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14.1- Panorama general del reinado de Alfonso XIII. Intentos de modernizacin. El Regeneracionismo. Crisis y quiebra del sistema de la Restauracin.

La Guerra de Marruecos. En 1902 Alfonso XIII es declarado mayor de edad lo que pone fin a la Regencia de Mara Cristina. Hasta esa fecha el sistema canovista haba permitido una cierta estabilidad. Sin embargo durante el reinado de Alfonso XIII Espaa vive en una situacin de permanente crisis poltica. La muerte de Cnovas (1897) y de Sagasta (1903) llev a los partidos del turno a una lucha interna por el liderazgo que debilit su posicin, y facilit la aparicin de nuevos partidos (socialistas, republicanos y nacionalistas), ajenos al sistema turnista, esto llev al agotamiento del sistema canovista. A la crisis poltica debe aadirse el clima de violencia social provocado por la lucha entre los sindicatos y la patronal y el descontento creciente en el ejercito por el desastre del 98 y los fracasos de la guerra en Marruecos, de lo que muchos militares culpaban a los polticos. Entre 1902 y 1909 se producen los primeros intentos de revisionismo poltico, se trataba de cambiar el sistema desde arriba. El desastre del 98 haba levantado las voces de los regeneracionistas , como Joaqun Costa o Santiago Alba, que criticaban el sistema poltico al que tachaban de enfermo y degenerado, y pedan una regeneracin moral de la vida poltica, acabando con el caciquismo y el fraude electoral. El asesinato de Cnovas dej a Francisco Silvela, defensor de las tesis revisionistas como lder del partido conservador. Silvela form varios gobiernos que intentaron acabar con la corrupcin del sistema pero fracas al chocar contra muchos intereses, incluso dentro de su propio partido, y abandon la poltica en 1903 dejando paso a un nuevo lder conservador, Antonio Maura. Tampoco Maura consigue mejores resultados, e incluso agrava la situacin de crisis por su talante autoritario y su negativa a dejar el gobierno a los liberales, con la excusa de que estos se haban aliado con los republicanos para hacer la regeneracin desde abajo. El estallido de la Semana Trgica en Barcelona en 1909 aceler el proceso de crisis. Desde la conferencia de Algeciras en1906, Espaa ejerca un protectorado sobre el Norte de Marruecos. En 1909 miembros de algunas Cabilas (tribus) prximas a Melilla atacaron a los trabajadores de compaas espaolas y Maura decidi enviar tropas. Pero en vez de mandar las que haba situadas en Andaluca aprovech la ocasin para ensayar el plan de movilizacin de reservistas y ordeno la incorporacin de estos en Madrid y Barcelona (10 de julio). Ante esta situacin los socialistas y republicanos promueven una accin conjunta contra la llamada de reservistas para la campaa de Marruecos (reservistas de 1903 y1904, que eran de clase obrera porque los ms pudientes sustituan el servicio por el pago de un canon). Las protestas no fueron atendidas por el gobierno de Maura y cuando las tropas embarcaban en Barcelona comenzaron los incidentes (18 julio). Por otro lado en Barcelona la organizacin Solidaridad Obrera, de carcter pseudo-anarquista, hizo un llamamiento a la huelga general para el 26 de julio a la que se sumaron otras organizaciones obreras (UGT). La mala organizacin hizo que la huelga solo fuera seguida en Barcelona. El gobernador civil decreto

el estado de guerra y la situacin de violencia se generalizo escapndosele de las manos a los organizadores (al llegar las noticias el da 27 de julio del desastre del Barranco del Lobo): barricadas, vuelcos de tranvas, quema de conventos, enfrentamientos entre la polica y los huelguistas. Durante tres das en la ciudad, aislada del exterior, se prolongaron las luchas en las calles hasta que poco a poco la situacin volvi a la normalidad. Ms de 100 muertos, 300 heridos, casi un centenar de edificios destruidos, sobre todo conventos, y mltiples destrozos fue el balance de estos tres das. Despus llego la represin, las detenciones, los procesos y las condenas a muerte. La condena a muerte y ejecucin del fundador de la Escuela Moderna Ferrer Guardia, sin pruebas, y tras un proceso muy irregular (se pretenda dar un escarmiento en la persona del lder y maestro anarquista) promovi tales protestas dentro y fuera de Espaa que el rey tuvo que provocar la dimisin de Maura. Entre 1909 y 1917 la crisis se mantiene ante la incapacidad de los partidos tradicionales para atajarla. A Maura le sucede el liberal Canalejas, tambin regeneracinista, pero su asesinato por un anarquista en 1912 deja a los liberales sin su principal dirigente. El rey llam al conservador Eduardo Dato, pero un sector de los conservadores no acepto este liderazgo, y encabezados por Maura, forman el partido mauristas, lo que divide a los conservadores. El estallido definitivo de la crisis se produjo en 1917 cuando una parte del ejercito (movimiento de juntas), los catalanes de la Lliga de Camb, los republicanos de Melquiades Alvarez y de Lerroux y algunos grupos obreros (PSOE) se unieron para exigir una reforma poltica total, y como primera medida pedan la convocatoria de una asamblea constituyente. Como respuesta Dato cerr las Cortes. El movimiento se fue haciendo ms nacionalista, cataln sobre todo, y ms radical. Las centrales sindicales UGT y CNT convocaron una huelga general que fracas. Finalmente, y tras la reunin de los asamblestas en Madrid, Alfonso XIII da paso a un gobierno de colaboracin con la presencia de asamblestas como Camb y Maura. Este gobierno fue incapaz de dar una solucin, lo mismo que los 13 gobiernos que van a sucederse hasta 1923, demostrando la incapacidad de los polticos para reformar el sistema. El problema de la crisis poltica se vea agravado por una situacin social cada da ms tensa: obreros y campesinos pedan reformas laborales y cambios en la estructura de la propiedad que los patronos no estaban dispuestos a conceder. La violencia de los obreros fue contestada con violencia patronal, lo que desemboco en una guerra abierta en la ciudad de Barcelona sobre todo. A ello se sumaba la cuestin de Marruecos, que era de vital inters para los mandos del ejrcito. Sin su imperio ultramarino y cada vez ms aislada de Europa, Espaa trato de participar en el reparto de frica. Tras la Conferencia de Algeciras (1906) Espaa obtuvo el reconocimiento definitivo de sus derechos sobre el norte del territorio. La poblacin rifea (en las montaas del Rif donde se localizaban minas de hierro) estaba dividida en tribus o cabilas reacias a renunciar a su independencia. Las cabilas rebeldes seguan al lder Abd-el-Krim, organizador

de una ofensiva de guerrillas contra los espaoles. El general Silvestre en 1921, sin contar con el Alto Comisario en Marruecos (mxima autoridad del ejrcito espaol destacado en Marruecos), General Berenguer, decidi atacar a Abd-el-Krim en una expedicin suicida que puso en peligro todo el protectorado y se sald con una terrible derrota, el desastre de Annual, donde todos sus hombres fueron masacrados por los rifeos (12.000). En Madrid el parlamento pidi responsabilidades y se inici un expediente, el expediente Picasso, que nunca lleg a verse por el golpe de Primo de Rivera. Pero durante la investigacin son el nombre del rey, pues algunos consideraban que Silvestre, amigo personal del monarca, acto en contacto con Alfonso XIII saltndose el escalafn. Tanto el desastre como la investigacin posterior causaron un profundo malestar en el ejrcito. En esa situacin, el Capitn General de Catalua, Miguel Primo de Rivera, con el beneplcito del Rey, proclam el estado de guerra en 1923. El rey se neg a destituir a los sublevados y el gobierno dimiti. Alfonso XIII entrego el poder a Primo de Rivera consumndose el golpe de estado. La constitucin de 1876 quedaba anulada y se abra un abismo entre la monarqua y la clase poltica que la haba sostenido 14.2- La dictadura de Primo de Rivera. En 1923 la sociedad espaola y la vida poltica se encontraban en una situacin de crisis insostenible, que se arrastraba desde 1917. El 13 de septiembre el Capitn General de Catalua, Miguel Primo de Rivera, proclam el estado de guerra. El gobierno dimiti y el rey entrego el poder a los sublevados, consumndose el golpe de estado, que fue recibido favorablemente por la mayora de los espaoles. En el manifiesto que Primo de Rivera dirigi a la nacin anunciaba la llegada de un nuevo rgimen, provisionalmente en manos de los militares. En contra de la tradicin golpista del XIX, no pretenda un cambio de gobierno sino construir un rgimen estable, una dictadura, acusaba a los polticos de los partidos liberales tradicionales de todos los males del pas, y proclamaba su decisin de eliminar las elecciones y el Parlamento. Sin embargo no pretenda crear un nuevo orden totalitario al estilo del fascismo, sus ideas sobre los problemas sociales y polticos eran muy simples, crea en el orden y va-oraba los gobiernos fuertes. Tras la disolucin de las Cortes se form un Directorio Militar cuyo presidente era Miguel Primo de Rivera, y que cont con el apoyo del rey en todas sus resoluciones. La reaccin popular fue favorable, o al menos pasiva; se pensaba que iba a poner fin a un sistema que se haba demostrado incapaz de resolver los problemas del pas. En 1924 se crea el partido de La Unin Patritica, en el que Primo de Rivera intentaba agrupar a todos aquellos polticos que apoyaban al nuevo rgimen, para devolver progresivamente el poder a los civiles. No era propiamente un partido nico como en el caso del fascismo italiano, pues los dems partidos no fueron ilegalizados.

El Directorio Militar se cambi por un directorio Civil en diciembre de 1925, al nombrar un gobierno formado por antiguos miembros de los partidos turnantes, que fue refrendado por el pueblo mediante un plebiscito. En 1927 convoc una Asamblea Nacional Consultiva, que debera preparar y presentar escalonadamente al gobierno, una legislacin general y completa que regulara el procedimiento para la vuelta a la normalidad. En 1928 se reuni la Asamblea, pero en ningn momento existi acuerdoentre sus miembros respecto al futuro rgimen constitucional que habra de tener el pas. En resumen, lo que acab por arruinar a la Dictadura como frmula poltica fue su propia incapacidad para encontrar una frmula institucional diferente a la del pasado. A lo largo de estos aos la dictadura se centro en afrontar los problemas ms graves del momento, lo que justificaba su ascenso al poder: En primer lugar la cuestin de Marruecos. La primera medida fue resolver el tema de las responsabilidades por el desastre de Annual echando tierra sobre el expediente Picasso, y luego resolver el problema de la guerra en Marruecos. Primo de Rivera era partidario de retirar las tropas de las zonas recientemente conquistadas, en contra de la opinin de la mayora del ejrcito. En 1924 dio orden de comenzar la retirada, una operacin que costo numerosas bajas pues se realiz en medio del ataque de los rifeos. Abd-el-Krim se sinti muy seguro con esta aparente victoria y se lanz al ataque de posiciones francesas. El resultado fue la colaboracin de Espaa y Francia en una accin conjunta. Los espaoles desembarcaron en la baha de Alhucemas al mismo tiempo que los franceses atacaban desde Fez, montaas arriba. El lder rabe qued acorralado y se entreg a los franceses. La paz lleg en 1926. Fue el mayor xito de la dictadura y lo que prolongo su existencia ms all de lo esperado. En la cuestin social, Primo de Rivera encontr escasas dificultades frente a los movimientos obreros, cuando stos se haban enfrentado tan duramente a la monarqua constitucional. Aunque la situacin econmica y la asistencia social mejoraron, la causa principal es que Primo de Rivera no llev a cabo una represin muy dura y consigui la colaboracin de los socialistas, aunque no la de los anarquistas y comunistas. El PSOE y la UGT consideraban que la dictadura era provisional y no estaban dispuestos al enfrentamiento por la defensa de un rgimen burgus, el de la restauracin, que ellos mismos queran destruir. Sin embargo la postura colaboracionista de algunos socialistas cre una divisin en el seno del PSOE y la UGT cuando algunos dirigentes participaron en las instituciones de la Dictadura (caso de Largo Caballero, que entr en el Consejo del Trabajo tras la muerte en 1825 de Pablo Iglesias). Otra situacin fue la de los grupos ms radicales. Los anarquistas partidarios del terrorismo fueron disminuyendo en Espaa a favor del anarcosindicalismo. La CNT se enfrent al Directorio y muchos sindicalistas fueron detenidos y otros se marcharon al exilio. La FAI, de carcter ms revolucionario (1927), y el PC (1921), declarado ilegal, no tuvieron demasiado protagonismo durante la dictadura.

En 1926 se cre el Consejo de Trabajo (Organizacin Corporativa Nacional), con representacin de obreros y empresarios, pero bajo control estatal, al estilo del sindicato vertical implantado por Mussolini en Italia, que se ocupara de la negociacin entre patronos y trabajadores. El sindicato UGT se prest a colaborar en un principio, aunque ms tarde se retir, y la CNT se neg en absoluto a participar, lo que hizo fracasar el proyecto. La poltica econmica de la dictadura fue muy proteccionista e intervencionista, encaminada a la nacionalizacin de la industria (aparecieron monopolios estatales como CAMPSA y Tabacalera) y a la regulacin de mercado, limitando artificialmente la competencia, fijando los precios y limitando la instalacin de nuevas fbricas. El Gobierno estimul tambin la obras pblicas para favorecer el desarrollo industrial, construyendo carreteras, centrales hidroelctricas o invirtiendo en la industria pesada (siderometalrgica, cemento), sectores fundamentales donde era necesaria una fuerte inversin que la clase empresarial espaola era incapaz de afrontar. Aunque a corto plazo fue una poltica positiva que favoreci el desarrollo industrial, elimin el paro y ayudo a la paz social, a la larga gener una enorme deuda pblica que hered la II Repblica, hipotecando muchas de sus actuaciones. Ante la falta de apoyo de todos los sectores de la sociedad, incluso del ejercito (fueron varios los pronunciamientos en su contra, como la Sanjuanada), y del propio rey, Primo de Rivera present su dimisin el 27 de enero de 1930, que el rey acepto de inmediato. Despus de la dimisin de Primo de Rivera se hizo cargo del Gobierno el General Berenguer, que anunci una vuelta al rgimen constitucional del 76 y la convocatoria a elecciones generales. Calificado de dictablanda por algunos y de Error por otros (articulo de Ortega: El error Berenguer), el gobierno fue perdiendo credibilidad, lo mismo que monarqua, al limitarse a ofrecer a la sociedad espaola una vuelta al caduco sistema anterior. El republicanismo fue avanzando posiciones entre los polticos tradicionales, monrquicos liberales y conservadores (Miguel Maura funda El Partido Republicano Conservador y Niceto Alcal Zamora el Partido Republicano Progresista), entre los nacionalistas, el movimiento obrero, los estudiantes, los intelectuales y gran parte del ejercito. Los republicanos, sin esperar a las elecciones, optaron por la conspiracin para hacerse con el poder. En agosto de 1930 se reunieron en San Sebastin y firmaron un pacto en el que participaron Lerroux, lder del partido Republicano Radical, Azaa, procedente del partido Reformista e intelectual de mucho prestigio entre las clases educadas, y Alcal Zamora, que se convirti en el presidente del comit revolucionario establecido en S. Sebastin. El levantamiento fracas por falta de coordinacin. Los miembros del comit revolucionario fueron detenidos y encarcelados, pero una ola de protestas, huelgas y manifestaciones sacudi todo el pas. Berenguer, incapaz de encauzar la situacin, present la dimisin el 14 de febrero de 1831. Alfonso XIII encarg formar gobierno al almirante Aznar que se limito a convocar elecciones municipales para el 12 de abril, para elegir nuevos ayuntamientos que garantizasen la limpieza de unas elecciones constituyentes

posteriores (eran los encargados de establecer el censo). Aunque tras las elecciones la mayora de los concejales elegidos eran monrquicos los republicanos haban ganado en todas las capitales de provincia, donde el sufragio era ms limpio. Como reconoci el propio Aznar: el pas se haba acostado monrquico y se levanto republicano. Alfonso XIII, el 13 de abril de 1931, aconsejado por el gobierno (Romanones) y sorprendiendo a toda la opinin pblica, lanz un manifiesto en el que comunicaba que dejaba el trono. La II Repblica fue proclamada al da siguiente, 14 de abril. 14.3- La Segunda Repblica. La Constitucin de 1931 y el bienio reformista. [incluyendo la poltica de reformas y realizaciones culturales]. Tras la dimisin de Berenguer, el 14 de febrero de 1931, Alfonso XIII encarg formar gobierno al almirante Aznar que se limito a convocar elecciones municipales para el 12 de abril, para elegir nuevos ayuntamientos que garantizasen la limpieza de unas elecciones constituyentes posteriores (eran los encargados de establecer el censo). Aunque tras las elecciones la mayora de los concejales elegidos eran monrquicos los republicanos haban ganado en todas las capitales de provincia, donde el sufragio era ms limpio. Como reconoci el propio Aznar: el pas se haba acostado monrquico y se levant republicano. Alfonso XIII, el 13 de abril de 1931, aconsejado por el gobierno (Romanones) y sorprendiendo a toda la opinin pblica, lanz un manifiesto en el que comunicaba que dejaba el trono. La II Repblica fue proclamada al da siguiente, 14 de abril. El Comit Revolucionario establecido en San Sebastin se converta en el nuevo gobierno provisional, presidido por Alcal Zamora. El mismo da que se proclamaba la repblica en Madrid, Francesc Maci, lder de Esquerra re publicana de Catalua proclamaba en Barcelona la Repblica catalana independiente. Esto implicaba una desautorizacin del nuevo gobierno provisional pero este se comprometi a buscar una solucin inmediata para la autonoma catalana. En junio de 1931 se celebraban elecciones a Cortes Constituyentes. Obtuvieron la mayora una coalicin de republicanos y socialistas. (El PSOE obtuvo 116 escaos, seguido del Partido Radical de Lerroux, 90 escaos,, que se haba convertido en un partido de derecha moderada) El primer cometido de estas cortes era elaborar un nuevo texto constitucional. La CONSTITUCIN DE 1931 reflejaba un pensamiento democrtico y avanzado y buscaba una redistribucin de la riqueza y la creacin de un estado del bienestar que alcanzara a toda la sociedad, yendo ms all de la defensa del liberalismo de constituciones anteriores.

Como Sistema poltico estableca una repblica democrtica, bajo soberana popular, con estricta separacin de poderes, quedando el legislativo en manos de unas cortes unicamerales, elegidas por sufragio universal que, por primera vez, inclua a las mujeres. El ejecutivo se constitua segn la mayora parlamentaria. El Presidente de la Repblica era elegido cada seis aos por los diputados. Adems se contempla para Catalua y el Pas Vasco un estatuto de Autonoma. La Declaracin de Derechos, adems de la libertad de expresin en todas sus formas (opinin, expresin, imprenta, ctedra) y de asociacin, recoga derechos como el del trabajo, la educacin y la cultura, o a la igualdad de los cnyuges en el matrimonio, adems de establecerse el matrimonio civil, el divorcio y la equiparacin de derechos para los hijos legtimos e ilegtimos. Se impuso un Estado aconfesional, pero se reconoca la libertad de conciencia y la prctica de cualquier religin. Lo que levanto una gran polmica y dividi a la cmara, prohibindose a los religiosos dedicarse a la enseanza. Esta postura desat, desde mayo del 31, una oleada anticlerical con ataques al clero y quema de conventos que el gobierno no supo reprimir. La Constitucin fue aprobada en diciembre de 1931, formndose el primer gobierno constitucional presidido por Manuel Azaa como presidente del gobierno, e integrado principalmente por republicanos de izquierdas y socialistas. La presidencia de la Repblica qued en manos de Alcal Zamora, ms conservador. Este primer periodo de la Repblica se denomina: EL BIENIO REFORMISTA (1931-33) da comienzo al formarse el primer gobierno, el 15 de diciembre de 1931, despus de ser aprobada la Constitucin. Fue el periodo ms activo de la Repblica en cuanto a reformas, entre las que destacan: Las reformas laborales llevadas a cabo por el lder de UGT y Ministro del Trabajo, Largo Caballero, que incluan medidas como el seguro de enfermedad, las vacaciones pagadas, la jornada de ocho horas o el salario mnimo. La CNT, que no quiso colaborar en las reformas, convoco violentas huelgas revolucionarias, creando una gran inquietud en las clases medias que no vean al gobierno capaz de controlar la situacin. La Reforma Agraria (1932-33) intent atajar el problema de la redistribucin de la tierra pendiente desde el XVIII y que haba creado una situacin de anarqua y violencia entre los jornaleros. Sin embargo no se abord a fondo por temor a que la oposicin de los terratenientes pudiera acabar con la Repblica. El Instituto de Reforma Agraria solo expropi algunas fincas pero a cambio de una indemnizacin. El problema radic en que el Estado no dispona de recursos para la compensacin y solo 10.000 campesinos obtuvieron parcelas. La reforma no solucion los graves problemas del campo e incluso empeor el clima social pues tanto jornaleros como propietarios perdieron la fe en la Repblica. La reforma militar de Azaa: pretenda reducir el nmero excesivo de oficiales y garantizar su lealtad al nuevo rgimen. Para ello se ofreci a muchos oficiales pasar a la reserva activa con toda la paga, y aunque esta medida no causo malestar, muchos militares consideraron que se favoreci a los oficiales que

defendan a la Repblica, y algunos, siguiendo la tradicin anterior, iniciaron una conspiracin para derribarla. En agosto de 1932 el general Sanjurjo se pronuncia en Sevilla y al fracasar fue detenido y encarcelado junto a sus compaeros (la sentencia de muerte le fue conmutada por el exilio, instalndose en Portugal desde donde encabezara la sublevacin del 36). Se cre la Guardia de Asalto como cuerpo encargado del orden pblico, con el fin de sustituir al ejrcito en esta funcin. El problema religioso: la accin descontrolada de algunos radicales que quemaron conventos e iglesias indiscriminadamente, sin que el gobierno fuera capaz de controlar la situacin, supuso que la iglesia y los catlicos dejaran de apoyar la Repblica. El problema regionalista: tambin dividi a la sociedad espaola entre los que defendan la unidad de Espaa, (el ejrcito, la CEDA, los Carlistas o la Falange, y algunos partidos obreros como el PSOE o el PC, partidarios de un gobierno central fuerte, en contra de los anarquistas...) y los regionalistas catalanes y vascos. En 1932 Catalua obtena su Estatuto de Autonoma (la Generalitat quedaba bajo la direccin de Companys, de Esquerra Republicana) y en 1936 el Pas Vasco, bajo el gobierno del PNV. La poltica educativa: en este mbito se centraron los mayores esfuerzos en la enseanza primaria, aunque el principal problema era la inexistencia de una infraestructura suficiente. La Repblica fue el marco donde culmin la extraordinaria evolucin cultural de las generaciones anteriores. Con pensadores como Ortega y Gasset, Azaa o Eugenio d`Ors, cientficos como Maran o escritores como Juan Ramn Jimnez, Prez de Ayala o Gmez de la Serna adems de los miembros de la generacin del 27::Federico Garca Lorca, Gerardo Diego, Dmaso Alonso, Vicente Aleixandre, Rafael Alberti o Jorge Guilln. El Grupo de los Ocho en msica, el cine surrealista de Buuel: pintores como Solana, Zuloaga, Miro, Dal y Pablo Picasso, aunque este ltimo la mayor parte de su obra la realiz en el extranjero. El nuevo rgimen cont desde sus comienzos con el apoyo de intelectuales como Ortega y Gasset que haba creado en marzo de 1931 la Agrupacin al Servicio de la Repblica. Adems el mismo presidente del gobierno, Manuel Azaa era un importante escritor. Por otro lado se impuls la cultura con programas como las Misiones pedaggicas que intentaron llevar la cultura al mundo rural o apoyando al grupo de teatro universitario La Barraca. Es de destacar tambin el papel relevante que la Repblica permiti asumir a la mujer, no slo en poltica, sino tambin en mbitos culturales destacando Rosa Chacel o Carmen Conde por sus trabajos literarios y Mara Zambrano por sus estudios filosficos. En septiembre de 1933, una serie de circunstancias como las maniobras polticas del Partido Radical de Lerroux para echar a los socialistas del gobierno, la prdida de prestigio y apoyo popular del gobierno, por hechos como los de Casas viejas, (enero de 1933 en Casas Viejas, Cdiz, los campesinos se sublevaron y atacaron a la Guardia Civil, lo que justifico el envi de la Guardia de asalto, cuando todo haba acabado un viejo anarquista se atrincher en su casa con hijos, nietos y algunos vecinos y se desencaden

una brutal represin, se incendi la casa y se ametrall a sus ocupantes, asesinando despus en el pueblo a doce hombres) hacen que se rompa la coalicin republicana: el PSOE rompi con Azaa y los anarquistas se alejaron del juego poltico recomendando la abstencin a sus afiliados. Finalmente Azaa presento la dimisin y Alcal Zamora convoc nuevas elecciones para noviembre de 1933. 14.4- La Segunda Repblica: el bienio radical-cedista. La Revolucin de 1934. Las elecciones de 1936 y el Frente Popular. Alfonso XIII, el 13 de abril de 1931, aconsejado por el gobierno (Romanones) y sorprendiendo a toda la opinin pblica, lanz un manifiesto en el que comunicaba que dejaba el trono. La II Repblica fue proclamada al da siguiente, 14 de abril. El bienio reformista (1931-33) da comienzo al formarse el primer gobierno, el 15 de diciembre de 1931, despus de ser aprobada la Constitucin. Fue el periodo ms activo de la Repblica en cuanto a reformas. En septiembre de 1933, una serie de circunstancias como las maniobras polticas del Partido Radical de Lerroux para echar a los socialistas del gobierno, la perdida de prestigios y apoyo popular del gobierno, por hechos como los de Casas viejas, hacen que se rompa la coalicin republicana y el Pacto de San Sebastin; el PSOE rompi con Azaa y los anarquistas se alejaron del juego poltico recomendando la abstencin a sus afiliados. Finalmente Azaa presento la dimisin y Alcal Zamora convoc nuevas elecciones para noviembre de 1933. La gran novedad era que las mujeres votaban por primera vez con lo que el censo electoral se duplic. La disgregacin de los partidos de izquierda y la abstencin anarquista favoreci la victoria de una coalicin de las derechas formada por los Radicales de Lerroux y la CEDA (Confederacin Espaola de Derechas autnomas) de Gil Robles (46,7% del total de los votos entre ambos) Lerroux asumi la jefatura del gobierno y comienza as: El bienio radical cedista: Bienio Negro y Revolucin de Octubre. 1934-36. Hasta octubre del 34 se sucedieron nueve meses llenos de dificultades en los que la tensin creci aumentando la polarizacin en dos bandos, derechas e izquierdas, cada da ms decididos a usar la violencia para imponerse. El nuevo gobierno se dedico a echar para atrs las medidas ms revolucionarias del periodo anterior: se paraliz la reforma agraria, se decret una amnista para los militares participantes en el golpe del 32 (Sanjurjo), se detuvo la reforma militar y se puso en puestos clave a militares sospechosos de ser contrarios a la repblica (Mola, Franco, Goded) y se paraliz el estatuto de autonoma para el P. Vasco.

Esta actitud provoc un intento de la izquierda por crear una repblica de los trabajadores mediante la revolucin, que se materializ en La Revolucin de Octubre de 1934. Largo Caballero impulso la Alianza Obrera, alianza revolucionaria de todos los partidos obreros y la creacin de un comit para la organizacin del golpe revolucionario. El detonante fue la incorporacin de tres ministros de la CEDA al gobierno. Como movimiento nacional la revolucin fue un fracaso, triunfando solo en Asturias, que qued aislada del resto del movimiento. Durante 15 das Asturias fue controlada por los comits obreros y la milicia del ejrcito rojo. La dura intervencin del ejrcito de Marruecos, al mando del general Franco, provoc un levantamiento en la regin de dimensiones de guerra civil (4.000 muertos y cerca de 30 000 detenidos). Cuando la revolucin finaliz el pas estaba dividido y los nimos ms encendidos. En Barcelona, la insurreccin tuvo carcter independentista, y fue dirigida por el propio Companys, presidente de la Generalitat. La revuelta fue rpidamente reprimida por del Ejrcito. La autonoma de Catalua qued suspendida temporalmente. La revolucin provoc una fuerte polarizacin poltica. Calvo Sotelo fund el Bloque Nacional que consista en ofrecer una alternativa a la repblica con una monarqua tradicional basada en una autoridad fuerte. Por otro lado desde el inicio de la repblica estaba presente aunque de forma minoritaria el Partido Carlista o tradicionalista de Fal Conde. Tambin con carcter minoritario estaba la extrema derecha. Inspirada en modelos europeos como el fascismo italiano surgieron partidos totalitarios que acabaron unindose al ltimo en crearse: Falange espaola, fundada en 1933 por Jos Antonio Primo de Rivera (hijo del dictador) A finales de 1935 estallaron varios escndalos financieros en el entorno de Lerruox, como el escndalo del estraperlo, que rompieron la alianza entre los radicales y la CEDA. Alcal Zamora convoc nuevas elecciones para 1936. Las elecciones de 1936 y el frente popular: febrero-julio de 1936 Con la experiencia de lo ocurrido en las elecciones anteriores la izquierda comprendi la necesidad de presentarse unida a las elecciones, con lo que se configur el Frente Popular que agrupaba a toda la izquierda: republicanos, socialistas, comunistas e incluso contaba con el apoyo de los anarquistas. Su programa estaba basado en una amnista para los implicados en la Revolucin de Octubre y en la extensin de la Reforma Agraria y el Estatuto de Autonoma. La derecha no fue capaz de mantener la alianza del 33 y particip dividida en las elecciones. En las elecciones de febrero del 36 obtuvo mayora el FP (4,8 millones de votos) aunque los partidos de derecha obtuvieron un considerable nmero de votos (3,9 millones). La derecha obtuvo mayora en las zonas rurales donde predominaban los pequeos y medios propietarios (Navarra, Castilla y Len), mientras que la izquierda ganaba en las grandes ciudades industriales, en las provincias donde abundaban los jornaleros (Andaluca o Extremadura), y en las regiones partidarias de la autonoma (Catalua o el Pas Vasco).

Hasta el alzamiento de julio del 36 la Repblica estuvo gobernada por Azaa como presidente, que sustituyo a Alcal Zamora y Casares Quiroga como jefe del gobierno. Los socialistas se encontraban divididos pues un sector quera colaborar con los partidos republicanos (Prieto) pero otro quera llevar a cabo una revolucin en alianza con la CNT. Durante estos meses en la calle fue subiendo la tensin y los estallidos de violencia fueron frecuentes por los dos bandos: asesinatos, incendios, huelgas, ocupaciones de tierras. Parte del ejrcito consideraba que la revolucin era inminente y que el gobierno era incapaz de controlarla, por lo que iniciaron una conspiracin para acabar con la Repblica. Tanto una parte de la derecha como de la izquierda no aceptaban la Repblica planteada en 1931. Tambin en las Cortes se daban frecuentes enfrentamientos. El 12 de julio de 1936 apareci asesinado el teniente Del Castillo republicano y perteneciente a la Guardia de Asalto. Al da siguiente un grupo de guardias de asalto actuando por su cuenta, detuvo y ejecut al diputado Jos Calvo Sotelo. Este fue el pretexto para El alzamiento militar dirigido por los generales Mola, Sanjurjo, Franco y Goded, y que cont con el apoyo de parte de la derecha. El 17 se sublev el ejrcito de Marruecos, y durante muchas horas se pens que el alzamiento era algo aislado y condenado al fracaso por lo que el gobierno no tom ninguna medida. Pero el da 18 muchas regiones se haban sumado al alzamiento mientras otras permanecan fieles al gobierno de la Repblica. La guerra era inevitable. 14.5. La guerra civil: la sublevacin militar y el estallido de la guerra. El desarrollo del conflicto: etapas y evolucin de las dos zonas. Un grupo de generales monrquicos y conservadores (Sanjurjo, Mola, Fanjul, Franco) junto con grupos como la Falange o los carlistas, preparaba desde el triunfo del Frente popular una conspiracin militar.Si bien el objetivo de todos los que participaron en la conspiracin era acabar con la Repblica no haba ningn acuerdo preestablecido sobre el rgimen que se impondra posteriormente. El asesinato de Calvo Sotelo, el 12 de julio de 1936, fue el pretexto para el inicio de la sublevacin. El coordinador de la conspiracin fue el general Mola, pero el alzamiento se inici cuando el da 17 se sublev el ejrcito de Marruecos, dirigido por Franco tras llegar desde las Palmas. En la pennsula se dio poca relevancia al hecho; pero al da siguiente los jefes militares de diecisis provincias se suman al alzamiento: parte de Andaluca (Queipo de Llano en Sevilla), parte de Aragn y Navarra (Mola), Castilla y Len (Davila) y de Galicia. Sin embargo la sublevacin fracasa en Madrid, Catalua, Pas Vasco, Valencia, Castilla - la Mancha, Extremadura y Asturias. Una vez fracasado el golpe se inicia el enfrentamiento entre los dos ejrcitos, el sublevado y el leal a la Repblica, en una guerra civil que durar tres aos y dividir Espaa en dos zonas. La guerra se desarroll en cinco etapas sucesivas: La primera consisti en el cruce del estrecho: Ambos bandos eran conscientes de la importancia estratgica de Madrid y ese va a ser el primer objetivo de los

sublevados. Franco cruza lo ms rpidamente posible con el ejrcito a la pennsula, utilizando la aviacin (italiana y alemana, porque la flota se haba mantenido leal). En una semana Franco dispone en la pennsula de 14.000 hombres muy bien armados, adiestrados, y de total lealtad a su jefe. Los primeros gobiernos de Casares Quiroga y Martnez Barrio, (julio septiembre de 1936) tuvieron que dimitir al negarse a entregar armas al pueblo por temor a una revolucin. El poder paso a Giral, que efectivamente entrego armas al pueblo pero su incapacidad para controlar la situacin le oblig a dimitir (septiembre del 36). La segunda etapa es la batalla de Madrid (septiembre del 36 - marzo del 37): los militares sublevados intentan concentrar sus fuerzas en torno a la capital. Mola acude desde el Norte y Franco desde el sur, aunque ms lentamente porque tiene que tomar Badajoz y se detiene a liberar el Alczar de Toledo que al mando de Moscard resiste el asedio republicano, (este hecho fue magnificado por la propaganda franquista.) para no dejar enemigos en retaguardia. Sin embargo la capital resiste gracias a la encarnizada defensa del ejrcito leal y de la milicia. Ante esta resistencia los jefes nacionales deciden aislar Madrid del resto de Espaa, estableciendo un cerco. Sin embargo el cerco fue roto tanto en el Jarama (febrero del 37, carretera de Valencia) por la resistencia de las tropas de Lister, y el cenetista Cipriano Mera, como en Guadalajara (Marzo del 37) donde los italianos fueron frenados. Desde la Ciudad Universitaria la ciudad fue duramente bombardeada por italianos y alemanes, pero Madrid resiste bajo el grito de no pasarn... Los jefes sublevados deciden entonces abandonar la toma de la capital y dirigir su atencin a otras zonas estratgicas. Paralelamente, y para dar un respiro a Madrid, los republicanos concentran su esfuerzo en Aragn, pero por falta de un mando nico y de disciplina no se consigue entrar en ninguna de las capitales aragonesas. En la zona republicana se da el gobierno de Largo Caballero (septiembre de 1936 mayo de 1937) procedente de la UGT, fue un gobierno de coalicin en el que participaron todos los sectores (republicanos, socialistas, comunistas y anarquistas). La cada de Largo Caballero fue provocada por la crisis de Mayo de 1937 en Barcelona. La tercera etapa fue la campaa del Norte (abril- octubre de 1937). El primer objetivo era la franja cantbrica, aislada del resto de Espaa (por Castilla y Navarra) y poseedora de una importante minera e industria siderometalrgica. En esta campaa juega un importante papel los bombardeos de la aviacin alemana (Legin Cndor) como en el caso de Guernica, donde el 70% de la ciudad fue destruida. En junio cae Bilbao y en octubre Santander y Gijn, tras la dura defensa de los mineros. Los republicanos intentaron dar un respiro al Norte con una ofensiva en Brunete, en julio del 37, pero ni consiguen levantar el sitio de Madrid ni impedir la cada del Norte, que queda en manos nacionales. La cuarta etapa de la guerra es conocida como la campaa de Aragn (septiembre del 37- otoo del 38). En el bando republicano cunde la idea de que se est perdiendo la guerra, y para elevar la moral el mando emprende la campaa de Aragn. En diciembre del 37 el ejrcito republicano, con ayuda de las Brigadas Internacionales, toman la ciudad de Teruel (punto clave que une las regiones republicanas de Catalua, Levante, Castilla la Mancha y Madrid), pero en febrero del 38 una contraofensiva nacionalista la recupera, lo que

provoca la dimisin del ministro de defensa Indalecio Prieto, que es sustituido por Juan Negrn. El gobierno de Negrn (mayo 1937- abril 1939) Socialista moderado, continuo con la poltica de control y centralizacin. Su ministro de la guerra fue Prieto (tambin socialista moderado) Tras la prdida de Teruel en febrero de 1938 defendi la postura de negociar una paz ventajosa pues consideraba que la guerra estaba perdida, pero fue acusado de derrotista y tuvo que dimitir (abril de 1938). Negrn intent establecer unas condiciones mnimas para negociar la paz en los llamados 13 puntos de Negrn: democracia, sufragio universal, reforma agraria, defensa de la propiedad, libertad de conciencia, libertades regionales, amnista general, etc., que Franco no acepto. La perdida de Teruel permite el avance nacional por Aragn y Castelln. Para frenarles el ejrcito republicano concentra todos sus efectivos en el Ebro, donde se va a dar la mayor batalla de la guerra, la Batalla del Ebro, que durar 114 das, del 25 de julio al 15 de noviembre de 1938. La derrota del ejrcito republicano, y su casi total destruccin, deja la zona republicana dividida y Catalua aislada. La victoria nacional es ya cuestin de tiempo. La quinta etapa es La campaa de Catalua (invierno 1938-39), que da paso al final de la guerra: una tras otra caen las capitales catalanas (Tarragona, Barcelona y Gerona), sin casi oponer resistencia, pasando el control de la frontera a manos nacionales (dificultades de huida para los partidarios de la repblica). El gobierno republicano, ya en el exilio, intenta negociar la paz pero Franco, convencido de la victoria, prefiere una paz incondicional. Desaparecido el frente de Catalua, el general Casado se opuso a la poltica de resistencia de Negrn, y se sublev: constituy (4 marzo 1939) el Consejo nacional de defensa, junto con Julin Besteiro, y aplast la resistencia de las fuerzas fieles al gobierno. Sus propsitos de obtener una paz negociada con Burgos fracasaron y Julin Besteiro tuvo que aceptar la rendicin sin condiciones impuesta por Franco. En Marzo termina la resistencia en Levante y en el resto de Espaa al entrar las tropas nacionales en Madrid, desde donde se emite el ltimo parte de guerra, el 1 de abril de 1939. La evolucin poltica de las dos zonas durante la guerra fue muy compleja. En el Bando Republicano el principal problema fue la falta de una direccin poltica nica debido a la divisin entre los que queran la continuacin de la Repblica, (el gobierno), y los grupos anarquistas, sindicalistas (CNT, FAI) y algunos comunistas, (POUM), que paralelamente a la guerra llevaron a cabo una revolucin social. La participacin en la guerra de estos grupos revolucionarios se realiz a travs de las Milicias, poco entrenadas y sin disciplina, que no reconocan el mando de los oficiales republicanos y que dificultaban las operaciones militares. La Repblica tuvo que enfrentarse al doble problema de derrotar al ejrcito sublevado y de controlar la revolucin social. En el Bando nacional hasta octubre de 1936 no se planteo la organizacin de un sistema poltico y administrativo. Su nica directriz era la resistencia al comunismo y la lucha contra la anarqua. Pero tras la resistencia de Madrid y la evidencia de que la guerra seria larga, no se pudo aplazar la creacin de un mando nico que evitar la desintegracin. La eleccin de Franco para asumir

la jefatura tras la muerte de Sanjurjo se debi tanto al prestigio que le proporcionaron las victorias conseguidas durante la guerra como al hecho de controlar al ejrcito de Marruecos, y no a razones de ndole poltico. Aunque la eleccin se hizo en octubre de 1936 no se institucionaliz hasta abril de 1937. Aunque algunas de las directrices del nuevo rgimen se establecieron durante la guerra, Franco quiso esperar al fin del conflicto para establecer su estructura definitiva.

14.6- La guerra civil: La dimensin poltica e internacional del conflicto. Las consecuencias de la guerra. La guerra civil espaola comenz con una sublevacin militar que pretenda aniquilar a la Repblica, pero lo que pretenda ser un golpe de Estado rpido se convirti en un largo conflicto de casi tres aos de duracin. Los historiadores han planteado dos enfoques distintos: Plantear la guerra civil como un conflicto marginal con inters secundario para las grandes potencias de la poca. Considerarla un prlogo de la segunda guerra mundial donde se enfrentaron las principales ideologas de la poca: fascismo, comunismo y democracia. Por otro lado la evolucin poltica de las dos zonas durante la guerra fue muy compleja. En el Bando Republicano el principal problema fue la falta de una direccin poltica nica debido a la divisin entre los que queran la continuacin de la Repblica, (el gobierno), y los grupos anarquistas, sindicalistas (CNT, FAI) y algunos comunistas, (POUM), que paralelamente a la guerra llevaron a cabo una revolucin social. La participacin en la guerra de estos grupos revolucionarios se realiz a travs de las Milicias, poco entrenadas y sin disciplina, que no reconocan el mando de los oficiales republicanos y que dificultaban las operaciones militares. La Repblica tuvo que enfrentarse al doble problema de derrotar al ejrcito sublevado y de controlar la revolucin social. Para ello solo cont con la ayuda de la URSS canalizada a travs del PCE, lo que aument su influencia. Los grupos revolucionarios se organizaron en unos comits populares, que actuaban de forma independiente, con el objetivo de poner en marcha una nueva sociedad anarquista, anteponiendo la revolucin social a la guerra. Su actuacin provoc que buena parte de las clases medias se pasaran al bando nacional que garantizaba el orden y la propiedad, tambin influy en esto las represalias indiscriminadas contra los enemigos de la clase obrera (paseillos, encarcelamientos y torturas de terratenientes, burgueses, sacerdotes, polticos, etc.) que se dispararon en los primeros das de la guerra al entregarse armas al pueblo. Los comits obreros llevaron a cabo colectivizaciones de los medios de produccin y se legalizaron las ocupaciones de las grandes fincas que haban llevado a cabo algunos jornaleros desde febrero del 36. Los primeros gobiernos de Casares Quiroga y Martnez Barrio, (julio septiembre de 1936) tuvieron que dimitir al negarse a entregar armas al pueblo por temor a una revolucin. El poder paso a Giral, que efectivamente entrego

armas al pueblo pero su incapacidad para controlar la situacin le oblig a dimitir (septiembre del 36). El gobierno de Largo Caballero (septiembre de 1936 mayo de 1937) procedente de la UGT, fue un gobierno de coalicin en el que participaron todos los sectores (republicanos, socialistas, comunistas y anarquistas). Solo los ms radicales de los anarquistas y el POUM permanecieron al margen. De esta forma pudo acabarse con los comits obreros, con las milicias y con las colectivizaciones. La cada de Largo Caballero fue provocada por la crisis de Mayo de 1937 en Barcelona, al atacar las fuerzas del gobierno el edificio de la telefnica que controlaban los radicales anarquistas con el apoyo del POUM, muriendo muchos de sus dirigentes (Andrs Nin fue detenido y ejecutado en Madrid). Se impuso el orden pero la coalicin se rompi. El PCE aprovech esta crisis para deshacerse de Largo Caballero. El gobierno de Negrn (mayo 1937- abril 1939) Socialista moderado, continuo con la poltica de control y centralizacin. Su ministro de la guerra fue Prieto (tambin socialista moderado). Tras la prdida de Teruel en febrero de 1938 defendi la postura de negociar una paz ventajosa pues consideraba que la guerra estaba perdida, pero fue acusado de derrotista y tuvo que dimitir (abril de 1938). Negrn intent establecer unas condiciones mnimas para negociar la paz en los llamados 13 puntos de Negrn: democracia, sufragio universal, reforma agraria, defensa de la propiedad, libertad de conciencia, libertades regionales, amnista general, etc., que Franco no acepto. Desaparecido el frente de Catalua, el general Casado se opuso a la poltica de resistencia de Negrn, y se sublev: constituy (4 marzo 1939) el Consejo nacional de defensa, junto con Julin Besteiro, y aplast la resistencia de las fuerzas fieles al gobierno. Sus propsitos de obtener una paz negociada con Burgos fracasaron y Julin Besteiro tuvo que aceptar la rendicin sin condiciones impuesta por Franco. En el Bando nacional hasta octubre de 1936 no se planteo la organizacin de un sistema poltico y administrativo. Su nica directriz era la resistencia al comunismo y la lucha contra la anarqua. Pero tras la resistencia de Madrid y la evidencia de que la guerra seria larga, no se pudo aplazar la creacin de un mando nico que evitar la desintegracin. La eleccin de Franco para asumir la jefatura tras la muerte de Sanjurjo se debi tanto al prestigio que le proporcionaron las victorias conseguidas durante la guerra como al hecho de controlar al ejrcito de Marruecos, y no a razones de ndole poltico. Aunque la eleccin se hizo en octubre de 1936 no se institucionaliz hasta abril de 1937. Franco, que careca de ideas polticas definidas, fue aconsejado por su cuado, Serrano Suer, abogado consciente de la importancia de crear un estado con unas instituciones, una legalidad y una ideologa que lo respaldase. Las ideas de Franco eran muy simples, derivadas del pensamiento militar del siglo XIX: unidad del estado (fin de separatismos), orden y jerarqua, a lo que se una un intenso catolicismo y un fuerte rechazo del comunismo y de todo tipo de asociaciones de izquierda). Serrano Suer, amigo de Jos Antonio Primo de Rivera, a pesar de no ser falangista comparta con l una serie de ideas como que el rgimen democrtico no era adecuado para los valores tradicionales espaoles (herederos segn ellos de los del siglo XVI, momento de mayor esplendor de Espaa), que el estado deba quedar en manos de un hombre fuerte (el lder o

caudillo), y que deba existir un solo partido poltico. Estas ideas se adecuaban bien a las propias ideas de Franco y de los militares, por lo dems poco inclinados a las teoras sociales de los falangistas. A pesar de ello se rehzo Falange Espaola, incorporando a los tradicionalistas, y quedo como partido nico, aprovechando que Jos Antonio estaba encarcelado en Alicante y los dems dirigentes estaban enfrentados por la direccin. As la Falange se convirti en un instrumento de la voluntad de Franco dando lugar a FET (Falange Espaola Tradicionalista) y de las JONS (Juntas Ofensivas Nacional Sindicalistas) (19 abril 1937). Aunque algunas de las directrices del nuevo rgimen se establecieron en 1938 (Fuero del Trabajo), Franco quiso esperar al fin del conflicto para establecer su estructura definitiva. Al margen de esta cuestin la intervencin extranjera tuvo una gran importancia en el desarrollo de la guerra dentro de Espaa. La Repblica intent que la Sociedad de Naciones interviniera contra Italia y Alemania por su intervencin directa en la guerra, pero tuvo que esperar ms de un ao desde que empez el conflicto para que se aprobase una resolucin, que finalmente no fue aplicada. Por otra parte, Francia y Gran Bretaa elaboraron un documento en el que se prohiba en ambos pases la venta de todo tipo de material militar con destino a Espaa. Este fue el punto de partida para la creacin del Comit de No Intervencin, con sede en Londres. Se intentaba con ello evitar que el conflicto se internacionalizara y por otro ayudar de forma indirecta a la Repblica evitando la entrega de armas a los rebeldes. Pero fue un fracaso, aunque lo firmaron ms de treinta pases, entre ellos Italia y Alemania. Francia, gobernada tambin por un Frente Popular, dirigido por el socialista Len Blum, decidi al principio ayudar a la Repblica, pero las presiones britnicas y las divergencias internas le obligaron a suspender la ayuda. Por eso decidi impulsar el Comit de No Intervencin. Su papel acabara siendo el de pas de acogida y asilo. Gran Bretaa de forma oficial apoy la neutralidad, lo que no impidi que firmara un acuerdo con Italia en el que admita la presencia de tropas italianas en Espaa, adems le inquietaba el matiz revolucionario del Frente Popular. EEUU interpret la guerra como un avance del comunismo en Europa, (aunque paree que el presidente F.D. Roosevelt estaba a favor de la Repblica) adopt una poltica de no intervencin y prohibi la venta de armas en Espaa. Aunque grandes empresas americanas como La TEXACO o General Motors abastecieron al ejrcito franquista. Ayudas a los sublevados: Los pases que ayudaron de forma directa a los militares sublevados fueron los que tenan regmenes fascistas o similares. Alemania ofreci la ayuda ms determinante en el mbito militar desde los primeros momentos apoyando a los sublevados, tanto por razones estratgicas (aislar a Francia ante un prximo conflicto) como para probar la eficacia de su gran mquina de guerra, con la participacin directa de la legin Cndor de aviacin, esencial para la guerra y responsable del bombardeo de Guernica. Tambin participo con todo tipo de equipos de comunicacin, antiareos,

tanques, carros... Pero, al no pretender conseguir triunfos personales como Mussolini, no envo tropas sino tan solo instructores militares. Finalmente tambin dio ayuda financiera. Italia proporciono ayuda vital en nmero de hombres y valor econmico. La ayuda de Mussolini fue inmediata gracias a la firma un tratado de amistad y de reconocimiento con el gobierno de Burgos (capital del gobierno nacional), porque esperaba obtener ventajas en su ambicin de controlar el Mediterrneo. Su ayuda se centro en equipos (aviones para cruzar el estrecho de Gibraltar el ejercito de Marruecos), hombres unos 120 000 voluntarios y financiacin a travs de la compaa SAFNI Portugal tuvo una aportacin menor aunque tambin envi voluntarios (Los viriatos), adems de ceder el territorio para operaciones militares e introducir armamento. Ayudas a la Repblica La Repblica como rgimen democrtico y legtimo de la nacin debera haber podido disponer de la ayuda de las democracias occidentales. Pero los nicos pases que la apoyaron con decisin fueron La Unin sovitica y Mjico. La Unin Sovitica inici su ayuda en octubre de 1936 y se mantuvo constante a lo largo de la guerra con aportaciones de hombres y material, ms de 1000 aviones, carros de combate y asistencia tcnica y logstica. Pero su exigencia de pago por adelantado oblig a la Repblica a enviar a la URSS las reservas de oro del Banco de Espaa, sin que al final de la guerra se restituyera nada. Aunque segn algunos estudios, el valor econmico de la ayuda fue superior al de lo depositado. La actitud de Mjico fue de apoy a la Repblica desde el principio. Su presidente Lzaro Crdenas orden el envo de municipios y fusiles procedentes de su propio ejrcito. Las Brigadas Internacionales eran tropas formadas por voluntarios (60 000 hombres) que ante la poltica de no intervencin de sus gobiernos deciden luchar en Espaa a favor de la Repblica y contra el fascismo. Eran hombres en su mayora de izquierda (anarquistas, socialistas, comunistas...), muchos intelectuales pero tambin exiliados alemanes e italianos, o simplemente hombres sin trabajo, desarraigados, etc., que procedan de Estados Unidos, Canad, Francia, Gran Bretaa, etc. Su aportacin fundamental se centr en la defensa de Madrid y en Guadalajara. En 1938, ante la inevitable derrota republicana, las Brigadas abandonan Espaa para facilitar las negociaciones de paz con Franco. Las Consecuencias de la Guerra: Como todas las guerras de cierta duracin la guerra espaola se cobr un alto precio en costes materiales y humanos.

En cuanto a los costes econmicos: La produccin agraria disminuy en algo ms del 20% y la industria en ms del 30%. Se destruyeron total o parcialmente unas 500 000 viviendas. Qued inservible ms de un tercio de la marina mercante y una parte considerable del tendido ferroviario y de la red de carreteras. Por otro lado Espaa haba perdido gran parte del oro del Banco de Espaa y el gobierno de Franco se haba endeudado con Alemania e Italia. En cuanto al nmero de muertos podra superar los 300 000 entre el frente y la retaguardia. La represin en los dos bandos se cobr al menos 145 000 vctimas. Pero adems entre 28 000 y 50 000 personas fueron fusiladas y muchas ms encarceladas una vez acabada la guerra. Los que pudieron optaron por exiliarse, en torno a medio milln de espaoles abandon el pas huyendo de la represin. Se marcharon bastantes de los mejores intelectuales y cientficos del pas con lo que el panorama cultural qued muy empobrecido. Las consecuencias demogrficas se hicieron patentes en la cada de la natalidad. La Guerra marc moralmente a la sociedad espaola de la posguerra y dificult la reconciliacin entre vencedores y vencidos. La consecuencia poltica inmediata de la guerra fue la instauracin de una dictadura militar: El Franquismo que durara casi cuarenta aos. Espaa sigui un camino completamente apartado de las democracias occidentales despus de la segunda guerra mundial. 15.1- La creacin del Estado franquista: Fundamentos ideolgicos y apoyos sociales. Evolucin poltica y coyuntura exterior. Del aislamiento al reconocimiento internacional. El exilio. Al finalizar la guerra civil se estableci en Espaa un nuevo rgimen basado en diversos fundamentos ideolgicos, algunos prximos a los fascismos europeos, aunque en realidad los elementos fascistas fueron en la prctica simples adornos: emblemas, canciones, saludos Las ideas de Franco eran muy simples, derivadas del pensamiento militar y tradicionalista del siglo XIX: unidad del estado, orden y jerarqua, a lo que se una un intenso catolicismo y un fuerte rechazo del comunismo y de todo tipo de asociaciones de izquierda. Aconsejado por su cuado Serrano Suer, consciente de la importancia de crear un estado con unas instituciones y una ideologa que los respaldase, fue configurando un rgimen con las siguientes caractersticas: Se basaba en el poder personal del jefe del Estado, Franco, (el caudillo) que asuma la jefatura del Estado, del gobierno, del partido nico y del ejrcito (generalsimo). Responsable nicamente ante Dios y ante la historia. Las libertades pblicas y los derechos de asociacin y reunin fueron anulados; se prohibieron los partidos polticos. Pero las fuerzas que haban apoyado la sublevacin quedaron integradas en un partido nico: Falange Espaola Tradicionalista y de las JONS (el Movimiento). Franco era el jefe nacional del Movimiento. Hedilla, jefe falangista, no acept esta transformacin

y fue encarcelado; todos los militares y funcionarios quedaron automticamente incorporados a la Falange. El nuevo rgimen adopt muchos de los smbolos (yugo y flechas, camisa azul, saludo) y terminologa falangista. Se prohibieron los sindicatos de clase y la huelga. En su lugar, se estableci un sindicalismo vertical, que agrupaba obligatoriamente a obreros y empresarios, supeditado al Estado. Se ejerci un control total de la informacin, a travs de la censura y la propaganda de los principios del Rgimen. Se dio una represin sistemtica de los partidarios de la Repblica durante la Guerra Civil por medio de: la Ley de Responsabilidades Polticas (1939) y la Ley de Represin de la Masonera y el Comunismo (1940). El nuevo orden institucional se recogi en diversas leyes orgnicas: El Fuero del Trabajo (1938), el Fuero de los Espaoles (1945), la Ley de Cortes... Para dar salida a la continuidad del rgimen Franco, mediante la ley de sucesin, aprobada en referndum (1947), estableci que Espaa era un reino, aunque sin rey efectivo y con un jefe de estado, Franco, en calidad de regente vitalicio. Franco no aceptaba a Don Juan de Borbn, el heredero de Alfonso XIII, demasiado liberal para su gusto, y , tras muchas dudas, pacto con Don Juan (1948) que la sucesin recaera su hijo, el infante Juan Carlos, que debera trasladarse a Madrid donde seria educado bajo la direccin poltica del Caudillo. El rgimen se apoy en el ejrcito y las fuerzas de seguridad y sobre todo en la Iglesia. El estado se declar confesionalmente catlico. La Iglesia a cambi de bendecir el rgimen recibi una importante ayuda material, al tiempo que adquira un papel predominante en la enseanza y la vida social. Este rgimen era, en definitiva, un instrumento de las clases dominantes que haban delegado en Franco el poder a cambio de las seguridades que ste ofreca. Pero adems de la oligarqua econmica, el nuevo rgimen contaba con amplios sectores de las clases medias, temerosas de la presin obrera y deseosa de un gobierno de orden y autoridad. Tambin este rgimen contaba con simpatas en aquellos lugares donde predominaba un campesinado de tradicin conservadora. Durante los primeros aos de su existencia el rgimen se enfrent a graves dificultades econmicas. La autarqua econmica fue el sistema adoptado para reconstruir el pas, siguiendo los modelos fascistas que rechazaban la economa capitalista de libre mercado. Todo deba ser producido en el interior del pas. Para ello era necesario un rgido intervencionismo estatal: salarios controlados, tipos de cambio fijo, cupos de importacin, regulacin de la instalacin de nuevas industrias, limite a la inversin extranjera, cartillas de racionamiento para los artculos de primera necesidad... La consecuencia fue que Espaa se alej del crdito internacional, que era indispensable para el equipamiento industrial, careci de materias primas y energa que no se producan en el pas; en estas condiciones el crecimiento econmico fue nulo durante los aos 40 y la escasez de productos agrcolas e industriales perduro hasta los aos 50. El hambre y la escasez fueron consideradas una cuestin de patriotismo y lealtad poltica. Paralelamente, prolifer un mercado negro -el estraperlo-, donde se podan conseguir

productos a precios exorbitantes. Para muchos fue una forma de supervivencia. Para otros, el origen de fortunas considerables. La II Guerra Mundial estall en septiembre de 1939, cinco meses despus de la victoria de Franco. El rgimen mostr su simpata por los pases del Eje, pero sin entrar abiertamente en la guerra. En octubre de 1940, se entrevist con Hitler en Hendaya para tratar las condiciones de entrada en la guerra. Franco puso condiciones que le parecieron excesivas a Hitler: ayuda militar y econmica, recuperacin de Gibraltar y posesiones en el norte de frica (a costa de Francia). Cuando Alemania invadi la URSS en junio de 1941, Franco envi la Divisin Azul para luchar en el frente ruso. En total participaron 47.000 voluntarios. En octubre de 1943, ante la previsible derrota alemana, volvi a la neutralidad. Retir la Divisin Azul y trat de mejorar sus relaciones con los pases aliados. Pero en 1945-1946 el rgimen franquista fue condenado por los vencedores en la II Guerra Mundial. Se denunci su carcter fascista, el apoyo que haba recibido en sus orgenes de Italia y Alemania y su poltica favorable al Eje. La condena se formul en la Conferencia de Potsdam y fue reiterada en la ONU, que pidi la retirada de embajadores. Francia, incluso, cerr la frontera durante dos aos. Espaa qued prcticamente aislada. Franco introdujo cambios en el rgimen, tendentes a reducir los aspectos fascistas ms visibles. Promulg el Fuero de los Espaoles y un indulto para los presos polticos. Pero la salida del aislamiento se debi ms a las nuevas condiciones internacionales -inicio de la Guerra Fra- que a los cambios superficiales introducidos por Franco. Al bloque occidental liderado por EEUU le convena un rgimen fuertemente anticomunista, aunque fuese una dictadura. A partir de 1949 empez a mejorar sus relaciones con Estados Unidos: negoci emprstitos y en diciembre de 1950 se nombraba un embajador en Madrid. Espaa fue entrando gradualmente en diversos organismos internacionales: Organizacin Mundial de la Salud, UNESCO, Organizacin Mundial del Trabajo. En 1953 se firmaron los acuerdos con Estados Unidos de defensa mutua y asistencia militar, por los que se instalaban cuatro bases militares. Espaa reciba a cambio ayudas econmicas. Tambin en ese ao se firm el nuevo Concordato con el Vaticano. Bsicamente ratificaba las ventajas de la Iglesia catlica en el Estado espaol, pero era un importante reconocimiento exterior del rgimen de Franco. El ao 1955 marcaba el fin del aislamiento, con la entrada de Espaa en la ONU. Al terminar la guerra civil marcharon al exilio ms de 35 000 espaoles. Su suerte fue distinta; unos quedaron en Francia y colaboraron con la resistencia anti nazi, otros se dirigieron a la URSS y a los pases hispanoamericanos, especialmente a Mjico y a Argentina. Se mantuvo un gobierno republicano en el exilio, pero personalidades importantes como Indalecio Prieto, intentaron, un acercamiento a los monrquicos. Un sector importante de estos se agrup en torno a la figura de Don Juan de Borbn. Sus contactos con los socialistas de Indalecio Prieto en el

exilio, en 1947, quedaron en nada. Franco los neutraliz con una represin benvola Muy diferente fue el trato aplicado a la actividad guerrillera (los maquis). En 1944 el Partido Comunista de Espaa organiz la invasin del valle de Arn. Crea que el final de la ocupacin alemana de Francia proseguira con el derrocamiento del franquismo, pero ste liquid la invasin. Los maquis continuaron su lucha en los aos siguientes. Su mayor actividad se produjo en 1946 y 1947. Les falt apoyo suficiente en la poblacin y la guardia civil acab con ellos en 1949. De todos los partidos democrticos en el exilio, el ms activo fue el PCE. A mediados de los aos 50 se formaron clulas clandestinas en el mundo estudiantil. Los sucesos de febrero de 1956 en la Universidad madrilea contra el Sindicato Espaol Universitario (SEU) revelaron una oposicin de caractersticas nuevas. El PCE plante entonces su poltica de reconciliacin nacional para sustituir el franquismo por medios pacficos. El final del aislamiento del rgimen franquista coincidi con una importante crisis poltica. Los incidentes en la Universidad entre estudiantes antifranquistas y miembros del SEU (sindicato estudiantil falangista), hicieron que los falangistas buscaran un aumento de poder. Esto llev a una remodelacin del gobierno, en 1957, del que salieron los representantes ms radicales del falangismo. Sin embargo, los cambios ms importantes se dieron en los ministerios econmicos, con la llegada de los llamados tecncratas, formados en las universidades y partidarios de la liberalizacin de la economa, prximos al Opus Dei y muy influidos por los cambios que se estaban produciendo en Europa. 15.2. La consolidacin del rgimen. Las transformaciones econmicas: De la autarqua al desarrollismo. Los cambios sociales. (Hasta el gobierno que se nombra el 29 de octubre de 1969.) El final del aislamiento del rgimen franquista coincidi con una importante crisis poltica. Los incidentes en la Universidad entre estudiantes antifranquistas y miembros del SEU (sindicato estudiantil falangista), hicieron que los falangistas buscaran un aumento de poder. Esto llev a una remodelacin del gobierno, en 1957, del que salieron los representantes ms radicales del falangismo. Sin embargo, los cambios ms importantes se dieron en los ministerios econmicos, con la llegada de los llamados tecncratas, formados en las universidades y partidarios de la liberalizacin de la economa, prximos al Opus Dei y muy influidos por los cambios que se estaban produciendo en Europa; as entraron en el gobierno Mariano Navarro Rubio (Ministro de Finanzas) y Alberto Ullastres (ministro de Comercio). Ya al inicio de la dcada de 1950 era patente el fracaso de la poltica autrquica. Aunque se haba intentado dar un giro a la poltica econmica y se reciban las ayudas estadounidenses desde 1951, los presupuestos seguan siendo deficitarios y la balanza comercial, tambin. A partir de 1955 se produjeron huelgas y protestas. Ante esta situacin Franco acept entregar la direccin econmica a los tecncratas. Estos aplicaron el Plan de

Estabilizacin de 1959, diseado segn las indicaciones del FMI y del Banco Mundial, que aceptaron financiarlo con crditos. Se trataba de liberalizar la economa permitiendo la importacin de capitales y frenar la inflacin, estabilizando los precios y salarios. Se devalu la peseta y se impuls una tmida reforma fiscal. Durante los primeros meses los resultados fueron bastante negativos: los sueldos bajaron, la productividad de las empresas cay, el coste de la vida aumento y el nmero de parados se increment. Pero a partir de 1961 se empezaron a notar los efectos positivos del plan de estabilizacin, ao en que se inici una etapa de expansin econmica. Esta expansin se baso en el aumento del sector industrial y en la aparicin de nuevos recursos econmicos: el turismo, las inversiones de capital extranjero y la exportacin de mano de obra. La expansin industrial se bas en los bajos salarios y en las inversiones extranjeras; la tecnologa, los bienes de equipo y la energa (sobre todo el petrleo) eran importados masivamente por lo que la economa espaola pas a depender por completo del exterior. El crecimiento de la industria produjo una intensa emigracin de mano de obra campesina haca las grandes ciudades. Otros muchos buscaron trabajo en Europa. El resultado fue la disminucin de mano de obra en el campo, lo que produjo a su vez un alza de salarios en el campo e impuls la mecanizacin de las tareas agrcolas y a la demanda de bienes industriales por parte del sector agrario. As la modernizacin en el campo y el despoblamiento de las zonas rurales fueron fenmenos paralelos. La balanza de pagos dej de ser deficitaria, en gran parte por la entrada de de masiva de turistas. A las divisas de los turistas se sumaron las aportaciones de los emigrantes que enviaban buena parte de sus ganancias para el mantenimiento de sus familiares, adems la salida de los trabajadores espaoles contribuyeron a reducir el ndice de paro. Tambin se pusieron en marcha los planes de desarrollo impulsados por el gobierno, fueron tres de duracin cuatrienal, entre 1963 y 1975. El estado estimulaba al capital privado a invertir en determinados sectores mediante subvenciones, crditos baratos y facilidades fiscales. El Estado invirti tambin en los llamados polos de desarrollo en nuevas ciudades industriales: Valladolid, Huelva, Vigo, etc. Se trataba de promocionar la instalacin de nuevas industrias y generar as empleo en zonas deprimidas. Pero no se cumplieron los objetivos previstos. En conjunto el crecimiento econmico entre 1961 y 1973 fue elevado y constante, pero hay que sealar que el crecimiento fue posible gracias a la expansin de la economa mundial por ese motivo la crisis de 1973, derivada del alza de los precios del petrleo, detuvo bruscamente el crecimiento espaol. Por otro lado los cambios econmicos influyeron en la sociedad espaola que empez a experimentar cambios significativos.

La sociedad espaola de los aos 40 y 50 estuvo marcada por el atraso y la pobreza, acompaadas por la ruralizacin del pas y de un retroceso tcnico, cientfico y cultural. Pero el crecimiento econmico de los aos 60 que provoc la emigracin masiva de la poblacin rural y la concentracin de la poblacin en las grandes ciudades fueron variando el modo de vida y la mentalidad de los espaoles. Tambin contribuy a esto la apertura al exterior, sobre todo gracias al contacto con los turistas que llegaban masivamente al pas. Adems se dio un espectacular incremento de la poblacin, el llamado baby boom, impulsado en parte por la poltica pronatalista del rgimen. Este crecimiento oblig a multiplicar el nmero de escuelas e institutos. Como la Iglesia no poda cubrir las necesidades, la expansin se centr en la enseanza pblica. Tambin se modific el sistema de prestaciones sociales y sanitarias, su crecimiento recay sobre las cotizaciones de los trabajadores pero permiti extender la red de hospitales y cubrir prestaciones por enfermedad, jubilacin y desempleo. Aunque tanto el sistema sanitario como las prestaciones resultaban insuficientes. Otra importante novedad fue el acceso de la mujer al trabajo. La dictadura franquista haba supuesto para la mujer la perdida de todos los derechos y avances conseguidos durante la Segunda Repblica. En el rgimen franquista la funcin principal de la mujer era la maternidad y el cuidado de los hijos y la casa, pero el cambio de mentalidad de las clases medias durante los aos 60 permiti el acceso de la mujer al trabajo y a las universidades. La clase media aument en esta dcada numricamente y era la que tena una mentalidad ms abierta y dinmica. Adems pudo acceder a los bienes de consumo: contra los valores cristianos del rgimen. Aunque no todos los espaoles accedieron a los bienes de consumo, el elevado crecimiento electrodomsticos, el automvil y las vacaciones empezaron a estar al alcance de ms personas; En 1958 la televisin estatal comenz sus emisiones. En 1969 dos terceras partes de los hogares contaban con un receptor. La televisin afect el modo de vida y el comportamiento social, pese a que la censura exclua todo aquello que pudiera atentar urbano hizo que se construyeran en los suburbios barrios enteros sin infraestructuras, ni equipamientos sociales y urbanos. En definitiva la estructura social espaola durante los aos 60 presenta un predominio de la clase obrera que tiende a especializarse y acceder a la propiedad; una clase media en ascenso y una clase dominante ms reducida en nmero pero que acoge la llegada de una lite ligada a la banca y a la entrada de altos funcionarios y ejecutivos. A finales de la dcada de los 60, mientras la clase dirigente, ultracatlica y conservadora segua defendiendo los valores del franquismo, el resto del pas y sobre todo las generaciones ms jvenes, evolucionaba a posiciones muy distintas. Sntomas de ello eran la progresiva relajacin de la asistencia a actos religiosos, la introduccin de nuevos hbitos de relacin social y sexual, o la

aceptacin de las modas hbitos y movimientos culturales que llegaban de fuera. Sin embargo estos cambios econmicos y sociales no supusieron una apertura poltica. Esto hizo que se abrieran una serie de frentes en contra del frreo control poltico y la restriccin de las libertades. La Iglesia inici un proceso de distanciamiento. Algunos miembros de la jerarqua eclesistica comenzaron a denunciar la situacin de los trabajadores. El ascenso al papado de Juan XXIII y la renovacin de la Iglesia a partir del Concilio Vaticano II agudizaron las tensiones. Comenzaron, tambin a resurgir las tensiones nacionalistas. En 1959 un grupo de miembros del PNV fundo ETA (Euskadi Ta Askatasuna, Patria y libertad) que opt por la lucha armada para lograr la liberacin nacional vasca. Y desde 1961 se sucedieron huelgas concentradas sobre todo en el sector industrial, si al principio se deban a demandas salariales y laborales, poco a poco fueron denunciando la falta de libertades sindicales y polticas. En 1962, despus de que Espaa pidiera entablar negociaciones de adhesin a la CEE, un centenar de espaoles aprob en Mnich una declaracin recomendando la no admisin de Espaa si no se restauraban las libertades. El rgimen respondi con dureza, calific el incidente como el contubernio de Mnich y multiplic las detenciones de dirigentes de la oposicin. El ao siguiente se detuvo en Madrid al dirigente comunista Juli Grimau, que fue torturado y ejecutado en 1963 en medio de un gran escndalo internacional. La mala imagen del rgimen le oblig a demostrar un talante ms aperturista. Entraron en el gobierno nuevos ministros como Manuel Fraga, Laureano Lpez Rod o Gregorio Lpez Bravo que aprobaron varias leyes de modernizacin, como la ley de prensa de 1966, aunque en la prctica la censura sigui funcionando. En 1966 un referndum nacional aprob la ley orgnica del Estado y en 1969 el prncipe Juan Carlos de Borbn es nombrado sucesor de Franco a ttulo de rey. Pero estos cambios no pudieron evitar la creciente oposicin en fbricas y universidades. En 1968 se cerr la Facultad de Ciencias Polticas de Madrid y al ao siguiente la Universidad de Barcelona. La dcada termin con el proceso de Burgos. El envejecimiento de Franco, las protestas y la presin internacional iniciaron el desgaste del rgimen. 15.3. Elementos de cambio en la etapa final del franquismo. La oposicin al rgimen. Evolucin de las mentalidades. La cultura. (Hasta el 20 de noviembre de 1975 (muerte de Franco).) A partir de 1969 entramos en los ltimos aos del Franquismo, que muchos historiadores han denominado La Agona del Franquismo. En 1973 Carrero Blanco era designado Presidente del Gobierno (Franco conservaba la Jefatura del Estado). En ese momento dentro del rgimen eran

ya evidentes dos tendencias: los aperturistas, que queran una apertura poltica desde arriba hacia posiciones ms democrticas que permitiera la incorporacin a Europa (Fraga, Areiza o Pio Cabanillas), y los inmovilistas (sector del bnker) que rechazaban cualquier reforma de las instituciones (Girn, Solis, Blas Piar). En diciembre de 1970 se inicia el proceso de Burgos, contra 16 miembros de ETA, seis de los cuales son condenados a muerte. Las protestas, la presin internacional y el secuestro de ETA del cnsul alemn, hicieron claudicar a Franco, que conmut las penas de muerte por cadena perpetua. A partir de ese ao los gobiernos son cada vez ms dbiles. Estallan algunos escndalos como el asunto MATESA, un caso de subvenciones a la exportacin concedidas a una empresa fraudulenta que salpic a varios ministros. Por otro lado, la oposicin universitaria y obrera desborda al rgimen que responde con represin, detenciones, interrogatorios y torturas por parte de la Brigada social. En 1973 aparece una nueva organizacin armada: Frente Revolucionario Antifascista y Patriota (el FRAP), que realiza su primer atentado en Madrid. Entonces, Franco, separa por primera vez la jefatura del Estado y la de Gobierno. Nombra presidente del Gobierno a Carrero Blanco, que forma un gabinete con miembros del Opus y franquistas puros, entre ellos Carlos Arias Navarro, nuevo ministro de gobernacin. Se trataba de acabar con la protesta en las calles y preparar el relevo en la jefatura de Estado. Pero el nuevo gobierno no tiene tiempo de actuar. El 20 de diciembre de 1973 Carrero Blanco mora vctima de un atentado de ETA. Fue un golpe muy duro para Franco y para el rgimen. El asesinato de Carrero dispar la lucha entre los sectores del rgimen por la sucesin. El nombramiento de Arias Navarro por Franco, del sector inmovilista, hizo temer un endurecimiento del rgimen. Sin embargo, Arias se mostr partidario de ciertas reformas, nombrando a algunos aperturistas como Pio Cabanillas que liberaliz la prensa pero los hombres del bnker consiguieron acabar con los aperturistas del gobierno (Franco cesa a Po Cabanillas y los dems dimiten). Sin los aperturistas Arias quedo prisionero del Bunker. Esta evolucin poltica dio ms fuerza a los partidos de la oposicin que vean prximo el fin del franquismo y queran ser tenidos en cuenta en el futuro. Todos los partidos de la oposicin (desde la democracia cristiana, hasta los socialistas, los comunistas y la izquierda no revolucionaria) formaron un frente comn en demanda de una democracia con un gobierno provisional que convocara una Asamblea Constituyente. Incluso una parte de la jerarqua eclesistica se fue distanciando del rgimen. La amenaza de expulsin por parte del gobierno del obispo de Bilbao, provoca

la amenaza del Vaticano de excomulgar a Franco. Aunque el gobierno cede, la ruptura con la Iglesia era ya completa. En julio de 1974 Franco es hospitalizado y durante unos das cede sus poderes al prncipe Juan Carlos. Se recupera, pero su declive fsico es evidente. En 1975 los acontecimientos se precipitan. Varios miembros de ETA y del FRAP son juzgados y doce condenados a muerte. Aunque se dieron manifestaciones en todas las capitales de Europa, cinco de los condenados son ejecutados. En medio de la oleada de protestas internacionales, estalla el conflicto del Sahara. Hassan II amenaza con una invasin popular del territorio espaol en el Sahara, si Espaa no se lo cede. Es la llamada Marcha verde que pone en tensin al gobierno que capitula y entrega el Sahara espaol a Marruecos y Mauritania, violando el mandato de la ONU que haba encargado a Espaa la tutela del territorio hasta su independencia. En 1975 la situacin de Arias Navarro era muy complicada: abandonado por los aperturistas, con una oposicin y un terrorismo cada da ms organizado y activo, y con una extrema derecha que adoptaba posiciones cada vez ms exaltadas. Por otro lado la depresin econmica amenazaba el desarrollismo que haba mantenido a flote el rgimen y conseguido la adhesin de las clases medias. El 20 de noviembre de 1975 mora Franco y Juan Carlos asuma la Jefatura del Estado. Contra todo pronstico, el propio rey inicio el proceso de la transicin democrtica, de forma legal y pacfica, desde las mismas instituciones del franquismo. A medida que cambian las condiciones econmicas y polticas la sociedad espaola de tambin sufri una profunda transformacin: aunque oficialmente seguan en vigor los mismos valores tradicionales pero la mentalidad espaola estaba cambiando, lo que dio lugar a muchas contradicciones que se mostraron con toda su fuerza en los aos 70. El principal apoyo del rgimen provena de la clase dirigente, es decir la aristocracia, los terratenientes, los grandes empresarios y las altas jerarquas del clero y del ejrcito, a los que se unieron las elites falangistas primero y los tecncratas despus. Pero las clases medias continuaron creciendo gracias a la emigracin y el desarrollo del sector servicios. Esta clase media tena una mentalidad mucho ms abierta y dinmica. A pesar del aumento de la conflictividad laboral el talante reformista del movimiento obrero hizo que la clase media dejara de ver al proletariado como un enemigo. La clase obrera urbana se convirti en la ms numerosa de la sociedad. Pero ya no era la misma que antes de la guerra. Casi la mitad de ellos trabajaban en los servicios y estaban ms o menos cualificados, y aunque viva en peores condiciones que los obreros europeos haban perdido la conciencia de clase y buscaban ascender socialmente dentro del rgimen. En los aos 60, el sindicato CCOO, controlado por el PC, iniciar una tmida organizacin sindical infiltrndose en las fbricas que fue perseguida por el Rgimen. Pero esto no detuvo la politizacin de la clase obrera, que continu bajo direccin del partido comunista aunque la mayora de los obreros vivan al margen de la poltica y

solo los ms jvenes, que no haban vivido la represin de la posguerra, militaron en partidos de la oposicin. Por lo que respecta a la situacin en el campo, la conflictividad fue desapareciendo a medida que la emigracin se generalizaba. Otra cuestin fue la protesta estudiantil. Era un movimiento fundamentalmente burgus y no especficamente poltico. Para la mayora de los estudiantes tena ms inters el ataque a los valores morales de la sociedad franquista que el cambio poltico. Eran jvenes que empezaron a adoptar los nuevos gustos de los jvenes europeos y norteamericanos en la forma de vestir y comportarse, en la msica, el cine o la cultura, y que pronto adquirieron los valores que llevaban parejos como el rechazo del catolicismo, el pacifismo, la defensa del nuevo papel de la mujer en la sociedad, etc. La represin politizo el movimiento, sobre todo cuando los comunistas practicaron una poltica de infiltracin en la universidad similar a la que haban llevado en las fbricas, liderando el movimiento. Pero aunque podra parecer que en los primeros aos 70 la mayora de la sociedad espaola se senta satisfecha con la situacin poltica o por lo menos indiferente en las primeras elecciones de 1977 se rechaz masivamente el rgimen franquista. Pero, adems, la etapa final del franquismo se caracteriz por la ruptura total entre el mundo de la cultura y los valores propuestos por el rgimen. Al terminar la guerra se haba establecido por el bando vencedor un dominio absoluto sobre la vida cultural espaola. El sistema educativo quedo inmerso en un ambiente de censura y adoctrinamiento donde el caudillo, la raza, el pasado imperial eran exaltados. Pero adems artistas, filsofos, cientficos, historiadores haban marchado al exilio, aunque muchos de ellos siguieron aportando desde fuera de Espaa una obra de gran calidad. (Juan Ramn Jimnez, Premio Nobel en 1956, Alberti, Cernuda, Mara Zambrano, Amrico Castro, Claudio Snchez Albornoz). Especial importancia tuvieron aquellos que regresaron del exilio como Ortega y Gasset. Frente a la pobreza cultural el franquismo propici una cultura de masas: el cine, censurado, la literatura popular de novelas rosas y de aventuras, los toros y el ftbol. Sin embargo desde los aos 50 apareci tmidamente una cultura no oficial de la mano de intelectuales de prestigio como Luis Rosales, Torrente Ballester o Lan Entralgo; esta cultura no oficial se fue desarrollando e hizo surgir manifestaciones artsticas y literarias al margen de las corrientes establecidas, de la misma manera en el cine aparecen directores que realizarn un cine crtico de gran calidad. (Garca Berlanga, Carlos Saura). La ley de prensa de 1966 permiti la aparicin de nuevas revistas, diarios y editoriales que manifestaron una tmida crtica contra el rgimen. Salieron a la luz obras de autores hasta entonces silenciados, incluidos los exiliados.

El control sobre la enseanza se fue diluyendo, as como el control de la iglesia sobre esta, la Ley General de educacin dio paso a la coeducacin en la escuela pblica, el nmero de alumnas que estudiaban bachillerato aument hasta el 45% del total. En definitiva, en los ltimos aos del rgimen una nueva cultura alternativa manifestaba su oposicin, no slo en su crtica al franquismo sino en actitudes y propuestas estticas que buscaban un clima de libertad que el rgimen les negaba. El campo de la cultura fue uno de los terrenos donde el franquismo cosech un mayor fracaso. 16.1- La transicin a la democracia. La Constitucin de 1978. Principios constitucionales y desarrollo institucional. El estado de las autonomas y su evolucin. Hasta octubre de 1982 (primer gobierno socialista). Entre la muerte de Franco (20-11-1975), y la aprobacin de la Constitucin de 1978, transcurrieron tres aos de reformas polticas con la crisis econmica como teln de fondo. El Rey, en los primeros momentos avanz con cautela. Una gran parte de la sociedad y de la clase poltica, queran un cambio pero el sector ms inmovilista, el bnker, se opona a cualquier medida que pusiera en peligro el Rgimen. El primer gobierno estaba presidido por Arias Navarro, e inclua a gran nmero de elementos de la lnea dura, aunque haba tambin hombres comprometidos con el cambio: Manuel Fraga, Areilza, y Antonio Garrigues. Su primera medida fue nombrar a Torcuato Fernndez de Miranda presidente de las Cortes. Por otro lado, la oposicin democrtica (socialistas, comunistas, nacionalistas y democristianas), dentro y fuera de Espaa, peda una amnista poltica, la legalizacin de todos los partidos polticos, sindicatos libres y elecciones libres. El Rey, ante la incapacidad de Arias para negociar con el bnker y con la oposicin, forz su dimisin (julio de 1976) y nombr a Adolfo Surez Presidente del Gobierno. Surez form gobierno con miembros de los sectores ms progresistas del Rgimen, e inicio inmediatamente el proceso para la Transicin Democrtica. Surez mantuvo contactos con lderes de la oposicin, como Felipe Gonzlez (PSOE) y Santiago Carrillo (PCE) para convencerles de la necesidad de una transicin pacfica. En septiembre de 1976 Surez present su Proyecto de Reforma Poltica ante un grupo de militares de alta graduacin y les pidi su patritico apoyo, lo que consigui gracias al apoyo que el ejrcito prestaba al Rey. El proyecto de reforma poltica fue discutido en las Cortes y fue aprobado con escasa oposicin. Surez convoc un referndum el 15 de diciembre de 1976 para que el Proyecto fuera tambin aprobado por el pueblo, lo que hicieron el 94% de los espaoles.

En tanto que se aceleraba el progreso de la democratizacin, la tensin se vea incrementada por la actuacin de grupos violentos. Un grupo terrorista, el GRAPO, inici una campaa de atentados y secuestros. El 24 de enero de 1977, terroristas de ultraderecha asesinaron a cinco abogados laboralistas comunistas, en la calle Atocha. La demostracin de la fuerza y disciplina del PCE impresion a gran parte de la sociedad espaola que comenz a perder el temor a la legalizacin del PCE. En febrero dio comienzo el proceso de legalizacin de los partidos polticos. Surez se reuni con Carrillo. A cambio de la legalizacin, Carrillo acept reconocer la monarqua, y ofreci su cooperacin. El 9 de abril, cuando la mayora de la lite poltica y militar se hallaba fuera de Madrid por las vacaciones de Semana Santa, Surez anunci la legalizacin del PCE. En las elecciones que se celebraron el 15 de junio de 1977 obtuvo la mayora el partido creado por Adolfo Suarez, la UCD (Unin de Centro Democrtico), aunque obtuvieron muchos votos los socialistas, y en menor medida los comunistas, los nacionalistas catalanes y vascos y los populares de Fraga. Una vez redactada, la Constitucin de 1978 fue aprobada en referndum el 6 de diciembre de ese mismo ao (88% de los votos a favor). La Constitucin establece que la forma poltica del Estado es una monarqua parlamentaria, que la soberana reside en el pueblo y que quedan claramente separados los tres poderes: - El ejecutivo en manos del presidente del gobierno, elegido por el congreso de los diputados. El Presidente elige a sus ministros. - El legislativo en manos de unas Cortes bicamerales, el Congreso de los Diputados, que tiene la mayora de las atribuciones, y el Senado, cmara de representacin territorial con menos atribuciones Ambas cmaras son elegidas por sufragio universal (mayores de 18 aos). - El judicial integrado por jueces. El mximo rgano judicial es el Tribunal Supremo y en materia constitucional el Tribunal Constitucional. La Declaracin de Derechos incluye todos los derechos y libertades destinados a lograr la igualdad de los espaoles y el desarrollo de un estado del bienestar. -libertad de expresin en todos sus aspectos (prensa, opinin, ctedra, educacin...), de asociacin (sindical y poltica) manifestacin y huelga, y de conciencia, declarndose Espaa un estado aconfesional. - Igualdad ante la ley, sin que se puedan establecer diferencias por razones de sexo, edad, religin, procedencia, etc. As mismo el Estado debe favorecer la igualdad entre los ciudadanos mediante el desarrollo de leyes que impulsen el progreso social y econmico (derecho a la educacin, al trabajo, la cultura y el deporte; al mantenimiento de la Seguridad Social y la proteccin de la salud pblica; a una atencin preferente de los discapacitados y la tercera edad). - Otros artculos son: el derecho a la vida (abolicin de la pena de muerte) o el deber del estado de proteger el medio ambiente o el patrimonio artstico

Pero la caracterstica ms novedosa es la relativa a la descentralizacin del Estado; as establece (ttulo octavo) que Espaa se organiza territorialmente en municipios, provincias y comunidades autnomas. Se hace la distincin entre nacionalidades (Catalua, Galicia y Pas Vasco, por tener una clara conciencia histrica), que accederan de una manera rpida al autogobierno, y regiones, que podran acceder de manera ms lenta. El gobierno haba establecido de forma provisional la autonoma en Catalua y en el Pas Vasco, y haba reconocido la pre autonoma de las dems regiones. La entrada en vigor de la Constitucin permiti la aprobacin de los estatutos de autonoma del Pas Vasco, Catalua (1979), y Galicia (1981). Excepto Andaluca (tras un referndum opt por la va rpida) las dems regiones espaolas accedieron a la autonoma por la va lenta prevista por la Constitucin. El traspaso de competencias desde el Estado Central a los autonmicos ha sido complejo, y se ha llevado a cabo a lo largo de los gobiernos de UDC, del PSOE y del PP. El ttulo octavo de la constitucin es muy ambiguo y ha dado lugar a interpretaciones muy diferentes sobre el alcance de las competencias de las comunidades autnomas, debate que a da de hoy sigue abierto Durante los aos de gobierno de la UCD (1977- 81) se afrontaron cuestiones criticas en un clima de crisis econmica y conflictividad social. Desde muchos sectores se pedan amplias reformas polticas, pero estas reformas se vean amenazadas por grupos que estaban dispuestos a imponerse mediante la violencia (grupos terroristas, sectores del ejrcito, partidos ultras de izquierda y de derecha). La situacin econmica espaola se haba deteriorado extraordinariamente desde finales de 1973, tras la crisis del petrleo. La inestabilidad poltica haca imposible la adopcin de medidas para luchar contra la crisis y a mediados de 1977 la inflacin lleg al 40 %, el dficit del Estado era enorme, el paro aumentaba cada vez ms y la conflictividad laboral se mantena en unos niveles altsimos. Desde el gobierno se propuso un pacto social entre todas las fuerzas polticas para hacer frente a la situacin. Tras negociar con todos los partidos se firmaron los Pactos de la Moncloa (octubre de 1977), que establecan medidas para luchar contra la inflacin , una reforma fiscal (subida de los impuestos para las rentas ms elevadas y al aumento de las prestaciones de la Seguridad Social. Surez convoc nuevas elecciones generales (marzo de 1979), que confirmaron los resultados de las elecciones de 1977. UCD obtuvo la victoria mientras que el PSOE fue el partido ms votado de la oposicin. Pocas semanas despus se convocaron elecciones municipales, en las cuales, el PSOE consigui la alcalda de las principales ciudades espaolas, como Madrid, Barcelona o Valencia. En noviembre de 1978 se desmont la llamada Operacin Galaxia, un plan golpista que intentaba detener las reformas polticas que se estaban llevando a cabo.

A principios de 1981, en medio de una situacin muy tensa, estallo una grave crisis poltica dentro de UCD al discutirse el liderazgo de Surez dentro del partido, y este present la dimisin como presidente del gobierno. Aprovechando esta situacin un grupo de militares plane un golpe de estado que ejecutaron el 23 de febrero de 1981, cuando el Congreso de los Diputados votaba la investidura de Leopoldo Calvo Sotelo como nuevo presidente del gobierno. Ms de 200 guardias civiles dirigidos por el teniente coronel Antonio Tejero ocuparon el Congreso de los Diputados y secuestraron al gobierno y a los diputados. Al mismo tiempo, en Valencia, el general Milans del Bosch declar el estado de guerra y ocup militarmente la ciudad. Durante unas cuantas horas se vivi una gran incertidumbre porque muchos generales dudaban sobre qu actitud tomar. Finalmente, el rey logr reconducir la situacin (mediante un discurso televisado en el que como jefe de las fuerzas armadas, desautorizaba el golpe) y el golpe militar fracas. Tras el golpe se reprodujeron las disputas internas en UCD. La crisis se acentu cuando Fernndez Ordez, ministro de Justicia, impuls la Ley de divorcio, que era apoyada por unos y rechazada por otros. En pocos meses UCD se fragment definitivamente: algunos ingresaron en el PSOE o en AP, Surez constituy un nuevo partido, el Centro Democrtico y Social (CDS). Ante esta situacin, Calvo Sotelo disolvi las Cortes y convoc elecciones generales. Las elecciones generales del 28 de octubre de 1982 supusieron una victoria abrumadora para el PSOE, que, con la promesa del cambio, obtuvo ms de diez millones de votos y una amplia mayora absoluta. 16.2. Los gobiernos democrticos. Los desafos del golpismo y del terrorismo. Cambios polticos, sociales y econmicos. Cultura y mentalidades. Desde octubre de 1982 hasta marzo 2000 (segundo gobierno partido popular). A principios de 1981, en medio de una situacin muy tensa, estallo una grave crisis poltica dentro de UCD al discutirse el liderazgo de Surez dentro del partido, y Surez present la dimisin como presidente del gobierno. Aprovechando esta situacin un grupo de militares plane un golpe de estado que ejecutaron el 23 de febrero de 1981, cuando el Congreso de los Diputados votaba la investidura de Leopoldo Calvo Sotelo como nuevo presidente del gobierno. Ms de 200 guardias civiles dirigidos por el teniente coronel Antonio Tejero ocuparon el Congreso de los Diputados y secuestraron al gobierno y a los diputados. Al mismo tiempo, en Valencia, el general Milans del Bosch declar el estado de guerra y ocup militarmente la ciudad. Durante unas cuantas horas se vivi una gran incertidumbre porque muchos generales dudaban sobre qu actitud tomar. Finalmente, el rey logr reconducir la situacin (mediante un discurso televisado en el que como jefe de las fuerzas armadas, desautorizaba el golpe) y el golpe militar fracas. No fue la nica amenaza violenta al nuevo sistema democrtico; El 24 de enero de 1977, terroristas de ultraderecha asesinaron a cinco abogados laboralistas comunistas, en la calle Atocha. En noviembre de 1978 se desmont la llamada

Operacin Galaxia, un plan golpista que intentaba detener las reformas polticas que se estaban llevando a cabo. Tras el golpe del 23F, se reprodujeron las disputas internas en UCD. La crisis se acentu cuando Fernndez Ordez, ministro de Justicia, impuls la Ley de divorcio, que era apoyada por unos y rechazada por otros. En pocos meses UCD se fragment definitivamente: algunos ingresaron en el PSOE o en AP, Surez constituy un nuevo partido, el Centro Democrtico y Social (CDS). Ante esta situacin, Calvo Sotelo disolvi las Cortes y convoc elecciones generales. Las elecciones generales del 28 de octubre de 1982 supusieron una victoria abrumadora para el PSOE, que, con la promesa del cambio, obtuvo ms de diez millones de votos y una amplia mayora absoluta. El segundo partido ms votado fue AP, liderado por Manuel Fraga. Tanto UCD como el CDS sufrieron un descalabro. El PSOE mantuvo su hegemona en sucesivas elecciones (autonmicas, municipales y generales de 1986, 1989 y 1993), hasta 1996. Esta mayora parlamentaria le permiti llevar a cabo, sobre todo en los primeros aos, una poltica de modernizacin de Espaa, extendiendo el rgimen de Seguridad Social y generalizando la sanidad pblica, implantando un nuevo sistema educativo (la LOGSE ampliaba hasta los 16 aos la enseanza obligatoria), y llevando a cabo una reforma fiscal. Algunas reformas que atentaban contra los pilares de la mentalidad franquista provocaron una grave polmica como la despenalizacin parcial del aborto, el reconocimiento de la objecin de conciencia y el servicio social sustitutorio. En el terreno econmico la lucha contra la inflacin y el paro fueron objetivos fundamentales del gobierno y aunque se consigui frenar la inflacin (del 14% en 1982 al 8% en 1985), la lucha contra el paro fue un importante fracaso del gobierno socialista, que sigui creciendo hasta situarse en los niveles ms altos de Europa, incrementado por una obligada reconversin industrial que forz el cierre de numerosas empresas. El resultado fue un creciente descontento de los trabajadores que culmin en la jornada de huelga general del 14 de diciembre de 1988 que paraliz Espaa. El terrorismo, que apareci en los ltimos aos del franquismo, se convirti en uno de los mayores problemas de la sociedad espaola. ETA, que no acepto el nuevo sistema poltico ni el estatuto de autonoma vasco (queran la independencia lo que ellos denominaban Euskalerria, que adems de las tres provincias vascas comprenda Navarra y parte del Pas Vasco francs) sigui actuando mediante atentados cada vez ms indiscriminados (en un primer momento solo atentaban contra los militares y los diferentes cuerpos de la poltica, pero posteriormente comenzaron a atacar a todos los sectores de la sociedad, como en el caso de la bomba de Hipercor). Para luchar contra ellos se creo, con apoyo del estado, el GAL (Grupos Antiterroristas de Liberacin) grupo terrorista que atent contra militantes y simpatizantes de ETA, uno de los asuntos ms turbios de la poca socialista, que al ser sacado a la luz (los responsables fueron juzgados y encarcelados) influyo decisivamente en la derrota socialista. Pero gracias al acuerdo entre los gobiernos de Espaa y

Francia (1984), la lucha contra ETA recibi un gran impulso (Francia neg asilo poltico a los terroristas de ETA, pas que haba sido el santuario de la banda durante aos). En 1989 el gobierno intent una negociacin con ETA, que fracas (conversaciones de Argel). Respecto a la poltica exterior, el ltimo gobierno de UCD haba aprobado la integracin de Espaa en la OTAN, aunque el PSOE se opuso (bajo el lema OTAN, de entrada no inici una activsima campaa en la calle solicitando un referndum). No obstante, cuando el PSOE lleg al poder, ante la evidencia de que la entrada en la OTAN estaba muy relacionada con la adhesin de Espaa a la Comunidad Econmica Europea el gobierno socialista, tras convocar un referndum (1986) hizo campaa a favor de la permanencia en la OTAN (aunque el gobierno obtuvo el s, fue por un margen pequeo, y supuso una profunda decepcin para muchos de sus votantes). El 12 de junio de 1985 se firm el tratado de adhesin de Espaa a la CEE, que prevea la entrada de Espaa el 1 de enero de 1986. Desde 1990 el descrdito del gobierno fue en aumento al hacerse pblicos una serie de gravsimos escndalos que implicaban a dirigentes del PSOE: la financiacin irregular del partido, el enriquecimiento ilegal de importantes dirigentes socialistas, algunos de los cuales tenan responsabilidades de gobierno (como Luis Roldn, director general de la Guardia Civil), las escuchas telefnicas a algunas personalidades polticas del pas e incluso la guerra sucia contra ETA (los GAL). El clima poltico era muy agrio y crispado entre el PSOE y el PP. Finalmente, CiU retir su apoyo al PSOE (en 1993 no haba obtenido mayora absoluta), y se convocaron elecciones generales en 1996. Las siguientes elecciones se celebraron el 3 de marzo de 1996 y dieron una ajustada victoria al PP, aunque en el 2000 nuevas elecciones le dieron mayora absoluta. Los aos del gobierno de Aznar estuvieron marcados por xitos y por fracasos. Se hizo una eficaz poltica econmica, basada en una orientacin neo-liberal, encaminada a reducir el gasto pblico en beneficio de la actividad privada; a la vez que se buscaban cumplir los criterios econmicos de convergencia econmica europea para poner en marcha la moneda nica. El auge econmico mundial, acompa a esta poltica lo que permiti reducir el paro y sostener las pensiones. El problema del terrorismo fue uno de los campos ms complejos, sobre todo tras la crisis del verano de 1997, cuando el asesinato de un concejal del PP tras un ultimtum de Eta provoc una gran movilizacin social. El PNV y otras organizaciones nacionalistas vascas firmaron en septiembre de 1998 el Acuerdo de Lizarra para buscar una solucin al conflicto vasco, siguiendo el modelo irlands. Cuatro das despus Eta declar una tregua indefinida, que rompi tras algo ms de un ao. En el ao 2000 se produjo una nueva escalada de atentados. Ante esta situacin PP y PSOE firmaron un Acuerdo por las libertades y contra el terrorismo. Pero en general la lucha

contra el terrorismo fue positiva: tanto en el campo policial, como en lo poltico o lo judicial (ilegalizacin de HB, detencin de numerosos comandos, ataque a su aparato de financiacin y a sus medios de comunicacin, etc.). Sin embargo en otras cuestiones su actuacin poltica cre un fuerte rechazo de la sociedad, lo que a la postre provoc su derrota electoral. Asuntos como la guerra en Irak, su intransigencia frente a los grupos nacionalistas, el Plan Hidrolgico Nacional o la Ley de la calidad de la enseanza fueron restndole apoyos. Los atentados de la estacin de Atocha das antes de las elecciones, de los que se consider responsable al gobierno por su participacin en la guerra de Irak, provocaron el cambio del voto de muchos espaoles, lo que supuso la formacin de un nuevo gobierno socialista liderado por Rodrguez Zapatero (marzo de 2004). A lo largo de las ltimas dcadas la sociedad espaola ha adoptado las pautas culturales, los valores y los comportamientos de las sociedades democrticas occidentales. Se ha producido un cambio en el comportamiento demogrfico de los espaoles. Las dificultades econmicas del periodo 1974-1986, unido a la evolucin de las mentalidades produjeron un gran descenso de la natalidad y el inicio de un proceso de envejecimiento de la poblacin, A la vez que se produca la modificacin del concepto de familia. Por otro lado, Espaa se ha convertido en un pas de inmigracin, lo que en algunos casos ha provocado tensiones y conflictos. Tambin ha cambiado la actitud ante la religin, con una mayor secularizacin de la sociedad. Aunque la mayor parte de la poblacin espaola se confiesa creyente y catlica, la prctica religiosa ha bajado considerablemente. Otro cambio ha sido el creciente protagonismo femenino. Actualmente el nmero de mujeres que estudian en la universidad supera al de los hombres. Y muchas mujeres ocupan puestos que tradicionalmente les estaban vedados. Pero, a pesar de todo, no se ha conseguido la plena igualdad en lo que respecta a los niveles de renta, condiciones laborales y a la ocupacin de puestos de gran responsabilidad. En el plano cultural, la muerte de Franco y la llegada de la democracia, trajo consigo un ambiente de libertad de expresin que se concreto en las manifestaciones culturales. Destaca en literatura la concesin de dos premios Nobel: al poeta Vicente Aleixandre y a Camilo Jos Cela. Tambin se ha potenciado una nueva poltica cultural, con la promulgacin de leyes como la del Mecenazgo o la del Patrimonio, que ha descentralizado la gestin de parte del patrimonio cultural cedindolo a las comunidades autnomas. Se han desarrollado las tendencias a una cultura ms cosmopolita y es patente la renovacin generacional en el arte, donde han destacado algunas figuras a nivel internacional en distintos campos: el cine, la danza, o la msica. 16.3. La integracin de Espaa en Europa. Espaa en la Unin Europea. El papel de Espaa en el contexto internacional.

En 1962, durante la dictadura franquista, Espaa solicit, por primera vez su integracin en la CEE, pero no obtuvo respuesta. Dos aos despus, volvi a intentarlo y como resultado se iniciaron unas negociaciones que llevaron al Acuerdo Comercial preferencial de 1970. En 1977, establecido un sistema poltico democrtico, el gobierno de Adolfo Surez solicit la integracin plena en la CEE. En 1979 se iniciaron las negociaciones, a la vez que lo haca Portugal, para la adhesin. Fueron unas negociaciones largas y complicadas; por un lado coincidieron con un momento de crisis econmica general y por otro algunos pases plantearon ciertas exigencias, por ejemplo Gran Bretaa peda la apertura de la frontera con Gibraltar y Alemania la integracin en la OTAN. En 1985 se permiti el libre trnsito de personas y mercancas con Gibraltar. Respecto a la entrad en la OTAN, el ltimo gobierno de UCD haba aprobado la integracin de Espaa en la OTAN, (1982) aunque el PSOE se opuso (bajo el lema OTAN, de entrada no e inici una activsima campaa en la calle solicitando un referndum). No obstante, cuando el PSOE lleg al poder, ante la evidencia de que la entrada en la OTAN estaba muy relacionada con la adhesin de Espaa a la Comunidad Econmica Europea, el gobierno socialista, tras convocar un referndum (1986) hizo campaa a favor de la permanencia en la OTAN (aunque el gobierno obtuvo el s, fue por un margen pequeo, y supuso una profunda decepcin para muchos de sus votantes). Adems Espaa y Portugal tenan un grado de desarrollo inferior a la media Europea. Finalmente el 12 de junio de 1985 el Gobierno espaol firm en Madrid el Tratado y el Acta de Adhesin a las Comunidades Europeas, que fue ratificado en el Congreso y en el Senado y en los parlamentos del resto de los socios comunitarios para entrar en vigor el 1 de enero de 1986. La entrada de Espaa en la CEE fue acogida con satisfaccin por la opinin pblica, pero planteaba unos retos muy grandes, porque la economa espaola, que histricamente se haba desarrollado en gran medida gracias a una poltica fuertemente proteccionista, con unos elevados aranceles, tena que adaptarse a un nuevo marco de relaciones econmicas basadas en el librecambismo. La integracin en la CEE se hizo de forma gradual mediante un perodo transitorio. Durante ese periodo, paralelamente a la disminucin de los aranceles, los diferentes sectores econmicos tuvieron que hacer importantes sacrificios para conseguir una produccin competitiva con la de los otros pases comunitarios. Ello supuso la prdida de numerosos puestos de trabajo e incluso el desmantelamiento o la disminucin drstica de algunos sectores: pesca, agricultura, construccin naval, siderurgia. La contraprestacin era la apertura para los productos espaoles de un mercado de millones de personas con una elevada capacidad adquisitiva. Los pases miembros de la CEE decidieron acelerar el proceso de construccin europea. El Acta nica Europea (1986) permiti el establecimiento de un verdadero mercado interior sin fronteras para los pases de la CEE que

posibilitaba la libre circulacin de personas, mercancas, servicios y capitales. Para asegurar la estabilidad en el seno de la CEE se aprobaron los denominados fondos estructurales, que han comportado el traspaso de rentas de los pases econmicamente ms poderosos a los estados menos desarrollados de la CEE, como Espaa. El proceso de integracin en Europa dio un paso fundamental con la aprobacin del Tratado de la Unin Europea o tratado de Maastricht (1992), que fij la adopcin de una poltica econmica comn y el establecimiento de una moneda europea; para acceder a la moneda comn los pases miembros de la Unin Europea tuvieron que cumplir una serie de condiciones, especialmente el control de la inflacin y del dficit pblico, que provocaron la adopcin de unas duras polticas presupuestarias (recortes en el gasto educativo, disminucin de las pensiones, reduccin de las obras pblicas, etc.). En 1992 se inici un Primer programa de Convergencia demasiado optimista, pero la crisis econmica hizo que dos aos despus se aprobar un Programa de Actualizacin ms realista. A partir de 1996, el gobierno del PP dio prioridad al cumplimiento de los criterios de los requisitos para acceder a la moneda nica., adems de poner en marcha distintos planes para alcanzar la convergencia real en renta y empleo. En 1999 se lograron los requisitos para acceder a la moneda nica europea. El euro entr definitivamente en la vida de los espaoles el 1 de enero de 2002. Al evitarse los cambios la moneda nica produjo menos costes en el comercio europeo pero la tendencia a la equiparacin de precios en todos los pases provoc un aumento de la inflacin en los menos competitivos entre ellos Espaa. Adems de la puesta en circulacin de la moneda nica, la integracin de Espaa en la UE trajo otras implicaciones econmicas y polticas: -La libre circulacin de personas, mercancas y capitales por todos los pases de la UE. -El impulso tecnolgico tanto de las empresas espaolas al tenerse que convertir en empresas ms competitivas como de las empresas extranjeras que se instalaron en Espaa. -El principio de solidaridad y cohesin entre los pases ms pobres y los pases ricos de la Unin trajo consigo los fondos europeos, pero si en principio Espaa fue un pas receptor de los mismos actualmente se ha convertido en contribuidor. Espaa se halla en la actualidad plenamente integrada en la UE. Aunque durante las ltimas dcadas los distintos gobiernos democrticos espaoles han considerado prioritario la integracin en Europa, la consolidacin democrtica trajo consigo nuevas lneas de actuacin en el panorama internacional. En los primeros aos de la transicin Espaa tena tantas cuestiones internas que resolver que se desentendi de la poltica exterior, por ese motivo, adems

de la solicitud de entrada en la CEE, slo estableci relaciones diplomticas con los pases del Este. Pero una vez establecido los distintos gobiernos se ocuparon de las relaciones con todos los pases del mundo. La vinculacin con sus socios militares (OTAN) y econmicos (CEE) la llevaron a participar en la guerra del Golfo (1990) o en el envi de tropas a Bosnia. En Iberoamrica se apoyaron los procesos de democratizacin y se impuls una poltica de cooperacin y solidaridad, fundamentalmente durante la etapa de gobierno socialista (1982-1996). Se institucionaliz la Comunidad Iberoamericana de Naciones que celebrar Cumbres de Jefes de Estado y de Gobierno anuales. Pero a partir de 1996 y con los gobiernos del PP, Espaa se convirti en uno de los mayores inversores en Iberoamrica, principalmente en telecomunicaciones, energa y banca. Fueron perdiendo importancia las Cumbres. En el Mediterrneo, se establecieron relaciones diplomticas en Israel (1986) y se busco la pacificacin de la zona lo que culmin con la Conferencia de Paz sobre el Oriente prximo en 1991. Y se intent fortalecer las relaciones con Marruecos, no se reconoci a la Repblica Saharaui pero tampoco se cuestion la soberana de Ceuta y Melilla. Aunque las relaciones con Marruecos, actualmente han mejorado siguen pasando por distintos altibajos. Tampoco se ha avanzado en el asunto de Gibraltar. Durante el gobierno del PP se apost por una poltica de seguridad y defensa, a la vez que se fortalecieron las relaciones con los EEUU. A partir de 2001 la orientacin pronorteamericana se impone a la poltica europesta producindose un distanciamiento de Francia y Alemania. Espaa participa en las operaciones militares de Afganistn e Irak (2002 y 2003). El centro de la nueva poltica paso a ser la lucha contra el terrorismo internacional. Los atentados de la estacin de Atocha das antes de las elecciones, de los que se consider responsable al gobierno por su participacin en la guerra de Irak, provocaron el cambio del voto de muchos espaoles, lo que supuso la formacin de un nuevo gobierno socialista liderado por Rodrguez Zapatero (marzo de 2004).