema Penitenciario. En este caso, los encargados del registro penitenciario han adoptado la prctica de no considerarlos como reingresantes. De otro lado, el Cdigo Penal establece las figuras jurdicas de reincidencia y habitualidad que fueron modificadas por la Ley N 29604 y establece lo siguiente: Artculo 46-B.- Reincidencia El que, despus de haber cumplido en todo o en parte una condena privativa de libertad, incurre en nuevo delito doloso en un lapso que no excede de cinco aos tiene la condicin de reincidente. Igual condicin tiene quien haya sido condenado por la comisin de faltas dolosas. () Artculo 46-C.- Habitualidad Si el agente comete un nuevo delito doloso, es considerado delincuente habitual, siempre que se trate por lo menos de tres hechos punibles que se hayan perpetrado en un lapso que no exceda de cinco aos. () Al parecer, existira una similitud entre el trmino reingresante y las figuras jurdicas de reincidente y habitual; sin embargo, establecemos que la diferencia radica en que el Cdigo Penal establece la definicin de reincidente o habitual para establecer la cantidad de condenas (por delitos o faltas) cometidos por una persona aunque no haya ingresado al Sistema Penitenciario, de manera que puede ocurrir que muchos reincidentes nunca ingresen a un establecimiento penitenciario, al haber tenido penas condicionales. El sistema de registro penitenciario est haciendo los esfuerzos para registrar las variables de sentencias en forma nominal, de manera que en lo sucesivo se pueda obtener datos de reincidente o de habitual para analizarlos en forma estadstica a nivel nacional. Para junio del 2012 en el Sistema Penitenciario se cuenta con 58,019 privados de libertad, de ellos 40,097 internos (69.11%) estn en calidad de primarios y 17,922 internos son reingresantes, que representan el 30.86% de la poblacin total. Se resalta los casos de internos que cuentan hasta con 12 o ms ingresos anteriores.
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POBLACION DE INTERNOS SEGN NMERO DE INGRESOS DEL MES DE MARZO (DISTRIBUCIN PORCENTUAL)
N DE INGRESOS Total 1
58,019 40,097
2
10,131
3
3,741
4
1,778
5
952
6
568
7
309
8
180
9
94
10
85
11
38
12 a ms
46
100%
69.11% 17.46%
6.45%
3.06%
1.64%
0.98%
0.53%
0.31%
0.16%
0.15%
0.07%
0.08%
9.2.- Reingresantes por delitos especficos Entre la poblacin de reingresantes se encuentra que los delitos ms representativos son los delitos contra el patrimonio (hurto, robo, receptacin, extorsin, etc.) con el 48%; seguidos de los delitos contra la seguridad pblica (TID y otros) con el 22%; y los delitos contra la libertad (secuestro, violacin sexual, etc.) con el 9%. El Instituto Nacional Penitenciario tiene como objetivo la reinsercin del interno a la sociedad, un indicador para medir el cumplimiento de este papel es conocer la cantidad de internos que reingresan a los establecimientos penitenciarios, ya sea por cometer otro delito o por reincidir en el mismo. Asimismo, tenemos como meta el conocer si la poblacin primaria (69.11%) inici su vida delictiva antes de los 18 aos, al poseer dicha informacin se puede cotejar con instituciones que tutelan a los adolescentes infractores. De igual modo, para los prximos informes se gestionar la recopilacin de datos sobre los primarios que hayan cometido penas menores de cuatro aos y que podran ser tiles para la aplicacin de penas alternativas.
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POBLACION DE INTERNOS POR NMERO DE INGRESOS SEGUN DELITO ESPECFICO (EN NMEROS Y PORCENTAJE)
6 568 196 70 9 11 30 65 9 26 14 38 14 10 4 18 9 2 0 9 0 1 33 5
7 309 110 45 5 4 16 35 4 7 8 15 3 10 1 7 3 0 1 4 0 0 31 4
8 180 59 25 4 1 13 19 5 8 7 17 0 8 0 3 1 1 1 0 0 0 8 2
9 94 35 14 1 0 10 7 1 2 1 10 3 2 0 3 0 0 0 0 0 0 5 3
10 85 31 9 2 1 4 13 3 8 2 4 1 1 0 2 0 0 0 0 0 0 4 1
11 38 11 6 0 0 3 5 1 1 0 2 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 8 1
12 a ms 46 10 7 1 1 4 6 0 2 1 3 2 2 0 0 1 0 0 0 0 0 6 3
58,019 40,097 10,131 3,741 1,778 16,206 9,400 8,658 4,908 4,613 3,646 2,624 1,887 1,427 1,331 1,166 1,137 802 758 752 635 624 602 555 427 405 4,856 6,482 4,237 3,933 2,845 1,197 1,442 757 964 452 888 510 607 453 431 526 481 361 335 359 3,437 172 3,776 1,260 513 519 401 689 271 339 223 287 138 156 107 150 121 75 90 106 74 29 807 95 1,518 423 84 92 174 315 95 161 61 192 57 67 27 59 37 15 25 37 14 9 279 58 700 208 35 35 94 166 31 76 30 102 14 22 7 38 27 4 3 29 3 7 147 30
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CAPITULO X ANALISIS DE LOS PRIVADOS DE LIBERTAD QUE INGRESARON Y EGRESARON EN EL MES DE JUNIO 2012 10.1.Los privados de libertad que ingresaron al Sistema Penitenciario en Junio 2012
Conocer a la poblacin penitenciaria que ingres en el mes de junio de 2012, constituye una de las metas de este informe. Lo que se ha logrado al incidir en el ingreso de la informacin en cada uno de los establecimientos penitenciarios. En ese sentido, el mes de junio ingresaron un total de 2,342 internos, de los cuales el 78% son primarios y 22% son reingresantes.
PRIMARIOS Y REINGRESANTES AL MES DE ABRIL (DISTRIBUCIN PORCENTUAL)
REINGRESANTES 521
22%
PRIMARIOS 1821
78%
10.1.1.- Por su situacin jurdica y gnero De la POPE ingresante en junio (2,342), el 95% (2,225) lo hicieron en condicin de procesados y solo el 5% (117) como sentenciados. Un dato a sealar, es que el departamento de Lima tuvo el mayor ingreso con 863 internos, siendo el E.P. de Lurigancho el que recibi la mayor cantidad de ingresos con 384 privados de libertad, seguido por los EE.PP de Huaral, Ica, Trujillo y Ayacucho.
95%
5%
117
2225
El siguiente cuadro nos muestra la distribucin SENTENCIADO PROCESADO de los ingresos en todos los establecimientos penitenciarios del Per agrupados por departamentos.
59
Van...
60
Vienen...
ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS O. R. Centro Huancayo Departamento de Junin E.P. de Huancayo E.P. de Chanchamayo E.P. de Satipo E.P. Mujeres de Concepcin E.P. de la Oroya E.P. de Tarma Departamento de Huancavelica E.P. de Huancavelica Departamento de Ayacucho E.P. de Ayacucho E.P. de Huanta O. R. Oriente Huanuco Departamento de Huanuco E.P. de Huanuco E.P. de la Union Departamento de Pasco E.P. de Cerro Pasco Departamento de Ucayali E.P. de Pucallpa O. R. Sur Oriente - Cusco Departamento de Apurimac E.P. de Abancay E.P. de Andahuaylas E.P.de Cotabambas Departamento de Cusco E.P. de Cusco E.P. Quillabamba E.P. Sicuani E.P. Mujeres del cusco E.P. Chumbivilcas E.P. de Yauri Departamento de Madre de Dios E.P. de Pto. Maldonado O.R. Nor Oriente - San Martin Departamento de San Martin E.P. de Tarapoto E.P. de Moyobamba E.P. de Sananguillo E.P. de Juanjui Departamento de Loreto E.P. de Iquitos E.P. Mujeres de Iquitos E.P. de Yurimaguas Departamento de Amazonas E.P. de Bagua Grande E.P. de Chachapoyas O. R. Altiplano - Puno Departamento de Puno E.P. Juliaca E.P. de Lampa E.P. de Puno E.P. de Huancane Departamento de Tacna E.P. de Challapalca TOTAL 310 184 103 26 23 5 13 14 31 31 95 82 13 180 110 108 2 4 4 66 66 77 17 8 9 0 42 20 17 1 4 0 0 18 18 61 60 48 2 10 0 0 0 0 0 1 0 1 64 64 36 18 10 0 0 0 TOTAL PROCES. 303 177 97 26 22 5 13 14 31 31 95 82 13 180 110 108 2 4 4 66 66 73 14 6 8 0 42 20 17 1 4 0 0 17 17 52 51 47 1 3 0 0 0 0 0 1 0 1 64 64 36 18 10 0 0 0 PROCESADO HOMBRE 276 169 97 24 22 0 12 14 26 26 81 68 13 171 104 102 2 4 4 63 63 64 12 6 6 0 37 20 16 1 0 0 0 15 15 49 48 47 1 0 0 0 0 0 0 1 0 1 46 46 36 0 10 0 0 0 MUJER 27 8 0 2 0 5 1 0 5 5 14 14 0 9 6 6 0 0 0 3 3 9 2 0 2 0 5 0 1 0 4 0 0 2 2 3 3 0 0 3 0 0 0 0 0 0 0 0 18 18 0 18 0 0 0 0 TOTAL SENT. 7 7 6 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 4 3 2 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 9 9 1 1 7 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 SENTENCIADO HOMBRE 7 7 6 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 2 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 7 7 1 1 5 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 MUJER 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 2 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
61
10.1.2.- Por delito especfico El mes de junio el delito ms resaltante se agrupa entre los delitos especficos del Delito Contra el Patrimonio, as tenemos Robo Agravado (20%), Hurto Agravado (6%), Robo agravado en grado tentativa (2%), Hurto agravado en grado tentativa (1%) y Estafa (1%), en total suma 30%. El delito de Incumplimiento de la Obligacin Alimentaria que se encuentra dentro del tipo genrico de Omisin a la Asistencia Familiar (artculo 149, Cdigo Penal), ocupa un quinto lugar de importancia con 132 personas ingresantes en este mes. Este dato es preocupante, en razn de que existira una inclinacin a la comisin de estos ilcitos y que podra reflejar la situacin actual de los menores de edad y las madres en abandono. De otro lado, tambin podemos deducir que este delito se est penalizando con mayor rigurosidad en los ltimos tiempos. En este grfico podremos ver los delitos de mayor ndice en forma cuantitativa y lo que significa en forma porcentual.
INTERNOS INGRESANTES DEL MES POR DELITOS ESPECIFICOS (EN NMERO Y PORCENTAJE)
461
157
ROBO AGRAVADO
20%
7%
7%
154 151
132
HURTO AGRAVADO
INCUMPLIMIENTO DE LA OBLIGACION ALIMENTARIA
6% 6% 5% 5% 4% 3% 3%
117
113
90
81
80
63
VIOLACION SEXUAL
HOMICIDIO CALIFICADO - ASESINATO
3%
2%
54 51
48
2%
2%
HOMICIDIO SIMPLE
ACTOS CONTRA EL PUDOR
43
42
2% 2% 2% 2% 1% 1%
37
37
32
31
62
10.1.3.- Por el nmero de ingresos anteriores La mayora de los internos que tienen dos o ms ingresos han cometido delito de robo agravado. Un dato importante es que se puede notar una considerable cantidad de internos que tienen entre 8 a 12 ingresos al penal, lo que nos lleva a pensar que estos fueron liberados en mltiples oportunidades, pero aun as siguen delinquiendo, circunstancia que demuestra la imposibilidad de su readaptacin y reinsercin en la sociedad.
REINGRESANTES SEGN NUMEROS DE INGRESOS POR TIPO DE DELITOS
NUMERO DE INGRESOS DELITOS TOTALES ROBO AGRAVADO TRAFICO ILICITO DE DROGAS (T.I.D.) VIOLACION SEXUAL DE MENOR DE EDAD HURTO AGRAVADO INCUMPLIMIENTO DE LA OBLIGACION ALIMENTARIA DELITOS CONTRA LA SALUD PUBLICA T.I.D. - MICROCOMERCIALIZACION O MICROPRODUCCION T.I.D. PROMOCION O FAVORECIMIENTO AL TRAFICO ILICITO DE DROGAS TENENCIA ILEGAL DE ARMAS T.I.D. - FORMAS AGRAVADAS VIOLACION SEXUAL HOMICIDIO CALIFICADO - ASESINATO ROBO AGRAVADO GRADO TENTATIVA OMISION DE ASISTENCIA FAMILIAR HOMICIDIO SIMPLE ACTOS CONTRA EL PUDOR HURTO AGRAVADO - GRADO TENTATIVA LESIONES GRAVES ESTAFA ACTOS CONTRA EL PUDOR EN MENORES DE 14 AOS OTROS 1 1821 340 125 141 90 117 113 31 70 53 73 52 44 39 40 36 35 23 33 24 29 313 2 317 69 19 11 36 15 2 35 14 12 5 9 4 9 7 5 5 7 3 7 1 42 3 103 32 4 1 11 0 1 26 2 10 1 1 4 2 1 0 1 2 0 1 0 3 4 34 9 3 0 6 0 0 2 1 4 0 1 0 0 0 0 1 1 1 0 0 5 5 29 6 3 1 4 0 0 7 2 0 0 0 2 0 0 0 0 1 0 0 1 2 6 17 3 1 0 1 0 0 6 1 2 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 2 7 9 2 2 0 1 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 1 0 2 0 0 0 0 8 6 0 0 0 1 0 0 3 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 9 1 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 10 2 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 11 1 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 12 2 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 TOTAL (R) 521 121 32 13 61 15 4 82 20 28 7 11 10 12 8 7 7 14 4 8 2 55
TOTAL 2342 461 157 154 151 132 117 113 90 81 80 63 54 51 48 43 42 37 37 32 31 368
63
10.2.- Los privados de libertad que egresaron del Sistema Penitenciario en Junio 2012 En junio de este ao, 1,540 internos obtuvieron su libertad. Estas libertades son otorgadas con la participacin de dos entidades: Poder Judicial y el INPE, este ltimo solo participa administrativamente en la formacin de los expedientes de beneficios penitenciarios. Los liberados en el mbito judicial representan el 70% (1,204); de ellos el 14% (214 internos) lograron su libertad por absolucin y el 64% (990 internos) por otros tipos de libertad como comparecencia restringida, suspensin de la ejecucin de la pena, pena suspendida condicional, sentencia suspendida, entre otros. En el mbito de la ejecucin penal interviene el INPE, ente que se encarga de realizar las evaluaciones de los internos para proponer a la autoridad judicial el otorgamiento de libertad por beneficios penitenciarios de semilibertad y liberacin condicional; tambin ejecuta las libertades cuando se trata de tiempo cumplido y tiempo cumplido por redencin. El mes de junio se registr con estos tipos de libertad 336 liberados que representan el 22% de egresos por libertad a nivel nacional. 10.2.1.- Por el tipo de libertad
NUMERO DE INTERNOS EGRESADOS POR TIPO DE LIBERTAD SEGN OFICINAS REGIONALES
TOTAL TIPOS DE LIBERTAD TOTALES COMPARECENCIA RESTRINGIDA ABSOLUCION SUSPENDIDA CONDICIONAL SUSPENDIDA EN SU EJECUCION SENTENCIA SUSPENDIDA COMPARECENCIA VARIACION DE MANDATO DETENCION LIBERTAD PROVISIONAL OTRO TIPO DE LIBERTAD PENA CUMPLIDA SEMI LIBERTAD PENA CUMPLIDA CON REDENCION LIBERACION CONDICIONAL
LIBERADOS
OFICINAS REGIONALES % NORTE LIMA SUR CENTRO ORIENTE SUR ORIENTE NOR ORIENTE ALTIPLANO
198 36 19 2 20 7 6 0 0 58 23 18 9 0
20 7 2 0 3 0 0 0 0 4 1 1 2 0
272 60 29 5 14 40 16 17 2 37 5 41 6 0
55 14 4 11 7 0 0 0 0 4 2 11 1 1
22 7 3 0 0 3 1 0 1 1 0 6 0 0
102 21 10 0 7 2 11 0 0 31 9 9 2 0
34 4 4 0 16 0 0 0 0 6 1 1 2 0
64
COMPARECENCIA RESTRINGIDA
SUSPENDIDA CONDICIONAL 14%
22%
ABSOLUCION SUSPENDIDA EN SU EJECUCION SENTENCIA SUSPENDIDA COMPARECENCIA VARIACION DE MANDATO DETENCION LIBERTAD PROVISIONAL
OTRO TIPO DE LIBERTAD
10% 5% 4% 3% 1% 2%
18%
9% 8% 3%
1%
LIBERACION CONDICIONAL
10.2.2.- Egresados con antecedentes de ingreso Otra importante informacin, es que del total de egresados en el mes de junio, el 76% era primario y el 24% contaba con dos o ms ingresos anteriores. Existen casos de internos que tenan como antecedente hasta siete ingresos anteriores y fueron liberados.
ANALISIS DE EGRESADOS REINGRESANTES
UN INGRESO 223
1163
76%
DOS INGRESOS 72
14%
TRES INGRESOS
5%
3%
CUATRO INGRESOS
42
CINCO INGRESOS
15
1%
0.5% 1.2%
SEIS INGRESOS
18
65
66
CAPITULO XI SENTENCIADOS A PENAS LIMITATIVAS DE DERECHOS La Direccin de Medio Libre del Instituto Nacional Penitenciario es un rgano de lnea encargado de organizar y conducir las actividades de asistencia post-penitenciaria y de ejecucin de penas limitativas de derechos; dependiendo directamente de la presidencia del Consejo Nacional Penitenciario9. La labor de medio libre se realiza en los rganos de ejecucin de los establecimientos de asistencia post penitenciaria (EAPP) y en los establecimientos de penas limitativas de derechos (EPLD). El tratamiento en el medio libre se realiza con internos que egresan de los establecimientos penitenciarios con beneficios de semilibertad o liberacin condicional, a quienes se le denomina liberados, as como las personas que son sentenciadas a penas limitativas de derechos, en sus dos modalidades: prestacin de servicio a la comunidad y limitacin de das libres. 11.1.- Tipos de Penas Limitativas de Derechos Son medidas punitivas que limitan el ejercicio de determinados derechos civiles, polticos y econmicos, as como el disfrute total del tiempo libre. Se aplican a personas que han cometido faltas o hechos delictuosos que no revisten menor gravedad. Las penas limitativas de derechos son penas autnomas cuando la ley lo aplica especficamente a determinados delitos; y tambin son sustitutivas o alternativas de la pena privativa de libertad cuando sta se aplica por criterio del juez como sancin sustitutiva a penas que no sean superiores a cuatro aos (Artculo 32, Cdigo Penal). El Cdigo de Ejecucin Penal10 y su Reglamento11, as como la Ley N 27030 Ley de Ejecucin de las Penas Prestacin de Servicios a la Comunidad y de Limitacin de Das libres y su modificatoria, reitera que el Instituto Nacional Penitenciario es el responsable de la ejecucin de las penas limitativas de derechos y encargado de supervisar su cumplimiento.
Artculo 58 del Decreto Supremo N 009-2007-JUS, Reglamento de Organizacin y Funciones del Instituto Nacional Penitenciario, publicado el 10 de octubre del 2007. 10 Cdigo de Ejecucin Penal: Ttulo VI - Ejecucin de las Penas Limitativas de Derechos (Artculos 119 al 124). 11 Reglamento de CEP: Ttulo XI - Ejecucin de Penas Limitativas de Derechos (Artculos 243 al 269).
9
67
11.1.1.- Prestacin de Servicios a la Comunidad La pena de prestacin de servicios a la comunidad es una forma de trabajo que obliga al condenado a realizar labores gratuitas en entidades asistenciales, hospitalarias, escuelas, orfanatos y otras instituciones similares u obras pblicas (Artculo 34 primer prrafo, Cdigo Penal); y est dirigido a personas de escasa peligrosidad. El sentenciado debe prestar gratuitamente servicios y labores a favor de la comunidad, teniendo en cuenta sus aptitudes, habilidades, edad, estado de salud, as como su lugar de domicilio. Se cumple en jornadas de 10 horas semanales entre los das sbados y domingos, siendo autorizado por el INPE a cumplir en das tiles de la semana para no perjudicar sus actividades laborales habituales. Estas penas se extendern de diez a doscientas ocho jornadas (Ley N 27186 que modifica los art. 32 y 52 Cdigo Penal, respecto a la aplicacin de las penas limitativas de derechos) y se cumplirn en entidades receptoras (instituciones pblicas o privadas de tipo asistencial, hospitalario, escuelas, orfanatos, municipalidades, etc.), inscritas previamente en el Registro Nacional de Entidades Receptoras a cargo del INPE. 11.1.2.- Limitacin de Das Libres En cambio, la pena de limitacin de das libres est determinada por la asistencia obligatoria del sentenciado, durante los das sbados, domingos y feriados, a un establecimiento no carcelario donde participar en actividades de carcter educativo. Debe tener un mnimo de diez doscientas ocho jornadas (Ley N 27186 que modifica los art. 32 y 52 Cdigo Penal, respecto a la aplicacin de las penas limitativas de derechos). 11.2.Situacin actual de los sentenciados a Penas Limitativas de Derechos
El Instituto Nacional Penitenciario a travs de la Direccin de Medio Libre report en el mes de Junio 2012 a 4,639 personas sentenciadas a penas de Prestacin de Servicios a la Comunidad a nivel nacional. A nivel regional INPE el mayor grupo de sentenciados se localiz en la Oficina Regional Lima (53%), seguida por la Oficina Regional Norte (27%).
68
ALTIPLANO 75 2%
Asimismo, de la poblacin reportada solo 1,504 sentenciados se encuentran bajo ejecucin de sentencia y 149 son nuevos sentenciados. Estos conforman la poblacin activa, la poblacin pasiva es aquella que no cumple con la sentencia impuesta. Existe la figura jurdica de conversin de pena, por la cual una pena privativa de libertad puede convertirse en una pena limitativa de derechos y el sentenciado pasa a cumplir tal pena en libertad; sin embargo, los datos demuestran que de los liberados por esta figura jurdica en el mes de junio; 86 hicieron abandono en el mes; 1,012 hicieron abandono por ms de dos meses siendo su caso comunicado a la autoridad judicial; 1,802 se resisten al cumplimiento de la pena y, 40 han reingresado a un establecimiento penitenciario por otro proceso. Este mes, se ha registrado una poblacin pasiva de 2,986 sentenciados.
69
TIPO DE CONTROL
TOTAL
NORTE
LIMA
SUR
CENTRO
ORIENTE
SUR ORIENTE
NOR ORIENTE
ALTIPLANO
TOTAL
1. POBLACION ACTIVA
1.1. NUEVO
4,639 1,653 149 132 13 4 1,504 1,140 268 91 5 2,986 21 6 67 19 843 169 1,677 125 7 2 9 1 23 17
46 24 3 0 0 3 21 18 1 2 0 22 1 0 0 0 7 1 12 0 0 0 0 0 1 0
216 89 9 8 0 1 80 60 17 3 0 127 0 0 4 2 45 7 60 1 4 0 0 1 2 1
85 65 8 8 0 0 57 54 1 2 0 20 2 0 3 0 6 0 8 1 0 0 0 0 0 0
157 50 3 1 2 0 47 24 23 0 0 107 0 1 0 0 32 8 64 1 1 0 0 0 0 0
75 8 0 0 0 0 8 8 0 0 0 67 0 0 0 0 10 1 55 1 0 0 0 0 0 0
1.2.1. Ejecutando sentencia 1.1.3. Conversion ejecutando sentencia 1.2.2. Reinicio 1.1.3. Conversion Reinicio 2. POBLACION PASIVA 1.2.3. Incump. Justificado. 1.1.3. Conversion Incumplimiento Justificado 2.1. Abandono del mes 2.1.1. Conversion Abandono mes 2.2. Abandono comunicado acumulado 2.2.1. Conversion Abandono acumulado 2.3. Resistencia a la sentencia 2.3.1. Conversion Resistencia 2.4. En tramite de ubicacin 2.4.1. Conversion En tramite de ubicacin 2.5. No informado por aut. delegada 2.5.1. conversion No informado por aut. Delegada 2.6. Ingreso a establecimiento penal 2.6.1. conversion Ingreso a establecimiento penal
Si hacemos un clculo porcentual tenemos que del total de sentenciados a penas limitativas de derechos el 64% no cumple la pena impuesta por diversas razones y el INPE solo ha trabajado en el mes de junio con el 36% de dicha poblacin. Debe puntualizarse que el INPE no es un ente represivo que obliga a los sentenciados a cumplir con la pena impuesta, motivo por el cual se trabaja con quienes voluntariamente se presenten a cumplir el trabajo encomendado; a quienes no se presenten desde el inicio o se presentan y luego abandonan el mecanismo de insercin, se les notifica indicando el apercibimiento, y si aun as no lo hacen, solo resta comunicar a la autoridad judicial para que adopte alguna medida respecto al incumplimiento de lo dispuesto. Los datos que muestra este informe son evidencia tanto para el INPE como para el sistema judicial y otras entidades pblicas y privadas, que las penas alternativas como las penas limitativas de derechos o la limitacin de das libres son fcilmente vulnerables y difcilmente controlables, por lo que es necesario realizar un trabajo conjunto para encontrar el mecanismo que garantice un mejor control de estas personas. Otro grupo es el que ha pasado al archivo en los establecimientos de medio libre, as tenemos que en el mes de junio, 59 cumplieron la pena impuesta, 3 fueron revocados, 16 casos prescribieron y 27 fueron archivados por cumplimiento del plazo legal. En total se archivaron 117 casos de sentenciados.
70
POBLACION
TOTAL
FALTAS DELITOS FALTAS TOTAL HOM. MUJ. HOM. MUJ. HOM. MUJ.
117 59 3 16
117 59 3 16 0 1 27 11
29 24 2 1 0 1 0 1
3 1 0 0 0 0 0 2
64 27 1 10 0 0 19 7
21 7 0 5 0 0 8 1
0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0
Fallecido 0 Cambio de jurisdiccion 1 Cumplimiento del plazo legal 27 Otros 11 Fuente: Unidades de Medio Libre Elaboracin: INPE/Unidad de Estadstica
En cuanto al delito de junior incidencia, se tiene que los delitos contra la familia ocupan un preocupante primer puesto, con un 34.7%, que debe ser motivo de anlisis, por la anterior informacin de los ingresos mensuales. A este le sigue el delito de contra el patrimonio que representa el 31.6%.
POBLACIN DEL MEDIO LIBRE SENTENCIADOS Grafico N 02 POR DELITOS MS RECURRENTES
117 5.0% 10
0.4%
74 206
3.1% 8.8%
323
13.7%
744 815
600 700 800 900
31.6%
34.7%
Tambin son sancionadas con penas limitativas de derechos las personas que cometen faltas, las mismas que tambin se encuentran tipificadas en el Cdigo Penal (artculos 440 al 452). Para este mes el junior registrado fue por falta contra la persona, seguida de falta contra el patrimonio.
71
Grafico N 03 POBLACIN DE MEDIO LIBRE SENTENCIADOS FALTAS MAS RECURRENTES POR FALTAS MS RECURRENTES
OTROS
15
1%
CONTRA EL PATRIMONIO
575
25%
1,697
CONTRA LA PERSONA
74%
500
1,000
1,500
2,000
Fuente: Unidades de Medio Libre Elaboracin: INPE/Unidad de Estadstica POBLACIN DE MEDIO LIBRE SENTENCIADOS SEGN DELITOS Y FALTAS POR OFICINAS REGIONALES
DELITOS Y FALTAS TOTAL NORTE LIMA SUR CENTRO ORIENTE SUR ORIENTE NOR ORIENTE ALTIPLANO
TOTAL DELITOS DELITOS CONTRA LA VIDA EL CUERPO Y LA SALUD DELITOS CONTRA EL HONOR DELITOS CONTRA LA LIBERTAD DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO DELITOS CONTRA EL ORDEN FINANCIERO Y MONETARIO DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD PUBLICA DELITOS CONTRA LA FE PUBLICA OTROS FALTAS CONTRA LA PERSONA CONTRA EL PATRIMONIO CONTRA LA SEGURIDAD PUBLICA CONTRA LA TRANQUILIDAD PUBLICA CONTRA LAS BUENAS COSTUMBRES
46 21 7 0 0 7 0 1 0 2 25 22 2 0 1 0
216 150 40 1 3 46 0 23 12 8 66 65 1 0 0 0
85 27 1 1 0 3 0 14 1 2 58 51 7 0 0 0
157 114 23 1 4 19 1 6 3 16 43 39 2 0 0 2
75 31 8 0 0 6 0 1 5 6 44 32 12 0 0 0
Un dato resaltante que se observa de los establecimientos de Medio Libre es que la junior parte de los sentenciados a penas limitativas de derechos cuentan con secundaria completa, lo que representa el 47% (2,164), seguido de quienes tienen secundaria incompleta que ascienden al 18% (839) del total de la poblacin.
72
Por ltimo, existe un grupo que ha cursado estudios superiores, desde formacin tcnica hasta superior universitaria completa. Se sabe que muchas entidades pblicas como municipalidades, colegios o comisarias, necesitan personal calificado para ciertas actividades, en este caso correspondera al INPE identificar las verdaderas capacidades de las personas que tiene a su cargo y realizar las coordinaciones con las entidades receptoras con el fin que aporten positivamente a favor de la sociedad.
POBLACIN DE MEDIO LIBRE SEGN NIVEL DE INSTRUCCIN POR OFICINAS REGIONALES
SUR ORIENTE NOR ORIENTE
NIVEL EDUCATIVO
TOTAL
NORTE
LIMA
SUR
CENTRO
ORIENTE
ALTIPLANO
TOTAL GNRAL. Analfabeto Primaria Incompleta Primaria Completa Secundaria Incompleta Secundaria Completa Sup. Tcnico Incompleto Sup. Tcnico Completo Sup. Universit. Incompleto Sup. Universit. Completo
46 0 4 3 9 17 0 2 5 6
216 2 11 20 26 95 9 14 10 28
85 3 4 17 15 19 8 4 7 6
321 15 23 34 46 138 10 8 18 29
157 2 10 26 24 75 3 7 1 9
75 5 5 4 2 36 2 4 7 11
En cuanto a la edad del sentenciado de medio libre, prevalece el rango de 35 a 39 aos de edad, seguido por el grupo de 30 a 34 aos y de 25 a 29 aos.
POBLACIN DE MEDIO LIBRE SEGN RANGO DE EDADES POR OFICINAS REGIONALES
NOR ORIENTE 157 3 21 25 36 27 21 23
SUR 46 1 5 9 5 7 9 10
CENTRO 216 19 23 24 43 38 25 43
ORIENTE 85 3 7 12 21 15 11 16
ALTIPLANO 75 1 7 10 12 10 7 28
En el cuadro siguiente, la junior poblacin de sentenciados por delitos se concentra en el delito contra la familia y patrimonio (66%) y en cuanto a faltas, la junior es contra la persona, lo que supone el 74% de la poblacin de sentenciados.
73
18 a 24 375
190 17 1 66 6 0 60 0 26 5 9 185 137 46 0 1 0
25 a 29 682
346 30 1 120 11 0 109 1 47 9 16 336 249 84 0 1 0
30 a 34 784
398 35 2 138 13 0 126 1 55 11 19 387 287 97 0 2 1
35 a 39 851
431 38 2 149 14 0 136 1 59 12 20 419 311 105 0 2 1
40 a 44 707
358 31 2 124 11 0 113 1 49 10 17 349 259 88 0 2 0
45 a 49 50 a mas 520
264 23 1 91 8 0 83 0 36 7 12 256 190 64 0 1 0
721
366 32 2 127 12 0 116 1 50 10 17 356 264 89 0 2 0
En cuanto a la distribucin de los sentenciados segn las entidades receptoras que tienen convenio con el INPE para la ejecucin de las sentencias de penas limitativas de derechos, tenemos que el 32% (536) se encuentra ejecutando su sentencia en los municipios, el 23% (382) en instituciones educativas y el 21% (350) en comisaras. El siguiente cuadro seala que de todas las unidades receptoras y del total de los sentenciados, toda institucin atiende a menos de 3 sentenciados en promedio, hecho que nos hace pensar que en muchos casos debemos realizar un seguimiento del funcionamiento de estos convenios y una reapertura con otras instituciones para cubrir el 6% (100) de sentenciados que no tienen entidad receptora.
74
ENTIDADES RECEPTORAS
TOTAL DE ENTIDADES
N SENTENCIADOS
TOTAL GNRL.
MUNICIPIOS COMISARIAS INSTITUCION EDUCATIVA INSTITUCION RELIGIOSA HOSPITALES Y CENTROS DE SALUD OTROS TIPOS DE ENTIDADES RECEPTORAS SIN ENTIDAD RECEPTORA
Fuente: Unidades de Medio Libre Elaboracin: INPE/Unidad de Estadstica
100 32 21 23 5 2 10 6
75
POBLACIN DE MEDIO LIBRE SENTENCIADO POR TIPO DE PENA, DELITOS Y FALTAS SEGN OFICINAS REGIONALES Y ESTABLECIMIENTOS DE MEDIOS LIBRES
PRESTACION DE SERVICIOS A LA COMUNIDAD TOTAL DELITOS HOM. MUJ. FALTAS HOM. MUJ. TOTAL LIMITACION DE DIAS LIBRES DELITOS HOM. MUJ. FALTAS HOM. MUJ.
ESTABLECIMIENTOS DE PLD
TOTAL
TOTAL
OFICINA REGIONAL NORTE CAJAMARCA CELENDIN LAMBAYEQUE CHOTA CUTERVO HUANCABAMBA JAEN SAN IGNACIO PIURA SULLANA TRUJILLO TUMBES OFICINA REGIONAL LIMA ALFONSO UGARTE CALLAO CAETE CARAZ CHIMBOTE CHINCHA INDEPENDENCIA HUACHO ICA LA VICTORIA SURQUILLO OFICINA REGIONAL SUR YANAHUARA CAMANA MOQUEGUA TACNA OFICINA REGIONAL CENTRO AYACUCHO TARMA CHANCHAMAYO HUANCAVELICA HUANCAYO OFICINA REGIONAL ORIENTE HUANUCO PUCALLPA OFICINA REGIONAL SUR ORIENTE ABANCAY ANDAHUAYLAS SICUANI PAUCARTAMBO CUSCO PUERTO MALDONADO OFICINA REGIONAL NOR ORIENTE BAGUA GRANDE CHACHAPOYAS JUANJUI IQUITOS MOYOBAMBA TARAPOTO OFICINA REGIONAL ALTIPLANO PUNO
4,639
1,259 27 1 775 8 6 5 48 4 259 48 28 50 2,480 85 415 8 13 56 63 156 44 39 94 1,507 46 26 3 12 5 216 21 14 7 36 138 85 40 45 321 83 25 8 1 164 40 157 33 20 2 69 23 10 75 75
4,638
1,259 27 1 775 8 6 5 48 4 259 48 28 50 2,480 85 415 8 13 56 63 156 44 39 94 1,507 46 26 3 12 5 215 21 14 7 35 138 85 40 45 321 83 25 8 1 164 40 157 33 20 2 69 23 10 75 75
178
51 2 0 30 0 0 0 1 0 9 3 1 5 65 0 24 0 0 1 4 0 1 3 0 32 1 1 0 0 0 26 1 0 1 4 20 1 0 1 10 5 0 0 0 5 0 16 1 0 0 14 1 0 8 8
2,173
978 11 1 613 5 6 4 46 2 193 45 19 33 791 0 138 7 4 27 56 6 38 32 0 483 20 12 2 4 2 123 1 8 1 11 102 26 6 20 114 33 1 1 1 77 1 98 20 14 2 44 16 2 23 23
1,570
144 7 0 77 3 0 1 1 1 41 0 5 8 1,162 60 191 0 6 14 3 94 4 4 68 718 13 4 1 5 3 33 11 4 5 7 6 35 18 17 127 36 13 5 0 48 25 29 8 5 0 9 1 6 27 27
717
86 7 0 55 0 0 0 0 1 16 0 3 4 462 25 62 1 3 14 0 56 1 0 26 274 12 9 0 3 0 33 8 2 0 13 10 23 16 7 70 9 11 2 0 34 14 14 4 1 0 2 5 2 17 17
1
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
1
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
76
CAPITULO XII LIBERADOS POR SEMILIBERTAD Y LIBERACIN CONDICIONAL La asistencia post penitenciaria de la Direccin de Medio Libre (INPE) tiene como finalidad apoyar al sentenciado -al que se denomina liberado- que accedi a los beneficios de semilibertad o liberacin condicional para su reincorporacin a la sociedad. El liberado est obligado a realizar actividades que complementan a las acciones del tratamiento penitenciario (Artculo 125, Cdigo de Ejecucin Penal). Los establecimientos de asistencia post penitenciaria y de ejecucin de penas limitativas de derechos (EAPP y EPLD) son los rganos encargados de velar, conforme al artculo 187 del Reglamento del Cdigo de Ejecucin Penal, el cumplimiento de las reglas de conducta impuesta por el juez penal al momento de conceder la semilibertad o la liberacin condicional. En aquellos lugares donde no exista este rgano, el director del establecimiento penitenciario de la localidad, designar al funcionario que cumpla tales funciones. Por tanto, el Instituto Nacional Penitenciario es el encargado del control de las reglas de conducta sealadas en la resolucin judicial que le otorga el beneficio penitenciario al sentenciado, pero tambin es responsable de dar cumplimiento a las disposiciones que establece el Cdigo de Ejecucin Penal dentro del marco legal de sus artculos 48 al 57; adems de su Reglamento en los artculos 178, 182, y 183 al 196. 12.1.Poblacin de liberados por Semilibertad y Liberacin Condicional
En el mes de junio 2012 se ha controlado a 18,588 liberados, de ello 16,648 se encuentran con beneficio de semilibertad y 1,940 con beneficio de liberacin condicional.
POBLACIN DE BENEFICIADOS POR TIPO DE LIBERTAD (DISTRIBUCIN PORCENTUAL)
Liberacion Con dicional 1,940
10%
Semilibertad 16,648
La distribucin porcentual de los internos que fueron liberados con beneficio penitenciario de semilibertad y liberacin condicional tiene el junior ndice registrado en la Regin Lima con un 45% (8,733 liberados).
90%
77
SUR 970 5%
12.2.-
su
situacin
de
control
en
los
El interno que obtiene su libertad por la concesin de estos beneficios penitenciarios deber apersonarse a los EAPP y EPLD a reportar sus actividades del mes; as como continuar con su tratamiento post penitenciario. Sin embargo, en algunos casos los beneficiarios no se apersonan a dar cuenta de sus actividades, por lo que el establecimiento de Medio Libre comunica a la autoridad judicial correspondiente sobre su incumplimiento, la cual evaluar su revocatoria. El total de liberados que asisti al medio libre el mes de junio es 18,588 liberados registrados. La poblacin activa constituye el 64% (11,815), entre los que se encuentran 183 liberados registrados como poblacin activa nueva y que hasta el momento 49 liberados no se han apersonado. De la poblacin activa, 9,317 liberados se encuentran en condicin de concurrentes; es decir, asistieron a dar cuenta de sus actividades y 2,315 liberados se encuentran en condicin de inconcurrentes al no rendir cuenta de sus actividades en el mes. La poblacin pasiva est conformada por 36% (6,773 liberados) que no asistieron a dar cuenta de sus actividades de manera reiterada y que han sido comunicados a la autoridad judicial correspondiente; esta situacin causa alarma porque puede ser poblacin que nuevamente sea recluida en los penales. Finalmente, se conoce que la poblacin pasiva, tiene 578 liberados que habran reingresado a un establecimiento penitenciario por la comisin de nuevo delito y a quienes se les abri proceso penal.
78
SITUACION DE CONTROL
TOTAL
TOTAL
1. POBLACION ACTIVA 1.1. POB. ACTIVA NUEVA 1.1.1. Egresados c/benefic. no apersonado 1.1.2. Egresados c/beneficio apersonado 1.1.2. Ingreso por traslado del mes 1.2. POB. ACTIVA CONCURRENTE 1.2.1. Concurrente del mes 1.3. POB. ACTIVA INCONCURRENTE 1.3.1. Inconcurrente del mes 2. POBLACION PASIVA 2.1. Permiso c/mandato Judicial 2.2. Inconcurrente con comunic. a Aut. Jud. 2.3. Reingreso al penal sin sentencia del mes 2.4. Reingreso al penal sin sentencia acumulado 2.5. No informado por Aut. Delegada
18,588
11,815 183 49 119 15 9,317 9,317 2,315 2,315 6,773 8 6,088 46 578 53
15,206
9,663 144 38 96 10 7,650 7,650 1,869 1,869 5,543 5 4,985 36 469 48
1,442
977 16 3 10 3 826 826 135 135 465 1 438 1 21 4
1,795
1,077 22 8 12 2 755 755 300 300 718 1 621 9 86 1
145
98 1 0 1 0 86 86 11 11 47 1 44 0 2 0
Fuente: Unidades de Medio Libre Elaboracin: INPE/Unidad de Estadstica NUMERO DE BENEFICIADOS SEGN TIPO DE CONTROL POR OFICINAS REGIONALES
TIPO DE CONTROL TOTAL NORTE LIMA SUR CENTRO ORIENTE SUR ORIENTE 935 663 17 15 2 0 429 429 217 217 272 4 211 0 10 47 NOR ORIENTE 1,752 966 13 2 10 1 613 613 340 340 786 0 728 0 58 0 ALTIPLANO
TOTAL POBLACION ACTIVA POB. ACTIVA NUEVA Egresados c/benefic. no apersonado Egresados c/beneficio apersonado Ingreso por traslado del mes POB. ACTIVA CONCURRENTE Concurrente del mes POB. ACTIVA INCONCURRENTE Inconcurrente del mes POBLACION PASIVA Permiso c/mandato Judicial del mes Inconcurrente con comunic. a Aut. Jud. Reingreso al penal sin sentencia Reingreso al penal sin sentencia acumulado No informado por Aut. Delegada
18,588 11,815 183 49 119 15 9,317 9,317 2,315 2,315 6,773 8 6,088 46 578 53
De otro lado, el mes de Junio 2012 se ha archivado 467 casos de liberados con beneficio penitenciario por diversos motivos, siendo un dato significativo que 427 beneficiados han cumplido el total de la pena impuesta.
79
TOTAL 467
NORTE 61
SUR 20 17 2 1 0
CENTRO ORIENTE 26 20 0 0 6 23 21 0 0 2
ALTIPLANO 13 12 0 0 1
Pena cumplida 427 50 Revocatoria 18 9 Fallecido 2 1 Egreso por traslado 20 1 Fuente: Unidades de Medio Libre Elaboracin: INPE/Unidad de Estadstica
12.3.-
En el cuadro general de liberados, en su mayora son sentenciados que cometieron delito contra robo agravado representando 21.69% (4,032), seguido por el delito de trfico ilcito de drogas con 11.87% (2,206), violacin sexual con 4.92% (914), homicidio calificado con 4.90% (910) y homicidio simple con 4.35% (809).
POBLACIN POR TIPO DE DELITO GENRICO (DISTRIBUCIN PORCENTUAL)
OTROS 1,139 6%
80
TIPO DE DELITO
TOTAL NORTE
LIMA
SUR
CENTRO ORIENTE
ALTIPLANO
TOTAL
DELITOS CONTRA LA VIDA EL CUERPO Y LA SALUD
HOMICIDIO SIMPLE HOMICIDIO CALIFICADO - ASESINATO PARRICIDIO LESIONES GRAVES LESIONES LEVES OTROS
100.00
15.89 4.35 4.90 1.20 1.17 0.07 4.20 0.78 0.78 9.31 4.92 0.90 0.04 0.09 0.39 0.12 0.23 2.62 41.15 0.12 1.47 21.69 0.28 0.11 0.15 0.01 0.09 17.24 0.31 0.18 0.13 26.74 11.87 1.76 0.24 12.87 0.61 0.61 0.00 0.08 0.08 0.00 5.13
18,588 2,919
2,954 809 910 223 218 13 781 145 145 1,730 914 167 7 17 72 23 43 487 7,649 22 273 4,032 52 21 27 1 17 3,204 57 33 24 4,971 2,206 327 45 2,393 113 113 0 15 15 0 954 696 249 276 52 51 3 65 58 58 228 98 23 4 1 12 3 8 79 1,400 2 36 1,282 12 1 2 0 4 61 7 3 4 494 75 45 6 368 7 7 0 3 3 0 26
8,397
777 260 139 24 51 1 302 43 43 652 386 25 0 0 11 16 18 196 3,931 0 66 1,569 15 15 3 0 3 2,260 32 25 7 2,139 1,103 142 14 880 96 96 0 6 6 0 721
970
162 54 46 32 17 2 11 10 10 158 34 47 3 10 32 0 2 30 355 17 24 116 5 1 2 0 3 187 0 0 0 259 0 10 9 240 4 4 0 2 2 0 20
1,758
312 129 77 27 21 0 58 22 22 135 71 8 0 1 9 0 7 39 422 2 57 327 4 2 2 1 1 26 10 2 8 823 155 38 5 625 2 2 0 1 1 0 31
1,374
168 0 1 2 3 0 162 1 1 117 79 0 0 0 0 0 1 37 537 0 8 10 0 0 1 0 0 518 1 0 1 524 465 54 2 3 0 0 0 1 1 0 25
935
293 37 134 46 29 6 41 5 5 153 88 34 0 0 0 0 3 28 213 1 30 145 6 2 9 0 1 19 5 3 2 232 107 17 7 101 1 1 0 1 1 0 32
1,752
379 56 155 15 34 0 119 5 5 241 139 18 0 4 6 2 2 70 698 0 42 535 9 0 8 0 5 99 2 0 2 373 252 17 2 102 1 1 0 1 1 0 52
483
167 24 82 25 12 1 23 1 1 46 19 12 0 1 2 2 2 8 93 0 10 48 1 0 0 0 0 34 0 0 0 127 49 4 0 74 2 2 0 0 0 0 47
OTROS
81
12.4.-
En cuanto a la edad de los liberados, se reitera que la junior poblacin se encuentra en el rango de edad de 30 a 34 aos, hecho que demuestra la existencia de una poblacin con posibilidades de reintegrarse a la PEA.
NUMERO DE BENEFICIADOS SEGN RANGO DE EDAD POR OFICINAS REGIONALES
EDADES TOTALES 18 a 19 20 a 24 25 a 29 30 a 34 35 a 39 40 a 44 45 a 49 50 a 54 55 a 59 60 a mas TOTAL GENERAL 18,588 3 978 3,206 3,771 3,382 2,597 1,883 1,310 686 772 NORTE 2,919 0 175 550 630 531 387 267 172 115 92 LIMA 8,397 1 334 1,392 1,680 1,568 1,207 863 607 317 429 SUR 970 0 43 144 197 194 153 108 64 35 31 CENTRO 1,758 1 170 379 384 262 217 162 104 37 43 ORIENTE SUR ORIENTE 1,374 1 118 272 282 239 158 125 91 45 43 935 0 38 160 186 165 125 99 92 40 30 NOR ORIENTE 1,752 0 79 249 339 342 269 206 132 67 69 ALTIPLANO 483 0 22 60 72 81 80 53 48 31 36
12.5.-
El presente acpite tiene como objetivo mostrar el nivel educativo de los liberados, as tendremos un barmetro para el sistema educativo penitenciario. An sigue siendo una cifra alta los 360 liberados que no cuentan con ningn nivel de instruccin (analfabetos); este colectivo alcanza el 1.94% del total de la poblacin. A nivel de las regiones INPE, la Oficina Regional Norte representa el 23% (82 liberados) y la Oficina Regional Nor Oriente que aglutina el 19% (68 liberados). A partir de estos datos se puede redireccionar programas de alfabetizacin en estas regiones.
NUMERO DE BENEFICIADOS SEGN NIVEL DE DISTRIBUCIN POR OFICINAS REGIONALES
NIVEL EDUCATIVO % TOTAL NORTE LIMA SUR CENTRO ORIENTE SUR ORIENTE NOR ORIENTE ALTIPLANO
TOTAL
ANALFABETO PRIMARIA INCOMP PRIMARIA COMP SECUNDARIA INCOMPLETA SECUNDARIA COMPLETA SUP. TECNICO INCOMPLETO SUP. TECNICO COMPLETO UNIVERSITARIO INCOMPLETO UNIVERSITARIO COMPLETO
100.00% 18,588
1.94% 16.33% 10.79% 28.39% 32.12% 2.81% 2.74% 2.16% 2.71% 360 3,036 2,006 5,278 5,970 523 509 402 504
2,919
82 619 444 823 697 88 80 45 41
8,397
62 957 510 2,579 3,332 197 219 186 357
970
12 141 67 324 288 29 32 45 31
1,758
51 347 243 425 510 81 43 38 20
1,374
41 282 155 429 343 44 35 29 16
935
32 212 90 262 232 39 25 28 14
1,752
68 361 453 343 423 22 59 14 10
483
13 117 44 94 144 22 16 18 14
82
12.6.-
Finalmente, se entrega un dato junior sobre los liberados respecto a las veces que ingresaron a un establecimiento penitenciario. El referido grupo se encontrara conformado por primarios (un solo ingreso), lo que supone el 90% de la poblacin (16,795 liberados); el resto constituye el 10% (1,793 liberados) que tendran dos o ms ingresos.
NUMERO DE LIBERADOS POR NUMEROS DE INGRESOS SEGN OFICINAS REGIONALES
OFICINAS REGIONALES TOTAL GENERAL Norte - Chiclayo Lima - Lima Sur - Arequipa Centro - Huancayo Oriente - Pucallpa Sur Oriente - Cusco Nor Oriente - Sn. Martin Altiplano - Puno
TOTAL 18,588 2,919 8,397 970 1,758 1,374 935 1,752 483
1er.
2do.
4to. 131 20 94 9 3 0 0 5 0
5to. 68 5 47 11 3 0 0 2 0
6to. 25 1 21 2 0 0 0 1 0
7mo. 15 4 11 0 0 0 0 0 0
8vo. 7 0 6 0 1 0 0 0 0
9no. 3 0 2 1 0 0 0 0 0
10mo. 11vo. 2 1 0 0 1 0 0 0 0 1 0 1 0 0 0 0 0 0
13vo. 4 2 2 0 0 0 0 0 0
> 15 1 0 1 0 0 0 0 0 0
16,795 1,192 2599 7449 773 1658 1349 902 1584 481 226 565 144 78 24 27 126 2
Fuente: Unidades de Medio Libre Elaboracin: INPE/Unidad de Estadstica POBLACIN DE LIBERADOS POR NUMEROS INGRESOS (DISTRIBUCIN PORCENTUAL)
83
LIBERADOS POR TIPO DE BENEFICIO PENITENCIARIO Y GNERO SEGN OFICINAS REGIONALES Y ESTABLECIMIENTOS DE MEDIO LIBRE
SEMI LIBERTAD LIBERACION CONDICIONAL MUJ
ESTABLECIMIENTOS TOTAL
OFICINA REGIONAL NORTE AYABACA BAMBAMARCA CAJABAMBA CAJAMARCA CELENDIN CHOTA CUTERVO HUANCABAMBA JAEN LAMBAYEQUE PACASMAYO PIURA SAN IGNACIO SANTA CRUZ SULLANA TRUJILLO TUMBES OFICINA REGIONAL LIMA CALLAO CAETE CARAZ CHIMBOTE CHINCHA HUACHO ICA SURQUILLO OFICINA REGIONAL SUR MOLLENDO CAMANA MOQUEGUA TACNA YANAHUARA OFICINA REGIONAL CENTRO AYACUCHO CHANCHAMAYO HUANCAVELICA HUANCAYO LA OROYA SATIPO TARMA JAUJA OFICINA REGIONAL ORIENTE HUANUCO LA UNION PASCO PUCALLPA OFICINA REGIONAL SUR ORIENTE ABANCAY ANDAHUAYLAS CUSCO PAUCARTAMBO QUILLABAMBA SICUANI PTO. MALDONADO TAMBOBAMBA OFICINA REGIONAL NOR ORIENTE BAGUA GRANDE CHACHAPOYAS IQUITOS MOYOBAMBA TARAPOTO YURIMAGUAS JUANJUI OFICINA REGIONAL ALTIPLANO AZANGARO PUNO HUANCANE MACUSANI
TOTAL 18,588
2,919 24 28 25 273 22 109 24 30 119 489 67 484 32 31 153 830 179 8,397 1,912 190 289 420 308 240 391 4,647 970 26 59 86 387 412 1,758 689 206 86 396 125 99 60 35 1,374 706 9 149 510 935 77 103 389 26 106 41 175 18 1,752 211 222 405 255 323 72 264 483 16 432 22 13
TOTAL 16,648
2,750 23 27 25 270 22 107 24 30 116 460 58 437 30 31 145 774 171 6,966 1,616 177 283 404 286 207 374 3,619 849 21 53 80 353 342 1,700 665 195 74 396 124 97 60 32 1,336 683 9 145 499 882 73 100 354 26 104 41 168 16 1,720 209 220 390 250 321 71 259 445 16 396 20 13
HOM
TOTAL 1,940
169 1 1 0 3 0 2 0 0 3 29 9 47 2 0 8 56 8 1,431 296 13 6 16 22 33 17 1,028 121 5 6 6 34 70 58 24 11 12 0 1 2 0 3 38 23 0 4 11 53 4 3 35 0 2 0 7 2 32 2 2 15 5 2 1 5 38 0 36 2 0
HOM
MUJ
15,206
2,601 23 25 22 258 22 97 23 28 109 439 57 426 29 30 123 732 158 6,275 1,472 173 268 386 265 197 351 3,163 720 19 53 74 256 318 1,543 563 184 70 383 109 93 59 30 1,215 596 9 139 471 812 69 92 325 24 103 36 147 16 1,647 208 212 357 243 310 66 251 393 12 351 18 12
1,442
149 0 2 3 12 0 10 1 2 7 21 1 11 1 1 22 42 13 691 144 4 15 18 21 10 23 456 129 2 0 6 97 24 157 102 11 4 13 15 4 1 2 121 87 0 6 28 70 4 8 29 2 1 5 21 0 73 1 8 33 7 11 5 8 52 4 45 2 1
1,795
158 1 1 0 3 0 2 0 0 3 27 9 45 2 0 8 51 6 1,320 278 13 6 14 21 31 17 940 114 5 6 6 30 67 54 21 10 12 0 1 2 0 3 37 22 0 4 11 49 4 3 33 0 2 0 5 2 27 2 2 11 5 1 1 5 36 0 34 2 0
145
11 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 2 0 0 0 5 2 111 18 0 0 2 1 2 0 88 7 0 0 0 4 3 4 3 1 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 4 0 0 2 0 0 0 2 0 5 0 0 4 0 1 0 0 2 0 2 0 0
84