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Mara Cristina Seghesso de Lpez Aragn

Como consecuencia de Cepeda 1820 se derrumba la autoridad central personificada en el Directorio y en el Congreso y, formalmente, cae en el mbito nacional la Constitucin de 1819. Dentro de estas consecutivas alteraciones cesan los cabildos de Buenos Aires y Lujn, extinguindose paulatinamente los dems, y nacen al derecho pblico, con vida autonmica, nuestras provincias histricas. Por todo esto y, como producto de este proceso de innovacin, desaparecen en el registro territorial los ltimos vestigios del rgimen intendencial y emergen fuertes jefaturas de caudillos locales. Contexto ideologico: Dentro de este marco histrico se vislumbra en lo ideolgico un Iluminismo renovado: el que impulsa la Ideologa francesa: Destutt de Tracy y Cabanis, y conjugaba los aportes de Locke y Condillac. Influencia: a travs de la enseanza, y entre 1819 y 1827, por los cursos de Filosofa, que dictaron Lafinur y Fernndez de Agero. Asimismo, esta corriente influenciada x racionalismo ilustrado francs y empirismo ingls ocup el espacio intelectual de los enciclopedistas y de las predicas de Jeremas Bentham y de Benjamn Constant. Por obra del primero se extendieron los principios del radicalismo filosfico, difundidos tambin desde la ctedra de Derecho Civil con Somellera; y por la fuerza del pensamiento del segundo, padre del liberalismo puro, esta lnea poltica concit valiosa adhesin y seguimiento en el Ro de la Plata. En tal sentido, la estada de Rivadavia en Europa fue puente para la recepcin de lo sostenido por idelogos y utilitaristas. Del perodo anterior continuaron con vigencia las ideas de reconocidos autores como Locke, Montesquieu, Filangieri; que, junto con el modelo poltico norteamericano, conformaran el clima ideolgico general, pues dentro de la Convencin slo algunas de las mencionadas lneas fueron predominantes. Asimismo, como parte de dicho ambiente, pero en posicin enfrentada se erigieron en defensa de lo tradicional principalmente las figuras de Antonio Senz, Ignacio Castro Barros y el Padre Castaeda. la BO en el congreso de 1824: Como dijimos anteriormente, en la composicin de este espectro representativo estaba ahora el Litoral; esto es, un sector fuertemente identificado con el federalismo de la primera dcada, pero ya sin responder a la influencia de Artigas. Dentro de esta rea se encontraba la Banda Oriental, que Brasil reconoca como territorio suyo; de ah que, cuando ella solicit su reincorporacin a las Provincias Unidas, la prevista aceptacin del pedido por parte del Congreso (ley del 24-X-1825), condujo inevitablemente a la guerra con el Imperio, en 1825. el poder ejecutivo: Al Ejecutivo Nacional se lo instituy en tres momentos: con la Ley Fundamental de 1825, qued el P. E. en manos del gobierno de Buenos Aires, en calidad de provisorio y subordinado al Congreso; obteniendo as status legal una situacin que se haba ejercido de hecho. Un ao despus, y por las necesidades que planteaba la guerra exterior, se dict la ley de Poder Ejecutivo Nacional Permanente, con mayores facultades para su titular que fue Rivadavia por eleccin del Congreso y bajo la denominacin de Presidente de las Provincias Unidas del Ro de la Plata. Decisin que trajo aparejada la necesidad de dictar la ley que federal izaba la ciudad de Buenos Aires; norma que, a su vez, insumi largos debates. El tercer momento fue el de la Constitucin que le otorg distintas jefaturas, la potestad reglamentaria, la iniciativa legislativa y el veto, el indulto, una facultad preconstituyente bajo forma colegislativa, el Patronato y la decisin en la designacin de gobernadores y jueces provinciales, como ya dijimos. Es decir, se dise un P. E. muy fortalecido, dentro de un rgimen centralista acorde con el movimiento ilustrado de bases unitarias, y capacitado para frenar cualquier intento de secesin o anarqua. Sin mellar la unipersonalidad del Ejecutivo se insertaron los Ministros, facultados para presentar los proyectos de l en el Congreso; es decir, en una relacin de enlace entre aqul y el Legislativo cuya ventaja haba sido fundada por Constant y constituy una nota muy singular de nuestro presidencialismo.

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