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Ao de la Inversin para el Desarrollo Rural y la Seguridad Alimentaria

DIRECTIVA N

009

- 2013- UGEL 06-AGI-EP

NORMA QUE REGULA EL PROCESO DE PLANEAMIENTO Y EVALUACIN DE GESTIN INSTITUCIONAL Y PEDAGGICA 2013 EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS PBLICAS Y PRIVADAS I. FINALIDAD: El Sistema Educativo Peruano es flexible, integrador e inclusivo; se adecua a las necesidades y exigencias de la diversidad del pas, este sistema articula sus componentes para que las personas tengan la oportunidad de lograr mayores niveles de aprendizaje. Dentro de este contexto se establece las orientaciones y normas pertinentes para que los Programas e Instituciones Educativas Pblicas y Privadas de nuestra jurisdiccin, desarrollen una gestin con enfoque inclusivo y deben garantizar el acceso, la permanencia, buen trato y el xito del proceso de estudios de los educandos a su cargo. II. BASES LEGALES: 2.1 Constitucin Poltica del Per 2.2 Ley N 28044, Ley General de Educacin y sus modificatorias las Leyes N 28123, N 28302, N 2832 y N 28740; Decreto Supremo N 011-2012-ED, que aprueba el Reglamento de la Ley N 28044 Ley General de Educacin. 2.3 Decreto Ley N 25762, Ley Orgnica del Ministerio de Educacin y su modificatoria, Ley N 26510. 2.4 Ley N 26549, Ley de los Centros Educativos Privados. 2.5 Ley N 27783, Ley de Bases de la Descentralizacin, modificada por las Leyes N 27950, N 28139, N 28274, N 28453 y N 29379. 2.6 Ley N 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, modificada por las Leyes N 28961, N 28968, N 29053 y N 29739. 2.7 Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades. 2.8 Ley N 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto. 2.9 Ley N 28628, Ley que regula la participacin de las Asociaciones de Padres de Familia en las Instituciones Educativas Pblicas. 2.10 Ley N 28740, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad Educativa. 2.11 Ley N 28988, Ley que declara la Educacin Bsica Regular como servicio pblico esencial. 2.12 Decreto Legislativo N 882, Ley de Promocin de la Inversin en Educacin. 2.13 Decreto Supremo N 004-98-ED Reglamento de infracciones y sanciones para instituciones Educativas Privadas. Modificado por Decreto Supremo N 011-98-ED y Decreto Supremo N 002-2001-ED y ampliado por el Decreto Supremo N 005-2002-ED.
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2.14 Decreto Supremo N 026-2003-ED, que dispone que el Ministerio de Educacin lleve a cabo Planes y Proyectos que garanticen la Ejecucin de Acciones sobre Educacin Inclusiva en el Marco de una Dcada de la Educacin Inclusiva 2003-2012. 2.15 Decreto Supremo N 013-2004-ED, que aprueba el Reglamento de Educacin Bsica Regular. 2.16 Decreto Supremo N 015-2004-ED, que aprueba el Reglamento de Educacin Bsica Alternativa. 2.17 Decreto Supremo N 022-2004-ED, que aprueba el Reglamento de Educacin Tcnico-Productiva. 2.18 Decreto Supremo N 002-2005-ED, que aprueba el Reglamento de Educacin Bsica Especial y normas complementarias (R.D. N 3542006-ED, R.D. N 373-2006-ED y R.D. N 650-2008-ED, y R.D. N 236-2010-ED). 2.19 Decreto Supremo N 013-2005-ED, que aprueba el Reglamento de Educacin Comunitaria. 2.20 Decreto Supremo N 017-2007-ED, que aprueba el Reglamento de la Ley N 28988, Ley que declara la Educacin Bsica Regular como Servicio Pblico Esencial. 2.21 Resolucin Ministerial N 0181-2004-ED. Establece los procedimientos para la aplicacin del Reglamento de infracciones y sanciones para Instituciones Educativas Privadas. 2.22 R.M. N 0405-2007-ED, que aprueban lineamientos de accin en caso de maltrato fsico y/o psicolgico, hostigamiento sexual y violacin de la libertad sexual a estudiantes de instituciones educativas. 2.23 Resolucin Ministerial N 0425-2007-ED, que aprueba las Normas para la Implementacin de Simulacros en el Sistema Educativo, en el Marco de la Educacin en Gestin de Riesgos. 2.24 R.D. N 343-2010-ED, Normas para el desarrollo de las acciones de Tutora y Orientacin Educativa en las Direcciones Regionales de Educacin. Unidades de Gestin Educativa Local e Instituciones Educativas a nivel Nacional. 2.25 Decreto Supremo N 006-2012-ED, que aprueba el Reglamento de Organizacin y Funciones (ROF) y el Cuadro para Asignacin de Personal (CAP) del Ministerio de Educacin 2.26 .Decreto Supremo N 010-2012, que aprueba el Reglamento de la Ley N 29719, Ley que promueve la convivencia sin violencia en las instituciones educativas. 2.27 Decreto Supremo N 015-2012-ED, que aprueba el Reglamento de la Ley N 29694, Ley que protege a los consumidores de las prcticas abusivas en la seleccin o adquisicin de textos escolares. 2.28 Ley N 29944, Ley de Reforma Magisterial, que unifica Ley Profesorado y de la carrera Pblica Magisterial. 2.29 R.M. N 0431-2012-ED, que aprueba la Directiva N 014-2012MINEDU/VMGP Normas y Orientaciones para el Desarrollo del ao Escolar 2013 en la Educacin Bsica.
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III. ALCANCE: Niveles y Modalidades de Gestin Pblico y Privado del Sistema Educativo Programas Escolarizados y No escolarizados en los niveles: Inicial, Primaria y Secundaria.

Para las IE Pblicas y Privadas:

El PEI, es un instrumento de gestin de mediano plazo, deber ser concebido con una proyeccin de cinco (05) aos, este perodo de tiempo permitir el logro de los aprendizajes en funcin a las necesidades identificadas en el contexto de cada IE. El PCI, ser elaborado para un perodo de cinco (05) aos, este instrumento orienta los procesos pedaggicos, por ello su evaluacin y actualizacin ser anualmente en funcin a las necesidades de los estudiantes de la IE. El Plan Anual de Trabajo (PAT) se elabora, en el marco del proyecto Educativo Institucional y el Proyecto Curricular Institucional, entre Noviembre y Diciembre del ao 2012. Las Instancias de Gestin Educativas Descentralizadas deben supervisar que los documentos de Gestin estn preparados para el inicio del ao escolar. Las Instituciones Educativas Unidocentes y Multigrado que estn organizadas en red, elaboran un Plan Anual de Trabajo conjunto. El Plan Anual de Trabajo debe formularse como instrumento de trabajo unificado, sencillo, funcional y orientador del proceso pedaggico y de organizacin del ao escolar 2013. El Director de la IE pblica y privada es responsable de tener aprobado antes del inicio del ao escolar o perodo promocional, su Proyecto Educativo Institucional (PEI), Proyecto Curricular de la Institucin (PCI) y Plan Anual de Trabajo (PAT). La DRE, UGEL, deber supervisar inopinadamente, el cumplimiento de esta disposicin por parte de la IE. - En las IE pblicas, el PEI es aprobado por la Direccin de la IE con la opinin del Consejo Educativo Institucional (CONEI). - En las IE privadas la aprobacin se har de acuerdo con su Reglamento Interno. - En Educacin Bsica Alternativa (EBA): - El Director informa al Consejo de Participacin Estudiantil COPAE las caractersticas de dichos instrumentos. - Deben estar formulados antes del perodo promocional.

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IV.

DISPOSICIONES GENERALES: 4.1. La elaboracin y evaluacin de las herramientas de gestin (PEI, PCI, PAT y RI), estarn orientados de acuerdo a sus necesidades bsicas, considerndose la articulacin de reas y poltica del sector educacin. 4.2. Los Instrumentos de Gestin de todo Programa e Institucin Pblica y Privada son los siguientes; El Proyecto Educativo Institucional (PE), Proyecto Curricular Institucional (PCI), Plan Anual de Trabajo (PAT), Plan de Innovacion Pedaggica, Plan Lector, Reglamento Interno (Rl), Evaluacin del Primer Semestre del Plan Anual de Trabajo y el Informe de Gestin Anual (IGA). Estos son elaborados con la participacin plena de los integrantes de la Institucin Educativa y deben ser aprobados por Resolucin Directoral de la Institucin Educativa previa opinin favorable del Consejo Educativo Institucional (CONEI), lo cual debe de acreditarse con la copia del Acta correspondiente inmerso en cada instrumento de gestin con la firma de todos los integrantes del CONEI. Para el caso de las II.EE. Privadas, solo se requiere adjuntar la respectiva Resolucin Directoral de aprobacin. 4.3. Asegurar una gestin descentralizada, democrtica, e inclusiva que logre resultados con equidad. El Consejo Educativo Institucional (CONEI), de cada institucin pblica con la participacin de la Direccin y representantes de los docentes, APAFA padres y madres de familia, Municipio Escolar u Organizacin Estudiantil cuyo rol de vigilancia ciudadana, cautelan, aprueban, monitorean y evalan la elaboracin de las herramientas de gestin con el cumplimiento de las normas y disposiciones relacionadas con la calidad del servicio, derechos de los educandos, desempeo eficiente y tico del personal directivo, jerrquico, docente y administrativo, as como el uso adecuado de una administracin transparente de los recursos pblicos. 4.4. Conformar y promover el funcionamiento del Consejo Educativo Institucional (CONEI) dentro de los 30 das de iniciado el ao escolar. En caso de que ya exista el CONEI, dentro de este mismo plazo el Director convoca a la primera reunin ordinaria del ao y establece el cronograma de las reuniones. 4.5. Promueve y conduce el funcionamiento del CONEI, impulsando los espacios de concertacin, participacin y de vigilacin de la comunidad educativa e informa a la UGEL la conformacin, instalacin y funcionamiento de su Consejo Educativo Institucional. 4.6. El CONEI verifica el cumplimiento de las horas efectivas de clase establecidas en el Plan de Trabajo Anual de la Institucin Educativa as como la distribucin y uso de los materiales y textos educativos remitidos por el Ministerio de Educacin.

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4.7. El Consejo Educativo Institucional (CONEI) contar con la participacin de la direccin, representantes de los docentes, de los estudiantes, de los ex alumnos y de los padres y madres de familia, pudiendo adems ser integrado por otros representantes de instituciones de la comunidad local, por acuerdo del Consejo; y sus funciones son establecidas en la Ley General de Educacin y su reglamento aprobado por Decreto Supremo N 011-2012 ED. 4.8. Para su adecuada elaboracin, la UGEL 06, a travs del Equipo de Planificacin del rea de Gestin Institucional, orienta y asesora para que las Instituciones Educativas cuenten con el PEI, PAT y el Reglamento Interno antes del inicio del ao escolar y con respecto al PCI su revisin estar a cargo del rea de Gestin Pedaggica. 4.9. Los COPALE y COPARE, en su rol de vigilancia ciudadana, cautelan el cumplimiento de las normas y disposiciones relacionadas con la calidad del servicio, derechos de los educandos, desempeo eficiente y tico del personal Directivo, jerrquico, docente y administrativo, as como el uso adecuado y la administracin transparente de los recursos pblicos. 4.10. Los COPARE, COPALE, CONEI y otros espacios de participacin deben desplegar acciones de participacin y veedura y alertar a las autoridades pertinentes de los avances y/o dificultades en el desarrollo de las acciones de movilizacin y contribuir con la solucin. 4.11. La UGEL N 06, a travs del Equipo de Planificacin del rea de Gestin Institucional y los Especialistas de Niveles y Modalidades del rea de Gestin Pedaggica, orienta, capacita, evala y monitorea su correcta elaboracin de las herramientas gestin, con opinin favorable u observaciones para su reestructuracin en base a criterios e indicadores, normatividad y pertinencia. 4.12. En los Reglamentos Internos de cada Institucin Educativa Pblico y privado, de acuerdo a la normatividad y Cdigo del Nio y Adolescente, No debe considerarse expulsiones, separacin temporal o definitiva, el Director bajo responsabilidad funcional, realizara la adecuada orientacin y elaboracin del mismo. 4.13. Las Instituciones Educativas toman las medidas necesarias, para asegurar que los estudiantes, que llegan antes de la hora de ingreso, sean recibidos por la Institucin Educativa en salvaguarda de su integridad. 4.14. Adoptan las medidas del caso, para que los estudiantes que llegan tarde ingresen a la Institucin Educativa y no esperen fuera del Local Escolar, ni sean regresados a su domicilio, con perjuicio de la prdida de clases. En Educacin Primaria no se impedir el ingreso directo al aula. 4.15. Mantienen informado al padre de Familia o apoderado de las inasistencias del estudiante, as como sobre sus aprendizajes, progresos y dificultades.

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4.16. Para la formulacin y evaluacin de los instrumentos de gestin, se deber tener en cuenta los esquemas elaborados por los diferentes entes ejecutores del PRONAFCAP dirigido a docentes y directivos del sector. Para las II.EE. Privadas se efectuara el asesoramiento, elaboracin y evaluacin de acuerdo al medio, adjunto esquemas sugeridos de las herramientas de gestin. V. DISPOSICIONES ESPECFICAS: 5.1. DE LOS COMPONENTES TCNICOS Y MARCOS ESTRATGICOS: Para el proceso de formulacin y evaluacin de los instrumentos de gestin, cada institucin educativa pblica y privada orientar sus acciones en base a la visin y misin de la UGEL 06.
VISIN:

La UGEL N 06 - Vitarte al 2015, Consolidar su liderazgo en la Regin de Lima Metropolitana y a nivel nacional, con profesionales y tcnicos capacitados, que brinden asesora y asistencia tcnica a las instituciones educativas, docentes capacitados en formacin continua que permita brindar una educacin de calidad, garantizando una formacin integral del educando, fortalecimiento del desarrollo del proceso de modernizacin educativa y descentralizacin, afianzando las relaciones con aliados estratgicos en el mundo competitivo y globalizado, y promoviendo la vivencia de valores y una cultura de paz.
MISION:

La UGEL N 06 Vitarte, es una Institucin con personal calificado y capacitado, que brinda asesoramiento y asistencia tcnica, pedaggica, administrativa e institucional con equidad y eficiencia, para promover el desarrollo de las instituciones educativas con docentes capacitados que ofrecen un servicio educativo de calidad, de acuerdo a las necesidades de la sociedad, propiciando el desarrollo integral, capacidades creativas, inteligencias mltiples y actitud emprendedora del educando con proyectos innovadores y productivos, mediante el uso de las TICs, practicando una cultura de valores.

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5.2. DEL PROCESO EVALUACIN:

DE

FORMULACIN

MONITOREO

5.2.1. El proceso de planificacin estratgica y operativa a nivel de Instituciones y Programas Educativos pblicos y privados busca articular: a) Plan Educativo Nacional del MED b) Proyecto Estratgico Institucional de la UGEL 06- Ate Vitarte. c) El Plan Operativo Institucional de la UGEL 06 d) La planificacin estratgica y operativa a nivel de los Programa e Instituciones Educativas. e) El PCI y Reglamento Interno de acuerdo a la Visin, Misin, Objetivos Estratgicos y dems componentes del PE, en funcin de los lineamientos estratgicos de la UGEL 06, y su coherencia con los lineamientos actuales y polticas del MED. 5.2.2 Corresponde al rea de AG y Equipo de Planificacin, o quienes hagan sus veces la integracin, articulacin y pertinencia de los Instrumentos de Gestin. Adems sern responsables del monitoreo, supervisin y evaluacin. 5.2.3 Los Instrumentos de Gestin de los Programas e Instituciones Educativas Pblicos, Privados y por Convenio en todos los niveles y modalidades, debern ser aprobados con Resolucin Directoral por sus respectivos titulares, debiendo remitir al siguiente correo electrnico ugel06.agi@gmail.com e impreso al rea de Gestin Institucional, Equipo de Planificacin de la UGEL 06, Su presentacin no exceder de los diez das tiles despus de emitido la Resolucin Directoral de aprobacin, bajo responsabilidad funcional y administrativa del titular de la Institucin Educativa. 5.2.4 En el caso de las II.EE. que a la fecha no tienen formulados su PE y los informes de CONEIs, el Director proceder bajo, responsabilidad funcional y administrativa, a realizar las acciones pertinentes dando cuenta de lo actuado a este despacho en el plazo establecido, a efectos de brindar la asesora tcnica y las orientaciones pertinentes. 5.2.5 Todas las actividades contenidas en el PAT y dems Instrumentos de Gestin, sern monitoreadas, supervisadas y evaluadas por los responsables y/o titular de la Institucin Educativa, determinando el nivel de avance, efectuando las debidas correcciones y dando cuenta a la autoridad educativa competente. 5.2.6 El Monitoreo consiste en el seguimiento y acompaamiento tcnico a los ejecutores de las actividades planteadas en el Plan Anual de Trabajo-PAT y dems Instrumentos de
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Gestin, lo cual garantizar su cumplimiento en los trminos y plazos previstos. El monitoreo permite contar con informacin sobre el grado de cumplimiento de las metas previstas, las dificultades encontradas y las desviaciones ocurridas en el Plan, haciendo posible la inmediata ejecucin de medidas correctivas y de retroalimentacin. 5.2.7 La Supervisin, el monitoreo debe ser continua y estar a cargo de responsables de las actividades que se estn ejecutando, ello permitir Identificar obstculos que pueden afectar el cumplimiento oportuno de lo programado. No se trata de controlar, sino de asegurar que se cumpla lo previsto. Lo ltimo supone la disposicin de ensear y aprender por parte de los supervisores y los supervisados. 5.2.8 La Evaluacin constituye una de las fases ms importantes del Proceso de Planeamiento, a travs de ella se debe saber en que medida se estn cumpliendo los objetivos institucionales sobre los cuales descansa el PAT y dems Instrumentos de Gestin. Aqu es fundamental el carcter continuo y dinmico de la evaluacin, su perspectiva y los indicadores deben permitir evaluar el cumplimiento de los resultados acorde con la Visin, Misin y Objetivos Estratgicos planteados. Los resultados de la evaluacin se constituyen en insumos determinantes para replantear las acciones y reprogramar las actividades del PAT del ao correspondiente y sentar las bases para la programacin del prximo ao al igual que el PAT, PE, Rl y dems Instrumentos de gestin, tambin son materia de evaluacin a efectos de determinar su viabilidad y pertinencia, siendo necesario efectuar dicha accin para la retroalimentacin correspondiente. 5.2.9 El Informe de Gestin Anual (IGA), es el resultado del proceso de auto evaluacin de la gestin en la Institucin Educativa con participacin de los actores educativos en base a lo establecido en el PE y los indicadores de desempeo establecidos colectivamente. El Director evala y registra logros y avances en los procesos pedaggicos y en el uso de recursos, las dificultades y recomendaciones del periodo. Se elabora por lo menos una vez al ao fundamentalmente, al finalizar el periodo fiscal; 5.2.10 En lo referido a la elaboracin de las herramientas de gestin del Colegio Mayor Secundario Presidente de la Repblica, esta se basa a su propia normatividad R.M. N 0370-2009-ED, se efectuar acciones de monitoreo y seguimiento con la finalidad de garantizar el servicio educativo.

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5.3. CRONOGRAMA DE PRESENTACIN Y PAGOS POR INCUMPLIMIENTO DE LAS FECHAS:


CONCEPTOS DE PAGO INSTRUMENTOS DE GESTIN INFORME DE GESTIN ANUAL 2012 PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL 2013 PLAN ANUAL DE TRABAJO - 2013 REGLAMENTO INTERNO - 2013 EVALUACIN DEL PRIMER SEMESTRE DEL PLAN ANUAL DE TRABAJO 2013 INFORME DE CONEIs 2013 INFORME DE GESTIN ANUAL 2013 ULTIMA FECHA DE PRESENTACIN INCUMPLIMIENTO POR OMISION UIT 17 DE ENERO DEL 2013 0.009 MONTO S/. 33.30 OBSERVACIONES

15 DE FEBRERO DEL 2013

0.009

S/. 33.30
LOS PAGOS SON POR LA ENTREGA EXTEMPORANEA DE DOCUMENTOS DE GESTIN DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS PBLICAS Y PRIVADAS

15 DE FEBRERO DEL 2013 15 DE FEBRERO DEL 2013

0.009 0.009

S/. 33.30 S/. 33.30

26 DE JULIO DEL 2013

0.009

S/. 33.30

26 DE JULIO DEL 2013 17 DE ENERO DEL 2014 17 DE ENERO DEL 2014

0.009

S/. 33.30

0.009

S/. 33.30

NOTA: VALOR DE UIT EQUIVALENTE AL D.S. 264-2012-EF

VI.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Y FINALES. 6.1. De la Evaluacin de Gestin. El proceso de Evaluacin de Gestin 2013 en las Instituciones Educativas pblicas y privadas: a) Es responsabilidad del Director de la institucin. educativa b) Tiene como objetivo que la Institucin Educativa pblica o privada autoevale la gestin de su institucin con incidencia en la gestin del docente en el aula, para determinar su nivel de cumplimiento respecto a los indicadores establecidos. c) Promueve que las instituciones pblicas y privadas, comparen los resultados obtenidos en la Evaluacin Interna 2011 con los resultados obtenidos en la Evaluacin Interna 2012. d) Se rige por el Instructivo, Matriz de Indicadores e Instrumentos aprobados y ubicados en la pgina del Ministerio de Educacin.

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6.2.

6.3.

6.4.

6.5.

e) Al trmino de la Evaluacin Interna las Instituciones pblicas y privadas presentarn el Informe Final del Proceso de Evaluacin 2013 de los aspectos que les corresponda, de acuerdo a los plazos establecidos en el cronograma adjunto al presente, Toda Institucin Educativa Pblica o Privada debe desarrollar una gestin con enfoque inclusivo y debe garantizar el acceso, la permanencia, buen trato y el xito en los estudios de los estudiantes con necesidades educativas asociadas a discapacidad. La inclusin del nio o nia con discapacidad es a tiempo completo y participa en todas las actividades, igual que los dems estudiantes. Los aspectos no contemplados en la presente Directiva sern resueltos por la Direccin de la UGEL N 06, en coordinacin con el Jefe del rea de gestin Institucional a travs del Equipo de Planificacin del rea de Gestin Institucional. La vigencia de la presente Directiva es de carcter permanente, pudiendo ser modificada o dejar sin efectos de acuerdo a las necesidades y disposiciones administrativas o tcnicas de la DRELM y del Ministerio de Educacin. Entra en vigencia al da siguiente de su aprobacin mediante el dispositivo legal correspondiente. La presente Directiva ser refrendada mediante Resolucin Directoral, dndose a conocer su cumplimiento a todos los Programas e Instituciones Educativas pblicas, privadas y por convenio de nuestro mbito jurisdiccional. Vitarte, Enero del 2013

DIRECTOR DEL PROGRAMA SECTORIAL II UNIDAD DE GESTIN EDUCATIVA LOCAL N 06


AMVF/D-UGEL 06 AVCH/J-AGI
AAR/E-PLANI

Mg. AMERICO VALENCIA FERNANDEZ

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