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MI PAIS,MI REGION

Por: JOSE PISSANI


INGENIERO AGRONOMO, ESPECIALIDAD EN HIDRALICA, CON 20 AOS DE EXPERIENCIA EN EL MANEJO Y CONDUCCIN DE ACTIVIDADES PARA EL DESARROLLO AUTOSOSTENIBLE DE POBLACIONES RURALES ,

El desarrollo del Pas en todos sus aspectos, debe forjarse desde la realidad profunda de sus pueblos, es decir debe ser la suma del crecimiento de todas sus regiones. Consecuentemente propugno el progreso y desarrollo endgeno de la nacin, basado en la formacin de economas regionales viables y sustentables, mejorando sus condiciones sociales, polticas y ambientales, dentro de un marco democrtico con respeto irrestricto a la constitucin y a las leyes. Es dentro de este marco conceptual al que se debe llevar a nuestra regin, para lograr un mejor destino de su poblacin y convertir a Ayacucho en la ruta y gua de las regiones andinas de nuestra patria. Desde siempre nuestro Pas es privilegiado por la existencia exuberante de determinados recursos naturales diseminados dentro del territorio nacional, tales como: camlidos sudamericanos, biodiversidad, germoplasmas, minerales, hidrocarburos, pisos altitudinales, agua, recursos marinos, etc.,(encontrndose algunas de estas riquezas naturales en nuestra serrana). Situacin que nos coloca como abanderados en una serie de productos dentro del concierto de las naciones del Planeta. En los ltimos aos, Per ha liderado el crecimiento econmico en Latinoamrica, siendo el Pas con mayor incremento porcentual del PBI en el ao 2008 (Decimo en el mundo). En cuanto al PBI per cpita para los aos 2010 y 2011, se obtuvieron US$ 5,224 y US$ 6025, respectivamente. En trminos macro econmicos nuestro pas viene manejando sostenidamente las cuentas nacionales en azul. Sin embargo en el mbito socioeconmico estos indicadores son un espejismo porque enmascaran las grandes asimetras en la distribucin de las oportunidades y riquezas o bien comn. El desbalance distributivo es el principal causante de la pobreza y extrema pobreza que convive en nuestro pas durante los ltimos siglos. Por lo indicado se infiere que no somos un pas pobre sino empobrecido. La pobreza en trminos relativos en Ayacucho representa el 55.9% de su poblacin, correspondindole 28.6% (INEI-2010) de pobreza extrema. En el rea rural la extensin de la pobreza es aun ms dramtica, pues de cada 10 hogares, 09 son pobres. Ubicndose nuestra regin entre los puestos de los ms pobres (21 entre todas las regiones del pas). En La estructura de apertura de la Cuenta regional de Ayacucho se ha consignado para el ao 2013, la cantidad de 756.5 Millones de Nuevos Soles, donde el 68 % se destina para gastos corrientes (principalmente pago de planillas de la burocracia) y nicamente el 32 % para gastos de capital (inversiones para el desarrollo), Consecuentemente el Gobierno Regional de Ayacucho continuar con su funcin principal de administrador de las planillas de pago de la burocracia, y en la recurrente actitud de dependencia al gobierno central, que usualmente es utilizada como herramienta poltica. Las mayores inversiones para el desarrollo que

se registran en la regin, provienen del Estado Nacional, tales como infraestructura vial, educativa, salud, etc., restndoles protagonismo e independencia a los gobiernos sub-nacionales. Esta realidad regional es producto de la exclusin en la distribucin de las oportunidades y riqueza anteriormente comentada, la misma que genera dinmicas perversas, creando una serie de crculos viciosos que no hace ms que profundizar las distancias entre ricos y pobres, urbano y rural, costa y sierra-selva. La Educacin por ejemplo, es una herramienta fundamental que mejora las capacidades y posibilidades de surgimiento de los ms pobres, sin embargo la desigualdad en la calidad de la educacin ofrecida a los ms pobres est sufriendo un mayor deterioro, registrndose una dramtica iniquidad en la ruralidad andina de nuestra patria, donde se encuentra nuestra Regin. Entonces no es nicamente la tenencia diaria de una cantidad de dinero lo que define a una persona como pobre, sino tambin la oportunidad de insertarse en dinmicas que le permitan salir de ese estado. Personas con bajos ingresos pero con acceso a educacin de calidad, salud, a mercados, a servicios, tendrn muchas posibilidades de salir de la de pobreza. Una propuesta de poltica para combatir la pobreza debe partir de un Acuerdo Poltico Nacional, que establezca un Plan a mediano y largo plazo, que considere estrategias para modificar y mejorar significativamente los sectores de educacin y de salud, as como la estructura productiva. En un pas en desarrollo no se puede separar el objetivo de reducir sustantivamente la pobreza de la necesidad de implementar una estrategia nacional de desarrollo, que signifique el crecimiento inclusivo a travs de la educacin, la salud, la estructura productiva incluida las MYPES, mereciendo la inyeccin tecnolgica, financiera, infraestructura, mecanizacin y de apoyo en articulacin comercial. Alternativamente a lo anteriormente expuesto, y ante un proceso paralizado de regionalizacin, el centralismo estatal, y que la solucin a la problemtica integral Ayacuchana rebasa la instancia regional, toda vez que es necesario cambios en la estructura de los distintos sectores del Estado Central; es conveniente precisar que se requiere de la unin de las regiones andinas del Per (Poseen riqueza natural, problemtica y necesidad, comn), en una suerte de Comunidad Andina de Regiones, a fin de que dentro del espacio democrtico y del derecho que le asisten a las regiones, se solicite unitariamente al Gobierno Central, las modificaciones del estructuramiento presupuestal, real regionalizacin, priorizacin de los sectores educacin, salud, productivo, MYPES, con nfasis en la ruralidad y crculos peri urbanos, para poder encaminar adecuadamente hacia horizontes de desarrollo inclusivo con justicia social.