EL DIAGNSTICO PARTICIPATIVO COMUNITARIO OBJETIVO OPERACIONAL Conocer las metodologas y tcnicas para la elaboracin de un diagnstico participativo a nivel comunitario.

2. Por qu es importante la participacin de la comunidad en un diagnstico. CONTENIDO 1. Que es un diagnstico comunitario

3. Cmo se logra la participacin de la comunidad en el diagnstico. 4. Taller

1. QUE ES UN DIAGNSTICO COMUNITARIO?

Un diagnstico comunitario es el estudio de la realidad de los pobladores para:

detectar sus problemas y necesidades existentes; y descubrir las causas de los mismo, con el propsito de definir un lnea de accin efectiva para resolverlos.

Un diagnstico comunitario se propone as investigar la realidad para descubrir:

caracterstica ms importantes (nmero de familia, nivel de ingreso, actividades econmicas, entre otros); necesidades ms urgentes (salud, medio ambiente, organizacin, entre otros); percepciones, valores y expectativas ms significativos; y, por ltimo, las causas de los problemas (ya sea naturales, econmicas, poltica, entre otras).

El diagnstico de la comunidad se transforma en un valioso medio de anlisis, cuando los miembros de los grupos de base comienzan a preguntarse:

Qu nos preocupa? Cules necesidades tenemos? A quin o qu tenemos? Cuales son nuestras expectativas? Por qu nos sucede esto o aquello?

A travs del diagnstico, el grupo comienza a indagar en forma sistemtica la realidad de la comunidad para poder elaborar un plan de accin exitoso. DIAGNSTICAR es, entonces CONOCER LA REALIDAD sobre la cual vamos a actuar. El diagnstico es el primer paso que debe dar todo el grupo o comunidad que desea transformar su situacin real.

El diagnstico es necesario porque:

identifica los problemas ms importantes y detecta sus causas; orienta y da direccin al grupo; asegura que las lneas de accin adoptadas, apunten efectivamente a las races ms profundas de los problemas y no slo a sus sntomas ms superficiales.

2. POR QUE ES IMPORTANTE LA PARTICIPACIN DE LA COMUNIDAD EN UN DIAGNSTICO? El diagnstico ser participativo cuando quienes identifican las necesidades y analizan las causas de los problemas, son los miembros de la comunidad. De esta manera sern

ellos mismos quienes definan las acciones que debern llevarse a cabo para modificar y transformar la realidad. En el diagnstico participativo, los integrantes del grupo son, a la vez, el sujeto y el objeto del estudio. La comunidad investigada es al mismo tiempo investigadora de su realidad. Cuando el diagnstico tiene un carcter comunitario, responde a los intersese del grupo, permitiendo activa de todos sus miembros. Se debe propiciar este tipo de diagnstico porque:

rescata y valora los conocimiento que los miembros de la comunidad o grupo ya poseen; fortalece la confianza del grupo en su propia capacidad para investigar y conocer la realidad; promueve el desarrollo de una conciencia crtica, basada en el anlisis colectivo; fomenta el perfeccionamiento grupal en el manejo de tcnicas aptas para investigar la realidad; educa a los participantes en la necesidad de enriquecer sus conocimiento con informacin adicional, para obtener una visin ms amplia y objetiva de la realidad;

robustece la relacin entre los miembros de la comunidad y, de ese modo, compromete sus esfuerzo para luchar por las reivindicaciones que ellos mismos han sealado;

permite a los participantes descubrir la relacin existente entre su situacin local y la realidad regional, nacional y mundial.

DIAGNSTICO TRADICIONAL = PASIVIDAD POPULAR Tradicionalmente, los diagnstico han sido realizados por tcnicos y especialista ajeno a la realidad de la comunidad. En tales casos solo ellos:

deciden qu aspecto de la realidad van a estudiar; detectan solamente los problemas que supuestamente necesitan atencin ms urgente; recopilan la informacin disponible en la comunidades; analizan los datos obtenidos; y proponen las soluciones.

Los resultados logrados en este tipo diagnstico pocas veces son conocidos por los miembros del grupo o la comunidad; y su participacin se reduce a suministrar datos en forma individual. En los diagnstico tradicionales, los sectores populares no tienen posibilidad de compartir sus conocimientos y opiniones, menos de conocer los resultados finales. No es sorprendente, entonces, que la labor de las instituciones que realizan diagnstico tradicionales, adquieren un carcter paternalista y asistencial: los beneficiarios terminan dependiendo de la ayuda ofrecida.

3. COMO SE LOGRA LA PARTICIPACIN DE LA COMUNIDAD EN EL DIAGNSTICO? Para hacer un buen diagnstico de la comunidad, el (a) facilitador (a) o promotor (a) de base y el grupo comunal se organizan para cumplir cada uno de los siguientes pasos: PASO 1: Diseo del diagnstico. PASO 2: Obtencin de la informacin. PASO 3: Organizacin de la informacin. PASO 4: Anlisis preliminar de las causas y efectos. PASO 5: evaluacin de la informacin. Los integrantes del grupo participan activamente cada uno de los pasos o etapas. El diagnstico les permite en su conjunto: CONOCER para ACTUAR y contribuir a TRANSFORMAR

PASO 1 DISEO DE DIAGNSTICO En esta etapa, el grupo se rene para intercambiar opiniones y responder a las

siguientes preguntas: Qu informacin queremos obtener con el diagnstico? El grupo determina las preguntas que le interesan. Las preguntas mal formuladas o muy generales pueden desviar los esfuerzo del grupo en su afn por investigar su realidad. Por ejemplo, una pregunta que slo intente averiguar si un problema existe, no proporciona mayor informacin sobre su naturaleza o magnitud. Es preferible formular preguntas que brinden suficientes detalles como para poder pensar en soluciones.

ALGUNAS TCNICAS USADAS EN EL DIAGNSTICO DE LA COMUNIDAD Los sectores populares disponen de mltiples medios para conocer y analizar su realidad, entre otros: Observacin directa Entrevistas a miembros o a grupos de la comunidad Reuniones con grupos representativos Juegos de diagnstico Foros y asamblea comunitarias Encuestas Censos Foto-reportajes

Cmo elegir las tcnicas adecuadas para realizar el diagnstico? El grupo debe conocer las caractersticas y ventajas de las distintas tcnicas disponibles para hacer un diagnstico. Antes de hacer la eleccin de las misma, el grupo considerar; los objetivos del diagnstico; los recursos disponibles; la aceptacin que tendr la tcnica elegida en la comunidad; y los conocimientos capacidad de los integrantes del grupo.

Cmo elaborar un plan para que la labor de diagnstico sea ordenada?

Este plan sealara los plazos y tareas que cumplir cada unos de los integrantes del grupo en las distintas etapas del diagnstico. Es importante establecer los criterios de evaluacin sobre el trabajo a realizar. Resumen: En el diseo del diagnstico, el grupo tiene que: precisar la informacin que quiere obtener; elegir la tcnica o medio ms adecuado para hacerlo; acordar criterios de evaluacin; y planificar el trabajo.

PASOS 2 OBTENCION DE LA INFORMACIN Una vez elegidos las tcnicas o medios que se utilizarn para hacer el diagnstico, el

grupo responsable se dirigir a la comunidad o fuente de la informacin que se busca. Para asegurar que los datos obtenidos sean veraces y completos, es importante que el grupo informe previamente a la comunidad sobre los objetivos que se propone lograr.

PASO 3 ORGANIZACIN DE LA INFORMACIN Una vez cumplido con xito el paso anterior, el grupo dispondr de una montaa de

informacin: es decir de una cantidad increble de datos. Pero si esta informacin no es ordenada ni clasificada, el grupo todava no podr tener una visin clara de la realidad. El grupo deber organizar la informacin recogida utilizando cuadros o cartelones a fin de lograr una visin global de: Quines son los integrantes ms afectados de la comunidad? Cuntos son los afectados? (magnitud del problema) Qu piensa y resiente la gente acerca el problema? Cules son los antecedentes o causas del problema? Todo esto es muy valioso ... pero an falta lo fundamental: identificar las causas del problema.

PASO 4 ANALISIS PRELIMINAR DE LA CAUSAS Una vez ordenada la informacin obtenida, el grupo cuenta entonces con antecedentes

suficientes como para visualizar y examinar las causas del problema. Este paso es muy importante para que el grupo y la comunidad puedan elaborar una lnea de accin eficaz

que apunte hacia el origen del problema. Sin embargo, en esta etapa, el anlisis de las causas necesariamente tendr un carcter preliminar: todava no se actuar sobre la realidad. Todo conocimiento es an tentativo y superficial. Una vez identificada las causas, el grupo debe trazar una lnea de accin cuyo objetivo deber incidir en la raz de los problemas de la comunidad. Pero an falta dar el ultimo diagnstico...

Recurdese que el anlisis de las causas de un problema, puede ser enfocado desde distintos ngulos: La perspectiva del fenmeno natural (terremotos, erosin del suelo, inundaciones, etc.); El plano econmico (subsistencia, produccin y consumos de bienes y servicios); El plano poltico (toma de decisiones locales y nacionales); El plano cultural (valores y creencias de la comunidad).

PASO 5 EVALUACION DE LA INFORMACION Una vez ejecutados los pasos anteriores, el grupo debe evaluar el trabajo realizado y

la informacin obtenida, y decidir si se necesita adquirir datos adicionales. Algunas preguntas que podran plantearse con este objeto, son: Es suficiente la informacin obtenida para seguir con el plan de accin? Son los datos recopilados representativos de la condicin y sentimientos de la poblacin diagnosticada? Cmo se puede compartir la informacin con nuestros vecinos? PRACTICAS A REALIZAR:

ACTIVIDADES

ACTIVIDAD UNO: CONOZCAMOS LA COMUNIDAD DONDE VIVIMOS OBJETIVOS Realizar un diagnstico acerca de siete aspectos relevantes en la vida

de una comunidad: salud, vivienda, organizacin, familia y trabajo, alimentacin, historia,

vida y costumbres. Proporcionar a los participantes una visin integral y crtica de su comunidad. MATERIALES Una pista de juego en tamao grande, con casilleros pintados en siete colores distintos. Siete fichas Siete grupo de tarjetas Un dado Gua de preguntas para el (a) facilitador (a) o promotor (a) Varios lpices Cuadro de repuesta para cada equipo (ver formato abajo)

MODELO PARA HOJA DE RESPUESTA

FAMILIA Y TRABAJO VIDA Y

VIVIENDA

ORGANIZACIN

ALIMENTACIN

SALUD

HISTORIA

COSTUMBRES

Cules son los problemas ms importantes

_________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________

TIEMPO Dos secciones de dos horas cada una

PASOS A SEGUIR

El juego est diseado para siete jugadores, pero si hubiese ms participantes se usar otra pista. Se elige una persona encargada de anotar las respuestas. Se entrega una ficha a cada participante para que pueda desplazarse en la pista. Se coloca la pista en el centro y se ubican siete grupos de tarjetas. Cada grupo de distinto color, corresponder a un tema: familia y trabajo, vivienda salud , organizacin, alimentacin, historia de la poblacin, vida y costumbre.

Cada jugador debe de lanzar el dado y hacer avanzar su fichas tantos casilleros como indique el nmero del dado. De acuerdo con el color que le toque, el jugador saca una tarjeta y responde la pregunta formulada. Los otros participantes agregan comentarios sobre la respuesta.

Cada equipo de jugadores recibe una hoja de respuesta, donde una persona previamente elegida deber ir anotando un resumen de las mismas. Una vez terminado el juego, se discuten los resultados. Los participantes sacan conclusiones sobre las reas donde la comunidad tiene los problemas, y que conviene priorizar.

OBSERVACIONES El planteamiento de las preguntas deben reflejar la realidad local, utilizando el lenguaje del lugar. Se pueden agregar temas o eliminar los que no sean importantes. Las rdenes jocosas (ejemplo: bailar una cumbia) tambin pueden ser modificas. ACTIVIDAD DOS: ARBOL DE LA CASUALIDAD OBJETIVOS Profundizar en las causas y consecuencias de los problemas comunitarios. Iniciar una discusin sobre las posibles soluciones a dichos problemas.

MATERIALES Esquema de un rbol dibujado sobre un papel grande Marcadores

TIEMPO Dos a tres horas

PASOS A SEGUIR:

El grupo se divide en equipos segn el nmero de problemas ha analizar. A cada equipo se le da un problema de los seleccionados para el anlisis, como por ejemplos; la escasez de viviendas: desnutricin de los nios; falta de escuelas en la comunidad; entre otros.

Se explica al grupo la manera de hacer el anlisis, siguiendo el esquema del rbol. El problema debe ubicarse en el tronco y se debe tratar de encontrar las causas o races del problema, contestando esta pregunta: por qu existe el problema? Se ubican las consecuencias en la copa del rbol, es decir, cmo el problema afecta a la comunidad?

Los equipos realizaran el anlisis, completando el rbol en su papelgrafo. El (la)

facilitador (a) o promotor (a) se desplaza entre los equipos para verificar que hayan entendido las instrucciones.

Se presentan los anlisis en una reunin plenaria; se aclaran las dudas y, si es necesario, se profundizan los anlisis, Se estimula a los participantes a que busquen diferentes soluciones a los problemas analizados.

OBSERVACIONES Puede ser necesario trabajar previamente en un primer rbol con todos los participantes y con un ejemplo muy sencillo para que posteriormente, cuando se formen los pequeos grupos realicen la tarea con ms facilidad. Una forma de profundizar el anlisis es preguntar si se han hecho gestiones para solucionar el problema que se est tratando. Si las gestiones mencionadas han sido realizadas ante instituciones pblicas, se recomienda derivar la atencin en otra direccin, preguntando, por ejemplo: solamente esta institucin puede participar en la solucin? ; cmo se dara la participacin de ustedes? CASO UNO : CAMPESINOS REALIZAN UNA INVESTIGACIN PARTICIPATIVA EN EL REGADIO En esta comunidad rural, ubicada en el departamento de Estel, en el norte de Nicaragua, se llev acabo en 1982 un proyecto de investigacin participativa en el que los habitantes realizaron un censo y, posteriormente, analizaron en forma colectiva los resultados obtenidos. En una primera etapa de integracin de los campesinos al proyecto, se los incentivo para que hablaran y compartieran sus conocimientos. El desafo era enorme ya que ellos, en su mayora, haban subsistido como jornaleros y trabajaban aisladamente. Al haber dependido por completo y durante muchsimo tiempo del propietario de la tierra, se sentan sometidos e impotentes. Para que la mayora de los agricultores comenzara a discutir su trabajo y las cuestiones de la comunidad, se tenan que vencer, previamente, estas barreras. El proyecto sigui los siguientes pasos: 1. Los lderes comunitarios elaboraron un cuestionarlo con la ayuda de asesores educativos del Ministerio para la Educacin de Adultos.

2. El cuestionario fue llevado casa por casa a fin de recabar informacin, con base en entrevistas individuales, sobre cantidad de hijos, tierras, nivel de analfabetismo y participacin en organizaciones. 3. La informacin fue sistematizado. 4. Se presentaron los resultados en grandes planillas y ante la comunidad, en la reunin pblica ms concurrida de su historia. All muchos miembros de la comunidad hablaron en pblico por primera vez; ms tarde comentaron que nunca haban estudiado su realidad de ese modo. En la reunin, se concluy que se podra utilizar la informacin ms efectivamente, si se trabajaba en grupos pequeos. Entonces, el comit coordinador local, formado por cerca de 25 residente de la comunidad,.decidi elaborar un folleto donde se incluyeran datos y algunas reflexiones sobre la experiencia. Este folleto se imprimi con un mimegrafo de madera. Sin embargo, no estaba claramente impreso y los ancianos, sobre todo, encontraban difcil su lectura. Se decidi entonces hacer un audiovisual sobre el proyecto, las diapositivas comienzan por mostrar la entrega del folleto a un anciano, el miembro ms escptico de la comunidad, quien lo estudiar y luego pregunta por qu es tan confuso. Cuando se le responde que fue impreso en la comunidad y por sus residentes, responde, impresionado: "Ah! Pensaba que vena de Managua." El proceso de realizacin del audiovisual fue Interesante y relevador. Los campesinos grabaron ms de una hora de sonidos con la zapa (instrumento musical), ya que consideraron que era importante y les fascinaba el ritmo de su trabajo. El proyecto estimul una valiosa discusin y produjo cambio significativos en la organizacin de la granja cooperativa y de la comunidad en general. En el momento en que comenz el proyecto haba dos cooperativas en El Regado. Sin embargo, tres meses despus, los campesinos llegaron a la conclusin de que una de ellas cultivaba tierras inferiores y estaba menos motivada para el trabajo. En consecuencia, le propusieron al Ministerio de la Reforma Agraria que unificara las cooperativas y que utilizara los terrenos de inferior calidad para el pastoreo y la produccin lctea. produccin. Otra consecuencia fue que las mujeres asumieron funciones de liderazgo. Todos los lderes comenzaron a enfatizar la participacin y a buscar oportunidades de ejercer cargos. Varias mujer organizaron una cooperativa de costura con mquinas donadas por los trabajadores textiles de Fall River, Massachusetts. Otro grupo de mujeres inici una cooperativa de verduras. El poblado produjo lcteos por primera vez en 1984. Adems, se triplicaron los niveles de

Muchas mujeres desarrollaron capacidades para el liderazgo a partir de su participacin en la investigacin y, actualmente han conseguido trabajos en la capital del departamento de Estet. Una de ellas es directora de escuela; otra, directora de reclutamiento para la oficina regional de AMNLAE (Asociacin de Mujeres Nicaragenses y otra es periodista de una radio local, despus de haberse capacitado en la Radio Sandino, en Managua, cuando formaba parte de el equipo de produccin del audiovisual. Para promover el dilogo, se aplic la metodologa de investigacin participativa inspirada en parte por educadores populares como Paulo Freire y Orlando Fals Borda. Las diversas experiencias realizadas con este mtodo, demuestran que una comunidad pobre o marginada se fortalece polticamente y se prepara para enfrentar un problema local cuando investiga sus problemas por s misma. Adems, al documentar aspectos de su propia vida, la gente descubre la riqueza de su propia experiencia. La informacin recogida puede ser analizada y utilizada en forma sistemtica para simplificar el trabajo organizativo y de resolucin de problemas. De este modo tambin se rompe la dependencia de los expertos, a quienes tradicionalmente se percibe como los nicos capaces de comprender y solucionar los problemas.