UNIVERSIDAD ABIERTA Y A DISTANCIA DE MEXICO

Contexto del Estado de Campeche

Social, Poltico y Econmico
Rosa Elia Torre Cmara
14/03/2013

Ubicacin y Caractersticas Generales

El estado de Campeche se localiza en el poniente de la pennsula de Yucatn, limitando al norte con el estado de Yucatn, al sur con Tabasco y la republica de Guatemala, al oeste con el golfo de Mxico, y al este con Quintana Roo y Belice.

La superficie total del estado es de casi 57 mil Km2. Su litoral tiene una extensin de 523 Km y se localiza al sur del golfo de Mxico. Es la entidad que tiene mayor plataforma continental con 66 779 Km2. Las aguas continentales del estado se encuentran conformadas por cinco ros con una extensin de 200 Km2 y abarca una superficie de 2,200 Km2 de lagunas costeras. El estado se encuentra integrado por los siguientes once municipios: Calkin, Campeche, Carmen, Champotn, Escrcega, Hecelchakn, Hopelchn, Palizada, Tenabo y Calakmul. Posee un clima clido subhmedo con lluvias en verano, su temperatura media es de 27 C; cuenta con agua en abundancia, no se presentan heladas; lo que favorece a las actividades agropecuarias, forestales y pesqueras. Adicionalmente cuenta con la reserva de la bisfera de Calakmul, la ms grande de Mxico.

Rosa Elia Torre Cmara

Poblacin De acuerdo con el Conteo de Poblacin y Vivienda 2010, del Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (INEGI), el estado de Campeche tiene una poblacin de 822 441 habitantes, el 49.6% son hombres y 50.4% mujeres, de los cuales el Consejo Nacional de Poblacin (CONAPO) calcula que 38% son menores de 19 aos, 34% estn entre 20 y 39 aos, el 20% de 40 a 59 y 8% mayores a 60. Asimismo, la poblacin estatal representa el 0.7% de la poblacin nacional. El 12% de la poblacin total de la entidad habla alguna lengua indgena, el 78% de la poblacin vive en localidades urbanas y el 22% en rurales. Tambin considera que para 2015 la poblacin del Estado crecer hasta 846 mil personas y para el 2030 la poblacin ser cercana a un milln. En los prximos 5 aos, la CONAPO estima, que la Poblacin Econmicamente Activa (PEA), hoy calculada por el INEGI en 364 mil 690 personas, se incrementar en 40 mil personas; y para el 2030, acumular un total de 480 mil personas. Eso implica que cada ao se aadirn en promedio 8,000 personas a la PEA, reto superior a los cerca de 5,000 empleos anuales que en los ltimos aos se han creado.

Economa Respecto al tamao relativo de su economa en 2009, el INEGI calcul en 5.1% la aportacin estatal al producto interno bruto (PIB) del pas. Entre el ao 2000 y 2005 la poblacin de la entidad se increment en 9.3% mientras que su economa lo hizo a una tasa de 15.2%.
Participacin Estatal en el Producto Interno Bruto (ao 2009)

Rosa Elia Torre Cmara

En trminos per cpita el PIB del Estado de Campeche es el ms alto de todo el pas (767 mil 811), tres veces ms que el D.F. (212,291) ubicado en el 2 lugar. Sin embargo, este elevado indicador oficial distorsiona la percepcin sobre la realidad econmica de la entidad. Lo anterior es determinado porque 83% del PIB es generado por un slo sector: minera, dnde 99% se refiere a la extraccin de petrleo y gas que se realiza en la regin marina noreste, la de mayor importancia en todo el pas. El restante 17% se reparte en los otros 19 sectores. Si no tomamos en cuenta la actividad de extraccin de petrleo, la economa del Estado creci solamente un 3.95% por lo que es sumamente notorio que la actividad petrolera no logr contagiar a la economa de los otros sectores. En diferentes pocas, en el Estado se han explotado diversos recursos naturales pero no han sido factor para el desarrollo de estructuras ms fuertes y estables para detonar el crecimiento econmico sostenido de la entidad. Esa estructura distributiva del empleo y del PIB demuestra la muy baja productividad sectorial de las actividades primarias, la baja productividad industrial y la productividad media en servicios.

Principales sectores de actividad

Sector de actividad econmica Porcentaje de aportacin al PIB estatal (ao 2009) 0.58 0.58 88.78 83.23 5.03 0.52 10.64 2.37 1.82 1.87 1.12 0.80 2.66 100

Actividades primarias Agricultura, ganadera, aprovechamiento forestal, pesca y caza Actividades secundarias Minera Construccin y Electricidad, agua y gas Industrias Manufactureras Actividades terciarias Comercio, restaurantes y hoteles Transportes e Informacin en medios masivos Servicios financieros e inmobiliarios Servicios educativos y mdicos Actividades del Gobierno Resto de los servicios* Total

Ocupacin Segn datos proporcionados por el INEGI, al cuarto trimestre de 2009, la PEA es de 364 mil 690 personas, cifra que representa 45.6% del total de la poblacin, de las cuales 92.7% estaban ocupadas y 3.7% mantienen una expectativa de integracin al mercado laboral. Lo anterior ubica a Campeche como uno de los estados que posee menor Tasa de Desocupacin Abierta a nivel nacional, e histricamente por debajo del promedio nacional. El 39.67% de los ocupados carece de las prestaciones establecidas en la Ley, ubicndose el estado en el lugar 16 en este rubro; y el 26.37% de los ocupados trabaja en el sector informal, situndose Campeche en el lugar 17. Asimismo, el 17.36% se encuentra en condiciones crticas de ocupacin,

Rosa Elia Torre Cmara

porque trabajan menos de 35 horas o ganan menos de un salario mnimo, lo cual hace que nuestra entidad federativa ocupe el lugar 27 respecto a ese indicador.

Desarrollo Social La concentracin del 48% de la poblacin est en las ciudad de Campeche y Carmen, otro 20% en 13 ciudades urbanas y un 32% de habitantes que se encuentran dispersos en ms de 2 mil 600 comunidades de menos de 5 mil habitantes.
Municipio Campeche Carmen Champotn Escrcega Calkin Calkin Hecelchakn Candelaria Champotn Hecelchakn Localidad San Francisco de Campeche Ciudad del Carmen Champotn Escrcega Calkin Dzitbalch Hecelchakn Candelaria Seybaplaya Pomuch Habitantes (ao 2010) 220 389 169 466 30 881 29 477 14 934 11 686 10 285 9 812 8 711 8 694

Campeche es el Estado nmero 30 por su poblacin y es el nmero 18 por su extensin territorial, combinacin que lo ubica como la 5 entidad federativa menos densa de toda la Repblica con 15.6 habitantes por Km2, solamente detrs de Sonora, Chihuahua, Durango y Baja California Sur. Esta dispersin poblacional que se presenta en Campeche, genera la realizacin de un mayor esfuerzo para abastecer de servicios bsicos a la poblacin ubicada en todo el territorio agua, luz, educacin, salud y comunicaciones, ya que el costo per cpita de construccin, rehabilitacin y mantenimiento de infraestructura es muy alto. La concentracin sectorial y regional de la riqueza econmica en contraste con la dispersin del empleo y de la poblacin, provocan grandes diferencias de desarrollo social entre las regiones y municipios, as como en los diferentes grupos sociales del Estado Segn la informacin publicada por el Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social, la pobreza alimentaria de 2000 a 2005 se redujo de 37.7% a 20.0%, lo que ubic al Estado ligeramente por encima de la incidencia a nivel nacional que es de 18.2%. Cabe destacar las diferencias municipales importantes en pobreza alimentaria, toda vez que mientras el Municipio de Carmen presenta 8.3% de pobreza alimentaria, los Municipios de Calakmul, Calkin y Candelaria estn por arriba de 40%. El ndice de Desarrollo Humano, medido con datos del 2000, muestra a los Municipios de Campeche y Carmen con ndices altos, que los ubicaba en los lugares nacionales 28 y 19 respectivamente, mientras que Hopelchn se encuentra en el lugar 999, de un total de 2 mil 454 municipios.

Rosa Elia Torre Cmara

Campeche presenta la mayor tasa de trabajo infantil a nivel nacional (23.8%), solo despus de Chiapas, con 29%. Uno de cada seis nios de entre 6 y 14 aos trabaja. Esa condicin llega a 36% en las comunidades indgenas. Alrededor de 75% de la poblacin infantil que trabaja, deja sus estudios para ayudar econmicamente al hogar. La Organizacin Mundial de la Salud establece como parmetros mdicos una cama hospitalaria y tres mdicos por cada 1, 000 habitantes. En Campeche los indicadores muestran que se tiene 1.88 camas y 2.37 mdicos por cada 1, 000 habitantes. Por lo que se refiere a la infraestructura hospitalaria, existen 0.48 de unidades y 1.04 consultorios por cada 1,000 habitantes.

Turismo Campeche uno de los estados con mayor potencial turstico del pas. El nmero de turistas en 2008 ascendi a 1 milln 21 mil 934, lo que ubic a Campeche en el lugar nmero 27 entre las dems entidades de la Repblica. Los activos tursticos, histricos y naturales de Campeche indican que existe un alto potencial para hacer del sector turismo un rea de oportunidad para el crecimiento econmico.

Infraestructura Existe una extensa red de carreteras intermunicipales y rurales que se ha ido construyendo a lo largo de varias dcadas y que se encuentran amenazadas debido a que los recursos han sido utilizados primordialmente para construir nuevos caminos y no al mantenimiento, lo que ha llevado a un incremento paulatino del deterioro. Por su posicin geogrfica, las vas de comunicacin del Estado de Campeche son parte fundamental de la comunicacin de la pennsula de Yucatn con el resto del pas. Desde hace unos aos, el gobierno Federal en coordinacin con el Estatal iniciaron la modernizacin de la carretera Campeche-Mrida, aumentando de 2 a 4 carriles y se estima que esta mejora tardara otro par de aos en ser terminada.

En la infraestructura elctrica existe un dficit de red y de potencia en importantes reas marginadas como la regin de Hopelchn, Candelaria y Seybaplaya, lo que bloquea el desarrollo de proyectos para el crecimiento econmico.

Rosa Elia Torre Cmara

Gobierno Campeche cuenta con un gobernador por parte del Partido Revolucional Mexicano (PRI) el Lic. Fernando Ortega Berns, quien comenz su mandato en el ao 2009. Desde su inicio, este gobierno se ha caracterizado por fomentar la colaboracin y reciprocidad solidaria que sustenta el federalismo, y en donde los tres rdenes de gobierno, as como los poderes locales se integran en un marco de respeto y coordinacin. La expedicin y vigencia de una nueva Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Campeche a partir de 2009 abon en mucho el proceso de modernizacin de nuestra estructura gubernamental que es preciso consolidar. Su visin es clara, tener un Estado de progreso, moderno, con calidad y seguridad de vida, en donde pueblo y gobierno sumen esfuerzos para edificar un Campeche justo y solidario, que sea por siempre y para todos, el mejor lugar para vivir. Tiene la misin de fomentar una estrategia de crecimiento y desarrollo a travs de mecanismos que dinamicen la economa local, fortalezcan la seguridad y el bienestar integral de todos los campechanos, mediante la instrumentacin de polticas innovadoras que den certidumbre y confianza a los ciudadanos. A su vez, los principios y valores que caracterizan la gubernatura actual estn basados en el respeto, la confianza mutua, la cooperacin y pluralidad.

Estrategias de Gobierno En materia de desarrollo econmico el gobierno del Estado tiene el propsito de proyectar al estado de Campeche en un nivel nacional e internacional, ha propuesto un nuevo modelo econmico de desarrollo con enfoque hacia el mercado mundial y basado en tres programas fundamentales: Clusters Econmicos Competitivos, Infraestructura Econmica Slida y Colaboracin Efectiva entre Sector Pblico e Iniciativa Privada. Como parte de ese nuevo enfoque, el sector privado ha establecido el proyecto Transformando Campeche como una propuesta integral para el desarrollo sustentable del estado, basada en Clusters, con una metodologa participativa de trabajo y liderazgos mltiples, as como una labor continua que va ms all de los perodos de gobierno. Para el desarrollo social y bienestar, se tiene como lnea de accin generar condiciones de desarrollo para ofrecer mayor bienestar a la poblacin, siendo solidarios con las personas y familias en situacin de marginacin y vulnerabilidad.

Rosa Elia Torre Cmara

Referencias
PERSONAS ENTREVISTADAS EN CAMPECHE Lic. Alejandro Castilla. Transformando Campeche. Lic. Arturo May. Secretara de Fomento Industrial y Comercial. Instituto Nacional de Estadstica y Geografa Mxico en Cifras, Campeche http://www3.inegi.org.mx/sistemas/mexicocifras/default.aspx?e=04 Fecha: 10/marzo/2013 Cuntame Inegi, Campeche http://cuentame.inegi.org.mx/monografias/informacion/camp/default.aspx?tema=me&e=04 Fecha: 10/marzo/2013

Explorando Mxico Geografa de Campeche http://www.explorandomexico.com.mx/state/4/Campeche/geography/ Fecha: 11/marzo/2013

Consejo Nacional de Poblacin (CONAPO) Anlisis de Productividad Campeche http://imco.org.mx/indice_estatal_2010/PDFS/04.Campeche.pdf Fecha: 10/marzo/2013

Portal Oficial del Gobierno del Estado de Campeche Plan Estatal de Desarrollo http://www.campeche.gob.mx/index.php/es/gobierno/gobernador/plan-estatal Fecha: 10/marzo/2013 Tercer Informe de Gobierno http://www.campeche.gob.mx/index.php/es/gobierno/gobernador/informes-de-gobierno Fecha: 10/marzo/2013 Indicadores de Gestin http://www.transparencia.campeche.gob.mx/index.php/indicadores-de-gestion Fecha: 10/marzo/2013

Rosa Elia Torre Cmara