Notas Mxico Diverso de Hctor Daz Polanco Mxico diverso: El debate por la autonoma Hctor Daz Polanco Consuelo

Snchez Siglo veintiuno editores Mxico 2002 Clave bibliotecaria: F1256 D52 IIHS-UV -Los pueblos con identidades propias se rebelan en dos sentidos, o buscan la independencia (hogar-pblico propio) separatismo, o buscan pertenecer al Estado con el reconocimiento de sus derechos, buscando la autonoma. -Los indgenas de Amrica Latina buscan autonoma y por tanto pluralidad, contra los liberales ortodoxos. Liberales vs pluralistas. -La autonoma lleva a reformular el pacto socioeconmico en principios multiculturales, naturaleza de la democracia en diversidad. -Convenio 169 de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) en 1989, ratificado por Mxico, en vigor en 1991. Sustituye al de 1957. Debate al integracionismo, que tuvo su primer foro en 1940 con Gonzalo Aguirre Beltrn. -El integracionismo tiene como premisa fundamental que los indgenas deban renunciar a sus propias formas culturales o a su identidad, y de hecho desaparecer como tales, mediante su integracin a la nacin. Todas las acciones realizadas por los gobiernos estaban orientadas a lograr esa meta. Entonces, se trataba de una visin etnocntrica por su enfoque y etnocida por sus fines. (pag. 14). - Lmite del Convenio 169 de la OIT cuando el movimiento indgena busca derechos polticos (autodeterminacin). -La autonoma o autodeterminacin es necesaria para que hayan instituciones eficaces que permitan a los pueblos indgenas tener acceso a esos derechos polticos. - Es importante el rumbo, porque hay alrededor de 5 mil pueblos indgenas, que incluyen a 300 millones de personas (pag.16, nota 4) -Autonoma vinculado a la nocin de pueblos, determinar quin es pueblo. Mxico es una nacin de muchos pueblos? -Pacto Internacional de Derechos Econmicos, sociales y Culturales; y el Pacto de Derechos civiles y polticos. Los dos dicen que los pueblos tienen derecho a la autonoma, y para los indgenas, disponer libremente sobre sus recursos naturales. -Slo el convenio 169 de OIT reconoce a los indgenas como pueblo. Ahora la declaracin de la ONU de 2006. -En el convenio 169 parece que hablan de pueblos de primera y de segunda, los que forman Estado y los que no. -La nocin de pueblo en el convenio 169 no se aplica a lo legal.

-El principio restrictivo del convenio 169 se ve reflejado en otros acuerdos como la Declaracin Americana de los Derechos de los Pueblos Indgenas de la Comisin Interamericana de Derechos Humanos de la Organizacin de Estados Americanos en 1995. -Se acota autodeterminacin a lo interno, sin manejo de los recursos naturales. -Se intenta precisar de manera a priori que la autonoma es entendida por los indgenas en lo interno, sin diferenciar que lo interno es parte de la autonoma, no su lmite. -En Mxico el gobierno ha intentado decir que los pueblos son incapaces de ser sujetos de derechos polticos. -Tambin intentan acortar el concepto de autonoma. El EZLN intent romper el centralismo de la las instituciones, no slo formar nivel de gobierno autnomo, sino tener instancias autnomas que rompan el centralismo. -Intento de ley en 1998, limita autonoma a la comunidad. Respuesta del EZLN en V declaracin dela selva. - (R) Reconocer la autonoma implica reconocer la multiculturalidad y pluralidad tnica de Mxico, lo que conlleva a cultivar la tolerancia, uno de los valores democrticos centrales. No aceptarla entonces, significa que Mxico tiene una pseudodemocracia. -La fuente del conflicto no es la diversidad en s, sino las acciones encaminadas a negarla y aplastarla (pag. 29). - (R) La democracia es ms que la simple eleccin de funcionarios pblicos de todo nivel, implica un tipo de convivencia social, en la que la otredad otorga dinamismo. El problema del no cumplimiento de la autonoma indgena es parte del problema de la democracia no alcanzada en Mxico. La clase poltica no puede ver esto. - (R) El intento de apastar la diversidad tnica y cultural por parte del gobierno es una especia de discriminacin poltica. - la diversidad sociocultural o tnica no puede ser suprimida, y debemos acostumbrarnos a vivir con ella. Desde este punto de vista, lo racional no es buscar la eliminacin de lo diverso, sino encontrar su acomodo en el arreglo social acordado.(pag. 30) -La globalizacin ha originado ms movimientos de reivindicacin cultural, de las identidades particulares y los derechos conexos. -Wallerstein dice que el liberalismo no9 funda el derecho de las personas en su identidad tnica o grupal, sino en lo individual, el primer derecho que otorga de manera colectiva es el de libre determinacin, ello mediante la constitucin de un Estado-nacin. - (R) Autonoma= ciudadana diferenciada o multicultural. No rompe con la igualdad entre todos los ciudadanos, porque la igualdad es en derechos, no en la manera de ejercerlos; por lo que lograr bienestar econmico, justicia, paz, libertad

y dems derechos, no es igual para todos por las condiciones especficas de cada grupo. De ah que no es contradecir la igualdad, porque la igualdad es en derechos, pero la manera de lograrla en la situacin sociocultural de los indgenas, es por medio de su autonoma. -liberalismo duro, mayor enemigo de las autonomas (pag. 31) -2 tipos de liberales: a) no admiten que la pluralidad sea fundamento de la autonoma, pues consideran que ese es un atributo exclusivo del Edo. b) quienes critican los postulados tradicionales del liberalismo y abren posibilidad a la autonoma como parte de la democracia. -Mxico, pionero del integracionismo (pag. 33) -Mxico no ser Estado-nacin, si no reconoce los derechos de los otros, los nomestizos, que tambin forman parte de la Nacin Mexicana, por lo que slo ha predominado el Estado, ms no la nacin mexicana, que por principio es diversa. Imposicin de la nacin poltica a la nacin cultural. -La autonoma ha desarticulado tensiones intertnicas y nacionales.