Documentos Registrados para La Sesión Del Día 21 de Febrero de 2012

CONGRESO DEL ESTADO INDEPENDIENTE, LIBRE Y SOBERANO DE COAHUILA DE ZARAGOZA
ORDEN DEL DA DE LA UNDCIMA SESIN DEL PRIMER PERODO ORDINARIO DE SESIONES, DE LA QUINCUAGSIMA NOVENA LEGISLATURA DEL CONGRESO DEL ESTADO INDEPENDIENTE, LIBRE Y SOBERANO DE COAHUILA DE ZARAGOZA. 21 DE FEBRERO DEL AO 2012. 1.- LISTA DE ASISTENCIA DE LAS DIPUTADAS Y DIPUTADOS DE LA QUINCUAGSIMA NOVENA LEGISLATURA. 2.- LECTURA, DISCUSIN Y, EN SU CASO, APROBACIN DEL ORDEN DEL DA PROPUESTO PARA EL DESARROLLO DE ESTA SESIN. 3.- LECTURA, DISCUSIN Y, EN SU CASO, APROBACIN DE LA MINUTA DE LA SESIN ANTERIOR. 4.- LECTURA DEL INFORME DE CORRESPONDENCIA DOCUMENTACIN RECIBIDA POR EL CONGRESO DEL ESTADO. 5.- LECTURA DE INICIATIVAS DE DIPUTADAS Y DIPUTADOS: A.- PRIMERA LECTURA DE UNA INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO PARA ADICIONAR UN PRRAFO AL ARTCULO 5 DEL ESTATUTO PARA LOS TRABAJADORES AL SERVICIO DEL ESTADO DE COAHUILA; OTRO PRRAFO AL ARTCULO 7 DEL ESTATUTO PARA LOS TRABAJADORES DE LA EDUCACIN AL SERVICIO DEL ESTADO Y LOS MUNICIPIOS; Y ADICIONAR DOS PRRAFOS A LA FRACCIN VIII DEL ARTCULO 297 DEL CDIGO MUNICIPAL DE COAHUILA, PLANTEADA POR EL DIPUTADO EDMUNDO GMEZ GARZA, CONJUNTAMENTE CON EL DIPUTADO FERNANDO SIMN GUTIRREZ PREZ, DEL GRUPO PARLAMENTARIO LICENCIADA MARGARITA ESTHER ZAVALA GMEZ DEL CAMPO, DEL PARTIDO ACCIN NACIONAL. B.- PRIMERA LECTURA DE UNA INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE REFORMAN Y ADICIONAN DIVERSAS Y

DISPOSICIONES DE LA LEY DE DESARROLLO SOCIAL PARA EL ESTADO DE COAHUILA QUE FORTALECEN LA TRANSPARENCIA EN LA POLTICA PBLICA EN ESTA MATERIA, PLANTEADA POR EL DIPUTADO EVARISTO LENIN PREZ RIVERA, DEL PARTIDO UNIDAD DEMOCRTICA DE COAHUILA. C.- PRIMERA LECTURA DE UNA INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO PARA ADICIONAR Y MODIFICAR DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY ORGNICA DEL CONGRESO DEL ESTADO INDEPENDIENTE, LIBRE Y SOBERANO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, PLANTEADA POR EL DIPUTADO FERNANDO SIMN GUTIRREZ PREZ, CONJUNTAMENTE CON EL DIPUTADO EDMUNDO GMEZ GARZA, DEL GRUPO PARLAMENTARIO LICENCIADA MARGARITA ESTHER ZAVALA GMEZ DEL CAMPO, DEL PARTIDO ACCIN NACIONAL. D.- SEGUNDA LECTURA DE UNA INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO QUE REFORMA Y ADICIONA LOS ARTCULOS 310, 311, Y DEROGA EL ARTCULO 312, DEL CDIGO PENAL PARA EL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, PLANTEADA POR EL DIPUTADO SAMUEL ACEVEDO FLORES, DEL PARTIDO SOCIALDEMCRATA DE COAHUILA. 6.- LECTURA, DISCUSIN Y EN SU CASO, APROBACIN DE DICTMENES EN CARTERA: A.- DICTAMEN PRESENTADO POR LA COMISIN DE GOBERNACIN, PUNTOS CONSTITUCIONALES Y JUSTICIA, CON RELACIN A UNA INICIATIVA DE DECRETO QUE PRESENTA UNA SERIE DE MODIFICACIONES A LA LEY DE PROCURACIN DE JUSTICIA PARA EL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, LA LEY DEL SISTEMA DE SEGURIDAD PBLICA DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, EL CDIGO PENAL DE COAHUILA Y EL CDIGO DE PROCEDIMIENTOS PENALES DE COAHUILA, PLANTEADA POR EL LICENCIADO RUBN IGNACIO MOREIRA VALDEZ, GOBERNADOR DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA.

B.- DICTAMEN PRESENTADO POR LA COMISIN DE GOBERNACIN, PUNTOS CONSTITUCIONALES Y JUSTICIA, CON RELACIN A UNA INICIATIVA DE LEY PARA LA PREVENCIN SOCIAL DE LA VIOLENCIA Y LA DELINCUENCIA DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA PLANTEADA POR EL LICENCIADO RUBN IGNACIO MOREIRA VALDEZ, GOBERNADOR DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA. C.- DICTAMEN PRESENTADO POR LA COMISIN DE GOBERNACIN, PUNTOS CONSTITUCIONALES Y JUSTICIA, CON RELACIN A UNA SOLICITUD DE LICENCIA PRESENTADA POR LA C. LICENCIADA MAYRA LUCILA VALDEZ GONZLEZ, PARA SEPARARSE DEL CARGO DE REGIDORA DEL AYUNTAMIENTO DEL MUNICIPIO DE RAMOS ARIZPE, POR MS DE 15 DAS Y POR TIEMPO INDEFINIDO, AS COMO A LA DESIGNACIN DE QUIEN DESEMPEAR DICHO CARGO. D.- DICTAMEN PRESENTADO POR LA COMISIN DE GOBERNACIN, PUNTOS CONSTITUCIONALES Y JUSTICIA, CON RELACIN A UNA SOLICITUD DE LICENCIA PRESENTADA POR LA C. LICENCIADA LILIA ISABEL GUTIRREZ BURCIAGA, PARA SEPARARSE DEL CARGO DE SNDICO DE MAYORA DEL AYUNTAMIENTO DEL MUNICIPIO DE RAMOS ARIZPE, POR MS DE 15 DAS Y POR TIEMPO INDEFINIDO, AS COMO A LA DESIGNACIN DE QUIEN DESEMPEAR DICHO CARGO. E.- DICTAMEN PRESENTADO POR LA COMISIN DE GOBERNACIN, PUNTOS CONSTITUCIONALES Y JUSTICIA, CON RELACIN A LA DESIGNACIN DE QUIEN DESEMPEAR EL CARGO DE NOVENO REGIDOR DEL AYUNTAMIENTO DEL MUNICIPIO DE TORREN, COAHUILA DE ZARAGOZA. 7.- PROPOSICIONES DIPUTADOS: DE GRUPOS PARLAMENTARIOS Y
A.- INTERVENCIN DEL DIPUTADO JOS FRANCISCO RODRGUEZ HERRERA, DEL GRUPO PARLAMENTARIO PROFESORA

DOROTEA DE LA FUENTE FLORES, DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL, PARA PLANTEAR UNA PROPOSICIN CON PUNTO DE ACUERDO QUE PRESENTA CONJUNTAMENTE CON LAS DEMS DIPUTADAS Y DIPUTADOS QUE LA SUSCRIBEN, CON RELACIN A QUE LOS MUNICIPIOS DE FRANCISCO I. MADERO Y SAN PEDRO DE LAS COLONIAS SE INCLUYAN DENTRO DE LA ZONA METROPOLITANA DE LA LAGUNA. DE URGENTE Y OBVIA RESOLUCIN B.- INTERVENCIN DEL DIPUTADO EVARISTO LENIN PREZ RIVERA, DEL PARTIDO UNIDAD DEMOCRTICA DE COAHUILA, PARA PLANTEAR UN A PROPOSICIN CON PUNTO DE ACUERDO, POR EL QUE SE SOLICITA AL GOBIERNO DEL ESTADO Y AL INSTITUTO COAHUILENSE DE ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA, INFORME SOBRE LAS MEDIDAS QUE DEBIERON TOMAR PARA ASEGURAR QUE LOS DATOS PERSONALES RECABADOS EN EL EJERCICIO COAHUILA HABLA 2012, NO TENGAN UN DESTINO DIVERSO AL DE CONFORMAR UN PADRN QUE SER LA BASE DE LOS PROGRAMAS SOCIALES. DE URGENTE Y OBVIA RESOLUCIN 8.- CLAUSURA DE LA SESIN Y CITATORIO PARA LA PRXIMA SESIN.

MINUTA DE LA NOVENA SESIN DEL PRIMER PERODO ORDINARIO DE SESIONES DE LA QUINCUAGSIMA NOVENA LEGISLATURA DEL CONGRESO DEL ESTADO INDEPENDIENTE, LIBRE Y SOBERANO DE COAHUILA DE ZARAGOZA. EN LA CIUDAD DE SALTILLO, COAHUILA, EN EL SALN DE SESIONES DEL CONGRESO DEL ESTADO, SIENDO LAS 11:00 HORAS, CON 11 MINUTOS, DEL DA 14 DE FEBRERO DE 2012, DIO INICIO LA SESIN, ESTANDO PRESENTES 20 DE 24 DIPUTADAS Y DIPUTADOS, E INFORMNDOSE POR LA PRESIDENCIA QUE EL DIPUTADO CUAUHTMOC ARZOLA HERNNDEZ, NO ASISTIRIA A LA SESIN POR CAUSA JUSTIFICADA; ASIMISMO, INFORM QUE EL DIPUTADO JORGE ALANS CANALES, NO ASISTIRIA A LA SESIN, TODA VEZ QUE FUE DESIGNADO PARA CUMPLIR CON UNA COMISIN DE TRABAJO Y, QUE EL DIPUTADO EDMUNDO GMEZ GARZA, DIO AVISO DE QUE SE INCORPORARA CON POSTERIORIDAD A LOS TRABAJOS DE LA SESIN. 1.- SE DIO LECTURA AL ORDEN DEL DA, APROBNDOSE POR UNANIMIDAD DE VOTOS, EN LOS TRMINOS QUE FUE PRESENTADA. 2.- SE DIO LECTURA A LA MINUTA DE LA SESIN ANTERIOR, APROBNDOSE POR UNANIMIDAD DE VOTOS EN LOS TRMINOS QUE FUE PRESENTADA. 3.- SE DIO LECTURA AL INFORME DE CORRESPONDENCIA Y DOCUMENTACIN RECIBIDA POR EL CONGRESO DEL ESTADO. 4.- SE DIO LECTURA AL INFORME SOBRE EL TRMITE REALIZADO RESPECTO A LAS PROPOSICIONES CON PUNTOS DE ACUERDO QUE SE PRESENTARON EN LA SESIN ANTERIOR. 5.- SE DIO PRIMERA LECTURA A LA INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO QUE REFORMA Y ADICIONA LOS ARTCULOS 310, 311, Y DEROGA EL ARTCULO 312, DEL CDIGO PENAL PARA EL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, PLANTEADA POR EL DIPUTADO SAMUEL ACEVEDO FLORES, DEL PARTIDO SOCIALDEMCRATA DE COAHUILA. AL TRMINO DE LA LECTURA LA PRESIDENCIA ORDEN QUE A ESTA INICIATIVA DEBER DARSE SEGUNDA LECTURA EN UNA PRXIMA SESIN, POR LO QUE SER AGENDADA EN SU OPORTUNIDAD PARA ESTE EFECTO. 6.- SE APROB POR UNANIMIDAD DE VOTOS, EL DICTAMEN PRESENTADO POR LA COMISIN DE GOBERNACIN, PUNTOS CONSTITUCIONALES Y JUSTICIA, CON EL SENTIR DE LOS AYUNTAMIENTOS, EN RELACIN A UNA INICIATIVA DE DECRETO POR EL QUE SE MODIFICAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, EN RELACIN CON LAS MATERIAS DE SEGURIDAD PBLICA Y PROCURACIN DE JUSTICIA, PLANTEADA POR EL GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, RUBN IGNACIO MOREIRA VALDEZ, CON LAS MODIFICACIONES PROPUESTAS POR EL DIPUTADO RICARDO LPEZ CAMPOS, EN EL SENTIDO DE CAMBIAR LA PALABRA QUIENES POR LA DE LOS QUE, EN EL CUERPO DEL DICTAMEN, AS COMO EL ARTCULO 109. 7.- SE APROB POR UNANIMIDAD DE VOTOS, Y EN LOS TRMINOS QUE FUE PRESENTADO UN ACUERDO DE LA JUNTA DE GOBIERNO RELATIVO A LA CELEBRACIN DE UNA SESIN SOLEMNE, PARA CONMEMORAR EL DA DEL EJRCITO Y RENDIR HOMENAJE A DON VENUSTIANO CARRANZA Y A LOS DIPUTADOS DEL VIGSIMO SEGUNDO CONGRESO CONSTITUCIONAL DEL ESTADO, A CELEBRARSE EL 19 DE FEBRERO DE 2012. 8.- LA DIPUTADA LUCA AZUCENA RAMOS RAMOS, DEL GRUPO PARLAMENTARIO PROFESORA DOROTEA DE LA FUENTE FLORES, DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL, DIO LECTURA A UN PRONUNCIAMIENTO QUE PRESENT CONJUNTAMENTE CON LAS DEMS

DIPUTADAS Y DIPUTADOS QUE LO SUSCRIBIERON, SOBRE CONMEMORACIN DEL DA DE LA MUJER MEXICANA. EN BREVE TIEMPO SE INCORPORARON A LA SESIN LOS DIPUTADOS QUE NO PASARON LISTA AL INICIO DE LA SESIN, ASISTIENDO FINALMENTE 21 DE 24 DIPUTADAS Y DIPUTADOS. LA PRESIDENCIA DIO POR TERMINADA LA SESIN, SIENDO LAS 12:00 HORAS, CON 41 MINUTOS DEL MISMO DA. CITNDOSE A LAS DIPUTADAS Y DIPUTADOS A LAS 11:00 HORAS, CON 30 MINUTOS, DEL DA DOMINGO 19 DE FEBRERO DE 2012, A LA CELEBRACIN DE LA SESIN SOLEMNE PARA CONMEMORAR EL DA DEL EJRCITO Y RENDIR HOMENAJE A DON VENUSTIANO CARRANZA Y A LOS DIPUTADOS DEL VIGSIMO SEGUNDO CONGRESO CONSTITUCIONAL DEL ESTADO.
SALTILLO, COAHUILA DE ZARAGOZA, A 14 DE FEBRERO DE 2012
DIP. FERNANDO DE LA FUENTE VILLARREAL. PRESIDENTE.
DIP. JOS LUIS MORENO AGUIRRE. SECRETARIO
DIP. JOS REFUGIO SANDOVAL RODRGUEZ SECRETARIO

INFORME DE CORRESPONDENCIA Y DOCUMENTACIN RECIBIDA POR EL CONGRESO DEL ESTADO 21 DE FEBRERO DE 2012 1.- OFICIO DEL LICENCIADO RUBN IGNACIO MOREIRA VALDEZ, GOBERNADOR DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, MEDIANTE EL CUAL COMUNICA QUE HA TENIDO A BIEN HACER USO DE LA FACULTAD DE FORMULAR OBSERVACIONES AL DECRETO QUE CONTIENE REFORMAS A LA LEY DE TURISMO PARA EL ESTADO, EN LOS TRMINOS DE LO DISPUESTO POR EL ARTCULO 83 DE LA CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, POR LO QUE DENTRO DEL TRMINO ESTABLECIDO EN DICHA DISPOSICIN, REMITIR A ESTA LEGISLATURA EL MENCIONADO DECRETO CON LAS OBSERVACIONES CORRESPONDIENTES. TRNESE A LA COMISIN CONSTITUCIONALES Y JUSTICIA DE GOBERNACIN, PUNTOS
2.- COMUNICACIN PRESENTADA POR EL SECRETARIO DEL AYUNTAMIENTO DE CASTAOS, COAHUILA DE ZARAGOZA, MEDIANTE LA CUAL SE SOLICITA LA DESINCORPORACIN DE UN BIEN INMUEBLE CON UNA SUPERFICIE DE 69,308.00 M2, UBICADO EN EL PARQUE SANTA CECILIA DE ESA CIUDAD, CON EL FIN DE ENAJENARLO A TTULO GRATUITO A FAVOR DE LA ASOCIACIN CIVIL DENOMINADA ACCIONISTA DEL OJO DE AGUA. TRNESE A LA COMISIN DE FINANZAS 3.- OFICIO PRESENTADO POR EL AYUNTAMIENTO DE HIDALGO, COAHUILA DE ZARAGOZA, MEDIANTE EL CUAL PRESENTA UNA INICIATIVA DE REFORMA A LA LEY DE INGRESOS DE DICHO MUNICIPIO, PARA EL EJERCICIO FISCAL 2012. TRNESE A LA COMISIN DE FINANZAS 4.- OFICIO SUSCRITO POR EL SECRETARIO DEL AYUNTAMIENTO DE RAMOS ARIZPE, COAHUILA DE ZARAGOZA, MEDIANTE EL CUAL SE SOLICITA AL CONGRESO DEL ESTADO RESUELVA SOBRE LA AUTORIZACIN DE LICENCIA PRESENTADA POR LA C. LICENCIADA MAYRA LUCILA VALDEZ GONZLEZ, PARA SEPARARSE DEL CARGO DE

REGIDORA DE DICHO AYUNTAMIENTO, POR MS DE 15 DAS Y POR TIEMPO INDEFINIDO. SE TURN A LA COMISIN CONSTITUCIONALES Y JUSTICIA DE GOBERNACIN, PUNTOS
5.- OFICIO SUSCRITO POR EL SECRETARIO DEL AYUNTAMIENTO DE RAMOS ARIZPE, COAHUILA DE ZARAGOZA, MEDIANTE EL CUAL SE SOLICITA AL CONGRESO DEL ESTADO RESUELVA SOBRE LA AUTORIZACIN DE LICENCIA PRESENTADA POR LA C. LICENCIADA LILIA ISABEL GUTIRREZ BURCIAGA, PARA SEPARARSE DEL CARGO DE SNDICO DE MAYORA DE DICHO AYUNTAMIENTO, POR MS DE 15 DAS Y POR TIEMPO INDEFINIDO. SE TURN A LA COMISIN CONSTITUCIONALES Y JUSTICIA DE GOBERNACIN, PUNTOS
6.- ESCRITO PRESENTADO POR LA C. MARA DE LOURDES A. VIUDA DE MENDOZA, MEDIANTE EL CUAL EXPONE UNA PROBLEMTICA RELACIONADA CON LOS JUEGOS MECNICOS QUE SE ENCUENTRAN EN LA CIUDAD DEPORTIVA DE ESTA CIUDAD. TRNESE A LA COMISIN DE ATENCIN CIUDADANA 7.- OFICIO DE LA DIPUTADA ALMA CAROLINA VIGGIANO AUSTRIA, PRESIDENTA DE LA COMISIN DE DESARROLLO METROPOLITANO DE LA CMARA DE DIPUTADOS DEL CONGRESO DE LA UNIN, MEDIANTE EL CUAL SE ENVA UN EJEMPLAR DE LA MEMORIA HACIA UN MARCO JURDICO DEL DESARROLLO METROPOLITANO EN MXICO, RECONOCINDOSE LA PARTICIPACIN DEL CONGRESO DEL ESTADO, EN LAS TAREAS DE LA MESA INTERPARLAMENTARIA CUYOS TRABAJOS SE RESUMEN EN DICHO DOCUMENTO. TRNESE A LA COMISIN DE ASUNTOS MUNICIPALES Y ZONAS METROPOLITANAS 8.- OFICIO SUSCRITO POR EL SECRETARIO DEL AYUNTAMIENTO DE TORREN, COAHUILA DE ZARAGOZA, MEDIANTE EL CUAL SE INFORMA QUE EL C. ROBERTO EDUARDO NATERA HERNNDEZ, NO SE PRESENT A OCUPAR EL CARGO DE NOVENO REGIDOR DE ESE AYUNTAMIENTO, EN

VIRTUD DE ESTAR DESEMPENDOSE COMO SERVIDOR PBLICO FEDERAL, POR LO QUE SE SOLICITA QUE SE DESIGNE A QUIEN DEBA OCUPAR DICHA REGIDURA. SE TURN A LA COMISIN CONSTITUCIONALES Y JUSTICIA DE GOBERNACIN, PUNTOS
9.- ESCRITO DEL PRESIDENTE DE LA CMARA ESTATAL DE ENTRETENIMIENTO, SERVICIOS TURSTICOS Y BARES, A.C., MEDIANTE EL CUAL SOLICITA UNA NUEVA AUDIENCIA PARA TRATAR ASPECTOS RELACIONADOS CON LA INICIATIVA DE LEY PARA LA REGULACIN DE LA VENTA Y CONSUMO DE ALCOHOL EN EL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA. TRNESE A LA COMISIN CONSTITUCIONALES Y JUSTICIA DE GOBERNACIN, PUNTOS

H. PLENO DEL CONGRESO DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA. PRESENTE.- Iniciativa que presenta el diputado Edmundo Gmez Garza conjuntamente con el diputado Fernando Simn Gutirrez Prez del Grupo Parlamentario Licenciada Margarita Zavala Gmez del Campo del Partido Accin Nacional; en ejercicio de la facultad legislativa que nos concede el artculo 59 Fraccin I, 67 Fraccin I de la Constitucin Poltica del Estado de Coahuila de Zaragoza, y con fundamento en los artculos 22 Fraccin V, 144 Fraccin I, 158, 159 Y 160 de la Ley Orgnica del Congreso Local, presentamos una INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO PARA ADICIONAR UN PRRAFO AL ARTCULO 5 DEL ESTATUTO PARA LOS TRABAJADORES AL SERVICIO DEL ESTADO DE COAHUILA; OTRO PRRAFO AL ARTCULO 7 DEL ESTATUTO PARA LOS TRABAJADORES DE LA EDUCACIN AL SERVICIO DEL ESTADO Y LOS MUNICIPIOS; Y ADICIONAR DOS PRRAFOS A LA FRACCIN VIII DEL ARTCULO 297 DEL CDIGO MUNICIPAL DE COAHUILA. Con base en la siguiente: Exposicin de motivos El Cdigo Penal Federal, tipifica el Delito de Desaparicin Forzada de Personas, de la siguiente forma: Artculo 215-A.- Comete el delito de desaparicin forzada de personas, el servidor pblico que, independientemente de que haya participado en la detencin legal o ilegal de una o varias personas, propicie o mantenga dolosamente su ocultamiento bajo cualquier forma de detencin. Artculo 215-B.- A quien cometa el delito de desaparicin forzada de personas se le impondr una pena de cinco a cuarenta aos de prisin. Si la vctima fuere liberada espontneamente dentro de los tres das siguientes a su detencin la pena ser de ocho meses a cuatro aos de prisin, sin perjuicio de

aplicar la que corresponda a actos ejecutados u omitidos que constituyan por s mismos delitos. Si la liberacin ocurriera dentro de los diez das siguientes a su detencin, la pena aplicable ser de dos a ocho aos de prisin, sin perjuicio de aplicar la que corresponda a actos ejecutados u omitidos que constituyan por s mismo delitos. Estas penas podrn ser disminuidas hasta una tercera parte en beneficio de aquel que hubiere participado en la comisin del delito, cuando suministre informacin que permita esclarecer los hechos, y hasta en una mitad, cuando contribuya a lograr la aparicin con vida de la vctima. Artculo 215-C.- Al servidor Pblico que haya sido condenado por el delito de desaparicin forzada de personas, adems se le destituir del cargo y se le inhabilitar de uno a veinte aos para desempear cualquier cargo, comisin o empleo pblicos. Artculo 215-D.- La oposicin o negativa a la autoridad competente para tener libre e inmediato acceso al lugar donde haya motivos para creer que se pueda encontrar a una persona desaparecida, por parte del servidor pblico responsable del mismo, ser sancionada con la destitucin de su cargo, comisin o empleo, sin perjuicio de la aplicacin de las penas de los dems delitos en que pudiera incurrir con motivo de su conducta.... La desaparicin forzada o involuntaria de personas, es un delito, que incluso se ha propuesto por diversos organismos, que sea considerado como de lesa humanidad. Este delito produce una afectacin continua y grave, y que acumula perjuicios para las familias de las vctimas de forma gradual y progresiva. No solo es el dolor, la pena, la angustia y la incertidumbre por no saber nada del ser querido que ha sido secuestrado. Sino que adems, enfrentan como familia una muy particular situacin de privacin de derechos y garantas que gozaban por conducto del desaparecido; entre otras: La prdida de: I.- El ingreso familiar.

II.- El Servicio Mdico (IMSS, ISSSTE, Magisterio, SEDENA, etc.) III.- Prestaciones en especie o en dinero que formaban parte de los derechos laborales de la vctima; y: IV.- La vivienda que la vctima adquiri antes de desaparecer, y que ha dejado de ser pagada conforme al contrato establecido. La Vctima por su parte, en especial cuando se trata de un servidor pblico federal, estatal o municipal y, suponiendo que logre ser rescatada con vida o puesta en libertad por sus captores, pierde los siguientes derechos: I.- Su empleo; y II.- La antigedad en su trabajo y el escalafn a que tena derecho antes de desaparecer. Esto porque el hecho de que la persona que ha desaparecido de forma forzada, independientemente de que el delito lo cometan servidores pblicos o particulares, se ubica en una situacin que la legislacin civil, en este caso, el Cdigo Civil de Coahuila define de la siguiente forma: ARTCULO 109. Cuando una persona, sin dejar apoderado ha desaparecido por ms de un ao tanto de su domicilio, cuanto, en su caso, de su residencia, se carezca de noticias de ella y se ignore su paradero, a peticin de cualquier interesado o del Ministerio Pblico, se abrir el procedimiento de ausencia conforme a las prescripciones de este captulo. ARTCULO 110. En el caso de que el ausente haya dejado apoderado general para la administracin de sus bienes y para pleitos y cobranzas, no podr iniciarse el procedimiento de ausencia sino pasados tres aos, que se contarn desde la desaparicin del ausente. ARTCULO 111. Lo dispuesto en el artculo anterior se observar aun cuando el poder se hubiere conferido por ms de tres aos.

ARTCULO 112. El juez, en el mismo auto por el que abra el procedimiento, mandar requerir al solicitante para que mediante la declaracin de dos testigos, justifique los extremos de los artculos 109 y 110, y rendida esta prueba, el juez dictar sentencia en la que se declare la ausencia, nombre administrador de los bienes del ausente, el cual, adems de custodiar stos, representar al ausente en juicio y fuera de l, y mande publicar los puntos resolutivos de la misma sentencia, por tres veces de siete en siete das, en uno de los diarios de mayor circulacin de la capital de la Repblica, de la capital del Estado, del domicilio del ausente y del lugar donde se tuvo la ltima noticia de ste. Adems, remitir copia a los cnsules mexicanos de aquellos lugares del extranjero en que se presuma que se encuentra el ausente. ARTCULO 113. El representante del ausente ser su cnyuge; pero a falta de ste o si est impedido, el juez elegir de entre los hijos mayores de edad del ausente al que estime ms apto, o en su defecto al ascendiente ms prximo en grado o a alguno de los presuntos herederos que sean mayores de edad, y si no hubiere ninguno conocido, nombrar a una persona domiciliada en el lugar del juicio que llene los requisitos que este cdigo exige para los tutores. ARTCULO 114. Son aplicables por analoga al representante, las disposiciones que este cdigo establece para los tutores.... ARTCULO 134. Pasados tres aos de la declaracin de ausencia, el juez, a peticin de parte interesada o del Ministerio Pblico, y siempre que no hubiere noticias del ausente u oposicin fundada de algn interesado, declarar en forma la presuncin de muerte. ARTCULO 135. La sentencia ejecutoriada que declare la presuncin de muerte produce los siguientes efectos: I. Disuelve de pleno derecho el matrimonio del ausente. II. Abre la sucesin del ausente. III. Termina con las funciones del representante. ARTCULO 136. El juez enviar copia certificada de la sentencia que declare la presuncin de muerte al oficial del Registro Civil, quien inmediatamente anotar el

acta de matrimonio en el sentido de haber quedado disuelto por esa declaracin judicial... La Organizacin de las Naciones Unidas (ONU); y muchas agrupaciones que luchan desde los aos ochentas por lograr que las naciones implementen medidas eficientes para prevenir y sancionar la desaparicin forzada de personas, reiteran que cualquiera que sea el modo de atacar esta conducta, debe verse desde una perspectiva integral, es decir, no solo penalizar y castigar a los responsables, sino que adems; se debe atender a sus familias, esposa, hijos, padres, hermanos, y en especial a sus dependientes econmicos, para que en la medida de lo posible, y mientras la persona est desaparecida, puedan seguir contando con derechos bsicos como: I.- Educacin. II.- Salud. III.- Vivienda. IV.- Asistencia Social; y V.- Un nivel de vida adecuado. Como lo demuestran las estadsticas, entre los grupos ms vulnerables a sufrir desapariciones involuntarias; se encuentran justamente los servidores pblicos, en especial los que laboran en reas relacionadas con la seguridad, la prevencin y el combate de los delitos. As como mujeres y hombres que laboran en reas distintas del quehacer gubernamental. Y si bien, de acuerdo al Artculo 123 Apartados A y B de la Constitucin Federal, es distinta la naturaleza de un trabajador o empleado que labora para empresas privadas, de la de uno que pertenece al servicio pblico. Lo cierto es que a ambos se les pueden garantizar ciertos derechos bsicos. Para ello ya hemos presentado en esta misma tribuna una iniciativa de reforma a diversas leyes federales; pero, en este caso, nos interesa que de forma similar, se garanticen los derechos de las familias de los servidores pblicos estatales y municipales que han sido vctimas del delito de desaparicin forzada o involuntaria de personas.

Por todo lo expuesto, tenemos a bien presentar la presente iniciativa con proyecto de: DECRETO ARTCULO PRIMERO: SE ADICIONA UN SEGUNDO PRRAFO AL ARTCULO 5 DEL ESTATUTO JURDICO PARA LOS TRABAJADORES AL SERVICIO DEL ESTADO DE COAHUILA PARA QUEDAR COMO SIGUE: ARTICULO 5o.-..... Al trabajador que sea vctima del delito de desaparicin forzada o involuntaria de conformidad a la legislacin aplicable y, una vez hecha la denuncia correspondiente en los trminos de ley, se le tendr en situacin de licencia con goce de sueldo durante un periodo de hasta tres aos, y sus familiares o beneficiarios gozarn de los beneficios y prestaciones que esta ley establece. Si el trabajador aparece antes de terminado el plazo anterior, recuperar su posicin, escalafn y derechos de antigedad de acuerdo a la presente. En caso contrario, se proceder conforme a la legislacin civil del Estado y con arreglo a las leyes que resulten aplicables. ...... ARTCULO SEGUNDO: SE ADICIONA UN SEGUNDO PRRAFO AL ARTCULO 7 DEL ESTATUTO JURDICO PARA LOS TRABAJADORES AL SERVICIO DE LA EDUCACIN DEL ESTADO Y LOS MUNICIPIOS PARA QUEDAR COMO SIGUE: ARTICULO 7o.-..... Al trabajador que sea vctima del delito de desaparicin forzada o involuntaria de conformidad a la legislacin aplicable y, una vez hecha la denuncia correspondiente en los trminos de ley, se le tendr en situacin de licencia con goce de sueldo durante un periodo de hasta tres aos, y sus familiares o beneficiarios gozarn de los beneficios y prestaciones que esta ley establece. Si el trabajador aparece antes de terminado el plazo anterior, recuperar su posicin, escalafn y derechos de antigedad de acuerdo a la presente. En caso contrario, se proceder conforme a la legislacin civil del Estado y con arreglo a las leyes que resulten aplicables. ......

ARTCULO TERCERO: SE ADICIONA UN CUARTO PRRAFO A LA FRACCIN VIII DEL AL ARTCULO 297 DEL CDIGO MUNICIPAL PARA EL ESTAD DE COAHUILA, PARA QUEDAR COMO SIGUE: ARTCULO 297..... I A LA VII. VIII.... Al trabajador de base o confianza que sea vctima del delito de desaparicin forzada o involuntaria de conformidad a la legislacin aplicable y, una vez hecha la denuncia correspondiente en los trminos de ley, se le tendr en situacin de licencia con goce de sueldo durante un periodo de hasta tres aos, y sus familiares o beneficiarios gozarn de los beneficios y prestaciones que esta ley establece. Si el trabajador aparece antes de terminado el plazo anterior, recuperar su posicin, escalafn y derechos de antigedad de acuerdo a la presente. En caso contrario, se proceder conforme a la legislacin civil del Estado y con arreglo a las leyes que resulten aplicables. Los trabajadores temporales gozarn de los mismos beneficios antes mencionados, pero solo por el tiempo que resta de su contrato..... TRANSITORIO nico.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado. Saltillo, Coahuila a 21 de febrero de 2012 A T E N T A M E N T E

POR UNA PATRIA ORDENADA Y GENEROSA Y UNA VIDA MEJOR Y MAS DIGNA PARA TODOS GRUPO PARLAMENTARIO Licenciada Margarita Esther Gmez del Campo DIP. EDMUNDO GMEZ GARZA DIP. FERNANDO SIMON GUTIERREZ PEREZ

Diputado Presidente de la Mesa Directiva del H. Congreso del Estado; Diputadas y Diputados de esta Legislatura: Quien suscribe, Diputado Evaristo Lenin Prez Rivera, del Partido Unidad Democrtica de Coahuila, con fundamento en los artculos 59 fraccin I, y 60 de la Constitucin Poltica del Estado de Coahuila de Zaragoza; 144, 158 y dems relativos de la Ley Orgnica del Congreso del Estado Independiente, Libre y Soberano de Coahuila de Zaragoza, presento ante esta Soberana la siguiente: INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL SE REFORMAN Y ADICIONAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE DESARROLLO SOCIAL PARA EL ESTADO DE COAHUILA QUE FORTALECEN LA TRANSPARENCIA EN LA POLTICA PBLICA EN ESTA MATERIA La cual se presenta bajo la siguiente EXPOSICIN DE MOTIVOS
El desarrollo social es parte fundamental para garantizar el mejoramiento de la calidad de vida de las personas; no hay desarrollo sin justicia social, democracia y equidad. La iniciativa que hoy se somete a la consideracin de esta Honorable Asamblea tiene como objetivo la actualizacin y fortalecimiento de la Ley de Desarrollo Social para el Estado de Coahuila, publicada en el Peridico Oficial el 27 de octubre de 2006. David Gmez-lvarez dice que existe en Amrica Latina un amplio acuerdo, cuando no consenso, en torno a la cada vez ms imperiosa necesidad de proteger los programas y derechos sociales de su utilizacin polticoelectoral. En lo que an no existe unanimidad es en cuanto a lo que se debe entender por proteger derechos y programas, como tampoco en los mtodos y mecanismos para hacerlo1. En esta iniciativa se encuentran diversos aspectos que considero vienen a fortalecer los mecanismos de transparencia y rendicin de cuentas que deben estar vigentes en todo programa de Desarrollo Social. A continuacin se describen y argumentan:
Gmez-lvarez, David. En Pesos y contrapesos: La proteccin de los programas, polticas y derechos sociales en Mxico y Amrica Latina. ITESO, coedicin con PNUD. Pgina 9.

Al artculo segundo de la Ley, se propone una adecuacin de tipo conceptual. Actualmente, dicho artculo establece que: La aplicacin de la presente Ley corresponde al Ejecutivo del Estado por conducto de sus dependencias y entidades y a los Ayuntamientos en el mbito de su jurisdiccin. Se propone emplear el trmino competencia en lugar de jurisdiccin. De manera vulgar, dice el Diccionario Jurdico Mexicano el campo o esfera de accin de una autoridad2; sin embargo, de manera ms precisa la jurisdiccin puede concebirse como una potestad-deber atribuida e impuesta a un rgano gubernamental para dirimir litigios de trascendencia jurdica3. La aplicacin de la norma de desarrollo social, como podr entenderse, no se refiere a un litigio sino a una ejecucin administrativa. El trmino competencia, adems, es el utilizado en el resto de la norma, como es el caso especfico del artculo 9, que especficamente dice La aplicacin de la presente ley corresponder al Ejecutivo del Estado a travs de la Secretara de Desarrollo Social y a los Ayuntamientos, en el mbito de sus respectivas competencias. Como complemento de diversas disposiciones dentro de la propia Ley que favorecen el ejercicio transparente del recurso pblico, se propone la integracin de un artculo 14 BIS, con la siguiente redaccin: La publicidad y la informacin relativa a los programas de desarrollo social debern identificarse con el Escudo del Estado e incluir la siguiente leyenda: "Este programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines distintos al desarrollo social. Tambin, en materia de transparencia y certeza jurdica, se actualiza la redaccin de la fraccin X del artculo 18, la fraccin VII del artculo 47 y artculo 49. Se hace nfasis en los nombres de la Ley de Acceso a la Informacin y Proteccin de Datos Personales para el Estado de Coahuila, la Secretara de Fiscalizacin y Rendicin de Cuentas y la Auditora Superior del Estado. El eje central de la poltica estatal en materia de desarrollo social se encuentra en el artculo 22. Haciendo una interpretacin integradora de la totalidad de la Ley, se encuentra que en dicho artculo no se incluan conceptos importantes como el acceso a oportunidades de desarrollo integral, la recreacin, el deporte, la conservacin del medio ambiente y la no discriminacin (ubicados en los artculos 10 y 25 del ordenamiento).
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Diccionario Jurdico Mexicano. Editado por la Universidad Nacional Autnoma de Mxico y Porra. Mxico, 2000. Pgina 1884. Diccionario Pgina 1885.

En este sentido, se hace un agregado a la fraccin I. Se adiciona el fomento a la recreacin, el deporte, el cuidado del medio ambiente y la no discriminacin a una nueva fraccin III y se recorren el resto de las fracciones. En cuanto a la evaluacin de la poltica pblica para el desarrollo social, en el artculo 50, se incluye al Sistema Estatal de informacin Estadstica y Geogrfica, institucin que en esta Legislatura, y a propuesta del Titular del Ejecutivo, se aprob en la anterior legislatura. El Sistema Estatal de Informacin Estadstica y Geogrfica, es el conjunto de Unidades Administrativas organizadas a travs de los Subsistemas, coordinadas por la Coordinacin de Poblacin y Desarrollo Municipal y articuladas por la Red Estatal de Informacin, con el propsito de producir y difundir la informacin estatal4. Es, al mismo tiempo, una institucin concebida como altamente profesional y especializada, donde la informacin es identificada y procesada. Al incluir al Sistema de Informacin dentro del modelo de evaluacin, se ha credo pertinente eliminar las menciones que se hacen sobre el Congreso del Estado en este rubro. En ese mismo artculo, el 50, y en el 51 y el 56, se elimina la intervencin del Congreso del Estado al considerarse no tiene la especializacin o la capacidad institucional instalada para coadyuvar en la evaluacin de la poltica pblica de desarrollo social Para acrecentar la certeza administrativa, en el artculo 53, se establece qu entender por indicadores de gestin en los siguientes trminos: Por indicadores de gestin se entiende todo aqul medio, instrumento o mecanismo para evaluar hasta qu punto o en qu medida se estn logrando los objetivos estratgicos o las metas establecidas en los planes, programas o proyectos de la Secretara. Este concepto es acorde al existente en la normatividad coahuilense sobre transparencia y que, al respecto, es de las ms avanzadas. Con estas adiciones, la normativa central de la poltica pblica para el desarrollo social de la entidad se ver fortalecida, desarrollndose siempre dentro de los marcos que la certeza jurdica, administrativa y la transparencia provee. As, de acuerdo con lo expuesto, ante esta Honorable Legislatura se presenta para su anlisis, discusin y, en su caso, aprobacin, la siguiente:
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Artculo 2, fraccin XIII de la Ley del Sistema de Informacin Estadstica y Geogrfica del Estado de Coahuila de Zaragoza.
INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO ARTCULO NICO.- De la Ley de Desarrollo Social para el Estado de Coahuila de Zaragoza, se adicionan el artculo 14 BIS, la fraccin III al artculo 22, un segundo prrafo al artculo 50 y el artculo 53 y se reforman los artculos 2, 18 en su fraccin X, las fracciones I y VI del artculo 22, fraccin VII del artculo 47, los artculos 49 y 56, para quedar como siguen: Artculo 2. La aplicacin de la presente Ley corresponde al Ejecutivo del Estado por conducto de sus dependencias y entidades y a los Ayuntamientos en el mbito de su competencia Artculo 14 BIS.- La publicidad y la informacin relativa a los programas de desarrollo social debern identificarse con el Escudo del Estado e incluir la siguiente leyenda: "Este programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines distintos al desarrollo social. Artculo 18. Corresponder a la Secretaria adems de lo previsto por la Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Coahuila de Zaragoza la atencin y trmite de los siguientes asuntos: I. IX. X. Dentro de su competencia y funciones, coadyuvar en la promocin de la cultura de la transparencia de acuerdo con lo que se establezca en Ley de Acceso a la Informacin y Proteccin de Datos Personales para el Estado de Coahuila XI. XIV. Artculo 22. La Poltica Estatal de Desarrollo Social debe incluir, las siguientes vertientes: I. Superar la pobreza a travs de la educacin, la salud, la alimentacin, la generacin de empleo e ingreso, autoempleo, el acceso a oportunidades de desarrollo integral y capacitacin de todos los coahuilenses;
II. Garantizar la seguridad social y la asistencia humanitaria; III. Fomentar la recreacin y el deporte, conservacin del medio ambiente, la no discriminacin; IV. El mantenimiento y mejoramiento de vivienda; V. Dotar de infraestructura social bsica a toda la poblacin y VI. Fomentar el desarrollo del sector social y cooperativo de la economa. Artculo 47. Son funciones de la Contralora interna de la Secretaria de Desarrollo Social de Coahuila: I. VI. VII. Emitir informes a la Secretara y a la Secretara de Fiscalizacin y Rendicin de Cuentas, as como a la Auditora Superior del Estado, sobre el desempeo y avance de los programas sociales y denuncias o quejas populares que ante esta instancia se ventilen por parte de la sociedad; VIII. IX Artculo 49. La Secretaria de Desarrollo Social del Estado, establecer un organismo que tendr la funcin de cumplir con los requerimientos que establece la Ley de Acceso a la Informacin y Proteccin de Datos Personales para el Estado de Coahuila. A travs de este organismo cualquier ciudadano puede solicitar informacin sobre los programas de desarrollo social. Artculo 50. La evaluacin de la poltica de desarrollo social estar a cargo de la Secretaria de Desarrollo Social del Estado que podrn realizarla por s mismos o a travs de los Organismos independientes que determine, y tiene por objeto, revisar peridicamente el cumplimiento del objetivo social de los programas, metas y acciones de la Poltica de Desarrollo Social, para

presentar al Gobernador del Estado, propuestas para corregirlos, modificarlos, adicionarlos, reorientarlos o suspenderlos total o parcialmente. En todo caso, la Secretara se auxiliar del Sistema Estatal de Informacin Estadstica y Geogrfica, en lo que a ste le competa. Artculo 51. Los organismos evaluadores independientes que podrn participar sern instituciones de educacin superior, de investigacin cientfica u organizaciones no lucrativas. Cuando las evaluaciones se lleven a cabo por un organismo distinto ser la Secretara quien lo determine. Artculo 53. Los indicadores de gestin y servicios que se establezcan debern reflejar los procedimientos y la calidad de los servicios de los programas, metas y acciones de la Poltica Estatal de Desarrollo Social. Por indicadores de gestin se entiende todo aqul medio, instrumento o mecanismo para evaluar hasta qu punto o en qu medida se estn logrando los objetivos estratgicos o las metas establecidas en los planes, programas o proyectos de la Secretara. Artculo 56. Producto de los resultados de las evaluaciones, la Secretara corregir, modificar, adicionar, reorientar o suspenderlos total o parcialmente los programas Sociales a su cargo. ARTCULO TRANSITORIO NICO.- El presente decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado. SALN DE SESIONES DEL H. CONGRESO DEL ESTADO SALTILLO, COAHUILA A 21 DE FEBRERO DE 2012 DIP. EVARISTO LENIN PREZ RIVERA DEL PARTIDO UNIDAD DEMOCRTICA DE COAHUILA POR UN GOBIERNO DEL CONCERTACIN DEMOCRTICA
H. PLENO DEL CONGRESO DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA. PRESENTE.-
Iniciativa que presenta el diputado Fernando Simn Gutirrez Prez conjuntamente con el diputado Edmundo Gmez Garza del Grupo Parlamentario Licenciada Margarita Zavala Gmez del Campo del Partido Accin Nacional; en ejercicio de la facultad legislativa que nos concede el artculo 59 Fraccin I, 67 Fraccin I de la Constitucin Poltica del Estado de Coahuila de Zaragoza, y con fundamento en los artculos 22 Fraccin V, 144 Fraccin I, 158, 159 Y 160 de la Ley Orgnica del Congreso Local, presentamos una INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO PARA ADICIONAR Y MODIFICAR DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY ORGNICA DEL CONGRESO DEL ESTADO INDEPENDIENTE LIBRE Y SOBERANO DE COAHUILA DE ZARAGOZA. Con base en la siguiente: Exposicin de Motivos Toda ley o cuerpo normativo legal es perfectible, esto es: no hay ley perfecta o irreformable en su contenido. Lo anterior se debe a que las leyes se hacen con los objetivos principales de regular aspectos de la vida pblica de los gobernados, de sus relaciones entre estos y las autoridades, para regular y sancionar los derechos y deberes de los ciudadanos; y para establecer las atribuciones y funcionamiento de los poderes pblicos y de las entidades creadas en cada orden de gobierno, solo por citar las principales funciones de un texto normativo. Pero al evolucionar la sociedad y las complejas relaciones del tejido social, las leyes deben ser adecuadas o modificadas segn las demandas y necesidades humanas

ms apremiantes. Desde luego, incluso inciden en estas constantes modificaciones factores externos como la economa, la evolucin de los derechos humanos en el mbito internacional, la salud, el medio ambiente, y en s casi cualquier elemento, hecho o evento que hagan ver al legislador la necesidad de adecuar de modo urgente o en el mediano plazo determinado cuerpo normativo en aras del bien de la sociedad. Sin embargo, las reformas de las leyes que obedecen a la tutela y proteccin de los derechos y necesidades ciudadanas ms apremiantes no son el nico caso en que el poder reformador (legislativo) debe actuar; tambin las instituciones y los poderes mismos (Ejecutivo, Legislativo y Judicial) requieren de modificaciones para hacerse ms eficientes, ms transparentes y adecuados a las expectativas de la ciudadana. Federacin, estados y municipios, as como los poderes ejecutivo, judicial y legislativo, tanto del orden federal como al interior de cada entidad federativa y del Distrito Federal, enfrentan con notable frecuencia el descubrimiento de que algo en los ordenamientos que los regulan, sean estos leyes, reglamentos, perjudicial, estatutos o manuales, arbitrario est o mal, es contradictorio, inconstitucional, simplemente
encuentran que una determinada disposicin legal o artculo de un texto de los antes citados debe ser reformado o quiz derogado. Desde luego, entendemos la naturaleza de los reglamentos, los manuales y otros ordenamientos similares y la forma en que estos deben ser modificados por las autoridades que los crearon en su momento. Siendo el tema de la presente iniciativa el referente a la Ley Orgnica de nuestro Congreso, nos debemos concentrar en las leyes de esta

naturaleza. Es el caso que cada legislatura local cuenta con su propia ley, generalmente llamadas leyes orgnicas; el objetivo de estas es regular el funcionamiento de los congresos o poderes legislativos de cada entidad federativa. Estos cuerpos normativos de cada legislatura presentan diferencias entre unos y otros que pueden oscilar en rangos (solo por establecer un parmetro) de entre un 5 hasta un 20% en cuanto a contenido, obligaciones y deberes del poder legislativo en turno, atribuciones del personal administrativo, atribuciones de los diputados, la forma en que funcionan las comisiones, el contenido de sus apartados sobre rubros como sanciones, debates, procedimiento legislativo en relacin a las iniciativas y proposiciones con puntos de acuerdo, transparencia, conceptos de informacin pblica y funcionamiento de los rganos de autoridad como las Juntas de Gobierno, tambin llamadas de Coordinacin Poltica, y las Mesas Directivas, solo por citar algunos aspectos donde se pueden localizar diferencias entre una ley orgnica de una legislatura y otra. Es obvio que estas diferencias existen y deben observar un estricto apego a las limitantes que impone la Constitucin General de la Repblica a los poderes legislativos estatales; esto es, el poder legislativo local (de cualquier entidad federativa o del Distrito Federal) no puede arrogarse atribuciones afectadas o viciadas de inconstitucionalidad, o bien, imponer o autoimponerse deberes o facultades ajenas a su naturaleza y objetivos como poder reformador. No escapan los congresos o legislaturas locales del problema tpico de todo cuerpo normativo: las fallas, las lagunas legales, las contradicciones y

los faltantes dentro sus respectivas leyes; ello motiva que, como en todos los casos similares, los diputados o grupos parlamentarios de cada asamblea local deban promover iniciativas de ley para tratar de subsanar los problemas antes citados. En muchas ocasiones, el problema en s reside en el hecho de que el texto legal que regula a la legislatura ya ha sido rebasado por las necesidades del mismo trabajo legislativo, y por las demandas de la ciudadana que espera contar con legislaturas ms eficientes, transparentes y con una verdadera voluntad para rendir cuentas a los representados. Este segundo tema es la base de la presente iniciativa: la necesidad de mejorar el trabajo legislativo, de hacerlo ms eficiente y transparente para la ciudadana, y la importancia de rendir cuentas claras sobre el mismo. El Congreso de Coahuila no es la excepcin, el sentir ciudadano demanda y pide un trabajo legislativo ms apegado a la realidad y a los compromisos adquiridos por todas las fuerzas polticas y los candidatos (al Congreso) en campaa; un trabajo legislativo que privilegie el debate, la eficiencia, la celeridad, la transparencia y la rendicin de cuentas. Entre los problemas o deficiencias ms comunes que se han observado en las legislaturas pasadas, en especial la LVII y LVIII; se encuentran los siguientes: I.- La falta de consecuencias o medidas para los casos en que las comisiones no dictaminan los asuntos turnados en los plazos de ley. II.- La opacidad y la discrecionalidad con que las comisiones encargadas de los rubros financieros, esto es, la de Finanzas y la De Hacienda y

Cuenta Pblica, dictaminan los asunto turnados, o, evitan dictaminarlos en perjuicio del inters pblico. III.- La opacidad para dictaminar los nombramientos de los titulares de los rganos pblicos autnomos, recibiendo los expedientes y datos de cada caso una trato indebido similar al de informacin reservada o confidencial. IV.- Un apartado sobre tica parlamentaria que sea ms claro, y sobre todo, vinculante y de consecuencias claras. V.- El trato que se otorga al trabajo o trabajos pendientes que deja la legislatura saliente; siendo el caso, que casi siempre las iniciativas y proposiciones quedan congeladas para siempre. VI.- El acceso de los legisladores a toda la informacin interna del Congreso, en especial informacin financiera, o generada por la Auditora Superior del Estado, pues en algunos casos, solo la Junta de Gobierno, o su presidente pueden acceder a ella, bajo el argumento de ser informacin reservada; vulnerando el principio de que todos los diputados son iguales en derechos y obligaciones VII.- La falta de transparencia en temas y rubros que deben ser del conocimiento del pblico; como por ejemplo, las solicitudes de informacin que la Legislatura se ha negado a responder o ha combatido el deber de responderlas en tribunales, as como otros aspectos que forman parte de la informacin y datos que de acuerdo a la ley, deben ser publicados, y; VIII.- El deber de los legisladores para rendir informes claros de su trabajo y de forma peridica a la ciudadana.

Lo antes citado forma parte de los temas ms sensibles en materia de promesas incumplidas a la ciudadana, y en el rubro de fallas y vicios histricos de las legislaturas que estuvieron antes que nosotros. Una de los mtodos bsicos y ms vlidos para llegar al armado de una propuesta de reforma legislativa, es el de acudir al derecho comparado, en este caso: analizar y revisar las similares leyes de otras entidades federativas, y apreciar sus avances o logros en la materia. Desde luego, el anlisis, estudio y la reflexin propia, es vital para la conformacin de una propuesta de reforma a cualquier ordenamiento. Todava ms importante resulta el palpar y recoger el sentir y la opinin ciudadana al respecto del tema aqu tratado. Este grupo parlamentario se ha basado en estas tres tcnicas o mtodos para encontrar los elementos y los argumentos necesarios para la reforma aqu expuesta; en el rubro de derecho comparado analizamos las leyes orgnicas de las siguientes legislaturas: Ley Orgnica del Poder Legislativo del Estado de Sonora Ley Orgnica de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal Ley Orgnica del Congreso del Estado de Durango Ley Orgnica del Poder Legislativo del Estado de Baja California Ley Orgnica del Poder Legislativo del Estado de Aguas Calientes Ley Orgnica del Poder Legislativo del Estado de Chihuahua Ley Orgnica del Congreso del Estado de Chiapas Ley Orgnica del Poder Legislativo del Estado de Quintana Roo Ley Orgnica del Poder Legislativo del Estado de Nuevo Len. Y; La Ley Orgnica del Congreso del Estado de Sinaloa.

Tambin analizamos propuestas de iniciativa de otras legislaturas presentadas por los grupos parlamentarios que en su momento conformaron aquellas, en especial la LVII y la LVIII de nuestra entidad. En atencin al principio de consenso que debe privilegiar todo trabajo parlamentario, as como de acuerdo a la perfectibilidad de la ley, no pretendemos que nuestra propuesta sea nica o absoluta, sino que al contrario, esperamos que a ella se sumen las similares de las otras fuerzas parlamentarias aqu representadas, y que en su momento, podamos llegar a un acuerdo abierto, lcido y sensible respecto a las necesidades de reforma que amerita nuestra actual Ley Orgnica. Con lo antes citado, confirmamos nuestro compromiso como Grupo Parlamentario de estar abiertos al debate propositivo y al consenso de ideas. Por todo lo expuesto, tenemos a bien presentar la presente iniciativa con proyecto de: DECRETO nico: Se adiciona un nuevo texto a la fraccin IX y se recorre el actual a la X del artculo 22; se adiciona la fraccin X al artculo 23; se modifica el artculo 37; se modifica el contenido de la fraccin I del artculo 41; se modifica el artculo 99; se modifica el prrafo segundo, se agregan dos prrafos ms y se modifica el prrafo final del artculo 105; se modifica el contenido de la fraccin IV del artculo 112; se adiciona un sexto prrafo al artculo 129; se modifica el artculo 148; se modifica el contenido del prrafo tercero del articulo 173; se modifica el contenido del prrafo segundo del artculo 174, y se modifica el contenido de la fraccin III del

artculo 237, todos de la Ley Orgnica del Estado Independiente, Libre y Soberano de Coahuila de Zaragoza, para quedar como sigue: ARTCULO 22.... IX. Contar con acceso a todos los documentos e informacin del Congreso, de las comisiones y comits, as como de la Junta de Gobierno, sin restriccin alguna; debiendo en su caso, guardar reserva sobre los datos conocidos si as los establecen las leyes o lo solicita con la debida justificacin el Presidente de la Junta de Gobierno, el coordinador de la comisin responsable de la informacin dada a conocer, o por acuerdo previo de la Diputacin Permanente o el Pleno. X.- Contar con los recursos materiales necesarios para el cumplimiento de sus funciones, de acuerdo a las posibilidades fsicas, materiales y presupuestales del Congreso.... ARTCULO 23..... I a la VII IX......y; X. Elaborar durante el mes de enero de cada ao un informe anual y por escrito sobre las actividades y trabajos desempeados en el ejercicio de su funcin legislativa; dicho informe deber publicarse en la pgina del Congreso a partir del da primero de febrero del ao en curso, con las restricciones que en su caso imponga la legislacin electoral.

ARTCULO 37..... Cuando un diputado se vea impedido para desempear su cargo por enfermedad o accidente, se le considerar en ejercicio hasta por tres meses, previa solicitud del mismo, y disfrutar de la dieta correspondiente, pero si transcurren stos y la causa contina, se llamar al suplente, acordndose respecto del diputado enfermo o incapacitado, lo que la Junta de Gobierno estime conveniente, considerando las circunstancias de cada caso. Pero al menos se le concedern otros tres meses con la mitad de su dieta y prerrogativas bsicas, incluyendo la atencin mdica. ARTCULO 41.... I. Cumplir con diligencia sus funciones de diputado y abstenerse de efectuar cualquier acto que cause demora o negligencia en su actividad parlamentaria o implique el ejercicio indebido de su cargo o comisin; as como abstenerse de participar en asuntos del Congreso, de las comisiones y comits en los que tenga un inters personal o conflicto de intereses, de conformidad a lo establecido en la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos Estatales y Municipales del Estado de Coahuila de Zaragoza.... ARTCULO 99. Los dictmenes, informes o acuerdos que las comisiones elaboren sobre los asuntos que les hayan sido turnados y que no se lleguen a presentar para aprobacin, se dejarn a disposicin de la siguiente legislatura con el carcter de proyectos. La legislatura entrante deber remitir los proyectos recibidos a las comisiones que estime pertinentes para continuar con el trmite respectivo de cada uno de ellos.... ARTCULO 105.... Cuando alguna comisin juzgase necesario disponer de mayor tiempo, deber solicitar la ampliacin del plazo establecido en el prrafo anterior hasta por 30 das naturales ms, a fin de dictaminar o acordar informar sobre un asunto. Transcurrido este plazo no se conceder ninguna otra prorroga; por tal motivo, si el asunto en cuestin no ha sido resuelto o desahogado en los trminos de la presente ley, el Presidente de la

Mesa Directiva ordenar de inmediato que este sea turnado a otra comisin para su resolucin; contando esta con un plazo improrrogable de 20 das naturales para los efectos sealados. Lo anterior no exime de responsabilidad a las comisiones que originalmente no cumplieron con lo establecido en este artculo, para ello el Congreso les iniciar un procedimiento sancionador de acuerdo a lo establecido en la presente ley. Tratndose de iniciativas de ley, por ningn motivo se conceder una prrroga mayor a los 30 das naturales concedidos luego de vencer los primeros 60; si agotado el plazo de 90 das no se ha presentado el dictamen correspondiente, se tendr por aprobada la iniciativa en los trminos en que fue planteada, y la comisin correspondiente quedar obligada a elaborar el dictamen conforme a ello dentro de un plazo de diez das naturales posteriores al vencimiento ya sealado, debiendo remitirla al Pleno para su discusin y votacin. La solicitud de prrroga deber ser suscrita por la mayora de sus integrantes y presentada al Pleno o a la Diputacin Permanente, antes de que expire el plazo a que se refiere el primer prrafo de este artculo.... ARTCULO 112. Prrafos primero y segundo. I a la III. IV. Publicar en la pgina del Congreso los documentos legislativos, polticos e histricos existentes en archivo del Congreso del Estado; as como las iniciativas de reforma a la legislacin del Estado con sus respectivas exposiciones de motivos. Esto independientemente de que pueda difundirse esta informacin por otros medios. V....... ARTCULO 129. Prrafos del uno al cinco.

En las sesiones pblicas el acceso a los visitantes y a los medios de comunicacin ser libre, y sin ms restricciones que las que imponga la necesidad evidente de guardar el orden.... ARTCULO 148. Toda peticin de particulares, corporaciones o autoridades que no tengan derecho de iniciativa, se mandar pasar directamente por el Presidente de la Mesa Directiva a la Comisin que corresponda, segn la naturaleza del asunto de que se trate. Las comisiones dictaminarn si son de tomarse o no en consideracin estas peticiones en los trminos del artculo 105 de la presente.... ARTCULO 173. Prrafos uno y dos. Las proposiciones presentadas con el carcter de urgente u obvia resolucin sern ledas por el o los autores, y en su ausencia por un secretario y enseguida el presidente de la Mesa Directiva pedir al autor o autores de la proposicin que expongan los motivos por los que consideran que la proposicin debe ser considerada de urgente y obvia resolucin; pudiendo participar un orador a favor y otro en contra; ambos podrn exponer sus argumentos por un tiempo de hasta cinco minutos. Concluidas las participaciones de inmediato se proceder a calificarlas de conformidad a lo dispuesto en esta ley..... ARTCULO 174. Prrafo primero. Si el autor o autores de la proposicin solicitaren que sea considerada de urgente u obvia resolucin, el Presidente proceder en los trminos del artculo anterior. En caso de que la proposicin sea calificada de urgente u obvia resolucin, una vez discutida podr ser aprobada, desechada o turnada a comisin.... ARTCULO 237..... I a la II. III. Investigar y difundir en coordinacin con el Comit Editorial los antecedentes histricos del Poder Legislativo, as como del orden constitucional, cdigos, leyes, decretos y dems disposiciones vigentes en la entidad;
IV a la XI.... TRANSITORIO nico.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado. Saltillo, Coahuila a 21 de febrero de 2012 ATENTAMENTE POR UNA PATRIA ORDENADA Y GENEROSA Y UNA VIDA MEJOR Y MAS DIGNA PARA TODOS GRUPO PARLAMENTARIO Licenciada Margarita Esther Gmez del Campo
DIP. FERNANDO SIMN GUTIRREZ PREZ
DIP. EDMUNDO GOMEZ GARZA

H. CONGRESO DEL ESTADO INDEPENDIENTE, LIBRE Y SOBERANO DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA. PALACIO DEL CONGRESO SALTILLO, COAHUILA El suscrito Diputado Samuel Acevedo Flores, en representacin del Partido Socialdemcrata de Coahuila, en uso de las facultades que me confiere el artculo 59, de la Constitucin Poltica del Estado de Coahuila de Zaragoza, artculo 22 en su fraccin V, de la Ley Orgnica del Congreso del Estado Independiente, Libre y Soberano del Estado de Coahuila de Zaragoza vengo a someter a la consideracin del pleno de esta soberana popular: INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO QUE REFORMA Y ADICIONA LOS ARTICULOS 310, 311, Y DEROGA EL ARTCULO 312, DEL CDIGO PENAL PARA EL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA. En atencin a la siguiente: Exposicin de motivos. La violencia, fruto de la realidad de nuestra sociedad, es uno de los temas que nos aquejan el da de hoy, hemos vivido y experimentado por lo menos en alguna ocasin una de sus mltiples facetas, es de suma importancia adentrarnos al estudio de lo que hoy por hoy conocemos como violencia familiar, al atenderla estamos ante una de las formas de prevencin de la violencia que se suscita en las calles, tenemos que establecer un castigo, una consecuencia a las acciones de accin y omisin que tiendan a causar un dao fsico, emocional, sexual, econmico y patrimonial en las mujeres, nios y nias de nuestro estado, y ante este panorama estaremos previniendo la delincuencia en las calles.
El derecho es una ciencia que debe actualizarse, modernizarse ser dinmica y por tal razn la construccin de una regulacin por parte del derecho en general sobre la violencia familiar es primordial, no podemos quedarnos quietos, ante la inminente necesidad de reformar la actual concepcin que tenemos de la misma, evidentemente necesitamos evolucionar en la materia, a fin de permitir que las mujeres, nios y nias tengan acceso a la justicia en los casos que son tratados por el delito de violencia familiar., Innovando como uno de los primeros Estados en otorgar ordenes de proteccin, a las vctimas, y con penalidad severa a quienes ejecute estos actos atroces en contra de su familia.
Hoy en da es lamentable ver la situacin que se vive en el pas, en relacin al nmero de mujeres, nios y nias que son agredidas, fsica, emocional, econmica, patrimonial y sexualmente, ( en los hogares,) y la justificacin que damos ante esta triste realidad es que el pas es violento, son tiempos difciles sin embargo, cuando esto ocurre en casa o con la familia, el lugar ms seguro que se supone que tenemos lo seres humanos, es aqu donde se incrementa la preocupacin, pues los mecanismos de defensa que las victimas tienen son deficientes, y es donde entra nuestra ocupacin, al dotar a los ordenamientos jurdicos existentes de medidas que proporcionen ms seguridad y eficiencia para quienes son vctimas y/o sobrevivientes de situaciones de violencia., es elemental la prevencin, si, pero tambin lo es, el emitir nuevas reformas, a fin de que el derecho que se aplique sea ms acertado y ms efectivo para quienes hoy por hoy viven con miedo y temor ser agredidos en su integridad fsica y de perder su vida. Segn la ENDIREH (ENCUESTA NACIONAL SOBRE LA DINAMICA DE LAS RELACIONES EN LOS HOGARES) tomada entre el 9 de octubre y 30 de noviembre de 2006, en Mxico, de las mujeres casadas o unidas que declararon padecer agresiones fsicas o sexuales por parte de su pareja, slo 18.4% denunciaron los hechos ante

alguna autoridad, el bajo ndice de denuncia que se reporta es derivado de la falta de respaldo de la autoridad competente, la burocracia en los trmites legales y la falta de una orden de proteccin que permita la seguridad a las mujeres con sus hijos e hijas; Por ello es importante establecer un enfoque ms acertado de la violencia familiar que sea tomada como un problema social; y esto nos lleva al redefinir el concepto con el cual contamos en la legislacin vigente, e introducirnos al estudio de los conceptos otorgados por diversos ordenamientos internacionales, como lo son la Convencin de Belem D Par (Convencin Interamericana para Prevenir, Sancionar, y Erradicar la Violencia Contra la Mujer), la cual nos habla de violencia contra la mujer, es la que tenga lugar dentro de la familia o unidad domstica o en cualquier otra relacin interpersonal, ya sea que el agresor comparta o haya compartido el mismo domicilio que la mujer, y que comprende, entre otros, violacin, maltrato y abuso sexual; as tambin, diversos autores definen que la violencia comienza por una accin, de hacer, de provocar, que viene acompaada por una intencin final, la de daar, en lo fsico, en lo emocional, en lo sexual, en lo econmico, teniendo como objetivo final el CONTROL de la persona, y que la autoridad del generador , no sea desafiada, cabe sealar que se designa el apelativo de generador, a todo aquel sujeto activo que crea un mbito violento con la intencin de provocar un dao, es el individuo que crean violencia; Tal y como se desprende de estos autores y de la CONVENCION DE BELEM DO PARA, la violencia no es equivalente a una lesin sino que va mas all, va encaminada al control de las personas a travs de ejercicio de una autoridad conferida por la cultura, as pues, tendremos que tomar de ellos el contenido y adecuarlo a nuestra realidad que supera sin duda a la teora y a la ficcin.
La violencia familiar tiende a empeorar con el paso del tiempo. Lo que comienza como abuso emocional, posiblemente crticas e insultos, puede llegar a violencia fsica, que

ms tarde termine en la muerte, toca el turno, de las ordenes de proteccin y su justificacin est basada, en que son medidas para garantizar el bienestar de la integridad fsica y emocional de las mujeres, nios y nias que son o hayan sido vctimas de la violencia familiar, con stas se dotara a los sobrevivientes de un mecanismo que les permita transitar por este evento desafortunado con un poco de tranquilidad, dichas ordenes estn encaminadas a no permitir que el agresor se acerque a mas de 300 metros de las vctimas.
Como dato interesante, sealare que segn el INEGI el segundo delito ms comn a nivel nacional es el de las lesiones alarmante, ya que las autoridades, indefensin. (derivadas de la violencia familiar) cuestin en su mayora, no proporcionan la informacin
correspondiente a las vctimas, burocratizan los tramites, dejndolas en un estado de
Es sin duda una tarea difcil, el elaborar un cambio radical, que debe comenzar en la educacin para culminar en una reforma de ley, pero no imposible, lo que nos toca es el contribuir desde este recito a que la vida de miles de mujeres con sus hijos e hijas y porque no tambin de los hombres que hayan sufrido alguna vez esta situacin, sean informados, sean protegidos y sean reintegrados a una vida libre de violencia, y a su vez los delincuentes paguen las consecuencias de sus acciones, ya no mas, tramites burocratizados, en donde los ofendidos son desmoralizados ante el cargado proceso legal, ya basta del silencio de tantas mujeres con sus hijos e hijas, ya basta de impunidad.
El tipo de violencia familiar ha pasado como fantasma sin sangre por muchas reformas, que no sea el caso de esta legislatura, que no sea la delincuencia ni el silencio los que triunfen, actuemos en favor de la proteccin de los sobrevivientes de violencia, por ello

solicito a ustedes compaeras y compaeros que tomemos en consideracin la verdadera solucin del problema y se sumen a la siguiente : INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO QUE REFORMA, Y ADICIONA LOS ARTICULOS 310, 311, Y DEROGA EL ARTICULO 312, DEL CDIGO PENAL DEL ESTADO DE COAHUILA.
ARTCULO NICO. Se reforma y adicionan los artculos 310 y 311, se deroga el artculo 312, del Cdigo Penal para el Estado de Coahuila de Zaragoza para quedar como sigue: ARTCULO 310. SANCIONES Y FIGURA TPICA DE VIOLENCIA FAMILIAR. Se aplicarn de 2 aos a 12 aos de prisin, multa, suspensin del derecho de recibir alimentos y perdida de los derechos que confiere la patria potestad en los casos que aplique: Al cnyuge, concubina o concubinario; compaera o compaero civil, pariente consanguneo en lnea recta ascendente o descendente sin limitacin de grado; pariente colateral consanguneo o por afinidad hasta el cuarto grado; que ejecute y/o ejerza un acto de violencia fsica, emocional, sexual, econmica y patrimonial de algn miembro de la familia; Para lo anterior se entiende por: a) Violencia fsica: Es todo acto que tenga por objeto daar, emitido con uso de la fuerza fsica que pueda provocar o no lesiones, es decir, son las acciones que perjudican la integridad corporal; que van desde sujecin, lesiones en el cuerpo producidas por puo, mano o pie, golpes con objetos, hasta uso de armas punzocortantes o de fuego. b) Violencia emocional: es todo acto u omisin que dae la estabilidad psicolgica, consistente en cualquier clase de prohibiciones, condicionamientos, coacciones,

intimidaciones, amenazas, negligencia, abandono, descuido reiterado,
humillaciones, insultos, las cuales conllevan a la vctima a la depresin, al aislamiento, a la devaluacin de su autoestima e incluso al suicidio; Para acreditar el dao emocional podr solicitarse una prueba pericial
psicolgica, misma que tendr como objeto el determinar el dao psicolgico y deterioro de la salud emocional que las victimas presenten y que sea derivado de los actos de violencia emitidos por el generador. c) Violencia Sexual: Es cualquier acto que degrada o daa el cuerpo y/o la sexualidad de la Vctima y que por tanto atenta contra su libertad sexual, dignidad e integridad fsica, coacciona a realizar actos sexuales sin consentimiento, o practicar la celotipia para el control de la persona. d) Violencia econmica.- Es toda accin u omisin del generador, que afecta la supervivencia econmica de las vctimas. Se manifiesta a travs de limitaciones encaminadas a controlar el ingreso de sus percepciones econmicas. e) Violencia patrimonial.Es cualquier acto u omisin consiste en: la
transformacin, sustraccin, destruccin, retencin o distraccin de objetos, documentos personales, bienes y valores, derechos patrimoniales o recursos econmicos destinados a satisfacer sus necesidades y puede abarcar los daos a los bienes comunes o propios de las vctimas; Asimismo, como medidas de seguridad se establecern las siguientes: 1).- A solicitud de parte, se girara una orden judicial, para prohibirle a la parte agresora ingresar al domicilio conyugal, acercarse a menos de 300 metros, y/o ponerse en contacto con la vctima o vctimas.

2).- Se obligara al generador a someterse a un tratamiento psicolgico especializado con el fin de su readaptacin. Este delito se perseguir por querella de la parte ofendida; salvo que la vctima sea menor de edad o incapaz, o personas que no cuenten con la capacidad de denunciar derivado del estrs postraumtico que presente en su salud como consecuencia de la violencia vivida, y que por lo tanto estn impedidas para interponer la querella, casos que se perseguirn de oficio. ARTCULO 311. SANCIONES Y FIGURA TPICA EQUIPARADA AL DE VIOLENCIA FAMILIAR. Se equipara a la violencia familiar y se sancionar con 2 aos a 12 aos de prisin y multa y perdida de los derechos que la patria potestad confiere en los casos que aplique: A quien realice cualquiera de los actos del artculo anterior en contra de la persona con la que se encuentra unida fuera del matrimonio; del adoptante o adoptado; de los parientes por consanguinidad o afinidad hasta el cuarto grado de esas personas; o de cualquiera otra persona que est sujeta a la custodia, guarda proteccin, educacin, instruccin o cuidado de dicha persona o del sujeto activo. Este delito se perseguir por querella de la parte ofendida; salvo que la vctima sea menor de edad o incapaz o personas que no cuenten con la capacidad de denunciar derivado del estrs postraumtico que presente en su salud a consecuencia de la violencia vivida, y que por lo tanto estn impedidas para interponer la querella casos que se perseguirn de oficio. ARTCULO 312. Se deroga. TRANSITORIOS ARTCULO NICO.- El presente decreto entrar en vigor al da siguiente de su

Publicacin en el Peridico oficial del Estado dictamen.
Saltillo, Coahuila a 9 de febrero de 2012.
DIPUTADO SAMUEL ACEVEDO FLORES
DICTAMEN de la Comisin de Gobernacin, Puntos Constitucionales y Justicia de la Quincuagsimo Novena Legislatura del Congreso del Estado Independiente, Libre y Soberano de Coahuila de Zaragoza, relativo a la Iniciativa de decreto que modifica diversas disposiciones de la Ley del Sistema de Seguridad Pblica del Estado de Coahuila de Zaragoza, a la Ley de Procuracin de Justicia para el Estado de Coahuila de Zaragoza, el Cdigo Penal para el Estado de Coahuila y el Cdigo de Procedimientos Penales del Estado de Coahuila, suscrita por el Gobernador del Estado de Coahuila de Zaragoza, Rubn Ignacio Moreira Valdez; y, RESULTANDO PRIMERO.- Que en sesin celebrada por el Pleno del Congreso el da 20 del mes de enero del ao en curso, se acord turnar a esta Comisin de Gobernacin, Puntos Constitucionales y Justicia, la Iniciativa a que se ha hecho referencia. SEGUNDO.- Que en cumplimiento de dicho acuerdo, se turn a esta Comisin de Gobernacin, Puntos Constitucionales y Justicia, la Iniciativa de decreto que modifica diversas disposiciones de la Ley del Sistema de Seguridad Pblica del Estado de Coahuila de Zaragoza, a la Ley de Procuracin de Justicia para el Estado de Coahuila de Zaragoza, el Cdigo Penal para el Estado de Coahuila y el Cdigo de Procedimientos Penales del Estado de Coahuila, suscrita por el Gobernador del Estado de Coahuila de Zaragoza, Rubn Ignacio Moreira Valdez; y, CONSIDERANDO PRIMERO.- Que esta Comisin, con fundamento en los artculos 61 y 68 fraccin I, y dems relativos de la Ley Orgnica del Congreso del Estado, es competente para emitir el presente dictamen.

SEGUNDO.- Que la Iniciativa de decreto que modifica diversas disposiciones de la Ley del Sistema de Seguridad Pblica del Estado de Coahuila de Zaragoza, a la Ley de Procuracin de Justicia para el Estado de Coahuila de Zaragoza, el Cdigo Penal para el Estado de Coahuila y el Cdigo de Procedimientos Penales del Estado de Coahuila, suscrita por el Gobernador del Estado de Coahuila de Zaragoza, Rubn Ignacio Moreira Valdez, se basa en las consideraciones siguientes: EXPOSICIN DE MOTIVOS Coahuila y su gente representan nuestro motor e impulso para trabajar da con da y esforzarnos por brindarle las mejores condiciones de vida, salud, desarrollo y seguridad. Que cada persona se sienta feliz y segura en su espacio territorial, dentro de su casa, en su espacio de trabajo, en su centro educativo, es la premisa que regir desde que iniciamos este nuevo gobierno, hasta que veamos cumplidos los objetivos de bienestar colectivo. Durante el tiempo de campaa, nos esforzamos por llegar a cada rincn del estado y platicar sobre nuestra propuesta de gobierno con todos los coahuilenses. Uno de los ejes centrales de nuestra propuesta fue la de establecer polticas pblicas inteligentes en materia de seguridad, para que todos contramos con la tranquilidad y certeza de que, quien delinque, reciba el castigo que le corresponda. Adems establecimos nuestro compromiso de mantener un dilogo y ofrecer esquemas de cooperacin y coordinacin con las autoridades federales, a fin de lograr paz y tranquilidad para todos. Hoy en da, Mxico se encuentra inmerso en un estado de riesgo y temor, dado el crecimiento que ha tenido la violencia y la delincuencia. Existen entidades federativas con mayores problemas de delincuencia e inseguridad. Sin embargo es un problema comn, en el que tenemos que actuar todos en beneficio de nuestras familias. Ante ello Coahuila requiere mejores condiciones de seguridad dentro de su territorio. Mediante

esquemas, polticas integrales de seguridad pblica y una real voluntad, podremos revertir la violencia. Al iniciar mi gestin como gobernador de esta entidad, se present un esquema de trabajo que funcionar bajo diversas estrategias. Una de ellas es el pacto social, en el que se incluyen las polticas de seguridad pblica. Bajo este pacto social, trabajaremos para lograr mediante la normativa correspondiente, mejores sistemas de seguridad, mejores policas, mayor vigilancia, mayor seguimiento a las causales de la delincuencia, mejores mtodos de investigacin de delitos y, sobre todo, menor impunidad. Ante ello, quienes tenemos a nuestro cargo la encomienda de lograr la permanencia del orden y la paz social, nos vemos ante la imperiosa necesidad de llevar a cabo acciones que garanticen el logro del objetivo. El tema de la seguridad pblica, entendida sta no slo en el aspecto de prevencin del delito, sino tambin de su investigacin y persecucin, forma parte de la agenda de este gobierno. Para abrir paso a las nuevas acciones, deviene necesaria la reestructuracin de las dependencias involucradas en la materia de la seguridad pblica, como lo es la hasta ahora denominada Fiscala General del Estado, a cuyo cargo se encuentran, hasta la fecha, todos los aspectos concernientes a la seguridad pblica: el prevenir, investigar y perseguir los delitos cometidos en nuestra entidad federativa. Con el objetivo de crear las herramientas necesarias para hacer frente a las exigencias de la sociedad que ha sido vctima de la comisin de delitos, una de las principales acciones propuestas en este nuevo gobierno, es establecer una distincin institucional entre las dependencias encargadas de la seguridad pblica y la procuracin de justicia, con el objetivo de asignar tareas especficas a las dependencias encargadas de cada una de estas materias, a fin de hacer ms eficiente sus resultados; con apego irrestricto de los derechos humanos en cada una de sus acciones.

El primer paso para esta reestructuracin de funciones se contempl en la ahora vigente Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Coahuila de Zaragoza, publicada en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado de fecha 30 de noviembre de 2011, misma que contempl su creacin. En respuesta a ello, en el presente proyecto presentamos el marco de actuacin general de estas dependencias, mismas que trabajarn de la mano con cada dependencia y entidad estatal. La Secretara de Seguridad Pblica del Estado tendr la funcin primordial de prevenir, detectar y disuadir la comisin de delitos a fin de evitar su comisin en el futuro. En tanto, la Procuradura General de Justicia del Estado asumir bajo su encomienda la delicada tarea de procurar justicia, lo que implica la investigacin y persecucin de los delitos, como respuesta del estado ante el quebrantamiento de la ley. En esta iniciativa, se propone tambin la nueva reestructuracin de la Procuradura General de Justicia del Estado, bajo un marco normativo distinto, que permita y facilite a dicha institucin la procuracin de justicia con resultados efectivos, dotando a su titular de autonoma para la toma de decisiones, y a la propia institucin del Ministerio Pblico en lo relativo a sus funciones de investigacin y persecucin de delitos. Una consecuencia muy grave del enfrentamiento violento de los grupos rivales de la delincuencia organizada en nuestro pas, ha sido el incremento en todo el territorio nacional de las denuncias por desaparicin de personas, este fenmeno ha impactado a la sociedad, lastimando y lacerando a las familias. Coahuila no ha quedado exento de estas reprochables acciones, por ello, en la reforma a la Ley de Procuracin de Justicia que propongo ante esta Soberana Popular, se incluye un apartado especial para crear la Subprocuradura de Investigacin y Bsqueda de Personas no Localizadas. En el mismo sentido, con la encomienda de seguir cumpliendo con el pueblo coahuilense todos y cada uno de los compromisos asumidos por este gobierno durante

la campaa, esta iniciativa contempla a su vez la modificacin de los ordenamientos legales en los que se concreta la facultad punitiva del estado, como lo es el Cdigo Penal y el Cdigo de Procedimiento Penales para el Estado, los que si bien incluyen la mayor parte de las conductas que infringen el orden legal, han sido rebasados por las nuevas formas de comisin de los delitos. La sociedad demanda el castigo para quienes cometen conductas que infringen los derechos de otros, pero el mismo slo podr obtenerse dotando a quienes se encargan de procurar justicia y de administrarla, del marco legal regulatorio de los tipos penales, materia de investigacin, persecucin y sancin, incluyente de la tipificacin de nuevas conductas que hasta ahora no haban sido materia de sancin y que impidan a quienes cometen ciertos delitos de gran impacto para la sociedad, el acceso a ciertos beneficios que hasta ahora contemplan las leyes penales. Por ello, en esta iniciativa se proponen tres acciones de marcada importancia: MODIFICACIN DE ACCESO A BENEFICIOS PENALES: La imposibilidad de acceder a beneficios penales, para quienes cometen el delito de extorsin, o aquellos que hayan cometido con violencia o intimidacin, utilizando armas de fuego o blancas. CREACIN DE NUEVOS TIPOS PENALES: Tales como: Desaparicin forzada de personas, Facilitacin delictiva, Circular con placas sobrepuestas, Utilizacin de vehculos, uniformes, insignias o equipo oficial con fines ilcitos cometido por servidor pblico y por particular, Simulacin de vehculos, uniformes, insignias o equipos oficiales pertenecientes a los cuerpos de seguridad pblica, Usurpacin de funciones de seguridad pblica, Prestacin de servicios de seguridad privada sin autorizacin, y Simulacin de retenes oficiales.

AGRAVACIN DE PENAS: La agravacin de penas para el delito de Venta indebida de bebidas alcohlicas. La justificacin tanto de ndole penal, preventivo y social de cada una de estas acciones radica en los considerandos siguientes: Imposibilidad de acceder a beneficios penales para quienes cometen el delito de extorsin, o aquellos que hayan cometido con violencia o intimidacin, utilizando armas de fuego o blancas: Hasta ahora la regulacin existente en el Cdigo Penal del Estado, permite acceder a beneficios como lo es la condena condicional, a aquellas personas que han cometido ciertos delitos de gran impacto en la sociedad, tales como el tipo penal de Extorsin, o aquellos delitos cometidos con violencia o intimidacin, en los que incluso se han utilizado armas de fuego o armas blancas. Con esta iniciativa se pretende que tales personas, no accedan a beneficios que hasta ahora les han permitido cumplir penas fuera de los Centros de Reinsercin Social, pese a haber sido considerados como culpables mediante sentencias de condenas firmes. Lo que se plantea, implica la restriccin del acceso a tales beneficios como una forma de sancionar en su punto justo la conducta ejecutada, pero adems como una respuesta al requerimiento de la sociedad. Creacin de nuevos tipos penales: 1) Figura tpica de desaparicin forzada de personas: La desaparicin de personas ha sido tema que tanto a nivel internacional como local, ha adquirido en la actualidad notoria importancia. Los organismos internacionales oficiales

y no gubernamentales han comprometido acciones tendientes a solucionar la problemtica. Coahuila no es la excepcin, como respuesta a los movimientos y manifestaciones que grupos de ciudadanos han realizado, se propone tipificar ciertas conductas que hasta ahora la legislacin penal no ha previsto, tal es el caso de aquellas acciones mediante las cuales tanto servidores pblicos como particulares detienen y mantienen dolosamente oculta a una o varias personas contra su voluntad. Ante ello, se propone sancionar tales conductas con una pena severa de hasta cuarenta aos de prisin, que garantice una verdadera procuracin de justicia. No slo eso, se propone impedir que durante el trmite del proceso puedan obtener la libertad provisional bajo caucin, pues se sugiere la inclusin de dicho delito en el catlogo de delitos graves contenidos en el Cdigo de Procedimientos Penales del Estado.
2) Figura tpica de facilitacin delictiva: La actividad del crimen organizado ha revestido diversas formas de exteriorizacin; ahora no slo se comete un delito por parte de sus integrantes, sino que se han allegado de personas que se dedican al acecho de las actividades de los cuerpos policiacos, a fin de proporcionar la informacin a los grupos delictivos, facilitndoles as la comisin de diversos delitos. Tal conducta sin duda debe ser sancionada, pues la actividad desplegada por personas a quienes el comn de la poblacin ha denominado halcones, no slo propicia la ejecucin de ms delitos, sino que pone en riesgo la integridad fsica de quienes

conforman los cuerpos de seguridad pblica, de cualquier orden de gobierno, tanto municipal como estatal. Adems se propone catalogar este tipo penal, como grave, para impedir que durante el proceso, quienes lo comenten puedan obtener la libertad. 3) Figura tpica de circular con placas sobrepuestas: Todo ciudadano debe respetar el marco legal. Este deber conlleva una
corresponsabilidad para el gobierno y los ciudadanos. Por un lado, como gobernantes no slo debemos realizar acciones que garanticen el restablecimiento del orden social, sino conminar y exigir a la sociedad que sus conductas se ajusten a las leyes de nuestro estado. En tanto, como ciudadanos no slo debemos exigir el cumplimiento de la ley, sino que cada uno de nosotros en el mbito que nos corresponde debemos realizar todo lo necesario para lograr su observancia. Ha sido recurrente por parte de algunos ciudadanos el incumplimiento de las normas legales, especficamente en lo que concierne a la circulacin de vehculos sin placas o con placas sobrepuestas, esto es que no corresponden al vehculo que las detenta. Dicha conducta no solo refleja, la falta de cumplimiento de las obligaciones y deberes ciudadanos, sino tambin constituye una forma de facilitar la impunidad de los delitos, al obstaculizar las actividades de los cuerpos de seguridad pblica que permiten una fcil identificacin de los vehculos que circulan en la entidad. Por estas razones, no slo se propone que las sanciones de tales conductas se eleven a la categora de delito, sino tambin el considerarlas como delitos graves, sin posibilidad de acceder a la libertad provisional bajo caucin, cuando el vehculo es utilizado para la comisin de un delito doloso diverso.

4) Figura tpica de utilizacin de vehculos, uniformes, insignias o equipo
oficial con fines ilcitos, cometido por servidor pblico; y Figura tpica de utilizacin de vehculos, uniformes, insignias o equipo oficial con fines ilcitos, cometido por particular: Como se ha sealado en la presente iniciativa, la delincuencia ha revestido diversas formas de actuacin, no slo se ha hecho valer de terceras personas, sino que en ocasiones ha tenido acceso a vehculos, uniformes o equipo perteneciente a los cuerpos de seguridad pblica, lo que en ocasiones facilita la comisin de delitos. Con la creacin de estos tipos penales, se pretende sancionar a aquel servidor pblico que permite o facilita a quienes cometen delitos, la utilizacin de equipo, vehculo, armamento, uniformes o cualquier otro objeto que se encuentre bajo su custodia, posesin o libre acceso, con motivo de sus funciones. Asimismo, tambin se sanciona al particular que para cometer un delito, sin pertenecer a una institucin de seguridad pblica, procuracin de justicia o corporacin policiaca, utilice dichos objetos. Incluyndose adems como graves tales tipos penales, dado que con tales conductas se afecta directamente la seguridad pblica pero adems la percepcin que el ciudadano tiene de los cuerpos de seguridad pblica. 5) Figura tpica de simulacin de vehculos, uniformes, insignias o equipos oficiales pertenecientes a los cuerpos de seguridad pblica: En efecto, la percepcin que la ciudadana tiene de los cuerpos policiacos, no slo se afecta con la conducta a que se ha hecho referencia, sino tambin con la falsificacin o clonacin de material o equipo perteneciente a las corporaciones involucradas en la seguridad pblica.

La falsificacin de vehculos, uniformes o equipo, facilita a quienes cometen delitos la ejecucin de los mismos, pues hacindose pasar por garantes de la seguridad pblica, crean en los ciudadanos una confianza, que los hace vctimas de la delincuencia. Tal dao en la sociedad, y en la seguridad pblica, sin duda constituye una conducta de marcada relevancia, por tanto, se propone que quien ejecute tal delito durante el desarrollo del proceso, permanezca en prisin preventiva.
6) Usurpacin de funciones de seguridad pblica: La afectacin al ncleo social se resiente tambin en aquellas conductas de personas que sin pertenecer a los cuerpos policiacos, se ostentan como parte de ellos e incluso en algunos casos ejercen funciones propias de los mismos. Por tal motivo, se pone a su consideracin la tipificacin de dichas acciones, a fin de sancionar a quienes atentan contra la seguridad pblica a travs de tales conductas. Incluso se propone incluir este delito en el catlogo de delitos graves, a fin de impedir que quien es procesado por tal hecho, pueda sustraerse de la accin de la justicia durante el trmite del proceso. 7) Prestacin de servicios de seguridad privada sin autorizacin: El estado debe tener un control y registro exacto de quienes forman parte de la seguridad no slo de la pblica, sino de privada; las autoridades encargadas de la Seguridad Pblica en nuestro Estado, deben vigilar que quienes se dedican a la prestacin de servicios privados de seguridad, cumplan con todos los estndares requeridos para dicha actividad. De ah que deba sancionarse al particular, que preste

servicios indebidamente, es decir, sin haber recabado previamente el permiso de las autoridades correspondientes. 8) Simulacin de retenes oficiales: Con el establecimiento de dicha figura delictiva se pretende sancionar a quien o
quienes sin pertenecer a alguna corporacin de seguridad pblica o militar, o an perteneciendo a una de ellas y sin contar con la autorizacin de quien legalmente pueda otorgarlo, instale en carreteras, caminos o brechas estatales o municipales, objetos de cualquier naturaleza con la finalidad de simular la existencia de un reten y/o puesto de vigilancia y/o supervisin de carcter oficial. Esta accin punitiva del Estado, pretende si se autoriza por esa Honorable Legislatura, restablecer el orden social, el orden que debe imperar en las vas pblicas de nuestro estado, y con esto garantizar el libre trnsito en nuestro Estado de nuestros ciudadanos coahuilenses. Se propone adems, que este tipo penal se considere como delito grave, pues no debemos permitir que quienes los cometen atenten no solamente contra la seguridad pblica sino tambin contra el libre desarrollo turstico y econmico de nuestra entidad. 9) Figura tpica de almacenamiento y comercializacin de sustancias peligrosas. Una prctica frecuente que ha puesto en riesgo a la sociedad y que adems forma un eslabn ms de las cadenas de impunidad que fortalecen las acciones de la delincuencia, ha sido no slo el robo de combustible de los ductos de Petrleos Mexicanos, tambin lo es el robo de combustibles a autotransportes o de otro tipo de depsitos y de otro tipo de sustancias que por sus caractersticas de inflamabilidad,

explosividad o toxicidad entre otras, son consideradas peligrosas, as como su almacenamiento, transportacin y venta o utilizacin ilcita, por personas y con medios no autorizados por la ley y que adems no cumplen los requerimientos mnimos de seguridad. Por ello es importante no slo sancionar la conducta ilcita de robo o encubrimiento por receptacin, sino tambin el manejo indebido de dichas sustancias pues ello no solo representa una parte ms de la secuencia delictiva, sino un grave riesgo para la sociedad. Agravacin de la pena del delito de Venta indebida de bebidas alcohlicas: La finalidad que se persigue con esta propuesta, no slo es sancionar a quienes venden bebidas alcohlicas fuera de los horarios, venden a menores o sin contar con los permisos correspondientes, sino disuadir la reiteracin de tales conductas, agravando la pena que hasta ahora ha imperado. As, se sugiere que de seis meses a cuatro aos de prisin como pena mxima que actualmente contiene el artculo 281 del Cdigo Penal del Estado, se incremente a cuatro aos como mnimo y diez como pena mxima de prisin. Lo anterior, dado que sin duda uno de los factores que propician la degradacin de la sociedad y que constituyen un factor que influye en la comisin de delitos, es el influjo de bebidas embriagantes. Amn de la ofensa hacia nuestra poblacin infantil o adolescente, al permitirles el acceso a la venta de bebidas alcohlicas. Estas medidas contribuyen sin duda al fortalecimiento de las dependencias encargadas de la seguridad pblica y la procuracin de justicia, as como del marco legal que sirve de base a las mismas para proveer tranquilidad a los ciudadanos, y que a su vez permita devolvernos la paz y seguridad que haba caracterizado a nuestro Estado.

TERCERO.- Efectivamente como se seala en la iniciativa de mrito, la Seguridad Pblica es, y debe de ser, una de las prioridades que debe garantizar el Estado a sus integrantes, mediante esfuerzos que estn destinados a proteger y preservar el orden, garantizando los derechos y los bienes de los individuos al igual que su tranquilidad. Los integrantes de la Comisin que dictamina, hemos resuelto que es necesaria las reformas planteadas en la presente iniciativa, en virtud de las actuales circunstancias y debido a la reforma Constitucional en que desaparece la Fiscala General del Estado y nace la Procuradura General de Justicia del Estado y la Secretaria de Seguridad Pblica. Se requiere fortalecer con sustento legal a ambas instituciones, por ello se trasladan de la Ley a abrogar a la Ley de Procuracin de Justicia la parte que le corresponde ejecutar, para darle funcionalidad a las mismas. Por tal motivo y con el compromiso de presentar en un futuro prximo el anlisis y adecuacin detallada de diversos artculos que consideramos deben revisarse y plantearse a este Honorable Pleno para su consideracin y aprobacin en su caso. Por lo que consecuentes con las consideraciones que anteceden, resulta pertinente emitir el siguiente:
PROYECTO DE DECRETO. PRIMERO.- Se modifican los artculos 4, 5 y 6; la fraccin IX del artculo 7, el artculo 8, las fracciones V, VII y VIII del artculo 11, artculo 12, las fracciones III, IV, VI, VIII y X del artculo 13, las fracciones II y III del artculo 14, los artculos 16 y 18, el primer prrafo y las fracciones III, VI y XIII del artculo 24, los artculos 25, 27, 29, 31, 32, 33 y 34, la denominacin de la Seccin Quinta del Captulo Segundo y la denominacin del Captulo Tercero del Ttulo Segundo, los artculos 35, 36, 37, 38 y 40, el primer prrafo del artculo 41, las fracciones I, II, VI y XIII del artculo 42, los artculos 43, 44, 49 y 50, el primer prrafo y la fraccin I del artculo 51, primer prrafo del artculo 53, los artculos 54, 55, las fracciones II, III y IV del artculo 56, los artculos 60 y 61, el primer prrafo y las fracciones II, III y VI del artculo 64, la

denominacin de la Seccin Segunda del Captulo Segundo del Ttulo Cuarto, los artculos 66, la denominacin de la Seccin Tercera del Captulo Segundo del Ttulo Cuarto, los artculos 67 y 68; la, la denominacin de las Secciones Cuarta y Quinta del Captulo Segundo del Ttulo Cuarto, el artculo 69, el numeral 1 de la fraccin IV y la fraccin VI del artculo 73, el artculo 77, el numeral 1 de la fraccin I y numerales 1 y 2 de la fraccin II del artculo 78, el artculo 79, las fracciones I y II del artculo 80, la denominacin de la Seccin Segunda del Captulo Segundo del Ttulo Quinto, los artculos 81, 82, 83, 84, 85, 86, 87, 88 y 89, el primer prrafo y la fraccin X del artculo 90, el artculo 93, el primer prrafo del artculo 95, el artculo 99, el segundo prrafo del artculo 100, el primer prrafo del artculo 107, los artculos 109, 111, 112, 113, 114 y 134, el primer prrafo del artculo 135, el artculo 138, las fracciones V y X del artculo 140, la fraccin I del artculo 150, el numeral 2 de la fraccin IV del artculo 155, el primer prrafo del artculo 176, los artculos 181, 182, 183 y 186, el primer prrafo del artculo 187, los artculos 188, 189, 190, primer prrafo del artculo 191, los artculos 192 y 193, el primer prrafo, la fraccin II y el numeral 2 del artculo 194, los artculos 198 y 200, primer prrafo del artculo 211, los artculos 212, 217, 219, el primer prrafo del artculo 225, el artculo 226, el primer prrafo del artculo 228, el primer prrafo y la fraccin I del artculo 231, el artculo 235, el segundo prrafo del artculo 257, el primer prrafo del artculo 263, los artculos 264, 265 y 266, el segundo prrafo del artculo 269, el artculo 270, el primer prrafo del artculo 272, los artculos 274, 282, 284, 285, 286, 289, primer prrafo del artculo 290, primer prrafo del artculo 291, los artculos 292, 293, 294, 295, 297, 306, 307, 308, 309, 310, 314 y el primer prrafo del artculo 315; se adicionan la fraccin III al artculo 14 y recorre las ulteriores, la fraccin XIV y se recorre la ltima del artculo 42, el numeral 3 y se recorre el ulterior de la fraccin IV del artculo 155 y un ltimo prrafo al artculo 194; y se derogan la Seccin Sexta del Captulo Segundo del Ttulo Cuarto con el artculo 70, el numeral 3 de la fraccin III del artculo 194, los artculos 196, 197, la Seccin Tercera del Captulo Primero del Ttulo Dcimo con su artculo 201, la Seccin Cuarta del Captulo Primero del Ttulo Dcimo con su artculo 202, la Seccin Quinta del Captulo Primero del Ttulo Dcimo con sus artculos 203, 204 y 205 de la Ley del Sistema de Seguridad Pblica para el Estado de Coahuila de Zaragoza, para quedar como sigue:
Jerarquizacin del Sistema Estatal de Seguridad Pblica ARTCULO 4.- En el Estado de Coahuila, la legislacin sobre seguridad pblica se integra por un conjunto de leyes que dimanan de la Constitucin del Estado. Estas son la Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Coahuila de Zaragoza, la Ley de Procuracin de Justicia del Estado de Coahuila de Zaragoza, la Ley de Ejecucin de Sanciones Privativas y Restrictivas de la Libertad para el Estado de Coahuila y la presente Ley. Disposiciones aplicables ARTCULO 5.- Esta ley y las disposiciones reglamentarias que de ella emanan, determinan las bases fundamentales para la coordinacin entre el Estado y los municipios, adems regulan la funcin de la Polica Estatal Preventiva y sus diferentes agrupaciones.

Sus disposiciones las complementan las leyes de Procuracin de Justicia del Estado de Coahuila de Zaragoza, la de Ejecucin de Sanciones Privativas y Restrictivas de la Libertad del Estado de Coahuila, de Justicia para Adolescentes del Estado de Coahuila de Zaragoza, la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos Estatales y Municipales del Estado de Coahuila de Zaragoza y dems disposiciones que resulten aplicables. Institucin del Sistema Estatal ARTCULO 6.- La presente Ley, segn lo previsto en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la Constitucin Poltica del Estado y la Ley de Procuracin de Justicia del Estado de Coahuila de Zaragoza instituye el Sistema Estatal de Seguridad Pblica. Objeto de la Ley ARTCULO 7.- I. a VIII.
IX. Complementar las disposiciones de la Ley de Procuracin de Justicia del Estado de Coahuila de Zaragoza para acatar cabalmente las disposiciones de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pblica, y X. Glosario ARTCULO 8.- Para los efectos de esta Ley se entiende por: I. II. III. IV. V. VI. VII. Agentes de polica: las personas fsicas al servicio de las fuerzas de seguridad pblica estatales y municipales, sin distincin de categora, cargo, grado ni adscripcin; Centro de Evaluacin: Centro de Evaluacin y Control de Confianza; Centro de Prevencin: El Centro Estatal de Prevencin Social de la Violencia y la Delincuencia; Centro de Profesionalizacin: El Centro de Profesionalizacin, Acreditacin, Certificacin y Carrera; Consejo de Estado: El Consejo integrado por el Gabinete Legal; Consejo Estatal: El Consejo Estatal de Seguridad Pblica; Consejo Municipal: Los Consejos Municipales de Seguridad Pblica;
VIII. IX. X.
Constitucin del Estado: La Constitucin Poltica del Estado de Coahuila de Zaragoza; Constitucin General: La Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; Dependencias o instituciones: Las Subsecretaras, Subprocuraduras, direcciones generales, delegaciones regionales, direcciones de rea, subdirecciones, centros, unidades y, en general, a toda organizacin interior, tanto de la Secretara de Seguridad Pblica como de la Procuradura General de Justicia del Estado o de los gobiernos del estado y los municipios; Estado: El Estado de Coahuila de Zaragoza; Fuerzas de seguridad pblica estatales: Las corporaciones policiales de la Secretara de Seguridad Pblica y de la Procuradura General de Justicia del Estado de Coahuila de Zaragoza; Fuerzas de seguridad pblica municipales: Las fuerzas de seguridad pblica de los Municipios; Funcionarios: Los servidores pblicos que desempeen tareas de administracin, fiscalizacin, mando o coordinacin en materia de seguridad pblica; Gobernador: El Gobernador Constitucional del Estado de Coahuila de Zaragoza; Ley de Procuracin de Justicia: La Ley de Procuracin de Justicia del Estado de Coahuila de Zaragoza; Ley de Responsabilidades: La Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos Estatales y Municipales del Estado de Coahuila; Ley General del Sistema Nacional: La Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pblica; Municipios: Los 38 municipios del estado de Coahuila de Zaragoza; Prevencin Social del Delito o Prevencin Social de la Violencia y la Delincuencia. El conjunto de polticas, estrategias e intervenciones orientadas a reducir el riesgo de que se produzcan delitos e infracciones administrativas, los efectos perjudiciales para las personas y la sociedad, incluido el temor a la delincuencia, as como a intervenir para influir en sus mltiples causas y manifestaciones;
XI. XII.
XIII. XIV. XV. XVI. XVII. XVIII. XIX. XX.
XXI. XXII. XXIII. XXIV. XXV. XXVI. XXVII. XXVIII. XXIX. XXX. XXXI. XXXII.
Procurador: El Procurador General de Justicia del Estado de Coahuila de Zaragoza; Procuradura: La Procuradura General de Justicia del Estado de Coahuila de Zaragoza; Programa Estatal: El Programa Estatal de Seguridad Pblica; Programa Rector de Profesionalizacin: Programa Rector de Profesionalizacin Ministerial, Pericial y Policial; Reglamento Interior: El Reglamento Interior de la Secretara de Seguridad Pblica del Estado; Secretara de Seguridad: La Secretara de Seguridad Pblica del Estado de Coahuila de Zaragoza; Secretario de Seguridad: El titular de la Secretara de Seguridad Pblica del Estado de Coahuila de Zaragoza; Servicio de Carrera Policial: Servicio Profesional de Carrera Policial; Sistema Estatal: El Sistema Estatal de Seguridad Pblica; Sistema Nacional: El Sistema Nacional de Seguridad Pblica; Subprocuradores: Los titulares de las subprocuraduras de la Procuradura General de Justicia del Estado de Coahuila de Zaragoza, y Subsecretarios: Los titulares de las subsecretaras de Operacin Policial; de Desarrollo Policial; de Polticas Pblicas e Informacin, de la Secretara de Seguridad Pblica del Estado de Coahuila de Zaragoza. Deberes de Coordinacin entre el Estado y el Municipio
ARTCULO 11.- I. a IV.
V. Entregar a la Secretara de Seguridad la informacin de personal, criminal y estadstica relativa a seguridad pblica; VI.
VII. Profesionalizar a los agentes de la polica, del Ministerio Pblico y a los peritos, de conformidad con las instituciones, planes y programas de la Secretara de Seguridad y la Procuradura, as como con el Programa Rector de Profesionalizacin; VIII. Observar y respetar las disposiciones de la Ley de Procuracin de Justicia, esta ley y las disposiciones reglamentarias que emanen de ellas, relativas a la carrera, certificacin, control de confianza y procedimientos por responsabilidad administrativa del personal de seguridad pblica, y IX. Deberes Propios del Estado ARTCULO 12.- El Estado en materia de seguridad pblica tiene los deberes y atribuciones prescritos en la Constitucin del Estado, en esta ley y dems disposiciones legales aplicables. Deberes de los Municipios ARTCULO 13.- I. a II.
III. Elaborar, aprobar y emitir el Programa de Seguridad Pblica Municipal; IV. Elaborar, aprobar y emitir el Programa Integral de prevencin social del delito; V.
VI. Integrar el Consejo Consultivo Municipal como rgano normativo y de consulta en materia de seguridad pblica municipal; VII. VIII. Promover la participacin de los sectores sociales en el estudio y solucin de los problemas de seguridad pblica municipal; IX. X. Proporcionar a la Secretara de Seguridad la informacin necesaria para darle seguimiento a la ejecucin y resultados de las funciones y programas de seguridad, y
XI. Estructura del Sistema Estatal

ARTCULO 14.- I. II. III La Secretara de Seguridad; La Procuradura;
IV. y V. Intervencin Subsidiaria del Estado ARTCULO 16.- En caso de ocurrir situaciones graves que pongan en riesgo el orden y la paz pblica de una comunidad o la corporacin de polica preventiva municipal no cuente con recursos humanos profesionales o de equipamiento suficientes, el Estado a peticin del propio municipio o, de manera oficiosa, podr asumir el mando temporal de la polica preventiva municipal a travs de la Secretara de Seguridad, hasta en tanto se restablezcan las condiciones de normalidad. Frente a una situacin de emergencia, natural o humana, que rebase las posibilidades de los municipios afectados, el mando y la coordinacin de las policas preventivas municipales quedar bajo la responsabilidad de la Secretara de Seguridad, a travs del subsecretario de operacin policial, hasta en tanto cese la emergencia. Bases de Coordinacin ARTCULO 18.- Las polticas, programas y acciones de coordinacin se efectuarn con base en las leyes y reglamentos aplicables, los acuerdos y resoluciones del Consejo Estatal, as como de los convenios que se celebren con arreglo a la legislacin aplicable. Los acuerdos y los convenios tendrn carcter obligatorio para todos los participantes. Acciones de la Coordinacin ARTCULO 24.- Conforme a las bases que establecen la Constitucin General, la Constitucin del Estado, la Ley General del Sistema Nacional, esta ley, la Ley de Procuracin de Justicia del Estado y dems ordenamientos aplicables, el Estado y los municipios, en el mbito de su competencia, realizarn las siguientes acciones de coordinacin: I. a II.
III. Aprobar, aplicar, operar y evaluar los programas estatal y municipal de seguridad; IV. a V.

VI. Regular la carrera policial, ministerial y de servicios periciales, los estudios, los reconocimientos, certificacin y registro de los servidores pblicos de las instituciones de seguridad pblica; VII. a XII. XIII. Implementar mecanismos de evaluacin en la aplicacin de los fondos de ayuda federal para la seguridad pblica; XIV. a XV. Casos Urgentes ARTCULO 25.- Los miembros de las fuerzas de seguridad pblica ajustarn su actuacin en los casos de coordinacin urgente y de coordinacin con las fuerzas de seguridad pblica de la Federacin, los dems Estados, el Distrito Federal, as como con los municipios de otras entidades federativas a la normatividad establecida en esta ley, la Ley General del Sistema Nacional y dems disposiciones aplicables. Resguardo de Instalaciones Estatales ARTCULO 27.- La Secretara de Seguridad y la Procuradura tienen la obligacin de proteger sus propias instalaciones, y de coadyuvar en la proteccin de la integridad fsica y las operaciones de las instalaciones estratgicas estatales y municipales en los casos urgentes, o cuando se le solicite y sea procedente. El resguardo de las instalaciones estratgicas estatales estar a cargo de la Secretara de Seguridad. Coadyuvancia Municipal ARTCULO 29.- Los municipios estn obligados a auxiliar a la Secretara de Seguridad y a la Procuradura en la vigilancia y el mantenimiento o, en su caso, el restablecimiento del orden y la seguridad en sus instalaciones estratgicas. Solicitud de auxilio ARTCULO 31.- Los municipios podrn solicitar el auxilio de la Secretara de Seguridad y la Procuradura para la vigilancia y el mantenimiento o, en su caso, el restablecimiento del orden y la seguridad en sus instalaciones estratgicas. Coadyuvancia con la Federacin ARTCULO 32.- La Secretara de Seguridad, la Procuradura y los municipios tienen la obligacin de coadyuvar con las autoridades federales en la proteccin y desarrollo de las acciones necesarias para vigilar y garantizar la integridad y operacin de las instalaciones estratgicas nacionales destinadas al funcionamiento, mantenimiento y operacin de las actividades as calificadas en la Constitucin General; as como aquellas que se usen en las

funciones relativas al mantenimiento de la integridad, estabilidad y permanencia del Estado Mexicano. SECCIN QUINTA DE LA COORDINACIN PARA LA PREVENCIN SOCIAL DE LA VIOLENCIA Y LA DELINCUENCIA Subsistema Estatal de Prevencin Social de la Delincuencia ARTCULO 33.- Dentro del Sistema Estatal de Seguridad Pblica se establecer el subsistema de prevencin social de la delincuencia. El Centro Estatal de Prevencin, es la autoridad competente para llevar a cabo las acciones previstas en esta ley y en los dems ordenamientos correspondientes en materia de prevencin social de la violencia y la delincuencia. La Secretara de Seguridad, la Procuradura y los municipios incorporarn en el programa estatal y en los programas municipales de seguridad pblica, los subprogramas necesarios para fomentar la cultura de la prevencin de la violencia y la delincuencia y el desarrollo de los valores sociales. ARTCULO 34.- De conformidad con los lineamientos del Sistema Nacional, los Programas Integrales de Prevencin de la Delincuencia, incluirn los siguientes subprogramas: I. II. Prevencin crimingena, para formular una poltica de prevencin de alcances estatal o municipal, segn corresponda, que contribuya a preservar el orden y la paz pblica; Fortalecimiento de los valores familiares, a efecto de coadyuvar a la preservacin de la integridad familiar;
III. Prevencin del delito en el mbito educativo, para fomentar en los estudiantes, padres de familia y docentes, la cultura de la prevencin de las conductas antisociales; IV. Cultura, deporte y recreacin para la prevencin de la delincuencia, con el propsito de reforzar el respeto a la legalidad y a los valores cvicos; V. Prevencin de la delincuencia a travs de campaas de difusin en los diferentes medios de comunicacin, y
VI. Prevencin del delito y conductas infractoras en el mbito laboral, para promover la participacin de ese sector en la prevencin de la comisin de los delitos y faltas en los centros de trabajo y su entorno. CAPITULO TERCERO DEL PROGRAMA ESTATAL DE SEGURIDAD
Propsitos ARTCULO 35.- El estado y los municipios concretizarn la prctica de los propsitos, fines y materias de la coordinacin en el programa estatal. Contenido ARTCULO 36.- El programa estatal es el conjunto de acciones inmediatas, de mediano y largo plazo que en forma coordinada aprueban, operan y supervisan el Estado, a travs de la Secretara de Seguridad y la Procuradura, y los municipios. Integracin a los programas estatal y municipales ARTCULO 37.- El programa estatal se integra en el estado al Plan Estatal de Desarrollo, y en los municipios a los planes municipales de desarrollo. Autoridad y trmino para la elaboracin y aprobacin de los programas ARTCULO 38.- El proyecto del programa estatal lo elaborar la Secretara de Seguridad, integrando en lo conducente el proyecto que presente la Procuradura General, y deber presentarlo oportunamente al gobernador, para su aprobacin, quien lo someter a consideracin del Consejo de Estado y lo dar a conocer al Consejo Estatal dentro de los primeros tres meses del ao de ejercicio. Los proyectos de los programas municipales los elaborarn los consejos consultivos municipales y debern presentarlo oportunamente a sus ayuntamientos, para que lo aprueben y propongan al Consejo Estatal para su evaluacin dentro de los primeros tres meses del ao de ejercicio. El incumplimiento en la elaboracin, presentacin y ejecucin de los programas dar lugar a la imposicin de las sanciones que el propio consejo estatal determine. Integracin ARTCULO 40.- El consejo estatal se integrar por: I. II. El Gobernador del Estado, quien lo presidir; El Presidente del Tribunal Superior de Justicia del Estado;
III. El titular de la Secretara de Seguridad; IV V. El titular de la Procuradura; El titular de la Secretara de Gobierno;
VI. El titular de la Secretara de Finanzas;

VII. Un representante del Congreso del Estado; VIII. El titular de la Subsecretara de Polticas Pblicas e informacin, quien ser el Secretario Ejecutivo; IX. Un representante del consejo ciudadano de vinculacin social; X. Los presidentes municipales;
XI. El delegado de la Procuradura General de la Repblica; XII. El comandante de la Sexta Zona Militar, y XIII. El comandante de las Fuerzas Federales en el estado; Slo en caso debidamente justificado, el gobernador podr hacerse representar por el Secretario de Gobierno, quien presidir la sesin del consejo informando de inmediato el resultado al titular del ejecutivo. En ningn otro caso se admitir suplencia. El consejo estatal podr invitar, por la naturaleza de sus asuntos a tratar, a las personas, instituciones y representantes de la sociedad civil que puedan exponer conocimientos y experiencias para el cumplimiento de los objetivos de la seguridad pblica y procuracin de justicia. Dicha participacin ser con carcter honorfico. As mismo, el presidente de la Comisin de Derechos Humanos del Estado de Coahuila, ser invitado permanentemente de este consejo estatal. Estos ltimos tendrn derecho a voz pero no a voto. Funcionamiento ARTCULO 41.- El consejo estatal funcionar en pleno o en las comisiones previstas en las disposiciones correspondientes. El pleno se reunir de manera ordinaria por lo menos cada seis meses y de manera extraordinaria cuando as se requiera. En ambos casos a convocatoria de su presidente. Competencia ARTCULO 42.-

I. Revisar el proyecto del programa estatal y someterlo a aprobacin en los trminos de esta ley, la Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Coahuila de Zaragoza y dems disposiciones aplicables; Supervisar y evaluar la ejecucin del programa estatal;
II.
III. a V. VI. Coordinar sus programas y acciones con el Sistema Nacional; VII. a XII. XIII. Auspiciar el establecimiento de unidades de consulta y participacin de la comunidad en las instituciones de seguridad pblica estatales y municipales; XIV. Coordinar y definir la poltica pblica en materia de prevencin social de la violencia y la delincuencia, y XV. Las dems que se establezcan en otras disposiciones normativas
Comit de estrategias y financiamiento ARTCULO 43.- El comit de estrategias y financiamiento es el rgano interno del consejo estatal, para definir, previa autorizacin general del consejo estatal, y de acuerdo a las necesidades del estado, la distribucin y, en su caso, la rectificacin del destino de los recursos para la seguridad pblica que se aporten de los fondos federales y estatales, observando, cuando proceda, los lineamientos generales del consejo nacional de seguridad pblica y la normatividad aplicable. La integracin, atribuciones y operacin de este comit, estn previstas en el reglamento interior. Secretariado ejecutivo del consejo estatal ARTCULO 44.- El secretariado ejecutivo es el rgano operativo del consejo estatal. Contar con el personal y el auxilio de las dependencias de la institucin; y cumplir en todo caso con el objeto, deberes y funciones que el propio consejo establezca, conforme a lo previsto en el reglamento interior. Competencia ARTCULO 49.- La Secretara de Seguridad es la dependencia competente para organizar, coordinar, dirigir y supervisar la operacin del sistema estatal, los acuerdos del consejo estatal y el programa estatal. Funciones

ARTCULO 50.- Las funciones de la Secretara de Seguridad dentro del Sistema Estatal son las previstas en las legislaciones federal y estatal aplicables, en esta ley, en su propio reglamento interior y otras disposiciones aplicables. Patrimonio de la Secretara de Seguridad ARTCULO 51.- Para el cumplimiento de las materias de seguridad pblica, la Secretara de Seguridad contar con los siguientes recursos: I. II. Los que se asignen en el presupuesto estatal a la Secretara de Seguridad; y III.
Otras Fuentes ARTCULO 53.- El gobernador por s o por conducto del Secretario de Seguridad, y los municipios implementarn las medidas que contribuyan a la recaudacin y obtencin de fondos y recursos para el financiamiento de la seguridad pblica, conforme a las siguientes disposiciones: I. y II.
Administracin de Recursos e Ingresos ARTCULO 54.- La Secretara de Seguridad y los municipios percibirn los recursos e ingresos referidos en los artculos anteriores y, segn corresponda, los administrarn y respondern por ellos de manera independiente.
Fiscalizacin de Fondos Municipales ARTCULO 55.- La Secretara de de Fiscalizacin y Rendicin de Cuentas, a travs de la unidad administrativa que designe el titular, y con auxilio de la unidad correspondiente de la Secretara de Seguridad Pblica, fiscalizar el uso de los recursos estatales y federales que, en virtud de esta Ley, se destinen a los municipios. Conformacin y Control de los Fondos ARTCULO 56.- I. II. La Secretara de Seguridad y los municipios, en sus respectivas esferas de competencia y de manera separada, concentrarn los recursos provenientes de los fondos de ayuda federal y sus rendimientos en cuentas especficas propias, para identificarlos y separarlos del resto de los recursos de sus presupuestos destinados a seguridad pblica;

III. La Secretara de Seguridad y los municipios, por s o por conducto de la autoridad competente, rendirn informes trimestrales al secretariado ejecutivo del sistema nacional de seguridad pblica, sobre los movimientos que presenten las cuentas especficas, la situacin en el ejercicio de los recursos y su destino; as como de los recursos comprometidos, devengados y pagados, y IV. La Secretara de Seguridad y los municipios acatarn los convenios generales o especficos que establezcan obligaciones para asegurar el destino y fortalecer la adecuada rendicin de cuentas, la transparencia, vigilancia y fiscalizacin de los recursos provenientes de los fondos de ayuda federal. Estructura Estatal ARTCULO 60.- La seguridad pblica interna en el estado est a cargo de: I. II. El Gobernador; El Secretario de Gobierno;
III. El Secretario de Seguridad; IV. El Procurador; V. El Subprocurador Ministerial;
VI. Se deroga; VII. El Subsecretario de Operacin Policial; VIII. El Director General de la Polica Investigadora; IX. El Titular de la Unidad Desconcentrada para la Ejecucin de Penas y Reinsercin Social; X. Se deroga;
XI. Se deroga; XII. Se deroga; XIII. Se deroga; XIV. Se deroga; XV. Se deroga.
Estructura Municipal ARTCULO 61.- La seguridad pblica municipal est a cargo de: I. II. Los Ayuntamientos; Los Presidentes Municipales;
III. La Comisin de Regidores de Seguridad Pblica; IV. Se deroga; V. Los Directores de las Policas Municipales;
VI. Se deroga; y VII. Las dems que determinen con ese carcter el Cdigo Municipal del Estado de Coahuila y dems disposiciones aplicables. Facultades y Deberes ARTCULO 64.- Son facultades y deberes del gobernador en materia de seguridad pblica, adems de las previstas en la Constitucin del Estado, en esta ley y la Ley de Procuracin de Justicia del Estado de Coahuila de Zaragoza, las siguientes: I. II. Presidir el sistema estatal de seguridad pblica, para cumplir y hacer cumplir los programas, acciones y disposiciones de ese Sistema;
III. Presidir el consejo estatal de seguridad pblica, para cumplir y hacer cumplir los programas, acciones y disposiciones que emita dicho consejo estatal; IV. y V.
VI. Autorizar, por conducto de la Secretara de Seguridad, la prestacin de servicios de seguridad privada por personas fsicas o morales; VII. y VIII. SECCIN SEGUNDA DEL PROCURADOR GENERAL DE JUSTICIA DEL ESTADO
Atribuciones y deberes del Procurador ARTCULO 66.- Son atribuciones y deberes del Procurador, adems de las previstas en la Constitucin del Estado y la Ley de Procuracin de Justicia del Estado, las siguientes: I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. Formar parte del Sistema Nacional y de la Conferencia Nacional de Procuracin de Justicia; Supervisar en el rea de su competencia la elaboracin del proyecto y ejecucin del Programa Estatal; Coordinar, dirigir y supervisar la ejecucin del Programa Estatal en el rea de su competencia; Formar parte del Sistema y del Consejo Estatal de Seguridad Pblica; Cumplir y hacer cumplir los programas, acciones y disposiciones del Sistema Estatal; Hacer observar el Programa Rector de Profesionalizacin en materia de Procuracin de Justicia; Establecer mecanismos que garanticen la atencin integral a las vctimas u ofendidos; Propiciar la participacin de la ciudadana en el anlisis de la problemtica sobre procuracin de justicia, utilizando los resultados para implementar las medidas y acciones que procedan; y Las dems que le confieran las dems disposiciones legales aplicables. SECCIN TERCERA DEL SECRETARIO DE SEGURIDAD PBLICA DEL ESTADO Atribuciones y deberes del Secretario de Seguridad ARTCULO 67.- Son atribuciones y deberes del Secretario de Seguridad adems de las previstas en la Constitucin del Estado y la Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Coahuila de Zaragoza, las siguientes: I. II. Formar parte del Sistema Nacional y de las Conferencias Nacionales de Seguridad Pblica; Supervisar la elaboracin, presentacin y ejecucin del programa estatal;
IX.

III. Coordinar, dirigir y supervisar la ejecucin del programa estatal; IV. Formar parte del sistema estatal y del consejo estatal de seguridad pblica; VI. Cumplir y hacer cumplir los programas, acciones y disposiciones del sistema estatal; VII. Intervenir en los convenios con las autoridades federales, estatales y municipales en el estado o de otras entidades federativas en todo lo relativo a la seguridad pblica; VIII. Participar en la emisin de las bases y reglas generales para la realizacin de operativos conjuntos de carcter preventivo, entre las dependencias encargadas de la seguridad pblica federal, local y municipal; IX. Hacer observar el programa rector de profesionalizacin de las instituciones de seguridad pblica; X. Ejecutar todas las actividades tendientes a preservar el orden y la seguridad pblica;
XI. Velar por el cumplimiento de las disposiciones, programas y acciones del sistema nacional y del sistema estatal; XII. Propiciar la participacin de la ciudadana en el anlisis de la problemtica sobre seguridad pblica, utilizando los resultados para implementar las medidas y acciones que procedan, y XIII. Las dems que le confieran las dems disposiciones legales aplicables. SECCIN CUARTA DEL SUBSECRETARIO DE DESARROLLO POLICIAL ARTCULO 68.-Son atribuciones y deberes del Subsecretario de Desarrollo Policial, las siguientes: I. II. Operar y supervisar el servicio de carrera y la aplicacin de las polticas pblicas necesarias en materia de prevencin del delito, atencin a vctimas y respeto a los derechos humanos; Proponer al Secretario de Seguridad Pblica, de acuerdo al Programa Rector de Profesionalizacin, los planes y programas de capacitacin policial, acreditacin y certificacin de estudios para el Estado y los Municipios;
III. Dirigir la organizacin, operacin y supervisin de los institutos, academias y centros de estudio del Estado;

IV. Coadyuvar a la implementacin y operacin de los planes y programas aprobados en los institutos, academias y centros de los Municipios; V. Supervisar que en los institutos, academias y centros de estudio del Estado y de los Municipios se observen los programas y mtodos aprobados;
VI. Colaborar con el Secretario de Seguridad Pblica, en los convenios que ste celebre con las autoridades federales, estatales y municipales en el Estado, as como organismos no gubernamentales e instituciones acadmicas del Estado, o de otras entidades federativas, en todo lo relativo a las materias de su competencia; VII. Generar y operar programas de prevencin del delito con la informacin que proporcione la Subsecretaria de Polticas Pblicas e Informacin; as como los programas que en esta materia genere el Sistema Nacional; y VIII. Las dems que le confieran el reglamento interior de la Secretaria de Seguridad Pblica, y otros ordenamientos jurdicos aplicables. SECCIN QUINTA DEL SUBSECRETARIO DE POLTICAS PBLICAS E INFORMACIN Atribuciones y deberes del Subsecretario de Polticas Pblicas e Informacin ARTCULO 69.- Son atribuciones y deberes del Subsecretario de Polticas Pblicas e Informacin, las siguientes: I. II. Elaborar el proyecto del programa estatal y presentarlo al Secretario de Seguridad; Coordinar, dirigir y supervisar los centros de informacin y el registro de seguridad pblica del estado;
III. Instrumentar, coordinar y supervisar que los programas, planes y acciones en las materias de captacin, clasificacin e interpretacin de la informacin del personal de seguridad y de las actividades delictivas, se acaten y cumplan por las instituciones de seguridad pblica del estado y de los municipios; IV. Supervisar y, en su caso, obligar a las instituciones de seguridad pblica del estado y de los municipios a que proporcionen de manera oportuna y de conformidad con los manuales e instrucciones del caso, la informacin que se les requiera y que estn obligadas legalmente a proporcionar;

V. Intervenir, por acuerdo del Secretario de Seguridad, en los convenios con las autoridades federales, de otras entidades federativas, del estado y de los municipios en todo lo relativo a la seguridad pblica;
VI. Representar al Secretario de Seguridad en las materias de su competencia, cuando as se requiera y la ley lo permita; VII. Propiciar la participacin de la ciudadana en el anlisis de la problemtica sobre seguridad pblica, sirvindose de los resultados para implementar las medidas y acciones que procedan, y VIII. Las dems que le confieran esta ley, el reglamento interior y otros ordenamientos aplicables. SECCIN SEXTA Se deroga ARTCULO 70.- Se deroga. Presidentes Municipales ARTCULO 73.- I. a III.
IV. 1. El Gobierno del Estado, por conducto del Secretario de Seguridad. 2. y 3. V.
VI. Ser el jefe de la polica preventiva municipal; ejercer el mando de conformidad con las disposiciones de esta ley y dems ordenamientos aplicables; VII. a XVII. Atribuciones y Obligaciones ARTCULO 77.- Las atribuciones y obligaciones de las fuerzas de seguridad pblica son las establecidas en esta ley, la Ley General del Sistema Nacional, el reglamento interior y en las dems disposiciones aplicables.

Fuerzas pblicas ARTCULO 78.- I. ... 1. La Polica Operativa del Estado, la cual tendr competencia en todo el territorio, y 2. II. 1. La Polica Investigadora del Estado, la cual tendr competencia en todo el territorio, y 2. La Polica Operativa del Estado y las Policas Preventivas Municipales, en los casos que as corresponda. Misin ARTCULO 79.- La Polica del Estado, de conformidad con las leyes y disposiciones que la rijan, es la autoridad competente para operar en el estado los planes, proyectos y programas de seguridad pblica y procuracin de justicia, en las fases de prevencin especial y general, deteccin, disuasin e investigacin para hacer efectiva la prevencin, y bajo el mando del Ministerio Pblico, la investigacin del delito. Estructura ARTCULO 80.- I. II. Polica Operativa, y Polica Investigadora. SECCIN SEGUNDA DE LA SUBSECRETARIA DE OPERACIN POLICIAL Competencia ARTCULO 81.- El Subsecretario de Operacin Policial de conformidad con lo previsto en esta ley y el reglamento interior es la autoridad competente para coordinar y realizar las acciones de seguridad pblica en las fases de prevencin, deteccin y disuasin delictiva; y de la investigacin para hacer efectiva la prevencin, en sus reas exclusivas y de manera conjunta con las policas municipales, cuando sea procedente, se convenga o as se requiera. Atribuciones

ARTCULO 82.- El Subsecretario de Operacin Policial ejercer las obligaciones y facultades previstas en esta ley y el reglamento interior. Coordinacin ARTCULO 83.- El Subsecretario de Operacin Policial coordinar la ejecucin de acciones de seguridad con las policas municipales a travs de sus mandos. Policas Preventivas ARTCULO 84.- Las policas municipales estarn obligadas a participar en las acciones de prevencin, deteccin, disuasin y combate a la delincuencia que realice la Polica Operativa del Estado. Coparticipacin ARTCULO 85.- Para la adecuada coordinacin de las acciones de su competencia, la Polica Operativa del Estado y las policas municipales preventivas, acatarn las disposiciones previstas en esta ley y dems disposiciones aplicables Operativos ARTCULO 86.- La Polica Operativa del Estado realizar, coordinar y, en su caso, dirigir los operativos especficos autorizados por la Secretara de Seguridad Auxiliar del Ministerio Pblico ARTCULO 87.- La Polica Investigadora, de conformidad con lo previsto en la Ley de Procuracin de Justicia, es la auxiliar del Ministerio Pblico en la investigacin del delito, para lo cual gozar de autonoma de criterio. Depender siempre, directa e inmediatamente del Ministerio Pblico en el cumplimiento de esta actividad. La Polica Investigadora aplicar en sus actividades los principios, tcnicas y mtodos de la investigacin cientfica. Estructura y obligaciones ARTCULO 88.- La Direccin General de la Polica Investigadora tiene la organizacin administrativa jerrquica, las facultades, obligaciones y prohibiciones establecidas en la Ley de Procuracin de Justicia y dems ordenamientos legales aplicables. Policas Preventivas en la investigacin ARTCULO 89.- Las policas preventivas municipales sern auxiliares del Ministerio Pblico en los casos previstos por las leyes aplicables, y en esa actividad tendrn los deberes y facultades establecidos en la Ley de Procuracin de Justicia. Obligaciones comunes ARTCULO 90.- Con el objeto de garantizar el cumplimiento de los principios constitucionales de legalidad, objetividad, eficiencia, profesionalismo, honradez y respeto a los derechos

humanos, los integrantes de las instituciones de seguridad pblica del estado y de los municipios, adems de las obligaciones y prohibiciones contenidas en esta ley, la ley de procuracin de justicia, la ley de responsabilidad, el reglamento interior y dems ordenamientos aplicables, acatarn lo siguiente: I. X. IX. Abstenerse de asistir uniformado o en horas de servicio a bares, cantinas, centros de apuestas o juegos, u otros centros de este tipo, si no media orden expresa para el desempeo de funciones o en casos de flagrancia, y
XI. Naturaleza ARTCULO 93.- La Secretara de Seguridad, en los casos en que se requiera y convenga al inters general, podr autorizar la prestacin de servicios de seguridad privada a cargo de particulares. Facultades en materia de seguridad privada ARTCULO 95.- La Secretara de Seguridad, respecto a los servicios de seguridad privada, tendr las siguientes facultades: I. a VI.
Prrrogas ARTCULO 99.- Para la prrroga de la autorizacin, el interesado deber presentar la solicitud correspondiente, a ms tardar treinta das hbiles previos a la conclusin de la vigencia de la autorizacin respectiva, anexando el formato que para tal efecto le sea proporcionado por la propia Secretara de Seguridad, as como la constancia de actualizacin de la fianza de conformidad con lo establecido en el reglamento aplicable. La Secretara de Seguridad deber notificar al interesado dentro de los diez das hbiles anteriores a la fecha fijada para la conclusin de la autorizacin. Autorizaciones Federales ARTCULO 100.- En todos los casos, la Secretara de Seguridad ser la autoridad competente para supervisar que en la prestacin del servicio de seguridad privada se respeten los requisitos y condiciones de las autorizaciones, y las normas legales y tcnicas aplicables. Sanciones a las personas fsicas

ARTCULO 107.- Las personas fsicas que presten servicios de seguridad privada personalmente o como empleados de una empresa de seguridad, debern cumplir con lo previsto en esta ley, el reglamento interior y dems disposiciones aplicables, relativo a las obligaciones y prohibiciones para los agentes de polica en activo, por lo tanto las infracciones que cometan se considerarn como leves o graves, conforme a lo establecido en dichos ordenamientos y en consecuencia se sancionarn de la siguiente forma: I. y II.
Autoridad competente ARTCULO 109.- El Secretario de Seguridad, es la autoridad competente para imponer las sanciones. En el caso de las multas se girar oficio a la Secretara de Finanzas a fin de que se hagan efectivas en el procedimiento econmico coactivo y que se destinen al fondo de procuracin de justicia. Tratndose de la prohibicin del servicio, suspensiones y cancelaciones, se harn del conocimiento al infractor para que se cumplan en sus trminos, informando de ello al Registro de Seguridad Pblica del Estado. Normatividad en materia de sanciones ARTCULO 111.- El incumplimiento o la violacin por parte de los servidores pblicos de las disposiciones previstas en este captulo se sancionarn de conformidad con lo establecido en esta ley, el reglamento interior y dems ordenamientos aplicables. Medidas preventivas en inmuebles de servicio al pblico ARTCULO 112.- La Secretara de Seguridad y los municipios en sus respectivos mbitos de competencia establecern los reglamentos y certificaciones de los parmetros en materia de seguridad para el funcionamiento de aquellos bienes inmuebles donde se preste un servicio de atencin al pblico, por lo que los propietarios o poseedores de stos debern colaborar estableciendo las medidas de seguridad privada, as como procedimientos, mecanismos y sistemas tecnolgicos que prevengan, disuadan y, en su caso, proporcionen la informacin para el esclarecimiento de una posible conducta ilcita. Autoridades competentes ARTCULO 113.- La Secretara de Seguridad y los municipios, en sus respectivos mbitos de competencia, tendrn facultades para verificar el cumplimiento de las medidas preventivas anteriores. Legislacin aplicable ARTCULO 114.- Todo lo relativo a la organizacin, direccin, operacin y supervisin del servicio de carrera de los agentes del Ministerio Pblico y los peritos se llevar a cabo conforme a las normas establecidas en la ley general del sistema nacional, en la ley de procuracin de justicia y dems disposiciones aplicables.

Legislacin aplicable ARTCULO 134.- Todo lo relativo a la organizacin, direccin, operacin y supervisin del servicio de carrera policial se llevar a cabo conforme a las normas establecidas en la ley general del sistema nacional, en la ley de procuracin de justicia, el reglamento interior y dems disposiciones aplicables por lo que en todo lo no previsto se considerarn como supletorias. Autoridad competente y funciones ARTCULO 135.- Los centros de profesionalizacin de la Secretara de Seguridad y de la Procuradura, son la autoridad competente para ejercer las acciones previstas en el artculo anterior y tienen, adems de los deberes y atribuciones previstos en las disposiciones jurdicas antes mencionadas, los siguientes: I. a IV.
Polica de Carrera ARTCULO 138.- Se considerar polica de carrera a todo aquel agente de polica que haya aprobado el curso bsico de conformidad con el plan de estudios definido por la Secretara de Seguridad y la Procuradura de acuerdo al programa rector de profesionalizacin, as como aquellos elementos que aprueben las evaluaciones de control de confianza y los cursos de actualizacin, conforme a los planes y programas de permanencia Normas mnimas ARTCULO 140.- I. V. a IV. La permanencia de los integrantes en las instituciones policiales est condicionada al cumplimiento de los requisitos que determine las leyes, reglamentos y dems disposiciones aplicables.
VI. a IX. X. El cambio de un integrante de un rea operativa a otra de distinta especialidad, o viceversa, slo podr ser autorizado por la instancia que seale la ley de procuracin de justicia, el reglamento interior y dems disposiciones aplicables, y
XI. Integracin ARTCULO 150.-

I. Participarn, con voz y voto, el Director de la Polica Preventiva Municipal, el Regidor que sea el presidente de la Comisin de seguridad pblica, el Director Administrativo o de Recursos Humanos, un representante del Consejo Ciudadano Municipal de Seguridad Pblica. Requisitos ARTCULO 155.- I. a III.
II.
IV. 1. 2.- Tratndose de integrantes de las reas de prevencin estatal, bachillerato o equivalente, como mnimo. 3. Tratndose de integrantes de las reas de prevencin municipal, enseanza media o equivalente; 4. V. a XIII.
Antigedades ARTCULO 176.- La Secretara de Seguridad y la Procuradura, a travs del registro de seguridad pblica del estado, llevarn el control de las antigedades en el servicio de carrera policial de cada uno de sus agentes, las inscripciones contendrn, al menos los siguientes datos: I. y II. Sistema ARTCULO 181.- La Secretara de Seguridad y la Procuradura contarn, cada una de ellas, con un centro de profesionalizacin, acreditacin, certificacin y carrera que, adems de las atribuciones y deberes que les imponen la ley procuracin de justicia, el reglamento interior y dems disposiciones aplicables, sern los responsables de implementar y supervisar que en los centros, academias e institutos estatales y municipales se observe y acate el programa rector de profesionalizacin, as como los lineamientos, planes y programas acadmicos que establezcan los propios centros. Mando del Centro

ARTCULO 182.- El centro de profesionalizacin est bajo el mando de la Subsecretara de Desarrollo Policial y de la Subprocuradura Jurdica, en lo que a cada institucin corresponde. ARTCULO 183.- El Instituto Superior de Estudios de Seguridad Pblica del Estado es una unidad administrativa que depender de la Subsecretaria de Desarrollo Policial; y que tendr por objeto la preparacin profesional, terica y prctica de los aspirantes a integrar las fuerzas de seguridad pblica en las reas de prevencin, readaptacin social y adaptacin de menores infractores; estar a cargo de un Director General y la misin, fines, estructura orgnica y funcional, as como las facultades y atribuciones, estarn contenidas en el Reglamento Interior de la Secretara de Seguridad Pblica. El Instituto Superior de Estudios de Seguridad Pblica del Estado encaminar sus actividades al propsito de formar policas en el Estado de Coahuila de Zaragoza, que normen su desempeo por los principios constitucionales de legalidad, eficiencia, profesionalismo y honradez, as como el respeto a los derechos humanos de los ciudadanos. En el caso de las Academias Policiales que existan en los municipios, a travs de convenios que se celebren con los mismos, stas se regirn en base a los lineamientos, planes de estudios y programa acadmico que establezcan el Instituto Superior de Estudios de Seguridad Pblica del Estado y la Academia Nacional de Seguridad Pblica. La Procuradura General de Justicia contar con las instituciones acadmicas que establezca la Ley de Procuracin de Justicia. Requisitos de ingreso y permanencia ARTCULO 186.- Los requisitos de ingreso y permanencia del personal de las instituciones de seguridad pblica del estado y los municipios, contendrn las disposiciones de la ley de procuracin de justicia, el reglamento interior y dems disposiciones aplicables, y debern de observar lo establecido en el programa rector de profesionalizacin y las disposiciones de la ley general del sistema nacional. Cumplimiento de acciones ARTCULO 187.- Los institutos y academias que establezcan y operen la Secretara de Seguridad, la Procuradura y los municipios, dentro de las bases establecidas en el programa rector de profesionalizacin, sern responsables de aplicar, entre otras, las siguientes acciones: I. a XVII.
Obligatoriedad de los cursos ARTCULO 188.- El programa rector de profesionalizacin, as como los planes y programas de los centros de profesionalizacin son obligatorios para el ingreso, la permanencia y los ascensos en el servicio de seguridad pblica estatal y municipal.

Correspondencia ARTCULO 189.- Las personas que estudien con apoyo de la Secretara de Seguridad y de la Procuradura en reciprocidad, estarn obligadas a ser instructores o maestros de los institutos y academias, as como a cumplir con los requisitos que marquen los reglamentos. La negativa ser causa de separacin del cargo o de aplicacin de sanciones. Autoridad competente ARTCULO 190.- La Subsecretara de Desarrollo Policial y la Subprocuradura Jurdica a cuya estructura orgnica pertenecen los centros de profesionalizacin, son los rganos competentes para certificar el grado de aprovechamiento, experiencia y estudios de los agentes del servicio de carrera policial estatales y municipales, en lo que a cada uno de ellos corresponde. Proceso de Certificacin ARTCULO 191.- La certificacin de estudios se lleva a cabo mediante los procedimientos de evaluaciones peridicas establecidas por los centros de profesionalizacin para comprobar el cumplimiento y avances de los programas y cursos impartidos de conformidad con el programa rector de profesionalizacin y los diseados por la Secretara de Seguridad y la Procuradura. I. a III.
Autoridad competente ARTCULO 192.- La Secretara de Seguridad, a travs de la Subsecretara de Polticas Pblicas e Informacin, es la autoridad competente para elaborar, establecer y organizar la operacin de las polticas pblicas y las estrategias estatales, as como, los sistemas de informtica, estadstica y registro de seguridad pblica del estado y los municipios, lo que har acatando las disposiciones de esta ley, la ley general del sistema nacional, el reglamento interior y dems disposiciones aplicables. Atribuciones y deberes ARTCULO 193.- El Subsecretara de Polticas Pblicas e Informacin es la responsable de organizar, dirigir y supervisar la obtencin, anlisis, clasificacin y manejo de la informacin estatal y municipal necesaria para establecer las polticas, estrategias y sistemas referidos en el artculo anterior; de acuerdo con lo establecido en esta ley, la ley general del sistema nacional, el reglamento interior y en las dems disposiciones aplicables. Dependencias ARTCULO 194.- Conforman la Subsecretara de Polticas Pblicas e Informacin y estn bajo el mando directo e inmediato de su titular, las siguientes dependencias: I.
II.
El Centro de Inteligencia y Polticas Pblicas de Seguridad, conformado por: 1. a 5.
III. 1. 2. La Coordinacin de Polticas Pblicas y Elaboracin de Proyectos. 3. Se deroga. IV. ... Sus atribuciones, facultades y obligaciones estarn reguladas en el Reglamento Interior de la Secretara de Seguridad Pblica. ARTCULO 196.- Se deroga. ARTCULO 197.- Se deroga. Naturaleza ARTCULO 198.- El Centro de Inteligencia y Polticas Pblicas de Seguridad, es la institucin encargada de la obtencin, anlisis, clasificacin, conservacin, uso, manejo y transmisin de la informacin sobre seguridad pblica estatal y municipal. Programa Estatal ARTCULO 200.- El centro de inteligencia colaborar con el Subsecretario de Polticas Pblicas e Informacin en la elaboracin del anteproyecto del programa estatal. SECCIN TERCERA Se deroga ARTCULO 201.- Se deroga. SECCIN CUARTA Se deroga
ARTCULO 202.- Se deroga. SECCIN QUINTA Se deroga ARTCULO 203.- Se deroga. ARTCULO 204.- Se deroga. ARTCULO 205.- Se deroga.
Estructura administrativa del Registro ARTCULO 211.- El registro de seguridad pblica del estado estar bajo el mando del Subsecretario de Polticas Pblicas e Informacin, quien adems de sus funciones estar autorizado para certificar los documentos que expida el registro. Contar para la integracin, operacin, organizacin y supervisin con la siguiente estructura: I. a V.
Confidencialidad ARTCULO 212.- El registro de seguridad pblica del estado administrar la informacin de seguridad bajo los ms estrictos principios de confidencialidad y reserva de acuerdo a lo dispuesto por esta ley, la ley general del sistema nacional, el reglamento interior y dems disposiciones aplicables.
Solicitudes ARTCULO 217.- La informacin requerida por las autoridades para efectos de investigacin deber de solicitarse por escrito al Subsecretario de Polticas Pblicas e Informacin, a travs del director del registro, el que deber emitir la respuesta correspondiente en un trmino que no exceder de diez das hbiles, contados a partir de que se reciba la solicitud de consulta. Omisiones ilcitas ARTCULO 219.- Los empleados del registro que, en forma dolosa o culposa, omitan, modifiquen o alteren el registrar un antecedente negativo o positivo de cualquier agente de las fuerzas de seguridad pblica estatales y municipales, o de elementos de seguridad privada, o que al responder una consulta omitan los antecedentes negativos o positivos de cualquier persona que

pretenda ingresar a las fuerzas mencionadas, se les sancionar en los trminos del reglamento interior. Resultados de Consulta ARTCULO 225.- De conformidad con los resultados de la consulta, el Subsecretario de Polticas Pblicas e Informacin, por conducto del titular del registro, emitir los siguientes tipos de opiniones: I. a III.
Sanciones a las Autoridades por la Omisin de Consultar ARTCULO 226.- Los responsables de las fuerzas de seguridad pblica estatal y municipales que den de alta a una persona sin consultar previamente al registro, sern sancionados en los trminos de lo dispuesto por la Ley de Responsabilidades de Servidores Pblicos Estatales y Municipales para el Estado de Coahuila de Zaragoza y dems ordenamientos aplicables. Informacin al Registro Nacional ARTCULO 228.- El Subsecretario de Polticas Pblicas e Informacin entregar al Registro Nacional de Personal de Seguridad Pblica, en los trminos que acuerden las conferencias nacionales de seguridad pblica, la informacin actualizada, relativa a los integrantes de las instituciones policiales del estado y los municipios, la cual contendr, por lo menos: I. a V.
Autorizacin de las credenciales ARTCULO 231.- Todas las credenciales debern de firmarse por el Secretario de Seguridad o por el Procurador General, segn corresponda, y en su caso, por el titular de la licencia oficial colectiva para uso de armas de fuego, expedida por la Secretara de la Defensa Nacional. Sin ese requisito no tendrn validez oficial. I. II. Tratndose del personal de la polica del estado por el Subsecretario de Operacin Policial o por el Subprocurador Ministerial, segn corresponda, y por el agente de polica; y III.
Incumplimiento ARTCULO 235.- Los efectos de las violaciones a las disposiciones contenidas en esta seccin sern que se considere ilegal la portacin o posesin de armas. Quien incurra en esa conducta ser denunciado penalmente y sancionado de conformidad con lo establecido en la ley de

procuracin de justicia o el reglamento interior segn corresponda, y dems ordenamientos aplicables. Informacin de rdenes de aprehensin ARTCULO 257.- El director general de control de procesos de la Procuradura, es el obligado a transmitir de inmediato la informacin de las ordenes de aprehensin que le sean notificadas al Ministerio Pblico. Estructura de la Direccin General de Polticas Preventivas ARTCULO 263.- La Direccin General de Polticas Preventivas tendr la estructura consignada en el reglamento interior y conforme lo permita el presupuesto el Secretario de Seguridad crear las dependencias, designar a los titulares de conformidad con las disposiciones aplicables, para cubrir las funciones de: I. a IV.
Legislacin ARTCULO 264.- Las relaciones laborales de los servidores pblicos del estado, en materia de seguridad pblica, se rigen por las disposiciones de las constituciones general y del estado, esta ley, el Estatuto Jurdico de los Trabajadores al Servicio del Estado de Coahuila; la ley de procuracin de justicia, el reglamento interior y las dems disposiciones aplicables. Autoridad estatal competente ARTCULO 265.- La Direccin General de Responsabilidades de la Procuradura, y el rgano interno que se designe en el Reglamento Interior de la Secretaria de Seguridad Pblica, sern los responsables, en el mbito de su competencia, de vigilar que todos los servidores pblicos, cumplan cabalmente con las obligaciones que les correspondan y de ejercer los derechos y acciones a que haya lugar. Obligaciones de la Secretara de Seguridad ARTCULO 266.- La Secretara de Seguridad nicamente ser responsable de las obligaciones que generen las relaciones laborales y administrativas con el personal a su servicio. Las acciones de coordinacin con los municipios, no generan relaciones laborales o administrativas con la Secretara de Seguridad, ni sta ser responsable de los hechos que deriven de dichas acciones. Por las mismas circunstancias, el personal al servicio de la Secretara de Seguridad tampoco tendr derecho alguno ni accin en contra de los municipios.
Obligaciones de los Municipios ARTCULO 269.- ...
Las personas al servicio de los municipios no tendrn ningn derecho ni accin, de carcter laboral o administrativo en contra de la Secretara de Seguridad o de alguna otra dependencia del estado, con motivo de las acciones de coordinacin que realicen conjuntamente. Normatividad ARTCULO 270.- Las relaciones de los agentes del Ministerio Pblico, los policas y peritos de la Procuradura, as como los policas de la Secretara de Seguridad son de naturaleza administrativa y se regirn por lo dispuesto en la fraccin XIII, apartado "B" del artculo 123 de la constitucin general, en la ley de procuracin de justicia, el reglamento interior y dems disposiciones aplicables. Derechos ARTCULO 272.- Los agentes del Ministerio Pblico, los policas y peritos, con motivo de la prestacin de sus servicios a la Procuradura y a la Secretara de Seguridad, gozarn al menos de las prestaciones previstas como mnimas para los trabajadores al servicio del estado. Autoridad competente ARTCULO 274.- El rgano interno que se designe en el Reglamento Interior de la Secretaria de Seguridad Pblica y la Direccin de Responsabilidades de los Servidores Pblicos de la Procuradura General de Justicia, son los competentes para atender y resolver lo previsto en este captulo, en los casos en que personal al servicio de la Secretara de Seguridad y de la Procuradura General de Justicia, violen las disposiciones o realicen los actos y hechos prohibidos en esta ley, la ley de procuracin de justicia, el reglamento interior, la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos Estatales y Municipales para el Estado de Coahuila de Zaragoza y dems disposiciones aplicables. Obligatoriedad ARTCULO 282.- Todo el personal de la Secretara de Seguridad, de la Procuradura y de seguridad pblica de los municipios estn obligados a someterse al proceso de evaluacin y certificacin de confianza, en los trminos de las disposiciones. Autoridad competente ARTCULO 284.- El centro de evaluacin, es un rgano desconcentrado de la Secretara de Seguridad Pblica, competente para organizar, aplicar y supervisar el proceso de evaluacin y certificacin de confianza de los integrantes de las instituciones de seguridad pblica del Estado y en su caso, de los municipios. Obligaciones de los Municipios ARTCULO 285.- Los municipios estn obligados a organizar, operar y supervisar sus propios centros de evaluacin y certificacin de confianza o, en su caso, debern de celebrar convenios

con la federacin, o con el Gobierno del Estado para que a travs de su centro de evaluacin se organicen y practiquen los procedimientos de evaluacin y certificacin al personal municipal. Definicin ARTCULO 286.- El Centro de Evaluacin y Control de Confianza contar con autonoma funcional y ser responsable de la evaluacin y certificacin de confianza de los integrantes de las instituciones de seguridad pblica; as como de verificar que los servidores pblicos de las instituciones de seguridad y procuracin de justicia se comporten en la prestacin de sus servicios y en sus relaciones familiares y sociales de manera profesional, eficiente, imparcial, confiable y honesta. El centro de evaluacin estar presidido por un director general que ser designado por el gobernador del estado. Coordinacin ARTCULO 289.- El centro de evaluacin se coordinar con la Subsecretara de Desarrollo Policial, para efectuar los procesos de seleccin, ingreso, permanencia, profesionalizacin y retiro. Objeto ARTCULO 290.- La evaluacin tendr como objeto verificar que los servidores pblicos de la Secretara de Seguridad cumplan sus funciones de manera profesional, eficiente, imparcial, confiable y honesta, para alcanzar los objetivos y metas institucionales. Regulacin de los procedimientos y evaluaciones ARTCULO 291.- Los procedimientos conforme a los cuales se llevarn a cabo los procesos de evaluacin de control de confianza y su calificacin, estarn regulados por el Reglamento de Evaluacin y Certificacin del personal de seguridad pblica que expedir el Gobernador del Estado. Legislacin aplicable ARTCULO 292.- Todas las personas al servicio de la Secretara de Seguridad para garantizar que cumplan sus funciones de manera objetiva, imparcial, profesional, transparente, responsable, eficiente y honesta, independientemente de que sus relaciones sean administrativas o laborales, estn sujetas al rgimen de responsabilidades administrativas, instituido y regulado por la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos Estatales y Municipales del Estado de Coahuila de Zaragoza. Por lo que hace a los integrantes de la Procuradura, se sujetarn a las disposiciones de la Ley de Procuracin de Justicia.
Autoridad competente ARTCULO 293.- Las funciones del rgimen de responsabilidades administrativas, estn encomendadas al rgano de control interno que se designe en el Reglamento Interior de la Secretaria de Seguridad Pblica y a la Direccin de Responsabilidades de los Servidores Pblicos de la Procuradura General de Justicia, en el mbito de su aplicacin, sin perjuicio de lo previsto en la Ley de Responsabilidades. Obligaciones y prohibiciones ARTCULO 294.- Todos los servidores pblicos de la Secretara de Seguridad Pblica y de la Procuradura General de Justicia, debern de cumplir las obligaciones genricas y especficas que correspondan a sus puestos, cargos o comisiones; e igualmente debern de abstenerse de realizar los hechos y los actos prohibidos en la Ley de Procuracin de Justicia y el Reglamento Interior de la Secretara de Seguridad Pblica, y en los dems ordenamientos aplicables. Consecuencia del incumplimiento ARTCULO 295.- Las violaciones o infracciones que se cometan en el ejercicio del servicio pblico estatal o con motivo de l, a las disposiciones de esta ley o a las contenidas en la Ley de Procuracin de Justicia, el reglamento interior y dems disposiciones aplicables, sern causa suficiente para que se inicien los procedimientos que correspondan. Autoridad estatal competente ARTCULO 297.- En los casos de ejecucin de programas, acciones y operativos de seguridad pblica organizados por la Secretara de Seguridad, los agentes de las policas preventivas municipales estarn sujetos al rgimen de responsabilidades administrativas, instituido y regulado en esta Ley y la Ley de Responsabilidades. Excusa ARTCULO 306.- No sern sancionados quienes se nieguen a cumplir rdenes ilegales. Garanta de participacin ciudadana ARTCULO 307.- La participacin de la sociedad civil en los procesos de elaboracin y evaluacin de las polticas pblicas de prevencin del delito y de la delincuencia, y de las instituciones de seguridad pblica y procuracin de justicia, se har a travs de las siguientes organizaciones, independientemente de cualquiera otra forma que la poblacin decida, siempre que sea pacifica, ordenada y creativa: I. II. III. IV. El Consejo Estatal Participacin Social en Seguridad Pblica y Procuracin de Justicia; Los Consejos Regionales de Participacin Social; Los Consejos Consultivos Municipales; y Los Comits de Seguridad Pblica de colonias, barrios y comunidades rurales de los municipios.
ARTCULO 308.- En cada una de las regiones en que se divida el estado para efectos de seguridad y procuracin de justicia y en cada demarcacin regional se establecer un Consejo Regional de Participacin Social. Reglamentacin ARTCULO 309.- El Consejo Estatal de Participacin Social se integrar y funcionar de conformidad con las disposiciones previstas en su reglamento interior. Misin ARTCULO 310.- La misin de los consejos de participacin social es coadyuvar con sus opiniones y actividades en la elaboracin, difusin y evaluacin de las polticas pblicas del Estado y municipios, y es el medio de intercomunicacin con la sociedad para fomentar las acciones de seguridad pblica y procuracin de justicia que pueda asumir la sociedad civil.
Proceso de integracin ARTCULO 314.- El Consejo Estatal de Participacin Social estar integrado por los presidentes de los consejos regionales, y estos a su vez por los representantes de la sociedad civil organizada que se integren en trminos de la convocatoria que al efecto expida el gobernador del estado. Facultades y deberes ARTCULO 315.- Los consejos y comits tienen las facultades y deberes previstos en esta ley, su reglamento interior y adems las siguientes: I. a V.
SEGUNDO. Se modifican el artculo 5, el ltimo prrafo de la fraccin IX del apartado A y los prrafos primero y segundo de la fraccin I del apartado B del artculo 6, la fraccin III del apartado A del artculo 7, el artculo 13, el primer prrafo y la fraccin XII del artculo 14, el prrafo tercero del artculo 16, el primer prrafo de la fraccin I del apartado A del artculo 24, la fraccin IV del artculo 26, la fraccin IV del artculo 34, los prrafos segundo, tercero y ltimo del artculo 37, el artculo 40, el prrafo primero del artculo 42, el prrafo primero del artculo 43, el artculo 49, los prrafos primero y tercero del artculo 60, los prrafos cuarto y ltimo del artculo 75, el prrafo ltimo del artculo 86, el prrafo tercero del artculo 92, el primer prrafo de la fraccin IV y el prrafo ltimo del artculo 98, los prrafos segundo y ltimo del artculo 102, la fraccin II del artculo 112, los prrafos segundo y cuarto del artculo 131, el prrafo primero del artculo 150, los artculos 151, 152, 157, la fraccin I del artculo 177, el artculo 183, el prrafo primero del artculo 184, el prrafo segundo del artculo 185, el prrafo primero y la fraccin VI del artculo 189, el artculo 223, el prrafo primero del artculo 253, el tercer prrafo

del artculo 256, los artculos 269, 271, el ltimo prrafo del artculo 277, el ltimo prrafo del artculo 278, la fraccin V del artculo 280, el primer prrafo de la fraccin II del artculo 287, los prrafos segundo y tercero del artculo 291, los prrafos tercero, cuarto y quinto del artculo 295, el ltimo prrafo del artculo 303, los artculos 304 a 405; se adicionan los artculos 406 a 611; se derogan los Ttulos Quinto y Sexto del Libro Segundo de la Ley de Procuracin de Justicia del Estado de Coahuila de Zaragoza, para quedar como sigue: ARTCULO 5. GLOSARIO.- Para los efectos, aplicacin e interpretacin de esta ley se entiende por: I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. Agente. El agente del Ministerio Pblico. Centro de Profesionalizacin. El Centro de Profesionalizacin, Acreditacin, Certificacin y Carrera. Cdigo de Procedimientos Penales. El Cdigo de Procedimientos Penales para el Estado de Coahuila. Cdigo Penal. El Cdigo Penal de Coahuila. Consejo Interior. El Consejo Interior de Normatividad, Planeacin y Evaluacin. Constitucin general. La Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Constitucin del estado. La Constitucin Poltica del Estado de Coahuila de Zaragoza. Convenios de colaboracin. Los convenios celebrados por la Procuradura General de Justicia del Estado con otra u otras Procuraduras de otros estados o con la Procuradura General de la Repblica. Coordinador. El coordinador de agentes del Ministerio Pblico. Delegado. El Delegado del Ministerio Pblico o el funcionario a cargo de las Delegaciones Regionales de la Procuradura General de Justicia del Estado. Dependencias: Las subprocuraduras, direcciones generales, delegaciones regionales, direcciones de rea, subdirecciones, centros, unidades y, en general, toda organizacin interior de la Procuradura General de Justicia del Estado. Diligencia. Cualquier actuacin practicada en averiguacin previa. Estado. El Estado de Coahuila de Zaragoza.
IX. X. XI.
XII. XIII.

XIV. XV. XVI. XVII. XVIII. XIX. Funcionarios. Los servidores pblicos que desempeen tareas de administracin, fiscalizacin, mando o coordinacin. Gobernador. El Gobernador Constitucional del Estado de Coahuila de Zaragoza. Ley General. La Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pblica. Ley de Responsabilidades. La Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos Estatales y Municipales del Estado de Coahuila. Ley del Sistema. Ley del Sistema de Seguridad Pblica del Estado de Coahuila de Zaragoza. Ministerio Pblico. El funcionario que tenga el carcter de agente del Ministerio Pblico, independientemente de su jerarqua o denominacin; o la institucin misma que ejerce dicha funcin. Polica. Las corporaciones policiales federales, estatales y municipales o los agentes que formen parte de ellas. Titular de la Procuradura. La Procuradora o el Procurador General de Justicia del Estado. Procuradura. La Procuradura General de Justicia del Estado. Servicios periciales. La dependencia de la Procuradura que tenga a su cargo lo relativo al servicio pericial. Subprocuradores: Quienes ocupen la titular idad de las subprocuraduras Ministerial; de Control de Procesos y Legalidad; Jurdico, de Profesionalizacin y de Proyectos; para la Investigacin y Bsqueda de Personas No Localizadas.
XX. XXI. XXII. XXIII. XXIV.
ARTCULO 6.- A. I. a VIII. IX.

La aplicacin de criterios de oportunidad se har siempre con base en razones objetivas valoradas conforme a las pautas generales fijadas por titular de la Procuradura y estar sujeta a los controles institucionales que determine la presente ley. B. I. DIRECCIN DE LA INVESTIGACION. Corresponde a los agentes del Ministerio Pblico la investigacin de los delitos, para lo cual se auxiliarn de la Polica Investigadora del Estado y de los Servicios Periciales, los que estarn bajo su autoridad y mando inmediato. Los titulares de la Polica Investigadora del Estado y de los Servicios Periciales debern cumplir y hacer cumplir las rdenes del Ministerio Pblico, cualquiera que sea la jerarqua del funcionario del cual emanen. II. a VII. ARTCULO 7.- A. I. a II. III. Investigar los delitos de su competencia con todas las facultades que este y otros ordenamientos jurdicos le otorguen. Para ello se auxiliar de la Polica Investigadora del Estado y de los Servicios Periciales y, en su caso, de los dems rganos y autoridades que prevea la ley. IV. a XXII. B. I. a XVIII. C. I. a XVII. ARTCULO 13.- TITULARIDAD DE LA INVESTIGACIN. Corresponde al Ministerio Pblico la titularidad de la investigacin, para lo cual se auxiliar del personal bajo su mando, de la Polica Investigadora del Estado y de los peritos que l designe, formen o no parte de la propia

institucin; as como de las policas preventivas municipales y los sndicos de los ayuntamientos en los trminos que disponga esta ley y dems ordenamientos aplicables. ARTCULO 14.- INTERVENCIN DE LA POLICA INVESTIGADORA DEL ESTADO. La Polica Investigadora del Estado auxiliar al Ministerio Pblico mediante el ejercicio de las siguientes atribuciones: I. a XI.
XII. Las dems que esta ley, el reglamento interior correspondiente y otros ordenamientos dispongan. ARTCULO 16.- Tan pronto intervenga el Ministerio Pblico o la Polica Investigadora del Estado en el conocimiento de los hechos, cedern a estos el mando de las acciones, proporcionndoles todos los datos que hubieren obtenido respecto de los mismos; sin perjuicio de que continen brindando los apoyos que dichas autoridades dispongan. ARTCULO 24.- A. I. ASISTENCIA MDICA Y PSICOLGICA DE URGENCIA. A que se les preste atencin mdica y psicolgica de urgencia cuando las requieran, desde el momento de la comisin del delito. Para el efecto, el Ministerio Pblico informar o canalizar a quienes se encuentren en tal supuesto a las instituciones especializadas en la materia. En su caso, la Polica Investigadora del Estado y las policas preventivas municipales, al tomar conocimiento de los hechos, solicitarn los servicios mdicos de urgencia tomando las medidas necesarias para asegurar los fines de la indagatoria. II. a IX. B. I. a V.

ARTCULO 26.- I. a III. IV. INCOMPATIBILIDADES. Los que hubieren tenido conocimiento previo de la indagatoria con el carcter de juez, agente del Ministerio Pblico, perito, polica investigadora del estado o escribiente; los que intervengan o hubieren intervenido con cualquier carcter dentro de la averiguacin previa y los que patrocinen intereses que puedan ser contradictorios dentro de la misma. ARTCULO 34.- I. a III. IV. INCOMPATIBILIDADES. Los que hubieren tenido conocimiento previo de la indagatoria con el carcter de juez, agente del Ministerio Pblico, perito, polica investigador del estado o escribiente; as como los que intervengan o hubieren intervenido con cualquier carcter dentro de la averiguacin previa. V. ARTCULO 37.- Sin perjuicio de lo anterior, el titular de la Procuradura podr establecer criterios territoriales y de especialidad para efectos de divisin del trabajo y control jerrquico, sin que los mismos afecten las facultades y competencias otorgadas por esta ley ni invaliden los actos realizados en contravencin a ellos. Los agentes del Ministerio Pblico sern identificados oficialmente con base a la especialidad o residencia que en dichos trminos se les asigne. Cuando, con base en los criterios territoriales y de especialidad que fije el titular de la Procuradura, surjan conflictos respecto del agente del Ministerio Pblico autorizado para tomar conocimiento de los hechos, el funcionario que tenga jerarqua sobre los involucrados determinar lo conducente, sin mayores trmites. Lo dispuesto en este artculo se aplicar tambin al personal de Polica Investigadora del Estado y de Servicios Periciales, en cuanto resulte conducente.

ARTCULO 40.- AUXILIOS Y EXHORTOS MINISTERIALES DENTRO DEL ESTADO. Cuando el agente del Ministerio Pblico que conozca de la indagatoria deba realizar actos fuera de su lugar de residencia, pero dentro del mismo estado, podr hacerlo en forma directa y sin mayores trmites o bien, solicitar el auxilio de sus homlogos mediante exhorto que har llegar por conducto de los delegados o de la instancia que determine el titular de la Procuradura ARTCULO 42.- INCOMPETENCIA DE LAS AUTORIDADES DEL ESTADO. Cuando el agente del Ministerio Pblico estime que los hechos puestos en su conocimiento no son competencia de las autoridades del fuero comn o del Estado, emitir acuerdo debidamente razonado y lo har llegar, junto con las constancias de las diligencias que hubiere practicado, a la direccin general de averiguaciones previas o al funcionario que designe titular de la Procuradura, el cual de estimar procedente la incompetencia planteada, remitir todo lo actuado a la Procuradura que se considere facultada para conocer de los hechos. En caso contrario, remitir las mismas al funcionario a quien le corresponda conocer. ARTCULO 43.- COMPETENCIA POR HECHOS EN CONOCIMIENTO DE OTRAS PROCURADURAS. Cuando otras procuraduras remitan las constancias de los hechos de que hubieren tomado conocimiento por considerar que los mismos son competencia de las autoridades del estado, el Director General de Averiguaciones Previas o el funcionario que designe el titular de la Procuradura har la calificacin respectiva y si estima procedente la competencia remitir las constancias al agente del Ministerio Pblico a quien corresponda conocer. ARTCULO 49.- CALIFICACIN DE LA EXCUSA. Las excusas del personal adscrito a las delegaciones sern calificadas por el delegado correspondiente, las del personal adscrito a las diversas direcciones sern calificadas por los titular es de las mismas, las de los directores y delegados sern calificadas por el subprocurador que corresponda segn su adscripcin o etapa procedimental en que se plantee, las que promuevan los subprocuradores sern calificadas por titular de la Procuradura. El titular de la Procuradura ser irrecusable, pero cuando se encuentre en alguno de los supuestos mencionados en el artculo anterior lo comunicar al subprocurador a quien corresponda suplir sus ausencias para que tome el conocimiento del asunto. ARTCULO 60.- CONOCIMIENTO DEL DELITO POR PARTE INFORMATIVO Y OTROS MEDIOS. Cuando agentes de la Polica Investigadora del Estado o de las dems corporaciones policiales tengan conocimiento de hechos posiblemente constitutivos de delito, antes que el Ministerio Pblico, lo comunicarn con la mayor prontitud a ste mediante parte informativo o por cualquier medio de comunicacin a su alcance.
Si la noticia del delito procede de una fuente no identificada o persona annima, antes de informar al Ministerio Pblico, el agente de la Polica Investigadora del Estado que la reciba deber confirmarla y hacer constar por escrito el medio por el que la recibi, asentando el da, la hora y los datos que le hubieren sido proporcionados. ARTCULO 75.- La reserva slo podr ser levantada por la autoridad judicial en los supuestos y bajo los trminos que la ley prevea; pero en cualquier caso el Ministerio Pblico, con la autorizacin expresa del titular de la Procuradura, podr, durante el proceso, renunciar o desistirse del medio de prueba o de la diligencia que haya desahogado bajo reserva de identidad, cuando considere que las condiciones de riesgo o peligro para el compareciente subsistan. La reserva de identidad del agente del Ministerio Pblico y de los policas se sujetar a los mismos trminos, pero deber ser previamente autorizada por el titular de la Procuradura. ARTCULO 86.- El Ministerio Pblico solo expedir copias de las indagatorias a los interesados cuando las mismas hayan concluido por determinacin de no ejercicio de accin penal que quede firme o por mandamiento judicial. Igualmente podr expedirlas a instancias administrativas o dependencias que se lo soliciten mediante escrito que describa y razone la necesidad y los fines de su obtencin. En este ltimo caso el delegado o el funcionario que determine el titular de la Procuradura, determinar si procede o no su autorizacin. ARTCULO 92.- Cuando el agente del Ministerio Pblico estime que procede el archivo provisional de la indagatoria por insuficiencia de medios probatorios, emitir vista y la remitir junto con el expediente al coordinador o al funcionario que designe el titular de la Procuradura, para los efectos de su aprobacin.
ARTCULO 98.- I. a III. IV. EJECUCIN. La presentacin podr encomendarse a la Polica Investigadora del Estado o a cualquiera de las corporaciones que funjan como auxiliares del Ministerio Pblico. V. Sin sujecin a lo dispuesto en este artculo, la Polica Investigadora del Estado podr presentar a cualquier persona cuando sta as se lo solicite o acceda voluntariamente a ello. ARTCULO 102.- Las rdenes de aprehensin, reaprehensin y comparecencia sern entregadas al Ministerio Pblico al da siguiente de su emisin, quien de inmediato las remitir al coordinador o funcionario que determine titular de la Procuradura a fin de que asigne su cumplimentacin a los agentes de Polica Investigadora del Estado que correspondan y de seguimiento a su ejecucin. Los agentes de la Polica Investigadora del Estado debern identificarse debidamente al ejecutar dichas rdenes y dispensar un trato adecuado a los sujetos a las mismas. Los agentes de la Polica Investigadora del Estado debern informar al funcionario encargado de su seguimiento, dentro de las veinticuatro horas siguientes, las incidencias motivos que hubieren impedido su ejecucin. En su caso, dicho funcionario verificar cada treinta das el estado de las rdenes que se encuentren pendientes de cumplimentacin y podr reasignarlas a otros agentes policiales o determinar lo conducente para lograr su debida ejecucin. ARTCULO 112.- I.
II. PARTES INFORMATIVOS. Hasta treinta das para que la Polica Investigadora del Estado informe el resultado de sus investigaciones. III. a XII. ARTCULO 131.- De igual forma la Polica Investigadora del Estado podr realizar revisiones fsicas a personas y vehculos en lugares pblicos, cuando haya motivos suficientes para presumir que lleven ocultos objetos relacionados con el delito del que tengan noticia, debiendo comunicar al Ministerio Pblico, mediante parte informativo, los resultados obtenidos. La Polica Investigadora del Estado y dems corporaciones auxiliares, as como el personal de Servicios Periciales podrn proceder a la recoleccin de la evidencia, en los trminos a que se refieren los prrafos anteriores, tan pronto tengan conocimiento de la posible comisin de un delito, sin necesidad de mandamiento previo del Ministerio Pblico; pero debern comunicarle sin demora los resultados de su intervencin y pondrn a su disposicin lo que hubieren recolectado. ARTCULO 150.- CONOCIMIENTO DEL DELITO POR LA POLICA. Cuando sea la Polica Investigadora del Estado o cualquiera de las corporaciones auxiliares del Ministerio Pblico quienes primero conozcan del delito, procedern de inmediato a dictar las medidas necesarias para salvaguardar la seguridad de las personas y los bienes que pudieran estar en riesgo, evitar que el delito se consume si ello fuere posible y lograr el aseguramiento de quienes aparezcan como probables responsables de los hechos, en los supuestos que la ley lo autorice. ARTCULO 151.- INVESTIGACIN POLICIAL. El Ministerio Pblico podr ordenar a la Polica Investigadora del Estado que realice las investigaciones tendientes a esclarecer los hechos de que tenga conocimiento sin necesidad de detallar las actividades encomendadas; por lo que la polica podr desplegar todas aquellas que la ley le permita y que resulten conducentes.

ARTCULO 152.- ELABORACIN DE PARTES INFORMATIVOS. La Polica Investigadora del Estado y las dems corporaciones auxiliares rendirn al Ministerio Pblico parte informativo en el que describirn los resultados de sus intervenciones. ARTCULO 157.- DISPENSA DE NECROPSIA. La necropsia se practicar siempre que exista la presuncin de que el fallecimiento implique la posible comisin de un delito. No obstante lo anterior, la misma se podr omitir siempre que el Ministerio Pblico que conozca de la indagatoria y el perito mdico estimen que la misma es innecesaria. En tal caso ser necesario, adems, que as lo autorice el titular de la Procuradura y que el perito dictamine de manera razonada que la muerte fue resultado claro y necesario de las lesiones que presente el occiso. ARTCULO 177.- I. DEPSITO EN EFECTIVO. Mediante depsito en efectivo a favor del Fondo para el Mejoramiento de la Procuracin de Justicia en la Secretara de Finanzas del Gobierno del Estado o en las instituciones de crdito que autorice el titular de la Procuradura. Cuando la institucin en donde deba realizarse el depsito se encuentre cerrada y no exista posibilidad de hacerlo por medios electrnicos, el Ministerio Pblico recibir la suma en efectivo y, previa expedicin de recibo, ordenar depositarla al primer da hbil siguiente. II. al IV. ARTCULO 183.- EJECUCIN DE LA ORDEN DE DETENCIN POR CASO URGENTE Y TIEMPO DE LA DETENCIN. La orden de detencin por caso urgente la ejecutar la Polica Investigadora del Estado. La detencin del indiciado podr durar hasta cuarenta y ocho horas, desde que se efecte. Dentro de ese plazo el Ministerio Pblico ordenar su libertad o lo pondr a disposicin del juzgador. ARTCULO 184.- ARRAIGO DEL INDICIADO. Cuando se trate de delito grave y siempre que sea necesario para el xito de la investigacin, la proteccin de personas o bienes jurdicos, o cuando exista riesgo fundado de que el inculpado se sustraiga de la accin de la justicia, el Ministerio Pblico podr pedir motivadamente al juzgador, que decrete el arraigo con vigilancia de la autoridad. La que ejercern el Ministerio Pblico y la Polica Investigadora del Estado. La peticin de arraigo se resolver dentro de las tres horas siguientes. ARTCULO 185.- 1) Que el indiciado se sujete a la vigilancia de la Polica Investigadora del Estado y evite salir de la ciudad sin permiso del Ministerio Pblico. 2) Que se presente peridicamente a la oficina del

Ministerio Pblico. En la peticin de arraigo se precisar el lugar y la periodicidad. 3) Que el indiciado permanezca en su domicilio, con o sin traslado al lugar de trabajo, de educacin o capacitacin. A los mayores de setenta aos de edad slo se les podr aplicar esta medida. 4) Que permanezca en habitacin de hotel o en casa habilitada para el efecto por parte del Ministerio Pblico y a su costa. 6) Que se sujete a vigilancia por medio de brazalete o dispositivo electrnico de localizacin. ARTCULO 189.- INTERVENCIN DE COMUNICACIONES. El titular de la Procuradura podr solicitar al Juez de Distrito en turno, la autorizacin de intervencin de comunicaciones privadas de las personas que aparezcan como inculpadas y de aquellas otras que puedan aportar datos para la comprobacin del cuerpo del delito y la probable responsabilidad de los inculpados. I. a V. VI. El perodo durante el cual se llevarn a cabo las intervenciones. ste podr ser prorrogado, sin que l mismo, incluyendo sus prrrogas, pueda exceder de seis meses; despus de dicho plazo, solo se podrn autorizarse nuevas intervenciones cuando el titular de la Procuradura, acredite nuevos elementos que as lo justifiquen. VII. ARTCULO 223.- TESTIMONIO POR ESCRITO DE ALGUNOS SERVIDORES PBLICOS. Se solicitar que rindan testimonio por escrito, previo interrogatorio que se les enve, o se acudir al lugar de trabajo a tomarles testimonio: al gobernador, diputados, magistrados, al titular de la Procuradura y subprocuradores; secretarios y subsecretarios del ejecutivo estatal; jueces, directores generales de la administracin central estatal, presidentes municipales, regidores o sndicos; as como a los directores o representantes de entidades paraestatales o paramunicipales; descentralizadas o desconcentradas. ARTCULO 253.- DESIGNACIN DE PERITOS. Cuando se requiera la intervencin de peritos durante la averiguacin previa, el Ministerio Pblico designar para la prctica de los peritajes, a los peritos oficiales que laboren en la Procuradura. Slo a falta de ellos podr designar perito de acuerdo a la prelacin que establece el Cdigo de Procedimientos Penales, los cuales acreditarn su capacidad conforme a lo dispuesto por el mismo ordenamiento jurdico.
ARTCULO 256.- La ratificacin del dictamen pericial slo ser necesaria cuando se trate de peritos que no laboren en la Procuradura; pero el Ministerio Pblico podr ordenar que an en esos casos se ratifiquen. ARTCULO 269.- ARCHIVO PROVISIONAL POR RESERVA. El Ministerio Pblico proceder al archivo provisional de la indagatoria cuando, desahogadas las diligencias oficiosas de especial diligenciacin que sean conducentes y agotadas las investigaciones que se deriven de lo actuado en el expediente, exista insuficiencia de prueba para determinar el ejercicio o no ejercicio de la accin penal. Para el efecto, quien conozca de su integracin formulara vista de archivo provisional y la turnar al coordinador o al funcionario que designe el titular de la Procuradura, quien dictar el acuerdo correspondiente. ARTCULO 271.- REVISIN DEL ARCHIVO PROVISIONAL POR RESERVA. La Direccin General de Averiguaciones Previas o la instancia que determine el titular de la Procuradura revisar peridicamente las indagatorias en que se haya decretado el archivo provisional por reserva, para valorar el estado que guarden las mismas. ARTCULO 277.- El Titular de la Procuradura podr emitir pautas generales para objetivar y uniformar la aplicacin de tales criterios. ARTCULO 278.- A. I. a VI. B. I. al IV.

En los casos a que se refieren las fracciones II, III y IV del apartado B del presente artculo ser necesario, adems: 1) que no estn previamente identificados, localizados o acreditada la intervencin de los autores o partcipes; ni se hayan obtenido ya los medios de prueba sobre los que se da informacin; 2) que se verifique la utilidad del auxilio; 3) que el inculpado no sea jefe o cabecilla en grupo o banda de secuestradores, de ladrones o asaltantes; de pandilla criminal o de asociacin delictuosa; y 4) que as lo autorice el titular de la Procuradura. ARTCULO 280.- I. a IV. V. No se trate de los delitos tipificados por los artculos: 182, 186, 187, 190, 196, 198, 204, 215, 224, 233, 235, 237, 238, 240, 251, 252, 253, 265, 266, 267, 268, 269, 271, 273, 291, 291 bis, 291 bis 1, 296 fraccin II, 306 fraccin IV, 310, 311, 353, 356, 393, 398, 412 cuando el valor de lo robado exceda de quinientas veces el salario mnimo, 414 fraccin VII o cuando el valor de lo robado exceda de cincuenta veces el salario mnimo y 436; todos del Cdigo Penal. VI. y VII. . ARTCULO 287.- I. II. SOMETIMIENTO A TRATAMIENTOS O TERAPIAS ESPECFICAS. Por el sometimiento a tratamientos, programas o terapias psicolgicas contra la violencia o las adicciones, grupales o familiares; o a cualquier tipo de programa cuyo objetivo sea incidir en alguno o algunos de los aspectos del comportamiento humano relacionados con el delito cometido; siempre que sean proporcionadas por instituciones pblicas o privadas debidamente acreditadas ante la Procuradura para el efecto. III. ARTCULO 291.- En los casos de las fracciones I, V y VI del artculo anterior compete resolver y, en su caso, determinar en definitiva el no ejercicio de la accin penal, al coordinador de agentes del Ministerio Pblico que corresponda; pero si el agente emisor de la vista no se encuentra adscrito a alguna delegacin, ser el Director General de Averiguaciones Previas el competente para el

efecto. En los dems casos ser el Subprocurador de Control de Procesos y Legalidad quien resuelva y, en su caso, determine el no ejercicio de la accin penal. En cualquier caso, titular de la Procuradura o el Subprocurador de Control de Procesos y Legalidad podrn ejercer la facultad de atraccin para determinar el ejercicio o no ejercicio de la accin penal. ARTCULO 295.- El recurso se interpondr ante la dependencia de la Procuradura que resolvi el no ejercicio o ante la agencia del Ministerio Pblico que integr la averiguacin. El agente del Ministerio Pblico la dependencia de la Procuradura que resuelva el no ejercicio; dentro de los tres das siguientes de recibir el recurso, mandarn notificar personalmente a los inculpados si tienen su domicilio en el lugar y ya hayan comparecido con tal carcter. En su defecto, notificarn por lista en la propia dependencia. Si se interpone el recurso ante el agente del Ministerio Pblico que integr la averiguacin, una vez que notifique, lo remitir de inmediato a la dependencia de la Procuradura que legalmente le corresponda la determinacin de no ejercicio de la accin penal. ARTCULO 303.- El desistimiento de la accin penal deber ser autorizado por el titular de la Procuradura. LIBRO SEGUNDO DE LA ORGANIZACIN DEL MINISTERIO PBLICO TTULO PRIMERO DE LA CONSTITUCIN Y GOBIERNO DE LA PROCURADURIA CAPTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES ARTCULO 304. OBJETO.- El presente ttulo tiene por objeto regular la integracin y

organizacin del organismo de la administracin estatal centralizada denominado Procuradura General de Justicia del Estado de Coahuila de Zaragoza, as como las funciones de la Institucin denominada Ministerio Pblico, nica autoridad facultada para conducir la investigacin de los delitos y para su persecucin. ARTCULO 305. MBITO MATERIAL DE VALIDEZ.- El mbito material de validez est determinado por las funciones y facultades del Ministerio Pblico y de sus auxiliares directos. ARTCULO 306. MBITO PERSONAL DE VALIDEZ.- El mbito personal de validez comprende: I. A todos los servidores pblicos que estn adscritos a la Procuradura.
II. A todas las personas fsicas que pretendan ingresar a la Procuradura. III. A todas las personas fsicas y morales que deban ser sujetos a acciones de investigacin y persecucin penal de conformidad con las leyes del estado. ARTCULO 307. MBITO ESPACIAL DE VALIDEZ.- El mbito espacial de validez es el territorio del estado; sin menoscabo de las actividades y de las obligaciones que deba cumplir el Ministerio Pblico fuera de su territorio, de acuerdo a la Constitucin general, la Constitucin del Estado, las leyes, reglamentos y convenios de colaboracin. CAPITULO SEGUNDO PRINCIPIOS RECTORES DEL MINISTERIO PBLICO ARTCULO 308. LEGALIDAD.- El Ministerio Pblico se regir por lo establecido en la Constitucin general, la Constitucin del estado, las leyes federales y del estado y sus reglamentos. En el ejercicio de sus funciones, sus integrantes adecuarn sus actos a un criterio objetivo, velando nicamente por la correcta aplicacin de la ley. ARTCULO 309. AUTONOMA.- El Ministerio Pblico actuar independientemente, por propio impulso y en cumplimiento de las funciones que le atribuyen las leyes sin subordinacin a ninguno de los organismos del estado ni autoridad alguna, salvo lo establecido en esta ley. Quien sea titular de la Procuradura est facultado para dictar las normas reglamentarias de la dependencia, modificarlas o abrogarlas, as como determinar las decisiones de poltica y gestin institucional. Anualmente la Procuradura tendr una partida en el Presupuesto de Egresos del Estado y sus recursos los administrar su titular en funcin a sus propios requerimientos, de acuerdo con la

ley. ARTCULO 310. UNIDAD DE CRITERIO Y ACTUACIN.- El Ministerio Pblico es una institucin nica e indivisible. Estar a cargo y bajo la conduccin del titular de la Procuradura o del que haga sus veces, quien ejercer sus atribuciones de manera directa o a travs de los funcionarios debidamente facultados por la ley. Quienes conforman la institucin debern cumplir sus cometidos coordinadamente y propender a la unidad de accin, evitando la duplicidad o interferencia de funciones. ARTCULO 311. REPRESENTACIN JUDICIAL.- El Ministerio Pblico estar representado ntegramente en la actuacin de cada uno de sus agentes. Para acreditar la personalidad de cada uno, slo ser necesaria la constancia del cargo que desempee, pero si estn adscritos o asisten a un superior jerrquico, atendern instrucciones conforme lo dispuesto en esta ley. El Titular de la Procuradura podr designar representantes ante cualquier autoridad, para defender los derechos o intereses de la institucin, segn corresponda. ARTCULO 312. IMPARCIALIDAD.- El Ministerio Pblico y quienes lo integren, actuarn con imparcialidad en la bsqueda de la verdad material, en el ejercicio de su funcin y en la defensa de los intereses que les hayan sido confiados. De acuerdo con ese criterio, debern investigar con igual diligencia no slo los hechos y circunstancias que funden o agraven la responsabilidad del imputado, sino tambin los que le eximan de ella, la extingan o la atenen. ARTCULO 313. TRANSPARENCIA.- Las atribuciones del Ministerio Pblico se ejercern con transparencia, de manera que permitan y promuevan la publicidad y el conocimiento de los procedimientos, contenidos y fundamentos de los actos que se realicen, sin perjuicio de la reserva o secreto establecido en las leyes, o cuando la publicidad impida o entorpezca el debido cumplimiento de las funciones de la institucin. ARTCULO 314. PROBIDAD.- Quienes conformen la Procuradura tendrn el deber de actuar con honradez, rectitud e integridad. ARTCULO 315. RESPONSABILIDAD.- Los funcionarios de la Procuradura estarn sujetos a responsabilidad poltica, en su caso, penal, civil, administrativa o disciplinaria, con motivo del ejercicio de sus funciones. ARTCULO 316. FORMALIDADES ESENCIALES Y CELERIDAD.- El Ministerio Pblico ejercer sus atribuciones sin ms formalidades que las establecidas en la Constitucin general y la Constitucin del Estado y en las leyes, garantizando la prevalencia de la justicia mediante

mtodos que signifiquen simplificacin, eficacia y celeridad. Consecuentemente, sus procedimientos debern de ser rpidos y expeditos. ARTCULO 317. TRATAMIENTO DEL IMPUTADO.- Los agentes del Ministerio Pblico, nicamente podrn informar sobre el resultado de las investigaciones siempre que no se vulnere la presuncin de inocencia, el derecho a la intimidad y la dignidad de las personas; adems cuidar de no poner en peligro las investigaciones que se realicen. ARTCULO 318. TRATAMIENTO DE LA VCTIMA.- El Ministerio Pblico, deber dirigir sus acciones tomando en cuenta los intereses de la vctima, a quien deber brindar amplia asistencia, proteccin y respeto. Le informar acerca del resultado de las investigaciones y notificar la resolucin que pone fin al caso, an cuando no se haya constituido como querellante o parte en el proceso. La Procuradura prestar la atencin a las vctimas y ofendidos por el delito en los trminos sealados en el artculo 20, apartado C, de la constitucin general. CAPITULO TERCERO DE LA NATURALEZA Y FUNCIONES ARTCULO 319. NATURALEZA.- La Procuradura es un rgano de la administracin pblica centralizada encargado de planear, programar, dirigir, ejecutar, evaluar y supervisar las funciones de procuracin de justicia propias del estado. ARTCULO 320. MISIN.- La misin de la Procuradura es promover la accin de la justicia en defensa de la legalidad, de los derechos de la persona y de los intereses tutelados por la ley a fin de hacer prevalecer el estado de derecho. ARTCULO 321. FUNCIONES.- Las funciones que la Procuradura tiene encomendadas son: I. Establecer y operar las polticas pblicas de procuracin de justicia y las actividades de inteligencia, que incluyen la prevencin, deteccin, disuasin, investigacin y persecucin de la delincuencia.
II. Procurar justicia a travs de la institucin del Ministerio Pblico. III. Preservar el estado de derecho y el respeto a los derechos humanos, efectuando las diligencias necesarias ante los tribunales de justicia. IV. Profesionalizar los servicios pblicos de procuracin de justicia. V. Instaurar y aplicar el rgimen de responsabilidades y procedimientos administrativos.
VI. Las dems que le atribuyan las leyes. CAPITULO CUARTO DE LA ESTRUCTURA ORGNICA ARTCULO 322. ESTRUCTURA DE LA PROCURADURA.- La Procuradura contar para el cumplimiento de sus funciones y la prestacin de los servicios a su cargo con la estructura orgnica siguiente: I. Administracin Central: 1. Consejo Interior de Normatividad, Planeacin y Evaluacin. 2. Despacho de la Procuradura, integrado por: 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 2.7 El titular de la Procuradura. La Secretara Particular. La Direccin General Administrativa. La Secretara Tcnica. La Direccin General de Informtica y Sistemas. La Direccin General de Comunicacin Social. La Direccin de Poltica Criminal. Las otras direcciones y dependencias que se establezcan.
3. Subprocuraduras: 3.1 La Subprocuradura Ministerial. 3.2 La Subprocuradura de Control de Procesos y Legalidad. 3.3 La Subprocuradura Jurdica de Profesionalizacin y de Proyectos. 3.4 La Subprocuradura para la Investigacin y Bsqueda de Personas no localizadas. 3.5 Las dems subprocuraduras especializadas o especiales que se establezcan. II. Delegaciones y Direcciones Regionales. III. La institucin del Ministerio Pblico. IV. La Direccin General de Responsabilidades Quien sea titular de la Procuradura, con base en las disposiciones presupuestales, podr crear y suprimir unidades administrativas para cubrir las necesidades del servicio, as como subprocuraduras especializadas y especiales para el conocimiento, atencin y persecucin de los

delitos que as lo ameriten. Los acuerdos por los cuales se disponga la creacin de subprocuraduras especializadas y especiales, dictados en uso de la facultad sealada en el prrafo anterior, se publicarn en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado. ARTCULO 323. ESPECIALIDADES Y PROCEDIMIENTOS.- Los rganos de la Procuradura cumplirn su labor en las especialidades mediante los procedimientos que establecen la Constitucin general, la Constitucin del Estado, esta ley, las dems leyes, los reglamentos y la normatividad aplicable. ARTCULO 324. SEDE.- La Procuradura tendr su sede en la capital del estado. CAPTULO QUINTO DE LA AUTONOMA DEL MINISTERIO PBLICO ARTCULO 325. AUTONOMA FUNCIONAL.- La Procuradura es un rgano constitucional que cuenta con autonoma funcional, tcnica, operativa y de criterio jurdico, para realizar las funciones y proporcionar los servicios pblicos a su cargo de manera profesional, con objetividad e imparcialidad. ARTCULO 326. APEGO ESTRICTO AL PRINCIPIO DE LEGALIDAD.- La Procuradura en el desempeo de sus funciones, estar sujeta a la constitucin general, a la constitucin del estado, a esta ley, la ley del sistema, la ley general y a la legislacin secundaria aplicable. Actuar siempre de conformidad con los principios y normas del estado de derecho. ARTCULO 327. INVIOLABILIDAD DE SU COMPETENCIA Y FIN.- Por la autonoma constitucional funcional, tcnica, operativa y de criterio jurdico, la competencia material de la Procuradura ser inviolable; por lo que no deber de ser vulnerada ni restringida por ninguno de los poderes pblicos. Ser independiente en el ejercicio de sus funciones, las que desempear segn su propio criterio y en la forma que estime ms adecuada a los fines de la institucin. Su fin primordial ser la realizacin de la justicia por el derecho. ARTCULO 328. DEL GOBERNADOR Y LA PROCURADURA.- Las atribuciones y deberes del gobernador relacionados con la Procuradura son los previstos en la constitucin general, en la constitucin del estado, en esta ley y en los dems ordenamientos aplicables. ARTCULO 329. INTERVENCIONES AUTORIZADAS.- Los poderes pblicos del estado, solamente podrn intervenir en los asuntos administrativos de ndole econmica y de responsabilidad oficial de la Procuradura, en la forma y trminos establecidos en la constitucin

general, en la constitucin del estado, en esta ley, la ley del sistema, la ley general y en las dems leyes aplicables. CAPTULO SEXTO DE LA NORMATIVIDAD INTERIOR ARTCULO 330. FACULTADES NORMATIVAS.- La Procuradura en el ejercicio de su autonoma constitucional, tcnica, operativa y de criterio jurdico para regular y reglamentar el cumplimiento de sus funciones y la prestacin de sus servicios pblicos, estar facultada para: I. Presentar iniciativas para crear y modificar leyes, en materia de procuracin de justicia.
II. Formular, emitir, modificar, revocar y aplicar los reglamentos de las leyes que la rijan. III. Formular, emitir y aplicar los planes, proyectos, programas, manuales y circulares de aplicacin general, por regin o dependencia. ARTCULO 331. FACULTAD DE PRESENTAR INICIATIVAS DE LEYES.- Las iniciativas de leyes debern de estar circunscritas a las funciones de la Procuradura. ARTCULO 332. FACULTAD REGLAMENTARIA.- Los reglamentos internos sern el conjunto de normas que desarrollen las leyes que rijan a la Procuradura. ARTCULO 333. MANUALES.- Los manuales sern el conjunto sistemtico de reglas para la operacin de actividades y la prestacin de los servicios. Sern de observancia general, o especial segn su naturaleza y obligatorios hacia el interior, pero no vinculatorios en las relaciones con otras autoridades y gobernados. ARTCULO 334. ELABORACIN Y APROBACIN DE PROYECTOS NORMATIVOS.- Los proyectos de creacin y modificacin de leyes, de reglamentos y manuales, sern elaborados por la Subprocuradura Jurdica, de Profesionalizacin y de Proyectos. El Titular de la Procuradura presentar los proyectos que previamente haya revisado y aprobado a consideracin del Consejo Interior, para que los sancione y, en su caso, los autorice de manera definitiva y disponga sobre el trmite siguiente. ARTCULO 335. CIRCULARES.- Las circulares sern los documentos internos por los cuales se trasmitan rdenes, orientaciones o interpretaciones. Sern emitidas por el titular de la Procuradura para todo el organismo y por los subprocuradores, los directores generales y los delegados en las esferas de sus competencias material y territorial. ARTCULO 336. CONTRADICCIN ENTRE CIRCULARES.- En los casos de

contradicciones entre las circulares predominarn las emitidas por el titular de la Procuradura. Todas las controversias que se susciten entre circulares sern resueltas por titular de la Procuradura, quien en todos los casos resolver sin recurso posterior. ARTCULO 337. ACUERDOS.- Los acuerdos sern las resoluciones dictadas en los procedimientos que se lleven a cabo en conflictos, controversias o asuntos de responsabilidad administrativa. ARTCULO 338. REGISTROS.- Los registros sern el informe homologado, las carpetas de investigacin policial y las actuaciones en las que el Ministerio Pblico har constar todas las diligencias que conforman el protocolo de la investigacin, sin mayores formalidades que las que se determinen en los manuales o modelos de gestin propuestos de manera coordinada por el Subprocurador Ministerial, as como los dems que se determinen. TITULO SEGUNDO DE LOS RGANOS DE GOBIERNO DE LA PROCURADURA CAPITULO PRIMERO DEL CONSEJO INTERIOR DE NORMATIVIDAD, PLANEACIN Y EVALUACIN SECCIN PRIMERA DE LA NATURALEZA Y FUNCIONES ARTCULO 339. FACULTADES NORMATIVAS.- El rgano colegiado para establecer la normatividad, planeacin y evaluacin de la Procuradura ser el Consejo Interior. ARTCULO 340. COMPETENCIA.- El Consejo Interior tendr nicamente facultades y atribuciones deliberatorias y decisorias, en los asuntos de su competencia. ARTCULO 341. ATRIBUCIONES.- Corresponde al Consejo Interior el estudio, deliberacin y aprobacin, en su caso, de: I. Las polticas integrales, sistemticas, continuas y evaluables, en materia de procuracin de justicia.
II. Las iniciativas y modificaciones de leyes relacionadas con las funciones de la Procuradura. III. Los reglamentos propios de la dependencia. IV. Los planes, estrategias, programas y manuales.
VI. La supervisin de las funciones de la Polica Investigadora del Estado y del Ministerio Pblico. VII. El asesoramiento al Procuradura en otras materias cuando as se requiera. VII. Compilar, clasificar, publicar y distribuir la normatividad aplicable a la Procuradura, con el auxilio de la Subprocuradura Jurdica, de Profesionalizacin y de Proyectos. IX. Las dems establecidas por la ley. ARTCULO 342. EVALUACIONES.- El Consejo Interior analizar, deliberar y evaluar los resultados de los programas y acciones, y recomendar lo conducente.
SECCIN SEGUNDA DE LA ESTRUCTURA Y FUNCIONAMIENTO ARTCULO 343. INTEGRACIN.- El Consejo Interior se integrar por el titular Procuradura, los subprocuradores y por los delegados regionales; todos con voz y voto. de la
ARTCULO 344. PRESIDENCIA.- El Titular de la Procuradura ser el presidente del Consejo Interior y es el rgano ejecutivo que actuar por s, o a travs de los dems funcionarios que sern auxiliares de sus funciones. ARTCULO 345. ATRIBUCIONES DE LA PRESIDENCIA.- El Titular de la Procuradura tendr las siguientes facultades y deberes: I. Autorizar el orden del da.
II. Aprobar las convocatorias de las reuniones. III. Presidir las reuniones. IV. Ejercer el voto de calidad en los casos de empate en las votaciones. V. Hacer que se cumplan los acuerdos por s o a travs de sus auxiliares. ARTCULO 346. SECRETARA DEL CONSEJO INTERIOR Y ATRIBUCIONES.- El Subprocurador Jurdico, de Profesionalizacin y de Proyectos ser el secretario del Consejo Interior, con las siguientes obligaciones y derechos:

I. Consultar a los miembros del Consejo Interior sobre los asuntos que deban de incluirse en las rdenes del da.
II. Proponer el orden del da al titular de la Procuradura. III. Convocar a las reuniones. IV. Asistir a las reuniones. V. Verificar el qurum. VI. Levantar las actas de las reuniones. VII. Compilar de manera progresiva las actas de las reuniones. VIII. Vigilar directamente que se cumplan los acuerdos y notificar los resultados a titular de la Procuradura. IX. Sustanciar, en los casos de extrema gravedad, a solicitud del gobernador el procedimiento de responsabilidad administrativa en contra de titular de la Procuradura. En tal caso, ste estar impedido para formar parte del Consejo, por lo cual el mismo ser presidido por quien lo deba suplir en las ausencias temporales de acuerdo a esta ley. X. Las dems que le sean encomendados por el titular de la Procuradura o consten en otras leyes y reglamentos aplicables. ARTCULO 347. COMISIONES.- De conformidad con la naturaleza de los asuntos de la competencia del Consejo Interior, se formarn las comisiones correspondientes. Los acuerdos tomados en las comisiones sern resueltos por el Consejo Interior, en trminos de las disposiciones que para tal efecto se establezcan. ARTCULO 348. SESIONES.- El Consejo Interior se reunir de manera ordinaria cuando menos una vez cada tres meses y en forma extraordinaria cuando lo decida el titular de la Procuradura. ARTCULO 349. QURUM Y VOTACIN.- El qurum para la legal instalacin y funcionamiento del Consejo Interior ser de mayora absoluta de los integrantes y sus determinaciones sern vlidas cuando se adopten por la mayora de los miembros presentes. En caso de empate el titular de la Procuradura har uso de su voto de calidad. ARTCULO 350. OBLIGATORIEDAD DE LA ASISTENCIA.- Todos los miembros del Consejo Interior estarn obligados a concurrir a las reuniones del mismo, salvo causa justificada presentada oportunamente a la presidencia.
Cada uno de los miembros del Consejo Interior desempear el cargo con independencia absoluta y sern responsables de las determinaciones adoptadas, salvo que hubieren emitido su voto en contra. ARTCULO 351. REGLAMENTACIN.- El Consejo Interior establecer los lineamientos generales de actuacin y las normas de carcter interno del mismo a travs del reglamento que expida y los acuerdos correspondientes. SECCION TERCERA TITULARIDAD DE LA PROCURADURA APARTADO PRIMERO REGIMEN GENERAL ARTCULO 352. CARCTER DEL CARGO.- El Titular de la Procuradura ser el rector y representante legal de la Procuradura, tendr las obligaciones y facultades establecidas en la constitucin general, en la constitucin del estado, en esta ley, la ley del sistema, la ley general y en los dems ordenamientos aplicables. Su autoridad se extiende sobre todos los funcionarios que integran la institucin. Ejercer sus atribuciones personalmente o a travs de los distintos rganos de la institucin, de conformidad a esta ley. ARTCULO 353. NOMBRAMIENTO Y REQUISITOS.- El Titular de la Procuradura ser designado por el gobernador y deber de ser ratificado por el Congreso del Estado o en los recesos por la Diputacin Permanente. En ambos casos bastar con la mayora de los diputados presentes. Para ser titular de la Procuradura se requerir: I. Ser ciudadano mexicano por nacimiento, en pleno ejercicio de sus derechos polticos y civiles.
II. Tener cuando menos treinta y cinco aos cumplidos el da de la designacin. III. Poseer el da de la designacin, con antigedad mnima de diez aos, ttulo oficial de licenciado en derecho, expedido por autoridad o institucin legalmente facultada y contar con cdula profesional. IV. Gozar de buena reputacin y no haber sido condenado por la comisin de delitos dolosos.
V. Haber residido en el estado durante los cinco aos anteriores al da de la designacin. El nombramiento de titular de la Procuradura deber recaer preferentemente entre aquellas personas que hayan servido con eficiencia, capacidad y probidad en la funcin de procuracin de justicia o que se hayan distinguido por su honorabilidad, competencia y antecedentes profesionales en el ejercicio de la actividad jurdica. ARTCULO 354. PROTESTA.- El Titular de la Procuradura, antes de tomar posesin de su cargo, deber rendir la protesta de ley ante el gobernador. ARTCULO 355. TEMPORALIDAD DEL CARGO.- Quien sea el titular de la Procuradura durar en su cargo seis aos. ARTCULO 356. DEBERES Y ATRIBUCIONES.- El Titular de la Procuradura, adems de los que se establecen en esta ley, tendr los siguientes deberes y atribuciones: I. Ser el rector de la Procuradura y presidir al Ministerio Pblico.
II. Velar por el respeto de las instituciones constitucionales, de los derechos fundamentales y libertades pblicas, con cuantas actuaciones exija su defensa. III. Participar en los sistemas nacional y estatal de seguridad pblica, conforme a lo dispuesto por la constitucin general y dems disposiciones aplicables. IV. Coordinar los trabajos tendientes a conformar las polticas de procuracin de justicia. V. Presentar iniciativas de creacin y modificacin de leyes, en materia de procuracin de justicia. VI. Promover las controversias constitucionales en materia de procuracin de justicia, por s o en representacin del gobernador. VII. Emitir las circulares y disposiciones administrativas que regulen los procedimientos, materias, funciones y servicios pblicos de la Procuradura. VIII. Dirigir y coordinar las funciones de la Polica Investigadora del Estado; as como los dems organismos que seale la ley. IX. Investigar, por s o por conducto del personal de su dependencia, de oficio o con base en la denuncia o querella formuladas, los hechos que puedan constituir delito.

X. Crear unidades especializadas para colaborar con los agentes del Ministerio Pblico a cargo de la investigacin de determinados delitos. XI. Solicitar, en comisin de servicio, a funcionarios de cualquier rgano de la administracin pblica del estado, para que participen como auxiliares en las labores propias del Ministerio Pblico. Dichas comisiones tendrn el plazo de duracin que se indique en el acuerdo correspondiente. XII. Ejercitar las acciones penales y civiles dimanantes de delitos u oponerse a las ejercitadas por otros, cuando proceda. XIII. Tomar parte, en defensa de la legalidad y del inters pblico y social, en los procesos relativos al estado civil en los que se controviertan derechos difusos y en los dems casos que establezca la ley. XIV. Adoptar las medidas pertinentes para proteger a las vctimas y a los testigos que participen en la investigacin de los delitos o en los procesos que, en su caso, originen. XV. Asumir o promover la representacin y defensa en juicio y fuera de l, de quien por carecer de capacidad de obrar o de representacin legal, no pueda actuar por s mismo. XVI. Defender el inters superior de la niez en los procedimientos judiciales y administrativos. XVII. Ejercer por s o por conducto de la subprocuradura que corresponda, las acciones tendientes a establecer la responsabilidad del adolescente por los hechos punibles en que incurra, de acuerdo con lo previsto en la ley que rige la materia. XVIII. Atender las visitas, quejas, propuestas de conciliacin y recomendaciones de las comisiones nacional y estatal de los derechos humanos. XIX. Nombrar y remover de conformidad con sta ley y las dems aplicables, a los funcionarios y empleados bajo su dependencia, siempre y cuando el nombramiento no est reservado al gobernador. XX. Asignar y desplazar libremente a sus funcionarios y empleados en las labores de investigaciones y atencin de procesos. As mismo, determinar el criterio y la posicin que la Procuradura asumir en cada caso, en desarrollo de los principios de unidad de gestin y jerarqua. XXI. Celebrar convenios de colaboracin con las autoridades federales y con los gobiernos del Distrito Federal, de los estados integrantes de la federacin y municipios, de conformidad con la constitucin general y esta ley.
XXII. Celebrar convenios y contratos con organizaciones de los sectores social, acadmico y privado. XXIII. Suministrar al gobernador informacin sobre las investigaciones, cuando sea necesaria para la preservacin del orden pblico. XXIV. Promover y participar en los juicios de control constitucional federales o locales en los casos en que est facultado por la ley o cuente con la representacin legal para ello. XXV. Atender las obligaciones y las relaciones con los poderes pblicos del estado en los trminos de la legislacin aplicable. XXVI. Rendir anualmente, por escrito, ante el Congreso del Estado un informe, sobre el estado que guarde la procuracin de justicia. XXVII. Establecer medios de informacin a la comunidad, en forma sistemtica y directa, para dar cuenta de las actividades de la institucin. XXVIII. Fijar los criterios que deban aplicarse en materia de recursos humanos, remuneraciones, inversiones, gastos de los fondos respectivos, de planificacin del desarrollo, administracin y de finanzas de la institucin observando, en todo caso, lo dispuesto en la ley general, en esta ley y las dems aplicables. XXIX. Dirigir el sistema de calidad de la Procuradura e implementar los controles internos que permitan conocer y evaluar la eficiencia y oportunidad de su gestin y de la de cada uno de sus funcionarios y empleados, en los trminos de las leyes aplicables. XXX. Conceder los estmulos, reconocer los mritos y otorgar las menciones que procedan a los servidores de la Procuradura. Respecto a los integrantes de las instituciones ministerial, pericial y policial, deber observar el modelo y la normatividad aplicable. XXXI. Denunciar ante el Pleno del Tribunal Superior de Justicia, la sustentacin de tesis que estime contradictorias para su depuracin. XXXII. Suscribir, como representante legal de la Procuradura, los actos y contratos requeridos para el buen funcionamiento de la misma. XXXIII. Crear consejos de asesores y de apoyo que coadyuven en la solucin de la problemtica que generan las distintas actividades de la institucin.

XXXIV. Elaborar cada ao el proyecto de presupuesto de la Procuradura y hacerlo llegar al gobernador, para su inclusin en el presupuesto de egresos. Por la especialidad de la funcin, cualquier modificacin deber ser puesta a consideracin del titular de la Procuradura para que fundamente las necesidades planteadas o establezca prioridades. XXXV. Solicitar el auxilio de las autoridades federales, estatales y municipales, cuando ello sea necesario para el ejercicio de sus funciones. XXXVI. Las dems que le atribuyan las leyes aplicables. ARTCULO 357. INVESTIGACIONES EXCEPCIONALES.- El Titular de la Procuradura podr asumir de oficio y de manera excepcional, la direccin de la investigacin, el ejercicio de la accin penal pblica y la proteccin de las vctimas o testigos, cuando lo estime necesario, atendiendo a la naturaleza de los hechos o a las personas intervinientes. En estos casos tambin podr designar un subprocurador, un Ministerio Pblico especial o un delegado regional para que realicen las tareas aludidas en el prrafo anterior cuando el hecho delictivo lo hiciere necesario por su gravedad y la complejidad de la investigacin. ARTCULO 358. INCOMPATIBILIDADES.- El cargo de titular de la Procuradura, ser incompatible con cualquier otro empleo o comisin al servicio de gobierno federal, estatal y municipal, organismos desconcentrados o descentralizados o de personas fsicas; as como con el ejercicio libre de la profesin de abogado. Sin embargo, podr realizar labores docentes y actividades de investigacin acadmica. ARTCULO 359. RESPONSABILIDAD PENAL.- Para ser procesado penalmente deber agotarse, previamente, el requisito de procedencia establecido en esta ley y en la ley de responsabilidades. ARTCULO 360. SUSTITUCIN TEMPORAL.- En tanto se designe titular de la Procuradura, se apruebe su nombramiento y rinda la protesta de ley, ocupar el cargo el subprocurador que conforme a la ley deba cubrir su ausencia. APARTADO SEGUNDO DEL PROCURADOR GENERAL Y LAS INICIATIVAS DE LEY, REGLAMENTOS Y OTRAS DISPOSICIONES ARTCULO 361. INICIATIVA DE LEYES.- El Titular de la Procuradura podr presentar ante el Congreso del Estado, las iniciativas de creacin y modificacin de leyes que hayan sido aprobadas por el Consejo Interior, de conformidad con las disposiciones aplicables. ARTCULO 362. REGLAMENTOS.- El Titular de la Procuradura tendr la facultad exclusiva

de emitir el Reglamento Interior de la Procuradura General de Justicia del Estado una vez aprobado por el Consejo Interior, y dems normatividad necesaria para el desarrollo y funcionamiento de la institucin. ARTCULO 363. OTRAS DISPOSICIONES.- Le corresponde tambin expedir los manuales, programas, circulares, instructivos, bases, acuerdos y dems disposiciones de carcter administrativo, aprobados previamente por el Consejo Interior, que tengan por objeto regir la actividad de sus rganos tcnicos, as como al Ministerio Pblico. ARTCULO 364. PROMULGACIN Y PUBLICACIN.- El Titular de la Procuradura en relacin con la actividad reglamentaria necesaria para ejercer el gobierno y la direccin de la Procuradura, tiene las siguientes obligaciones y facultades; que ejercer una vez agotados los procedimientos de elaboracin y aprobacin por el Consejo Interior. I. Expedir los reglamentos de las leyes de la Procuradura, mandarlos publicar en el Peridico Oficial de Gobierno del Estado y hacerlos cumplir, por s, o a travs de los funcionarios competentes.
II. Publicitar los manuales, programas, bases e instructivos por los medios que estime ms eficaces y organizar los foros necesarios para su cabal comprensin y exacto cumplimiento. ARTCULO 365. DIFUSIN Y LMITE PARA LA EXPEDICIN DE OTRAS DISPOSICIONES.- El Titular de la Procuradura dar a conocer, mediante oficio, las circulares con criterios interpretativos, rdenes e indicaciones generales o especiales; las que har cumplir, por s o a travs de los funcionarios correspondientes. En este orden, dictar las instrucciones generales que estime necesarias para el adecuado cumplimiento de las tareas de direccin de la investigacin de los hechos punibles, ejercicio de la accin penal o accin de remisin y proteccin de las vctimas y testigos. En todos los casos se observar el principio de imparcialidad y se abstendr de dar instrucciones que influyan en el resultado de las investigaciones. ARTCULO 366. RESOLUCIN DE CONFLICTOS INTERNOS.- El Titular de la Procuradura dictar y har cumplir los acuerdos generales y especiales para resolver los conflictos internos que no sean competencia de la Direccin General de Responsabilidades. En ejercicio de esta facultad, determinar el rgano que en el caso sea competente o dispondr las medidas de coordinacin que fueren necesarias. ARTCULO 367. CUMPLIMIENTO DE LAS LEYES.- El Titular de la Procuradura cumplir y har cumplir las leyes, al igual que toda la normatividad aplicables a la Procuradura. APARTADO TERCERO

DEL TITULAR DE LA PROCURADURA Y EL PODER EJECUTIVO ARTCULO 368. RELACIN CON EL PODER EJECUTIVO.- En relacin con el Poder Ejecutivo del Estado, el titular de la Procuradura tendr las siguientes obligaciones: I. Formar parte del gabinete legal del gobernador.
II. Participar y, en su caso, coordinar las comisiones intersecretariales que el gobernador disponga. III. Presentar al gobernador los informes que le solicite y los que considere que deba hacer de su conocimiento. IV. Visitar los reclusorios, escuchar a los internos, ordenar que se inicien averiguaciones penales en los casos que sean procedentes; e informar al gobernador los resultados de las visitas. V. Informar al gobernador de los abusos, irregularidades y deficiencias que, sin constituir delito, advierta en las dependencias oficiales y en los rganos judiciales. VI. Las dems que le atribuyan las leyes aplicables. APARTADO CUARTO DEL TITULAR DE LA PROCURADURA Y EL CONGRESO DEL ESTADO ARTCULO 369. INFORME SOBRE ASUNTOS INDIVIDUALES.- Podr acudir personalmente o a travs de sus auxiliares ante el Congreso del Estado a informar de los asuntos individuales que se le requieran, siempre que no exista obstculo legal para ello, previa anuencia del gobernador. APARTADO QUINTO DEL TITULAR DE LA PROCURADURA Y EL PODER JUDICIAL DEL ESTADO ARTCULO 370. DEBERES Y ATRIBUCIONES.- El Titular de la Procuradura tendr los siguientes deberes y atribuciones en relacin con el Poder Judicial del Estado: I. Asistir al Pleno del Tribunal Superior de Justicia del Estado o del Consejo de la Judicatura en los casos y con las facultades previstas en la Ley Orgnica del Poder Judicial y la Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Coahuila de Zaragoza.

II. Contribuir a la preservacin del debido proceso y la oralidad en la medida en que sea implementada; as como al cumplimiento efectivo de los principios de celeridad, publicidad, contradiccin, continuidad e inmediacin para garantizar la buena marcha de la procuracin y la imparticin de justicia. III. Hacer del conocimiento del Tribunal Superior de Justicia del Estado, las contradicciones de criterios en las resoluciones de los rganos jurisdiccionales de la entidad para los efectos a que hubiere lugar. IV. Rendir los informes que le sean legalmente solicitados, siempre que no exista obstculo legal para ello. V. Solicitar, de manera fundada y motivada, a la autoridad judicial la intervencin de las comunicaciones privadas, siempre y cuando la intervencin sea autorizada de forma voluntaria por alguno de los particulares que participen en ellas. El juez valorar el alcance de stas, siempre y cuando contengan informacin relacionada con la comisin de un delito. En ningn caso se admitirn cuando se viole el deber de confidencialidad que establezca la ley. Si se trata de la intervencin de cualquier otra comunicacin privada, la Procuradura slo podr solicitarla a la autoridad judicial federal en los trminos previstos por el artculo 16 de la constitucin general. VI. Expresar agravios y desahogar las vistas en los recursos ante el Pleno del Tribunal Superior de Justicia del Estado; sin perjuicio de la labor encomendada a los agentes del Ministerio Pblico que se encuentren adscritos a dicho rgano jurisdiccional VII. Expresar agravios y desahogar las vistas directamente, o a travs del Subprocurador de Control de Procesos y Legalidad, o de los directores generales o regionales de control de procesos; en los recursos ante las salas del Tribunal Superior de Justicia del Estado, sin perjuicio de la labor encomendada a los agentes del Ministerio Pblico que se encuentren adscritos a dichos rganos judiciales. VIII. Vigilar que se ejecuten las sanciones y medidas de seguridad impuestas por los tribunales del estado mediante la intervencin ante los jueces de ejecucin, en los trminos de la ley de la materia. IX. Consolidar, en los casos en que fuere necesario, el plan de desarrollo de la Procuradura con el Poder Judicial del Estado, por conducto del Consejo de la Judicatura. X. Las dems que se le otorguen en esta ley y otras disposiciones aplicables.

APARTADO SEXTO DEL TITULAR DE LA PROCURADURA Y LAS RELACIONES INTERINSTITUCIONALES ARTCULO 371. DEBERES Y ATRIBUCIONES.- El Titular de la Procuradura en lo que hace a las relaciones interinstitucionales tendr los siguientes deberes y atribuciones: I. Dirigir, conservar y fomentar las relaciones con la Procuradura General de la Repblica y con las procuraduras u organismos responsables de la investigacin y persecucin de los delitos.
II. Dirigir, conservar y fomentar las relaciones con las secretaras y dependencias de la federacin, del Distrito Federal, de los estados y municipios. III. Asistir a la Conferencia Nacional de Procuracin de Justicia o sus equivalentes y hacer que se cumplan en el estado los acuerdos legtimamente tomados. IV. Hacer que se cumplan en el estado, los convenios celebrados y que celebre la Procuradura con las conferencias nacionales e internacionales de procuracin de justicia, siempre y cuando hayan sido aprobados de conformidad con lo establecido en la constitucin general y la constitucin del estado, segn corresponda. V. Asistir a las conferencias, congresos y reuniones nacionales e internacionales de procuracin de justicia; y hacer que se cumplan, en el Estado, los acuerdos que se celebren, siempre y cuando hayan sido aprobados de conformidad con lo establecido en la constitucin general y la constitucin del estado, segn corresponda. VI. Solicitar y recabar de las autoridades, instituciones pblicas o privadas, o de personas fsicas los informes, datos, copias, certificaciones, o cualquier documento que necesitare para el ejercicio de sus funciones, en los trminos de las disposiciones aplicables. VII. Ser responsable por la actuacin de la Procuradura ante las dems instituciones del estado y de la sociedad. VIII. Las dems que seale esta ley y dems ordenamientos aplicables. APARTADO SPTIMO DEL TITULAR DE LA PROCURADURIA Y LA PROCURACIN DE JUSTICIA ARTCULO 372. OBLIGACIONES Y ATRIBUCIONES.- En relacin con la procuracin de justicia y la institucin del Ministerio Pblico, el titular de la Procuradura tendr todas las obligaciones y atribuciones que le correspondan en la Constitucin general, en la Constitucin del Estado, en la ley general, en esta ley y en las otras disposiciones aplicables.
ARTCULO 373. CARCTER DE SUS ACTUACIONES.- Actuar por s o por medio de los subprocuradores, como fuere ms eficaz y oportuno, ante quien corresponda, para establecer los hechos, hacer cesar la situacin perjudicial o daosa y, en su caso, pedir la sancin de los responsables, cuando tuviere noticia, en cualquier forma, de actos u omisiones contrarios a los derechos de la persona, con la atribucin de invocar la accin del Estado, salvo que se trate de accin privada. ARTCULO 374. FUNCIN ACUSATORIA Y PERSECUTORIA.- El Ministerio Publico, presidido por el titular de la Procuradura, tiene a su cargo la funcin de la investigacin de los delitos y la persecucin legal del imputado. En la funcin investigadora, contar con el auxilio de la Polica y los Servicios periciales, as como los dems cuerpos de seguridad que determinen esta ley y los ordenamientos aplicables. En el ejercicio de esta funcin, adecuar sus actos a un criterio objetivo, velando por la correcta aplicacin de la ley. De acuerdo con este criterio, deber investigar los hechos y circunstancias que funden o agraven la responsabilidad del imputado, as como los que la eximan de ella, la extingan o la atenen. APARTADO OCTAVO DEL TITULAR DE LA PROCURADURIA Y EL ORDEN ADMINISTRATIVO ARTCULO 375. FACULTADES ADMINISTRATIVAS.- En el orden administrativo el titular de la Procuradura tendr, adems de sus facultades de gobierno, direccin y fiscalizacin, las siguientes atribuciones: I. Aprobar y hacer cumplir el proyecto de presupuesto anual.
II. Presentar al gobernador el proyecto del presupuesto de egresos. III. Enajenar o disponer el destino de los bienes que, expresamente autoricen la presente ley, el cdigo de procedimientos penales y las dems disposiciones aplicables. IV. Vigilar el Fondo para el Mejoramiento de la Procuracin de Justicia, su administracin y aplicacin. correcta
V. Crear, transformar y suprimir subprocuraduras especiales y especializadas, direcciones, delegaciones regionales y cualquier otra dependencia. VI. Supervisar y fiscalizar la administracin de la institucin. VII. Vigilar la operacin de los rganos de control de recursos y confianza del personal.

VIII. Resolver los recursos de revisin en los procedimientos de responsabilidad administrativa. IX. Las dems que seale esta ley y dems ordenamientos aplicables. APARTADO NOVENO DEL TITULAR DE LA PROCURADURA Y EL RGIMEN LABORAL ARTCULO 376. OBLIGACIONES Y FACULTADES EN MATERIA LABORAL.- En la conduccin de las relaciones laborales el titular de la Procuradura tendr las siguientes obligaciones y derechos: I. Supervisar que los candidatos a ingresar, permanecer o ascender satisfagan los requisitos de honorabilidad, desempeo y acadmicos.
II. Consultar en el Registro Nacional de Personal de las instituciones de seguridad pblica y en los registros estatales, los antecedentes de cualquier aspirante, cuya informacin tomar en cuenta para autorizar o rechazar su ingreso. III. Designar a los directores generales, regionales, delegados regionales y en general a los titular es y dems funcionarios de las dependencias de la Procuradura, entre los que renan los requisitos. IV. Nombrar a los coordinadores y agentes del Ministerio Pblico, policas, mandos policiales, peritos y recolectores de evidencias de conformidad con las disposiciones del servicio profesional de carrera, siempre que dichos funcionarios se encuentren dentro del rgimen; en caso contrario, podrn ser nombrados entre aquellos que renan los requisitos previstos en la ley y removidos libremente. V. Autorizar la atribucin de puestos, lugares de adscripcin y, en su caso, obligaciones. VI. Encomendar a cualquiera de los servidores pblicos, independientemente de sus atribuciones especficas, el estudio, atencin y trmite de los asuntos que estime convenientes. VII. Cambiar de adscripcin, cargo, o comisin a los servidores pblicos cuando las necesidades del servicio as lo exijan. VIII. Conceder licencias y vacaciones al personal en los trminos de esta ley, el Estatuto Jurdico para los Trabajadores al Servicio del Estado y en las otras leyes y reglamentos aplicables. IX. Determinar el personal que auxiliar a otras autoridades que lo requieran. El personal

autorizado seguir dependiendo de la Procuradura. X. Dar a los funcionarios y empleados las instrucciones generales o especiales que estime convenientes para el cumplimiento de sus deberes y para la homologacin de criterios y de acciones. XI. Vigilar el cumplimiento de las obligaciones de los servidores pblicos en los trminos de esta ley, la ley de responsabilidades y los dems ordenamientos aplicables. XII. Exigir que se hagan efectivas las sanciones en contra de los servidores pblicos por los delitos y faltas que cometan en el desempeo de sus cargos. XIII. Vigilar que funcionen correctamente las carreras ministerial, policial y pericial. XIV. Las dems que seale esta ley y dems ordenamientos aplicables. APARTADO DCIMO DEL TITULAR DE LA PROCURADURIA Y DE LAS ATRIBUCIONES INDELEGABLES ARTCULO 377. ATRIBUCIONES INDELEGABLES.- Son atribuciones indelegables del titular de la Procuradura las siguientes: I Ser el titular y rector de la Procuradura, presidir el Consejo Interior y al Ministerio Pblico, salvo sus ausencias temporales o impedimentos.
II. Emitir los reglamentos, proyectos, programas, manuales, circulares generales y dems disposiciones administrativas que regulen los procedimientos, materias, funciones y servicios pblicos de su competencia. III. Presentar iniciativas de creacin y modificacin de leyes en materia de procuracin de justicia. IV. Comparecer ante el Congreso del Estado, previa anuencia del gobernador, para informar cuando se discuta una ley o se estudie un negocio concerniente a la Procuradura. En esas comparecencias y bajo la responsabilidad del titular de la Procuradura, slo podr reservarse la informacin que ponga en riesgo alguna investigacin o aquella que conforme a la ley se encuentre sujeta a reserva. V. Elaborar cada ao el proyecto de presupuesto de egresos de la Procuradura y hacerlo llegar al gobernador para su inclusin en el presupuesto correspondiente. Por la especialidad de la funcin, se tomar en consideracin dicho proyecto sin modificaciones, salvo las propuestas

por el gobernador. VI. Presentar las demandas en los juicios de control constitucional federales o locales, en los casos en que est facultado por la ley o cuente con la representacin legal para ello. Para el seguimiento de los procedimientos podr designar representantes especiales, o delegados. VII. Atender las obligaciones y relaciones con los Poderes Pblicos y las dependencias del Poder Ejecutivo Federal, en los trminos de la legislacin aplicable. VIII. Celebrar convenios de colaboracin en materia de procuracin de justicia, as como respecto a la extradicin de imputados, procesados y sentenciados y las formas en que deban desarrollarse las funciones de auxilio en estos casos. IX. Presentar anualmente, por escrito, el informe de actividades de la Procuradura, ante el gobernador. X. Designar y proponer, en su caso, a los funcionarios que seale esta ley. XI. Crear o modificar las dependencias internas de la Procuradura. XII. Las dems previstas en esta ley y dems disposiciones aplicables.
APARTADO UNDCIMO DEL TITULAR DE LA PROCURADURA Y LAS DISPOSICIONES ESPECIALES ARTCULO 378. FACULTADES Y OBLIGACIONES COMPLEMENTARIAS.- El Titular de la Procuradura adems de las atribuciones y deberes contemplados en esta ley, tendr todas las otras facultades y obligaciones inherentes a su cargo y las establecidas en los cdigos, leyes y reglamentos aplicables en lo que no se opongan a la presente ley. ARTCULO 379. SEGURIDAD DEL TITULAR DE LA PROCURADURA Y OTROS FUNCIONARIOS.- La Procuradura, a travs del Consejo Interior, deber disponer de lo necesario para proveer a la proteccin y seguridad personal del titular de la Procuradura y de su familia durante el tiempo de su encargo, as como por un perodo igual despus de concluido, que se contar a partir de su separacin. Cuando se estime necesario, esta misma prevencin se dispondr en beneficio de otros funcionarios que hayan desempeado cargos relevantes y de alto riesgo en el ejercicio de la

procuracin de justicia. CAPITULO SEGUNDO DE LAS SUBPROCURADURIAS ARTCULO 380. DEFINICIN.- Las subprocuraduras sern los rganos auxiliares de el titular de la Procuradura para el gobierno, conduccin y cumplimiento de las funciones de la Procuradura. ARTCULO 381. RESPONSABILIDAD.- Cada subprocuradura ser la responsable, ante el titular de la Procuradura de los asuntos de su competencia. ARTCULO 382. SUBPROCURADURAS.- Las subprocuraduras sern las siguientes, sin perjuicio del derecho del titular de la Procuradura para modificarlas, cancelarlas y de crear otras distintas: I. La Subprocuradura Ministerial.
II. La Subprocuradura de Control de Procesos y Legalidad. III. La Subprocuradura Jurdica, de Profesionalizacin y de Proyectos. IV. La Subprocuradura de Investigacin y Bsqueda de Personas no Localizadas. V. Las dems que se establezcan. ARTCULO 383. TITULARES.- Los titulares de las subprocuraduras sern los subprocuradores que con este carcter sean designados en los trminos sealados en esta ley. SECCIN PRIMERA DE LA SUBPROCURADURIA MINISTERIAL ARTCULO 384. DEBERES Y ATRIBUCIONES.- El subprocurador ministerial, tendr los deberes y atribuciones que le correspondan en materia de procuracin de justicia, particularmente las que se relacionan con esta materia y la investigacin de los delitos, que le sean conferidas en la constitucin general, en la constitucin del estado, en esta ley y dems ordenamientos aplicables. El Subprocurador Ministerial ser el responsable de supervisar, controlar, dirigir y, en su caso, ejercer por s las actividades del Ministerio Pblico y sus auxiliares, salvo cuando sean desarrolladas por funcionarios fuera de su adscripcin, mando o autoridad, en las siguientes funciones:

I. La investigacin de los delitos. de las conductas tipificadas como tales cometidas por menores de
II. La investigacin dieciocho aos.
III. La emisin, formalizacin y desahogo de vistas. IV. La revisin cuando lo juzgue conveniente de las determinaciones de no ejercicio de la accin penal. V. El mando directo e inmediato de los agentes del Ministerio Pblico y sus auxiliares. VI. Las dems que establezcan las leyes. ARTCULO 385. DEPENDENCIAS.- Estarn bajo el mando directo e inmediato del subprocurador ministerial, las siguientes dependencias: I. La Direccin General de Averiguaciones Previas.
II. La Direccin General de Servicios Periciales. III. La Coordinacin General de Investigaciones Especiales, conformada por: 1. 2. 3. 4. 5. La Coordinacin Estatal de Investigacin y Combate al Robo. La Coordinacin Estatal de Investigacin y Combate al Secuestro. La Coordinacin Estatal de Atencin al Delito de Homicidio. La Coordinacin Estatal de Atencin de Delitos de Trascendencia Social. La Coordinacin Estatal de Investigacin y Combate al Robo de Vehculos.
IV. La Direccin General de la Polica Investigadora. V. Las dems que se establezcan. SECCIN SEGUNDA DE LA SUBPROCURADURIA DE CONTROL DE PROCESOS Y LEGALIDAD ARTCULO 386. DEBERES Y ATRIBUCIONES.- La Subprocuradura de Control de Procesos y Legalidad tendr los deberes y atribuciones que le corresponden en materia de procuracin de justicia, particularmente las que tienen que ver con la persecucin de los delitos mediante el ejercicio de la accin penal, la accin de remisin y la revisin de las opiniones de no ejercicio, en los trminos que le sean conferidas en la constitucin general, en la constitucin del estado, en esta ley y dems ordenamientos aplicables.
El subprocurador de control de procesos y legalidad ser el responsable de dirigir, controlar y supervisar las siguientes funciones: I. La persecucin de los delitos ante los rganos jurisdiccionales de primera y segunda instancia del estado; as como las conductas tipificadas como delitos cometidos por menores de dieciocho aos.
II. La emisin, formalizacin y desahogo de vistas. III. Garantizar la proteccin de vctimas, ofendidos, testigos y en general todos los sujetos que intervengan en el proceso. IV. La revisin, cuando proceda, de las opiniones de no ejercicio, desistimiento de la accin penal y suspensin de procedimiento, para garantizar que estn ajustadas a derecho y resolver los casos con la homologacin de criterios jurdicos. V. Las dems que establezcan las leyes. ARTCULO 387. DEPENDENCIAS.- Estarn bajo el mando directo e inmediato del subprocurador de control de procesos y legalidad las siguientes dependencias: I. II. III. IV. La Direccin General de Control de Procesos. La Direccin General de Control de Legalidad. La Direccin Regional de Control de Procesos. Las dems que se establezcan. SECCIN TERCERA DE LA SUBPROCURADURIA JURDICA, DE PROFESIONALIZACIN Y DE PROYECTOS ARTCULO 388. DEBERES Y ATRIBUCIONES.- El subprocurador jurdico, de profesionalizacin y de proyectos tendr los deberes y atribuciones que le correspondan en materia de procuracin de justicia, de acuerdo con lo establecido en la constitucin general, en la constitucin del estado, en esta ley y los dems ordenamientos aplicables, y especficamente en lo relativo a: I. II. III. IV. Actividades de consultora y asesora jurdica. Transparencia. Proteccin de los derechos humanos. Atencin a vctimas u ofendidos y cultura de prevencin.

V. Medios alternos para la solucin de controversias. VI. Servicio profesional y civil de carrera y profesionalizacin del personal de la institucin. VII. Administracin documental. El subprocurador jurdico, de profesionalizacin y de proyectos ser el competente para dirigir y supervisar las actividades siguientes: I. La consultora, asesora jurdica y acceso a la informacin.
II. La proteccin y defensa de los derechos humanos. III. La atencin de las vctimas y ofendidos por el delito, as como cultura de la prevencin. IV. Medios alternos de solucin de conflictos. V. La profesionalizacin, acreditacin, certificacin e implementacin del servicio profesional y civil de carrera, conforme al programa rector de profesionalizacin. VI. La administracin documental. VII. Las dems que establezcan las leyes. ARTCULO 389. ENCOMIENDAS ESPECIALES.- El subprocurador jurdico, de profesionalizacin y de proyectos tendr adems a su cargo las siguientes encomiendas: I. Actuar como secretario del Consejo Interior. II. Actuar como secretario del Consejo Acadmico. ARTCULO 390. DEPENDENCIAS.- Estarn bajo el mando directo e inmediato del subprocurador jurdico, de profesionalizacin y de proyectos, las siguientes dependencias: I. II. III. IV. La Direccin General Jurdica, Consultiva y de Derechos Humanos. La Direccin General de Atencin a Vctimas y Cultura de la Prevencin. El Centro de Medios Alternos de Solucin de Conflictos. El Centro de Profesionalizacin, Acreditacin, Certificacin y Carrera: 1. El Instituto de Estudios Penales y Formacin Profesional. 2. La Direccin de Servicio Profesional y Civil de Carrera. V. La Direccin de Administracin Documental. VI. Las dems que se establezcan. SECCIN CUARTA DE LA SUBPROCURADURIA DE INVESTIGACIN Y BSQUEDA DE PERSONAS NO LOCALIZADAS
ARTCULO 391. DEBERES Y ATRIBUCIONES.- El subprocurador para la investigacin y bsqueda de personas no localizadas tendr los deberes y atribuciones que le correspondan en materia de procuracin de justicia, de acuerdo con lo establecido en la constitucin general, en la constitucin del estado, en esta ley y los dems ordenamientos aplicables, y especficamente en lo relativo a las acciones de investigacin y bsqueda de personas no localizadas y dems funciones que se le encomienden. El subprocurador de investigacin y bsqueda de personas no localizadas, ser el competente para dirigir y supervisar las actividades siguientes: I. Planear, programar, organizar, dirigir, supervisar y evaluar el desarrollo de las funciones de la Subprocuradura a su cargo. II. Coordinar a los agentes del Ministerio Pblico en la investigacin y persecucin de los delitos relacionados con la desaparicin de personas, as como al personal policial, pericial y administrativo a su cargo. III. Disear, instrumentar y coordinar el programa estatal de bsqueda de personas no localizadas. IV. Mantener actualizados los protocolos de investigacin y atencin a vctimas en concordancia con los lineamientos establecidos por las comisiones de derechos humanos y los instrumentos internacionales en la materia. V. Supervisar al personal a su cargo, en el asesoramiento jurdico de los familiares de las personas no localizadas. VI. Investigar por s o a travs de los agentes del Ministerio Pblico comisionados para tal efecto, las denuncias relativas a la desaparicin de personas. VII. Llevar el control de las averiguaciones previas iniciadas y turnadas a las agencias del Ministerio Pblico adscritas a la subprocuradura. VIII. Llevar la informacin estadstica de las averiguaciones previas. IX. Vigilar la integracin de las averiguaciones previas hasta su terminacin. X. Establecer mecanismos de coordinacin y de interrelacin con las autoridades estatales, federales y municipales; as como con las dems reas de la Procuradura, para el ptimo cumplimiento de sus atribuciones.

XI. Declinar la competencia de los asuntos a su cargo cuando se advierta la competencia de otras autoridades. XII. Informar al titular de la Procuradura de Justicia sobre los asuntos encomendados a la Subprocuradura; y XIII. Las dems que sean consecuencia de sus funciones y necesarias para el buen funcionamiento de la subprocuradura que le encomiende el Procurador. ARTCULO 392. DEPENDENCIAS.- Estarn bajo el mando directo e inmediato del Subprocurador de investigacin y bsqueda de personas no localizadas, las dependencias que para tal efecto se determinen en el reglamento interior de la Procuradura. SECCIN QUINTA DE LOS DEBERES Y ATRIBUCIONES GENRICOS DE LOS SUBPROCURADORES Y DE SUS DEPENDENCIAS ARTCULO 393. DEBERES Y ATRIBUCIONES GENERALES.- Los subprocuradores, en el mbito de sus respectivas competencias, tienen los siguientes deberes y atribuciones generales: I Integrar el Consejo Interior, en el cual tendrn voz y voto.
II. Acordar con el titular de la Procuradura el despacho de los asuntos de su competencia. III. Desempear las funciones y comisiones que les encomiende el titular de la Procuradura el despacho de los asuntos de su competencia, e informarle sobre el desarrollo y resultado de las mismas. IV. Suplir al titular de la Procuradura en los trminos sealados en este ordenamiento. V. Someter a la aprobacin del titular de la Procuradura los estudios y proyectos que se elaboren en la subprocuradura bajo su responsabilidad y que as lo ameriten. VI. Dictaminar los asuntos turnados por el titular de la Procuradura. VII. Proponer al titular de la Procuradura la expedicin de manuales, acuerdos, criterios, instrucciones y circulares. VIII. Dirigir, controlar, vigilar y evaluar el ejercicio de las atribuciones de las direcciones y dependencias de su adscripcin, mando o autoridad. IX. Acordar con los directores generales de su adscripcin y con los delegados regionales en los asuntos de su competencia.
X. Recibir en acuerdo extraordinario a cualquier otro servidor pblico. XI. Conceder audiencia al pblico. XII. Suscribir los documentos relativos al ejercicio de sus funciones y aquellos que le sean sealados por delegacin o le correspondan por suplencia. XIII. Revisar los escritos, dictmenes y opiniones que le remitan los funcionarios bajo su mando. XIV. Formular los anteproyectos de presupuesto y de los programas correspondientes a su rea. XV. Proporcionar la informacin o cooperacin tcnica que requiera el titular de la Procuradura. XVI. Vigilar que en los asuntos de su competencia se d cumplimiento a los ordenamientos y a las dems disposiciones que resulten aplicables. XVII. Coordinar, con las dems dependencias de la Procuradura, los asuntos de su competencia. XVIII. Vigilar el buen despacho de los asuntos a su cargo, atendiendo oportunamente las solicitudes que reciba. XIX. Preparar para su aprobacin, el plan de trabajo y los proyectos correspondientes a su responsabilidad. XX. Proponer al titular de la Procuradura cuando sea procedente, la terminacin del nombramiento del personal a su cargo. XXI. Notificar y hacer cumplir las resoluciones o acuerdos emitidos por el titular Procuradura. XXII. Dirigir las delegaciones regionales en las reas de sus competencias. XXIII. Las dems que les confieran esta ley y los dems ordenamientos aplicables. ARTCULO 394. DEBERES Y ATRIBUCIONES.- La organizacin de las direcciones generales y de rea, de las coordinaciones generales, de los centros e institutos de las subprocuraduras, as como la designacin de sus titulares, las facultades, deberes y responsabilidades se regirn por lo que disponga esta ley, el reglamento interior de la Procuradura y los dems ordenamientos aplicables. Los titulares y subtitulares de las direcciones generales debern satisfacer los requisitos sealados de la

en la presente ley. En el caso de los titulares de la Direccin General Administrativa, de la Direccin de Recursos Financieros y de la Direccin de Auditora, debern poseer ttulo de Contador Pblico, Licenciado en Administracin o carreras afines. SECCIN SEXTA DE LOS REQUISITOS, NOMBRAMIENTOS Y DURACIN DE LOS CARGOS DE LOS SUBPROCURADORES ARTCULO 395. REQUISITOS PARA OCUPAR EL CARGO.- Para ser subprocurador se requiere: I. Ser ciudadano mexicano por nacimiento, en pleno ejercicio de sus derechos civiles y polticos y, en su caso, haber cumplido con el Servicio Militar Nacional.
II. Haber cumplido treinta aos de edad para el da de la designacin. III. Tener en la fecha de nombramiento, la antigedad mnima de cinco aos de prctica profesional, ttulo oficial de licenciado en derecho, expedido por autoridad o institucin legalmente facultada para ello y contar con cdula profesional que acredite su registro ante autoridad competente. IV. Gozar de buena reputacin y no haber sido condenado por la comisin de delito doloso. V. Haber residido en el estado durante los tres aos anteriores al da de la designacin, salvo si se justifica que por razones de estudio o laborables estuvo fuera del estado. VI. Estar libre de adicciones y no hacer uso ilcito de sustancias psicotrpicas, estupefacientes u otras que produzcan efectos similares o cualquier otra prohibida por la ley, ni padecer alcoholismo. VII. Estar en aptitud de ser servidor pblico por no haber sido suspendido, destituido ni inhabilitado por resolucin firme como tal, en los trminos de las normas aplicables. Los nombramientos de los subprocuradores debern recaer preferentemente entre aquellas personas que hayan servido con eficiencia, capacidad y probidad en las funciones de seguridad pblica o procuracin de justicia o que se hayan distinguido por su honorabilidad, competencia y antecedentes profesionales en el ejercicio de la actividad jurdica. ARTCULO 396. NOMBRAMIENTO.- El gobernador designar a los subprocuradores de las propuestas que formule el titular de la Procuradura.

ARTCULO 397. MEDIDAS DE PROTECCIN.- Los subprocuradores que hubiesen desempeado funciones relevantes y de alto riesgo en el ejercicio de la procuracin de justicia tendrn derecho, al cesar en sus cargos, a contar con las medidas y personal de proteccin y seguridad que les asigne la Procuradura, hasta por un perodo igual al que hayan desempeado sus funciones; el perodo se contar a partir de la separacin. SECCION SPTIMA DE LAS DELEGACIONES Y DIRECCIONES REGIONALES APARTADO PRIMERO DE LA ORGANIZACIN Y FUNCIONAMIENTO ARTCULO 398. DELEGACIONES Y DIRECCIONES REGIONALES.- La Procuradura desconcentrar sus funciones en delegaciones regionales, cada una con competencia territorial en los municipios que le correspondan. Tendrn su sede en las cabeceras distritales o en los lugares que el titular de la Procuradura determine cuando las circunscripciones territoriales que haya definido para la delegacin regional no coincidan con aquellas. Contarn con los recursos materiales y humanos que determine el titular de la Procuradura mediante acuerdo, en atencin a las posibilidades presupuestales. ARTCULO 399. DEBERES DE LOS DELEGADOS REGIONALES.- Las delegaciones regionales observarn en el cumplimiento de sus funciones, los manuales, circulares, programas, proyectos, acciones y disposiciones que dicte la Procuradura; as como las disposiciones de esta ley y de las dems que sean aplicables. ARTCULO 400. RELACIN JERRQUICA.- Las delegaciones regionales estarn bajo el mando directo e inmediato del titular de la Procuradura, quien lo ejercer por s o a travs de los subprocuradores y directores generales; sin menoscabo de la autonoma de criterio del Ministerio Pblico y sus auxiliares. ARTCULO 401. VINCULACIN CON LOS SUBPROCURADORES.- Los subprocuradores sern los responsables de que en cada delegacin regional se observen las disposiciones que correspondan a cada una de las subprocuraduras. ARTCULO 402. ESTRUCTURA.- La estructura de las delegaciones regionales ser jerrquica; al frente de cada una de ellas estar un delegado regional, los subdelegados, directores regionales, agentes del Ministerio Pblico, peritos, mandos, oficiales y agentes de la polica y el personal de apoyo profesional, tcnico, administrativo y de intendencia que el servicio requiera y autorice el presupuesto.

ARTCULO 403. NMERO DE DELEGACIONES.- El titular de la Procuradura establecer las delegaciones regionales que la prestacin de los servicios de procuracin de justicia demanden y permita el presupuesto. Las circunscripciones de las delegaciones regionales sern definidas atendiendo a la incidencia delictiva, densidad de poblacin, las caractersticas geogrficas de los municipios y la correcta distribucin de las cargas de trabajo. ARTCULO 404. COMPETENCIA.- El titular de la Procuradura determinar la competencia territorial de las delegaciones regionales, tomando como base los municipios del estado. ARTCULO 405. RESPONSABILIDADES Y DERECHOS.- Los delegados regionales tendrn las siguientes responsabilidades y derechos: I. Integrar el Consejo Interior, en el cual tendrn voz y voto.
II. Acordar con el titular de la Procuradura, los subprocuradores y los directores generales los asuntos de su competencia. III. Planear, coordinar y vigilar el desarrollo de las actividades de la delegacin a su cargo. IV. Formular los proyectos y programas de trabajo que les correspondan. V. Administrar los recursos financieros, humanos y materiales que le sean asignados para el buen funcionamiento de la delegacin a su cargo. VI. Presentar al titular de la Procuradura, por conducto del subprocurador que corresponda, los informes que se le soliciten o deban estimar necesarios. VII. Ejercer el mando de los agentes del Ministerio Pblico, de la polica, de los servicios periciales y del personal a su cargo dentro de su circunscripcin territorial e imponer, cuando proceda, las correcciones disciplinarias que correspondan por faltas que pongan en riesgo el orden y la unidad de la corporacin e informar oficialmente y de inmediato al director general de responsabilidades. VIII. Acatar las disposiciones e instrucciones de los subprocuradores y de los directores y coordinadores generales. IX. Vigilar y hacer que el personal a su cargo cumpla las normas e instrucciones dictadas por la Procuradura. X. Rendir cuentas por escrito de las actividades desarrolladas por el Ministerio Pblico de su regin, en el mes que al efecto determine el titular de la Procuradura.
En la cuenta se referir a los resultados obtenidos en las actividades realizadas en el periodo, incluyendo las estadsticas bsicas que las reflejen el uso de los recursos otorgados y las dificultades que se hubieren presentado. XI. Las dems que les confieran esta ley y los dems ordenamientos aplicables. APARTADO SEGUNDO DE LOS REQUISITOS, NOMBRAMIENTO Y DURACIN EN LOS CARGOS DE DELEGADOS Y DIRECTORES REGIONALES ARTCULO 406. REQUISITOS.- Para ser nombrado delegado regional o director regional, deben reunirse los siguientes requisitos: I. Ser mexicano por nacimiento, en pleno ejercicio de sus derechos polticos y civiles y, en su caso, haber cumplido con el Servicio Militar Nacional.
II. Tener, cuando menos, treinta aos cumplidos el da de la designacin. III. Poseer en la fecha de nombramiento, ttulo oficial de licenciado en derecho, legalmente expedido y contar con cdula profesional que acredite su registro ante autoridad competente; con experiencia profesional mnima de cinco aos. IV. Gozar de buena reputacin e imagen pblica y no haber sido condenado por la comisin de delito doloso mediante sentencia que haya causado ejecutoria, o estar sujeto a proceso penal. V. Haber residido en el estado cuando menos tres aos antes de la designacin. VI. Estar libre de adicciones y no hacer uso ilcito de sustancias psicotrpicas, estupefacientes u otras que produzcan efectos similares o cualquier otra prohibida por la ley, ni padecer alcoholismo. VII. Estar en aptitud de ser servidor pblico por no haber sido suspendido, destituido ni inhabilitado por resolucin firme como tal, en los trminos de las normas aplicables. VIII. Las dems que sealen las leyes y los dems ordenamientos aplicables. ARTCULO 407. NOMBRAMIENTO.- Los delegados regionales sern nombrados y removidos libremente por el titular de la Procuradura; siempre y cuando no se encuentren dentro del rgimen del servicio profesional de carrera. ARTCULO 408. DURACIN DEL CARGO.- Los nombramientos concluirn al trmino del periodo para el que fueron conferidos, pero sus efectos se extendern hasta que el nuevo

funcionario designado entre en funciones, sin que por tal motivo se entiendan prorrogados o ratificados. Se excepta de lo anterior, los nombramientos de los funcionarios que hayan sido incorporados al servicio profesional de carrera. APARTADO TERCERO DE LA FUNCION MINISTERIAL DE LAS DELEGACIONES REGIONALES ARTCULO 409. NATURALEZA DEL CARGO.- Los delegados regionales sern los jefes de los agentes del Ministerio Pblico en las regiones que les fueren encomendadas y los responsables por el buen funcionamiento de la Institucin en el rea respectiva. Contar con los subdelegados, directores regionales, agentes del Ministerio Pblico, peritos, mandos, oficiales y agentes de la Polica Investigadora, as como el dems personal administrativo necesario, que ejercern sus funciones en la circunscripcin territorial de la correspondiente delegacin regional. ARTCULO 410. ATRIBUCIONES Y DEBERES EN LA FUNCIN MINISTERIAL.- Son atribuciones y deberes de los delegados regionales en la funcin ministerial: I. Ejercer la representacin del Ministerio Pblico en la circunscripcin regional correspondiente.
II. Por s o por conducto de los agentes del Ministerio Pblico de su adscripcin, investigar los delitos, ejercer o no la accin penal o de remisin, o la reserva, resolver las incompetencias, excusas y acumulaciones, intervenir en el proceso y plantear las promociones que procedan ante el juez de ejecucin. III. A travs del agente del Ministerio Pblico asignado para la investigacin de asuntos de personas no localizadas, investigar las denuncias presentadas con motivo de personas no localizadas, dando aviso inmediato y oportuno de su presentacin, al subprocurador en dicha materia. IV. Coordinar y supervisar la actuacin de los agentes del Ministerio Pblico y el funcionamiento administrativo de las unidades respectivas. V. Disponer las medidas que faciliten y aseguren el acceso expedito de las personas a su despacho y al dems personal y agentes, as como su debida atencin. VI. Tramitar ante la subprocuradura competente las denuncias relacionadas con las actuaciones de los agentes del Ministerio Pblico que se desempeen en la circunscripcin regional. VII. Elevar consultas al titular de la Procuradura y a los subprocuradores cuando lo juzguen

necesario, para el mejor desempeo de sus atribuciones. VIII. Las dems que en la materia le otorguen las leyes o el titular de la Procuradura por acuerdo. CAPITULO TERCERO DE LAS NORMAS COMPLEMENTARIAS SECCIN PRIMERA DE LA PROTESTA E INVENTARIO ARTCULO 411. PROTESTA LEGAL.- Todos los servidores pblicos antes de tomar posesin de sus cargos rendirn la protesta legal: el titular de la Procuradura ante el gobernador, los subprocuradores ante el gobernador o quien ste designe y los otros funcionarios ante el titular de la Procuradura, o ante el titular de la dependencia de su adscripcin. ARTCULO 412. INVENTARIO.- El titular de la Procuradura, los subprocuradores, los directores generales, los delegados regionales y dems funcionarios que tengan a su cargo una dependencia, al tomar posesin del cargo y al cesar definitivamente en sus funciones, debern recibir o entregar la oficina, mediante un acta y elaborar, adems, segn el caso, un inventario, un estado de las cuentas y un ndice del archivo, de los libros, documentos y expedientes que demuestren el estado general del despacho. El funcionario entrante tendr derecho a formular las observaciones que considere pertinentes al acta de entrega y a los respaldos que la conforman, dentro de los treinta das siguientes a la recepcin de la dependencia. De dicha acta se remitir un ejemplar al rgano auditor interno, otro a la Direccin de Administracin y se conservar un tercero en la oficina respectiva.
SECCIN SEGUNDA DE LAS INCOMPATIBILIDADES, EXCUSAS Y RECUSACIONES ARTCULO 413. IMPEDIMENTOS.- Los funcionarios de la Procuradura no podrn desempear, durante el perodo de sus cargos, otro empleo, cargo ni comisin al servicio de los gobiernos federal, estatal o municipal. Tampoco podrn durante el perodo de sus cargos, prestar sus servicios personales. ARTCULO 414. EXCEPCIONES.- Se exceptan de las prohibiciones establecidas en el artculo anterior, las actividades acadmicas, la investigacin cientfica, los cargos honorficos y los puestos, no remunerados, que deban desempear en los sistemas, consejos, conferencias, comits u otras organizaciones oficiales de seguridad y procuracin de justicia.
ARTCULO 415. RECUSACIONES Y EXCUSAS.- El titular de la Procuradura, los subprocuradores, los delegados regionales y los agentes del Ministerio Pblico, no son recusables, pero bajo su ms estricta responsabilidad debern excusarse del conocimiento de los negocios en que intervengan, cuando exista alguna de las causas de impedimento previstas en esta ley y remitirlos, desde luego, a quien deba suplirlos en sus faltas temporales o en su defecto lo har del conocimiento por escrito de su superior inmediato para que desde luego designe a su sustituto. Si sabedores de esta circunstancia no declinasen el conocimiento del asunto, sern sancionados conforme a las disposiciones de esta ley y dems que resulten aplicables. SECCIN TERCERA DE LOS DEBERES Y FACULTADES GENERALES DE LOS FUNCIONARIOS DE LA PROCURADURIA GENERAL ARTCULO 416. RELACIN DE LOS DEBERES Y FACULTADES GENERALES.Todos los servidores pblicos que desempeen funciones de direccin, administracin, coordinacin, mando o fiscalizacin, cualesquiera que sea su denominacin; sin menoscabo de las obligaciones y atribuciones especficas que obren en esta ley, o en otras y reglamentos aplicables; tendrn los siguientes deberes y facultades de carcter general. I. Acordar con su superior inmediato el despacho de los asuntos de su competencia.
II. Desempear las funciones y comisiones encomendadas por su superior jerrquico, e informarle sobre el desarrollo y resultado de las mismas. III. Someter a la aprobacin de sus superiores jerrquicos los estudios y proyectos que se elaboren en la dependencia bajo su responsabilidad y que as lo ameriten. IV. Suplir a su superior jerrquico en los trminos previstos por las disposiciones aplicables. V. Auxiliar a sus superiores jerrquicos en el ejercicio de las facultades y obligaciones. VI. Dictaminar los asuntos que sus superiores jerrquicos les turnen. VII. Supervisar, controlar, dirigir y evaluar las actividades y el ejercicio de las atribuciones del personal de las dependencias sujetas a su adscripcin. VIII. Recibir en acuerdo ordinario al personal a cargo de los asuntos de su ramo. IX. Recibir en acuerdo extraordinario a cualquier otro servidor pblico. X. Conceder audiencia y atender al pblico.

XI. Suscribir los documentos relativos al ejercicio de sus funciones y aquellos que le sean sealados por delegacin o le correspondan por suplencia. XII. Revisar los escritos, dictmenes y opiniones que le remita el personal a su cargo y los otros titulares. XIII. Formular los anteproyectos de presupuesto y de los programas correspondientes a su dependencia. XIV. Proporcionar la informacin cooperacin tcnica que le sea requerida por su superior jerrquico. XV. Vigilar que en los asuntos de su competencia se d cumplimiento a los ordenamientos legales y a las dems disposiciones que resulten aplicables. XVI. Proponer a su superior jerrquico la expedicin de manuales, acuerdos, criterios, instrucciones y circulares. XVII. Coordinar, con las dems dependencias los asuntos de su competencia. XVIII. Vigilar el buen despacho de los asuntos a su cargo. XIX. Proponer a su superior jerrquico, cuando sea procedente, la terminacin de los efectos del nombramiento del personal a su cargo. XX. Notificar las circulares, resoluciones o acuerdos emitidos por su superior jerrquico y cuidar que se cumplan. XXI. Llevar la informacin estadstica de su dependencia.
XXII. Solicitar al personal de su ramo los informes pertinentes. XXIII. Distribuir adecuadamente entre el personal de su adscripcin, la carga de trabajo de acuerdo a los planes y programas establecidos y las necesidades del servicio. XXIV. Notificar por escrito al rgano competente las infracciones o violaciones a las leyes y reglamentos que cometa el personal a su cargo. XXV. Las dems que les confieran este ordenamiento u otras disposiciones aplicables o las que les encomienden sus superiores jerrquicos. SECCIN CUARTA DE LAS AUSENCIAS Y LAS SUPLENCIAS
ARTCULO 417. FALTAS.- Las faltas de los funcionarios del Ministerio Pblico son absolutas, temporales y accidentales: I. Constituyen faltas absolutas las que se produzcan por: 1. Muerte. 2. Cesacin en el ejercicio de sus funciones. 3. Pensin. 4. Destitucin. 5. Renuncia aceptada. 6. Abandono del cargo. 7. Anulacin de nombramiento. 8. Incapacidad total permanente. 9. Cualquier otro motivo que lo inhabilite.
II. Constituyen faltas temporales, la separacin del ejercicio del cargo en virtud de: 1. Permiso o licencia concedida. 2. Vacaciones. 3. Suspensin disciplinaria o por investigacin. 4. Incapacidad parcial temporal no mayor a un ao. 5. Cualquier otra causa debidamente justificada que impida temporalmente el ejercicio de sus funciones. III. Constituyen faltas accidentales, la separacin del ejercicio del cargo: 1. Por impedimento. ARTCULO 418. SUPLENCIA POR AUSENCIA TEMPORAL DEL TITULAR DE LA PROCURADURA. Las ausencias temporales del titular de la Procuradura sern cubiertas por los subprocuradores, en el siguiente orden: por el subprocurador ministerial, el de control de procesos y legalidad, el jurdico de profesionalizacin y de proyectos; y el de investigacin y bsqueda de personas no localizadas. ARTCULO 419. SUPLENCIA POR AUSENCIA DEFINITIVA.- En caso de ausencia definitiva del titular de la Procuradura y en tanto asuma el cargo el nuevo titular, desempear el cargo el subprocurador que designe el gobernador, con el carcter de encargado del despacho. ARTCULO 420. SUPLENCIA DE LOS OTROS FUNCIONARIOS DE LA PROCURADURA.- Los subprocuradores y los otros funcionarios, en las ausencias temporales y en las definitivas hasta en tanto se emita el nuevo nombramiento, sern suplidos por los funcionarios que les sigan en jerarqua o por los sealados en las otras leyes y reglamentos aplicables, en lo que no se opongan al presente ordenamiento, y en los casos no previstos, por quien designe el titular de la Procuradura.

Los agentes del Ministerio Pblico en sus ausencias temporales sern suplidos por otro agente del Ministerio Pblico previo acuerdo del delegado regional. SECCION QUINTA DE LA RESPONSABILIDAD SOLIDARIA DEL ESTADO ARTCULO 421. CONDUCTAS NEGLIGENTES O ARBITRARIAS.- El estado ser responsable, de conformidad con la legislacin civil, por los daos y perjuicios que causen los servidores pblicos de la Procuradura, por negligencia grave o por conductas extremadamente arbitrarias, cometidas con motivo de sus funciones. La accin para perseguir esta responsabilidad patrimonial prescribir en un ao, contado desde la fecha de la actuacin daina. En todo caso, quedar expedito el derecho del estado, para repetir, en su caso, en contra del servidor pblico responsable. SECCION SEXTA DEL ARCHIVO Y MANEJO DE LA DOCUMENTACION ARTCULO 422. CONFIDENCIALIDAD.- El archivo del despacho del titular de la Procuradura y el de las oficinas de los subprocuradores, as como de cualquier otra dependencia del Ministerio Pblico, es por su naturaleza privado y reservado para el servicio oficial. El titular de la Procuradura o en quien delegue esta facultad, mediante resolucin, determinar las condiciones de acceso al archivo y el uso de sus documentos en base a los criterios previstos en esta ley y en los dems ordenamientos aplicables. ARTCULO 423. RESERVA.- Las personas que presten sus servicios en la Procuradura guardarn reserva sobre los asuntos que conozcan en razn de sus funciones. Se les prohbe conservar o tomar para s, sustraer, proporcionar, copiar, publicar, reproducir por cualquier medio y destruir papeles, documentos o expedientes de archivo o electrnicos u otra informacin oficial cualesquiera que sea el medio en que est contenida. ARTCULO 424. CERTIFICACIN.- Una vez clasificados como pblicos los documentos del archivo, el subprocurador autorizado, o el funcionario delegado para tal fin, certificar en el trmino de cinco das hbiles los instrumentos solicitados por autoridades o particulares que as lo requieran. ARTCULO 425. DEVOLUCIN DE DOCUMENTOS.- Quienes presenten documentos originales ante el titular de la Procuradura, tienen derecho a su devolucin, previa certificacin en el expediente respectivo, salvo que sea necesaria su presentacin en el juicio. La persona que presente una peticin o solicitud tendr derecho a que se le expida copia

certificada de ella, de los documentos acompaados y de la providencia recada; pero no de los informes, opiniones y exposiciones de los funcionarios u organismos intervinientes en la tramitacin ni de los documentos agregados por la Procuradura. ARTCULO 426. PROHIBICIN.- No se podr ordenar la exhibicin o inspeccin general de los archivos de la Procuradura. Podr acordarse judicialmente la copia, exhibicin o inspeccin de determinado documento, expediente, libro o registro que corresponda al archivo y se ejecutar la providencia dictada, a menos que la ley disponga la reserva de dicha documentacin o as lo determine el titular de la Procuradura mediante resolucin fundada y motivada. TITULO TERCERO DE LA PROCURACIN DE JUSTICIA CAPITULO PRIMERO DE LAS DISPOSICIONES GENERALES ARTCULO 427. CONCEPTO.- La procuracin de justicia es la actividad esencial, y por tanto indelegable del Estado que conlleva el ejercicio de su potestad, autoridad e imperio, encaminada a investigar la comisin de hechos delictivos y perseguir a sus autores mediante los procedimientos previstos en la legislacin penal adjetiva y, en su caso, el ejercicio de la accin penal o de remisin ante los tribunales, a efecto de que no queden impunes tales conductas ilcitas; as, como intervenir en otros procedimientos judiciales en defensa de intereses sociales y de ausentes, menores y personas con capacidades diferentes. ARTCULO 428. EJERCICIO DE LA PROCURACIN DE JUSTICIA.- La procuracin de justicia se ejerce a travs de la institucin del Ministerio Pblico, que tiene como propsito velar por la constitucionalidad y legalidad como principio rector de la convivencia social, en el mbito de su competencia; as como participar en el diseo, implementacin y evaluacin de la poltica criminal del estado, bajo los principios de legalidad, eficiencia, excelencia, profesionalismo, honradez, imparcialidad, transparencia, idoneidad, objetividad, independencia y respeto a los derechos humanos. ARTCULO 429. NORMATIVIDAD.- La institucin del Ministerio Pblico se regir y actuar de conformidad con lo dispuesto en la constitucin general, la constitucin del estado, esta ley y dems ordenamientos aplicables.
CAPITULO SEGUNDO DE LA INSTITUCIN DEL MINISTERIO PBLICO SECCIN PRIMERA DE SU NATURALEZA Y FUNCIONES
ARTCULO 430. NATURALEZA.- El Ministerio Pblico ser una institucin de buena fe, nica e indivisible, a la que le incumbe exclusivamente la funcin investigadora y persecutora de los delitos del orden comn y, a travs del Ministerio Pblico Especializado, de las conductas tipificadas como delitos cometidas por los menores de dieciocho aos, ante los tribunales locales con el apoyo de sus auxiliares jurdicos, tcnicos y administrativos. En el ejercicio de sus funciones de investigacin y persecucin de los delitos, el Ministerio Pblico es una institucin autnoma, en consecuencia sus decisiones sern independientes y sujetas nicamente al mandato de la ley. ARTCULO 431. ATRIBUCIONES Y OBLIGACIONES.- El Ministerio Pblico tendr las atribuciones y obligaciones que le sealen la Constitucin general, la constitucin del estado, esta ley, la Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Coahuila de Zaragoza, el Cdigo de Procedimientos Penales y dems ordenamientos aplicables. Son obligaciones y atribuciones del Ministerio Pblico, adems de las sealadas en el artculo 7 de esta ley, las siguientes: I. Iniciar las averiguaciones previas penales correspondientes con motivo de la comisin de un delito, a fin de determinar su existencia o inexistencia.
II. Asegurar los elementos materiales probatorios, garantizando la cadena de custodia mientras se ejerce la facultad de contradecirlos u objetarlos. III. Requerir, cuando menos una vez al mes, a los elementos de la Polica Investigadora los informes sobre el estado que guardan las investigaciones que realicen, a efecto de que se emitan las observaciones pertinentes, o bien, las instrucciones de realizar nuevas diligencias. IV. Propiciar, en los casos en que la ley lo autorice, la solucin de los intereses en conflicto mediante el empleo de los mecanismos alternos, asegurando siempre la reparacin del dao a satisfaccin de la vctima u ofendido por el delito. V. Solicitar al Tribunal competente, las medidas necesarias para la reparacin integral a la vctima, velar por su proteccin, la de los testigos y dems intervinientes en el proceso penal. La ley fijar los trminos en que podrn intervenir las vctimas en el proceso penal y los mecanismos de justicia restaurativa. VI. Resguardar la identidad y otros datos personales de la vctima u ofendido en los siguientes casos: cuando sean menores de edad; cuando se trate de delitos de violacin, secuestro o delincuencia organizada; y cuando a juicio del juzgador sea necesario para su proteccin, salvaguardando en todo caso los derechos de la defensa.

VII. Determinar la reserva del expediente de investigacin, conforme a las disposiciones aplicables. VIII. Determinar el no ejercicio de la accin penal y el no ejercicio de la accin de remisin, en los casos que la ley lo autorice. IX. Ejercer la accin penal ante el rgano jurisdiccional competente por el hecho que la ley seale como delito, siempre que preceda denuncia o querella y obren datos que establezcan que se ha cometido ese hecho y que exista la probabilidad de que el indiciado lo cometi o particip en su comisin. La ley determinar los casos en que los particulares podrn ejercer la accin penal ante la autoridad judicial. X. Ejercer en materia de responsabilidad penal de adolescentes las funciones que le encomiende la legislacin especfica, debiendo orientar la actuacin a la satisfaccin del inters superior de aqul. XI. Presentar escrito de acusacin ante el juez de conocimiento con el fin de dar inicio al juicio acusatorio adversarial y oral que se regir por los principios de publicidad, contradiccin, continuidad e inmediacin. XII. Someter a la autorizacin del juez la suspensin del procedimiento a prueba en los trminos del cdigo de procedimientos penales. XIII. Solicitar ante el juez de conocimiento, la preclusin de las investigaciones cuando segn lo dispuesto en la ley no hubiere mrito para acusar. XIV. Coadyuvar con la vctima u ofendido por el delito, a que se le reciban todos los datos o elementos de prueba con los que cuente, tanto en la investigacin como en el proceso, a que se desahoguen las diligencias correspondientes, y a intervenir en el juicio e interponer los recursos en los trminos que prevea la ley. Cuando segn su criterio considere que no es necesario el desahogo de una diligencia, deber fundar y motivar su negativa. XV. Participar en la audiencia de juicio, en el desahogo de las pruebas y en las deliberaciones finales. XVI. Solicitar la reparacin del dao dentro de juicio, en los casos que resulte procedente, sin menoscabo de que la vctima u ofendido lo pueda gestionar directamente, caso en el cual el juez no podr absolver al sentenciado si emite una sentencia condenatoria. XVII. Impugnar en los trminos previstos por la ley, las resoluciones judiciales, cuando lo estime pertinente.
XVIII. Garantizar el debido proceso, la celeridad y buena marcha de la administracin de justicia. XIX. Comparecer y promover todo lo que a la representacin social competa ante el juez de ejecucin de sanciones. XX. Intervenir, en su carcter de representante social, ante los rganos jurisdiccionales del orden civil y familiar, en la proteccin de los menores e incapaces, en los juicios en que, de acuerdo con la ley de la materia, tenga intervencin. XXI. Poner a disposicin del rgano jurisdiccional a los inimputables mayores de edad a quienes se deban aplicar medidas de seguridad, ejercitando las acciones correspondientes, en los trminos establecidos por los ordenamientos jurdicos aplicables. XXII. Hacer efectivas las responsabilidades penales en que incurran los servidores pblicos. XXIII. Rendir a los poderes del estado, los informes que le pidan sobre asuntos relativos a la Institucin, previa consulta al titular de la Procuradura o a los subprocuradores. XXIV. Cumplir las dems funciones que le sealen las leyes y reglamentos o que les sean encomendadas por el titular de la Procuradura o los subprocuradores. XXV. Las dems que seale la ley correspondiente.
ARTCULO 432. TITULARIDAD.- La institucin del Ministerio Pblico estar presidida por el Procurador General de Justicia y ejercer sus atribuciones a travs de los funcionarios que funjan como sus agentes, independientemente de la denominacin especfica, cargo o jerarqua que ostenten. ARTCULO 433. DIRECCIN DEL MINISTERIO PBLICO.- Los agentes del Ministerio Pblico y sus auxiliares, en todo lo relacionado a la disciplina y acciones de investigacin estarn bajo la direccin, coordinacin y supervisin del titular de la Procuradura, subprocurador ministerial, del subprocurador de control de procesos y legalidad, del subprocurador jurdico, de profesionalizacin y de proyectos, del subprocurador de investigacin y bsqueda de personas no localizadas, de los directores generales y del delegado regional de su adscripcin. ARTCULO 434. JERARQUA.- Los agentes del Ministerio Pblico en el ejercicio de la procuracin de justicia, en sus respectivas jerarquas, no tendrn ms subordinacin que la administrativa a los niveles superiores orgnicos de la propia institucin. ARTCULO 435. DIRECCIN EN LA INVESTIGACIN DE DELITOS.- Los agentes del

Ministerio Pblico en la investigacin de los delitos, asumirn el mando directo de la polica y de los Servicios Periciales, sin que por ningn motivo queden subordinados, directa o indirectamente a un agente o funcionario determinado, cualesquiera que sea el cargo o jerarqua administrativa que ostenten. ARTCULO 436. RDENES DEL MINISTERIO PBLICO.- Los titulares de la polica, de los Servicios Periciales, de los otros cuerpos de polica que participen en investigaciones y sus respectivos agentes, debern cumplir y hacer cumplir las rdenes del Ministerio Pblico, cualquiera que sea la jerarqua administrativa del agente del cual emanen. El polica o el perito que no atienda debidamente estas solicitudes se harn acreedores a las sanciones administrativas y penales a que haya lugar, en los trminos dispuestos por esta ley y los dems ordenamientos aplicables. Los agentes del Ministerio Pblico harn del conocimiento del superior jerrquico, los casos en los que los elementos de la polica o los peritos retrasen, entorpezcan o desobedezcan las rdenes que giren aquellos en el ejercicio de sus atribuciones, a efecto de que se solicite la imposicin de sanciones correspondientes. ARTCULO 437. AUTONOMA DE LOS AGENTES DEL MINISTERIO PBLICO.- Los agentes del Ministerio Pblico y sus auxiliares tendrn autonoma en cuanto a sus funciones de investigacin y persecucin del delito; pero debern de observar siempre el derecho y las reglas cientficas y tcnicas aplicables a sus actividades y respetar plenamente los derechos humanos. Si las instrucciones de los subprocuradores o de los delegados regionales incidieren en el ejercicio de sus facultades de dirigir la investigacin o en el ejercicio de la accin penal pblica, el agente del Ministerio Pblico podr objetarlas por razones fundadas. Si la instruccin objetada incidiere en actuaciones procesales que no se pudieren dilatar, el agente del Ministerio Pblico deber realizarlas de acuerdo con las instrucciones recibidas mientras la objecin sea resuelta. El titular de la Procuradura resolver sobre las objeciones planteadas y si las acogiese, deber modificarse la instruccin con efectos generales para todos los agentes del Ministerio Pblico. En caso contrario, el Titular de la Procuradura asumir la responsabilidad, debiendo el agente del Ministerio Pblico dar cumplimiento a lo resuelto sin ms trmite. ARTCULO 438.- PARTICIPACIN DE LA POLICA INVESTIGADORA.- La Polica Investigadora en casos urgentes y cuando no est disponible un agente del Ministerio Pblico, podr tomar conocimiento de hechos que puedan constituir delitos y, en su caso, asegurar la escena donde tuvo lugar el posible hecho delictivo, deber dar cuenta sin demora al agente del Ministerio Pblico que corresponda, para que ste instruya las actuaciones y dirija la

investigacin de los hechos. En todo caso, la polica actuar con absoluto respeto a los derechos humanos y estricto apego a las normas que rijan sus actuaciones. ARTCULO 439.- REQUISITOS Y AUTONOMA DE CRITERIO DE LOS PERITOS.Los peritos, para ingresar a la Procuradura, debern satisfacer los mismos requisitos establecidos por esta ley para los agentes del Ministerio Pblico con excepcin del ttulo profesional de abogado, que deber ser cuando menos de licenciatura o tcnico en una carrera afn a la especialidad de su cargo, salvo que se trate de artes u oficios no regulados, en cuyo caso debern acreditar el conocimiento y experiencia en la materia. Los peritos actuarn con la autonoma tcnica e independencia de criterio que les corresponde y bajo su ms estricta responsabilidad, en el estudio de los asuntos que se sometan a su dictamen. Harn del conocimiento de su superior jerrquico, para los efectos legales a que hubiera lugar, cualquier presin que se ejerza sobre ellos para que emitan un juicio diverso al propio de su ciencia y convicciones. ARTCULO 440. AGENTES DEL MINISTERIO PBLICO DE EJECUCIN DE SENTENCIAS.- A los agentes del Ministerio Pblico de ejecucin de sentencias corresponde la supervisin de la correcta aplicacin de la pena y en el ejercicio de esta funcin les compete: I. Solicitar al tribunal competente la revisin de condenas penales en los trminos previstos por las leyes aplicables.
II. Revisar las solicitudes de concesin de beneficios durante la fase de ejecucin de sentencias, y ejercer la representacin del Ministerio Pblico con ocasin de las mismas. III. Solicitar la revocacin de las medidas concedidas cuando el sentenciado incumpla con las obligaciones impuestas o cuando as lo determine la ley. IV. Ejercer los recursos contra las resoluciones de los tribunales de ejecucin de sentencias cuando no se ajusten a la legalidad. V. Comunicar al delegado regional para que lo haga del conocimiento del titular de la Procuradura y ste obre en consecuencia, la perpetracin de hechos punibles o la violacin de derechos humanos en los centros de readaptacin social y dems establecimientos de reclusin. VI. Las dems que le sean atribuidas por las leyes. ARTCULO 441. AGENTES DEL MINISTERIO PUBLICO EN ASUNTOS EN MATERIA FAMILIAR, CIVIL Y ADMINISTRATIVA.- Tienen el carcter de agentes del

Ministerio Pblico en materia familiar, civil y administrativa, aquellos a quienes corresponde garantizar en los procesos judiciales y administrativos, el respeto a los derechos de la familia, de los menores de edad, de los ausentes y de las personas con capacidades diferentes e intervenir en aquellos procesos en que est involucrado el orden pblico y las buenas costumbres en los trminos de las leyes que rigen la materia. El Ministerio Pblico intervendr en todos los casos de asuntos no contenciosos que se tramiten ante notario pblico y bajo su responsabilidad autorizar el acto de que se trate o se opondr cuando tenga razones fundadas para ello. ARTCULO 442. AGENTES DEL MINISTERIO PBLICO ESPECIALIZADOS EN MATERIA DE ADOLESCENTES.- Los agentes del Ministerio Pblico Especializados en materia de Adolescentes, tienen a su cargo el ejercicio de las acciones tendientes a establecer la responsabilidad de los adolescentes por los hechos punibles en que incurran, de acuerdo con lo previsto en la ley especializada que rige la materia, los cdigos y dems normas aplicables. ARTCULO 443. COLABORACIN CON EL MINISTERIO PBLICO.- Los agentes del Ministerio Pblico no podrn ser coartados ni impedidos en el ejercicio de sus funciones por ninguna autoridad pblica; en consecuencia, las autoridades estatales y municipales les prestarn sin demora la colaboracin que requieran para el mejor cumplimiento de sus funciones. ARTCULO 444. COLABORACIN DEL MINISTERIO PBLICO.- El titular de Procuradura o los servidores pblicos en quienes delegue esta funcin, podrn autorizar personal del Ministerio Pblico para auxiliar a otras autoridades que lo requieran en desempeo de una o varias funciones, que sean compatibles con las que correspondan a procuracin de justicia. El auxilio se autorizar mediante la expedicin del acuerdo correspondiente. SECCIN SEGUNDA DE LA ESTRUCTURA DEL MINISTERIO PBLICO ARTCULO 445. ORGANIZACIN.- El Ministerio Pblico es una institucin con estructura orgnica jerarquizada, que estar bajo la direccin y responsabilidad del titular de la Procuradura, cuya autoridad se extiende a todos los servidores pblicos que lo conforman. ARTCULO 446. NORMATIVIDAD DE SU ORGANIZACIN.- El Ministerio Pblico tendr la estructura orgnica y funcional establecida en esta ley y dems aplicables. ARTCULO 447. ESTRUCTURA ORGNICA.- La institucin del Ministerio Pblico se organizar conforme a la estructura siguiente: la o el Procurador como titular de la institucin, los subprocuradores Ministerial; de Control de Procesos y Legalidad; Jurdico, de Profesionalizacin y de Proyectos; de investigacin y bsqueda de personas no localizadas; delegaciones regionales; la al el la

agentes del Ministerio Pblico y dems direcciones, dependencias y unidades que coadyuven o auxilien a la ptima procuracin de justicia. ARTCULO 448. CARCTER DE AGENTE DEL MINISTERIO PBLICO.- Tendrn el carcter de agentes del Ministerio Pblico, para todos los efectos legales, el titular de la Procuradura, todos los subprocuradores, directores generales y los delegados regionales; as como los funcionarios que dispongan las leyes y los dems ordenamientos aplicables. SECCIN TERCERA DEL INGRESO Y PERMANENCIA ARTCULO 449. REQUERIMIENTOS GENRICOS.- Para ser agente del Ministerio Pblico debern satisfacerse los siguientes requisitos: I. Ser mexicano por nacimiento, en pleno ejercicio de sus derechos polticos y civiles.
II. Poseer en la fecha de nombramiento, ttulo oficial de licenciado en derecho, legalmente expedido y contar con cdula profesional que acredite su registro ante autoridad competente. III. Contar con experiencia profesional, a partir de la obtencin de su ttulo, mnima de tres aos o de uno dentro de la institucin. Quienes siendo estudiantes hayan prestado sus servicios a la institucin durante tres aos, al titular se podrn ser admitidos como agentes del Ministerio Pblico, siempre y cuando renan los dems requisitos. IV. En su caso, tener acreditado el servicio militar. V. Haber residido en el estado cuando menos dos aos antes de la designacin. VI. Gozar de buena reputacin e imagen pblica y no haber sido condenado por la comisin de delito doloso mediante sentencia que haya causado ejecutoria o estar sujeto a proceso penal. VII. Estar libre de adicciones y no hacer uso ilcito de sustancias psicotrpicas, estupefacientes u otras que produzcan efectos similares, o cualquier otra prohibida por la ley, ni padecer alcoholismo.
VIII. Estar en aptitud de ser servidor pblico por no haber sido suspendido, destituido ni inhabilitado por resolucin firme como servidor pblico, en los trminos de las normas aplicables. IX. Las dems que sealen las leyes y los dems ordenamientos aplicables.

ARTCULO 450. REQUISITOS DE INGRESO Y PERMANENCIA.- Los agentes del Ministerio Pblico, cualquiera que sea su denominacin o jerarqua, y sus auxiliares y personal de apoyo tcnico y administrativo, para ingresar y permanecer en la institucin, debern presentar y aprobar los exmenes, los controles de confianza, las evaluaciones psicolgicas y sociales, as como acreditar los cursos de capacitacin y certificacin que prevean las normas aplicables. ARTCULO 451. NOMBRAMIENTO.- Los agentes del Ministerio Pblico sern nombrados y removidos por el titular de la Procuradura de conformidad con las disposiciones del servicio profesional de carrera ministerial, siempre que dichos funcionarios se encuentren dentro del rgimen; en caso contrario podrn ser nombrados y removidos libremente por el titular de la Procuradura. ARTCULO 452. UBICACIN.- La ubicacin de los agentes del Ministerio Pblico en el territorio de cada delegacin regional ser determinado por el titular de la Procuradura, a propuesta del respectivo delegado regional: en la distribucin geogrfica y organizacin de las agencias del Ministerio Pblico locales se atender especialmente a criterios de carga de trabajo, extensin territorial, facilidad de comunicaciones y eficiencia en el uso de recursos. ARTCULO 453. CONCURRENCIA DE VARIOS AGENTES DEL MINISTERIO PBLICO EN UN MISMO LUGAR.- Cuando en un mismo lugar concurran ms de un agente del Ministerio Pblico, la distribucin de los casos entre los distintos agentes ser realizada por el delegado regional de conformidad a las instrucciones que al respecto imparta el titular de la Procuradura. En todo caso, la distribucin del trabajo deber hacerse siempre sobre la base de criterios objetivos, tales como la carga de trabajo, la especializacin y la experiencia. ARTCULO 454. RESIDENCIA.- Los agentes del Ministerio Pblico residirn en el lugar del ejercicio de sus atribuciones o en el rea suburbana inmediata. Slo podrn ausentarse por algunas de las causales constitutivas de faltas temporales, conforme a esta ley y por razones de servicio debidamente justificadas y autorizadas por el titular de la Procuradura, los subprocuradores, directores generales o delegado regional de su adscripcin. Si se ausentaren sin existir alguna de las circunstancias anteriores, podrn ser sancionados disciplinariamente en los trminos previstos en esta ley, su reglamento y dems leyes aplicables. ARTCULO 455. ASISTENCIA.- Los agentes del Ministerio Pblico debern concurrir a su oficina los das laborables, cuando estn de guardia o sean requeridos por razones de servicio. ARTCULO 456. REGISTRO DE ACTUACIONES Y DETENCIONES.- Los agentes del Ministerio Pblico llevarn un registro donde harn constar sus actuaciones diarias, el cual firmarn cada da al finalizar su labor, salvo casos de fuerza mayor. As mismo, llevarn un registro de detenciones. ARTCULO 457. INFORME.- Los agentes del Ministerio Pblico presentarn semanalmente al despacho del titular de la Procuradura o en la dependencia que ste autorice, un informe de sus

actividades; y en la segunda quincena de septiembre de cada ao, un resumen por escrito de las actividades del ejercicio y las observaciones y sugerencias que consideren tiles para el mejoramiento del servicio de procuracin de justicia. ARTCULO 458. ABSTENCIN.- Los funcionarios y agentes del Ministerio Pblico se abstendrn de adelantar opinin no autorizada respecto de los asuntos que estn llamados a conocer. ARTCULO 459. PROHIBICIN.- Los funcionarios y agentes del Ministerio Pblico no podrn separarse del ejercicio del cargo, sino por motivos debidamente justificados y mediante licencia. En ningn caso podrn hacerlo antes de que el sustituto tome posesin. ARTCULO 460. LICENCIA.- Los funcionarios y agentes del Ministerio Pblico tienen derecho a licencias, cuyo rgimen se regir por lo establecido en el reglamento interior de la Procuradura. ARTCULO 461. TRASLADO.- Los funcionarios y agentes del Ministerio Pblico podrn ser trasladados por razones de servicio, mediante resolucin motivada del titular de la Procuradura o por quien haga sus veces, de un cargo a otro cargo de la misma clase y para el cual cumpla con los requisitos exigidos para el mismo. En todos los casos el sueldo corresponder al cargo que se desempee. ARTCULO 462. CAUSA DE LOS TRASLADOS.- Los traslados de los funcionarios y agentes del Ministerio Pblico podrn realizarse: I. Por solicitud del interesado, en la cual indique los motivos de su peticin.
II. Por razones de servicio. ARTCULO 463. DURACIN DEL CARGO.- El nombramiento de agente del Ministerio Pblico concluir al trmino del perodo para el cual fue conferido; pero sus efectos se extendern hasta que el nuevo funcionario designado entre en funciones o hasta que se expida nuevo nombramiento, sin que por tal motivo se entiendan prorrogados o ratificados. Se exceptan de lo anterior, los nombramientos de los agentes del Ministerio Pblico que hayan sido incorporados al servicio profesional de carrera ministerial. Los agentes del Ministerio Pblico que formen parte del servicio profesional de carrera ministerial, no podrn ser separados de sus cargos sino por la comisin de faltas en el desempeo de los mismos, en los trminos de lo dispuesto en esta Ley o por la comisin de delito; o por dejar de reunir los requisitos para ocupar el cargo. CAPITULO TERCERO DE LA POLICA INVESTIGADORA DEL ESTADO
SECCIN PRIMERA DE LAS ATRIBUCIONES Y REQUISITOS ARTCULO 464. ATRIBUCIONES DEL DIRECTOR GENERAL DE LA POLICA INVESTIGADORA.- Son atribuciones del director general de la polica del estado: I. Rendir al titular de la Procuradura, a travs del subprocurador ministerial los informes que le sean solicitados.
II. Acordar semanalmente con el subprocurador ministerial, o cuando ste lo determine, los asuntos relacionados con la direccin general. III. Supervisar y vigilar las actividades de recepcin de las noticias y el registro de los hechos considerados como constitutivos de delitos, su confirmacin e investigacin, la utilizacin de los protocolos de investigacin y de cadena de custodia, la proteccin de las personas, datos, rastros e instrumentos relacionados con su comisin. IV. Ejercer control sobre el registro de las detenciones autorizadas en la constitucin general y supervisar el desempeo de los agentes de la polica en su ejecucin. V. Vigilar que los elementos a su cargo, a travs del informe policial homologado, den aviso administrativo inmediato al Centro Nacional de Informacin del Sistema Nacional de Seguridad Pblica, de las detenciones que realicen. VI. Intervenir directamente en las investigaciones y ejecucin de mandatos judiciales ministeriales, cuando as lo determine el titular de la Procuradura o el subprocurador ministerial y hacer cumplir las rdenes emitidas en va de amparo. VII. Celebrar reuniones peridicas con el personal con el fin de coordinar los trabajos de prevencin e investigacin relacionados con el servicio, de lo cual deber informar oportunamente al titular de la Procuradura y al subprocurador ministerial. VIII. Rendir al titular de la Procuradura un informe semanal de las labores generales de la polica. IX. Visitar regularmente los separos y locales de detencin con los que cuente la polica, y tomar las medidas necesarias a efecto de garantizar el respeto a los derechos humanos de las personas detenidas. X. Proponer el equipamiento con el que debe de contar la corporacin a su cargo, y hacer las gestiones ante la Direccin General Administrativa de los gastos o viticos que se puedan erogar con motivo de operativos y comisiones especiales, previa aprobacin del titular de la

Procuradura o subprocurador ministerial, debiendo presentar presupuesto anual estimado para este motivo. XI. Llevar el control de las licencias colectivas de portacin de armas de fuego, reportando a la Secretara de la Defensa Nacional, por conducto de la subprocuradura jurdica de profesionalizacin y de proyectos, las altas y bajas, prdida o robo de las armas amparadas por dicha licencia, para mantener permanentemente actualizado el Registro Nacional de Armamento y Equipo. XII. Realizar los trmites de renovacin de las licencias colectivas ante la Secretara de la Defensa Nacional, en coordinacin con la subprocuradura jurdica de profesionalizacin y de proyectos; asimismo facilitar las revisiones peridicas que practica la Secretara de la Defensa Nacional, relacionadas con dichas licencias. XIII. Coordinar con los delegados regionales los das de descanso y vacaciones de los agentes de la polica, de conformidad con las necesidades del servicio. XIV. Proponer se someta al personal a su cargo a pruebas de deteccin de consumo de sustancias consideradas como narcticas o cualquier otra sustancia prohibida por la ley en los trminos que establezcan las autoridades competentes. XV. Someter a consideracin del titular de la Procuradura, a travs del Subprocurador Ministerial, las propuestas de reconocimientos, premios y estmulos al personal, por acciones relevantes en el ejercicio de su funcin, de conformidad con lo que establecen los reglamentos correspondientes. XVI. Someter a la aprobacin del subprocurador ministerial, las sanciones disciplinarias que deban imponerse a los elementos de la polica que no constituyan responsabilidad penal o administrativa contempladas en los diversos ordenamientos aplicables; debiendo anexar la constancia correspondiente en el expediente personal del elemento sancionado, e informar a la Direccin General de Responsabilidades y al centro de profesionalizacin de la sancin impuesta. XVII. Promover ante el subprocurador jurdico, de profesionalizacin y de proyectos, la capacitacin, actualizacin y especializacin de los elementos a su cargo, conforme al programa rector de profesionalizacin. XVIII. Informar oportunamente al director general de responsabilidades de los asuntos legales que involucren a los elementos de la polica, a efecto de que se tomen las acciones correspondientes, sean stas de carcter laboral, administrativa, penal o civil, cuando se afecten los intereses de la institucin. XIX. Proponer al titular de la Procuradura, a travs del subprocurador ministerial las acciones

y operativos destinados al combate y disuasin de hechos delictivos. XX. Hacer cumplir las disposiciones giradas por el subprocurador jurdico, de profesionalizacin y de proyectos en materia de desarrollo policial, profesionalizacin, capacitacin, apoyo psicolgico, as como de las diversas evaluaciones que se requieran practicar al personal a su cargo. XXI. Acatar y respetar las disposiciones que en materia de acondicionamiento fsico establezca el centro de profesionalizacin como parte del adiestramiento del personal a su cargo. XXII. Mantener la reserva y la confidencialidad de la informacin de la que, con motivo de sus funciones tenga conocimiento, en los trminos de las leyes aplicables y vigilar que todo el personal bajo su responsabilidad observe las disposiciones contenidas en ese ordenamiento. XXIII. Las dems que sealen las leyes, reglamentos y dems disposiciones aplicables. ARTCULO 465. REQUISITOS DE INGRESO.- Para ser director general de la polica investigadora se requiere: I. Ser mexicano por nacimiento, en pleno ejercicio de sus derechos polticos y civiles, sin tener otra nacionalidad.
II. En su caso, tener acreditado el Servicio Militar Nacional. III. Tener ms de treinta y cinco aos cumplidos al da de la designacin. IV. Gozar de buena reputacin y no haber sido condenado por la comisin de delitos intencionales o no tener algn otro impedimento legal. V. Acreditar los conocimientos y la experiencia en el servicio policial; preferentemente que sea licenciado en derecho, criminlogo, tcnico en investigacin policial o carrera afn. VI. Gozar de buena salud y no tener ningn defecto fsico que lo imposibilite para el servicio policial. VII. Estar libre de adicciones y no hacer uso ilcito de sustancias psicotrpicas, estupefacientes u otras que produzcan efectos similares, o cualquier otra prohibida por la ley, ni padecer alcoholismo. VIII. Estar en aptitud de ser servidor pblico por no haber sido suspendido, destituido ni inhabilitado por resolucin firme como servidor pblico, en los trminos de las normas aplicables.

IX. Los dems requisitos que sealen las leyes y los dems ordenamientos aplicables. ARTCULO 466. NOMBRAMIENTO.- El director general de la polica investigadora ser nombrado y removido por el gobernador, a propuesta del titular de la Procuradura. ARTCULO 467. FUNCIONES.- La Direccin General de la Polica Investigadora ser auxiliar del Ministerio Pblico en la investigacin del delito, para lo cual gozar de autonoma de criterio. Depender siempre, directa e inmediatamente del Ministerio Pblico en el cumplimiento de esta actividad. ARTCULO 468. PRINCIPIOS DE ACTUACIN.- La Direccin General de la Polica Investigadora aplicar en sus actividades los principios, tcnicas y mtodos de la investigacin cientfica. ARTCULO 469. JERARQUA.- La Direccin General de la Polica Investigadora estar bajo las rdenes del titular de la Procuradura en todo lo relativo a la generalidad de la planeacin, direccin y supervisin de acciones y responsabilidades, quien ejercer dichas facultades por s o a travs del subprocurador ministerial. ARTCULO 470.- SUBORDINACIN.- La Direccin General de la Polica Investigadora estar siempre bajo el mando general del subprocurador ministerial en lo referente a la planeacin y programacin de investigaciones. En los casos concretos operar bajo el mando inmediato y directo de los agentes del Ministerio Pblico. ARTCULO 471. FACULTADES Y OBLIGACIONES.- La Direccin General de la Polica Investigadora tendr las siguientes facultades y obligaciones: I. Recibir las denuncias sobre hechos que puedan ser constitutivos de delitos, slo cuando debido a las circunstancias del caso aqullas no puedan ser formuladas directamente ante el Ministerio Pblico, al que debern informar de inmediato, as como de las diligencias practicadas y dejarn de actuar cuando l lo determine.
II. Utilizar los protocolos de investigacin y de cadena de custodia previamente establecidos. III. Practicar la investigacin a travs de sistemas homologados de recoleccin, clasificacin, registro, anlisis, evaluacin y explotacin de informacin. IV. Confirmar la informacin que reciba cuando sta provenga de una fuente no identificada y hacerla constar en el registro destinado a tales fines, en el que se asentarn el da, la hora, el medio y los datos del servidor pblico que haya intervenido; debiendo informar al Ministerio Pblico para que, en su caso, le d trmite legal o la deseche de plano. V. Prestar el auxilio que requieran las vctimas u ofendidos y proteger a los testigos; en los

casos de violencia familiar y delitos contra la libertad y seguridad sexuales, deber aplicar los protocolos o disposiciones especiales para el adecuado resguardo de los derechos de las vctimas. VI. Preservar los indicios y elementos de prueba que la vctima y ofendido aporten en el momento de la intervencin policial y remitirlos de inmediato al Ministerio Pblico encargado del asunto para que ste acuerde lo conducente, y asegurar que puedan llevar a cabo la identificacin del imputado sin riesgo para ellos. VII. Conservar la escena del hecho delictuoso, as como de los rastros e instrumentos. Para este efecto, impedir el acceso a toda persona ajena a las diligencias de recopilacin de informacin y proceder a su clausura si se trata de local cerrado, o a su aislamiento si se trata de lugar abierto. Evitar que se alteren o borren de cualquier forma los rastros o vestigios del hecho, o se remuevan los instrumentos usados para llevarlo a cabo, mientras no interviniere el personal experto. VIII. Preservar, conforme a las disposiciones aplicables, las pruebas e indicios de probables hechos delictivos o de faltas administrativas de forma que no pierdan su calidad probatoria y se facilite la correcta tramitacin del procedimiento correspondiente. IX. Entrevistar a los testigos presumiblemente tiles para descubrir la verdad. Las entrevistas se harn constar en el registro de las diligencias policiales. X. Practicar las diligencias orientadas a la individualizacin fsica de los autores y partcipes del hecho. XI. Practicar las diligencias necesarias que permitan el esclarecimiento de los delitos y la identidad de los probables responsables, en cumplimiento de los mandatos del Ministerio Pblico. XII. Recabar los datos que sirvan para la identificacin del imputado. XIII. Reunir toda la informacin de urgencia que pueda ser til al Ministerio Pblico. XIV. Ejecutar las rdenes de aprehensin, reaprehensin, cateos, arraigos u otros mandamientos que emita la autoridad judicial. XV. Realizar detenciones en los casos que autorice la Constitucin General y dar aviso administrativo de inmediato al Centro Nacional de Informacin del Sistema nacional de Seguridad Pblica, de la detencin, a travs del informe policial homologado. En estos casos, los agentes de la polica investigadora estarn facultados para realizar inspecciones personales sobre el detenido y recoger los objetos que tenga en su poder, para

lo cual se levantar y firmar un inventario de los mismos y los pondr a disposicin del agente del Ministerio Pblico. XVI. Poner a disposicin de las autoridades competentes, sin demora alguna, a las personas detenidas y los bienes que se encuentren bajo su custodia, observando en todo momento el cumplimiento de los plazos constitucionales y legales establecidos. XVII. Proponer al Ministerio Pblico que requiera a las autoridades competentes, informes y documentos para fines de la investigacin, cuando se trate de aquellos que slo pueda solicitar por conducto de ste. XVIII. Dejar constancia de cada una de sus actuaciones, as como llevar un control y seguimiento de stas. Durante el curso de la investigacin debern elaborar informes sobre el desarrollo de la misma, y rendirlos al Ministerio Pblico, sin perjuicio de los informes que ste le requiera. XIX. Emitir los informes, partes policiales y dems documentos que se generen, con los requisitos de fondo y forma que establezcan las disposiciones aplicables, para tal efecto se podrn apoyar en los conocimientos que resulten necesarios. XX. Las otras atribuciones que le correspondan en esta ley y dems disposiciones aplicables. ARTCULO 472. PROHIBICIN EN MATERIA DE PERITAJES.- Los agentes de la Polica Investigadora no realizarn, de propia autoridad, manipulacin alguna de las evidencias del delito, ni practicarn peritajes. ARTCULO 473. ORDEN JUDICIAL COMO REQUISITO PARA CUMPLIR LA FUNCIN.- Cuando para el cumplimiento de las facultades otorgadas a los agentes de la polica se requiera una orden judicial, se informar de ello al Ministerio Pblico para que sea ste quien la solicite. SECCIN SEGUNDA DE LOS REQUISITOS PARA SER AGENTE DE LA POLICA ARTCULO 474. REQUISITOS DE INGRESO Y PERMANENCIA.- Son requisitos de ingreso y permanencia para ser agente de la polica: I. De ingreso: 1. Ser mexicano por nacimiento en pleno ejercicio de sus derechos polticos y civiles, y no adquirir otra nacionalidad.

2. Haber concluido la enseanza a nivel bachillerato o equivalente. 3. Gozar de buena reputacin y no haber sido condenado por delito doloso, ni estar sujeto a proceso penal. 4. Tener cuando menos diecinueve y no ms de veintinueve aos de edad para el da de su contratacin. 5. En su caso, tener acreditado el Servicio Militar Nacional. 6. Acreditar que ha concluido, al menos, los estudios siguientes: 6.1 En el caso de aspirantes a las reas de investigacin, enseanza superior o equivalente. 6.2 Tratndose de aspirantes a las reas de prevencin, enseanza media o equivalente. 6.3 En caso de aspirantes a las reas de reaccin, los estudios correspondientes a la enseanza media. 7. Aprobar los exmenes y evaluaciones que le aplique los centros de evaluacin y control de confianza as como el de centro de profesionalizacin. 8. Cursar y aprobar el curso de formacin inicial para agente de la polica que imparta el centro de profesionalizacin. 9. Gozar de buena salud y no tener ningn defecto fsico que lo imposibilite para el servicio policial. 10. Estar libre de adicciones y no hacer uso ilcito de sustancias psicotrpicas, estupefacientes u otras que produzcan efectos similares, o cualquier otra prohibida por la ley, ni padecer alcoholismo. 11. Estar en aptitud de ser servidor pblico por no haber sido suspendido, destituido ni inhabilitado por resolucin firme, en los trminos de las normas aplicables. 12. Las dems que sealen las leyes y los dems ordenamientos jurdicos aplicables. II. De permanencia: 1. Ser de notoria buena conducta, no haber sido condenado por sentencia irrevocable por delito doloso. 2. Mantener actualizado su certificado nico policial.

3. No superar la edad mxima de retiro que establezcan las disposiciones aplicables. 4. Acreditar que ha concluido, al menos, los estudios siguientes: 4.1 En el caso de integrantes de las reas de investigacin, enseanza superior, equivalente u homologacin por desempeo, a partir de bachillerato. 4.2 Tratndose de integrantes de las reas de prevencin, enseanza media o equivalente. 4.3 En caso de integrantes de las reas de reaccin, los estudios correspondientes a la enseanza media. 5. Aprobar los cursos de formacin, capacitacin y profesionalizacin. 6. Aprobar los procesos de evaluacin de control de confianza. 7. Aprobar las evaluaciones del desempeo. 8. Participar en los procesos de promocin o ascenso que se convoquen, conforme a las disposiciones aplicables. 9. Abstenerse de consumir sustancias psicotrpicas, estupefacientes u otras que produzcan efectos similares. 10. No padecer alcoholismo. 11. Someterse a exmenes para comprobar la ausencia de alcoholismo. 12. Someterse a exmenes para comprobar el no uso de sustancias psicotrpicas, estupefacientes u otras que produzcan efectos similares. 13. No estar suspendido o inhabilitado, ni haber sido destituido por resolucin firme como servidor pblico. 14. No ausentarse del servicio sin causa justificada, por un periodo de tres das consecutivos o de cinco das dentro de un trmino de treinta das. 15. Las dems que establezcan las disposiciones legales aplicables. ARTCULO 475. NOMBRAMIENTO.- Los agentes de la polica, sern nombrados y removidos por el titular de la Procuradura de conformidad con las disposiciones del servicio profesional de carrera, siempre que se encuentren dentro de dicho rgimen; en caso contrario podrn ser nombrados y removidos libremente por el titular de la Procuradura.

ARTCULO 476. DURACIN DEL CARGO.- El nombramiento de agente de la polica concluir al trmino del perodo para el cual fue conferido o al finalizar el perodo de gobierno dentro del cual hubiere sido otorgado; pero sus efectos se extendern hasta que el nuevo funcionario designado entre en funciones o hasta que se expida nuevo nombramiento, sin que por tal motivo se entiendan prorrogados o ratificados. Se exceptan de lo anterior los nombramientos de los agentes de la polica que hayan sido incorporados al servicio profesional de carrera. Los agentes de la polica que formen parte del servicio profesional de carrera tendrn derecho a las prerrogativas propias del mismo, por lo que no podrn ser separados de sus cargos sino por la comisin de faltas en el desempeo de los mismos en los trminos de lo dispuesto en esta ley o por la comisin de delito. SECCIN TERCERA DE LA PARTICIPACIN DE OTRAS POLICAS EN LA INVESTIGACIN ARTCULO 477. DEBERES DE OTRAS POLICAS EN LA INVESTIGACIN.- Los integrantes de los cuerpos de seguridad pblica distintos a la polica investigadora, debern recabar las informaciones necesarias de los hechos delictuosos de que tengan noticias, dando inmediato aviso al Ministerio Pblico; preservar la escena del hecho delictivo; impedir que los hechos lleguen a consecuencias ulteriores; detener en flagrancia a quien o quienes realicen un hecho que pueda constituir un delito; identificar y aprehender, por mandamiento judicial o ministerial, a los imputados. ARTCULO 478. PROTOCOLOS ESPECIALES.- En los casos de violencia familiar y delitos contra la libertad y seguridad sexuales debern aplicar los protocolos o disposiciones especiales que emita la Procuradura para el adecuado resguardo de los derechos de las vctimas. ARTCULO 479. PRELACIN EN EL CONOCIMIENTO DEL DELITO.- Cuando los cuerpos de seguridad pblica distintos a la polica, sean los primeros en conocer de un delito, debern ejercer las facultades previstas en esta ley, hasta que el Ministerio Pblico o esta intervengan. Cuando lo hagan informarn de lo actuado y entregarn los instrumentos, objetos y evidencias materiales que hayan asegurado. Todo lo actuado deber de constar en la carpeta de investigacin y deber asentarse en el informe policial homologado. ARTCULO 480. OTROS AUXILIARES DEL MINISTERIO PBLICO.- Los cuerpos de seguridad pblica distintos a la polica, actuarn como auxiliares del Ministerio Pblico o de la autoridad judicial, y por instrucciones expresas reunirn los antecedentes que aqullos soliciten. ARTCULO 481. PROHIBICIN DE INFORMAR.- Los elementos policiales a que se refiere la presente seccin tienen la obligacin de guardar la reserva de ley respecto de las investigaciones de las que tengan conocimiento.
As mismo, no podrn informar a los medios de comunicacin social ni a persona alguna, acerca de la identidad de detenidos, imputados, vctimas u ofendidos, testigos, ni de otras personas que se encontraren o pudieren resultar vinculadas a la investigacin de un hecho punible, en proteccin de sus derechos y de la funcin investigadora. TITULO CUARTO DE LA PROFESIONALIZACIN, ACREDITACIN, CERTIFICACIN Y CARRERA CAPITULO PRIMERO DEL CENTRO DE PROFESIONALIZACIN, ACREDITACIN, CERTIFICACIN Y CARRERA ARTCULO 482. INSTITUCIN DEL CENTRO.- Se instituye el Centro de Profesionalizacin, Acreditacin, Certificacin, y Carrera con el fin de que el servicio de procuracin de justicia sea proporcionado de manera profesional, especializada, eficiente y honesta. ARTCULO 483. MISIN.- El centro de profesionalizacin dependiente de la subprocuradura jurdica, elaborar y dirigir el sistema coordinador de los institutos, academias y centros de estudios de la Procuradura y de los municipios del estado para que los proyectos, planes, programas de estudios y las carreras profesionales, se interrelacionen con las etapas de ingreso, formacin, permanencia, capacitacin, profesionalizacin, evaluacin, reconocimiento, actualizacin, especializacin y certificacin en las fases de prevencin, deteccin, disuasin, combate, investigacin y persecucin del delito. ARTCULO 484. RESPONSABILIDADES.- El centro de profesionalizacin ser el responsable de establecer y operar los siguientes sistemas: I. Servicio profesional de carrera ministerial, pericial y civil.
II. Servicio profesional de carrera policial. ARTCULO 485. ATRIBUCIONES.- El centro de profesionalizacin tendr las siguientes atribuciones para la implementacin y el desarrollo de las carreras profesionales: I. Establecer los estudios de ingreso, capacitacin, profesionalizacin y especializacin en persecucin del delito.
II. Organizar y operar los sistemas de ingreso, permanencia, ascenso y retiro del personal, as como administrar el servicio profesional de carrera que corresponde al Ministerio Pblico,

policas y peritos; y el servicio civil de carrera para el resto del personal. III. Certificar a todo el personal que integre la Procuradura. IV. Coordinarse con el Centro de Evaluacin y Control Confianza. V. Las dems que establezcan las leyes aplicables. ARTCULO 486. OBLIGATORIEDAD DE LOS CURSOS.- Los cursos de formacin inicial, capacitacin, permanencia, actualizacin, promocin y certificacin sern obligatorios para el ingreso, la permanencia y los ascensos en el servicio. ARTCULO 487. DEBERES DE LOS BECARIOS.- Las personas que estudien con apoyo de la Procuradura, en reciprocidad, estarn obligadas a ser instructores o maestros de los institutos y academias, as como a cumplir con los requisitos que marque los reglamentos. La negativa ser causa de separacin del cargo o de aplicacin de sanciones. ARTCULO 488. ESTRUCTURA.- El Centro de Profesionalizacin, Certificacin y Carrera, estar bajo el mando de un director general y tendr las dependencias: I. El Instituto de Estudios Penales y Formacin Profesional.
II. La Direccin de Servicio Profesional y Civil de Carrera. III. Las dems que establezcan la legislacin aplicable. CAPITULO SEGUNDO DEL CONSEJO ACADMICO ARTCULO 489. OBJETIVO. El objetivo del consejo acadmico ser la supervisin y aprobacin de la elaboracin de los proyectos de los planes y programas de estudio. Se observar lo dispuesto en el programa rector de profesionalizacin para la carrera ministerial, pericial y policial. ARTCULO 490. INTEGRACIN.- El consejo acadmico se integrar de la siguiente forma: I. El titular de la Procuradura, quien lo presidir.
II. El subprocurador jurdico, de profesionalizacin y de proyectos, que actuar como secretario. III. El director de centro de profesionalizacin.
IV. Los directores de los institutos de estudios penales y formacin profesional y servicio profesional y civil de carrera. V. Los maestros de los Institutos y/o especialistas que designe el titular de la Procuradura de entre los propuestos por el subprocurador jurdico, de profesionalizacin y de proyectos. ARTCULO 491. FUNCIONES.- El consejo acadmico tendr las funciones siguientes: I. Normar, desarrollar y evaluar el servicio profesional de carrera ministerial, pericial, policial y del servicio civil de carrera, as como establecer polticas y criterios generales para tal efecto.
II. Aprobar las convocatorias para el ingreso o ascenso del personal de carrera. III. Aprobar los resultados de los concursos de ingreso y ascenso del personal de carrera. IV. Recomendar al titular de la Procuradura la adscripcin inicial y los cambios de adscripcin del personal de carrera. V. Promover ante la Direccin General de Responsabilidades la separacin del servicio profesional de carrera y la destitucin a que se refiere esta ley. VI. Establecer criterios y polticas generales de evaluacin, capacitacin, formacin, actualizacin y especializacin del personal de carrera. VII. Dictar las normas necesarias para la regulacin de su organizacin y funcionamiento. VIII. Establecer los rganos y comisiones que deban auxiliarlo en el desempeo de sus funciones. IX. Las dems que le otorguen las disposiciones reglamentarias del servicio profesional y civil de carrera que al efecto se expidan por el Consejo Interior. ARTCULO 492. FACULTADES Y DEBERES ESPECIALES DEL PRESIDENTE DEL CONSEJO ACADMICO.- El titular de la Procuradura, como presidente del consejo acadmico, tendr las siguientes facultades y deberes: I. Autorizar el orden del da.
II. Aprobar las convocatorias de las reuniones. III. Presidir las reuniones.
IV. Ejercer voto de calidad en los casos de empate en las votaciones. V. Hacer que se cumplan los acuerdos, por s o a travs de sus auxiliares. VI. Vigilar que se cumplan los lineamientos del programa rector de Profesionalizacin para el servicio de carrera ministerial, pericial y policial. ARTCULO 493. PERIODICIDAD DE LAS REUNIONES DEL CONSEJO.- El consejo acadmico se reunir de manera ordinaria cuando menos una vez cada mes y en forma extraordinaria cuando lo decida el titular de la Procuradura. ARTCULO 494. QURUM Y VOTACIN.- El qurum para la legal instalacin y funcionamiento del consejo acadmico ser de las dos terceras partes de sus integrantes y los acuerdos se tomarn por la mayora absoluta de los presentes. ARTCULO 495. REGLAMENTACIN.- Lo previsto en este ttulo ser regulado en el reglamento correspondiente.
TITULO QUINTO DEL RGIMEN LABORAL Y ADMINISTRATIVO CAPITULO PRIMERO DE LAS DISPOSICIONES GENERALES ARTCULO 496. MARCO LEGAL.- El marco legal que regir las relaciones laborales de los servidores pblicos adscritos a la Procuradura se integrar con las disposiciones de las constituciones general y del estado, esta ley, el Estatuto Jurdico de los Trabajadores al Servicio del Estado; La Ley Orgnica de la Administracin Pblica y las dems disposiciones aplicables. Dicho marco regir los servicios administrativos que presten los agentes del Ministerio Pblico, los policas y los peritos a la Procuradura y las relaciones laborables del resto del personal a su servicio ARTCULO 497. RELACIONES ADMINISTRATIVAS.- Las relaciones de los agentes del Ministerio Pblico, los policas y peritos, con motivo de la prestacin de sus servicios a la Procuradura, sern de naturaleza administrativa y se regirn, segn lo dispuesto por la fraccin XIII, apartado "B" del artculo 123 de la Constitucin General, conforme a lo que se establece en el ttulo de responsabilidades administrativas en esta ley, para todo lo concerniente a sus

derechos, acciones, obligaciones y responsabilidades incluido el ingreso, permanencia, ascenso, disciplina, rendimiento y retiro por cualquier causa; con excepcin de las indemnizaciones y prestaciones a que tuvieren derecho, las cuales, en su caso, se calcularn y cubrirn, conforme a las leyes aplicables. La Direccin General de Responsabilidades ser la competente para atender y resolver lo previsto en este artculo. ARTCULO 498. RELACIONES LABORALES.- Las relaciones, asuntos y conflictos laborales de los servidores pblicos de confianza y de base de la Procuradura, con exclusin de los agentes del Ministerio Pblico, peritos y policas, se regirn por lo dispuesto en el Estatuto Jurdico de los Trabajadores al Servicio del Estado y dems ordenamientos aplicables. ARTCULO 499. COMPETENCIA.- La subprocuradura jurdica, de profesionalizacin y de proyectos, as como la direccin general de responsabilidades, sern responsables en el mbito de su competencia, de vigilar que todos los servidores pblicos, cumplan cabalmente con las obligaciones que les correspondan. CAPITULO SEGUNDO DE LAS VACACIONES Y LICENCIAS ARTCULO 500. PERODOS DE VACACIONES.- Los servidores pblicos de la Procuradura disfrutarn de los perodos de vacaciones a que tengan derecho conforme a las disposiciones relativas de la constitucin general, de la constitucin del estado, del Estatuto Jurdico para los Trabajadores al Servicio del Estado y dems ordenamientos aplicables. ARTCULO 501. PROGRAMACIN DE VACACIONES.- La programacin de las vacaciones se har por el titular de la Procuradura, de manera que no se cause detrimento en la prestacin de los servicios a cargo de la Procuradura. ARTCULO 502. LICENCIAS CON GOCE DE SUELDO.- El titular de la Procuradura podr conceder licencias con goce de sueldo a los servidores pblicos hasta por el trmino de ocho das. Tambin conceder licencias en los casos previstos por el Estatuto Jurdico para los Trabajadores al Servicio del Estado y dems ordenamientos aplicables. El Gobernador del Estado conceder las licencias que sean procedentes al titular Procuradura y a los subprocuradores. de la
ARTCULO 503. LICENCIAS MDICAS.- Tratndose de licencias mdicas por enfermedad debern presentarse por el interesado o por cualquier persona, a la unidad administrativa correspondiente, dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes a su expedicin. La licencia deber ser elaborada por la institucin que preste el servicio mdico a los trabajadores del estado. El incumplimiento a lo anterior se considerar falta injustificada.
ARTCULO 504. EXCLUSIN DE ENFERMEDADES.- Por lo que se refiere a enfermedades y accidentes que no constituyan riesgos de trabajo, se estar a lo previsto en el Estatuto Jurdico para los Trabajadores al Servicio del Estado. ARTCULO 505. INCAPACIDAD LABORAL.- Si la incapacidad se origina en el servicio o con motivo de este, tendr derecho el incapacitado a disfrutar ntegramente de su sueldo y de las prestaciones que conforme a la ley le correspondan.
TITULO SEXTO DEL REGIMEN DE RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS CAPITULO PRIMERO DE LAS DISPOSICIONES GENERALES ARTCULO 506. DEFINICIN.- Se instituye el rgimen de responsabilidades administrativas para que la Procuradura, en el ejercicio de su autonoma constitucional, garantice que sus funciones se cumplan de manera objetiva, imparcial, profesional, transparente, responsable, eficiente y honesta. ARTCULO 507.- MISIN.- La misin ser supervisar el uso del presupuesto, bienes y derechos; la prestacin de los servicios pblicos de la Procuradura, as como el cumplimiento de sus obligaciones y la observancia de las prohibiciones que esta ley establece y, en su caso, ejercer las acciones legales a que haya lugar. Comprender tambin la investigacin de hechos presumiblemente delictivos en que incurran los servidores pblicos de la Procuradura, as como los del estado o de los municipios y obrar en consecuencia. ARTCULO 508. DIRECCIN GENERAL.- El rgimen de responsabilidades administrativas estar a cargo de la Direccin General de Responsabilidades, que ser un rgano desconcentrado de la Procuradura con autonoma de gestin y criterio. ARTCULO 509. COMPETENCIA.- La Direccin General de Responsabilidades, tratndose de asuntos relacionados con la responsabilidad administrativa, ser la autoridad competente para la planeacin, organizacin y operacin de los siguientes actos: I. Controlar y evaluar el ejercicio del presupuesto, derechos, fondos e ingresos y la conservacin y uso de los bienes.

II. Ejercer las acciones penales, civiles, mercantiles, o laborales en contra de los servidores pblicos que violen las leyes aplicables con motivo de su cargo, puesto o comisin. III. Sustanciar los procedimientos a que haya lugar por responsabilidad en el ejercicio del servicio pblico de conformidad con las normas contenidas en este ttulo y en la ley de responsabilidades. IV. Las dems que le confieran las leyes aplicables o le encomiende el titular Procuradura. de la
ARTCULO 510. NOMBRAMIENTO Y REQUISITOS.- La Direccin General estar bajo el mando de un director general, que ser nombrado y removido por el gobernador, a propuesta del titular de la Procuradura y deber satisfacer los mismos requisitos sealados para los subprocuradores. ARTCULO 511. DEBERES Y ATRIBUCIONES DEL DIRECTOR GENERAL.- El Director General de Responsabilidades tendr los deberes y atribuciones relacionados con la supervisin de las funciones administrativas de las dependencias que conforman la Procuradura y, en su caso, el ejercicio de las acciones de responsabilidad en los trminos establecidos en la constitucin general, en la constitucin del estado, en esta ley y en los dems ordenamientos aplicables. ARTCULO 512. FACULTADES GENERALES Y ESPECIALES.- El director general de responsabilidades tendr facultades generales y especiales para pleitos y cobranzas para actuar en todos los procedimientos establecidos en la presente ley. ARTCULO 513. ESTRUCTURA.- La direccin general estar bajo el mando directo e inmediato del director y contar con las siguientes dependencias: I. La Direccin de rea de Auditora.
II. La Direccin de rea de Asuntos Internos III. Las otras dependencias que se contemplen en otras leyes y reglamentos aplicables. ARTCULO 514. PERSONAL DE ADSCRIPCIN.- Estarn adscritas a la Direccin General de Responsabilidades, las agencias del Ministerio Pblico y sus auxiliares que el subprocurador ministerial determine. ARTCULO 515. RECEPCIN E INVESTIGACIN DE DENUNCIAS Y QUERELLAS.Las agencias del Ministerio Pblico y sus auxiliares, adscritas a la Direccin General de Responsabilidades sern las encargadas de recibir e investigar las denuncias y querellas que se presenten y, en su caso, de turnarlas a las agencias del Ministerio Pblico que corresponda para

que ejerzan accin penal. ARTCULO 516. FACULTADES PARA LA SUSPENSIN O BAJA DE SERVIDORES PBLICOS.- El director general de responsabilidades, previo acuerdo con el titular de la Procuradura, podr suspender o dar de baja a los servidores pblicos que fueren sujetos a cualquiera de los procedimientos referidos en la presente ley. Se exceptan de esta disposicin el titular de la Procuradura y los subprocuradores, aun cuando acten como agentes del Ministerio Pblico. ARTCULO 517. DELEGACIN DE FACULTADES.- El director general de responsabilidades, podr delegar sus facultades para la atencin de los procedimientos penales, civiles, mercantiles y laborales en los otros funcionarios de la direccin general, sin que por la delegacin pierda sus propias facultades. Igualmente podr encomendar a otros funcionarios la presentacin y seguimiento de las denuncias y querellas penales. ARTCULO 518. OBLIGACIONES Y DEBERES DEL PERSONAL ADSCRITO.- Los directores, los otros funcionarios y el personal de apoyo tendrn las obligaciones y deberes que sealen las leyes y reglamentos aplicables y las que determine el titular de la Procuradura. CAPITULO SEGUNDO DE LA NORMATIVIDAD, OBLIGACIONES Y PROHIBICIONES SECCIN PRIMERA DISPOSICIONES GENERALES ARTCULO 519. NORMATIVIDAD APLICABLE.- Las responsabilidades en el servicio pblico de la Procuradura se regirn por las disposiciones de este Ttulo, la Ley General y en todo lo no previsto por la ley de responsabilidades y el Cdigo de Procedimientos Penales del Estado. ARTCULO 520. MBITO PERSONAL DE VALIDEZ.- El rgimen de responsabilidades comprender a todas las personas fsicas que presten sus servicios personales y subordinados en la Procuradura, sin importar su jerarqua, cargo ni el origen de su nombramiento. ARTCULO 521. OBLIGACIONES GENRICAS Y ESPECFICAS EN EL SERVICIO PBLICO.- Todos los servidores pblicos debern de cumplir las obligaciones genricas y especficas que correspondan a sus puestos, cargos o comisiones; e igualmente debern de respetar las obligaciones y abstenerse de realizar los hechos y los actos prohibidos en esta ley; en la ley de responsabilidades y dems ordenamientos aplicables. ARTCULO 522. INCUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES EN EL SERVICIO PBLICO.- Las violaciones o infracciones a las normas que contengan las obligaciones y las prohibiciones en el ejercicio del servicio pblico sern causa suficiente para que se inicien los

procedimientos que correspondan para sancionar a los responsables. SECCIN SEGUNDA DE LAS OBLIGACIONES COMUNES PARA TODO EL PERSONAL ARTCULO 523. OBLIGACIONES Y PROHIBICIONES GENRICAS.- Todos los servidores pblicos de la Procuradura estarn obligados a cumplir en todo tiempo, lugar y forma las obligaciones y abstenerse de realizar los hechos y actos que se prohben en esta ley, en la ley de responsabilidades y en los dems ordenamientos aplicables. ARTCULO 524. OBLIGACIONES COMUNES.- Con el objeto de garantizar el cumplimiento de los principios constitucionales de legalidad, objetividad, eficiencia, profesionalismo, honradez y respeto a los derechos humanos, los servidores pblicos de la Procuradura se sujetarn a las siguientes obligaciones: I. Firmar antes de su ingreso, carta compromiso con las condiciones generales de trabajo de la institucin.
II. Satisfacer los requisitos de ingreso, permanencia, ascenso, capacitacin y profesionalizacin que las leyes y reglamentos determinen, salvo quienes en la direccin de sus inferiores jerrquicos las debidas reglas del trato hayan sido contratados por su amplia experiencia y conocimientos debidamente acreditados. III. Fomentar la disciplina, responsabilidad, decisin, integridad, espritu de cuerpo y profesionalismo, en s mismo y en el personal bajo su mando. IV. Conducirse siempre con apego al orden jurdico y respeto a las garantas individuales y derechos humanos; V. Cumplir con la mxima diligencia el servicio que le sea encomendado y evitar cualquier acto u omisin que cause la suspensin o deficiencia de dicho servicio o implique abuso o ejercicio indebido de un empleo, cargo o comisin. VI. Mantener buena conducta en su empleo, cargo o comisin, tratando con respeto, diligencia, imparcialidad, igualdad y rectitud a las personas con las que tenga relacin con motivo de ste. VII. Observar y abstenerse de incurrir en agravio, desviacin o abuso de autoridad. VIII. Respetar y cumplir de forma inmediata y eficiente las rdenes, las disposiciones, comisiones o encomiendas, que estos dicten en el ejercicio legal de sus atribuciones, evitando todo acto u omisin que produzca deficiencia en su cumplimiento.
IX. Ejercer sus atribuciones con estricta sujecin a las rdenes, disposiciones, comisiones o encomiendas que reciban. X. Observar, en el ejercicio de sus funciones, las disposiciones contenidas en las leyes, reglamentos, manuales y circulares aplicables. XI. Comunicar por escrito al titular de la dependencia o entidad en que preste sus servicios, las dudas justificadas que tenga sobre la procedencia de las rdenes que reciba, debiendo fundar debidamente sus observaciones. XII. Excusarse de intervenir en cualquier forma en la atencin, tramitacin o resolucin de asuntos en los que tenga inters personal, familiar o de negocios; incluyendo aquellos de los que pueda resultar algn beneficio para l, su cnyuge o parientes consanguneos hasta el cuarto grado, por afinidad hasta el segundo grado, o para terceros con los que tenga relaciones profesionales, laborales o de negocios, o para socios o sociedades de las que el servidor pblico o las personas antes referidas formen o hayan formado parte. XIII. Informar por escrito al superior jerrquico, sobre la atencin, trmite o resolucin de los asuntos a que hace referencia la fraccin anterior y que sean de su conocimiento; y observar sus instrucciones sobre su atencin, tramitacin y resolucin, cuando el servidor pblico no pueda abstenerse de intervenir en ellos. XIV. Poner en conocimiento de su superior jerrquico o del titular de su dependencia de manera inmediata, de todo acto u omisin indebidos, que puedan implicar inobservancia de las obligaciones propias del cargo o constituir delito cometidos por los servidores pblicos sujetos a su direccin o los de su misma categora jerrquica. XV. Preservar el secreto de los asuntos de los que conozca, as como los documentos, carpetas, registros, imgenes, estadsticas, constancias, reportes, o cualquier otra informacin reservada o confidencial de que tenga conocimiento en ejercicio y con motivo de su empleo, cargo o comisin, con las excepciones que determinen las leyes. XVI. Prestar auxilio a las personas amenazadas por algn peligro o que hayan sido vctimas u ofendidos de algn delito, as como brindar proteccin a sus bienes y derechos. Su actuacin ser congruente, oportuna y proporcional al hecho. XVII. Velar por la vida e integridad fsica de las personas detenidas. XVIII. Inscribir las detenciones en el registro administrativo de detenciones conforme a las disposiciones aplicables. XIX. Actualizarse en el empleo de mtodos de investigacin que garanticen la recopilacin

tcnica y cientfica de evidencias. XX. Custodiar y cuidar la documentacin e informacin que por razn de su empleo, cargo o comisin conserve bajo su cuidado o a la cual tenga acceso, impidiendo o evitando el uso, la sustraccin, destruccin, ocultamiento o inutilizacin indebidas de aqullas. XXI. Formular y ejecutar los planes, programas y presupuestos correspondientes a su competencia, y cumplir las leyes y otras normas que determinen el manejo de recursos econmicos pblicos. XXII. Utilizar los recursos que tenga asignados para el desempeo de su empleo, cargo o comisin; las facultades que le sean atribuidas o la informacin reservada a que tenga acceso por su funcin, exclusivamente para los fines a que estn afectos. XXIII. Someterse a los exmenes mdicos previstos en las condiciones generales de trabajo. XXIV. Someterse a los exmenes para detectar el uso de drogas, o sustancias prohibidas, mdicas y de laboratorio. XXV. Someterse a los exmenes de polgrafo. XXVI. Permitir que se realicen en su persona y bienes los estudios e investigaciones establecidos para el control de confianza. XXVII. Asistir a los cursos, programas y actividades que determinen sus superiores jerrquicos y presentar los exmenes de mrito. XXVIII. Someterse a evaluaciones peridicas para acreditar el cumplimiento de sus requisitos de permanencia, as como obtener y mantener vigente la certificacin respectiva. XXIX. Asistir con puntualidad al trabajo. XXX. Registrar en su caso, la hora de entrada y salida. XXXI. Permanecer durante las horas de trabajo en el lugar donde preste sus servicios. XXXII. Usar, en el desempeo del servicio, los distintivos y medios de identificacin que les sean asignados y cuidar su presentacin. XXXIII. Participar en las actividades deportivas y cvicas, cuando as lo disponga el titular de la dependencia en donde presten sus servicios. XXXIV. Llevar al da los registros para asentar la informacin de actuaciones oficiales.
XXXV. Observar buenas costumbres dentro y fuera del servicio. XXXVI. Presentar con oportunidad y veracidad la declaracin de situacin patrimonial. XXXVII. Atender con diligencia las instrucciones, requerimientos o resoluciones que reciba de la Secretara de Fiscalizacin y Rendicin del Cuentas del Estado. XXXVIII. Guardar el debido respeto en el trato a los litigantes, inculpados, ofendidos, vctimas o a cualquier persona que acuda a sus oficinas. XXXIX. Atender con diligencia la solicitud de informe, queja o auxilio de la ciudadana, o de sus propios subordinados, excepto cuando la peticin rebase su competencia, en cuyo caso deber turnarlo al rea que corresponda. XL. Las dems obligaciones que ste y los dems ordenamientos le sealen. SECCIN TERCERA DE LAS PROHIBICIONES COMUNES A TODO EL PERSONAL ARTCULO 525. PROHIBICIONES.- Se prohbe a todo el personal de la Procuradura, la comisin de los siguientes actos, dentro y fuera del trabajo, salvo las excepciones previstas: I. Abusar de su autoridad o puesto.
II. Faltar al respeto a sus compaeros y a cualesquiera otra persona. III. Utilizar lenguaje soez, altisonante u obsceno. IV. Frecuentar cantinas, centros nocturnos, prostbulos, negocios de apuestas y sitios anlogos, salvo que lo hicieren en cumplimiento del deber. V. Autorizar que un subordinado falte al trabajo sin causa justificada. VI. Otorgar indebidamente, permisos, licencias o comisiones con o sin goce parcial o total de sueldo. VII. Desempear algn otro empleo, cargo o comisin oficial o particular, que la ley prohba. VIII. Ejercer funciones de un empleo, cargo o comisin cuando haya concluido el perodo para el cual se le design, o despus de haber sido cesado, o suspendido. IX. Llevar a cabo actos arbitrarios y limitar indebidamente las acciones o manifestaciones que en

ejercicio de sus derechos constitucionales y con carcter pacfico realice la poblacin. X. Infligir o tolerar actos de tortura, an cuando se trate de una orden superior o se argumenten circunstancias especiales, tales como amenaza a la seguridad pblica, urgencia de las investigaciones o cualquier otra; al conocimiento de ello, lo denunciar inmediatamente ante la autoridad competente. XI. Ordenar o realizar la detencin de persona alguna sin cumplir con los requisitos previstos en los ordenamientos aplicables. XII. Solicitar o aceptar compensaciones, pagos o gratificaciones distintas a las previstas legalmente, o recibir ddivas, agasajos, prstamos, o regalos por la prestacin u omisin de sus servicios, y cualquier otro acto de corrupcin. En caso de tener conocimiento de alguna de estas situaciones, deber denunciarla. XIII. Obtener toda clase de percepciones provenientes, directa o indirectamente de alguna de las partes, de sus representantes o intermediarios, en asuntos de la Procuradura. XIV. Obtener o tratar de obtener, por el desempeo de su funcin, beneficios adicionales a las prestaciones que le sean cubiertas con cargo al erario. XV. Beneficiar o perjudicar a cualesquier persona por razones de gnero, preferencia sexual, de prejuicios religiosos, morales o de cualquier otro tipo. XVI. Autorizar la seleccin, contratacin, nombramiento o designacin de quien se encuentre inhabilitado por resolucin firme de la autoridad competente, para ocupar un empleo, cargo o comisin en el servicio pblico. XVII. Intervenir o participar indebidamente en la seleccin, nombramiento, designacin, contratacin, promocin, suspensin, destitucin, cese o sancin de cualquier servidor pblico, cuando tenga inters personal, familiar o de negocios, en el caso, o pueda derivar alguna ventaja o beneficio para l o para las personas a las que se refiere la fraccin XII del artculo 524. XVIII. Realizar o autorizar en ejercicio de sus funciones o con motivo de ellas, la celebracin de pedidos o contratos relacionados con adquisiciones, arrendamientos y enajenacin de todo tipo de bienes, prestacin de servicios de cualquier naturaleza y la contratacin de obra pblica, con quien desempee un empleo, cargo o comisin en el servicio pblico o con las sociedades de las que dichas personas formen parte, sin la autorizacin previa y especfica de la autoridad competente a propuesta razonada, conforme a las disposiciones legales aplicables, del titular de la dependencia o entidad que se trate. Por ningn motivo podr celebrarse pedido o contrato alguno con quien se encuentre inhabilitado para desempear un empleo, cargo o comisin en el servicio pblico.
XIX. Permitir que personas ajenas a la institucin realicen actos inherentes a las atribuciones que tenga encomendadas. Asimismo, no podr hacerse acompaar de dichas personas al realizar actos del servicio. XX. Abandonar el trabajo sin autorizacin previa del superior inmediato. XXI. Realizar trabajos ajenos al propio, con las excepciones previstas en esta ley. XXII. Extraer, sin autorizacin, libros, expedientes o cualquier documento de las oficinas. XXIII. Alterar o asentar en forma inexacta o irregular el contenido de libros, documentos, expedientes, registros electrnicos y de cualquier otra naturaleza. XXIV. Daar o destruir libros, expedientes, documentos, equipos o sistemas electrnicos o informticos. XXV. Ejecutar hechos o incurrir en omisiones que tengan como consecuencia traspapelar expedientes, extraviar escritos, registros electrnicos y de cualquier otra naturaleza. XXVI. Consumir bebidas embriagantes en las instalaciones de su institucin o en actos del servicio. XXVII. Consumir sustancias psicotrpicas, estupefacientes u otras sustancias adictivas de carcter ilegal, prohibido o controlado, salvo los casos en que el consumo de los medicamentos controlados sea autorizado mediante prescripcin mdica, avalada por los servicios mdicos de la institucin, siempre y cuando no afecte el desempeo del trabajo. XXVIII. Presentarse al trabajo en estado de ebriedad, con aliento alcohlico, o bajo el efecto de alguna droga, o estupefaciente. XXIX. Practicar juegos prohibidos. XXX. Cometer actos inmorales. XXXI. Realizar actos u omisiones que sin motivo pongan en peligro su seguridad o la de sus compaeros. XXXII. Distraer de su objeto, para uso propio o ajeno, el equipo, elementos materiales o bienes asegurados bajo su custodia o de la institucin. XXXIII. Realizar cualquier otro acto u omisin que implique incumplimiento de las disposiciones jurdicas relacionadas con el servicio pblico.
XXXIV. Las dems prohibiciones especficas que ste y los dems ordenamientos le sealen. ARTCULO 526. RGANOS DE VIGILANCIA.- Corresponde a los titulares de las dependencias de la Procuradura vigilar el cumplimiento de las obligaciones y la abstencin de las prohibiciones y notificar oficialmente al director general de responsabilidades toda infraccin que se cometa. ARTCULO 527. CAUSAS DE INICIO DE LOS PROCEDIMIENTOS POR RESPONSABILIDAD.- El incumplimiento de las obligaciones o prohibiciones darn lugar a los procedimientos penales, administrativos y laborales, en los trminos de esta ley, de la ley de responsabilidades y dems ordenamientos aplicables. CAPITULO TERCERO DE LOS PROCEDIMIENTOS POR RESPONSABILIDADES EN EL SERVICIO PBLICO ARTCULO 528. PROCEDIMIENTOS POR RESPONSABILIDADES.- Los procedimientos para investigar y, en su caso, sancionar a quienes violen las obligaciones y prohibiciones que conforme a esta ley, y la ley de responsabilidades deben de observar los servidores pblicos, sern los siguientes: I. II. III. La declaracin de procedencia por responsabilidad penal. El procedimiento administrativo de responsabilidad en el servicio pblico. El ejercicio de las acciones de carcter penal, civil, mercantil o laboral que correspondan. CAPITULO CUARTO DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DE RESPONSABILIDAD EN EL SERVICIO PBLICO ARTCULO 529. SUPUESTOS DE PROCEDENCIA.- El procedimiento administrativo de responsabilidad en el servicio pblico, tendr lugar en contra de los servidores pblicos que infrinjan cualesquiera de las obligaciones, o prohibiciones contenidas en esta ley, la ley de responsabilidades y dems aplicables; sin perjuicio de que de manera independiente o paralela se ejerzan en contra de los infractores las acciones penales, civiles, mercantiles, o laborales que correspondan. ARTCULO 530. AUTORIDADES COMPETENTES PARA LA SUSTANCIACIN.- Son autoridades competentes para la sustanciacin de los procedimientos y la aplicacin de las sanciones: I. El titular de la Procuradura.
II. El subprocurador jurdico, de profesionalizacin y de proyectos. III. El director general de responsabilidades. ARTCULO 531. LEGITIMACIN PARA DENUNCIAR.- Podrn presentar denuncias en contra de servidores pblicos de la Procuradura las siguientes personas, bajo su ms estricta responsabilidad: I. El titular de la Procuradura.
II. Los subprocuradores. III. El superior inmediato. IV. Cualquier autoridad en ejercicio de sus funciones. IV. Cualquier ciudadano, con independencia de ser directamente la persona afectada. ARTCULO 532. REQUISITO DE PROCEDIBILIDAD PARA EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO.- El procedimiento de responsabilidad en contra de un servidor pblico tendr lugar en los siguientes casos: I. II. III. IV. V. VI. Por denuncia. Por queja. Por vista de una autoridad en ejercicio de sus funciones. Por una recomendacin emitida por autoridad en ejercicio de sus funciones. Por el resultado de una investigacin administrativa previa. Por el resultado de una visita de inspeccin o supervisin.
ARTCULO 533. SUJECIN A LA LEY DE RESPONSABILIDADES DEL TITULAR DE LA PROCURADURA Y LOS SUBPROCURADORES.- El titular de la Procuradura y los subprocuradores no sern sujetos al procedimiento de responsabilidad en el servicio pblico en los trminos establecidos en esta ley, aun cuando acten en su carcter de agente del Ministerio Pblico, sino de acuerdo y ante las autoridades previstas en la ley de responsabilidades.

ARTCULO 534. INTERPOSICIN DE LA DENUNCIA O QUEJA.- Las denuncias o quejas debern de presentarse por escrito, de manera fundada y motivada, y con las pruebas correspondientes que tenga el denunciante. ARTCULO 535. AUTORIDADES COMPETENTES PARA LA RECEPCIN DE LA DENUNCIA O QUEJA.- Las denuncias o quejas tambin pueden presentarse ante las siguientes autoridades: I. El titular de la Procuradura.
II. Los subprocuradores. III. Los delegados regionales. IV. El superior jerrquico. ARTCULO 536. REMISIN DE LA DENUNCIA O QUEJA.- En su caso, los funcionarios que reciban las quejas o denuncias las turnarn a la Direccin General de Responsabilidades. ARTCULO 537. DENUNCIAS O QUEJAS ANNIMAS.- Las denuncias o quejas annimas se investigarn sin suspender, ni dar de baja a los servidores sealados y se proceder de conformidad con los resultados obtenidos. ARTCULO 538. DERECHO A FORMULAR DENUNCIA O QUEJA.- Todos los servidores pblicos tienen la obligacin de respetar y hacer respetar el derecho a la formulacin de quejas y denuncias y de evitar que con motivo de stas se causen molestias indebidas a los denunciantes o quejosos. ARTCULO 539. RESPONSABILIDAD POR OBSTACULIZAR LA PRESENTACIN DE DENUNCIA O QUEJA.- Incurrirn en responsabilidades los servidores pblicos que por s o por interpsita persona, utilizando cualquier medio, inhiban la presentacin de quejas o denuncias o una vez presentadas entorpezcan el procedimiento. ARTCULO 540. SANCIONES POR FALTA ADMINISTRATIVA.- Las sanciones por falta administrativa consistirn en: I. El apercibimiento privado o pblico.
II. La amonestacin privada o pblica. III. La sancin econmica. IV. La suspensin.
V. La destitucin. VI. La inhabilitacin. ARTCULO 541. APERCIBIMIENTO.- El apercibimiento consiste en la prevencin verbal o escrita que se haga al servidor pblico, en el sentido de que de incurrir en nueva falta, se le aplicarn una o ms de las sanciones previstas en el artculo anterior, segn el caso. ARTCULO 542. AMONESTACIN.- La amonestacin es el acto mediante el cual se le llama la atencin al servidor pblico por la falta o faltas no graves cometidas en el desempeo de sus funciones y lo conmina a rectificar su conducta. La amonestacin podr ser pblica o privada dependiendo de las circunstancias especficas de la falta. ARTCULO 543. MULTA.- La multa consiste en la sancin pecuniaria impuesta al infractor en favor del estado, la cual no podr ser inferior al sueldo de un da, ni exceder al de quince das, debiendo hacerse efectiva mediante descuento en nmina, de cuotas iguales, no superiores a la quinta parte del sueldo mensual, o a travs del procedimiento econmico-coactivo, con intervencin de la autoridad competente. ARTCULO 544. SUSPENSIN.- La suspensin es la interrupcin temporal de los efectos del nombramiento, la cual podr ser hasta por tres meses, privando al servidor pblico del derecho a percibir remuneracin o cualesquiera otras prestaciones econmicas a que tenga derecho. ARTCULO 545. DESTITUCIN.- La destitucin consiste en la prdida definitiva del cargo, empleo o comisin. A quien se le haya impuesto la sancin de destitucin del cargo no se le permitir, bajo ninguna circunstancia, su reingreso a la Procuradura, sin perjuicio del inicio del proceso a que haya lugar. As mismo, si fuere el caso, se le aplicar una multa al doble de la cantidad en la que se haya lucrado al incurrir en la causal que motiv la destitucin. En caso de no poder precisar con exactitud dicha cifra, la multa oscilara entre el equivalente a las percepciones que tuvo entre trescientos y mil salarios mnimo general en el estado. ARTCULO 546. ANOTACIN EN LA HOJA DE SERVICIO.- La sancin que se imponga se comunicar por escrito al infractor y se tomar nota en su expediente personal, a cuyo efecto deber enviarse copia autorizada de la resolucin relativa a los subprocuradores y a la Direccin General Administrativa. ARTCULO 547. CLASES DE FALTAS ADMINISTRATIVAS Y CRITERIOS PARA

DETERMINARLAS.- Las faltas administrativas sern muy graves, graves y no graves. Para calificar la falta e imponer la sancin correspondiente, la autoridad disciplinaria analizar los siguientes indicadores: I. Gravedad de la falta en que se incurra.
II. El grado de participacin. III. Los motivos determinantes y los medios de ejecucin. IV. La necesidad de suprimir prcticas que vulneren el funcionamiento de la Institucin. V. El grado de afectacin a la procuracin de justicia. VI. La reincidencia del responsable. VII. El nivel jerrquico, el grado acadmico y la antigedad en el servicio. VIII. Las circunstancias socioeconmicas del servidor pblico. IX. En su caso, el monto del beneficio, dao o perjuicio econmico derivado del incumplimiento de las obligaciones. ARTCULO 548. SANCIONES POR FALTAS ADMINISTRATIVAS.- Para la aplicacin de las sanciones por faltas administrativas, adems de lo previsto en los artculos precedentes, se observarn las reglas siguientes: I. Las faltas muy graves darn lugar a la destitucin, independientemente de las sanciones que correspondan conforme a otros ordenamientos aplicables. Son faltas muy graves las siguientes: 1. Violaciones graves a las garantas individuales y derechos humanos. 2. Ineptitud evidente constatada por el Centro de Evaluacin y Control de Confianza; negligencia manifiesta o mal comportamiento, dentro o fuera de la oficina, que lastime el buen nombre de la Institucin. 3. Falta de probidad, rudeza fsica innecesaria en el trato con la gente, injurias o conducta inmoral grave debidamente comprobadas. 4. Hacer constar falsamente en las actuaciones de la investigacin o en las diligencias judiciales hechos no acaecidos o dejar de mencionar los ocurridos, cuando en ambos

casos se acte de manera dolosa o con negligencia inexcusable. 5. Solicitar o recibir ddivas, prstamos, regalos y obtener toda clase de percepciones provenientes, directa o indirectamente, de alguna de las partes o de sus representantes o intermediarios, en negocios sometidos a su conocimiento, o en los que haya de intervenir. 6. Obtener o tratar de obtener por el desempeo de su funcin, beneficios adicionales a las prestaciones que le sean cubiertas con cargo al erario pblico. 7. Ejercer funciones de un empleo, cargo o comisin propios de la Procuradura cuando goce de licencia, haya sido suspendido o hubiere concluido el perodo para el cual se le design o se le haya separado por alguna otra causa del ejercicio de sus funciones. 8. Embriagarse habitualmente; hacer uso indebido de estupefacientes o psicotrpicos; practicar juegos prohibidos; incurrir en acoso sexual o realizar cualquier otro comportamiento inmoral con motivo del ejercicio de sus funciones. 9. Las que en cada caso considere la autoridad disciplinaria, conforme a los indicadores a que se refiere el artculo anterior de esta ley. II. Las faltas graves darn lugar a la suspensin, independientemente de las sanciones que correspondan conforme a otros ordenamientos aplicables. Son faltas graves las siguientes: 1. Dejar de observar el debido respeto y subordinacin legtima hacia sus superiores jerrquicos inmediatos o mediatos. 2. Realizar conductas contra la independencia e imparcialidad de la institucin tales como aceptar, ejercer consignas, presiones, encargos o comisiones, o cualquier accin que genere o implique subordinacin respecto de alguna persona o autoridades distintas a las de la institucin; en este caso, a condicin que no exista una relacin jerrquica. 3. No fundar ni motivar sus actuaciones o peticiones habitualmente. 4. Efectuar trmites notoriamente innecesarios que tengan como consecuencia la dilacin de la investigacin o del procedimiento. 5. Impedir, por cualquier medio ilegal, que las partes hagan uso de los recursos establecidos en la ley. 6. Hacer en sus actuaciones investigatorias o dentro del juicio, calificaciones ofensivas o calumniosas, en perjuicio de las personas que intervienen en la causa. 7. Proporcionar informacin reservada al imputado o a su defensor o ponerlos al tanto de

resoluciones que afecten la libertad personal con motivo del delito que se le atribuye para facilitarle su sustraccin a la justicia. 8. Expedir nombramiento en favor de quien haya sido destituido o se encuentre inhabilitado por resolucin firme de autoridad competente. 9. Desempear algn otro empleo, cargo o comisin oficial o particular que la ley prohba. 10. Desempear en forma negligente o deficiente los trabajos propios de sus funciones o los relacionados con stas, que le sean encomendados. 11. Influir, directa o indirectamente, en el nombramiento, promociones, suspensin, destitucin, cese o sancin de cualquier servidor pblico de procuracin de justicia, ya sea por inters personal, familiar o de negocios, o porque con ello pretenda derivar alguna ventaja o beneficio para s o para un tercero. 12. Emitir opinin pblica que implique prejuzgar sobre un asunto de su conocimiento. 13. Abstenerse de cumplir las comisiones que legalmente se le confieran o retardar injustificadamente su ejecucin. 14. Dejar de asistir sin motivo justificado al despacho de su oficina o limitar indebidamente las horas de trabajo, as como dejar de desempear las funciones o las labores que tenga a su cargo. 15. Autorizar a un subordinado a no asistir a sus labores sin causa justificada, as como otorgarle indebidamente permisos, licencias o comisiones con goce parcial o total de sueldo. 16. Asesorar a las partes en asuntos de su conocimiento o del conocimiento de otras autoridades de la Procuradura. 17. Actuar en los negocios en que estuvieren impedidos, conociendo el impedimento. 18. Actuar con dolo o negligencia en la custodia de los expedientes y documentos de su dependencia, propiciando su deterioro, destruccin, ocultamiento, sustraccin o prdida. 19. Ausencias injustificadas a las labores, si ello significa un retardo o perjuicio en las tareas encomendadas. 20. Las que en cada caso considere la autoridad disciplinaria, conforme a los indicadores a que se refiere esta ley.

III. Las faltas no graves ameritarn apercibimiento o amonestacin a criterio de la autoridad disciplinaria, conforme a los indicadores a que se refiere el artculo 566 de esta ley. IV. La multa podr aplicarse como sancin autnoma, con independencia de la calificacin de la falta; y en forma conjunta con otras sanciones. V. La reincidencia en falta no grave, dar motivo a la suspensin. La reiteracin por ms de tres ocasiones en faltas no graves o la reincidencia por falta grave, dar lugar a la destitucin. Cuando la destitucin del empleo, cargo o comisin afecte a un servidor pblico de base, se demandar la terminacin de su contrato ante quien corresponda por el subprocurador jurdico, de profesionalizacin y de proyectos, a solicitud de la autoridad que aplic la sancin. CAPITULO QUINTO DE LAS AUTORIDADES COMPETENTES EN EL PROCEDIMIENTO ARTCULO 549. INSTANCIAS DEL PROCEDIMIENTO.- El procedimiento de responsabilidad tendr dos instancias: la ordinaria y la de revisin. La instancia ordinaria ser sustanciada por la Direccin General de Responsabilidades y la instancia de revisin por el Procurador. ARTCULO 550. AUTORIDAD COMPETENTE PARA LA SUSTANCIACIN DE LA INSTANCIA ORDINARIA.- La autoridad competente para sustanciar la instancia ordinaria ser la Direccin General de Responsabilidades; quien tendr los siguientes deberes: I. Recibir las denuncias y quejas.
II. Resolver sobre la admisibilidad en trmino de tres das. III. Recibir la contestacin del servidor pblico sealado como responsable. IV. Desahogar las audiencias. V. Agotar las etapas de admisin, desahogo de pruebas y alegatos. VI. Resolver y, en su caso, aplicar las sanciones que se decreten. VII. Turnar, en su caso, los recursos de revisin al Procurador. ARTCULO 551. AUTORIDAD COMPETENTE PARA SUSTANCIAR LA INSTANCIA DE REVISIN. El Procurador es la autoridad competente para resolver de manera definitiva los

recursos de revisin. CAPITULO SEXTO DE LA SUSTANCIACIN DEL PROCEDIMIENTO ORDINARIO ARTCULO 552. DE LA SUSTANCIACIN DEL PROCEDIMIENTO.- El procedimiento ordinario se sujetar a las siguientes reglas: I. Se iniciar de oficio, por denuncia o queja, la cual podr ser presentada por las personas sealadas en el artculo 531 o por los servidores pblicos a que se refiere esta ley, ante el director general de responsabilidades.
II. Las denuncias o quejas que se formulen debern estar apoyadas en pruebas documentales o elementos probatorios suficientes para presumir la responsabilidad del servidor pblico denunciado. El director general de responsabilidades dar curso a la denuncia si fuese conforme a derecho y en el mismo provedo, ordenar que se enve una copia y sus anexos al servidor pblico contra quien se formule, para que en un trmino de cinco das hbiles rinda un informe por escrito sobre los hechos que se le atribuyan y ofrezca las pruebas correspondientes. Dispondr as mismo que se le haga saber el lugar, da y hora en que tendr verificativo la audiencia de pruebas, alegatos y resolucin, la que deber tener lugar a ms tardar dentro del trmino de quince das hbiles. El informe deber referirse a todos y cada uno de los hechos comprendidos en la denuncia, afirmndolos o negndolos, expresando los que ignore por no ser propios o refirindolos como crea que tuvieron lugar. Se presumirn confesados los hechos de la denuncia sobre los cuales el servidor pblico sealado como responsable no suscitare explcitamente controversia, salvo prueba en contrario. III. Slo le sern admitidas las pruebas documental, informe de las autoridades, testimonial, pericial y de inspeccin ocular; las cuatro ltimas, deber anunciarlas cinco das hbiles antes del sealado para la celebracin de la audiencia para que puedan ser oportunamente preparadas, a fin de que se puedan recibir en dicha audiencia. La prueba documental puede acompaarse desde luego con los escritos iniciales o en el instante mismo en que se inicie la audiencia. Cuando se trate del informe de la autoridad, el director general de responsabilidades, lo solicitar desde luego, si se trata de algn hecho, constancia o documento que obre en sus archivos o del que hayan tenido conocimiento por razn de la funcin que desempea y se relacione con los hechos objeto de prueba.
En el caso de la testimonial se indicarn los nombres y domicilios de las personas, terceras ajenas al procedimiento, a quienes deber interrogarse, exhibiendo copia del interrogatorio al tenor de los cuales deban ser examinados e indicando si el oferente presentar a los testigos o si est imposibilitado para ello, en cuyo caso, el director general de responsabilidades, ordenar se les cite oportunamente. No se admitirn ms de tres testigos por cada hecho. Por cuanto a la pericial se expresarn los puntos sobre los que deba versar y se acompaar el cuestionario que contenga las preguntas sobre las que deba dictaminar el perito. El director general de responsabilidades deber designar a la brevedad uno o ms peritos a los que puedan asociarse los que proponga el interesado. El perito o peritos darn a conocer sus dictmenes en la audiencia y podrn ser interrogados sobre sus fundamentos y conclusiones en la propia audiencia. Respecto a la inspeccin ocular el oferente deber indicar con toda precisin la materia y objeto de la inspeccin y los hechos controvertidos que pretende acreditar. Si la inspeccin no puede practicarse en el lugar del procedimiento, porque no pueda trasladarse lo que deba ser objeto de su prctica, el director general de responsabilidades citar al interesado, para lo que fijar lugar y fecha a fin de que se lleve a cabo dentro de los cinco das anteriores a la fecha de la audiencia. En todo lo no previsto, ser aplicado supletoriamente lo dispuesto por la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos Estatales y Municipales del Estado, as como el cdigo de procedimientos penales. IV. El servidor pblico sealado como responsable deber de presentarse personalmente en la audiencia; sin perjuicio de que lo acompae su abogado defensor. V. Abierta la audiencia se podrn recibir, por su orden, las pruebas, los alegatos que debern ser verbales sin perjuicio de que se deje constancia por escrito y acto continuo se dictar la resolucin que corresponda sobre la inexistencia de la responsabilidad o imponiendo al responsable la sancin que en derecho le corresponda. La resolucin se notificar al interesado. VI. Si del informe o de los resultados de la audiencia no se desprenden elementos suficientes para resolver, se desestimar la queja. Si del procedimiento se advierten otros hechos que impliquen otras responsabilidades a cargo del servidor pblico o de otras personas, se iniciar otro procedimiento. VII. En cualquier momento, previo o posterior a la celebracin de la audiencia, el director general de responsabilidades, previa autorizacin del Procurador, podr determinar la suspensin temporal del probable responsable, siempre que a su juicio as convenga para la conduccin

o continuacin de las investigaciones. Cuando se trate de agentes del Ministerio Pblico, peritos o policas, podrn ser suspendidos adems cuando as convenga a la prestacin del servicio. La suspensin no prejuzga sobre la responsabilidad que se impute, lo cual se har constar expresamente en la determinacin de la misma. En contra de la suspensin temporal a que se refiere esta fraccin no procede recurso alguno. Si el servidor pblico suspendido no resultare responsable ser restituido en el goce de sus derechos. ARTCULO 553. PRCTICA DE LAS NOTIFICACIONES.- Al servidor pblico sealado como responsable se le notificarn el provedo inicial y, en su caso, las resoluciones definitivas que se pronuncien, cuando no se hayan dictado en su presencia, por medio de oficio; que se le har llegar por el funcionario que designe el director general de responsabilidades o por servicio de mensajera, o por correo certificado, en ambos casos con acuse de recibo, El funcionario notificador deber recabar razn y firma del interesado en el duplicado que al efecto lleve consigo. El acuse de recibo o la copia debidamente requisitada, deber agregarse al expediente como constancia de la notificacin practicada. El servidor pblico estar obligado a recibir los oficios que se le dirijan, ya sea en su respectiva oficina, en su domicilio o en el lugar en que se encuentre. La notificacin surtir todos sus efectos legales, desde que se entregue el oficio respectivo. En caso de que el servidor pblico no se encontrara en su domicilio se le dejara citatorio sealndose da y hora para llevar a cabo la notificacin. Si no atiende el citatorio la notificacin se entender con una persona mayor de edad que se encuentre en el domicilio; y si se negaren a recibir dichos oficios, se tendr por hecha la notificacin y el interesado asumir la responsabilidad de la falta de cumplimiento de la resolucin que contenga. El notificador comisionado har constar en el duplicado el nombre del servidor pblico, del empleado o de la persona con quien se entendi la diligencia y, en su caso, si se niega a firmarla o a recibir el oficio. A los dems intervinientes, si los hubiere, se les notificar por lista que se fijar en lugar visible y de fcil acceso en las oficinas de la Direccin General de Responsabilidades, as como en las de la delegacin en cuya circunscripcin despache el servidor pblico denunciado. No obstante lo dispuesto en los prrafos precedentes, el director general de responsabilidades podr ordenar que se hagan personalmente determinadas notificaciones, cuando lo estime conveniente. ARTCULO 554. REBELDA DEL SERVIDOR PBLICO.- Si el servidor pblico no asiste a la audiencia personalmente ser declarado en rebelda y perder su derecho a ofrecer pruebas y a exponer sus alegatos.

ARTCULO 555. CONSTANCIA DE ACTUACIONES.- Se levantar acta circunstanciada de todas las diligencias que se practiquen, las que firmarn quienes intervengan en ellas, apercibidos de las sanciones en que incurren quienes falten a la verdad. ARTCULO 556. RESOLUCIN DEFINITIVA.- Concluidas las etapas de ofrecimiento, admisin de pruebas y alegatos se dictar la resolucin que corresponda en la misma audiencia o al menos sus puntos resolutivos, en cuyo caso el fallo se engrosara dentro de los tres das siguientes. ARTCULO 557. CONSTANCIA DE NO ANTECEDENTES POR FALTAS ADMINISTRATIVAS.- La Direccin General de Responsabilidades expedir las constancias que acrediten la no existencia de antecedentes por faltas administrativas, cuando sean requeridas para desempear un empleo, cargo o comisin en el servicio pblico dentro de la Procuradura o para fincar nueva responsabilidad en ulterior proceso administrativo. CAPITULO SEPTIMO EL RECURSO DE REVISIN ARTCULO 558. PROCEDENCIA DEL RECURSO DE REVISIN.- Las resoluciones que dicte el director general de responsabilidades, podrn ser impugnadas por los afectados mediante el recurso de revisin. ARTCULO 559. INTERPOSICIN DEL RECURSO.- La interposicin del recurso de revisin se har ante el director general de responsabilidades, dentro de los cinco das hbiles siguientes a la fecha en que surta efectos la notificacin de la resolucin recurrida. En el escrito correspondiente se expresaran los agravios y, en su caso, se insistir en la admisin de pruebas que, ofrecidas en tiempo y forma, hubieren sido rechazadas por el director general de responsabilidades. Los agravios precisarn la parte de la resolucin recurrida que los causa, las normas violadas y los conceptos de violacin. ARTCULO 560. SUBPROCURADOR INSTRUCTOR.- El director general de responsabilidades remitir el recurso de revisin junto con los autos originales al Procurador, quien en un plazo de tres das los turnar al subprocurador jurdico, de profesionalizacin y de proyectos, para que instruya la alzada, hasta poner el expediente en estado de resolucin. ARTCULO 561. ACLARACIN Y ADMISIN DEL RECURSO.- El subprocurador jurdico, de profesionalizacin y de proyectos instructor examinar en un trmino de tres das la procedencia del recurso y el escrito de expresin de agravios. Si aquel no fuere procedente lo desechar de plano; si ste fuere oscuro o irregular, prevendr al interesado para que subsane las irregularidades dentro de un plazo de cinco das. De no subsanarse las irregularidades, si stas fueren graves de tal modo que no hubiese materia para resolver por ausencia de agravios, rechazar el recurso de plano; de lo contrario lo admitir bajo reserva. Si no encontrase motivo de

improcedencia ni oscuridad o irregularidad en el escrito de expresin de agravios, o se hubiesen satisfecho las irregularidades sealadas, lo admitir a trmite. ARTCULO 562. SUSPENSIN DE LA EJECUCIN DE LA RESOLUCIN DE LA INSTANCIA ORDINARIA.- La interposicin del recurso suspender la ejecucin de la resolucin recurrida, si lo solicitare el promovente ante el subprocurador instructor, conforme a estas reglas: I. Tratndose de sanciones econmicas, si el pago de stas se garantiza en los trminos que prevenga el Cdigo Fiscal para el Estado de Coahuila de Zaragoza.
II. Tratndose de otras sanciones, se conceder la suspensin si concurren los siguientes requisitos: 1. Que se admita el recurso. 2. Que la ejecucin de la resolucin recurrida produzca daos o perjuicios de imposible reparacin en contra del recurrente. 3. Que la suspensin no traiga como consecuencia la consumacin o continuacin de actos u omisiones que impliquen perjuicios al inters social o al servicio pblico. III. En ningn caso se reinstalar en sus puestos a los agentes del ministerio pblico, peritos y agentes de la polica que hubieren sido destituidos. IV. En ningn caso la interposicin del recurso privar los efectos de la suspensin que se haya decretado. ARTCULO 563. RECEPCIN DE PRUEBAS.- Si en el escrito de revisin se hubiese insistido en pruebas oportunamente ofrecidas y no admitidas, el subprocurador instructor examinar previamente la legalidad de esta afirmacin y la pertinencia de las pruebas en tanto puedan influir en el resultado de la resolucin. De estimar que las pruebas fueron legalmente ofrecidas y que de admitirse pueden influir en el resultado del fallo, fijara da y hora para la celebracin de una audiencia dentro de los diez das hbiles siguientes, para recibirlas y el interesado produzca, en su caso, su alegato verbal de buena prueba. Las pruebas debern ser oportunamente preparadas, para que puedan desahogarse. ARTCULO 564. CELEBRACIN DE LA AUDIENCIA.- La audiencia se celebrar con o sin asistencia de los interesados y sus representantes legales; en caso de que no concurran, las pruebas en cuya recepcin hubiesen insistido se declararn desiertas. ARTCULO 565. PRUEBAS PARA MEJOR PROVEER.- En todo tiempo el instructor podr decretar pruebas para mejor proveer con citacin de los interesados, fijando fecha para su

desahogo. ARTCULO 566. RESOLUCIN DEL RECURSO.- Una vez concluida la audiencia, el instructor someter a consideracin del titular de la Procuradura un proyecto de resolucin del recurso. El titular de la Procuradura corregir los errores que advierta en la cita de los preceptos legales si los hubiere, y examinar en su conjunto los razonamientos expresados, a fin de resolver la cuestin efectivamente planteada. La resolucin se dictara en un trmino de diez das y surtir sus efectos al da siguientes de su notificacin. CAPITULO OCTAVO DE LA EJECUCIN DE LAS RESOLUCIONES ARTCULO 567. AUTORIDAD COMPETENTE PARA EJECUTAR LAS RESOLUCIONES.- El titular de la Procuradura ser la autoridad competente para ejecutar las resoluciones en las que se finquen sanciones administrativas en contra de las cuales ya no exista ningn recurso, ni medio de defensa oponible. ARTCULO 568. NATURALEZA Y EJECUCIN DE LAS RESOLUCIONES.- El titular de la Procuradura conforme a las resoluciones que se dicten proceder a suspender o rescindir las relaciones laborales, o a tramitar lo correspondiente cuando la sancin sea econmica; en los otros casos actuar segn lo previsto en esta ley o en los dems ordenamientos aplicables. ARTCULO 569. TRMINO PARA EJECUTAR LAS RESOLUCIONES.- La ejecucin de las sanciones administrativas impuestas en resolucin firme, se llevar a cabo de inmediato en los trminos que disponga la resolucin. La suspensin o destitucin que se impongan a los servidores pblicos de confianza, surtirn efecto al notificarse la resolucin y se considerarn de orden pblico. Las sanciones econmicas que se impongan constituirn crditos fiscales a favor del erario del Estado, se harn efectivas mediante el procedimiento econmico-coactivo de ejecucin tendrn la prelacin prevista para dichos crditos y se sujetarn, en todo, a las disposiciones fiscales aplicables a esta materia. ARTCULO 570. MEDIDAS DE APREMIO.- Para el cumplimiento de las atribuciones que les confiere esta ley, las autoridades de la Procuradura podrn emplear las siguientes medidas de apremio: I. Multa de veinte y hasta doscientos salarios mnimos generales, que se duplicaran en caso de reincidencia.
II. Auxilio de la fuerza pblica, que deber prestarse en el momento en que se solicite.

III. El arresto hasta por treinta y seis horas, despus de haberse aplicado la medida a que se refiere la fraccin I de ese artculo. IV. La formulacin de denuncia penal por desacato a un mandamiento de autoridad. CAPITULO NOVENO DE LAS RESPONSABILIDADES CIVILES, MERCANTILES Y PENALES ARTCULO 571. LEGITIMACIN EN MATERIA CIVIL Y MERCANTIL.- La Direccin General de Responsabilidades ser la encargada de ejercer las acciones civiles y mercantiles que procedan en contra de los servidores pblicos que causen daos y perjuicios a la Procuradura. ARTCULO 572. LEGITIMACIN EN MATERIA PENAL.- La Direccin General de Responsabilidades ser la encargada de presentar las denuncias o querellas de carcter penal a que haya lugar en contra de los servidores pblicos que cometan actos o hechos presumiblemente delictivos en el desempeo del servicio pblico o con motivo del mismo, y de constituirse en parte civil para reclamar el pago de los daos y perjuicios que se hubieran ocasionado. CAPTULO DCIMO DEL REGISTRO PATRIMONIAL DE LOS SERVIDORES PUBLICOS ARTCULO 573. AUTORIDAD COMPETENTE.- La Direccin General de Responsabilidades, independientemente del rgano estatal de control, llevar el registro de la situacin patrimonial de los servidores pblicos de la Procuradura. El director general de responsabilidades ser el responsable de conservar bajo absoluta confidencialidad la informacin obtenida, en los trminos establecidos en las leyes aplicables. ARTCULO 574. PERSONAS OBLIGADAS.- Tendrn obligacin de presentar declaracin anual de situacin patrimonial, bajo protesta de decir verdad, todos aquellos que tengan el carcter de servidores pblicos de la Procuradura, excepcin hecha del personal de base. ARTCULO 575. PLAZOS PARA PRESENTAR LA DECLARACIN DE SITUACIN PATRIMONIAL.- La declaracin de situacin patrimonial deber presentarse en los siguientes plazos: I. Dentro de los sesenta das naturales siguientes a la toma de posesin.
II. Dentro de los treinta das naturales siguientes a la conclusin del cargo. III. Durante el mes de mayo de cada ao en el servicio. ARTCULO 576. DOCUMENTOS ANEXOS A LA DECLARACIN.- La declaracin se

presentar, en su caso, acompaada de una copia de la declaracin anual presentada por personas fsicas para los efectos de la Ley del Impuesto Sobre la Renta, salvo que en ese mismo ao se hubiese presentado la declaracin a que se refiere la fraccin I, del artculo anterior. ARTCULO 577. PRESENTACIN EXTEMPORNEA DE LA DECLARACIN.- Si transcurrido el plazo de sesenta das a que se refiere esta ley, no se hubiese presentado la declaracin correspondiente sin causa justificada, la Procuradura otorgar un nuevo plazo que no exceder de treinta das naturales; concluido el plazo si no se ha presentado la declaracin dar de baja al servidor incumplido. Cuando se omita la declaracin anual, se aplicarn los medios de apremio a que se refiere esta ley. ARTCULO 578. NORMATIVIDAD DE LA DECLARACIN.- La Direccin General de Responsabilidades expedir las normas y los formatos bajo los cuales el servidor pblico deber presentar la declaracin de situacin patrimonial, as como los manuales e instructivos que indicarn lo que es obligatorio declarar. ARTCULO 579. CONTENIDO DE LA DECLARACIN INICIAL Y FINAL.- En la declaracin inicial y final de situacin patrimonial se manifestarn los bienes inmuebles, con fecha y valor de adquisicin. En las declaraciones anuales se manifestarn slo las modificaciones al patrimonio, con fecha y valor de la adquisicin. Tratndose de bienes muebles, la Direccin General de Responsabilidades expedir los formatos en los que se sealen las caractersticas que deba tener la declaracin. ARTCULO 580. PRCTICA DE VISITAS Y AUDITORIAS.- Cuando los signos exteriores de riqueza sean ostensibles y notoriamente superiores a los ingresos lcitos que pudiera tener un servidor pblico, la Direccin General de Responsabilidades podr ordenar, fundando y motivando su acuerdo, la prctica de visitas de inspeccin y auditorias. Cuando estos actos requieran orden de autoridad judicial, la Procuradura har ante sta la solicitud correspondiente. Previamente a la inspeccin o al inicio de la auditoria, se dar cuenta al servidor pblico de los hechos que motivan las actuaciones y se le presentarn las actas en que aquellos consten, para que exponga lo que a su derecho convenga. La informacin se har en los trminos previstos para las notificaciones. De toda orden de visita de inspeccin o auditora y de los resultados se dar vista al subprocurador jurdico, de profesionalizacin y de proyectos. ARTCULO 581. INCONFORMIDAD POR LA VISITA O AUDITORIA.- El servidor pblico a quien se practique una visita de inspeccin o auditoria podr inconformarse ante el director general de responsabilidades, contra los hechos contenidos en las actas, mediante escrito que deber presentar dentro de los cinco das siguientes a la conclusin de aquellas, en el que se expresarn los motivos de inconformidad y ofrecern las pruebas que considere necesario

acompaar o rendir dentro de los treinta das siguientes a la presentacin del recurso. ARTCULO 582. ACTAS DE VISITA.- Todas las actas que se levanten con motivo de la visita debern ir firmadas por el servidor pblico y los testigos que para tal efecto designe el visitado, y ante su negativa o ausencia por los que seale la autoridad que practique la diligencia. Si el servidor pblico o los testigos se negaren a firmar, el visitador lo har constar, sin que estas circunstancias afecten el valor probatorio que, en su caso, posea el documento. ARTCULO 583. SANCIN POR ENRIQUECIMIENTO ILCITO.- Los servidores pblicos que incurran en enriquecimiento ilcito sern sancionados en los trminos que disponga la legislacin penal. ARTCULO 584. PATRIMONIO DE LOS SERVIDORES PBLICOS.- Para los efectos de esta ley y del cdigo penal, se computarn entre los bienes que adquieran los servidores pblicos o con respecto de los cuales se conduzcan como dueos, los que reciban o de los que dispongan su cnyuge y sus dependientes econmicos directos, salvo que se acredite que stos los obtuvieron por s mismos y por motivos ajenos al servidor pblico. ARTCULO 585. COHECHO.- Durante el desempeo de su empleo, cargo o comisin y un ao despus, los servidores pblicos no podrn solicitar, aceptar o recibir por s o por interpsita persona, dinero o cualquier otra donacin, servicio, empleo, cargo o comisin para s o para las personas a que se refiere la fraccin XVI del artculo 52 de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos Estatales y Municipales del Estado, a personas, cuyas actividades profesionales, comerciales o industriales hubieran estado directamente vinculadas, reguladas o supervisadas por el servidor pblico en el desempeo de su empleo, cargo o comisin, siempre y cuando existiere conflicto de intereses. En ningn caso se podrn recibir de dichas personas ttulos valor, bienes inmuebles o cesiones de derecho sobre juicios o controversias en las que se dirima la titularidad de los derechos de posesin o de propiedad sobre bienes de cualquier clase. Se castigar como cohecho las conductas de los servidores pblicos que violen lo dispuesto en este artculo y sern sancionados en trminos de la legislacin penal. ARTCULO 586. DEBER DE INFORMAR DE LA RECEPCIN DE OBSEQUIOS O BENEFICIOS.- En los casos en que las personas sealadas en el artculo anterior, hagan llegar a los servidores pblicos, sin haberlo ellos solicitado y sin su consentimiento, obsequios, donativos o beneficios en general, debern de informar de ello al director general de responsabilidades y poner los bienes a su disposicin, para que se traten conforme a lo previsto para los bienes asegurados. ARTCULO 587. DECLARATORIA DE PROCEDENCIA ILCITA DE INCREMENTO PATRIMONIAL.- La Direccin General de Responsabilidades expedir declaratoria de que el

funcionario sujeto a la investigacin respectiva, en los trminos de la presente ley, no justific la procedencia lcita del incremento sustancial de su patrimonio con los bienes adquiridos o con aquellos sobre los que se conduzca como dueo, durante el tiempo de su encargo o por motivos del mismo. TTULO SPTIMO DE LOS TRMITES Y PROCEDIMIENTOS CAPTULO PRIMERO DEL NO EJERCICIO DE LA ACCIN PENAL ARTCULO 588. SUBSTANCIACIN DEL PROCEDIMIENTO ANTE LA SUBPROCURADURA DE CONTROL DE PROCESOS Y LEGALIDAD. El procedimiento de determinacin de las vistas de no ejercicio de la accin penal, ante la Subprocuradura de Control de Procesos y Legalidad, se sujetar a las reglas siguientes: Recibido el expediente en que se haya emitido la vista sujeta a revisin, el subprocurador de control de procesos y legalidad, si estima que se satisfacen los requisitos de forma, dictar determinacin inicial de radicacin y dispondr que se turne a la Direccin General de Control de Legalidad para que formule proyecto de resolucin. En caso contrario, ordenar la devolucin del expediente para que se subsanen las deficiencias que se adviertan. Radicado el expediente, el director general de control de legalidad formular o supervisar, segn sea el caso, el proyecto de determinacin que someter a la aprobacin del subprocurador de control de procesos y legalidad sobre si es procedente o no ejercitar la accin penal, o si debe reponerse el procedimiento por falta de elementos para determinar, precisando en este caso, las diligencias que a su juicio hayan de practicarse. Dictada la resolucin, el director general de control de legalidad remitir el expediente a la agencia del Ministerio Pblico correspondiente, con copia certificada de la resolucin, para su notificacin al ofendido o vctima y remitir otra copia de dicha resolucin al delegado regional para su conocimiento y vigilancia de su cumplimiento. ARTCULO 589. SECRETARA DE ACUERDOS. Para la substanciacin del procedimiento, la Subprocuradura de Control de Procesos y Legalidad se auxiliar de una Secretara de Acuerdos que estar a cargo de un agente del Ministerio Pblico, con las atribuciones siguientes: I. Recibir los escritos, anotando al calce: la razn del da y hora de presentacin del documento y el nombre de la persona que la haga; el nmero de fojas que contengan y anexos que se acompaen, dando razn en la copia, con su firma y sello de la oficina.

II. Dar cuenta diariamente, bajo su ms estricta responsabilidad, con los escritos, oficios, promociones y dems documentos que se reciban. III. Autorizar las actas, diligencias, provedos y determinaciones que se realicen en la Subprocuradura de Control de Procesos y Legalidad. IV. Hacer constar en los expedientes el da en que inician y concluyen los trminos, supervisando que se cumplan los procedimientos en los plazos que establecen las normas jurdicas aplicables. V. Foliar, sellar y firmar los expedientes y dems documentos que lo requieran. VI. Levantar inventario y conservar en su poder los expedientes en trmite, debiendo entregarlos con las formalidades legales cuando haya lugar a la remisin. VII. Notificar a los interesados, en los casos en que la ley lo disponga. VIII. Practicar las diligencias que se le encomienden. IX. Remitir, cuando as proceda, los expedientes al archivo de la Procuradura, previa anotacin en el libro de control correspondiente. X. Tener a su cargo los registros pertenecientes a la oficina. XI. Resguardar el sello de la oficina. XII. Las dems atribuciones que le confieran este ordenamiento u otras disposiciones aplicables o le encomienden sus superiores. ARTCULO 590. PERSONAL DE APOYO. La Direccin General de Control de Legalidad contar con el nmero de proyectistas y agentes del Ministerio Pblico que requieran las necesidades del servicio, quienes bajo la ms absoluta confidencialidad elaborarn los proyectos de resolucin que les sean turnados por el director general de su adscripcin o por el subprocurador de control de procesos y legalidad, sometiendo el proyecto para su revisin a dicho director general y posterior acuerdo del subprocurador especializado respectivo. ARTCULO 591. SUBSTANCIACIN DEL PROCEDIMIENTO ANTE OTRAS INSTANCIAS. Cuando el procedimiento deba ser desahogado por otras instancias, segn lo dispuesto por el artculo 291 de la presente ley , se seguir en lo conducente el procedimiento sealado en los artculos anteriores, pero en tales casos el resolutor podr realizar por si mismo los actos sealados.

En caso de que el Procurador, en uso de las facultades de atraccin que le competen, se haga cargo de la revisin de algn asunto, se observar en lo conducente el procedimiento precisado en los artculos anteriores. CAPTULO SEGUNDO DEL RECURSO DE RECLAMACIN ARTCULO 592. SUBSTANCIACIN. El recurso de reclamacin se substanciar con arreglo a lo dispuesto por el captulo II, ttulo noveno, libro primero de la presente ley. CAPTULO TERCERO DE LA EXPEDICIN DE COPIAS ARTCULO 593. EXPEDICIN DE COPIAS CERTIFICADAS. El Ministerio Pblico y los dems funcionarios de la Procuradura, podrn acordar la expedicin de copias certificadas de constancias, registros y documentos que obren en su poder, cuando exista mandamiento de autoridad competente que motive y funde su requerimiento o cuando las soliciten el denunciante o el querellante, la vctima, el ofendido, el indiciado y sus defensores o quienes tengan inters jurdico para el ejercicio de derechos o el cumplimiento de obligaciones previstas por la ley. Slo se expedirn copias de las averiguaciones previas y constancias de los procesos en los casos en que esta ley expresamente lo determine. ARTCULO 594. AUTORIZACIN PARA EXPEDIR COPIAS. Estn autorizados para acordar la expedicin de copias certificadas de constancias, registros y documentos: I. Quien sea titular de la Procuradura, de cualquiera de los archivos de la misma. II. Los subprocuradores, de los archivos que obren en sus oficinas y en las unidades de su rea. III. Los directores generales, regionales, de rea y los delegados, de los archivos respectivos y de las unidades subalternas de su adscripcin. IV. Los agentes del Ministerio Pblico, de las constancias, registros y documentos que formen parte de las averiguaciones previas en que acten y de los documentos que obren en sus respectivas oficinas. V. Todos los funcionarios de la Procuradura, cuando les sean requeridas por la autoridad judicial federal, en trminos de la ley reglamentaria de los artculos 103 y 107 de la constitucin general, en los juicios de amparo. Los funcionarios de la Procuradura debern tener en cuenta la reserva de las actuaciones ministeriales al acordar lo relativo a la expedicin de copias certificadas.
CAPTULO CUARTO DEL RESGUARDO Y CUSTODIA DE LOS BIENES ASEGURADOS ARTCULO 595. SECCIONES. La Direccin de Recursos Materiales y Bienes Asegurados o la dependencia facultada para el efecto, llevar las siguientes secciones de bienes asegurados: I. De bienes muebles. II. De bienes inmuebles. III. De vehculos. IV. De dinero, valores, joyas y obras de arte. ARTCULO 596. REGISTRO. La direccin o dependencia competente llevar los registros correspondientes a cada una de las secciones sealadas en el artculo anterior y en los que se asentar el historial del bien, desde su aseguramiento hasta su destino final. ARTCULO 597. RESGUARDO DE BIENES MUEBLES. Tratndose de bienes muebles tales como vehculos, valores, joyas, obras de arte, entre otros, el agente del Ministerio Pblico que decrete el aseguramiento deber ordenar y vigilar que se pongan inmediatamente a disposicin de la direccin o dependencia encargada de su custodia o resguardo, levantando el inventario correspondiente. ARTCULO 598. DINERO. Tratndose de sumas de dinero, se depositarn en el Fondo para el Mejoramiento de la Procuracin de Justicia. De todo depsito de dinero que se realice a dicho fondo se llevar, en la seccin correspondiente, el registro y control respectivo. ARTCULO 599. ARMAS DE FUEGO Y EXPLOSIVOS. Tratndose de armas de fuego y explosivos, se estar a lo que prevenga la legislacin federal respectiva. ARTCULO 600. INMUEBLES Y OTROS OBJETOS. Los inmuebles y objetos propios de actividades agropecuarias, as como los semovientes, sern administrados de conformidad a su destino. CAPTULO QUINTO DE LA DISPOSICIN DE BIENES ASEGURADOS

ARTCULO 601. BIENES ASEGURADOS. Los bienes que constituyan instrumentos, objetos, productos o evidencia material de delito, que hayan sido asegurados por el Ministerio Pblico permanecern afectos a la indagatoria hasta que se hayan puesto a disposicin de la autoridad judicial correspondiente o hasta que se haya emitido determinacin de no ejercicio de accin penal que quede firme o hasta que se levante el aseguramiento por cualquier medio que autorice la ley. ARTCULO 602. ASEGURAMIENTO DE PRUEBA. No obstante lo dispuesto en el numeral anterior, el Ministerio Pblico podr disponer de los bienes asegurados que se encuentren a su disposicin en los trminos que sealan los artculos siguientes, siempre que no resulte indispensable ponerlos a disposicin de la autoridad judicial para los efectos de la consignacin de la indagatoria correspondiente o que se haya asegurado la prueba conforme a lo dispuesto en la presente ley. ARTCULO 603. DESTRUCCIN DE BIENES NOCIVOS Y PELIGROSOS. Los instrumentos y objetos de uso ilcito, as como las sustancias, materiales y dems elementos asegurados podrn ser destruidos tan pronto se asegure debidamente la prueba en los trminos que seala la presente ley, siempre que puedan resultar nocivos, txicos o peligrosos. ARTCULO 604. BIENES PERECEDEROS O DE DIFCIL CONSERVACIN. Los bienes cuya conservacin sea difcil o costosa podrn ser dados en depositara; mas si sta no se solicita y los mismos no son reclamados dentro de los seis meses siguientes a su aseguramiento, por quien acredite derecho legtimo, se entendern abandonados a favor del Estado. Si los mismos fueren reclamados oportunamente slo se devolvern a su titular cuando el mismo cubra los costos y gastos erogados para su conservacin. En cualquier caso el bien asegurado se entender afecto en garanta del pago de los mencionados costos. Si los bienes fueren perecederos o de conservacin imposible se dar fe de su fenecimiento y se proceder a su total destruccin cuando ello sea necesario. ARTCULO 605. DINERO Y VALORES. El dinero y los valores burstiles o similares sern depositados en el Fondo para el Mejoramiento de la Procuracin de Justicia, sin que sus rditos o rendimientos puedan ser reclamados por medio alguno. ARTCULO 606. DECOMISO POR MINISTERIO DE LEY. Las armas, los instrumentos y objetos de uso prohibido o ilcito que se hubieren asegurado se entendern decomisados por ministerio de ley. El Ministerio Pblico dispondr de ellos en los trminos que sealen las disposiciones aplicables, siempre que no resulte indispensable ponerlos a disposicin de la autoridad judicial para los efectos de la consignacin de la indagatoria correspondiente. Los instrumentos de uso lcito se decomisarn slo mediante sentencia, en los trminos que disponga el cdigo penal y el cdigo de procedimientos penales vigentes en el estado.

ARTCULO 607. ABANDONO DE BIENES. Los bienes asegurados y los que bajo cualquier ttulo se encuentren a disposicin del Ministerio Pblico, se entendern abandonados a favor del Estado si los mismos no son reclamados por quien acredite legtimo derecho a ello en un lapso de seis meses contados a partir de que su aseguramiento haya sido levantado o quedado sin efectos o de un ao a partir de su aseguramiento. Lo mismo suceder en el supuesto a que se refiere el primer prrafo del artculo 623. Los bienes a que se refiere este artculo sern destinados por la Procuradura a las instituciones del estado que puedan servirse de ellos o se vendern aplicando su producto al Fondo para el Mejoramiento de la Procuracin de Justicia. TTULO OCTAVO DEL FONDO PARA EL MEJORAMIENTO DE LA PROCURACIN DE JUSTICIA CAPTULO NICO DE LA CONSTITUCIN, ADMINISTRACIN Y DISPOSICIN DEL FONDO ARTCULO 608. INTEGRACIN. El Patrimonio del Fondo para el Mejoramiento de la Procuracin de Justicia, se integrar con: I. El importe de las multas y las plizas de fianzas otorgadas a favor de la Procuradura o del Ministerio Pblico, que se hagan efectivas. II. El importe de la reparacin del dao cubierto en los supuestos a que se refiere el artculo 285 de la presente ley. III. El importe de la venta que se haga de objetos decomisados o abandonados, de sus frutos y rendimientos, que se encuentren a disposicin del Ministerio Pblico y que no hayan sido reclamados en los trminos de la legislacin aplicable. IV. Los intereses que devenguen las cantidades depositadas en instituciones bancarias o por la inversin en ttulos valor. V. Los dems recursos o partidas que establezcan las disposiciones jurdicas aplicables. ARTCULO 609. ADMINISTRACIN. El Fondo para el Mejoramiento de la Procuracin de Justicia ser administrado por el director general administrativo, a travs del director de recursos financieros, quien se encargar de ejecutar las directrices sealadas por quien sea titular de la Procuradura para su administracin, invirtiendo en la adquisicin de ttulos valores de renta fija que debern ser nominativos a favor de la Procuradura.

ARTCULO 610. VIGILANCIA. La Direccin General de Responsabilidades, por conducto del subdirector de auditora, se encargar de verificar el correcto manejo del fondo, para lo cual el director general administrativo rendir a quien sea titular de la Procuradura informes semestrales acerca de la situacin financiera que guarde el fondo y que comprendern, del primero de enero al treinta de junio y del primero de julio al treinta y uno de diciembre, respectivamente, de cada ao. Quien sea titular de la Procuradura podr ordenar al visitador general, cuando as lo estime conveniente, la prctica de auditoras y la solicitud de rendicin de informes sobre la situacin del fondo, al director general administrativo o al subalterno encargado del mismo. ARTCULO 611. DESTINO Y DISPOSICIN. El patrimonio del fondo se destinar: I. A sufragar los gastos que origine su administracin. II. A la adquisicin de los recursos materiales requeridos para la procuracin de justicia. III. A la construccin de edificios y su equipamiento, as como a la adquisicin de equipo, recursos materiales, y los gastos necesarios que se generen para la consecucin de los objetivos de la procuracin de justicia. IV. A los cursos de actualizacin, capacitacin, especializacin y superacin que organice el instituto. V. A sufragar los gastos necesarios para la participacin de los funcionarios y el personal administrativo, que se estime conveniente en congresos, seminarios y dems eventos acadmicos que tengan los mismos fines que los cursos que imparta el instituto. VI. A los programas de estmulos y recompensas que se implementen.
TERCERO. Se modifica la denominacin de la Seccin Sptima Delitos cometidos por autoridades que lesionan la libertad, salud o seguridad de las personas, del Captulo Tercero Delitos de servidores pblicos contra otros bienes jurdicos, del Ttulo Segundo Delitos de servidores pblicos o contra la funcin pblica, del Apartado Primero Delitos contra el Estado, del Libro Segundo Parte Especial; la Seccin Sexta Facilitacin Delictiva, del Captulo Segundo Otros delitos contra la seguridad pblica, del Ttulo Segundo Delitos contra la seguridad pblica, del Apartado Segundo Delitos contra la sociedad, del Libro Segundo Parte Especial; se adicionan el artculo 78 bis, el artculo 212 bis, el artculo 280 bis, la Seccin Sptima Circulacin con

placas sobprepuestas, los artculos 280 bis1 y 280 bis 2, la Seccin Octava Utilizacin de vehculos, uniformes, insignias o equipos oficiales con fines ilcitos, los artculos 280 bis 3, 280 bis 4, 280 bis 5, la Seccin Novena Usurpacin de funciones de seguridad, los artculos 280 bis 6 y 280 bis 7, la Seccin Dcima Colocacin indebida de retenes, el artculo 280 bis 8 y la Seccin Dcimo Primera Venta indebida de bebidas alcohlicas, todas del Captulo Segundo Otros delitos contra la seguridad pblica del Ttulo Segundo Delitos contra la seguridad pblica del Apartado Segundo Delitos contra la sociedad del Libro Segundo Parte Especial, y el artculo 293 bis del Cdigo Penal de Coahuila, para quedar como sigue: ARTICULO 78 BIS EXCEPCIONES PARA QUE PROCEDA LA CONDENA CONDICIONAL.- Los sentenciados por los delitos de extorsin o extorsin por sujeto calificado o por cualquier delito que se haya cometido con violencia o intimidacin, utilizando armas de fuego o blancas, no tendrn derecho al beneficio de condena condicional, as como de libertad preparatoria, sustitucin, conmutacin de la pena o cualquier otro que implique reduccin de la condena. SECCIN SPTIMA DELITOS COMETIDOS POR AUTORIDADES QUE LESIONAN LA LIBERTAD, SALUD O SEGURIDAD DE LAS PERSONAS ARTCULO 212 BIS. SANCIONES Y FIGURA TPICA DE DEASPARICIN FORZADA DE PERSONAS.- Se aplicar una pena de diez a cuarenta aos de prisin y de trescientos a mil das multa, destitucin e inhabilitacin para el desempeo de cualquier cargo, empleo o comisin hasta por diez aos, al servidor pblico que con motivo o abusando de sus atribuciones, detenga y mantenga dolosamente oculta a una o varias personas. Al particular que por orden, autorizacin o con el apoyo de un servidor pblico participe en los actos descritos en el prrafo anterior, se le impondr prisin de doce a treinta aos y de ciento cincuenta a quinientos das multa.
Si con motivo de la desaparicin de una persona, sta fuera localizada posteriormente sin vida, se iniciar la correspondiente averiguacin previa por separado y en su caso se impondrn las sanciones que correspondan por el delito o delitos que resulten sin perjuicio de la sancin impuesta por la desaparicin forzada. Si la vctima fuere liberada espontneamente dentro de los tres das siguientes a su detencin la pena ser de ocho meses a cuatro aos de prisin, sin perjuicio de aplicar la que corresponda a actos ejecutados u omitidos que constituyan por s mismos delitos. Si la liberacin ocurriera dentro de los diez das siguientes a su detencin, la pena aplicable ser de dos a ocho aos de prisin, sin perjuicio de aplicar la que corresponda a actos ejecutados u omitidos que constituyan por s mismo delitos. Estas penas podrn ser disminuidas hasta una tercera parte en beneficio de aquel que hubiere participado en la comisin del delito, cuando suministre informacin que permita esclarecer los hechos, y hasta en una mitad, cuando contribuya a lograr la aparicin con vida de la vctima. CAPTULO SEGUNDO SECCIN SEXTA FACILITACIN DELICTIVA ARTCULO 280 BIS. SANCIONES Y FIGURA TPICA DE FACILITACIN
DELICTIVA. Se impondr una pena de cuatro a doce aos de prisin y multa a quien aceche, vigile o realice cualquier acto tendiente a obtener indebidamente informacin sobre la ubicacin, las actividades, los operativos o en general, las labores de seguridad pblica, de investigacin o persecucin del delito o la ejecucin de penas.

Adems de las penas previstas en el prrafo anterior, se impondr hasta una mitad ms al que realice la conducta descrita en este artculo utilizando para ello cualquier vehculo de servicio pblico de transporte de pasajeros u otro que preste un servicio similar o que por sus caractersticas exteriores sea similar a la apariencia de los vehculos destinados al servicio de transporte pblico de pasajeros. Las penas sealadas en este artculo se aumentarn hasta un tanto ms y se impondr adems destitucin del cargo o comisin e inhabilitacin de tres a diez aos para ocupar otro, cuando el delito sea cometido por servidores pblicos o ex servidores pblicos de las fuerzas armadas, instituciones de seguridad pblica o de procuracin de justicia. SECCIN SPTIMA CIRCULACIN CON PLACAS SOBREPUESTAS ARTICULO 280 BIS 1. SANCIONES Y FIGURA TPICA DE CIRCULACIN CON PLACAS SOBREPUESTAS.-. Se aplicar una pena de cuatro a doce aos y multa a quien utilice, posea, custodie o detente un vehculo con placas, que en trminos de las disposiciones aplicables han sido dadas de baja o cuyos datos de identificacin correspondan a otro vehculo. ARTICULO ms: I. Cuando se cometa algn otro delito doloso en el cual se utilice el vehculo que porta las placas sobrepuestas; sin perjuicio de las penas que por el delito diverso se deban imponer. II. Cuando intervenga un servidor pblico en su comisin, a quien adems se le inhabilitar para desempear cualquier empleo, cargo o comisin pblicos por un perodo igual a la pena de prisin impuesta. 280 BIS 2. CIRCUNSTANCIAS AGRAVANTES DEL DELITO
ANTERIOR.- Las penas previstas en el artculo anterior, se incrementarn hasta en una mitad

SECCIN OCTAVA UTILIZACIN DE VEHCULOS, UNIFORMES, INSIGNIAS O EQUIPOS OFICIALES CON FINES ILICITOS ARTICULO 280 BIS 3. SANCIONES Y FIGURA TPICA DE UTILIZACIN DE VEHCULOS, UNIFORMES, INSIGNIAS O EQUIPO OFICIAL CON FINES ILICITOS, COMETIDO POR SERVIDOR PBLICO.- Se aplicar una pena de cuatro a doce aos y multa, adems de inhabilitacin por un trmino igual al de la pena de prisin, al servidor pblico de cualquier institucin de seguridad pblica o procuracin de justicia, que indebidamente facilite o permita a una persona ajena a la corporacin, el uso de un vehculo, uniforme, insignia, armamento, cartuchos, radio transceptor o equipo oficial de cualquier tipo, que tenga bajo su custodia o a los que tenga acceso con motivo de sus labores administrativas, de prevencin, investigacin, persecucin del delito o de ejecucin de penas. Las penas previstas en este artculo se incrementarn hasta la mitad del mnimo y mximo si el vehculo, uniforme, insignia, armamento, cartuchos, radio transceptor o equipo oficial de cualquier tipo, se utiliz para cometer algn delito, o si se realiz a cambio de una retribucin de cualquier ndole dada o prometida. Lo anterior sin perjuicio de las penas que correspondan por la comisin del delito diverso. ARTICULO 280 BIS 4. SANCIONES Y FIGURA TPICA DE UTILIZACIN DE VEHCULOS, UNIFORMES, INSIGNIAS O EQUIPO OFICIAL CON FINES ILCITOS, COMETIDO POR PARTICULAR.- Se aplicar una pena de cuatro a doce aos de prisin y multa, al particular que, sin pertenecer a una institucin de seguridad pblica, procuracin de justicia, o corporacin policiaca, utilice indebidamente un vehculo, uniforme, insignia, armamento, cartucho radio transceptor o equipo oficial, asignado a tales dependencias, para labores de prevencin, investigacin, persecucin de delitos o de ejecucin de penas.

Las penas previstas en este artculo se incrementarn hasta el doble del mnimo y mximo, si se obtuvo la facilitacin del vehculo, uniforme, insignias, armamento, cartucho o equipo oficial de cualquier tipo, si se hace a cambio de retribucin de cualquier ndole dada o prometida. Si los objetos a que se refiere este artculo se usaron en la comisin de un delito, para su preparacin o para procurar la huida o el ocultamiento de los sujetos activos, las penas se incrementarn hasta en un tanto ms del mnimo y del mximo, sin perjuicio de las sanciones que correspondan por la comisin del delito diverso. ARTICULO 280 BIS 5. SANCIONES Y FIGURA TPICA DE SIMULACIN DE VEHCULOS UNIFORMES, INSIGNIAS O EQUIPOS OFICIALES PERTENECIENTES A LOS CUERPOS DE SEGURIDAD PBLICA.- Se aplicar una pena de cuatro a doce aos de prisin y multa a quien posea, custodie, detente, utilice o circule en un vehculo pintado o sealizado con figuras, colores o patrones que sean iguales o similares a los destinados por las corporaciones de seguridad pblica o de procuracin de justicia de cualquier orden de gobierno para el ejercicio de sus funciones. Las mismas penas se aplicarn a quien posea, custodie, detente o utilice uniformes, insignias, equipo o cualquier otro objeto falso o simulado, que sirva para identificar a los cuerpos de seguridad pblica o de procuracin de justicia de cualquier orden de gobierno, o a los elementos de las fuerzas armadas. Las penas previstas en este artculo se incrementarn hasta la mitad del mnimo y mximo si el vehculo, uniforme, insignia o equipo, falso o simulado, se utilizaron para cometer algn delito, sin perjuicio de las penas que correspondan por la comisin del delito diverso.
SECCIN NOVENA USURPACIN DE FUNCIONES DE SEGURIDAD
ARTICULO 280 BIS 6. USURPACIN DE FUNCIONES DE SEGURIDAD PBLICA.- A quien sin serlo, se ostente como integrante de alguna institucin de procuracin de justicia, corporacin policiaca, de seguridad pblica o privada, se le aplicar prisin de cuatro a doce aos y multa. ARTICULO 280 BIS 7. PRESTACIN DE SERVICIOS DE SEGURIDAD PRIVADA SIN AUTORIZACIN.- Se sancionar con una pena de cuatro a doce aos de prisin y multa, a quien preste servicios de seguridad privada, sin contar con la autorizacin legal correspondiente. SECCIN DECIMA COLOCACIN INDEBIDA DE RETENES. ARTICULO 280 BIS 8. SANCIONES Y FIGURA TPICA DE SIMULACIN DE RETENES OFICIALES.- Se aplicar pena de cuatro a doce aos de prisin y multa, a quien o quienes sin pertenecer a alguna corporacin de seguridad pblica o militar, o an perteneciendo a una de ellas y sin contar con la autorizacin de quien legalmente pueda otorgarlo, instale en vas pblicas, carreteras, caminos o brechas estatales o municipales, objetos de cualquier naturaleza con la finalidad de simular la existencia de un reten o puesto de vigilancia o supervisin de carcter oficial. S con motivo de la realizacin de la conducta delictiva anteriormente descrita se actualizara la comisin de otro u otros delitos se aplicaran las reglas de concurso de delitos que corresponda establecidas en esta Ley. En el caso de que el delito se cometa por funcionarios pblicos, adems de la aplicacin de las sanciones penales que correspondan, se impondr la destitucin de los mismos, as como la inhabilitacin permanente para desempear algn cargo en la Administracin Pblica.

SECCIN DECIMA PRIMERA VENTA INDEBIDA DE BEBIDAS ALCOHLICAS ARTCULO 281. SANCIONES Y FIGURAS TPICAS DE VENTA INDEBIDA DE BEBIDAS ALCOHLICAS. Se aplicar pena de cuatro a diez aos de prisin y multa de cien a trescientas veces el salario mnimo diario general vigente en el lugar y tiempo donde se cometa el delito; el decomiso de los productos a que se refiere este artculo; la clausura del establecimiento y la cancelacin del permiso, licencia o patente, si los hubiere: I. II. III. IV. ARTCULO 293 BIS.- SANCIN Y FIGURA TPICA DE ALMACENAMIENTO, TRANSPORTACION Y COMERCIALIZACIN DE SUSTANCIAS PELIGROSAS.- Se impondr prisin de tres a nueve aos y multa, a quien sin contar con las autorizaciones legales correspondientes, transporte, almacene, distribuya, suministre, reciba o comercialice sustancias consideradas peligrosas por sus caractersticas txicas, corrosivas, explosivas, inflamables, combustibles u otras anlogas. La misma sancin se aplicar a quien teniendo autorizacin legal realice las actividades sealadas en este artculo, sin observar las medidas de seguridad debidas con riesgo de la poblacin o del medio ambiente. CUARTO.- Se adicionan las fracciones XXIV, XXV y XXVI al artculo 223 del Cdigo de Procedimientos Penales de Coahuila para quedar como sigue:

ARTCULO 223. I a XXIII. XXIV. Facilitacin delictiva XXV. Figura tpica de utilizacin de vehculos, uniformes, insignias o equipo oficial con fines ilcitos, cometido por servidor pblico o por particular; figura tpica de simulacin de vehculos, uniformes, insignias o equipos oficiales pertenecientes a los cuerpos de seguridad pblica; usurpacin de funciones de seguridad pblica. XXVI. Figura tpica de circular con placas sobrepuestas cuando el vehculo se utilice para cometer un delito doloso; figura tpica de desaparicin forzada de personas, y figura tpica de simulacin de retenes oficiales. ... TRANSITORIOS PRIMERO. La presente ley entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado. SEGUNDO. Todas las disposiciones, menciones y referencias que se hagan en las leyes y reglamentos a la Fiscala General del Estado y al Fiscal General del Estado, se entendern hechas a la Procuradura General de Justicia del Estado y a su titular TERCERO. Todas las disposiciones, menciones y referencias que se hagan en las leyes y reglamentos a los fiscales especializados, en materia de procuracin de justicia, se entendern hechas a los subprocuradores, conforme a las siguientes denominaciones: Fiscal Ministerial, de Investigacin y Operacin Policial: Subprocurador Ministerial.
Fiscal de Control de Procesos y Legalidad: Subprocurador de Control de Procesos y Legalidad: Fiscal Jurdico, de Profesionalizacin y de Proyectos: Subprocurador Jurdico de
Profesionalizacin y de Proyectos: CUARTO. Se abroga la Ley Orgnica de la Fiscala General del Estado, publicada en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado de fecha 12 de mayo de 2009 y los reglamentos emanados de ella, las disposiciones que sean contrarias a las normas establecidas en la presente ley, debindose observar las siguientes reglas: QUINTO. Todos los procedimientos y asuntos pendientes de la Fiscala en materia de procuracin de justicia, sern tramitados y resueltos por la Procuradura General de Justicia del Estado de conformidad con las leyes y reglamentos vigentes en el tiempo de la comisin de los actos y los hechos. SEXTO. Todas las disposiciones contenidas en esta ley que se relacionen con el nuevo sistema penal acusatorio, tendrn aplicacin una vez que ste se implemente. SPTIMO. La organizacin y funcionamiento del Centro de Evaluacin y Control de Confianza previsto en la fraccin II del artculo 8 y 284 del Artculo Primero del presente decreto, se regular por las disposiciones que para tal efecto se emitan en un plazo no mayor a sesenta das naturales contados a partir de la entrada en vigor del presente. OCTAVO. Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente Decreto. As lo acuerdan los Diputados integrantes de la Comisin de Gobernacin, Puntos Constitucionales y Justicia de la Quincuagsimo Novena Legislatura del Congreso del Estado, Independiente, Libre y Soberano de Coahuila de Zaragoza, Diputado Ricardo Lpez Campos, (

Coordinador ), Dip. Fernando de la Fuente Villarreal (Secretario), Dip. Edmundo Gmez Garza, Dip. Rodrigo Fuentes vila, a 7 de febrero de 2012. COMISIN DE GOBERNACIN Y PUNTOS CONSTITUCIONALES
NOMBRE DIP. RICARDO LOPEZ CAMPOS COORDINADOR A FAVOR VOTO Y FIRMA ABSTENCIN EN CONTRA
Dip. Simn Hiram Vargas Hernndez, Dip. Eliseo Francisco
Mendoza Berrueto, Dip. Jos Refugio Sandoval Rodrguez. En la Ciudad de Saltillo, Coahuila,
DIP. FERNANDO DE LA FUENTE VILLARREAL SECRETARIO DIP. EDMUNDO GOMEZ GARZA
A FAVOR
ABSTENCIN
EN CONTRA
A FAVOR
ABSTENCIN
EN CONTRA
DIP. RODRIGO FUENTES VILA
A FAVOR
ABSTENCIN
EN CONTRA
DIP. SIMN HIRAM VARGAS HERNNDEZ
A FAVOR
ABSTENCIN
EN CONTRA
DIP. ELISEO FRANCISCO MENDOZA BERRUETO
A FAVOR
ABSTENCIN
EN CONTRA
DIP. JSE REFUGIO SANDOVAL RODRGUEZ
A FAVOR
ABSTENCIN
EN CONTRA

DICTAMEN de la Comisin de Gobernacin, Puntos Constitucionales y Justicia, de la Quincuagsimo Novena Legislatura del Congreso del Estado Independiente, Libre y Soberano de Coahuila de Zaragoza, relativo a la Iniciativa de Ley para la Prevencin Social de la Violencia y la Delincuencia del Estado de Coahuila de Zaragoza, suscrita por el Gobernador del Estado de Coahuila de Zaragoza, Rubn Ignacio Moreira Valdez; y, RESULTANDO PRIMERO.- Que en sesin celebrada por el Pleno del Congreso el da 20 del mes de enero del ao en curso, se acord turnar a esta Comisin de Gobernacin, Puntos Constitucionales y Justicia, la Iniciativa a que se ha hecho referencia. SEGUNDO.- Que en cumplimiento de dicho acuerdo, se turn a esta Comisin de Gobernacin, Puntos Constitucionales y Justicia, la Iniciativa de Ley para la Prevencin Social de la Violencia y la Delincuencia del Estado de Coahuila de Zaragoza, suscrita por el Gobernador del Estado de Coahuila de Zaragoza, Rubn Ignacio Moreira Valdez y, CONSIDERANDO PRIMERO.- Que esta Comisin, con fundamento en los artculos 61, 68 fraccin I, y dems relativos de la Ley Orgnica del Congreso del Estado, es competente para emitir el presente dictamen. SEGUNDO.- Que la Iniciativa de Ley para la Prevencin Social de la Violencia y la Delincuencia del Estado de Coahuila de Zaragoza, suscrita por el Gobernador del Estado de Coahuila de Zaragoza, Rubn Ignacio Moreira Valdez, se basa entre otras en las consideraciones siguientes:
EXPOSICIN DE MOTIVOS Actualmente, Mxico y Coahuila atraviesan por la mayor crisis de seguridad en su historia, la cual se ha manifestado de diversas maneras. Por ello, deben implementarse polticas pblicas que trasciendan las fronteras de la seguridad pblica e impacten de manera directa la vida de los ciudadanos, para contribuir a reducir los ndices de violencia, delincuencia y victimizacin. La estrategia que en los ltimos aos ha ocupado espacios relevantes en el contexto internacional para mejorar las condiciones de seguridad en distintas naciones, es la prevencin social de la violencia y la delincuencia. Desde 1989, la Declaracin de la Conferencia Norteamericana y Europea sobre Seguridad Urbana y Prevencin del Delito emiti una serie de recomendaciones a los gobiernos para potenciar el trabajo comunitario, la participacin ciudadana y la coordinacin interinstitucional como condicin para la prevencin del delito. A partir de dichas recomendaciones, diversos pases han realizado esfuerzos para crear organismos de cooperacin internacional y promover el intercambio de informacin, tecnologa y buenas prcticas para lograr ciudades ms seguras. En 2005 la Organizacin de las Naciones Unidas reconoci que estrategias de prevencin del delito amplias y eficaces pueden reducir significativamente la delincuencia y la victimizacin. En ellas se recomienda abordar las causas profundas y los factores de riesgo de la delincuencia y la victimizacin.
En el estudio denominado Mapa de la Violencia: Los jvenes de Amrica Latina, elaborado en 2008, se revelan datos alarmantes: Los jvenes de entre 15 y 24 aos corren ms peligro de ser vctima de homicidio en pases latinoamericanos que en cualquier otro lugar del mundo. Los datos demuestran que en Amrica Latina por cada cien mil habitantes, 36.6 jvenes menores de 24 aos son asesinados, en comparacin con 16.1 en frica, 12 en Amrica del Norte y 1.2 en Europa. Mxico ocupa el lugar 18 en tasas de homicidio totales y el nmero 19 en homicidios juveniles. Por cuanto hace al contexto nacional, la ONU, ubica a Mxico en el lugar nmero 16 de entre 115 naciones con mayor ndice violencia y delincuencia. A principios de 2009, la INTERPOL y la DEA clasificaron a Mxico como un pas altamente inseguro, al situarlo en el lugar 5 de entre 107 pases. La Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica permiti conocer que en 2010 existieron 17 millones 847 mil 550 vctimas, lo que significa que el 15.93% durante ese ao. De acuerdo con el citado estudio, una parte de las vctimas sufrieron ms de un delito, de manera que durante 2010, se generaron un total de 22 millones 714 mil 967 delitos asociados a las vctimas, lo que representa una tasa de 1.3 delitos por vctima. Del total de vctimas, 52.9% fueron hombres y el 47.1% fueron mujeres y los delitos ms frecuentes fueron: Robo o asalto en la calle o en el transporte pblico con 24.2% de las victimas (ms de 4 millones), Extorsin con 23.7% de la poblacin fue vctima de algn delito

(ms de 4 millones), Robo total o parcial de vehculos el 12.1% (ms de 2 millones), entre otros. A ello se suma que entre 2006 y 2011, 50 mil 490 personas han perdido la vida en manos del crimen organizado; ello, sin considerar que las estadsticas nicamente se refieren a delitos denunciados, pues la mayora de la poblacin prefiere abstenerse de denunciar ante los trmites burocrticos a los que deben enfrentarse, as como a la corrupcin y la impunidad. En Coahuila el nmero de delitos del fuero comn se ha incrementado considerablemente, pasando de 26 mil 928 delitos en 2006 a 49 mil 800 en 2009, es decir, en tan slo 3 aos, la incidencia delictiva en el estado se increment en un 84%. De 2006 a 2010, los delitos sexuales se incrementaron en un 25%, los delitos patrimoniales en un 115%, el robo con violencia en 140% y los delitos contra la vida y la seguridad en un 79%. Tan slo en 2010, se cometieron en Coahuila 8 mil 253 delitos contra la vida y la seguridad de las personas, de los cuales el 65.66% son lesiones intencionales y slo el 4.93% son homicidios. En el mismo ao, se cometieron 34,720 delitos patrimoniales, de los cuales el 10.55% fueron robos con violencia y el 57.61% fueron robos sin violencia. Debe destacarse, que gracias a la poltica en materia de seguridad implementada por el Gobierno del Estado, los delitos del fuero comn no se han incrementado en los ltimos dos aos, toda vez que en promedio, en

2010 y lo que va de 2011 se cometieron 8.2% menos delitos con relacin a 2009. Sin embargo, es indispensable contar con las herramientas necesarias para implementar una cultura de la prevencin que permita incidir en las causas que favorecen la comisin de delitos y de conductas contrarias a la ley, para reducir los ndices de violencia, delincuencia y victimizacin. Ello es as, toda vez que la mayor parte de conductas contrarias a la ley pueden prevenirse mediante programas integrales que incidan en las condiciones de vida de la poblacin y en las causas que favorecen la comisin de estas conductas, que generalmente obedecen a circunstancias multifactoriales. La Conferencia Nacional de Gobernadores ha dado seguimiento al Acuerdo Nacional por la Seguridad, la Justicia y la Legalidad, signado el 21 de agosto de 2008, logrando un avance de cerca del 90% de los acuerdos en todas las entidades de la Repblica; sin embargo, en el seno de ese organismo se ha reconocido que hace falta la implementacin de una poltica de prevencin del delito para abordar de manera integral el problema de la violencia y la delincuencia. Por su parte, el Poder Legislativo Federal ha impulsado reformas a la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, as como la creacin de nuevos ordenamientos como la Ley General para Prevenir y Sancionar los Delitos en Materia de Secuestro y la Nueva Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pblica, la cual permiti el fortalecimiento del Sistema Nacional de Seguridad Pblica mediante la creacin de tres Centros Nacionales, entre ellos el de prevencin del delito.
Pese a estos esfuerzos, ninguna estrategia de prevencin social podr implementarse de manera eficaz si al interior de cada entidad federativa no existe el marco normativo necesario para garantizar la articulacin de los programas pblicos existentes, as como la coordinacin entre los municipios, el estado y la sociedad civil organizada, para reorientar los esfuerzos que actualmente se desarrollan en materia de prevencin, pero que se encuentran desarticulados. Por tal motivo, Coahuila requiere de un marco normativo que le permita sumar los esfuerzos ya existentes y orientarlos a la prevencin social de la violencia y la delincuencia; donde los municipios, las dependencias estatales y la propia ciudadana jueguen un papel importante para reducir los ndices de violencia, delincuencia y victimizacin, desde la esfera bsica de la organizacin social que es la familia. Esta iniciativa define a la prevencin social de la violencia y la delincuencia como el conjunto de polticas, estrategias e intervenciones orientadas a reducir el riesgo de que se produzcan delitos e infracciones administrativas, los efectos perjudiciales para las personas y la sociedad, incluido el temor a la delincuencia, as como a intervenir para influir en sus mltiples causas y manifestaciones. El Captulo Primero, contiene las disposiciones que regirn la aplicacin de la ley, as como los principios generales bajo los cuales se desarrollarn los programas en materia de prevencin, tales como respeto irrestricto a los derechos humanos, integralidad, intersectorialidad y transversalidad, trabajo conjunto, continuidad de las polticas pblicas, interdisciplinariedad, diversidad y proximidad.
En el Captulo Segundo se describen los mbitos de intervencin de la prevencin social de la violencia y la delincuencia, los cuales son: Social, Comunitario, Situacional y Psicosocial. El Captulo Tercero establece las facultades que el Consejo Estatal de Seguridad Pblica, tendr para la coordinacin de la poltica estatal en materia de prevencin de la violencia y la delincuencia. De igual manera, se crea el Centro Estatal de Prevencin Social de la Violencia y la Delincuencia, el cual ser un rgano interno del Sistema de Seguridad Pblica del Estado, que adems de las atribuciones y deberes que le impone la ley del sistema, ser el responsable de implementar, supervisar y evaluar la poltica implementada en el estado y los municipios en materia de prevencin social de la violencia y la delincuencia. Finalmente, se establece que para el diseo e implementacin del Programa Estatal de Prevencin Social de la Violencia y la Delincuencia, el Consejo Estatal de Seguridad Pblica deber convocar a sus sesiones, con voz y voto, a los titulares de las dependencias estatales cuyas atribuciones y facultades inciden directa o indirectamente en la prevencin social, tales como la Secretara de Salud, la Secretara de Educacin, la Secretara de Desarrollo Humano, etctera. En el Captulo Quinto se fijan las bases para el diseo y ejecucin del Programa Estatal de Prevencin Social de la Violencia y la Delincuencia, el cual se implementar coordinadamente entre las autoridades estatales, municipales e instancias de la sociedad civil y deber contribuir a proveer a

las personas proteccin en las reas de libertad, seguridad y justicia, con base en objetivos precisos, claros y medibles, a travs de: a) La incorporacin de la prevencin social como elemento central de las prioridades en la calidad de vida de las personas; b) El diagnstico de seguridad a travs del anlisis sistemtico de los problemas de la delincuencia, sus causas, los factores de riesgo y las consecuencias; c) Los diagnsticos participativos; d) Los mbitos y grupos prioritarios que deben ser atendidos; e) El fomento de la capacitacin de los servidores pblicos cuyas atribuciones se encuentren relacionadas con la materia objeto de la presente ley, lo cual incluir la realizacin de seminarios, estudios e investigaciones o programas de formacin entre otros, para asegurar que sus intervenciones sean apropiadas, eficientes, eficaces y sostenibles; f) La movilizacin y construccin de una serie de acciones interinstitucionales que tengan capacidad para abordar las causas y que incluyan a la sociedad civil; g) El desarrollo de estrategias de prevencin social de la violencia y la delincuencia, y h) El monitoreo y evaluacin continuos. De igual manera, se incorpora la obligacin del Centro Estatal de evaluar las acciones realizadas para ejecutar el programa anual y los resultados del ao anterior, ello con la finalidad de dotar de transparencia a las acciones emprendidas en material de prevencin social de la violencia y la delincuencia. En sntesis, esta ley dotar al Estado de Coahuila de Zaragoza de una nueva herramienta para atender el problema de inseguridad que actualmente aqueja a toda la Repblica Mexicana, mediante la implementacin de una

poltica pblica transversal que no requiere de inversin pblica, sino de articular los programas ya existentes para incidir en las causas que favorecen la comisin de delitos, los actos violentos e incluso las infracciones administrativas.
TERCERO.- Existen en nuestra sociedad mltiples causas generadoras de la violencia y el delito, entre las principales podemos encontrar la desigualdad econmica, la exclusin social, una mala educacin, la falta de una buena planeacin urbana y social, un crecimiento desmedido o muy acelerado en las ciudades y hasta la debilidad del estado de derecho. El detectar los factores de riesgo en una sociedad, el realizar las intervenciones oportunas en las condicionantes estructurales que fomentan la violencia y la delincuencia son verdaderos esfuerzos en materia de prevencin. Los integrantes de esta comisin de Gobernacin, Puntos Constitucionales y Justicia, una vez que realizamos un detenido anlisis de las cifras que se sealan en la exposicin de motivos de la iniciativa en estudio, somos coincidentes con la necesidad imperiosa de implementar los mecanismos necesarios en materia legislativa a fin de abonar y de proporcionar al Estado los instrumentos necesarios para contener la violencia y la delincuencia que aqueja a nuestro Pas. Vemos con gusto y gran inters que a nivel federal se realizo el primer esfuerzo en la materia, y que haya dado sus primeros resultados positivos al aprobarse la la Unin y Publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 24 de enero del 2012. Ley General para la Prevencin Social de la Violencia y la Delincuencia, por el Congreso de

Esta Ley General Contiene como se seala, las directrices que las entidades
federativas debern de seguir en la implementacin de sus polticas pblicas o en marcos normativos de prevencin del delito y la violencia. Como se ha reconocido internacionalmente, la Prevencin tiene como finalidad el ciudadana al fortalecer la reducir la incidencia delictiva y mejorar la convivencia
cohesin social y lograr el estrechar los lazos de solidaridad y confianza entre los integrantes de una sociedad, es un tema muy actual que nos ocupa y nos preocupa, por lo que consideramos que Coahuila debe de contar con una ley como esta que nos ocupa. En la cual se sealan con claridad los principios bajo los que deber regirse la poltica pblica de la prevencin en nuestro Estado, as como los mbitos en que deber desarrollarse y siempre imponiendo ante todo el respeto irrestricto a los derechos humanos. As mismo se destaca en el captulo cuarto de la ley, la importancia de la coordinacin que se llevara de los programas de prevencin tanto en el mbito Estatal como Municipal, fomentando con ello la participacin de los diversos ordenes de Gobierno. La creacin del Centro Estatal de Prevencin Social de la Violencia y la Delincuencia, el cual ser un rgano interno del Sistema de Seguridad Pblica del Estado, ser el responsable de implementar, supervisar y evaluar la poltica implementada en el estado y los municipios en materia de prevencin social de la violencia y la delincuencia. Otro aspecto muy importante que es necesario enfatizar, lo es la participacin
ciudadana, se plantea un proyecto de inclusin en el que atraves de persona en la comunidades, en las redes vecinales, en los consejos de participacin o de cualquier otro medio o mecanismo creado segn las necesidades, ser el objetivo fundamental

del centro estatal de seguridad mediante el cual se recogern las necesidades, planteamientos, consulta y participacin de la sociedad. Lo anterior es importante porque la misma sociedad es la mas capacitada para conocer y reconocer sus necesidades, identificar sus reas de problemas y sugerir las mejores alternativas de solucin que puedan aplicarse, hay que recordar que Mxico se encuentra en una crisis de seguridad. Coahuila y el actual gobierno deben actuar unidos, y una forma hacerlo es implementando las medidas necesarias en materia de prevencin del delito y la delincuencia y dar una lucha del Estado frontal con ella, por ello se considera necesaria y procedente la iniciativa de Ley de Prevencin Social de la Violencia y la Delincuencia
Por lo que consecuentes con las consideraciones que anteceden, resulta pertinente emitir el siguiente:
PROYECTO DE DECRETO. UNICO.- Por las consideraciones expuestas, esta Comisin de Gobernacin, Puntos Constitucionales y Justicia, considera que debe ser aprobada la Iniciativa de Ley para la Prevencin Social de la Violencia y la Delincuencia del Estado de Coahuila de Zaragoza, suscrita por el Gobernador del Estado de Coahuila de Zaragoza, Rubn Ignacio Moreira Valdez, para quedar como sigue:
LEY PARA LA PREVENCIN SOCIAL DE LA VIOLENCIA Y LA DELINCUENCIA, DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA.
CAPTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES Artculo 1. Esta ley es de orden pblico, inters social y de observancia obligatoria en el Estado de Coahuila de Zaragoza, y tiene por objeto establecer las bases de planeacin, coordinacin e implementacin entre el estado y los municipios, as como la participacin de los sectores privado y social, para la prevencin social de la violencia, la delincuencia y la victimizacin. Artculo 2. La prevencin social de la violencia y la delincuencia es el conjunto de polticas, estrategias e intervenciones orientadas a reducir el riesgo de que se produzcan delitos e infracciones administrativas, los efectos perjudiciales para las personas y la sociedad, incluido el temor a la delincuencia, as como a intervenir para influir en sus mltiples causas y manifestaciones. El estado, en coordinacin con los municipios desarrollar polticas e intervenciones integrales a travs de medidas de cooperacin permanentes, estructuradas y concretas, mismas que se coordinarn con las estrategias para el desarrollo social, econmico, poltico y cultural. Artculo 3. La aplicacin de la presente ley corresponde al Titular del Ejecutivo del Estado, a travs de las dependencias y entidades que tengan por objeto llevar a cabo acciones relacionadas con el fin de la presente ley; y a las autoridades municipales que para tal efecto sean creadas o facultadas. Artculo 4. La planeacin, implementacin y evaluacin de las polticas pblicas,
programas y sus acciones se realizarn en los diversos mbitos de competencia, por conducto de las dependencias y entidades que en razn de sus atribuciones deban

contribuir directa o indirectamente al cumplimiento de esta ley, debiendo observar como mnimo los siguientes principios: I. Respeto irrestricto a los derechos humanos; II. Integralidad. El estado, desarrollar polticas pblicas integrales eficaces para la prevencin de la violencia y la delincuencia, fomentando la participacin ciudadana y comunitaria; III. Intersectorialidad y transversalidad. Consiste en la articulacin, homologacin y complementariedad de las polticas pblicas, programas y acciones , incluidas las de justicia, seguridad pblica, desarrollo social, economa, cultura y derechos humanos, con atencin particular a las comunidades, las familias, las nias y nios, las mujeres, as como las y los jvenes en situacin de vulnerabilidad; IV. Trabajo conjunto. Comprende el desarrollo de acciones conjuntas entre las autoridades de los distintos rdenes de gobierno, as como de los diferentes sectores y grupos de la sociedad civil, organizada y no organizada, as como de la comunidad acadmica de manera solidaria, para que contribuyan a la prevencin social de la violencia y la delincuencia y al mejoramiento de la calidad de vida de la sociedad; V. Continuidad de las polticas pblicas. Con el fin de garantizar los cambios socioculturales en el mediano y largo plazos, a travs del fortalecimiento de los mecanismos de participacin ciudadana y comunitaria, asignacin de presupuesto, el monitoreo y la evaluacin; VI. Interdisciplinariedad. Consiste en el diseo de polticas pblicas tomando en cuenta conocimientos y herramientas de distintas disciplinas y experiencias nacionales e internacionales; VII. Diversidad. Consiste en considerar las necesidades y circunstancias especficas determinadas por el contexto local territorial, el gnero, la procedencia tnica, sociocultural, religiosa, as como las necesidades de grupos vulnerables o en riesgo, mediante la atencin integral diferenciada y acciones afirmativas;

VIII. Proximidad. Comprende la resolucin pacfica de conflictos, con estrategias claras, coherentes y estables, de respeto a los derechos humanos, la promocin de la cultura de la paz y sobre la base del trabajo social comunitario, as como del contacto permanente con los actores sociales y comunitarios; y IX. Transparencia y rendicin de cuentas. Artculo 5. Para efectos de la presente ley se entender por: I. II. III. IV. V. VI. Autoproteccin: Conjunto sistemtico de prevenciones y de actuaciones aplicables y encaminadas a evitar riesgos y garantizar su propia seguridad. Centro Estatal: El Centro Estatal de Prevencin Social de la Violencia y la Delincuencia; Consejo Estatal: El Consejo Estatal de Seguridad Pblica; Ley: La Ley para la Prevencin Social de la Violencia y la Delincuencia; Ley Estatal: La Ley del Sistema de Seguridad Pblica del Estado. Participacin ciudadana y comunitaria: La participacin de los diferentes sectores y grupos de la sociedad civil, organizada y no organizada, as como de la comunidad acadmica; VII. VIII. Programa Estatal: El Programa Estatal para la Prevencin Social de la Violencia y la Delincuencia; Violencia: El uso deliberado del poder o de la fuerza fsica, ya sea en grado de amenaza o efectivo, contra uno mismo, otra persona o un grupo o comunidad, que cause o tenga probabilidades de causar lesiones, muerte, daos psicolgicos, trastornos del desarrollo o privaciones. Quedan incluidas las diversas manifestaciones que tiene la violencia como la de gnero, la juvenil, la delictiva, la institucional y la social, entre otras. CAPTULO SEGUNDO DE LA PREVENCION SOCIAL DE LA VIOLENCIA Y LA DELINCUENCIA

Artculo 6. La prevencin social de la violencia y la delincuencia incluye los siguientes mbitos de intervencin: I. II. III. IV. Social; Comunitario; Situacional; y Psicosocial.
Artculo 7. La prevencin en el mbito social implica la reduccin de los factores y condiciones sociales, que fomentan el desarrollo de conductas violentas y delictivas, mediante: I. Programas integrales de desarrollo social, cultural y econmico que no produzcan estigmatizacin, incluidos los de salud, educacin, vivienda y empleo; II. III. IV. La promocin de actividades que eliminen la marginacin y la exclusin; El fomento de la solucin pacfica de conflictos; El diseo e instrumentacin de estrategias de educacin y sensibilizacin de la poblacin para promover la cultura de legalidad y tolerancia respetando al mismo tiempo las diversas identidades culturales. Incluye tanto programas generales como aquellos enfocados en la juventud, las familias y las comunidades en altas condiciones de vulnerabilidad; y V. Programas que modifiquen las condiciones sociales de la comunidad y generen oportunidades de desarrollo especialmente para los grupos en situacin de riesgo, vulnerabilidad o afectacin. Artculo 8. La prevencin en el mbito comunitario comprende la participacin de la comunidad en acciones tendientes a establecer las prioridades de la prevencin, mediante diagnsticos participativos, el mejoramiento de las condiciones de seguridad de su entorno y el desarrollo de prcticas que fomenten una cultura de prevencin,

autoproteccin, denuncia ciudadana y de utilizacin de los mecanismos alternativos de solucin de controversias. Comprende, asimismo: I. II. III. IV. V. El mejoramiento del acceso de la comunidad a los servicios bsicos; Involucrar a las mujeres, las y los jvenes, las nias y los nios, y a los grupos vulnerables en la toma de decisiones; Fomentar el desarrollo comunitario, social y la cohesin entre las comunidades frente a problemas locales; La participacin de la comunidad en la implementacin de planes y programas, su evaluacin y sostenibilidad; y El fomento a las actividades de las organizaciones de la sociedad civil.
Artculo 9. La prevencin en el mbito situacional consiste en modificar el entorno para eliminar las condiciones que facilitan la victimizacin y la percepcin objetiva y subjetiva de la inseguridad, mediante: I. El mejoramiento del desarrollo urbano, ambiental y el diseo industrial, incluidos los sistemas de transporte pblico, los sistemas de vigilancia a travs de circuito cerrado, y el uso de sistemas computacionales, entre otros; II. III. IV. La utilizacin de mtodos apropiados de vigilancia en que se respete el derecho a la intimidad y a la privacidad; Medidas administrativas encaminadas a disminuir la disponibilidad de medios comisivos o facilitadores de violencia; y La aplicacin de estrategias para prevenir la repeticin de casos de victimizacin. Artculo 10. La prevencin en el mbito psicosocial tiene como objetivo incidir en las motivaciones individuales hacia la violencia o las condiciones crimingenas con

referencia a los individuos, la familia, la escuela y la comunidad, que incluye como mnimo lo siguiente: I. Impulsar el diseo y aplicacin de programas formativos en habilidades para la vida, dirigidos principalmente a la poblacin en situacin de riesgo y vulnerabilidad; II. La inclusin de la prevencin de la violencia, la delincuencia y de las adicciones, en las polticas pblicas estatales y municipales en materia de educacin; y III. El fortalecimiento de las capacidades institucionales que asegure la sostenibilidad de los programas de prevencin social. Artculo 11. El acceso a la justicia y la atencin integral a las vctimas de la violencia o de la delincuencia, debe considerar la asistencia, proteccin, reparacin del dao y prevencin de la doble victimizacin, a travs de: I. La atencin inmediata y efectiva a vctimas de delitos, en trminos del impacto emocional y el proceso legal, velando por sus derechos y su seguridad en forma prioritaria; II. La atencin psicolgica especializada, inmediata y subsecuente realizada por profesionales, considerando diferentes modalidades teraputicas; III. La atencin especfica al impacto en grupos especialmente vulnerables a desarrollar problemas derivados de delitos violentos; IV. Brindar respuesta a las peticiones o solicitudes de intervencin presentadas por las vctimas de la violencia y la delincuencia, a travs de los mecanismos creados para ese fin; y V. La reparacin integral del dao que incluye el reconocimiento pblico, la reparacin del dao moral y material y las garantas de no repeticin. CAPTULO TERCERO DE LAS INSTANCIAS DE COORDINACIN Seccin Primera

Del Consejo Estatal de Seguridad Pblica Artculo 12. El Consejo Estatal de Seguridad Pblica, ser la mxima instancia para la coordinacin y definicin de la poltica pblica en materia de prevencin social de la violencia y la delincuencia. Artculo 13. Las atribuciones del Consejo Estatal en materia de prevencin social de la violencia y la delincuencia son: I. Elaborar y aprobar el Programa Estatal de Prevencin Social de la Violencia y la Delincuencia, y todos aquellos vinculados con esta materia; II. Constituir el Subsistema Estatal de Prevencin Social de la Delincuencia, para definir estrategias de colaboracin interinstitucional que faciliten la cooperacin, contactos e intercambio de informacin y experiencias entre el estado y los municipios; as como con organizaciones de la sociedad civil, centros educativos o de investigacin, o cualquier otro grupo de expertos o redes especializadas en prevencin; III. Establecer los lineamientos para recabar, analizar y compartir la informacin existente sobre la prevencin social de la violencia y la delincuencia, anlisis de las mejores prcticas, su evaluacin, as como su evolucin, entre los integrantes del Sistema Estatal de Seguridad Pblica, con el objeto de contribuir a la toma de decisiones; IV. Informar a la sociedad anualmente sobre sus actividades a travs de los rganos competentes, e indicar los mbitos de accin prioritarios de su programa de trabajo para el ao siguiente; V. Promover la generacin de indicadores estandarizados para los integrantes del Sistema Estatal de Seguridad Pblica en materia de prevencin de la violencia y la delincuencia, los que al menos sern desagregados por edad, sexo, ubicacin geogrfica y pertenencia tnica cuando se refieran a personas; y

VI. Las dems establecidas en la Ley del Sistema de Seguridad Pblica del Estado de Coahuila de Zaragoza. Artculo 14. Para la elaboracin, aprobacin e implementacin del Programa Estatal de Prevencin Social de la Violencia y la Delincuencia, el Consejo Estatal, en trminos de lo dispuesto en la Ley del Sistema de Seguridad Pblica del Estado de Coahuila de Zaragoza, convocar para integrar el Subsistema de Prevencin Social de la Violencia y la Delincuecia a los titulares de: 1.- La Secretara de Desarrollo Social; 2.- La Secretara de Educacin; 3.- La Secretara de Cultura; 4.- La Secretara de Salud; 5.- El Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia; 6.- El Instituto Coahuilense de las Mujeres; 7.- El Instituto Coahuilense de la Juventud; 8.- El Instituto Coahuilense de los Adultos Mayores; y 9.- Las dems que el Consejo Estatal considere pertinente.
Seccin Segunda Del Secretariado Ejecutivo Artculo 15. El Secretariado Ejecutivo del Sistema Estatal de Seguridad Pblica, en materia de prevencin social de la violencia y la delincuencia tendr las siguientes atribuciones: I. Proponer al Consejo Estatal de Seguridad Pblica, polticas pblicas, programas y acciones en materia de prevencin social de la violencia y la delincuencia; II. Ejecutar y dar seguimiento a los acuerdos y resoluciones del propio Consejo Estatal y de su Presidente sobre la materia;

III. Difundir la informacin estadstica en materia de incidencia delictiva y de prevencin social de la violencia y la delincuencia; y IV. Todas aquellas atribuciones conferidas al Secretariado Ejecutivo en la Ley General del Sistema de Seguridad Pblica del Estado y dems disposiciones legales aplicables. Seccin Tercera Del Centro Estatal de Prevencin Social de la Violencia y la Delincuencia Artculo 16. El Centro Estatal de Prevencin Social de la Violencia y la Delincuencia es un rgano interno del Sistema de Seguridad Pblica del Estado, que adems de las atribuciones y deberes que le impone la ley del sistema, es el responsable de implementar, supervisar y evaluar la poltica estatal y municipal en materia de prevencin social de la violencia y la delincuencia. Artculo 17. El Centro Estatal contar con un director, quin ser nombrado y removido libremente por el Presidente del Consejo. Artculo 18. El Centro Estatal tendr las siguientes atribuciones: I. Participar en la elaboracin del Programa Estatal de Prevencin Social de la Violencia y la Delincuencia; II. Elaborar su programa anual de trabajo y someterlo a la aprobacin del Secretario Ejecutivo; III. Recabar informacin sobre los delitos y sus tendencias, los grupos de mayor victimizacin y, proyectos enfocados en la prevencin y sus resultados; IV. Realizar diagnsticos participativos en materia de prevencin social de la violencia y la delincuencia; V. Generar mecanismos de participacin ciudadana y comunitaria, de los organismos pblicos de derechos humanos y de las instituciones de

educacin superior para el diagnstico y evaluacin de las polticas pblicas en materia de prevencin; VI. Planear la ejecucin de programas de prevencin y las formas de evaluacin, previa aprobacin del Secretario Ejecutivo; VII. VIII. Colaborar en el diseo cientfico de polticas criminolgicas; Elaborar mapas de riesgos sobre la violencia y la delincuencia en colaboracin con otras autoridades sobre la base de la informacin recabada, que estarn correlacionados con las condiciones sociales, econmicas y educativas de las localidades; IX. Realizar en coordinacin con otras instituciones encuestas estatales y regionales de victimizacin en hogares, con la periodicidad que se estime conveniente; X. Identificar temas prioritarios o emergentes que pongan en riesgo o que afecten directamente la seguridad pblica desde la perspectiva ciudadana; XI. Formular recomendaciones sobre la implementacin de medidas de prevencin de la victimizacin; XII. XIII. XIV. Evaluar la eficiencia y eficacia de las polticas pblicas, programas y acciones de prevencin social de la violencia y la delincuencia; Efectuar estudios comparativos de las estadsticas oficiales de criminalidad; Promover entre las autoridades de los gobiernos estatal y municipales, la participacin ciudadana y comunitaria en las tareas de prevencin social de la violencia y la delincuencia; XV. XVI. Garantizar el libre acceso de la poblacin a la informacin estadstica en materia de delito y de prevencin social de la violencia y la delincuencia; Realizar y difundir estudios sobre las causas y factores que confluyen en el fenmeno de la criminalidad; XVII. Expedir los lineamientos y crear los mecanismos que sean necesarios para garantizar que las inquietudes, requerimientos y propuestas de los ciudadanos sean elevadas al Consejo Estatal;

XVIII. Generar y recabar informacin sobre: Las causas estructurales del delito; 2.- Estadsticas de conductas ilcitas no denunciadas; 3.- Diagnsticos sociodemogrficos; 4.- Prevencin de la violencia infantil y juvenil; 5.- Erradicacin de la violencia entre grupos vulnerables; y 6.- Modelos de atencin integral a las vctimas; XIX. Organizar y difundir los resultados y conclusiones de las conferencias, seminarios, reuniones y dems acciones destinadas a profundizar en aspectos tcnicos de experiencias sobre la prevencin social de la violencia y la delincuencia; XX. XXI. Brindar asesora a las autoridades de los municipios, as como a la sociedad civil, organizada o no, cuando estas as lo soliciten; Proponer al Secretariado Ejecutivo la celebracin de convenios para la formacin, capacitacin, especializacin y actualizacin de servidores pblicos cuyas funciones incidan en la prevencin social de la violencia y la delincuencia; XXII. Intercambiar y desarrollar mecanismos de aprendizaje de experiencias estatales, nacionales e internacionales; XXIII. Difundir la recopilacin de las mejores prcticas municipales y estatales sobre prevencin social de la violencia y la delincuencia, y los criterios para tal determinacin; XXIV. Analizar las inquietudes, requerimientos y propuestas de los ciudadanos en esta materia; XXV. Dar respuesta a las temticas planteadas por la participacin ciudadana y comunitaria; y XXVI. Las dems que establezca la Ley del Sistema Estatal de Seguridad Pblica y dems ordenamientos aplicables. a) 1.-

CAPTULO CUARTO DE LA COORDINACIN DE PROGRAMAS Artculo 19. Los Programas estatal y municipales que incidan en la prevencin social de la violencia y la delincuencia, debern disearse considerando la participacin interinstitucional con enfoque multidisciplinario, enfatizando la colaboracin con universidades y entidades orientadas a la investigacin. Asimismo, se orientarn a contrarrestar, neutralizar o disminuir los factores de riesgo y las consecuencias, dao e impacto social y comunitario de la violencia y la delincuencia. Los programas tendern a lograr un efecto multiplicador, fomentando la participacin de las autoridades de los gobiernos estatal y municipales, organismos pblicos de derechos humanos y de las organizaciones civiles, acadmicas y comunitarias en el diagnstico, diseo, implementacin y evaluacin de las polticas pblicas y de la prevencin social de la violencia y la delincuencia. Artculo 20. Las polticas de prevencin social debern ser evaluadas con la participacin de instituciones acadmicas, profesionales, especialistas en la materia y organizaciones de la sociedad civil. Artculo 21. En el cumplimiento del objeto de esta ley, las autoridades del estado y de los municipios, en el mbito de sus atribuciones, debern: I. Proporcionar informacin a las comunidades para enfrentar los problemas derivados de la delincuencia; siempre que no violente los principios de confidencialidad y reserva; II. Apoyar el intercambio de experiencias, investigacin acadmica y aplicacin prctica de conocimientos basados en evidencias; III. Apoyar la organizacin y la sistematizacin de experiencias exitosas en el combate a los delitos;

IV. Compartir conocimientos, segn corresponda, con investigadores, entes
normativos, educadores, especialistas de otros sectores pertinentes y la sociedad en general; V. Repetir intervenciones exitosas, concebir nuevas iniciativas y pronosticar nuevos problemas de delincuencia y posibilidades de prevencin; VI. Generar bases de datos especializadas que permitan administrar la prevencin social de la violencia y la delincuencia, as como reducir la victimizacin y persistencia de delitos en zonas con altos niveles de delincuencia; VII. VIII. Realizar estudios peridicos sobre victimizacin y delincuencia; y Impulsar la participacin ciudadana y comunitaria, en la prevencin social de la violencia y la delincuencia. CAPTULO QUINTO DEL PROGRAMA ESTATAL PARA LA PREVENCIN SOCIAL DE LA VIOLENCIA Y LA DELINCUENCIA Artculo 22. El Programa Estatal deber contribuir al objetivo general de proveer a las personas proteccin en las reas de libertad, seguridad y justicia, con base en objetivos precisos, claros y medibles, a travs de: I. La incorporacin de la prevencin social como elemento central de las prioridades en la calidad de vida de las personas; II. El diagnstico de seguridad a travs del anlisis sistemtico de los problemas de la delincuencia, sus causas, los factores de riesgo y las consecuencias; III. Los diagnsticos participativos; IV. Los mbitos y grupos prioritarios que deben ser atendidos; V. El fomento de la capacitacin de los servidores pblicos cuyas atribuciones se encuentren relacionadas con la materia objeto de la presente ley; lo cual incluir la realizacin de seminarios, estudios e investigaciones o programas

de formacin entre otros, para asegurar que sus intervenciones sean apropiadas, eficientes, eficaces y sostenibles; VI. La movilizacin y construccin de una serie de acciones interinstitucionales que tengan capacidad para abordar las causas de la violencia y la delincuencia y que incluyan a la sociedad civil; VII. VIII. El desarrollo de estrategias de prevencin social de la violencia y la delincuencia; y El monitoreo y evaluacin continuos. Las autoridades del estado y de los municipios en el mbito de sus respectivas atribuciones, debern incluir a la prevencin social de la violencia y la delincuencia en sus planes y programas. Artculo 23. Para la ejecucin del Programa Estatal, el Centro Estatal preparar un programa de trabajo anual que contenga objetivos especficos, prioridades temticas y una lista de acciones y de medidas complementarias. Seccin Primera De la Evaluacin Artculo 24. El Centro Estatal evaluar las acciones realizadas para ejecutar el programa anual y los resultados del ao anterior. El resultado de la evaluacin se remitir al Consejo Estatal quien lo har pblico en los trminos que establezcan las disposiciones aplicables. Para la evaluacin de las acciones referidas en los programas, se convocar a los organismos pblicos de derechos humanos, instituciones acadmicas y organizaciones de la sociedad civil. Los resultados de las evaluaciones determinarn la continuidad de los programas.

Seccin Segunda De la Participacin Ciudadana y Comunitaria Artculo 25. La participacin ciudadana y comunitaria, organizada o no organizada, en materia de prevencin social de la violencia y la delincuencia, es un derecho de las personas. Artculo 26. La participacin ciudadana y comunitaria, organizada o no organizada, se hace efectiva a travs de la actuacin de las personas en las comunidades, en las redes vecinales, las organizaciones para la prevencin social de la violencia y la delincuencia, en los consejos de Participacin Ciudadana, en el Centro Estatal o a travs de cualquier otro mecanismo local o legal, creado en virtud de sus necesidades. Artculo 27. La coordinacin entre los diferentes mecanismos y espacios de participacin ciudadana comunitaria, ser un objetivo fundamental del Centro Estatal, para lo cual desarrollar lineamientos claros de participacin y consulta. CAPTULO SEXTO DE LAS SANCIONES Artculo 28. El incumplimiento en el ejercicio de las obligaciones que se derivan de la presente ley ser sancionado de conformidad con la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos Estatales y Municipales del Estado de Coahuila de Zaragoza.
TRANSITORIO

PRIMERO. La presente ley entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado. SEGUNDO. EL Consejo Estatal, en un plazo mximo de tres meses a partir de la entrada en vigor del presente decreto, deber elaborar y aprobar el Programa Estatal de Prevencin Social de la Violencia y la Delincuencia. TERCERO. El presupuesto de egresos contemplara las partidas requeridas para la implementacin de las acciones previstas en esta Ley.
As lo acuerdan los Diputados integrantes de la Comisin de Gobernacin, Puntos Constitucionales y Justicia, de la Quincuagsimo Novena Legislatura del Congreso del Estado Independiente, Libre y Soberano de Coahuila de Zaragoza, Diputado Ricardo Lpez Campos, ( Coordinador ), Dip. Fernando de la Fuente Villarreal (Secretario), Dip. Edmundo Gmez Garza, Dip. Rodrigo Fuentes vila, Dip. Simn Hiram Vargas Hernndez, Dip. Eliseo Francisco Mendoza Berrueto, Dip. Jos Refugio Sandoval Rodrguez, En la Ciudad de Saltillo, Coahuila, a 13 de febrero de 2012.
COMISIN DE GOBERNACIN Y PUNTOS CONSTITUCIONALES

NOMBRE DIP. RICARDO LOPEZ CAMPOS COORDINADOR A FAVOR VOTO Y FIRMA ABSTENCIN EN CONTRA
DIP. FERNANDO DE LA FUENTE VILLARREAL SECRETARIO
A FAVOR
ABSTENCIN
EN CONTRA

DIP. EDMUNDO GOMEZ GARZA
A FAVOR
ABSTENCIN
EN CONTRA
A FAVOR A FAVOR
ABSTENCIN
EN CONTRA EN CONTRA
ABSTENCIN
A FAVOR
ABSTENCIN
EN CONTRA
A FAVOR
ABSTENCIN
EN CONTRA

Dictamen de la Comisin de Gobernacin, Puntos Constitucionales y Justicia de la Quincuagsima Novena Legislatura del Congreso del Estado Independiente, Libre y Soberano de Coahuila de Zaragoza, con relacin al escrito enviado por la Secretaria del Republicano Ayuntamiento de Ramos Arizpe, Coahuila de Zaragoza, mediante el cual comunica, que en sesin celebrada por el Cabildo con fecha 13 de febrero del presente ao, se present por parte de la C. Mayra Lucila Valdez Gonzlez, una solicitud de licencia por ms de 15 das y por tiempo indefinido para separarse del cargo de Regidor de ese Municipio; anexando copia del acta de la sesin de Cabildo en que fue presentada dicha solicitud, la certificacin de la misma y el acuerdo aprobado por el cabildo con relacin a la mencionada solicitud de licencia.
RESULTANDO
PRIMERO. Que con fechas 16 de febrero del ao en curso, por acuerdo del Presidente de la Mesa Directiva del Pleno del Congreso, se turn a esta Comisin de Gobernacin, Puntos Constitucionales y Justicia, el oficio de referencia y mediante el cual, el Secretario del Republicano Ayuntamiento de Ramos Arizpe, Coahuila de Zaragoza; el Lic. Francisco Durn Hernndez, comunica, que en sesin celebrada por el Cabildo con fecha 13 de febrero del presente ao, se presento por parte de la C. Mayra Lucila Valdez Gonzlez, una solicitud de licencia para separarse por tiempo indefinido y por ms de 15 das del cargo de Regidora de ese Municipio. SEGUNDO. Que el escrito fue turnado a esta Comisin, para estudio y dictamen, y; CONSIDERANDO PRIMERO. Que esta Comisin es competente para emitir el presente Dictamen, lo anterior de acuerdo a lo previsto por los artculos 68 fracciones V y VI, y 92, de la

Ley Orgnica del Congreso del Estado Independiente, Libre y Soberano de Coahuila de Zaragoza. SEGUNDO. Que el da 30 de octubre de 2009 se public en el Peridico Oficial del Estado de Coahuila, la lista de integracin de Cabildos de los Ayuntamientos electos que estaran en funciones durante el perodo del 2010 - 2013. TERCERO. Que conforme a la publicacin mencionada, la C. Mayra Lucila Valdez Gonzlez, fue designada para desempear el cargo de Regidora de Representacin Proporcional en el Ayuntamiento de Ramos Arizpe, Coahuila de Zaragoza. CUARTO. Que ante el cabildo del Ayuntamiento de Ramos Arizpe, Coahuila de Zaragoza, la C. Mayra Lucila Valdez Gonzlez Regidora del Ayuntamiento, solicit licencia por ms de 15 das y por tiempo indefinido para separarse de dicho cargo, mencionando los motivos de su determinacin. QUINTO. En virtud de lo anterior y una vez analizado el expediente formado con motivo de la solicitud de licencia por ms de 15 das y por tiempo indefinido, presentada por la C. Mayra Lucila Valdez Gonzlez Regidora del Ayuntamiento; y por considerarse justificado el motivo de dichas solicitudes, esta Comisin acuerda es procedente que el Pleno del Congreso, de conformidad a lo dispuesto en el artculo 67 fracciones XVIII y XIX , en relacin con el artculo 158 K fraccin VIl de la Constitucin Poltica del Estado; otorgue licencia provisional por tiempo indefinido para su separacin al cargo que desempea la C. Mayra Lucila Valdez Gonzlez Regidora del Ayuntamiento de Ramos Arizpe, Coahuila de Zaragoza. SEXTO. Que en el caso de que la vacante de un miembro de ayuntamiento que se presente con posterioridad a la protesta de ley que haya rendido, el artculo 58 del Cdigo Municipal de Coahuila con relacin al 59 del mismo ordenamiento legal, en

relacin con el artculo 158 K fraccin VIl y 67 fracciones XVIII y XIX de la Constitucin Poltica del Estado faculta al Congreso del Estado, para nombrar a los sustitutos que cubran las vacantes de los muncipes de los Ayuntamientos del Estado.
SEPTIMO. As mismo, teniendo a la vista la lista de Regidores de Representacin Proporcional publicada en el Peridico Oficial del Estado el da 9 de Octubre de 2009, registrada para la eleccin de Ayuntamientos; esta Comisin propone a Yolanda Saucedo Saldes, en virtud de ser la siguiente en el orden dentro de dicho listado, lo anterior con el fin de que el Pleno de este Congreso la designe como Regidor del Ayuntamiento de Ramos Arizpe; Coahuila de Zaragoza. . En virtud de lo anterior, esta Comisin somete a consideracin, discusin y, en su caso, aprobacin, el siguiente: PROYECTO DE DECRETO PRIMERO. De conformidad a lo dispuesto en los artculos 67 fracciones XVIII y XIX de la Constitucin Poltica del Estado; este Congreso otorga licencia a la C. Mayra Lucila Valdez Gonzlez, para separarse por ms de 15 das y por tiempo indefinido del cargo de Regidora del Ayuntamiento de Ramos Arizpe, Coahuila de Zaragoza. SEGUNDO. Se designa a la C. Yolanda Saucedo Saldes, como Regidora del Ayuntamiento de Ramos Arizpe, Coahuila de Zaragoza, en sustitucin de la C. . Mayra Lucila Valdez Gonzlez, por el periodo de tiempo que dure la licencia otorgada a esta ltima.

TERCERO. Comunquese en forma oficial al Ayuntamiento de Ramos Arizpe, Coahuila de Zaragoza; la designacin de la C. Yolanda Saucedo Saldes como Regidora a efecto de que sea llamada a rendir protesta y se incorpore a sus funciones Ayuntamiento de Ramos Arizpe, Coahuila de Zaragoza. CUARTO. As mismo, comunquese lo anterior al Ejecutivo del Estado para los efectos procedentes. TRANSITORIO dentro del
UNICO. El presente decreto entrara en vigor al momento de su aprobacin y Publquese en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado.
As lo acuerdan los Diputados integrantes de la Comisin de Gobernacin, Puntos Constitucionales y Justicia de la Quincuagsimo Novena Legislatura del Congreso del Estado, Independiente, Libre y Soberano de Coahuila de Zaragoza, Diputado Ricardo Lpez Campos, ( Coordinador ), Dip. Fernando de la Fuente Villarreal (Secretario), Dip. Edmundo Gmez Garza, Dip. Rodrigo Fuentes vila, Dip. Simn Hiram Vargas Hernndez, Dip. Eliseo Francisco Mendoza Berrueto, Dip. Jos Refugio Sandoval Rodrguez. En la Ciudad de Saltillo, Coahuila, a 7 de febrero de 2012. COMISIN DE GOBERNACIN, PUNTOS CONSTITUCIONALES Y JUSTICIA
NOMBRE DIP. RICARDO LOPEZ CAMPOS (COORDINADOR) A FAVOR VOTO Y FIRMA ABSTENCIN EN CONTRA

DIP. FERNANDO DE LA FUENTE VILLARREAL (SECRETARIO) DIP. EDMUNDO GOMEZ GARZA
A FAVOR
ABSTENCIN
EN CONTRA
A FAVOR
ABSTENCIN
EN CONTRA
A FAVOR
ABSTENCIN
EN CONTRA
A FAVOR
ABSTENCIN
EN CONTRA
A FAVOR
ABSTENCIN
EN CONTRA
A FAVOR
ABSTENCIN
EN CONTRA

Dictamen de la Comisin de Gobernacin, Puntos Constitucionales y Justicia de la Quincuagsima Novena Legislatura del Congreso del Estado Independiente, Libre y Soberano de Coahuila de Zaragoza, con relacin al escrito enviado por la Secretaria del Republicano Ayuntamiento de Ramos Arizpe, Coahuila de Zaragoza, mediante el cual comunica, que en sesin celebrada por el Cabildo con fecha 13 de febrero del presente ao, se present por parte de la C. Lilia Isabel Gutirrez Burciaga, una solicitud de licencia por ms de 15 das y por tiempo indefinido para separarse del cargo de Sindico de Mayora de ese Municipio; anexando copia del acta de la sesin de Cabildo en que fue presentada dicha solicitud, la certificacin de la misma y el acuerdo aprobado por el cabildo con relacin a la mencionada solicitud de licencia.
RESULTANDO
PRIMERO. Que con fechas 16 de febrero del ao en curso, por acuerdo del Presidente de la Mesa Directiva del Pleno del Congreso, se turn a esta Comisin de Gobernacin, Puntos Constitucionales y Justicia, el oficio de referencia y mediante el cual, el Secretario del Republicano Ayuntamiento de Ramos Arizpe, Coahuila de Zaragoza; el Lic. Francisco Durn Hernndez, comunica, que en sesin celebrada por el Cabildo con fecha 13 de febrero del presente ao, se presento por parte de la C. Lilia Isabel Gutirrez Burciaga, , una solicitud de licencia para separarse por tiempo indefinido y por ms de 15 das del cargo de Sindico de Mayora de ese Municipio. SEGUNDO. Que el escrito fue turnado a esta Comisin, para estudio y dictamen, y; CONSIDERANDO PRIMERO. Que esta Comisin es competente para emitir el presente Dictamen, lo anterior de acuerdo a lo previsto por los artculos 68 fracciones V y VI, y 92, de la

Ley Orgnica del Congreso del Estado Independiente, Libre y Soberano de Coahuila de Zaragoza. SEGUNDO. Que el da 30 de octubre de 2009 se public en el Peridico Oficial del Estado de Coahuila, la lista de integracin de Cabildos de los Ayuntamientos electos que estaran en funciones durante el perodo del 2010 - 2013. TERCERO. Que conforme a la publicacin mencionada, la C. Lilia Isabel Gutirrez Burciaga, fue electa para desempear el cargo de Sindico de Mayora del Ayuntamiento de Ramos Arizpe, Coahuila de Zaragoza. CUARTO. Que ante el cabildo del Ayuntamiento de Ramos Arizpe, Coahuila de Zaragoza, la C. Lilia Isabel Gutirrez Burciaga Sindico de Mayora del Ayuntamiento, solicit licencia por ms de 15 das y por tiempo indefinido para separarse de dicho cargo, mencionando los motivos de su determinacin. QUINTO. En virtud de lo anterior y una vez analizado el expediente formado con motivo de la solicitud de licencia por ms de 15 das y por tiempo indefinido, presentada por la C. Lilia Isabel Gutirrez Burciaga Sindico de Mayora del Ayuntamiento; y por considerarse justificado el motivo de dichas solicitudes, esta Comisin acuerda es procedente que el Pleno del Congreso, de conformidad a lo dispuesto en el artculo 67 fracciones XVIII y XIX , en relacin con el artculo 158 K fraccin VIl de la Constitucin Poltica del Estado; otorgue licencia provisional por tiempo indefinido mayora del Ayuntamiento de Ramos Arizpe, Coahuila de Zaragoza. SEXTO. Que en el caso de que la vacante de un miembro de ayuntamiento que se presente con posterioridad a la protesta de ley que haya rendido, el artculo 58 del Cdigo Municipal de Coahuila con relacin al 59 del mismo ordenamiento legal, en para su separacin al cargo que desempea la C. Lilia Isabel Gutirrez Burciaga Sindico de

relacin con el artculo 158 K fraccin VIl y 67 fracciones XVIII y XIX de la Constitucin Poltica del Estado faculta al Congreso del Estado, para nombrar a los sustitutos que cubran las vacantes de los muncipes de los Ayuntamientos del Estado.
SEPTIMO. Por lo que teniendo a la vista la lista de Regidores Suplentes de la planilla electa, publicada en el Peridico Oficial del Estado el 30 de octubre de 2009; esta Comisin propone al C. Jess Tadeo Flores Laguarda, en virtud de encontrarse dentro de dicho listado, lo anterior con el fin de que el Pleno de este Congreso la designe como Sindico de Mayora del Ayuntamiento de Ramos Arizpe, Coahuila de Zaragoza. En virtud de lo anterior, esta Comisin somete a consideracin, discusin y, en su caso, aprobacin, el siguiente: PROYECTO DE DECRETO PRIMERO. De conformidad a lo dispuesto en los artculos 67 fracciones XVIII y XIX de la Constitucin Poltica del Estado; este Congreso otorga licencia a la C. Lilia Isabel Gutirrez Burciaga , para separarse por ms de 15 das y por tiempo indefinido del cargo de Sindico de Mayora del Ayuntamiento de Ramos Arizpe, Coahuila de Zaragoza. SEGUNDO. Se designa al C. Jess Tadeo Flores Laguarda, como Sindico de Mayora del Ayuntamiento de Ramos Arizpe, Coahuila de Zaragoza, en sustitucin de la C. Lilia Isabel Gutirrez Burciaga, por el periodo de tiempo que dure la licencia otorgada a esta ltima.

TERCERO. Comunquese en forma oficial al Ayuntamiento de Ramos Arizpe, Coahuila de Zaragoza; la designacin del C. Jess Tadeo Flores Laguarda como Sindico de Mayora a efecto de que sea llamado a rendir protesta y se incorpore a sus funciones dentro del Ayuntamiento de Ramos Arizpe, Coahuila de Zaragoza. CUARTO. As mismo, comunquese lo anterior al Ejecutivo del Estado para los efectos procedentes. TRANSITORIO
As lo acuerdan los Diputados integrantes de la Comisin de Gobernacin, Puntos Constitucionales y Justicia de la Quincuagsimo Novena Legislatura del Congreso del Estado, Independiente, Libre y Soberano de Coahuila de Zaragoza, Diputado Ricardo Lpez Campos, ( Coordinador ), Dip. Fernando de la Fuente Villarreal (Secretario), Dip. Edmundo Gmez Garza, Dip. Rodrigo Fuentes vila, Dip. Simn Hiram Vargas Hernndez, Dip. Eliseo Francisco Mendoza Berrueto, Dip. Jos Refugio Sandoval Rodrguez. En la Ciudad de Saltillo, Coahuila, a 7 de febrero de 2012. COMISIN DE GOBERNACIN, PUNTOS CONSTITUCIONALES Y JUSTICIA
NOMBRE DIP. RICARDO LOPEZ CAMPOS (COORDINADOR) A FAVOR VOTO Y FIRMA ABSTENCIN EN CONTRA

A FAVOR
ABSTENCIN
EN CONTRA
A FAVOR
ABSTENCIN
EN CONTRA
A FAVOR
ABSTENCIN
EN CONTRA
A FAVOR
ABSTENCIN
EN CONTRA
A FAVOR
ABSTENCIN
EN CONTRA
A FAVOR
ABSTENCIN
EN CONTRA

Dictamen de la Comisin de Gobernacin, Puntos Constitucionales y Justicia de la Quincuagsima Novena Legislatura del Congreso del Estado Independiente, Libre y Soberano de Coahuila de Zaragoza, con relacin al escrito enviado por la Secretara del Republicano Ayuntamiento de Torren, Coahuila de Zaragoza, mediante el cual comunica, que el C. Roberto Eduardo Natera Hernndez, quien fuera designado por este Congreso como Noveno regidor de ese Ayuntamiento con fecha 18 de enero del presente ao, present un escrito ante esa Secretara del Ayuntamiento mediante el cual establece que se encuentra impedido para rendir protesta como Regidor de ese Ayuntamiento, por encontrarse actualmente desempeando un cargo pblico federal.
RESULTANDO
PRIMERO. Que con fecha 20 de febrero del ao en curso, por acuerdo del Presidente de la Mesa Directiva del Pleno del Congreso, se turn a esta Comisin de Gobernacin, Puntos Constitucionales y Justicia, el oficio de referencia y mediante el cual, el Secretario del Republicano Ayuntamiento de Torren, Coahuila de Zaragoza, comunica, que el C. Roberto Eduardo Natera Hernndez, quien fuera designado por este Congreso como Noveno regidor de ese Ayuntamiento; con fecha 18 de enero del presente ao, present un escrito ante esa Secretaria del Ayuntamiento mediante el cual establece que se encuentra impedido para rendir protesta como regidor de ese Ayuntamiento, por encontrarse actualmente desempeando un cargo pblico federal SEGUNDO. Que el escrito fue turnado a esta Comisin, para estudio y dictamen, y; CONSIDERANDO PRIMERO. Que esta Comisin es competente para emitir el presente Dictamen, lo anterior de acuerdo a lo previsto por los artculos 68 fracciones V y VI, y 92, de la

Ley Orgnica del Congreso del Estado Independiente, Libre y Soberano de Coahuila de Zaragoza. SEGUNDO. Que el da 30 de octubre de 2009 se public en el Peridico Oficial del Estado de Coahuila, la lista de integracin de Cabildos de los Ayuntamientos electos que estaran en funciones durante el perodo del 2010 - 2013. TERCERO. Que conforme a la publicacin mencionada, el C. Marcelo de Jess Torres Cofio, fue designad para desempear el cargo de Noveno Regidor de Representacin Proporcional en el Ayuntamiento de Torren, Coahuila de Zaragoza; que con fecha 20 de diciembre del ao 2011 este Congreso mediante decreto numero 569 otorg licencia por tiempo indefinido a dicho Regidor y nombro en sustitucin por el tiempo de dicha licencia para desempear el cargo de Noveno Regidor al C. Roberto Eduardo Natera Hernndez. CUARTO. Que ante la Secretara de dicho Ayuntamiento el C. Roberto Eduardo Natera Hernndez, quien fuera designado por este Congreso como Noveno Regidor de ese Ayuntamiento de Torren, Coahuila de Zaragoza, con fecha 18 de enero del presente ao, present un escrito mediante el cual establece que se encuentra impedido para rendir protesta como Regidor de ese Ayuntamiento, por encontrarse actualmente desempeando un cargo pblico federal. QUINTO. En virtud de lo anterior y una vez analizado el expediente formado con motivo del el oficio mediante el cual, el Secretario del Republicano Ayuntamiento de Torren, Coahuila de Zaragoza, comunica, que el C. Roberto Eduardo Natera Hernndez, quien fuera designado por este Congreso como Noveno Regidor de ese Ayuntamiento, no se present a rendir la Protesta de Ley para desempear dicho cargo; este Congreso declara Vacante el cargo de Noveno Regidor del ayuntamiento de Torren, Coahuila de Zaragoza.
SEXTO. Que en el caso de que la vacante de un miembro de ayuntamiento que se presente con posterioridad a la protesta de ley que haya rendido, el artculo 58 del Cdigo Municipal de Coahuila con relacin al 59 del mismo ordenamiento legal, en relacin con el artculo 158 K fraccin VIl y 67 fracciones XVIII y XIX de la Constitucin Poltica del Estado faculta al Congreso del Estado, para nombrar a los sustitutos que cubran las vacantes de los muncipes de los Ayuntamientos del Estado.
SEPTIMO. As mismo, teniendo a la vista la lista de Regidores de Representacin Proporcional publicada en el Peridico Oficial del Estado el da 9 de Octubre de 2009, registrada para la eleccin de Ayuntamientos; esta Comisin propone a Jos Armando Gonzlez Murillo, en virtud de ser la siguiente en el orden dentro de dicho listado, lo anterior con el fin de que el Pleno de este Congreso lo designe como Noveno Regidor del Ayuntamiento de Torren; Coahuila de Zaragoza. . En virtud de lo anterior, esta Comisin somete a consideracin, discusin y, en su caso, aprobacin, el siguiente: PROYECTO DE DECRETO PRIMERO. De conformidad a lo dispuesto en los artculos 67 fracciones XVIII y XIX de la Constitucin Poltica del Estado; este Congreso declara vacante el cargo de Noveno Regidor del Ayuntamiento de Torren, Coahuila de Zaragoza. SEGUNDO. Se designa al C. Jos Armando Gonzlez Murillo, como Noveno Regidor del Ayuntamiento de Torren, Coahuila de Zaragoza, en sustitucin del C. Marcelo de

Jess Torres Cofio, por el periodo de tiempo que dure la licencia otorgada a este ltimo.
TERCERO. Comunquese en forma oficial al Ayuntamiento de Torren, Coahuila de Zaragoza; la designacin del C. Jos Armando Gonzlez Murillo como Noveno Regidor a efecto de que sea llamada a rendir protesta y se incorpore a sus funciones dentro del Ayuntamiento de Torren, Coahuila de Zaragoza. CUARTO. As mismo, comunquese lo anterior al Ejecutivo del Estado para los efectos procedentes. TRANSITORIO
As lo acuerdan los Diputados integrantes de la Comisin de Gobernacin, Puntos Constitucionales y Justicia de la Quincuagsimo Novena Legislatura del Congreso del Estado, Independiente, Libre y Soberano de Coahuila de Zaragoza, Diputado Ricardo Lpez Campos, ( Coordinador ), Dip. Fernando de la Fuente Villarreal (Secretario), Dip. Edmundo Gmez Garza, Dip. Rodrigo Fuentes vila, Dip. Simn Hiram Vargas Hernndez, Dip. Eliseo Francisco Mendoza Berrueto, Dip. Jos Refugio Sandoval Rodrguez. En la Ciudad de Saltillo, Coahuila, a 7 de febrero de 2012.
COMISIN DE GOBERNACIN, PUNTOS CONSTITUCIONALES Y JUSTICIA
NOMBRE DIP. RICARDO LOPEZ CAMPOS (COORDINADOR) A FAVOR
VOTO Y FIRMA ABSTENCIN EN CONTRA
A FAVOR
ABSTENCIN
EN CONTRA
A FAVOR
ABSTENCIN
EN CONTRA
A FAVOR
ABSTENCIN
EN CONTRA
A FAVOR
ABSTENCIN
EN CONTRA
A FAVOR
ABSTENCIN
EN CONTRA
A FAVOR
ABSTENCIN
EN CONTRA

PUNTO DE ACUERDO QUE PRESENTA EL DIPUTADO JOS FRANCISCO RODRIGUEZ HERRERA CONJUNTAMENTE CON LAS DIPUTADAS Y DIPUTADOS INTEGRANTES DEL GRUPO PARLAMENTARIO PROFESORA DOROTEA DE LA FUENTE FLORES" DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL, CON RELACION A QUE LOS MUNICIPIOS DE FRANCISCO I. MADERO Y SAN PEDRO DE LAS COLONIAS SE INCLUYAN DENTRO DE LA ZONA METROPOLITANA DE LA LAGUNA. C PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA DEL H. CONGRESO DEL ESTADO DE COHAUILA. P R E S E N T E.Compaeras y compaeros diputados: En la actualidad, las zonas urbanas han tenido un crecimiento tan grande que han ocasionado una expansin territorial, que rebasa sus lmites poltico-administrativos y ha hecho que se unan con otras zonas cercanas, ya sea dentro del mismo municipio o de municipios distintos incluso pertenecientes a estados y gobiernos diferentes. Todo este proceso de expansin urbana se le conoce como zonas metropolitanas. Se define como zona metropolitana al conjunto de dos o ms municipios donde se localiza una ciudad de 50 mil o ms habitantes, cuya rea urbana, funciones y actividades rebasan el lmite del municipio que originalmente la contena, incorporando como parte de s misma o de su rea de influencia directa a municipios vecinos, predominantemente urbanos, con los que mantiene un alto grado de integracin socioeconmica; en esta definicin se incluye adems a aquellos municipios que por sus caractersticas particulares son relevantes para la planeacin y poltica urbanas. En el ao 2004, la Secretara de Desarrollo Social (Sedesol), el Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica (INEGI) y el Consejo Nacional de Poblacin (Conapo), publicaron el libro Delimitacin de las zonas metropolitanas de Mxico, el cual constituy el primer esfuerzo de la

administracin pblica federal por contar con una delimitacin exhaustiva y sistemtica de las zonas metropolitanas del pas. Tanto, CONAPO, SEDESOL e INEGI para establecer la delimitacin de las Zonas Metropolitanas, utilizaron diversos criterios a saber: 1.- Municipios Centrales, estos corresponden a los municipios donde se localiza la ciudad principal que da origen a la zona metropolitana, los cuales se identificaron a partir de las siguientes caractersticas: 1b) Municipios con localidades de 50 mil o ms habitantes que muestran un alto grado de integracin fsica y funcional con municipios vecinos predominantemente urbanos. En esta clasificacin podemos ver que se encuentran plenamente identificados los municipios de Francisco I. Madero y San Pedro de las Colonias con respecto a la ciudad de Torren Coahuila. 2.- Municipios Exteriores definidos con base en criterios estadsticos y geogrficos. Son municipios contiguos a los anteriores, cuyas localidades no estn conurbadas a la ciudad principal, pero que manifiestan un carcter predominantemente urbano, al tiempo que mantienen un alto grado de integracin funcional con los municipios centrales de la Zona Metropolitana, determinados a travs del cumplimiento de cada una de las siguientes condiciones. 2a. Su localidad principal est ubicada a escasos kilmetros por carretera pavimentada y de doble carril, de la localidad o conurbacin que dio origen a la zona metropolitana en cuestin. 2b. Al menos 15 por ciento de su poblacin ocupada residente trabaja en los municipios centrales de la zona metropolitana, o bien, 10 por ciento o ms de la poblacin que trabaja en el municipio reside en los municipios centrales de esta ltima. 2c. Tienen un porcentaje de poblacin econmicamente activa ocupada en actividades industriales, comerciales y de servicios mayor o igual a 75 por ciento.
2d. Tienen una densidad media urbana de por lo menos 20 habitantes por hectrea. En el ao 2007 se cre la Zona Metropolitana de la laguna, en donde inicialmente comprenda a los municipios de Torren por parte de Coahuila y de Gmez y Lerdo por el Estado de Durango, posteriormente se incluyo al municipio de Matamoros, Coahuila quedando dicha zona metropolitana constituida por dos municipios de ambos Estados. Algunos de los objetivos de la creacin de dicha zona metropolitana, consisten en que los municipios conjuntarn esfuerzos y recursos institucionales en el ejercicio de algunas funciones y servicios pblicos, determinaran las polticas de planificacin urbana y del ordenamiento territorial de la zona metropolitana, coordinarse en la creacin y mantenimiento de vialidades de la zona metropolitana, coordinarse en materia de seguridad publica en aras de buscar una mayor seguridad para los habitantes de la mencionada zona e impulsar el buen desarrollo econmico de la zona metropolitana. En virtud de lo anterior, surge la intencin por parte de un servidor de buscar la posibilidad de incluir tanto al municipio de Francisco I. Madero como San Pedro de las Colonias, a la Zona Metropolitana de la Laguna, en virtud de que por la cercana que tienen ambos municipios con los municipios integrantes de dicha zona metropolitana, se puede conjuntar esfuerzos y recursos para lograr una mayor y ms amplia integracin econmica y social de la regin. Cabe mencionar que el municipio de Francisco I. Madero tiene una poblacin aproximada de 53 mil habitantes y San Pedro de las Colonias tiene actualmente un total de 103 mil habitantes, ambos con un carcter predominantemente urbano, adems ambos municipios tienen acceso a la ciudad de torren por medio una carretera de cuatro carriles, lo cual demuestra su alta accesibilidad a la ciudad central. De igual forma, un alto porcentaje de habitantes de ambos municipios por su cercana con la ciudad de torren, trabaja, estudia y realiza la mayor parte de sus actividades en la ciudad central, es decir un gran nmero de

ciudadanos econmicamente activos se encuentran ocupados en actividades industriales, comerciales y de servicios en la ciudad de Torren. De ah la importancia de que se incluyan ambos municipios en la zona conurbada de la laguna para poder desarrollar mecanismos que incentiven un desarrollo equitativo en toda esa zona metropolitana y con ello evitar la aglomeracin de poblacin en regiones especficas y que con ello se deteriore la calidad de vida de los habitantes. Ello mediante la inyeccin de recursos que incentiven el desarrollo de ciudades medias como Francisco I. Madero y San Pedro de las Colonias. La concentracin de poblacin en la ciudad de torren, as como su rpido trnsito hacia la urbanizacin e industrializacin provoca transformaciones que repercute en la vida de sus pobladores. De acuerdo a ello es necesario implementar polticas urbanas que cuiden los valores culturales, estticos, de marginalidad, segregacin social, pobreza ambiental, etc, precisamente para procurar el bienestar social de la poblacin. Para ello es necesario la aplicacin de recursos federales que contribuyan a dotar y mejorara a los municipios con servicios de calidad como empleo, salud, educacin, cultura, agua potable, carreteras, electricidad, drenaje, pavimentacin, infraestructura, sanidad, etc. Los municipios de Francisco I. Madero y San Pedro de las Colonias, no pueden crecer deliberadamente sin una estricta planeacin urbana, para ello es preciso llevar un diseo y valoracin del crecimiento de la poblacin, para conocer las deficiencias en infraestructura y servicios bsicos y cubrirlos mediante la dotacin de equipamiento y servicios urbanos tales como instalaciones de salud, educativas, culturales, deportivas, esparcimiento, recreacin, abasto, transporte, carreteras, etc., todo esto con una visin autosustentable y en comunin con el medio ambiente. Al integrar estos servicios de una manera eficiente se evitarn largos desplazamientos de los habitantes sobre todo de San Pedro, en bsqueda de dichos servicios que apenas se estn consolidando en dicha comunidad, se reduciran los gastos de traslado de la poblacin y en general habra una mejora en la calidad de vida de los pobladores.

Por ltimo, es de suma importancia sealar que, en caso de que ambos municipios sea integrados a la Zona metropolitana de la laguna, sera de gran utilidad, ya que ambos municipios no obstante su cercana con la ciudad central como lo es torren, no cuentan con atencin de mdicos especialistas, ni con centros comerciales de abasto suficiente, ni con la infraestructura necesaria para el desarrollo de eventos culturales, deportivos y espectculos de calidad, en general toda nuestra vida social, econmica y cultural depende de la ciudad de Torren, Coahuila. De ah la importancia de crear una gran zona conurbada de la laguna, donde se incluyan los municipios de Francisco I. Madero y San Pedro de las Colonias, pues esto dara un impulso y desarrollo a la regin laguna, ya que estos municipios son insuficientes por si mismos para satisfacer las actividades antes mencionadas y que son vitales para el desarrollo de dichos municipios, adems de que en caso de que se incluyeran en dicha zona metropolitana, se incentivara enormemente la competitividad de ambos municipios. Por lo anteriormente expuesto, y en ejercicio de las facultades que nos otorga el Artculo 22 en su fraccin V de la Ley Orgnica del Congreso del Estado y con fundamento en los Artculos 170, 171, 172, 173 y dems relativos del citado ordenamiento, nos presentamos por este conducto para someter como de urgente y obvia resolucin, a la consideracin de este Pleno la siguiente: PROPOSICION CON PUNTO DE ACUERDO PRIMERO. Por las razones expuestas en el prembulo de este punto de acuerdo, se enve un atento exhorto a la Comisin de Fondo Metropolitano y de Presupuesto y Cuenta Pblica, de la Cmara de Diputados a efecto de que se puedan incluir a los municipios de Francisco I. Madero y San Pedro de las Colonias ambos del estado de Coahuila, dentro de la Zona Metropolitana de la laguna. SEGUNDO.- Se envi un atento exhorto a la Secretara de Gestin Urbana, Agua y Ordenamiento Territorial del gobierno del Estado de Coahuila de Zaragoza, para que realice las gestiones pertinentes a fin de

incorporar a los municipios de Francisco I. Madero y San Pedro de las Colonias, a la zona metropolitana de la laguna y de este modo ambos municipios sean beneficiados con los recursos del fondo metropolitano. TERCERO. Se solicite a la Asociacin de la Zona Metropolitana de los municipios de Torren y Matamoros Coahuila, Cuidad Lerdo y Gmez Palacio, Durango, que por las razones expuestas en el presente punto de acuerdo, se incluyan los municipios de Francisco I. Madero y San Pedro de las Colonias, en el convenio suscrito por los municipios antes mencionados, a efecto de sumar esfuerzos, trabajo y recursos en el logro de los objetivos que dicha Asociacin se ha planteado. CUARTO. En el caso de que la solicitud sea procedente y la Asociacin permita que los municipios de Francisco I. Madero y San Pedro de las Colonias, ambos del estado de Coahuila, formen parte de ella, se solicite a la Secretara de Desarrollo Social de la Federacin realice al efecto, lo conducente.
A T E N T A M E N T E, Saltillo, Coahuila., a 20 de Febrero de 2012 Por la Fraccin Parlamentaria PROFESORA DOROTEA DE LA FUENTE FLORES, del Partido Revolucionario Institucional.
DIP. JOS FRANCISCO RODRGUEZ HERRERA
FUENTE.Definicin del libro Delimitacin de las Zonas Metropolitanas de Mxico2005, CONAPO, SEDESOL,INEGI. Criterios utilizados en la delimitacin de las zonas metropolitanas de Mxico, 2005. CONAPO, SEDESOL, INEGI.

PROPOSICIN CON PUNTO DE ACUERDO que presenta el DIP. EVARISTO LENIN PREZ RIVERA del Partido Unidad Democrtica de Coahuila por el que se le solicita al Gobierno del Estado y al Instituto Coahuilense de Acceso a la Informacin Pblica informe sobre las medidas que debieron tomar para asegurar que los datos personales recabados en el ejercicio Coahuila Habla 2012 no tengan un destino diverso al de conformar un padrn que ser la base de los programas sociales. Compaeras y Compaeros Diputados: El trabajo a favor de los que menos tienen es, sin duda, de lo ms importante que toda administracin pblica debe hacer. Puede afirmarse, sin miedo a equivocarse, que el desarrollo con justicia y equidad es la columna vertebral de todo gobierno que se precie de su compromiso con la comunidad. Sin embargo, como dira la sabidura popular, no debieran hacerse cosas buenas que parezcan malas. De acuerdo con lo que ha trascendido en diversos medios de comunicacin, la actual administracin estatal, a travs de la Secretara de Desarrollo Social, se encuentra levantando un estudio casa por casa por el que se encuesta a las familias coahuilenses preguntndoles aspectos particulares de su familia. De qu magnitud es el esfuerzo? A finales de enero se hablaba ya de entre 70 mil y 100 mil viviendas del rea rural y urbana que haban sido censadas a travs de la encuesta denominada Coahuila Habla 2012. All en diciembre se habl de una meta de 500 mil viviendas.

El levantamiento de la encuesta se realiza a travs de personas con una identificacin a manera de gafete y cada casa que sido encuestada cuenta con una calcomana con logotipos del Gobierno del Estado. Debe destacarse que la informacin recopilada incluyen datos personales que van desde el ingreso familiar, los nombres de todos los integrantes de la familia, los bienes que tienen en la casa como electrodomsticos, televisor y artculos por el estilo. Aqu la pregunta: Qu seguridad hay de que esta informacin solo llegar a manos de la Secretara de Desarrollo Social y no a alguien con malas intenciones? Ms all de que existen voces que sealan que la nica informacin que se obtiene a travs de esta encuesta y que no est disponible ya a travs de los datos que arroja el Censo Nacional de Vivienda es la que responde a la pregunta expresa Qu programas sociales que ofrece el Gobierno cree que necesita?, o algo similar planteado en esos trminos, de lo que se est hablando es de Datos Personales para lo que en Coahuila, por cierto, ya contamos con una Ley que parece no est siendo respetada por la instancia estatal. Sealo, para que esta Asamblea cuente con mayores elementos, diversos artculos de la Ley de Acceso a la Informacin Pblica y Proteccin de Datos Personales: El artculo 47, por ejemplo, es claro al decir que En el manejo de los datos personales, los sujetos obligados debern contar previamente con el consentimiento por escrito del titular de los datos, adems de observar los siguientes principios: informacin previa, licitud, calidad de la informacin, confidencialidad y seguridad, as como garantizar el ejercicio de los derechos de acceso, rectificacin, correccin y oposicin en trminos de la presente ley.

Por su parte, el artculo 53 establece que Los sujetos obligados desarrollarn o tendrn sistemas de datos personales slo cuando estos se relacionen directamente con sus facultades o atribuciones, legales o reglamentarias. Este artculo incluso dice que La contravencin a esta disposicin ser motivo de responsabilidad. De la misma Ley, el artculo 49 es clara al decir que El tratamiento de los datos personales requerir el consentimiento por escrito de su titular. El consentimiento en esta ley, dice la fraccin II del artculo 48, es Toda manifestacin de voluntad, libre, inequvoca, especfica, expresa e informada, mediante la que el titular de la informacin consienta el tratamiento de datos personales que le conciernen. Este tratamiento no se encuentra en la prctica de la encuesta que se est levantando. Debe insistirse con la pregunta qu ha dispuesto la Secretara de Desarrollo Social para asegurar que los datos personales recabados no llegarn a manos inadecuadas? El pasado 3 de febrero, en el Peridico Oficial del Estado, el Instituto Coahuilense de Acceso a la Informacin Pblica dio a conocer una serie de criterios y especificaciones sobre la seguridad que debe existir en el tratamiento de datos personales. Aqu las preguntas son coinciden los criterios con lo que la multicitada Secretara ha dispuesto, en caso de que haya hecho algo? Qu est haciendo el ICAI para cumplir con su obligacin como autoridad constitucional en materia de proteccin de datos personales? No es tema menor. En momentos en que la sociedad pide, en toda justicia, que el Estado provea de seguridad, no podemos dejar cabos sueltos. En un ejercicio responsable, considero que esta Asamblea debe asumir una actitud proactiva al respecto.

Con estas consideraciones y con fundamento en los artculos 170, 171, 172 y dems relativos de la Ley Orgnica del Congreso del Estado de Coahuila, someto a la consideracin de esta Honorable Asamblea la siguiente
Proposicin con Puntos de Acuerdo, El que se solicita sea tramitado como de urgente y obvia resolucin.
PRIMERO.- Se solicita al Gobierno del Estado de Coahuila, a travs de su Secretara de Desarrollo Social, explique a esta Soberana, y haga del conocimiento de la sociedad coahuilense, sobre las medidas que ha tomado, de ser el caso, para asegurar que los datos personales recabados en el ejercicio Coahuila Habla 2012 no tengan un destino diverso al de conformar un padrn que ser la base de los programas sociales.
SEGUNDO.- Se solicita al Consejo General del Instituto Coahuilense de Acceso a la Informacin Pblica haga del conocimiento de esta H. Asamblea de todas las acciones que haya emprendido en coordinacin con el Gobierno del Estado para asegurar que los datos personales recabados en el ejercicio Coahuila Habla 2012 no tengan un destino diverso al de conformar un padrn que ser la base de los programas sociales.
SALN DE SESIONES DEL H. CONGRESO DEL ESTADO SALTILLO, COAHUILA A 21 DE FEBRERO DE 2012
DIP. EVARISTO LENIN PREZ RIVERA DEL PARTIDO UNIDAD DEMOCRTICA DE COAHUILA POR UN GOBIERNO DEL CONCERTACIN DEMOCRTICA

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SALTILLO, COAHUILA DE ZARAGOZA, A 14 DE FEBRERO DE 2012

DIP. FERNANDO DE LA FUENTE VILLARREAL. PRESIDENTE.

DIP. JOS LUIS MORENO AGUIRRE. SECRETARIO

DIP. JOS REFUGIO SANDOVAL RODRGUEZ SECRETARIO

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H. PLENO DEL CONGRESO DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA. PRESENTE.-

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DIP. FERNANDO SIMN GUTIRREZ PREZ

DIP. EDMUNDO GOMEZ GARZA

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correspondiente a las vctimas, burocratizan los tramites, dejndolas en un estado de

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Saltillo, Coahuila a 9 de febrero de 2012.

DIPUTADO SAMUEL ACEVEDO FLORES

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