Documentos Registrados para La Sesión Del Día 02 de Octubre de 2012

CONGRESO DEL ESTADO INDEPENDIENTE, LIBRE Y SOBERANO DE COAHUILA DE ZARAGOZA
ORDEN DEL DA DE LA SPTIMA SESIN DEL SEGUNDO PERODO ORDINARIO DE SESIONES, DE LA QUINCUAGSIMA NOVENA LEGISLATURA DEL CONGRESO DEL ESTADO INDEPENDIENTE, LIBRE Y SOBERANO DE COAHUILA DE ZARAGOZA. 2 DE OCTUBRE DEL AO 2012. 1.- LISTA DE ASISTENCIA DE LAS DIPUTADAS Y DIPUTADOS DE LA QUINCUAGSIMA NOVENA LEGISLATURA. 2.- DECLARATORIA DE APERTURA DE LA SESIN. 3.- LECTURA, DISCUSIN Y, EN SU CASO, APROBACIN DEL ORDEN DEL DA PROPUESTO PARA EL DESARROLLO DE ESTA SESIN. 4.- LECTURA, DISCUSIN Y, EN SU CASO, APROBACIN DE LA MINUTA DE LA SESIN ANTERIOR. 5.- LECTURA DEL INFORME DE CORRESPONDENCIA DOCUMENTACIN RECIBIDA POR EL CONGRESO DEL ESTADO. Y
6.- LECTURA DEL INFORME SOBRE EL TRMITE REALIZADO RESPECTO A LAS PROPOSICIONES CON PUNTOS DE ACUERDO QUE SE PRESENTARON EN LA SESIN ANTERIOR. 7.- LECTURA DE INICIATIVAS DE REFORMA CONSTITUCIONAL: A.- PRIMERA LECTURA DE UNA INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO PARA MODIFICAR EL CONTENIDO DEL INCISO D) DEL NUMERAL 5 DEL ARTCULO 27 DE LA CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, PLANTEADA POR EL DIPUTADO FERNANDO SIMN GUTIRREZ PREZ, CONJUNTAMENTE CON EL DIPUTADO EDMUNDO GMEZ GARZA, DEL GRUPO PARLAMENTARIO LIENCIADA MARGARITA ESTHER ZAVALA GMEZ DEL CAMPO, DEL PARTIDO ACCIN NACIONAL. 8.- LECTURA DE INICIATIVAS DE DIPUTADAS Y DIPUTADOS: A.- PRIMERA LECTURA DE UNA INICIATIVA DE DECRETO QUE REFORMA DIVERSOS ARTCULOS DE LA LEY DE PROFESIONES DEL

ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, PLANTEADA POR EL DIPUTADO ANTONIO JUAN MARCOS VILLARREAL, DEL GRUPO PARLAMENTARIO PROFESORA DOROTEA DE LA FUENTE FLORES, DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL, CONJUNTAMENTE CON EL DIPUTADO VCTOR MANUEL ZAMORA RODRGUEZ. B.- PRIMERA LECTURA DE UNA INICIATIVA DE DECRETO QUE REFORMA DIVERSOS ARTCULOS DE LA LEY ESTATAL DE SALUD, PLANTEADA POR LOS DIPUTADOS FERNANDO DE LA FUENTE VILLARREAL Y RICARDO LPEZ CAMPOS, DEL GRUPO PARLAMENTARIO PROFESORA DOROTEA DE LA FUENTE FLORES, DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL, CONJUNTAMENTE CON LAS DEMS DIPUTADAS Y DIPUTADOS QUE LA SUSCRIBEN. C.- PRIMERA LECTURA DE UNA INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO PARA MODIFICAR EL ARTCULO 197 DEL CDIGO PENAL DE COAHUILA, PLANTEADA POR EL DIPUTADO EDMUNDO GMEZ GARZA, CONJUNTAMENTE CON EL DIPUTADO FERNANDO SIMN GUTIRREZ PREZ, DEL GRUPO PARLAMENTARIO LIENCIADA MARGARITA ESTHER ZAVALA GMEZ DEL CAMPO, DEL PARTIDO ACCIN NACIONAL. D.- SEGUNDA LECTURA DE UNA INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO PARA MODIFICAR DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE FISCALIZACIN SUPERIOR PARA EL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, PLANTEADA POR EL DIPUTADO EDMUNDO GMEZ GARZA, CONJUNTAMENTE CON EL DIPUTADO FERNANDO SIMN GUTIRREZ PREZ, DEL GRUPO PARLAMENTARIO LIENCIADA MARGARITA ESTHER ZAVALA GMEZ DEL CAMPO, DEL PARTIDO ACCIN NACIONAL. E.- SEGUNDA LECTURA DE UNA INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO QUE REFORMA Y ADICIONA EL ARTCULO 545 FRACCIN VIII DEL CDIGO CIVIL PARA EL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, PLANTEADA POR EL DIPUTADO SAMUEL ACEVEDO FLORES, DEL PARTIDO SOCIALDEMCRATA DE COAHUILA. 9.- PROPOSICIONES DE GRUPOS PARLAMENTARIOS Y DIPUTADOS: A.- INTERVENCIN DEL DIPUTADO MANOLO JIMNEZ SALINAS, DEL GRUPO PARLAMENTARIO PROFESORA DOROTEA DE LA FUENTE FLORES, DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL, PARA

PLANTEAR UNA PROPOSICIN CON PUNTO DE ACUERDO QUE PRESENTA CONJUNTAMENTE CON LAS DIPUTADAS Y DIPUTADOS QUE LA SUSCRIBEN, EN EL QUE SE EXHORTA A LA SECRETARA DE RELACIONES EXTERIORES A PROMOVER ANTE LA EMBAJADA DE LOS ESTADOS UNIDOS EN NUESTRO PAS, LA INSTALACIN DE UNA OFICINA DE EXTENSIN DEL CONSULADO DE MONTERREY EN SALTILLO. DE URGENTE Y OBVIA RESOLUCIN B.- INTERVENCIN DEL DIPUTADO VCTOR MANUEL ZAMORA RODRGUEZ, PARA PLANTEAR UNA PROPOSICIN CON PUNTO DE ACUERDO QUE PRESENTA CONJUNTAMENTE CON LAS DIPUTADAS Y DIPUTADOS QUE LA SUSCRIBEN, POR EL QUE SE EXHORTA AL DIRECTOR GENERAL DE PEMEX LA REUBICACIN DE LA TERMINAL DE ALMACENAMIENTO Y REPARTO DE PEMEX, UBICADAS EN LA COLONIA JARDINES COLONIALES, DE ESTA CIUDAD CAPITAL. DE URGENTE Y OBVIA RESOLUCIN C.- INTERVENCIN DEL DIPUTADO NORBERTO ROS PREZ, DEL GRUPO PARLAMENTARIO PROFESOR JOS SANTOS VALDEZ, DEL PARTIDO PRIMERO COAHUILA, PARA PLANTEAR UNA PROPOSICIN CON PUNTO DE ACUERDO QUE PRESENTA, CON RELACIN A LA SITUACIN LABORAL DE LOS JORNALEROS AGRCOLAS EN LA REGIN LAGUNA DE COAHUILA. DE URGENTE Y OBVIA RESOLUCIN D.- INTERVENCIN DEL DIPUTADO EVARISTO LENIN PREZ RIVERA, DEL PARTIDO UNIDAD DEMOCRTICA DE COAHUILA, PARA PLANTEAR UNA PROPOSICIN CON PUNTO DE ACUERDO, POR EL QUE SE SOLICITA A ESTA HONORABLE ASAMBLEA INTERCEDA ESTE CONGRESO DE MANERA URGENTE PARA BUSCAR UNA SOLUCIN AL CONFLICTO LABORAL EN CIUDAD ACUA, REFERENTE AL EMPLAZAMIENTO A HUELGA DE 37 MAQUILADORAS POR PARTE DEL SINDICATO DE LA CTM Y EL SINDICATO MINERO. DE URGENTE Y OBVIA RESOLUCIN E.- INTERVENCIN DE LA DIPUTADA LUCA AZUCENA RAMOS

RAMOS, DEL GRUPO PARLAMENTARIO PROFESORA DOROTEA DE LA FUENTE FLORES, DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL, PARA PLANTEAR UNA PROPOSICIN CON PUNTO DE ACUERDO QUE PRESENTA CONJUNTAMENTE CON LAS DIPUTADAS Y DIPUTADOS QUE LA SUSCRIBEN, CON RELACIN A SOLICITAR A LOS AYUNTAMIENTOS MUNICIPALES QUE EN SUS PRXIMOS PRESUPUESTOS DE EGRESOS, ETIQUETEN RECURSOS CON PERSPECTIVA DE GNERO. DE URGENTE Y OBVIA RESOLUCIN F.- INTERVENCIN DEL DIPUTADO FRANCISCO JOS DVILA RODRGUEZ, PARA PLANTEAR UNA PROPOSICIN CON PUNTO DE ACUERDO QUE PRESENTA CONJUNTAMENTE CON LAS DIPUTADAS Y DIPUTADOS QUE LA SUSCRIBEN, EN EL QUE SE EXHORTA AL CONGRESO DE LA UNIN A AUMENTAR Y MODIFICAR LA PROPORCIN EN LA ASIGNACIN DE LOS RECURSOS DEL FONDO PARA ZONAS METROPOLITANAS A LOS ESTADOS DE COAHUILA Y DURANGO. DE URGENTE Y OBVIA RESOLUCIN G.- INTERVENCIN DEL DIPUTADO JOS LUIS MORENO AGUIRRE, DEL GRUPO PARLAMENTARIO PROFESORA DOROTEA DE LA FUENTE FLORES, DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL, PARA PLANTEAR UNA PROPOSICIN CON PUNTO DE ACUERDO QUE PRESENTA CONJUNTAMENTE CON LAS DIPUTADAS Y DIPUTADOS QUE LA SUSCRIBEN, CON RELACIN A SOLICITAR SE IMPLEMENTE UN PROGRAMA DE ESCRITURACIN EN EL ESTADO. DE URGENTE Y OBVIA RESOLUCIN 10.- AGENDA POLTICA: A.- INTERVENCIN DEL DIPUTADO FERNANDO SIMN GUTIRREZ PREZ, PARA DAR LECTURA A UN PRONUNCIAMIENTO QUE PRESENTA CONJUNTAMENTE CON LOS DIPUTADOS JOS REFUGIO SANDOVAL RODRGUEZ, DEL PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MXICO, DIPUTADO SAMUEL ACEVEDO FLORES, DEL PARTIDO SOCIALDEMCRATA DE COAHUILA, EVARISTO LENIN PREZ RIVERA, DEL PARTIDO UNIDAD DEMOCRTICA DE COAHUILA, EDMUNDO GMEZ GARZA, DEL PARTIDO ACCIN NACIONAL, SIMN HIRAM VARGAS HERNNDEZ, DEL PARTIDO

NUEVA ALIANZA Y NORBERTO ROS PREZ, DEL PARTIDO PRIMERO COAHUILA, CON OBJETO DE HACER UN ATENTO LLAMADO PARA QUE SE DE LA MISMA AGILIDAD AL ANLISIS, DICTAMEN Y DEBIDA PUBLICACIN EN EL PERIDICO OFICIAL DEL ESTADO, A LAS INICIATIVAS PROPUESTAS POR LOS DIPUTADOS DE TODOS LOS PARTIDOS POLTICOS QUE A LAS PROPUESTAS POR EL EJECUTIVO DEL ESTADO. B.- INTERVENCIN DEL DIPUTADO JOS FRANCISCO RODRGUEZ HERRERA, DEL GRUPO PARLAMENTARIO PROFESORA DOROTEA DE LA FUENTE FLORES, DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL, PARA DAR LECTURA A UN PRONUNCIAMIENTO QUE PRESENTA CONJUNTAMENTE CON LAS DIPUTADAS Y DIPUTADOS QUE LO SUSCRIBEN, CON RELACIN AL 76 ANIVERSARIO DEL REPARTO AGRARIO. 11.- CLAUSURA DE LA SESIN Y CITATORIO PARA LA PRXIMA SESIN.

MINUTA DE LA SEXTA SESIN DEL SEGUNDO PERODO ORDINARIO DE SESIONES DE LA QUINCUAGSIMA NOVENA LEGISLATURA DEL CONGRESO DEL ESTADO INDEPENDIENTE, LIBRE Y SOBERANO DE COAHUILA DE ZARAGOZA. EN LA CIUDAD DE SALTILLO, COAHUILA, EN EL SALN DE SESIONES DEL CONGRESO DEL ESTADO, SIENDO LAS 11:00 HORAS, CON 10 MINUTOS, DEL DA 25 DE SEPTIEMBRE DE 2012, DIO INICIO LA SESIN, ESTANDO PRESENTES 24 DE 25 DIPUTADAS Y DIPUTADOS DE LA SIGUIENTE MANERA:
1.- LA PRESIDENCIA DECLAR ABIERTA LA SESIN Y VALIDOS LOS ACUERDOS QUE SE APROBARAN EN LA MISMA. 2.- SE DIO LECTURA AL ORDEN DEL DA, APROBNDOSE POR UNANIMIDAD DE VOTOS, EN LOS TRMINOS QUE FUE PRESENTADA. 3.- SE DIO LECTURA A LA MINUTA DE LA SESIN ANTERIOR, APROBNDOSE POR UNANIMIDAD DE VOTOS, EN LOS TRMINOS QUE FUE PRESENTADA. 4.- SE DIO LECTURA AL INFORME DE CORRESPONDENCIA Y DOCUMENTACIN RECIBIDA POR EL CONGRESO DEL ESTADO. 5.- SE DIO LECTURA AL INFORME SOBRE EL TRMITE REALIZADO RESPECTO A LAS PROPOSICIONES CON PUNTOS DE ACUERDO QUE SE PRESENTARON EN LA SESIN ANTERIOR. 6.- SE DIO PRIMERA LECTURA A LA INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO PARA MODIFICAR TODO EL CONTENIDO DEL INCISO B) DE LA FRACCIN XXXIV DEL ARTCULO 67 DE LA CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, QUE PRESENT EL DIPUTADO EDMUNDO GMEZ GARZA, CONJUNTAMENTE CON EL DIPUTADO FERNANDO SIMN GUTIRREZ PREZ, DEL GRUPO PARLAMENTARIO LICENCIADA MARGARITA ESTHER ZAVALA GMEZ DEL CAMPO, DEL PARTIDO ACCIN NACIONAL. AL TRMINO DE LA LECTURA LA PRESIDENCIA ORDEN QUE A ESTA INICIATIVA DEBERA DARSE SEGUNDA LECTURA, CON UN INTERVALO DE DIEZ DAS, POR LO QUE SERA AGENDADA EN SU OPORTUNIDAD PARA ESE EFECTO. 7.- SE DIO SEGUNDA LECTURA A LA INICIATIVA DE DECRETO QUE REFORMA EL ARTCULO 67, FRACCIN XXXIV, INCISO B), DE LA CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, QUE PRESENT EL DIPUTADO VCTOR MANUEL ZAMORA RODRGUEZ, Y FUE TURNADA A LA COMISIN DE GOBERNACIN, PUNTOS CONSTITUCIONALES Y JUSTICIA, PARA EFECTOS DE ESTUDIO Y DICTAMEN. 8.- SE DIO PRIMERA LECTURA A LA INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO PARA MODIFICAR DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE FISCALIZACIN SUPERIOR PARA EL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, QUE PRESENT EL DIPUTADO EDMUNDO GMEZ GARZA, CONJUNTAMENTE CON EL DIPUTADO FERNANDO SIMN GUTIRREZ PREZ, DEL GRUPO PARLAMENTARIO LICENCIADA MARGARITA ESTHER ZAVALA GMEZ DEL CAMPO, DEL PARTIDO ACCIN NACIONAL. AL TRMINO DE LA LECTURA LA PRESIDENCIA ORDEN QUE A ESTA INICIATIVA DEBERA DARSE SEGUNDA LECTURA EN UNA PRXIMA SESIN, POR LO QUE SERA AGENDADA EN SU OPORTUNIDAD. 9.- SE DIO PRIMERA LECTURA A LA INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO QUE REFORMA Y ADICIONA EL ARTCULO 545 FRACCIN VIII DEL CDIGO CIVIL PARA EL ESTADO DE COAHUILA DE

ZARAGOZA, QUE PRESENT EL DIPUTADO SAMUEL ACEVEDO FLORES, DEL PARTIDO SOCIALDEMCRATA DE COAHUILA. AL TRMINO DE LA LECTURA LA PRESIDENCIA ORDEN QUE A ESTA INICIATIVA DEBERA DARSE SEGUNDA LECTURA EN UNA PRXIMA SESIN, POR LO QUE SERA AGENDADA EN SU OPORTUNIDAD. 10.- SE DISPENS LA SEGUNDA LECTURA DE LA INICIATIVA QUE REFORMA DIVERSAS DISPOSICIONES DEL CDIGO FINANCIERO MUNICIPAL Y LA LEY DE ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA Y PROTECCIN DE DATOS PERSONALES DEL ESTADO, PARA PREVENIR INCREMENTOS INJUSTIFICADOS EN LAS REMUNERACIONES MUNICIPALES EN COAHUILA, QUE PRESENT EL DIPUTADO EVARISTO LENIN PREZ RIVERA, DEL PARTIDO UNIDAD DEMOCRTICA DE COAHUILA, Y FUE TURNADA A LAS COMISIONES UNIDAS DE GOBERNACIN, PUNTOS CONSTITUCIONALES Y JUSTICIA Y DE FINANZAS, PARA LOS EFECTOS PROCEDENTES. 11.- SE DISPENS LA SEGUNDA LECTURA DE LA INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO POR LA QUE SE CREA LA LEY DE PROTECCIN Y TRATO DIGNO A LOS ANIMALES PARA EL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, QUE PRESENT EL DIPUTADO JOS REFUGIO SANDOVAL RODRGUEZ, DEL GRUPO PARLAMENTARIO JORGE GONZLEZ TORRES, DEL PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MXICO, Y FUE TURNADA A LAS COMISIONES UNIDAS DE SALUD, MEDIO AMBIENTE, RECURSOS NATURALES Y AGUA, Y DE GOBERNACIN, PUNTOS CONSTITUCIONALES Y JUSTICIA PARA EFECTOS DE ESTUDIO Y DICTAMEN. 12.- SE DISPENS LA SEGUNDA LECTURA DE UNA INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO QUE CREA LA LEY DE ESTMULOS Y RECOMPENSAS PARA LOS INTEGRANTES DE LOS CUERPOS DE SEGURIDAD PBLICA DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, QUE PRESENT EL DIPUTADO SAMUEL ACEVEDO FLORES, DEL PARTIDO SOCIALDEMCRATA DE COAHUILA, Y FUE TURNADA A LA COMISIONES UNIDAS DE GOBERNACIN, PUNTOS CONSTITUCIONALES Y JUSTICIA Y DE SEGURIDAD PBLICA, PARA LOS EFECTOS DE ESTUDIO Y DICTAMEN. 13.- SE DISPENS LA SEGUNDA LECTURA DE LA INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO PARA REFORMAR EL ARTCULO 3 DEL CDIGO CIVIL PARA EL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, QUE PRESENT EL DIPUTADO NORBERTO ROS PREZ, DEL GRUPO PARLAMENTARIO PROFESOR JOS SANTOS VALDEZ, DEL PARTIDO PRIMERO COAHUILA, Y FUE TURNADA A LA COMISIN DE GOBERNACIN, PUNTOS CONSTITUCIONALES Y JUSTICIA, PARA LOS EFECTOS DE ESTUDIO Y DICTAMEN. 14.- SE DISPENS LA SEGUNDA LECTURA DE LA INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO POR LA QUE SE REFORMA EL PRIMER PRRAFO Y SE ADICIONA OTRO AL ARTCULO 7 DE LA LEY PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN EL ESTADO DE COAHUILA, QUE PRESENT EL DIPUTADO JUAN ALFREDO BOTELLO NJERA, DEL GRUPO PARLAMENTARIO PROFESORA DOROTEA DE LA FUENTE FLORES, DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL, CONJUNTAMENTE CON LAS DIPUTADAS Y DIPUTADOS QUE LA SUSCRIBEN, EN MATERIA DE ASEGURAMIENTO DE PRESUPUESTO PARA PROGRAMAS DE ASISTENCIA DESTINADOS A PERSONAS CON DISCAPACIDAD, Y FUE TURNADA A LA COMISIONES UNIDAS DE GOBERNACIN, PUNTOS CONSTITUCIONALES Y JUSTICIA, Y DE ATENCIN A GRUPOS VULNERABLES, PARA EFECTOS DE ESTUDIO Y DICTAMEN. 15.- SE DISPENS LA SEGUNDA LECTURA DE LA INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO MEDIANTE LA CUAL SE REFORMAN, ADICIONAN Y DEROGAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE OBRAS PBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS PARA EL ESTADO DE COAHUILA DE

ZARAGOZA, QUE PRESENT EL DIPUTADO FRANCISCO JOS DVILA RODRGUEZ, Y FUE TURNADA A LAS COMISIONES UNIDAS DE OBRAS PBLICAS Y TRANSPORTE, Y DE GOBERNACIN, PUNTOS CONSTITUCIONALES Y JUSTICIA, PARA LOS EFECTOS DE ESTUDIO Y DICTAMEN. 16.- SE APROB POR UNANIMIDAD DE VOTOS LA PROPOSICIN CON PUNTO DE ACUERDO CON RELACIN AL SERVICIO MDICO FORENSE (SEMEFO) DE SAN PEDRO, COAHUILA, QUE PRESENT EL DIPUTADO JOS FRANCISCO RODRGUEZ HERRERA, DEL GRUPO PARLAMENTARIO PROFESORA DOROTEA DE LA FUENTE FLORES, DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL, CONJUNTAMENTE CON LAS DIPUTADAS Y DIPUTADOS QUE LA SUSCRIBIERON. 17.- SE APROB POR MAYORA DE VOTOS LA PROPOSICIN CON PUNTO DE ACUERDO PARA QUE ESTA SOBERANA INFORME AL EJECUTIVO DEL ESTADO, QUE LA LEY DE VIDA SILVESTRE PARA EL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA Y LA LEY PARA COMBATIR EL RUIDO EN EL ESTADO DE COAHUILA, APROBADAS POR EL CONGRESO DEL ESTADO EL 22 DE DICIEMBRE DE 2010 Y EL 12 DE ABRIL DE 2011, RESPECTIVAMENTE, AUN NO HAN SIDO PUBLICADAS EN EL PERIDICO OFICIAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, PARA QUE SE CONSIDERE LO ANTERIOR Y SE ANALICE LA POSIBILIDAD DE ORDENAR SU PUBLICACIN, QUE PRESENT DIPUTADO EDMUNDO GMEZ GARZA, CONJUNTAMENTE CON EL DIPUTADO FERNANDO SIMN GUTIRREZ PREZ, DEL GRUPO PARLAMENTARIO LICENCIADA MARGARITA ESTHER ZAVALA GMEZ DEL CAMPO, DEL PARTIDO ACCIN NACIONAL, CON LA MODIFICACIN PLANTEADA POR EL DIPUTADO RICARDO LPEZ CAMPOS EN LOS TRMINOS SEALADOS CON ANTERIORIDAD. 18.- SE APROB POR UNANIMIDAD DE VOTOS LA PROPOSICIN CON PUNTO DE ACUERDO CON RELACIN A LOS EMBARAZOS EN ADOLESCENTES, QUE PRESENT LA DIPUTADA LUCA AZUCENA RAMOS RAMOS, DEL GRUPO PARLAMENTARIO PROFESORA DOROTEA DE LA FUENTE FLORES, DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL, CONJUNTAMENTE CON LAS DIPUTADAS Y DIPUTADOS QUE LA SUSCRIBIERON. 19.- SE DIO LECTURA A UN PRONUNCIAMIENTO CON RELACIN AL DA INTERNACIONAL CONTRA LA EXPLOTACIN SEXUAL Y TRFICO DE MUJERES, QUE PRESENT LA DIPUTADA LUCA AZUCENA RAMOS RAMOS, DEL GRUPO PARLAMENTARIO PROFESORA DOROTEA DE LA FUENTE FLORES, DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL, CONJUNTAMENTE CON LAS DIPUTADAS Y DIPUTADOS QUE LO SUSCRIBIERON. 20.- SE DIO LECTURA A UN PRONUNCIAMIENTO EN EL MARCO DE LA VISITA DEL SECRETARIO DE GOBERNACIN AL ESTADO DE COAHUILA, A FIN DE EXTERNAR LA SOLICITUD REALIZADA AL EJECUTIVO FEDERAL PARA QUE SE AGILICE LA DECLARATORIA DE VEDA DE AGUAS EN LA REGIN DE LOS VALLES DE CUATRO CINEGAS Y CUATRO CINEGAS-OCAMPO, EN COAHUILA, CON EL OBJETIVO PRINCIPAL DE LA PRESERVACIN DE ESTA REA NATURAL PROTEGIDA, QUE PRESENT EL DIPUTADO JOS REFUGIO SANDOVAL RODRGUEZ, DEL GRUPO PARLAMENTARIO JORGE GONZLEZ TORRES DEL PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MXICO.
21.- SE LLEVO A CABO LA ELECCIN DEL PRESIDENTE Y VICEPRESIDENTES DE LA MESA DIRECTIVA, QUE ESTARN EN FUNCIONES DURANTE EL SEGUNDO MES DEL SEGUNDO PERODO ORDINARIO DE SESIONES, DEL PRIMER AO DE EJERCICIO CONSTITUCIONAL, DE LA QUINCUAGSIMA NOVENA LEGISLATURA, APROBNDOSE POR UNANIMIDAD DE VOTOS, LA SIGUIENTE MESA DIRECTIVA:

PRESIDENTE VICEPRESIDENTE VICEPRESIDENTE DIPUTADO EVARISTO LENIN PREZ RIVERA. DIPUTADO JUAN CARLOS AYUP GUERRERO. DIPUTADO SIMN HIRAM VARGAS HERNNDEZ.
EN BREVE TIEMPO SE PRESENT EL LEGISLADOR QUE NO PAS LISTA AL INICIO DE LA SESIN, PRESENTNDOSE FINALMENTE LA TOTALIDAD DE LA LEGISLATURA 25 DIPUTADAS Y DIPUTADOS. NO HABIENDO OTRO ASUNTO QUE TRATAR, LA PRESIDENCIA DIO POR TERMINADA LA SESIN, SIENDO LAS 14:00 HORAS, CON 03 MINUTOS DEL MISMO DA, CITNDOSE A LAS DIPUTADAS Y DIPUTADOS A SESIONAR A LAS 11:00 HORAS, DEL 2 DE OCTUBRE DE 2012. SALTILLO, COAHUILA DE ZARAGOZA, A 25 DE SEPTIEMBRE DE 2012 DIP. MARA GUADALUPE RODRGUEZ HERNNDEZ. PRESIDENTA.
DIP. JOS FRANCISCO RODRGUEZ HERRERA . SECRETARIA
DIP. NORBERTO ROS PREZ. SECRETARIO

INFORME DE CORRESPONDENCIA Y DOCUMENTACIN RECIBIDA POR EL CONGRESO DEL ESTADO 2 DE OCTUBRE DE 2012 1.- ESCRITO DEL PRESIDENTE MUNICIPAL DE PARRAS, COAHUILA DE ZARAGOZA, MEDIANTE EL CUAL INFORMA SOBRE LA SUSTITUCIN DE LUMINARIAS EN DICHO MUNICIPIO, POR LUMINARIAS DE ALTA EFICIENCIA Y MAYOR TECNOLOGA. TRNESE A COMISIONES UNIDAS DE FINANZAS Y DE ASUNTOS MUNICIPALES Y ZONAS METROPOLITANAS 2.- COPIA DE UN OFICIO DEL CONSEJERO PRESIDENTE DEL INSTITUTO COAHUILENSE DE ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA, DIRIGIDO AL AUDITOR ESPECIAL DE CUMPLIMIENTO FINANCIERO DE LA AUDITORIA SUPERIOR DEL ESTADO, MEDIANTE EL CUAL SOLVENTA LAS OBSERVACIONES DERIVADAS DE LA CUENTA PBLICA DEL EJERCICIO FISCAL 2011 TRNESE A LA COMISIN DE HACIENDA Y CUENTA PBLICA 3.- ESCRITO DEL PRESIDENTE MUNICIPAL DE GUERRERO, COAHUILA DE ZARAGOZA, MEDIANTE EL CUAL SE SOLICITA LA VALIDACIN DEL ACUERDO APROBADO POR EL AYUNTAMIENTO DE DICHO MUNICIPIO, PARA ENAJENAR A TTULO GRATUITO UN BIEN INMUEBLE CON UNA SUPERFICIE DE 34-69-69.87 HECTREAS, UBICADO EN EL EJIDO SANTA MNICA, A FAVOR DE SUS ACTUALES POSEEDORES CON OBJETO DE REGULARIZAR LA TENENCIA DE LA TIERRA. TRNESE A LA COMISIN DE FINANZAS 4.- OFICIO DEL SECRETARIO DE AYUNTAMIENTO DEL MUNICIPIO DE SAN PEDRO, COAHUILA DE ZARAGOZA, MEDIANTE EL CUAL ENVA LA TABLA DE VALORES CATASTRALES Y PRESUPUESTO DE INGRESOS PARA EL EJERCICIO FISCAL 2013. TRNESE A LA COMISIN DE FINANZAS

5.- OFICIO DEL SECRETARIO DE AYUNTAMIENTO DEL MUNICIPIO DE SAN PEDRO, COAHUILA DE ZARAGOZA, MEDIANTE EL CUAL ENVA EL REGLAMENTO DE LA GACETA MUNICIPAL DE DICHO MUNICIPIO TRNESE A LA COMISIN DE ASUNTOS MUNICIPALES Y ZONAS METROPOLITANAS 6.- OFICIO DEL SECRETARIO DE AYUNTAMIENTO DEL MUNICIPIO DE SAN PEDRO, COAHUILA DE ZARAGOZA, MEDIANTE EL CUAL ENVA EL REGLAMENTO DE MERCADOS MUNICIPALES Y USO DE LA VA DE ESPACIOS PBLICOS EN ACTIVIDADES DE COMERCIO DE DICHO MUNICIPIO. TRNESE A LA COMISIN DE ASUNTOS MUNICIPALES Y ZONAS METROPOLITANAS 7.- COPIA DE UN ESCRITO DIRIGIDO AL GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO COAHUILA DE ZARAGOZA, PRESENTADO POR LA UNIN DE LOCATARIOS DEL MERCADO JUREZ DE LA CNOP, DEL MUNICIPIO DE SAN PEDRO DE LAS COLONIAS, MEDIANTE EL CUAL MANIFIESTAN SU INCONFORMIDAD CON RELACIN AL REGLAMENTO DE MERCADOS MUNICIPALES Y USO Y VA DE ESPACIOS PBLICOS EN ACTIVIDADES DE COMERCIO PARA DICHO MUNICIPIO, QUE EL AYUNTAMIENTO PRETENDE IMPLEMENTAR. TRNESE A LA COMISIN DE ASUNTOS MUNICIPALES Y ZONAS METROPOLITANAS 8.- COPIA DE UN ESCRITO DIRIGIDO AL PRESIDENTE MUNICIPAL DE SAN PEDRO DE LAS COLONIAS, PRESENTADO POR LA UNIN DE PUESTOS FIJOS, SEMIFIJOS Y AMBULANTES DE LA CNOP DE DICHO MUNICIPIO, MEDIANTE EL CUAL SOLICITAN SE LES PROPORCIONE COPIA DEL REGLAMENTO DE MERCADOS MUNICIPALES Y USO Y VA DE ESPACIOS PBLICOS EN ACTIVIDADES DE COMERCIO PARA DICHO MUNICIPIO, QUE EL AYUNTAMIENTO PRETENDE IMPLEMENTAR; MANIFESTANDO SU INCONFORMIDAD CON DICHO REGLAMENTO. TRNESE A LA COMISIN DE ASUNTOS MUNICIPALES Y ZONAS METROPOLITANAS

9.- OFICIO DEL PRESIDENTE MUNICIPAL DE NAVA, COAHUILA DE ZARAGOZA, MEDIANTE EL CUAL SE SOLICITA LA DESINCORPORACIN DEL DOMINIO PBLICO MUNICIPAL DE UN BIEN INMUEBLE CON UNA SUPERFICIE DE 539.50 M2, UBICADO EN LAS CALLES DR. COSS Y GUADALUPE VICTORIA DE ESE MUNICIPIO, CON EL FIN DE ENAJENARLO A TTULO GRATUITO A FAVOR DEL SINDICATO DE TRABAJADORES DEL VOLANTE, SIMILARES Y CONEXOS DEL NORTE DEL ESTADO, SECCIN I. TRNESE A LA COMISIN DE FINANZAS 10.- ESCRITO PRESENTADO POR LA C.P. LUZ NATALIA VIRGIL ORONA, MEDIANTE EL CUAL SOLICITA SE LE INFORME SOBRE LOS TRMINOS EN LOS CUALES SE DESECH LA DEMANDA DE JUICIO POLTICO PRESENTADA EN SU CONTRA POR EL C. JOS ARTURO RANGEL AGUIRRE ANTE ESTE PODER LEGISLATIVO. TRNESE A LA COMISIN DE GOBERNACIN, PUNTOS CONSTITUCIONALES Y JUSTICIA

INFORME SOBRE EL TRMITE REALIZADO RESPECTO A LAS PROPOSICIONES CON PUNTOS DE ACUERDO PRESENTADAS EN LA SESIN CELEBRADA POR EL PLENO DEL CONGRESO DEL ESTADO EL 25 DE SEPTIEMBRE DE 2012. Sobre el trmite realizado respecto a las Proposiciones con Puntos de Acuerdo que se presentaron en la sesin celebrada el 25 de septiembre de 2012, la Presidencia de la Mesa Directiva informa lo siguiente: 1.- Se formul una comunicacin mediante la cual se enva al Procurador General de Justicia del Estado de Coahuila de Zaragoza, el Punto de Acuerdo aprobado, Con relacin al Servicio Mdico Forense (SEMEFO) de San Pedro, Coahuila, planteada por el Diputado Jos Francisco Rodrguez Herrera, del Grupo Parlamentario Profesora Dorotea de la Fuente Flores, del Partido Revolucionario Institucional, conjuntamente con las Diputadas y Diputados que la suscriben, para los efectos procedentes. 2.- Se formul una comunicacin mediante la cual se enva al Poder Ejecutivo del Estado de Coahuila de Zaragoza, el Punto de Acuerdo aprobado, Con objeto de que esta Soberana, por conducto de la Junta de Gobierno, solicite a la Oficiala Mayor, que se publiquen en el sitio web del Congreso, las leyes que han sido aprobadas, y aparentemente publicadas en el Peridico Oficial del Estado, en especial la Ley de Vida Silvestre, y la Ley para Combatir el Ruido en el Estado de Coahuila, planteada por el Diputado Edmundo Gmez Garza conjuntamente con el Diputado Fernando Simn Gutirrez Prez, del Grupo Parlamentario Licenciada Margarita Esther Zavala Gmez del Campo, del Partido Accin Nacional, para los efectos procedentes. 3.- Se formul una comunicacin mediante la cual se enva a la Cmara de Diputados del Congreso de la Unin, el Punto de Acuerdo aprobado, Con relacin a los embarazos en adolescentes, planteada por la Diputada Luca Azucena Ramos Ramos, del Grupo Parlamentario Profesora Dorotea de la Fuente Flores, del Partido Revolucionario Institucional, conjuntamente con las Diputadas y Diputados que la suscriben, para los efectos procedentes.
A T E N T A M E N T E. SALTILLO, COAHUILA, A 25 DE SEPTIEMBRE DE 2012. LA PRESIDENTA DE LA MESA DIRECTIVA DEL CONGRESO
DIP. MARA GUADALUPE RODRGUEZ HERNNDEZ
H. PLENO DEL CONGRESO DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA. PRESENTE.-
Iniciativa que presenta el diputado Fernando Simn Gutirrez Prez conjuntamente con el diputado Edmundo Gmez Garza del Grupo Parlamentario Licenciada Margarita Esther Zavala Gmez del Campo del Partido Accin Nacional; en ejercicio de la facultad legislativa que nos concede el artculo 59 Fraccin I, 67 Fraccin I y 196 de la Constitucin Poltica del Estado de Coahuila de Zaragoza, y con fundamento en los artculos 22 Fraccin V, 144 Fraccin I, 158, 159 Y 160 de la Ley Orgnica del Congreso Local, presentamos una INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO PARA MODIFICAR EL CONTENIDO DEL INCISO d) DEL NUMERAL 5 DEL ARTCULO 27 DE LA CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA. Con base en la siguiente: Exposicin de motivos Desde hace varios aos, el tema del uso de los recursos del desarrollo social en las campaas electorales ha formado parte de la agenda del Congreso Federal y de las legislaturas locales; y si bien se han logrado avances significativos, como la reforma al 134 Constitucional, especialmente en los prrafos que disponen: ....Los recursos econmicos de que dispongan la Federacin, los estados, los municipios, el Distrito Federal y los rganos poltico-administrativos de sus demarcaciones territoriales, se administrarn con eficiencia, eficacia, economa, transparencia y honradez para satisfacer los objetivos a los que estn destinados....

......La propaganda, bajo cualquier modalidad de comunicacin social, que difundan como tales, los poderes pblicos, los rganos autnomos, las dependencias y entidades de la administracin pblica y cualquier otro ente de los tres rdenes de gobierno, deber tener carcter institucional y fines informativos, educativos o de orientacin social. En ningn caso esta propaganda incluir nombres, imgenes, voces o smbolos que impliquen promocin personalizada de cualquier servidor pblico.... Disposiciones que reproduce el artculo 171 de nuestra Constitucin local, al tenor de la siguiente redaccin: Los recursos econmicos de que dispongan el Estado, los Municipios, los organismos pblicos autnomos y las entidades paraestatales y paramunicipales, se administrarn con eficiencia, eficacia, economa, transparencia y honradez, para satisfacer los objetivos a que estn destinados..... .....El manejo de los recursos econmicos del Estado, los Municipios, los organismos pblicos autnomos y las entidades paraestatales y paramunicipales, se sujetar a las bases que impone este artculo, y los servidores pblicos estatales y municipales, en sus correspondientes mbitos de competencia, sern responsables del cumplimiento de las mismas, en los trminos del Ttulo Sptimo de esta Constitucin.... Lo cierto es que el manejo de los recursos del desarrollo social, especialmente en estados y municipios, sigue siendo una herramienta de control poltico, de propaganda ilegal, y una forma de pervertir la voluntad ciudadana por medio de los programas sociales, al amparo de la opacidad con que se manejan en entidades como la nuestra. La mejor prueba salta a la vista: ano no conocemos los padrones de beneficiarios de los programas sociales de la administracin de Humberto Moreira, a la fecha, la Secretara de Desarrollo Social sigue manifestando que dichos padrones son o estn clasificados como informacin confidencial; sin argumentos legales que sean vlidos, y contraviniendo la establecido en la propia Ley de Acceso a la Informacin y Proteccin de Datos Personales de Coahuila, y en la Ley de Desarrollo Social de la entidad.

Recordemos lo que plasman ambos ordenamientos: Ley de Acceso a la Informacin Pblica y Proteccin de Datos Personales para el Estado de Coahuila: Artculo 19.- Las entidades pblicas debern difundir, en su caso, a travs de medios electrnicos la siguiente informacin: X. Un listado con los servicios que ofrece, que incluya los trmites para acceder a ellos y la poblacin o sector a quien vayan dirigidos.... XI. Los programas de subsidio, estmulos y apoyos que ofrece, incluyendo montos asignados y requisitos para acceder a stos, as como en su caso, las reglas de operacin.... XIX. Respecto de los contratos celebrados por el sujeto obligado, un listado que relacione el nmero de contrato, su fecha de celebracin, el nombre o razn social del proveedor y el monto del valor total de la contratacin.... XXIII. La entrega de recursos pblicos, cualquiera que sea su destino..... No menos importante resulta el hecho de que en fecha reciente, en este Congreso, y, a iniciativa del gobernador, acabamos de aprobar una reforma a este ordenamiento, donde se estableci que en el caso de las licencias de alcoholes, y en el caso de las concesiones de taxis, los nombres de los propietarios o titulares de las mismas son informacin pblica. Ley de Desarrollo Social para el Estado de Coahuila de Zaragoza: Artculo 6. La poltica de desarrollo social en el Estado, se sujetara a los siguientes principios: Transparencia: La informacin relativa al desarrollo social es pblica en los trminos de las leyes en la materia. La Secretara garantizar que la informacin gubernamental sea objetiva, oportuna, sistemtica y veraz.... Artculo 8. Para los efectos de la presente Ley, se entender lo siguiente:

Padrn: Relacin oficial de beneficiarios que incluye a las personas atendidas por los programas federales de Desarrollo Social cuyo perfil socioeconmico se establece en la normatividad correspondiente.... Artculo 33. El Sistema de informacin que tendr la Secretaria de Desarrollo Social se compondr con lo siguiente: I. Un mapa de pobreza del Estado y de los Municipios, que desglosara, las caractersticas de la pobreza y marginalidad y la cantidad de personas que requieren de apoyo para su desarrollo; II. La lista de los Programas Federales, Estatales y Municipales con la respectiva ubicacin geogrfica de su aplicacin; III. La lista del padrn de beneficiarios de los programas Federales, Estatales y Municipales; IV. El padrn de las personas que son atendidas a travs de la asistencia social y las que son incorporadas a los Programas de Desarrollo Social; V. La reglas de operacin de los programas de desarrollo social con el objeto de que sirvan como base de datos para los proceso de evaluacin y.... Atentos a lo ya sealado y expuesto, el tema que nos ocupa en la presente iniciativa es el referente a los deberes que tiene el rgano garante de los procesos electorales locales, es decir, el Instituto Electoral y de Participacin Ciudadana del Estado de Coahuila (definicin del artculo 27, numeral 5 de la Constitucin Poltica de la entidad), conocido por sus siglas como el IEPEC. De entrada, consideramos que el IEPEC tiene el deber de vigilar que los recursos del desarrollo social no se utilicen con fines electorales, manifestarse al respecto e imponer las sanciones que estime pertinentes de conformidad a la legislacin aplicable y a la naturaleza de cada caso. Pero, el IEPEC nunca ha tocado dicho tema, ni ha emitido sanciones relacionadas con el rubro aqu expuesto.

Las leyes y sus disposiciones plasmadas en la presente, aportan el suficiente argumento y fundamento legal para que el IEPEC se encargue de realizar acciones tendientes a vigilar el uso de los programas sociales durante los procesos electorales; pero, si esto parece insuficiente, podemos remitirnos a las disposiciones del Cdigo Electoral de Coahuila; entre otras, las siguientes: Artculo 79.-........ 2. El Consejo General tendr las atribuciones siguientes: a) Vigilar el cumplimiento de las disposiciones constitucionales y legales en materia electoral y de participacin y organizacin ciudadana, as como dictar las normas y previsiones destinadas a hacer efectivas tales disposiciones; Articulo 134........ 3. Los precandidatos no podrn realizar actividades de proselitismo o difusin de propaganda, por ningn medio, antes de la fecha de inicio de las precampaas; la violacin a esta disposicin se sancionar con la negativa de registro como precandidato.... 5. Queda prohibido a los aspirantes y precandidatos, en todo tiempo, la contratacin de propaganda o cualquier otra forma de promocin personal en radio, televisin y medios impresos. La violacin a esta norma se sancionar con la negativa del registro correspondiente. De comprobarse la violacin a esta norma en fecha posterior a la de registro, el Instituto cancelar el registro del candidato infractor.... Artculo 221. 1. Constituyen infracciones de los aspirantes, precandidatos o candidatos a cargos de eleccin popular, al presente Cdigo: b) Solicitar o recibir recursos, en dinero o en especie, de personas no autorizadas por este Cdigo; Artculo 224. 1. Constituyen infracciones al presente Cdigo de las autoridades o los servidores pblicos, segn sea el caso, de cualquiera de los rdenes de gobierno federales, estatales y municipales; rganos autnomos y

cualquier otro ente pblico: c) El incumplimiento del principio de imparcialidad establecido por el artculo 134 de la Constitucin General........ d) e) La utilizacin de programas sociales y de sus recursos, del mbito federal, estatal o municipal, con la finalidad de inducir o coaccionar a los ciudadanos para votar a favor o en contra de cualquier partido poltico, precandidato o candidato.... Sin embargo, y por lo que hemos sabido, cuando en las sesiones del IEPEC se expone el tema base de la presente, a los consejeros no les queda muy claro hasta dnde pueden actuar en este tema, o si deben participar en la investigacin o quejas relativas al uso indebido de los programas del desarrollo social en la campaas electorales, o bien, en relacin a la falta de transparencia de los mismos. Consideramos que, independientemente de que hay disposiciones suficientes para que el IEPEC se sienta con las facultades necesarias para actuar a pesar de que nunca lo ha hecho en este rubro, debemos, por la relevancia del tema, plasmar este deber del organismo electoral local en la Constitucin del Estado, con objeto de que sea una disposicin clara, precisa, y que adems, cubra el aspecto relacionado con la no transparencia de los programas sociales, como factor que incide de forma negativa en los procesos electorales locales y federales. No omitimos mencionar, que en las siguientes sesiones estaremos presentando diversas propuestas de reforma a varias de nuestras leyes secundarias relacionadas con el tema base de la presente. Por lo anteriormente expuesto y fundado, nos permitimos poner a consideracin de esta Soberana el siguiente proyecto de: D E C R E T O:

ARTCULO NICO: Se modifica el contenido del inciso d) del numeral 5 del artculo 27 de la Constitucin Poltica del Estado de Coahuila de Zaragoza, para quedar como sigue: Artculo 27......... 1... 2... 3... 4... 5.... a).... b).... c).... d) Tendr a su cargo, de manera integral y directa, todas las actividades relativas a la organizacin y desarrollo de los procesos electorales locales, de los plebiscitos y referendos; los cmputos, declaracin de validez y otorgamiento de constancias en las elecciones de Gobernador, diputados y ayuntamientos; la fiscalizacin de los recursos de los partidos polticos, la vigilancia de la imparcialidad que deben observar las autoridades federales, estatales y municipales, de conformidad a lo establecido por el artculo 134 de la Constitucin General, y el deber que tienen en relacin a no utilizar los recursos del desarrollo social y de los dems rubros del gasto pblico, para incidir en las preferencias electorales o coaccionar el voto a favor de un determinado partido, precandidato o candidato; as como el seguimiento de los compromisos de campaa de los candidatos mediante la emisin de informes anuales con fines meramente informativos y sin efecto vinculatorio alguno, y las dems que seale la ley. e)..... TRANSITORIOS Artculo nico. El presente decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado de Coahuila de Zaragoza.

POR UNA PATRIA ORDENADA Y GENEROSA Y UNA VIDA MEJOR Y MAS DIGNA PARA TODOS Saltillo Coahuila, a 02 de octubre del 2012 ATENTAMENTE POR UNA PATRIA ORDENADA Y GENEROSA Y UNA VIDA MEJOR Y MAS DIGNA PARA TODOS GRUPO PARLAMENTARIO Licenciada Margarita Esther Zavala Gmez del Campo
DIP.
FERNANDO SIMN GUTIRREZ PREZ DIP. EDMUNDO GMEZ GARZA

Saltillo, Coahuila a 01 de octubre de 2012 H. PLENO DEL CONGRESO DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA. P R E S E N T E.-
El suscrito Diputado Vctor Manuel Zamora Rodrguez, conjuntamente con el Diputado Antonio Juan Marcos Villarreal del Grupo Parlamentario Profesora Dorotea de la Fuente Flores, del Partido Revolucionario Institucional, con fundamento en los artculos 59 fraccin I, y 60 de la Constitucin Poltica del Estado de Coahuila de Zaragoza y artculos 22 fraccin V, 144 fraccin I y 158 de la Ley Orgnica del Congreso del Estado Independiente, Libre y Soberano de Coahuila de Zaragoza, presentamos ante esta Soberana la siguiente:
INICIATIVA DE DECRETO QUE REFORMA DIVERSOS ARTCULOS DE LA LEY DE PROFESIONES DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA La cual se presenta bajo la siguiente:
EXPOSICIN DE MOTIVOS
Es importante la reforma propuesta ya que al establecer que el nombramiento del Presidente del Consejo para el Fomento y Vigilancia de las Profesiones sea realizado por eleccin mayoritaria de los miembros del mismo, en lugar del nombramiento directo del Gobernador en turno, le da mayores posibilidades de incidir en la calidad del ejercicio profesional y coadyuvar con la Secretara de Educacin Pblica, las Instituciones Educativas y los Colegios de Profesionistas, en la vigilancia y control en el ejercicio de las profesiones. Los miembros del Consejo estn de manera directa en contacto con las reformas a la Profesiones y con los requisitos particulares de las mismas por la prctica cotidiana que realizan. La Iniciativa brinda mayor responsabilidad a la operacin del Consejo y, al eliminar la retribucin que se tiene solo para el Presidente del mismo, se homologa en ese aspecto, la participacin de la totalidad de los miembros del Consejo para el Fomento y la Vigilancia de las Profesiones.

El Artculo 40 Bis que se adiciona, aporta un elemento importante de vigilancia en el ejercicio de las profesiones, al incorporar la accin popular, es decir la participacin de la poblacin para denunciar el ejercicio de un profesionista que se ostente como tal sin serlo, perjudicando con ello a la sociedad. La denuncia podr ser realizada ante la Direccin Estatal de Profesiones o ante el mismo Consejo para el Fomento y Vigilancia de las Profesiones.
Por las razones expuestas, presentamos ante este H. Pleno del Congreso del Estado, la siguiente iniciativa de: Decreto por el que se reforman diversos artculos de la Ley de Profesiones del Estado de Coahuila de Zaragoza Artculo nico.- Se reforma el primer y segundo prrafo del artculo 39, se adiciona una fraccin al artculo 40 y se recorre la fraccin IX de ese mismo artculo y se adiciona el artculo 40 bis de la Ley de Profesiones del Estado de Coahuila de Zaragoza, para quedar como sigue: Artculo 39.- El Presidente del Consejo ser designado por el propio consejo, por mayora de votos, de entre los representantes acreditados en los trminos del artculo anterior. Los miembros del Consejo durarn en su encargo cuatro aos, y podrn ser reelectos para un perodo igual. Los cargos no tendrn retribucin. ... Artculo 40.- I.- a la VII.- VIII.- Coadyuvar con la Secretara de Educacin del Estado en la vigilancia y control, en el mbito de competencia de sta, del ejercicio de los profesionistas. IX.- Las dems que le confiera esta ley.

Artculo 40 Bis.- Se concede accin popular para denunciar ante las autoridades competentes, a las personas que sin tener el carcter de profesionistas, se ostenten como tales en perjuicio de la sociedad. Toda autoridad que conozca de algn asunto o hecho respecto al cual se ostente, acte o intervenga alguna persona con el carcter de profesionista, sin acreditarlo o serlo, deber comunicar tal conocimiento a la Direccin Estatal de Profesiones, y/o al Consejo para el Fomento y Vigilancia de las profesiones a fin de que la primera realice la investigacin correspondiente y, en su caso, ambas gocen de la atribucin de presentar la denuncia ante el rgano de autoridad competente. TRANSITORIOS PRIMERO. El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado. SEGUNDO.- Se derogan las disposiciones que se opongan al presente decreto.
SALN DE SESIONES DEL H. CONGRESO DEL ESTADO Saltillo, Coahuila de Zaragoza a 01 de octubre de 2012.
Dip. Vctor Manuel Zamora Rodrguez
Dip. Antonio Juan Marcos Villarreal
H. PLENO DEL CONGRESO DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA. P R E S E N T E.Los suscritos Diputados Fernando de la Fuente Villarreal y Ricardo Lpez Campos del grupo parlamentario Maestra Dorotea de la Fuente Flores, del Partido Revolucionario Institucional, as como las Diputadas y Diputados que suscriben este documento, con fundamento en los artculos 59 fraccin I, y 60 de la Constitucin Poltica del Estado de Coahuila de Zaragoza; artculo 22 fraccin V de la Ley Orgnica del Congreso del Estado Independiente, Libre y Soberano de Coahuila de Zaragoza, presentamos ante esta Soberana la siguiente Iniciativa de decreto que contiene una reforma a la fraccin XVIII del artculo 4o, as como reforma a los artculos 150, 151, 156,157 y 158 de la LEY ESTATAL DE SALUD La cual se presenta bajo la siguiente: EXPOSICIN DE MOTIVOS A principios del mes de septiembre del ao en curso, en el pleno del Congreso del Estado, se discuti y se aprob la iniciativa de Ley para la Regulacin de la Venta y Consumo de Alcohol en el Estado de Coahuila de Zaragoza, presentada a esta soberana por el Gobernador del Estado, Lic. Rubn Moreira Valdez. Esta nueva Ley, indudablemente viene a contribuir de manera vigorosa en el combate al problema de salud pblica que representa el abuso en el consumo de bebidas alcohlicas y establece las condiciones para la venta y consumo de las mismas. Antes de la entrada en vigor de esta Ley, la regulacin de la venta y consumo de bebidas alcohlicas en el estado, era una facultad exclusiva del Ejecutivo. Facultad establecida en la Ley Estatal de Salud. Si bien es cierto que en el artculo octavo transitorio de Ley para la Regulacin de la Venta y Consumo de Alcohol en el Estado de Coahuila de Zaragoza, se establece, que se derogan todas aquellas disposiciones que se opongan al contenido de la presente ley, resulta conveniente adaptar la redaccin de esas disposiciones y as evitar la posible confusin. Por otro lado, es muy importante procurar la participacin de los tres rdenes de gobierno en la implementacin de medidas para combatir el alcoholismo, por lo que se propone modificar la redaccin de los artculos 150 y 151 de la Ley Estatal de Salud.
Por lo anteriormente expuesto, nos permitimos presentar a su consideracin el siguiente proyecto de decreto: NICO.- Se reforma la fraccin XVIII del artculo 4; se reforma el artculo 150; se reforma el artculo 151 y se adiciona un ltimo prrafo; se reforma el artculo 156, 157 y 158, para quedar como sigue:
Artculo 4o. En los trminos de la Ley General de Salud y de la presente Ley, corresponde al Estado de Coahuila. A. En materia de Salubridad General: I. a XVII XVIII. Ejercer la verificacin y el control sanitario de los establecimientos que expendan o suministren al pblico alimentos y bebidas de cualquier tipo, de conformidad con lo establecido por las disposiciones aplicables. En lo que corresponde a los establecimientos donde se expendan o suministren al pblico, bebidas alcohlicas, se aplicar adems, la Ley para la Regulacin de la Venta y Consumo de Alcohol en el Estado de Coahuila de Zaragoza
XIX. a XXIII. Artculo 150. El Gobierno del Estado se coordinar con las autoridades sanitarias federales y con los Municipios, para la ejecucin del Programa contra el Alcoholismo y el Abuso de Bebidas Alcohlicas que comprender, entre otras las siguientes acciones: I. a III
Artculo 151. Para obtener la informacin que oriente las acciones contra el alcoholismo y el abuso de bebidas alcohlicas, las autoridades sanitarias del Estado, en

coordinacin con los Municipios y otras entidades pblicas, realizarn actividades de investigacin en los siguientes aspectos: I. a IV El Ejecutivo del Estado y los Municipios, debern incluir en su informe anual, las acciones especficas en materia de combate al alcoholismo y el abuso en el consumo de bebidas alcohlicas. Artculo 156. La Secretara de Salud del Estado ejercer la vigilancia y control sanitario de los establecimientos que expendan o suministren al pblico alimentos y bebidas de cualquier tipo, de conformidad con las normas oficiales mexicanas que al efecto emita la Secretara de Salud del Gobierno Federal y las disposiciones de la Ley Estatal de Salud y la Ley para la Regulacin de la Venta y Consumo de Alcohol en el Estado de Coahuila de Zaragoza. Las instituciones que tengan por objeto recibir la donacin de alimentos y el suministro o distribucin de los mismos con la finalidad de satisfacer las necesidades de nutricin y alimentacin de los sectores vulnerables del Estado, quedan sujetas a control sanitario y, adems de cumplir con lo establecido en esta Ley y dems disposiciones aplicables, debern: I. a IV. .
Artculo 157. Para determinar el horario de funcionamiento de los establecimientos en que se expendan o consuman bebidas alcohlicas en la entidad, se aplicar lo establecido en la Ley para la Regulacin de la Venta y Consumo de Alcohol en el Estado de Coahuila de Zaragoza Artculo 158. Para determinar la ubicacin de los establecimientos en que se vendan o consuman bebidas alcohlicas, se aplicar lo establecido en la Ley para la Regulacin de la Venta y Consumo de Alcohol en el Estado de Coahuila de Zaragoza
Por lo anteriormente expuesto y fundado, solicitamos al pleno del Congreso del Estado de Coahuila, que a esta iniciativa se le de el trmite legislativo correspondiente.

SALN DE SESIONES DEL H. CONGRESO DEL ESTADO Saltillo, Coahuila de Zaragoza a 2 de Octubre de 2012.
Dip. Fernando de la Fuente Villarreal
Dip. Ricardo Lpez Campos
Dip. Eliseo Francisco Mendoza Berrueto
Dip. Jos Francisco Rodrguez Herrera
Dip. Jorge Alans Canales Dip.
Dip. Indalecio Rodrguez Lpez
Dip. Manolo Jimnez Salinas
Dip. Ana Mara Boone Godoy
Dip. Jos Luis Moreno Aguirre
Dip. Cuauhtmoc Arzola Hernndez
Dip. Juan Alfredo Botello Njera
Dip. Juan Carlos Ayup Guerrero
Dip. Luca Azucena Ramos Ramos
Dip. Rodrigo Fuentes vila
Dip. Francisco Jos Dvila Rodrguez
Dip. Mara Guadalupe Rodrguez Hernndez

H. PLENO DEL CONGRESO DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA. PRESENTE.Iniciativa que presenta el diputado Edmundo Gmez Garza conjuntamente con el diputado Fernando Simn Gutirrez Prez del Grupo Parlamentario Licenciada Margarita Esther Zavala Gmez del Campo del Partido Accin Nacional; en ejercicio de la facultad legislativa que nos concede el artculo 59 Fraccin I, 67 Fraccin I de la Constitucin Poltica del Estado de Coahuila de Zaragoza, y con fundamento en los artculos 22 Fraccin V, 144 Fraccin I, 158, 159 Y 160 de la Ley Orgnica del Congreso Local, presentamos una INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO PARA MODIFICAR EL ARTCULO 197 DEL CDIGO PENAL DE COAHUILA. Con base en la siguiente: Exposicin de motivos Ya todos conocen en este Pleno lo referente la mega deuda de la entidad, as como todo lo relativo al fraude cometido por el ex Secretario Ejecutivo del SATEC, Javier Villarreal y sus cmplices en perjuicio del erario. Por lo que ha trascendido de las diversas declaraciones de las autoridades estatales y federales, este ex servidor pblico desvi al menos tres mil millones de pesos de los recursos obtenidos en forma de deuda pblica, para las cuentas bancarias de familiares y amigos en el extranjero. El proceso legal en su contra, al menos el local, ha sido muy lento, limitado y bastante silencioso, por no decir que falto de voluntad y de transparencia de parte de las autoridades competentes. Sin embargo, hemos aprendido algo de la forma ms dolorosa posible: lo que un servidor pblico puede robarse con su simple voluntad y muy poco ingenio, basta la complicidad una legislatura que ingenua y sumisa, autoriza lo que su amo le dicta.

El delito de enriquecimiento ilcito, conocido de forma meditica o popular como enriquecimiento inexplicable, no es nuevo en la mayor parte de las legislaciones estatales; Ya en nuestro estado se pronunci contra el entonces Gobernador Oscar Flores Tapia; sin embargo, es poco ejercitado por las autoridades en relacin al enorme nmero de servidores pblicos que en diversas entidades se les ha podido atribuir responsabilidad objetiva en ilcitos relacionados con el desfalco a la administracin pblica. Nos dimos a la tarea de revisar la configuracin de este delito en algunas entidades federativas, y hemos encontrado que en los cdigos penales de los estados de Mxico, Chihuahua y Baja California, se establece, al igual que en el caso de Coahuila, que esta conducta se castiga con crcel a quien se enriquece en el ejercicio de su empleo, cargo o comisin, e igualmente se le decretar el decomiso en beneficio del estado de aquellos bienes cuya legtima adquisicin no logre acreditar el infractor. Las diferencias se centran en los aspectos de: el enriquecimiento de familiares del servidor pblico, las penalidades establecidas, y el caso de los aos transcurridos desde que han dejado de ser funcionarios. Ante casos como el de Javier Villarreal, el estado y los diputados de esta legislatura, nos hemos dado a la tarea de plantear reformas a diversos ordenamientos, como la Constitucin del Estado, la Ley de Deuda Pblica, la Ley de Fiscalizacin Superior, la Ley de Acceso a la Informacin y la Ley Orgnica de la Administracin Pblica, con objeto de poner lmites y candados a servidores pblicos deshonestos y evitar, de ser posible, que se repita una historia como la de Javier Villarreal. En Coahuila, el delito de enriquecimiento ilcito se encuentra plasmado bajo la siguiente redaccin en nuestro Cdigo Penal: SECCIN SEGUNDA

ENRIQUECIMIENTO ILCITO ARTCULO 197. SANCIONES Y FIGURA TPICA DE ENRIQUECIMIENTO ILCITO. Existe enriquecimiento ilcito cuando el servidor pblico durante el tiempo de su encargo o con motivo del mismo; aumente en desproporcin sustancial su patrimonio con relacin a los bienes que declar al iniciar su desempeo y sin que acredite la legtima procedencia de los que adquiri por s o por interpsita persona. A quien cometa el delito de enriquecimiento ilcito, se le aplicarn las sanciones siguientes: Cuando el monto del enriquecimiento ilcito, no exceda el equivalente de tres mil veces el salario mnimo general vigente en la capital del estado, se aplicarn de uno a cinco aos de prisin; multa de una cuarta parte a dos tantos del beneficio que obtuvo; destitucin e inhabilitacin definitiva para desempear otro empleo, cargo o comisin pblicos. Cuando el monto del enriquecimiento ilcito exceda el equivalente de tres mil veces el salario mnimo general vigente en la capital del estado, la pena de prisin ser de dos a diez aos. A quien cometa el delito de enriquecimiento ilcito, se le sancionar, adems, con el decomiso en beneficio del estado o municipio, de aquellos bienes cuya procedencia no logre acreditar de acuerdo con la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos. Consideramos que este delito amerita una actualizacin en base a todo lo sealado en la presente. Por todo lo expuesto, tenemos a bien presentar la presente iniciativa con proyecto de: DECRETO ARTCULO NICO: Se modifica el artculo 197 del Cdigo Penal de Coahuila, para quedar como sigue: ARTCULO 197. SANCIONES Y FIGURA TPICA DE ENRIQUECIMIENTO ILCITO. Existe enriquecimiento ilcito cuando el servidor pblico durante el tiempo de su encargo o con motivo del mismo, y en su caso, hasta tres aos luego de haber dejado este; aumente en desproporcin sustancial su patrimonio con relacin a los bienes que

declar al iniciar su desempeo y sin que acredite la legtima procedencia de los que adquiri por s o por interpsita persona. Para los efectos de comprobacin de este ilcito, salvo prueba en contrario, se considera que son propiedad del servidor pblico, los bienes del cnyuge cualquiera que sea su rgimen matrimonial, los de la persona con quien mantenga de hecho una relacin similar a la conyugal, as como los que aparezcan acreditados a favor de sus hijos, y adquiridos, preferentemente, durante el trmino sealado en el prrafo anterior. Tambin se considerar que se configura este delito, cuando las autoridades competentes acrediten que el servidor pblico desvi recursos financieros, bienes muebles e inmuebles colocndolos a nombre de familiares distintos a los sealados en el prrafo anterior, o a favor de personas que, sin guardar parentesco con el infractor, se prestaron para realizar estas operaciones. A quien cometa el delito de enriquecimiento ilcito, se le aplicarn las sanciones siguientes: Cuando el monto del enriquecimiento ilcito, no exceda el equivalente de tres mil veces el salario mnimo general vigente en la capital del estado, se aplicarn de uno a seis aos de prisin; multa de una cuarta parte a dos tantos del beneficio que obtuvo; destitucin e inhabilitacin definitiva para desempear otro empleo, cargo o comisin pblicos. Cuando el monto del enriquecimiento ilcito exceda el equivalente de tres mil veces el salario mnimo general vigente en la capital del estado, la pena de prisin ser de cinco a catorce aos. A quien cometa el delito de enriquecimiento ilcito, se le sancionar, adems, con el decomiso en beneficio del estado o municipio, de aquellos bienes cuya procedencia no logre acreditar de acuerdo con la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos; sin perjuicio de las sanciones establecidas en otras leyes...... TRANSITORIO nico.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado. Saltillo, Coahuila de Zaragoza, a 02 de octubre de 2012 ATENTAMENTE

POR UNA PATRIA ORDENADA Y GENEROSA Y UNA VIDA MEJOR Y MAS DIGNA PARA TODOS GRUPO PARLAMENTARIO Licenciada Margarita Esther Zavala Gmez del Campo DIP. EDMUNDO GMEZ GARZA DIP FERNANDO SIMN GUTIRREZ PREZ

H. PLENO DEL CONGRESO DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA. PRESENTE.Iniciativa que presenta el diputado Edmundo Gmez Garza conjuntamente con el diputado Fernando Simn Gutirrez Prez del Grupo Parlamentario Licenciada Margarita Esther Zavala Gmez del Campo del Partido Accin Nacional; en ejercicio de la facultad legislativa que nos concede el artculo 59 Fraccin I, 67 Fraccin I de la Constitucin Poltica del Estado de Coahuila de Zaragoza, y con fundamento en los artculos 22 Fraccin V, 144 Fraccin I, 158, 159 Y 160 de la Ley Orgnica del Congreso Local, presentamos una INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO PARA MODIFICAR DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY FISCALIZACIN SUPERIOR PARA EL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA. Con base en la siguiente: Exposicin de motivos Como entidad encargada de vigilar a correcta aplicacin de los recursos pblicos, debemos contar con un ordenamiento que nos permita: claridad, oportunidad, precisin, expeditud, eficacia y transparencia en el anlisis y revisin de las cuentas pblicas que envan los sujetos obligados o entidades. Revisando la historia de los distintos modelos de ordenamientos de fiscalizacin de las entidades pblicas que hay en cada estado de la Repblica, nos topamos con que imperan dos esquemas: I.- El tradicional, que se basa en que el rgano fiscalizador remite sus anlisis y auditoras al Congreso, para que sea este quien dictamine en definitiva cada cuenta, y, en su caso, disponga que se inicien los procesos sancionadores correspondiente en contra de las entidades o funcionaros que han incurrido en infracciones o delitos. II.- El moderno, que al igual que en el caso de Coahuila, deja todo en manos del rgano fiscalizador, para que este se encargue de principio a fin de recibir, analizar,

presentar pliegos de observaciones, y en su caso, fincar responsabilidades a las entidades, llegando finalmente a la publicacin de la cuenta pblica o informe de resultados. Ambos modelos presentan ventajas y desventajas; en el primer caso, la ventaja es que el Poder Legislativo tiene una injerencia ms directa y personal en el proceso de revisin de las cuentas pblicas; una desventaja es el enorme trabajo o carga de trabajo que ello le representa al personal del Congreso, especialmente cuando se cuenta con comisiones del rubro que solo tienen un secretario tcnico, dos o tres; pues deben enfrentar la titnica labor de revisar y analizar las cuentas pblicas de todas las entidades, lo cual puede ser abrumador e algunos casos. En el segundo modelo, el Poder Legislativo se libra de tan enorme carga de trabajo, esto como ventaja, y se dedica solo a revisar lo que el rgano fiscalizador le presenta como resultado final. La ventaja es obvia: menos trabajo para el Congreso y su personal de la comisin encargada de este rubro, y la posibilidad de que el rgano fiscalizador avance con mayor celeridad; esto lo citamos entre comillas, porque si bien se obtienen resultados de forma relativamente rpida, lo cierto es que el proceso de desahogo del pliego de observaciones, y en especial el proceso para fincar responsabilidades se tarda en muchos casos varios aos. Con lo cual la supuesta ventaja de la celeridad queda pulverizada, reducida a la nada. Otra desventaja de este sistema moderno, es que el legislador se mantiene completamente ajeno al proceso de revisin de las cuentas pblicas, y, debe confiar en los trabajos de su rgano fiscalizador, el cual opera con discrecionalidad y la ms amplia libertad; el documento que se presenta como final, en el caso de Coahuila, el llamado Informe de Resultado, si bien es un condensado de los hallazgos y observaciones del rgano fiscalizador, no le permite a los diputados el poder verificar si realmente la ASE en este caso- hizo todo con apego a derecho, se corrompi, cedi ante presiones, o simplemente, fue negligente.
Creemos que un sistema eficaz de revisin de las cuentas pblicas, debe reunir los mejor de ambos sistemas, un sistema combinado, donde en efecto, el rgano fiscalizador se encargue de todo el trabajo tcnico, pero, sea el Congreso, quien de forma final, revise, analice, solicite documentos comprobatorios, y decida en definitiva su aprobacin o rechazo a una cuenta pblica determinada. Como lo sealamos en la iniciativa de reforma constitucional que hemos presentado en esta misma sesin, debemos atajar y tratar los siguientes puntos: I.- La presentacin trimestral de los informes de avance; II.- El plazo lmite para el dictamen final de las cuentas pblicas, y el plazo fatal para fincar responsabilidades a los infractores; III.- La facultad expresa de que los legisladores puedan acceder en cualquier momento al o los procesos de fiscalizacin de las cuentas pblicas, con las excepciones nicas derivadas de un eventual conflicto de intereses; y claro est con el deber de guardar reserva de la informacin conocida, cuando se amerite y con estricto apego a derecho; IV.- El replanteamiento del concepto iniciativa constitucional: V.- La necesidad de que cuando se presenten las cuentas pblicas o informes trimestrales ante los cabildos, estas lleven aparejados los documentos comprobatorios y justificatorios correspondientes; ya que de otro modo, es imposible verificar si la informacin presentada por los tesoreros municipales o los alcaldes, es fidedigna. informacin reservada durante el proceso de revisin de las cuentas pblicas; toda vez el conflicto que ya fue explicado en la
Por todo lo expuesto, tenemos a bien presentar la presente iniciativa con proyecto de:

DECRETO ARTCULO NICO: Se recorre el contenido de la fraccin VI a la VII, y se recorren todos los dems contenidos a la fraccin siguiente; se adiciona una nuevo contenido a la fraccin VI del artculo 3; se modifica el contenido del segundo prrafo del artculo 8; se adiciona la fraccin V al artculo 9; se adiciona la fraccin IV al artculo y se modifica el prrafo segundo de la misma, del artculo 10; se adiciona un segundo prrafo al artculo 13; se modifica el primer prrafo del artculo 19; se adiciona el artculo 27 Bis; se modifica el primer prrafo del artculo 29, se modifica la primer fraccin del artculo 30; se modifica el primer prrafo del artculo 32; se modifica tambin el primer prrafo del artculo 44; y se modifica el contenido de la fraccin II del artculo 45; se modifica el primer prrafo del artculo 50: y se recorre el contenido de la fraccin XIII a la XIV, adicionando un nuevo contenido a la XIII del artculo 57; se aaden dos prrafos al artculo 72; y se modifica el contenido del primer prrafo del artculo 74, todos de la Ley de Fiscalizacin Superior para el Estado de Coahuila de Zaragoza, para quedar como sigue: Artculo 3..... I a la V. VI. Dictamen final: el documento realizado por la Comisin de Hacienda y Cuenta Pblica, que contiene las observaciones finales al Informe de Resultado; mismo que es sometido a la aprobacin o rechazo del Pleno del Congreso. VII. Entidades: los rganos y dependencias de los poderes y municipios del Estado, organismos pblicos autnomos, entidades paraestatales, paramunicipales y en general, cualquier entidad, persona fsica o moral, pblica o privada, que haya tenido o tenga a su cargo la recaudacin, custodia, administracin, manejo, aplicacin o ejercicio de recursos pblicos federales, estatales o municipales y que por dicha razn sean sujetos de fiscalizacin por parte de la Auditora Superior; VIII. Estado: el Estado Independiente, Libre y Soberano de Coahuila de Zaragoza; IX. Fiscalizacin superior: la facultad ejercida por la Auditora Superior, para la revisin de las cuentas pblicas, incluyendo los informes de avance de gestin financiera y la documentacin comprobatoria y justificatoria del ingreso y gasto pblico; X. Gestin financiera: la actividad de las entidades respecto de la recaudacin, administracin, manejo, custodia, aplicacin y ejercicio de los ingresos, egresos, fondos, y en general, de los recursos pblicos que stas utilicen para el cumplimiento de los objetivos contenidos en los programas aprobados, en el perodo que corresponde a una cuenta pblica, sujeta a la revisin posterior del Congreso a travs de la Auditora Superior, a fin de verificar el cumplimiento de los programas sealados y que dicha gestin se ajusta a las disposiciones legales y administrativas aplicables;

XI. Informacin reservada: la relacionada con el proceso de fiscalizacin superior de las cuentas pblicas; que comprende desde la presentacin del informe de avance de gestin financiera del primer semestre del ejercicio correspondiente, hasta la presentacin del informe del resultado; XII. Informe de avance de gestin financiera: el informe trimestral que, como parte integrante de la cuenta pblica, rinden las entidades al Congreso sobre los avances fsicos y financieros de los programas aprobados, a fin de que la Auditora Superior fiscalice los ingresos y egresos, as como el grado de cumplimiento de los objetivos contenidos en dichos programas; XIII. Informe del resultado: el documento que contiene los resultados de la revisin de las cuentas pblicas llevada a cabo por la Auditora Superior; XIV.Ley: la Ley de Fiscalizacin Superior para el Estado de Coahuila de Zaragoza; XV. Municipios: los municipios del Estado de Coahuila de Zaragoza; XVI.Normas de auditora gubernamental: los criterios bsicos que obligan a sistematizar la competencia, independencia, proceso y generacin de resultados en el ejercicio de la auditora gubernamental; XVII. Normas de informacin financiera para el sector pblico: los criterios bsicos que deben aplicarse para el registro de las transacciones y en la presentacin de la informacin financiera que integra la cuenta pblica; XVIII. Pliego de observaciones: el documento en el que la Auditora Superior notifica a las entidades las observaciones determinadas en el ejercicio de la actividad de fiscalizacin superior, as como las recomendaciones o acciones que procedan para que las observaciones puedan ser solventadas; XIX. Poderes: los Poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial del Estado; XX. Proceso concluido: aqul que las entidades reporten como tal en la cuenta pblica y en el informe de avance de gestin financiera, con base en el gasto devengado y conforme a la estructura programtica autorizada; XXI.Programas: los contenidos en los presupuestos aprobados a los que se sujeta la gestin o actividad de las entidades; XXII. Reglamento Interior: el Reglamento Interior de la Auditora Superior del Estado de Coahuila; XXIII. Responsabilidad resarcitoria: la responsabilidad solidaria, directa o subsidiaria, que por accin u omisin provoque un menoscabo en la hacienda pblica de las entidades, teniendo como consecuencia la obligacin de la indemnizacin de los daos y perjuicios causados; XXIV. Secretara: la Secretara de Finanzas del Estado de Coahuila, y XXV. Servidores pblicos: los descritos como tales en la Constitucin Poltica del Estado de Coahuila de Zaragoza, en la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos Estatales y Municipales del Estado de Coahuila de Zaragoza y en las dems disposiciones aplicables.... Artculo 8....

As mismo, por cada trimestre del ao, las entidades presentarn ante el Congreso un informe de avance de gestin financiera, mismo que contendr la informacin descrita en el artculo 10 de esta ley. Este informe se presentar impreso y en un archivo electrnico de datos dentro de los meses de julio y agosto..... Artculo 9..... I a la IV; y V. Los documentos y comprobantes fiscales, contables y financieros que sustentan y justifican la informacin de cada rubro de la cuenta pblica. Artculo 10.... I a la III. IV.- Los documentos y comprobantes fiscales, contables y financieros que sustenten y justifiquen la informacin contenida en el informe de avance. El informe de avance de gestin financiera contendr la informacin correspondiente a cada trimestre del ejercicio, as como una declaratoria del rgano interno de control, acerca de la situacin que guarda el control interno y del grado de colaboracin de la entidad para el cumplimiento de los objetivos de la funcin de control gubernamental..... Artculo 13. Las entidades conservarn en su poder los libros y registros presupuestarios y de contabilidad, as como la informacin financiera y los documentos justificativos y comprobatorios de sus cuentas pblicas durante un plazo mnimo de ocho aos, mientras no prescriban las acciones derivadas de las operaciones en ellos consignadas; su conservacin o destruccin se realizar en los trminos de la ley de la materia. An transcurrido el plazo antes sealado, las entidades no podrn destruir la informacin de las cuentas pblicas mientras subsista alguna investigacin o proceso de sancin de acuerdo a la legislacin que resulte aplicable...... Artculo 19. La Auditora Superior slo podr realizar visitas y auditoras a partir de que la Comisin le haga entrega de la cuenta pblica, as como para la revisin de los procesos reportados como concluidos en el informe trimestral de avance de gestin financiera, del ejercicio fiscal correspondiente. La Comisin deber entregar a la Auditora Superior la cuenta pblica en un plazo mximo de 10 das hbiles posteriores a que fue recibida por el Congreso. Artculo 27 Bis. Concluido y entregado al Congreso el Informe de Resultado de cada entidad, la Comisin proceder a realizar un dictamen final para manifestar si, de acuerdo a la revisin del informe correspondiente y de la documentacin que lo justifica, concuerda con todo lo expresado por la Auditoria en el mismo. La Comisin contar con un plazo de hasta 30 das hbiles, a partir de la entrega del Informe de Resultado, para realizar el dictamen final correspondiente a cada

entidad; y lo remitir apenas lo concluya al Pleno del Congreso para su aprobacin o rechazo. En caso de ser rechazado el informe de resultado, la Comisin girar las instrucciones correspondientes a la Auditora para que proceda a realizar las acciones que se estimen pertinentes de acuerdo a la legislacin vigente y a los acuerdos que se hayan tomado en el Pleno...... Artculo 29. Las entidades requeridas para llevar a cabo revisiones en los trminos del artculo anterior, debern rendir a la Auditora Superior, en un plazo que no exceder de 20 das hbiles contados a partir de la recepcin del requerimiento, un informe que contenga el resultado de sus actuaciones y, en su caso, de las sanciones que se hubieren impuesto o a que se hubieren hecho acreedores los responsables. Artculo 30..... I. Un dao patrimonial que afecte la hacienda pblica de las entidades por un monto que resulte superior a cinco mil veces el salario mnimo general vigente en el Estado; II a la IV...... Artculo 32. Si transcurrido el plazo sealado en el artculo 29 de esta ley, la entidad fiscalizada, sin causa justificada, incumple en la presentacin del informe a que se refiere el mismo artculo, la Auditora Superior proceder a fincar las responsabilidades que correspondan e impondr a los servidores pblicos responsables una multa de mil a diez mil das de salario mnimo general vigente en el Estado. Su reincidencia se podr castigar con una multa hasta del doble de la ya impuesta, adems de que podr promover la destitucin de los responsables ante las autoridades competentes..... Artculo 44. Las entidades, dentro de un plazo improrrogable de veinte das hbiles contados a partir de la fecha de recibo de los pliegos de observaciones, debern solventarlos ante la Auditora Superior. Cuando stos no sean solventados dentro del plazo sealado o que la documentacin y argumentos presentados no sean suficientes a juicio de la Auditora Superior para solventar las observaciones, iniciar el procedimiento para el fincamiento de responsabilidades resarcitorias a que se refiere el presente captulo y, en su caso, aplicar las sanciones pecuniarias a que haya lugar, en los trminos de esta ley. Artculo 45..... I. II. Desahogadas las pruebas, si las hubiere, la Auditora Superior resolver dentro de los cuarenta das hbiles siguientes sobre la existencia o inexistencia de responsabilidad y fincar, en su caso, el pliego definitivo de responsabilidades en el que se determine la indemnizacin correspondiente a el o los responsables, y

notificar a stos dicho pliego, remitiendo un tanto autgrafo del mismo a la Secretara, para el efecto de que, si en un plazo de treinta das naturales contados a partir de la notificacin ste no es cubierto, se haga efectivo en trminos de ley, mediante el procedimiento administrativo de ejecucin. Cuando los responsables sean servidores pblicos, dicho pliego ser notificado al representante de las entidades, segn corresponda y al rgano interno de control respectivo........ III..... Artculo 50. Las facultades de la Auditora Superior para fincar responsabilidades e imponer las sanciones a que se refiere este captulo prescribirn en ocho aos...... Artculo 57.... I a la XII. XIII. Realizar el dictamen final del Informe de Resultado, en los trminos de la presente ley; y remitirlo para su votacin al Pleno del Congreso del Estado. XIV. Las dems que se deriven de esta ley y otras disposiciones aplicables...... Artculo 72..... Durante el proceso de revisin de las cuentas pblicas, incluyendo los procesos correspondientes a los informes de avance, y el referente al dictamen final, los diputados del Congreso podrn acceder libremente a los documentos que forman parte de estos; la nica excepcin ser cuando un legislador se encuentre en situacin de conflicto de inters en relacin a una cuenta pblica o un informe de avance, o a una parte de ellos. En su caso, los diputados debern guardar reserva de la informacin que conozcan o les sea mostrada en ejercicio de sus atribuciones, siempre que as lo disponga la legislacin aplicable o los acuerdos que para tal efecto y con la debida fundamentacin se tomen por parte de la Comisin o el Pleno.... Artculo 74. La Auditora Superior, la Comisin y los diputados del Congreso del Estado, tendrn acceso a la informacin que las disposiciones legales consideren como de carcter reservado, cuando est relacionada con la recaudacin, administracin, manejo, custodia y aplicacin de los recursos pblicos, y tendr la obligacin de mantener la misma reserva hasta en tanto no se derive de su revisin el informe del resultado de la revisin y fiscalizacin superior de las cuentas pblicas..... nico.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado. Saltillo, Coahuila a 25 de septiembre de 2012 ATENTAMENTE POR UNA PATRIA ORDENADA Y GENEROSA Y UNA VIDA MEJOR Y MAS DIGNA PARA TODOS

GRUPO PARLAMENTARIO Campo Licenciada Margarita Esther Zavala Gmez del
DIP. EDMUNDO GMEZ GARZA
DIP. FERNANDO SIMN GUTIRREZ PREZ
H. PLENO DEL CONGRESO DEL ESTADO INDEPENDIENTE, LIBRE Y SOBERANO DE COAHUILA DE ZARAGOZA. P R E S EN T E.El de la voz, Diputado Samuel Acevedo Flores, en representacin del Partido Socialdemcrata de Coahuila en uso de las facultades conferidas por el artculo 59 de la Constitucin Poltica del Estado, as como el artculo 22 en su fraccin V de la Ley Orgnica del Congreso del Estado Independiente, Libre y de Coahuila de Zaragoza vengo a someter a la consideracin del pleno de esta soberana popular: INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO QUE REFORMA Y ARTCULO 545 FRACCIN VIII COAHUILA DE ZARAGOZA. En atencin a la siguiente: Exposicin de motivos La familia vista como una institucin social, es el centro de convivencia donde los hijos aprenden, crecen, se desarrolla, tomando de sus integrantes los aspectos positivos y los valores que les lleguen a transmitir, es el lugar, en el que debe procurar mayor seguridad y estabilidad emocional a los menores, es donde se produce tranquilidad para los nios y las nias, pero Qu pasa cuando no es As? Hoy en da estamos rodeados de diversos factores que ha contribuido a la desintegracin familiar, a que ese lugar que era seguro, se rompa y se convierta en el peor horror para los menores, la VIOLENCIA DOMESTICA, ha cobrado un alto ndice de rupturas familiares, pero mas all de ello, esta el dao que ha ocasionado en la sociedad, entendida como una forma de agresin fsica, emocional y/o sexual generada hacia los miembros que integran el DEL ADICIONA EL
CDIGO CIVIL PARA EL ESTADO DE

ncleo de la familia, es decir, padres e hijos, estas actitudes de agresin, de maltrato, se convierten en de forma directa o indirecta en factores que los padres, es decir, en casa, mam o pap, afecta el desarrollo psicoemocional de los menores sean nios o nias, estos actos son perpetrados por son los protagonistas de escenas de violencia, que se traducen a golpes, amenazas e insultos, todo con el fin de llegar al sometimiento y control de la otra persona, generando, un estado de tensin, cuando este tipo de acciones son perpetradas, hacia uno de los progenitores de los menores y estos ltimos son testigos de esa violencia, estamos ante la presencia de la violencia indirecta, pues los nios y las nias hijos de esa pareja, son afectados indirectamente por esta circunstancia, causando en ellos situaciones de estrs y de inestabilidad emocional, contraria a lo que, debiera de procurarle su familia
Entre los derechos y obligaciones que, la figura de la Patria Potestad, confiere, se encuentran el de la proteccin, cuidado, respeto y amor hacia los hijos, que en el caso de la violencia familiar, se pone en riesgo grave, menores. Cabe sealar que cuando la violencia es ejercida de forma directa hacia los hijos es aun mas grave la situacin y el dao emocional que se ocasiona en stos, es importante mencionar, que no siempre quien tiene la obligacin y el deber jurdico de denunciar estos actos que constituyen un delito lo hace, derivado de muchas circunstancias, es por ello, que, no es posible dejar al cuidado de personas de alto riesgo con ndices de violencia y agresividad a menores que son el futuro de nuestro Estado, es importante proporcionales, la seguridad jurdica indispensable para el pleno desarrollo tanto fsico pero sobre todo emocional y que en casa, con sus padres sea el lugar mas seguro y de no ser as se tomen las medidas necesaria para evitar que corran el riesgo de ser lesionados en su integridad fsica, emocional y/ o sexual, pero mas all de ello, evitemos que se conviertan en futuros agresores. la estabilidad emocional de los

Una de las funciones de los padres hacia los hijos, es la convivencia por medio de la permanencia y estabilidad de sus relaciones, permitiendo satisfacer las necesidades de subsistencia y defensa, y no por el contrario ocasionando inestabilidad y terror. Es por lo que solicito que tomen en consideracin la reforma del articulo 545 de la Cdigo Civil Vigente en el Estado con la finalidad de agregar una fraccin que contenga que quienes ejerzan actos de violencia en el ncleo familiar ya sea de forma directa o indirecta, estn en posibilidad, una vez que se acredite, de perder los derechos que la patria potestad confiera, en razn que nuestros nios y nias son lo mas importante de ellos es el futuro y el presente, debemos procurar su seguridad, deben estar protegidos, gozar de sus derechos, gozar de su infancia y recordarla como algo grato y feliz, pues de ello depende que en futuras generaciones el ndice de violencia que existe en nuestras calles reduzca en gran medida, es por ello que desde esta tribuna solicito a todos ustedes compaeras y compaeros que respalden esta:
INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO QUE REFORMA Y ADICIONA EL ARTCULO FRACCIN VIII DEL CDIGO CIVIL PARA EL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA. ARTCULO NICO: Se Reforma y Adiciona el artculo 545 Fraccin VIII del Cdigo Civil para el Estado de Coahuila de Zaragoza. Para quedar como sigue: 545
ARTCULO 545.ejerzan se pierden: I. II. . III. IV. . V. VI. VII. .
Los derechos que la patria potestad confiere a quien o quienes la

VIII.- Cuando el que la ejerza comenta actos de violencia familiar de forma directa, o indirecta en contra los menores. Entindase por violencia familiar todas aquellas conductas que infrinjan maltrato y que causen daos, fsicos, como lesiones visibles en el cuerpo; daos emocionales, como insultos, amenazas que afecten a la salud emocional de los menores y contribuyan al devalu de su autoestima; y/o daos sexuales. Las conductas de violencia familiar indirecta, son aquellas, en que existen maltrato que causa dao emocional, fsico y/o sexual y que los y las menores han presenciado en la rutina diaria de sus progenitores, dichas conductas han producido en ellos una afectacin grave en su integridad psicoemocional. TRANSITORIOS ARTCULO NICO.- El presente decreto entrar en vigor al da siguiente de su Publicacin en el Peridico oficial del Estado dictamen. Saltillo, Coahuila a 25 de Septiembre de 2012.
DIPUTADO SAMUEL ACEVEDO FLORES.

PROPOSICION CON PUNTO DE ACUERDO QUE PRESENTA EL DIPUTADO MANOLO JIMENEZ SALINAS, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DOROTEA DE LA FUENTE FLORES, DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL, Y DEMS DIPUTADAS Y DIPUTADOS QUE LO SUSCRIBEN, EN EL QUE SE EXHORTA A LA SECRETARIA DE RELACIONES EXTERIORES A PROMOVER ANTE LA EMBAJADA DE LOS ESTADOS UNIDOS EN NUESTRO PAIS LA INSTALACION DE UNA OFICINA DE EXTENSIN DEL CONSULADO DE MONTERREY EN SALTILLO. H. CONGRESO DEL ESTADO. PRESENTE.El suscrito Diputado Manolo Jimnez Salinas, del Grupo Parlamentario Profra. Dorotea de la Fuente Flores, con apoyo en lo dispuesto por los Artculos 22 fraccin V, 163, 172, 173 y dems relativos de la Ley Orgnica del Congreso del Estado Independiente, Libre y Soberano de Coahuila de Zaragoza, me permito presentar a esta Soberana la presente Proposicin con Punto de Acuerdo. MOTIVOS DE ESTA PROPOSICIN La semana pasada, durante la conmemoracin del Da Mundial del Turismo, la Embajada de Estados Unidos, anunci que durante su ao fiscal, ha procesado dos millones de solicitudes de visas, gracias a la modernizacin de sus procesos y sistemas, y al buen funcionamiento de sus catorce Centros de Atencin Al Solicitante que funcionan como extensiones de los nueve consulados que esa misin diplomtica tiene en nuestro pas. Los Centros de Atencin al Solicitante son oficinas que ofrecen servicios de primer contacto para las personas que van a iniciar un trmite de solicitud renovacin de cualquier tipo de visa. Reciben y revisan la documentacin estipulada, toman la fotografa y la huella digital. Y canalizan los expedientes al Consulado correspondiente. Los Centros de Atencin al Solicitante permiten a muchas personas evitar trasladarse hasta la ciudad donde se encuentra el Consulado de su regin, para cumplir con el procedimiento migratorio de los Estados Unidos, ya que si es una renovacin de visa, y la documentacin es entregada completa y cumple con lo requerido, se puede obviar una segunda cita, que necesariamente tendra que ser en el Consulado correspondiente. Con lo cual, se puede ahorrar un viaje, sus costos, y el tiempo que se le dedicara.
Los Centros de Atencin al Solicitante ( CAS ) son operados por una empresa especializada norteamericana, certificada para tal actividad por el Departamento de Estado de aqul pas, y funcionan en coordinacin con la Embajada norteamericana en Mxico. Desde mediados de este ao, funciona en Piedras Negras un Centro de Atencin al Solicitante, que pertenece al Consulado de Nuevo Laredo, y que se ha convertido en una magnifica opcin para ahorrar tiempo y dinero a los habitantes de esa ciudad y toda la zona norte de la entidad.
Por su volumen y crecimiento poblacional, as como por su desarrollo socioeconmico, y sobre todo por la vinculacin comercial e industrial con los Estados Unidos, la zona sureste de Coahuila, requiere tener un CAS que facilite los trmites de visado para sus habitantes, dado que el Consulado que le corresponde, el de Monterrey, es el mas saturado del pas, y cada cita, de un solicitante, representa gastos que podran evitarse. Tomando en cuenta que en base a su dinmica Saltillo y los municipios que integran su zona conurbada, sern en la prxima dcada una de las regiones de mayor crecimiento de la Repblica, gracias entre otras cosas a su excelente clima laboral, producto de su empuje empresarial, y a su calificada y prestigiada mano de obra que aporta una clase trabajadora madura, agilizar los trmites migratorios para que sus habitantes puedan viajar a Estados Unidos, es una causa que requiere ser apoyada. Un Centro de Atencin Al Solicitante es una necesidad para Saltillo y su zona metropolitana, y para las ciudades coahuilenses cercanas que podran aprovechar las facilidades que brindan estas oficinas. Basado en todo lo anterior y con fundamento en lo dispuesto por los artculos 22 fraccin V, 163, 172, 173 y dems relativos a la Ley Orgnica del Congreso del Estado Independiente, Libre y Soberano de Coahuila de Zaragoza, presento ante este pleno, la siguiente:
PROPOSICION CON PUNTO DE ACUERDO Misma que solicito sea tramitada como de urgente y obvia resolucin; UNICO: QUE ESTA LIX LEGISLATURA DEL CONGRESO DEL ESTADO INDEPENDIENTE, LIBRE Y SOBERANO DE COAHUILA DE ZARAGOZA EXHORTE A LA SECRETARIA DE RELACIONES EXTERIORES PROMOVER ANTE LA EMBAJADA DE ESTADOS UNIDOS LA INSTALACIN DE UNA OFICINA DE EXTENSIN PARA TRAMITES MIGRATORIOS DEL CONSULADO DE MONTERREY EN SALTILLO. SALTILLO, COAHUILA DE ZARAGOZA. A 1 DE OCTUBRE DE 2012. ATENTAMENTE. DIP. MANOLO JIMENEZ SALINAS.
Dip. Jorge Alans Canales

Dip. Juan Carlos Ayup Guerrero Dip. Juan Alfredo Botello Njera

PROPOSICION CON PUNTO DE ACUERDO QUE PRESENTA EL DIPUTADO VCTOR MANUEL ZAMORA RODRIGUEZ, POR EL QUE EL QUE SE EXHORTA AL DIRECTOR GENERAL DE PEMEX LA REUBICACIN DE LA TERMINAL DE ALMACENAMIENTO Y REPARTO DE PEMEX, UBICADAS EN LA COLONIA JARDINES COLONIALES, DE ESTA CIUDAD CAPITAL.
El pasado 18 de septiembre del presente ao, treinta familias de Reynosa Tamaulipas, vieron enlutados sus hogares, ante la tragedia del accidente suscitado en el Centro
Receptor de Gas y Condensados, propiedad de la subsidiaria Pemex Exploracin y Produccin de dicha ciudad, accidente que pudo haber tenido un mayor costo de vidas humanas de haberse encontrado dicha planta dentro de la mancha urbana de Reynosa.
Ante esos hechos, nuevamente la poblacin que habita en las colonias Jardines Coloniales, Brisas, Residencial Las Quintas y Privadas de Santiago han manifestado su preocupacin por el riesgo constante en que se vive por la ubicacin de la terminal de almacenamiento y reparto, que Petrleos Mexicanos tiene ubicada en esa zona; la preocupacin y el riesgo se ha revivido a partir de los ltimos acontecimientos por el accidente en Reynosa, Tamaulipas. Existen antecedentes donde ya se ha solicitado por parte de los vecinos a travs de las representaciones legislativas federales, la salida de esta terminal de almacenamiento y reparto, fuera de la mancha urbana de nuestra ciudad, pero hasta la fecha no ha habido una respuesta positiva por parte de las autoridades correspondientes. Por lo que nuevamente y de manera urgente, estamos solicitando la reubicacin de la planta de PEMEX, ante el riesgo que corre no solo la poblacin que habita en las colonias citadas, sino tambin la que transita por la va de mayor trfico vehicular de nuestra ciudad, que es la autopista Monterrey- Saltillo; as como por quienes atienden y visitan los negocios que se ubican frente a esa terminal de almacenamiento que tambin estaran en grave riesgo en caso de un accidente en dicha planta. Es evidente que aun, con los sistemas de seguridad con los que puede contar la empresa, las condiciones actuales de inseguridad constituyen un elemento ms de preocupacin para quienes habitan en esa rea; preocupacin que se ha hecho llegar a esta Soberana para insistir de manera firme y contundente en la salida de las instalaciones de PEMEX, fuera de la marcha urbana de nuestra ciudad y al mismo tiempo que los terrenos que en su momento dejara de ser usados por la paraestatal,

pudieran ser destinados, exclusivamente, para un jardn pblico para la convivencia y esparcimiento de los habitantes de la zona.
Por lo anterior y con fundamento en lo dispuesto por los artculos 22 fraccin V, 163, 172, 173 y dems relativos a la Ley Orgnica del Congreso del Estado Independiente, Libre y Soberano de Coahuila de Zaragoza, presento ante este H. Pleno del Congreso, la siguiente: PROPOSICION CON PUNTO DE ACUERDO
Misma que solicito sea tramitada como de urgente y obvia resolucin; UNICO: QUE ESTE H. CONGRESO DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, ENVE UN EXHORTO AL DIRECTOR GENERAL DE PEMEX JUAN JOS SUREZ COOPEL, PARA REUBICAR FUERA DE LA MANCHA URBANA DE ESTA CAPITAL, LAS INSTALACIONES QUE ACTUALMENTE OCUPA LA PARAESTATAL EN LA COLONIA JARDINES COLONIALES.
SALN DE SESIONES DEL H. CONGRESO DEL ESTADO Saltillo, Coahuila de Zaragoza a 01 de octubre de 2012

PROPOSICIN CON PUNTO DE ACUERDO QUE PRESENTA EL DIPUTADO NORBERTO ROS PREZ, DEL GRUPO PARLAMENTARIO PROFESOR JOS SANTOS VALDEZ, DEL PARTIDO PRIMERO COAHUILA, CON RELACIN A LA SITUACIN LABORAL DE LOS JORNALEROS AGRCOLAS EN LA REGIN LAGUNA DE COAHUILA. PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA DEL H. CONGRESO DEL ESTADO DE COHAUILA. P R E S E N T E.- COMPAERAS Y COMPAEROS DIPUTADOS: El pasado 19 de septiembre de 2012, la Comisin de Derechos Humanos del Estado de Coahuila, emiti un informe especial sobre la situacin de los derechos humanos de los jornaleros agrcolas en la regin laguna del estado de Coahuila de Zaragoza. En dicho informe se destacan las condiciones laborales y de estancia que priva en los campos agrcolas de la regin laguna de la siguiente manera: De las visitas realizadas a los distintos campos se pudo constatar la absoluta falta de supervisin por parte de todas las autoridades. No existe evidencia de que autoridades estatales, municipales o federales hayan realizado inspeccin alguna posterior a la realizada en 2007 y antes a la que se realiz en el marco de esta investigacin. De las entrevistas practicadas a los administradores de los campos, a los jornaleros y de la inspeccin realizada, se obtuvieron los siguientes datos respecto a los jornaleros agrcolas: a) La gran mayora son contratados en su lugar de origen por contratistas o enganchadores y en ocasiones por el Servicio Nacional del Empleo, el cual les otorga una beca.

b) Son trasladados en autobuses por los mismos contratistas, salvo los casos en que interviene el Servicio Nacional del Empleo. c) No se pudo constatar que cuenten con un seguro de accidentes. d) En ningn caso son revisados por un mdico a su salida del lugar de origen ni a su llegada al centro de trabajo. e) En algunas ocasiones, acuden varios familiares y esposos, los que ocasionalmente traen a sus hijos menores de edad, quienes no trabajan y se quedan al cuidado de una persona que se designa de entre los mismos trabajadores. En este aspecto, el nmero de nios y de familiares es indeterminado, debido a la permanente rotacin de los trabajadores. f) Los jornaleros reciben un salario de cien pesos diarios. g) En todos los casos, el productor les proporciona estancia y alimentacin. h) El salario se paga al finalizar el contrato, que puede ser de dos o tres meses, dependiendo de la temporada y de las necesidades del productor, pero antes les conceden prstamos de doscientos pesos, y se los descuentan cuando les pagan. i) La jornada laboral es de las 7:00 a las 15:00 horas, pero pueden trabajar horas extras, a lo que denominan tardeadas. Trabajan de lunes a sbado, segn los administradores y, de lunes a domingo, segn el dicho de los jornaleros, esto dependiendo de la produccin del campo. El pago por hora extra es de quince pesos y en general trabajan dos horas extras diarias, siendo hasta diez horas extras por semana. Estas horas extras se les pagan con una frecuencia semanal y no al final como el resto del salario. j) El principal trabajo que realizan es la cosecha de chile y tomate.

k) A su llegada a los campos agrcolas reciben una breve capacitacin sobre el trabajo y las reglas de la empresa. l) Ninguno de los trabajadores cuenta con contrato o documento en el que por escrito se establezcan las condiciones de trabajo en los trminos del artculo 282 de la Ley Federal del Trabajo. m) Los lugares en que se alojan los jornaleros son denominadas galeras, en la mayora de los casos construidos de block y lmina con pisos de cemento; cuentan con ventanas, luz elctrica y aire lavado, as como contactos que utilizan para sus aparatos elctricos, principalmente televisores y radios. Al interior cuentan con literas de metal, en su mayora, equipadas con colchonetas. n) Al exterior de las galeras se localizan los baos, construidos de block, concreto y lamina, con puertas a media altura, con regadera en algunos casos y sanitarios. No todos cuentan con agua corriente, pero en stos, se almacena el agua en tambos para la limpieza de los inodoros y el aseo personal. Algunos predios s tienen separacin de baos para hombres y mujeres, pero otros no. o) Tambin existen comedores, en algunos lugares al aire libre, techados con lmina u hojas de palma, tipo palapas, con mesas y bancas de concreto, madera o lmina. p) En las cocinas no se utiliza gas sino lea. Los cocineros son ayudantes del contratista o trabajadores del mismo grupo. Cuentan con ollas y cazos de gran tamao donde preparan diversos alimentos, principalmente frijol negro, menudencias de pollo y arroz. El contratista comenta que la comida es suficiente mientras que los jornaleros entrevistados sealan que no lo es. La higiene de las cocinas no es la ptima, aun tratndose de zonas rurales. q) En todos los campos, cuando llegan nios pequeos, se quedan a cargo de una niera y utilizan un espacio como guardera. r) Algunas empresas cuentan con un consultorio. Slo una de ellas tiene mdico de planta contratado que acude por las tardes. En otros campos contratan mdicos externos de los ejidos vecinos cuando se requiere algn

tipo de atencin para los trabajadores. El consultorio cuenta con material de primeros auxilios, cama de exploracin, escritorio y sillas. s) En ningn caso se encuentran protegidos sus derechos por alguna organizacin sindical. t) Los trabajadores no cuentan con seguridad social, el patrn no realiza su afiliacin al Instituto Mexicano del Seguro Social, no cotizan para una AFORE ni para el INFONAVIT. u) No se acredita que se realice el fomento a los cooperativas en los trminos del artculo 283 fraccin VII E) de la Ley Federal del Trabajo. v) No se acredita que se realicen las acciones de fomento a la alfabetizacin en los trminos del artculo 283 fraccin VII F) de la Ley Federal del Trabajo. De igual forma, en dicho informe se seala la situacin grave de esclavitud moderna que viven en Coahuila 3 mil 300 personas que trabajan en campos agrcolas de la regin Laguna, provenientes de comunidades indgenas como Nahua, Tepehua, Huasteca y Otom. Derivado de lo anterior, considero que esta Soberana no puede permanecer indiferente ante tan graves hechos, y por el contrario debemos buscar que se respeten los derechos de estos trabajadores agrcolas en la laguna, observndose en todo momento lo dispuesto en el artculo 123 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, as como en la Ley Federal del Trabajo. Por lo anteriormente expuesto, y en ejercicio de las facultades que me otorgan los Artculos 22, 170, 171, 172, 173 y dems relativos de la Ley Orgnica del Congreso del Estado, someto como de urgente y obvia resolucin, a la consideracin del Pleno del Congreso la siguiente: PROPOSICIN CON PUNTO DE ACUERDO:

NICO.- Que este H. Congreso del Estado envi un atento exhorto a la Delegacin Federal del Trabajo en Coahuila, as como a la Secretara del Trabajo y Procuradura del Trabajo en Coahuila, para que investiguen y en su caso tutelen los derechos de los jornaleros agrcolas en la Regin Laguna de Coahuila. SALN DE SESIONES DEL H. CONGRESO DEL ESTADO. SALTILLO, COAHUILA, A 1 DE OCTUBRE DE 2012. DEL GRUPO PARLAMENTARIO PROFESOR JOS SANTOS VALDEZ, DEL PARTIDO PRIMERO COAHUILA. _______________________ DIP. NORBERTO ROS PREZ.

PROPOSICIN CON PUNTO DE ACUERDO que presenta el DIP. EVARISTO LENIN PREZ RIVERA del Partido Unidad Democrtica de Coahuila por el que se solicita a esta Honorable Asamblea interceda este congreso de manera urgente para buscar una solucin al conflicto laboral en Ciudad Acua referente al emplazamiento a huelga de 37 maquiladoras por parte de el sindicato de la CTM y el sindicato Minero.
Compaeras y compaeros Diputados:
La sombra de la incertidumbre se ha posado sobre la familia trabajadora en Acua. En un hecho sin precedentes, la Confederacin de Trabajadores de Mxico (CTM), emplaz a huelga a 37 de las 50 maquiladoras que existen en nuestra frontera, por lo que se ponen ya en grave riesgo los 42 mil empleos que esta fuente laboral oferta. Acua cuenta, de acuerdo con el ltimo censo del INEGI, con 138 mil habitantes. De estos, 42 mil laboran dentro de la industria maquiladora local, es decir el 28 por ciento del total de la poblacin, por lo que la maquila genera al ao una derrama econmica de 2 mil 500 millones de pesos tan slo por concepto de sueldos y salarios de su personal, independientemente de impuestos y otras derramas. Contrario a lo que sostienen quienes han emplazado a huelga, el asunto se traduce en la inseguridad de las fuentes laborales. Asustar la inversin no puede considerarse como un proceso natural de negociacin.
Estamos a favor del trabajo digno y la fuente de trabajo justa. En Acua, hasta ahora, se ha logrado un sano equilibrio entre salud laboral y libertad sindical. No hay razn para que esto cambie. Ha trascendido en medios que uno de los ejecutivos ms importantes de la empresa Arneses y Accesorios, ha afirmando que ante la presin que se ha ejercido a la empresa por parte de los sindicatos, de un momento a otro podra tomarse la decisin de finiquitar a los trabajadores lo que sera el principio del colapso econmico de Acua toda vez que Arneses representa el 60 por ciento de la base trabajadora. Nos pronunciamos a favor de la libertad de trabajo, de la estabilidad de las fuentes laborales. Hay que decirlo sin rodeos: el emplazamiento busca obtener el contrato colectivo de estas empresas como un camino para tener el jugoso negocio millonario de miles de cuotas sindicales. En Acua, adems del espritu trabajador, ante la inseguridad, la prdida de turismo y la falta de infraestructura moderna portuaria, nos queda la estabilidad laboral. No atentemos en su contra; no lo permitamos. Nuestro pronunciamiento a favor del sindicalismo verdadero. A favor del sindicalismo autntico que piensa por sus agremiados y que no en aquellos sindicatos que se sirven de ellos, como la fuente de un jugoso negocio.

Nos pronunciamos en contra del sindicalismo de antao, acaparador. Del sindicato que argumentado su trabajo a favor de sus agremiados son, en realidad, el origen de muchos de sus males. Llamamos la atencin de la actitud de la CTM, del PRI en Acua y del presidente Municipal de Acua, as como del sindicato minero. No slo no compartimos su lucha, sino que la sealamos por sus componentes corporativistas y alejados de lo que es el verdadero inters de la gente trabajadora de nuestro municipio: con libertad y dignidad, la seguridad de su fuente de trabajo. Desde esta Tribuna, ofrecemos nuestra participacin, el trabajo legislativo de UDC a favor de todos los trabajadores libres y preocupados por sus fuentes de trabajo. Ofrecemos ser su voz. As ser por el bien de las familias de Acua. Por el bien del trabajador de Acua. Por el bien de nuestro municipio. Por todo lo antes expuesto, con el propsito de garantizar la seguridad de los empleos y la inversin econmica de ciudad Acuna, as como proteger los derechos laborales de los trabajadores a organizarse libremente y con fundamento en los artculos 170, 171, 172 y dems relativos de la Ley Orgnica del Congreso del Estado de Coahuila, someto a la consideracin de esta Honorable Asamblea la siguiente
Proposicin con Punto de Acuerdo
El que se solicita sea tramitado como de urgente y obvia resolucin.
PRIMERO: Se solicita a esta Honorable Asamblea interceda este congreso de manera urgente para buscar una solucin al conflicto laboral en Ciudad Acua referente al emplazamiento a huelga de 37 maquiladoras por parte de l sindicato de la CTM y el sindicato Minero. SEGUNDO: Se nombre una comisin, donde se incluyan a los diputados de la frontera, diputado Cuauhtmoc Arzola Hernndez, Juan Alfredo Botello Njera, y al de la voz Evaristo Lenin Prez Rivera.
SALN DE SESIONES DEL H. CONGRESO DEL ESTADO SALTILLO, COAHUILA A 2 DE OCTUBRE DE 2012 DIP. EVARISTO LENIN PREZ RIVERA DEL PARTIDO UNIDAD DEMOCRTICA DE COAHUILA POR UN GOBIERNO DE CONCERTACIN DEMOCRTICA
PUNTO DE ACUERDO QUE PRESENTA LA DIPUTADA LUCA AZUCENA RAMOS RAMOS, INTEGRANTE DEL GRUPO PARLAMENTARIO PROFESORA DOROTEA DE LA FUENTE FLORES" DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL, CONJUNTAMENTE CON LAS DIPUTADAS Y DIPUTADOS QUE LO SUSCRIBEN, CON RELACIN A SOLICITAR A LOS AYUNTAMIENTOS MUNICIPALES QUE EN SUS PRXIMOS PRESUPUESTOS DE EGRESOS, ETIQUETEN RECURSOS CON PERSPECTIVA DE GNERO.
C. PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA DEL H. CONGRESO DEL ESTADO DE COAHUILA. P R E S E N T E. Compaeras y compaeros diputados: La Convencin sobre la Eliminacin de todas las formas de Discriminacin contra la Mujer (CEDAW) conmina a los Estados que forman parte de la misma, a garantizar la igualdad entre mujeres y hombres. Esta Convencin seala la importancia de que las mujeres participen activamente en la formulacin e implementacin de las polticas gubernamentales. De igual forma, la CEDAW establece claramente la agenda de derechos humanos de las mujeres y orienta la formulacin de medidas e iniciativas pblicas, incluidas las acciones afirmativas para combatir la discriminacin y fomentar la igualdad de gnero y el empoderamiento de las mujeres.

As mismo, la CEDAW promueve la aplicacin de perspectiva de gnero en la elaboracin e implementacin de programas y acciones pblicas sustentadas en evidencias empricas y sobre la base de presupuestos con enfoque de gnero, alientando a los Estados Parte, para que asignen presupuestos especficos para mujeres en tanto estos constituyan un apoyo para medidas especiales de carcter temporal, orientadas a acelerar la igualdad entre mujeres y hombres. Bajo esta ptica, mandata la consideracin de los derechos humanos de las mujeres en la planeacin, programacin, presupuestacin, ejercicio y evaluacin de las polticas pblicas. Por su parte, la Declaracin de Beijing y su Plataforma de Accin compromete a los Estados Parte a revisar y analizar los presupuestos para cumplir los compromisos en materia de gnero que estos han contrado en las cumbres y conferencias de las Naciones Unidas en relacin a la igualdad entre mujeres y hombres. En Mxico existe un amplio marco normativo que sustenta la igualdad entre mujeres y hombres: la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres; la Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida libre de Violencia; la Ley de Planeacin, la cual integra los principios de igualdad de derechos y oportunidades entre mujeres y hombres, y La Ley Federal de Presupuestos y Responsabilidad Hacendaria en la cual se consideran anexos transversales en el presupuesto, como el de Igualdad entre Mujeres y Hombres (Anexo 10.). Esta Ley tambin contempla la irreductibilidad de gasto para la atencin de la igualdad entre mujeres y hombres.

En este marco, el Instituto Nacional de las Mujeres y ONU Mujeres (la Entidad de Naciones Unidas para la Igualdad de Gnero y Empoderamiento de las Mujeres) impulsan el Proyecto: Institucionalizacin y Transversalizacin de la Perspectiva de Gnero en los Presupuestos Pblicos de Mxico, con el fin de rescatar, sistematizar, desarrollar e implementar propuestas para fortalecer los procesos de presupuestacin con enfoque de gnero. Por su parte nuestro estado gracias a la visin del Gobernador Rubn Moreira Valds y a las reformas que ha propuesto en ltimas fechas, se contempla en varios cuerpos normativos la igualdad que debe de haber entre mujeres y hombres, as nuestra Constitucin estatal incluye el principio de igualdad de gnero y menciona la igualdad entre mujeres y hombres y la no discriminacin por cuestiones de gnero. De igual forma, la ley para Promover la Igualdad y Prevenir la Discriminacin en el Estado de Coahuila de Zaragoza, la Ley Orgnica de los Derechos Humanos del Estado de Coahuila, la ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, la ley para la Prevencin Social de la Violencia y la Delincuencia, la Ley para la Proteccin de los Derechos y Deberes de las Nias, Nios y Adolescentes, la ley de las Personas Adultas Mayores, la Ley de Desarrollo Social, la ley de Proteccin a la Maternidad, e inclusive el Plan Estatal de Desarrollo 2012, incluyen la perspectiva de gnero Es por ello, que una iniciativa de presupuesto sensible al gnero no pretende producir un presupuesto separado para las mujeres o aumentar la cantidad de dinero pblico que se gasta en programas especficos para ellas. En su lugar, pretende desglosar o desagregar el gasto pblico, o el ingreso pblico, desde

una perspectiva de gnero, identificando las consecuencias y el impacto que tiene sobre mujeres y nias y comparndolo con el que tiene sobre hombres y nios. El punto de partida est en que las consecuencias y el impacto es probable que difieran debido a la distinta posicin social y econmica de ambos sexos. Los presupuestos con perspectiva de igualdad de gnero son un instrumento estratgico que provee los medios para lograr resultados en las polticas pblicas con enfoque de gnero. Implica el diseo de intervenciones gubernamentales a partir de diagnsticos que vuelvan visibles las desigualdades entre mujeres y hombres; la formulacin de programas y proyectos pblicos, y la revisin de sus asignaciones presupuestarias con objeto de medir como afectan estas a las mujeres y a los hombres. Los presupuestos con enfoque de gnero hacen referencia a todas las areas de todos los niveles de gobierno, e implican la reestructuracin de aquellas partidas que afecten negativamente a la consecucin de la igualdad de gnero.
En estos meses que estn por venir, todos los Ayuntamientos municipales trabajarn en el diseo de su Anteproyecto de Ley de Ingresos y Presupuesto de Egresos para el 2013, a fin de enviarlo a esta Soberana para su estudio y dictamen correspondiente. Es por ello que el da de hoy ocurro a esta Tribuna para invitar a los integrantes de los 38 Ayuntamientos de Coahuila de Zaragoza, a que en los Anteproyectos de Ley de Ingresos y Presupuesto de Egresos 2013, establezcan presupuestos

con perspectiva de gnero, pues son una herramienta especfica dirigida a reconocer las desigualdades y remediarlas a travs de la asignacin de recursos pblicos. Por lo anteriormente expuesto, y en ejercicio de las facultades que nos otorga el Artculo 22 en su fraccin V de la Ley Orgnica del Congreso del Estado y con fundamento en los Artculos 170, 171, 172, 173 y dems relativos del citado ordenamiento, nos presentamos por este conducto para someter como de urgente y obvia resolucin, a la consideracin de este Pleno la siguiente:
PROPOSICIN CON PUNTO DE ACUERDO NICO- Que este Honorable Congreso del Estado, enve una atenta recomendacin a los 38 Ayuntamientos municipales, exhortndolos para que en los Anteproyectos de Ley de Ingresos y Presupuesto de Egresos 2013, etiqueten presupuestos con perspectiva de gnero, ya que ello permitira reducir la brecha de desigualdad que existe actualmente entre mujeres y hombres, logrando adems el empoderamiento de las mujeres coahuilenses.
A T E N T A M E N T E, Saltillo, Coahuila., a 2 de Octubre de 2012
DIP. LUCA AZUCENA RAMOS RAMOS

Dip. Eliseo Francisco Mendoza Berrueto Dip. Jos Francisco Rodrguez Herrera

PROPOSICIN CON PUNTO DE ACUERDO QUE PRESENTA EL DIPUTADO FRANCISCO JOS DVILA RODRGUEZ, Y DEMS DIPUTADAS Y DIPUTADOS QUE LO SUSCRIBEN, EN EL QUE SE EXHORTA AL CONGRESO DE LA UNION A AUMENTAR Y MODIFICAR LA PROPORCION EN LA ASIGNACION DE LOS RECURSOS DEL FONDO PARA ZONAS METROPOLITANAS A LOS ESTADOS DE COAHUILA Y DURANGO. H. CONGRESO DEL ESTADO. PRESENTE.El suscrito Diputado Francisco Jos Dvila Rodrguez, con apoyo en lo dispuesto por los Artculos 22 fraccin V, 163, 172, 173 y dems relativos de la Ley Orgnica del Congreso del Estado Independiente, Libre y Soberano de Coahuila de Zaragoza, me permito presentar a esta Soberana la presente Proposicin con Punto de Acuerdo.
MOTIVOS DE ESTA PROPOSICIN Se define como zona metropolitana al conjunto de dos o ms municipios donde se localiza una ciudad de 50 mil o ms habitantes, cuya rea urbana funciones y actividades rebasan el lmite que originalmente la contena, incorporando como parte de s mismo o de su rea de influencia directa a municipios vecinos, predominantemente urbanos, con los que se mantiene un alto grado de integracin socioeconmica. Lo anterior forma parte de la definicin de zonas metropolitanas de Mxico que en el ao 2005 definieron en un anlisis conjunto la Secretara de Desarrollo Social Federal INEGI). Las zonas metropolitanas tienen municipios centrales y municipios exteriores. Los primeros son aquellos, donde se localiza la ciudad principal que da origen a la zona metropolitana, que por sus caractersticas comparten una conurbacin intermunicipal, entendida sta como la unin fsica entre dos o ms localidades censales de diferentes municipios, y cuya poblacin en conjunto asciende a 50 mil o ms habitantes. ( SEDESOL ) la Comisin Nacional de Poblacin (CONAPO), y el Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (
Los municipios exteriores son aquellos contiguos a los anteriores (centrales) cuyas localidades no estn conurbadas a la ciudad principal pero que mantienen un alto grado de integracin funcional con los municipios centrales de la zona metropolitana, y cuya localidad principal est ubicada a no ms de 10 kilmetros por carretera pavimentada y de doble carril, de la localidad o conurbacin que dio origen a la zona metropolitana en cuestin. En la actualidad con base a esos criterios la zona conurbada de La Laguna se conforma de los municipios de Torren y Matamoros ( Coahuila ) y de Gmez Palacio y Lerdo ( Durango ). Y en base a lo establecido en el Presupuesto de Egresos de la Federacin, los recursos asignados a esta conurbacin, se dividen en un cincuenta por ciento para cada estado. Al margen de la normativa propia para el ejercicio de los recursos, que seala una serie de requisitos para los proyectos a financiar, es necesario actualizar y puntualizar la proporcionalidad de los recursos en base al peso poblacional que cada estado tiene en esta zona metropolitana.
El ltimo registro censal nos arroja una poblacin de alrededor de un milln doscientos 24 mil habitantes en total. De los cuales el 61 por ciento corresponderan a Coahuila, por la suma de los habitantes de Torren y Matamoros, cercanos a setecientos cincuenta mil personas, y el 39 por ciento a Gmez Palacio y Lerdo, alrededor de cuatrocientos setenta mil habitantes.
Otras caracterstica que debe cumplir un municipio exterior, es que al menos un 15 por ciento de su poblacin ocupada trabaje en los municipios centrales de la zona metropolitana, bien que tenga un 75 por ciento de su poblacin econmicamente activa dedicada a actividades industriales, comerciales y de servicios.
La asignacin de recursos de manera igualitaria refleja una inconsistencia en relacin al peso poblacional de las ciudades que conforman la zona conurbada de La Laguna.
Adicionalmente a lo anterior, la dinmica de crecimiento urbano de Torren y del municipio de Francisco I. Madero, y San Pedro de Las Colonias, obliga a replantear la composicin de la esta zona metropolitana, dado que la conurbacin entre estos municipios es inminente, y demanda inversiones mayores por su peso poblacional. Es nuestro deber como representantes populares encabezar la defensa de los intereses de nuestros municipios de origen, y de todo el estado en general. La conurbacin coahuilense alrededor de Torren demanda con urgencia de recursos federales para seguir construyendo la infraestructura y el equipamiento urbano que mejoren su movilidad, que aumenten su competitividad, y que potencien su desarrollo integral, para el bien de los laguneros, de los coahuilenses, y de todo Mxico. Basado en todo lo anterior y con fundamento en lo dispuesto por los artculos 22 fraccin V, 163, 172, 173 y dems relativos a la Ley Orgnica del Congreso del Estado Independiente, Libre y Soberano de Coahuila de Zaragoza, presento ante este Pleno, la siguiente:
PROPOSICION CON PUNTO DE ACUERDO Misma que solicito sea tramitada como de urgente y obvia resolucin; UNICO: QUE ESTA CONGRESO DEL ESTADO INDEPENDIENTE, LIBRE Y SOBERANO DE COAHUILA DE ZARAGOZA EXHORTE AL CONGRESO DE LA UNION A AUMENTAR Y MODIFICAR LA PROPORCION EN QUE SE ASIGNAN LOS RECURSOS DEL FONDO PARA ZONAS METROPOLITANAS QUE SE ASIGNAN A LOS ESTADOS DE COAHUILA Y DURANGO PARA LA ZONA METROPOLITANA DE TORREN-GOMEZ PALACIO. SALTILLO, COAHUILA DE ZARAGOZA A 1 DE OCTUBRE DE 2012. ATENTAMENTE.
DIP. FRANCISCO JOS DVILA RODRGUEZ.

PUNTO DE ACUERDO QUE PRESENTA EL DIPUTADO JOS LUIS MORENO AGUIRRE INTEGRANTE DEL GRUPO PARLAMENTARIO PROFESORA DOROTEA DE LA FUENTE FLORES" DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL CONJUNTAMENTE CON LAS DIPUTADAS Y DIPUTADOS QUE LO SUSCRIBEN, CON RELACION A SOLICITAR SE IMPLEMENTE UN PROGRAMA DE ESCRITURACIN EN EL ESTADO. C PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA DEL H. CONGRESO DEL ESTADO DE COHAUILA. P R E S E N T E.Compaeras y compaeros diputados: La falta de escrituracin de algn bien, adems de mantener una inseguridad jurdica provoca un gran grado de incertidumbre y temor para quien se encuentra en esa situacin. En efecto compaeros en todo el Estado, existe un gran nmero de personas que por falta de recursos y de asesora legal, viven esta incmoda situacin, por no contar con la certeza jurdica de un bien el cual disfrutan pero no les pertenece legalmente, as encontramos mujeres que enviudaron, hijos que se quedaron sin sus padres, y otros muchos casos, en donde saben que los bienes que eran de sus familiares ahora pueden y deben ser suyos, pero por esa falta de recurso no han implementado una accin legal que les permita escriturar a su nombre. Por otro lado, el problema de los terrenos y las colonias irregulares es una situacin que nos afecta a todos y que representa un obstculo para introducir los servicios bsicos y crear una verdadera vida comunitaria con seguridad, paz y tranquilidad. Si bien es cierto que en su momento, las familias por necesidad, adquirieron un terreno en condiciones que no se ajustaban a la ley, tambin es cierto que lo hacan con la esperanza de que algn da pudieran tener las escrituras de ese predio donde con muchos sacrificios construyeron su vivienda. Desafortunadamente estas zonas irregulares por la carencia de escrituras por parte de los pobladores, hacen que se conviertan en un problema urbano, ambiental y, lo ms preocupante, de carcter social, porque no se les puede

proporcionar servicios primarios como agua potable, drenaje, escuelas, reas verdes, alumbrado pblico, transporte, recoleccin de basura, etc. En ese sentido, el contar con un documento que acredita la propiedad de donde seguramente se vive desde hace muchos aos, hace que a la familia se le de seguridad y tranquilidad, adems de que se garantiza el patrimonio de los hijos. En el Estado actualmente existen cientos de colonias irregulares, de ah la necesidad de implementar un programa integral que regularice todas las situaciones que estn fuera de la ley y se de la escrituracin para con ello brindar certidumbre jurdica a los ciudadanos, pero sobre todo asegurar el acceso a los servicios pblicos y a los programas sociales. La implementacin de dicho programa debe dar como resultado, la tranquilidad de las familias coahuilenses, adems de impulsar ciudades de calidad con base en instrumentos efectivos de planeacin y administracin urbana para mejorar la calidad de los servicios, con un desarrollo ordenado, adems de que se otorga progreso en todos los rincones del estado. Las escrituras acreditan la propiedad del lugar que por muchos aos ha sido su hogar, el de sus hijos y que seguramente despus ser de sus descendientes. Por lo anteriormente expuesto, y en ejercicio de las facultades que nos otorga el Artculo 22 en su fraccin V de la Ley Orgnica del Congreso del Estado y con fundamento en los Artculos 170, 171, 172, 173 y dems relativos del citado ordenamiento, nos presentamos por este conducto para someter como de urgente y obvia resolucin, a la consideracin de este Pleno la siguiente: PROPOSICION CON PUNTO DE ACUERDO NICO. Por las razones expuestas en el presente punto de acuerdo, se enve un atento exhorto a la Secretara de Gestin Urbana, Agua y Ordenamiento Territorial en el Estado, solicitndole redoble los esfuerzos en sus programas de escrituracin, para que a travs de la Comisin Estatal de Vivienda as como de la Comisin Estatal para la Regulacin de la Tenencia de la Tierra Urbana, se pueda dar certeza jurdica, pero sobre todo tranquilidad a toda aquella persona que no cuenta con sus escrituras, por la falta de recursos econmicos.

A T E N T A M E N T E, Saltillo, Coahuila., a 02 de Octubre de 2012
DIP. JOSE LUIS MORENO AGUIRRE

PRONUNCIAMIENTO PLANTEADO POR LOS DIPUTADOS JOS REFUGIO SANDOVAL RODRGUEZ DEL PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MXICO, SAMUEL ACEVEDO FLORES DEL PARTIDO SOCIAL DEMCRATA, EVARISTO LENIN PREZ RIVERA DEL PARTIDO UNIDAD DEMOCRTICA DE COAHUILA, FERNANDO SIMN GUTIRREZ PREZ Y EDMUNDO GOMEZ GARZA DEL PARTIDO ACCIN NACIONAL, SIMN HIRAM VARGAS HERNNDEZ DEL PARTIDO NUEVA ALIANZA Y NORBERTO ROS PREZ DEL PARTIDO PRIMERO COAHUILA, CON OBJETO DE HACER UN ATENTO LLAMADO PARA QUE SE DE LA MISMA AGILIDAD AL ANALISIS, DICTAMEN Y DEBIDA PUBLICACIN EN EL PERIODICO OFICIAL DE ESTADO A LAS INICIATIVAS PROPUESTAS POR LOS DIPUTADOS DE TODOS LOS PARTIDOS POLITICOS QUE A LAS PROPUESTAS POR EL EJECUTIVO DEL ESTADO. Desde el inicio esta LIX Legislatura nos hemos esforzado por traer a esta tribuna temas de vital importancia para los coahuilenses, iniciativas tomadas del sentir y vivir diario al transitar por las calles del Estado, en las cuales se centra gran parte de nuestro trabajo como legisladores, ya que nuestro deber es dar voz a los ciudadanos en esta tribuna y con nuestras iniciativas aportar a un bienestar integral en la sociedad, as como una mejora significativa en su vida cotidiana. Si bien es cierto que el Ejecutivo del Estado, motivado por las mismas intenciones, se ha esforzado en acudir a este recinto con iniciativas que encaminen a nuestro Estado a una vanguardia as como seguridad necesarias, lo es tambin que nosotros mismos nos hemos centrado a trabajar y estudiar sobre sus iniciativas, dejando de lado las propuestas planteadas por nosotros como Poder Legislativo, las

cuales tienen como finalidad en su momento ayudar a su vez al Ejecutivo para lograr objetivos establecidos previamente. Al hacer un estudio de los asuntos en cartera de las comisiones que trabajan en este H. Congreso podemos darnos cuenta que en su mayora se encuentran saturadas de puntos de acuerdo e iniciativas, en temas de importancia como lo son; finanzas pblicas, medio ambiente, salud, defensa de los derechos humanos y animales, entre otros que fueron presentados por nosotros mismos; compaeros, no quisiramos catalogarlo como falta de inters hacia nuestros propios proyectos y lograr beneficiar a nuestra sociedad, pero por desgracia es as como se puede llegar a interpretar y queriendo evitarlo considerramos es vital agilizar el trabajo de las comisiones instaladas en esta legislatura en virtud de poder analizar, desahogar pero sobre todo dictaminar cada uno de los pendientes que tenemos al interior de las mismas, sean del partido poltico que sean, con la nica intencin de dar certeza a los ciudadanos que se representan en este pleno as lograr para ellos un beneficio que se vea y a la par sea tangible al interior de la sociedad; sabemos que cada tema es importante en su materia por lo cual estamos dispuestos a trabajar aun ms para da a da lograr este objetivo y de esta manera alcanzar una productividad que incluya las iniciativas propuestas por nosotros en conjunto con las del Ejecutivo, evitando sobre todo la saturacin de los asuntos en cartera de cada comisin. Para lograr el real beneficio en mencin, es importante que la totalidad de los acuerdos o decretos a los que se llegan en este recinto se vean publicados en el Peridico Oficial del Estado a la brevedad posible, de manera que puedan entrar en vigor y sean en la prctica de verdadera utilidad, hasta el momento existen decretos que si bien son expedidos en la misma fecha; unos ya se ven publicados para su

observancia y cumplimiento aunque otros aun no, cumpliendo en ambos casos con todo lo necesario para haberse publicado a la par, es por tal motivo, que desde esta tribuna se le solicita a la Secretaria de Gobierno otorgar igual importancia y premura a la publicacin en el Peridico Oficial del Estado a las iniciativas impulsadas por las y los Diputados de esta LIX Legislatura que a las de igual forma sean impulsadas por el Ejecutivo del Estado. Saltillo, Coahuila a 1 de Octubre de 2012. ATENTAMENTE
DIP. SAMUEL ACEVEDO FLORES DIP. EVARISTO LENIN PEREZ RIVERA DIP. FERNANDO SIMON GUTIERREZ PEREZ DIP. NORBERTO RIOS PEREZ DIP. EDMUNDO GOMEZ GARZA DIP. SIMON HIRAM VARGAS HERNANDEZ DIP. JOS R. SANDOVAL RODRGUEZ

PRONUNCIAMIENTO QUE PRESENTA EL DIPUTADO JOS FRANCISCO RODRGUEZ HERRERA DEL GRUPO PARLAMENTARIO PROFESORA DOROTEA DE LA FUENTE FLORES" DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL, CONJUNTAMENTE CON LAS DIPUTADAS Y DIPUTADOS QUE LO SUSCRIBEN, CON RELACION AL 76 ANIVERSARIO DEL REPARTO AGRARIO. C PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA DEL H. CONGRESO DEL ESTADO DE COHAUILA. P R E S E N T E.Compaeras y compaeros diputados: Los tres siglos de dominacin espaola se caracterizaron por el despojo de la propiedad, la explotacin y engao de los indgenas, y la concentracin de la tierra en manos de los espaoles. Hasta antes del siglo XX, la acumulacin de tierras por parte de una persona, supona garantizar cierto grado de seoro, de poder econmico y poltico, pero tambin era referente de un creciente proletariado campesino, sujeto a un trabajo de subsistencia, en condiciones de dependencia, de pobreza y de subdesarrollo. El movimiento reformista agrario que se inicia en Mxico con la Revolucin de 1910 encauzada por Don Francisco I. Madero, Emiliano Zapata, Venustiano Carranza, as como por Francisco Villa, cada uno con sus propias modalidades y a su manera, puede considerarse como la reforma agraria precursora de las otras que varias dcadas despus se llevaran a cabo en los pases de Hispanoamrica. El proceso de la reforma se inici con la Ley Agraria del 6 de enero de 1915, emitida por Venustiano Carranza en Veracruz, la cual orden la restitucin de tierras arrebatas a raz de la legislacin de julio de 1856 y estipul la dotacin para aquellos pueblos que carecieran de ella. Pero no fue hasta el 6 de octubre de 1936, siendo Presidente de la Republica el General Lzaro Crdenas del ro, cuando se dio un verdadero reparto de tierras, considerado por los historiadores, como el ms grande del siglo pasado en la historia de nuestro pas, toda vez que se repartieron cerca de 18 millones de hectreas a las comunidades y zonas ejidales, que en ese entonces pertenecan a ricos hacendados espaoles.

Cabe hacer mencin que este gran reparto agrario se inicio en el ejido 6 de octubre del municipio de San Pedro de las Colonias, de donde orgullosamente somos originarios Don Eliseo Mendoza Berrueto, lder de esta LIX legislatura, as como un servidor. La laguna siempre se ha caracterizado por ser un lugar difcil para trabajar, pues se encuentra en medio del desierto, por ello es muy significativo salir adelante y enfrentar los retos que ello representa. En mi tierra San Pedro, hay muchos hombres y mujeres que trabajan de sol a sol, con el nico fin sacar a sus familias adelante. El Ejido, es la piedra angular de la concepcin reformista agraria Mexicana, constituye una propiedad colectiva, titulada por el ncleo campesino y comprende tierras de cultivo, tierras urbanas y tierras propiamente comunales. La gran visin y nobleza que tuvo el General Lzaro Crdena, de otorgar la tierra a los campesinos no solo fue, para cumplir con el legado de Emiliano Zapata de que la tierra es para quien la trabaja, sino que sus ideales eran ms grandes, pues al otorgarle al campesino la propiedad del las parcelas, le estaba dando un patrimonio propio que nunca haba tenido y que adems se los poda heredar a sus hijos. As mismo, otro de los objetivos de este histrico reparto agrario, era que la gente ms pobre del pas y que haba dado su vida en la revolucin, transformara sus tierras en pequeas unidades productivas de autoconsumo, permitiendo con ello al campesino alimentar a su familia. De igual forma, otra gran acierto digno de resaltar del general Lzaro Crdenas del Ro, cuyo nombre se encuentra grabado con letras de oro en este recinto legislativo, al repartir las tierras, era el de crear un sistema educativo, el cual tena finalidad educar a los hijos de los campesinos, convirtindolos en profesionistas tcnicos, los cuales una vez preparados deberan aplicar sus conocimientos y ayudar al desarrollo del campo y de sus comunidades ejidales. Por todo ello, el reparto agrario en su momento, fue un acto de justicia, un acto en el cual se pretendi entregar la tierra a sus legtimos dueos, que durante mucho tiempo fueron oprimidos por unos pocos. De ah que el General Lzaro Crdenas del Ro, sea hasta el da de hoy, y por mucho, el mejor presidente que ha tenido nuestro pas

Compaeros diputados, el prximo 6 de octubre habremos de conmemorar el 76 aniversario del reparto agrario, lo cual permite que hagamos un alto en el camino y veamos si despus de tanto aos, realmente existe una verdadera justicia social para nuestra gente del campo, por que desafortunadamente el 70 por ciento de las tierras ejidales, nuevamente se encuentran en manos de particulares, pues nuestros campesinos no tuvieron los apoyos necesarios para poder producir sus tierras, o tuvieron que vender para hacer frente a alguna necesidad de salud. As mismo, es un buen momento para que juntos gobierno y sociedad, tratemos de construir una mejor condicin de vida para nuestros hermanos campesinos, los cuales desafortunadamente se encuentran excluidos socialmente y estn atravesando por una gran pobreza, pues basta acudir a cualquier ejido no solo de nuestro estado, sino de del pas para ver con tristeza la cruda realidad que estn viviendo. Por ltimo, debemos entender claramente que el tejido social en las comunidades rurales, se ha perdido y por lo tanto, debemos actuar con cierta urgencia, procurando desde nuestra trinchera, la implementacin de polticas pblicas, por parte de los tres rdenes de gobierno, encaminadas a rescatar la productividad del ejido, como lo hizo en su momento el General Lzaro Crdenas y con ello erradicar la desigualdad y pobreza en la que vive la gente del campo. Es cuanto diputado presidente. A T E N T A M E N T E, Saltillo, Coahuila., a 02 de Octubre de 2012
DIP. JOS FRANCISCO RODRIGUEZ HERRERA

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CONGRESO DEL ESTADO INDEPENDIENTE, LIBRE Y SOBERANO DE COAHUILA DE ZARAGOZA

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DIP. JOS FRANCISCO RODRGUEZ HERRERA . SECRETARIA

DIP. NORBERTO ROS PREZ. SECRETARIO

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A T E N T A M E N T E. SALTILLO, COAHUILA, A 25 DE SEPTIEMBRE DE 2012. LA PRESIDENTA DE LA MESA DIRECTIVA DEL CONGRESO

DIP. MARA GUADALUPE RODRGUEZ HERNNDEZ

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H. PLENO DEL CONGRESO DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA. PRESENTE.-

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FERNANDO SIMN GUTIRREZ PREZ DIP. EDMUNDO GMEZ GARZA

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Dip. Vctor Manuel Zamora Rodrguez

Dip. Antonio Juan Marcos Villarreal

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Dip. Fernando de la Fuente Villarreal

Dip. Ricardo Lpez Campos

Dip. Eliseo Francisco Mendoza Berrueto

Dip. Jos Francisco Rodrguez Herrera

Dip. Jorge Alans Canales Dip.

Dip. Indalecio Rodrguez Lpez

Dip. Manolo Jimnez Salinas

Dip. Ana Mara Boone Godoy

Dip. Jos Luis Moreno Aguirre

Dip. Cuauhtmoc Arzola Hernndez

Dip. Juan Alfredo Botello Njera

Dip. Juan Carlos Ayup Guerrero

Dip. Antonio Juan Marcos Villarreal

Dip. Luca Azucena Ramos Ramos

Dip. Rodrigo Fuentes vila

Dip. Vctor Manuel Zamora Rodrguez

Dip. Francisco Jos Dvila Rodrguez

Dip. Mara Guadalupe Rodrguez Hernndez

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