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PLATAFORMA DE VOLUNTARIAT SOCIAL DE LA COMUNITAT VALENCIANA
Planes estratgicos y gestin de calidad de las ONGS
dossier
> LA CRISIS GOLPEA A LOS MS VULNERABLES > LA XENOFOBIA LESIONA LA CONVIVENCIA > EL VOLUNTARIADO, VALOR SEGURO
#18
otoo-invierno 2008
Los nuevos aspectos de la Globalizacin

Uno de los fenmenos que surgen de la Globalizacin es la internacionalizacin del mercado de trabajo. Europa desarroll despus de la situacin generada por la Segunda Guerra Mundial, lo que se denomin el Estado de Bienestar, una de cuyas premisas fue la construccin de un Estado que garantizase el Bienestar de todos sus ciudadanos. Este proceso se fundament en una realidad palpable: la falta de mano de obra (cuestin lgica despus de una confrontacin blica tan grande). La inmigracin actual responde a una nueva reestructuracin del mercado laboral, el gradual desmantelamiento del Estado del Bienestar era inevitable, segn las teoras econmicas neoliberales, para mantener a Europa en unos mbitos de productividad y rentabilidad aceptables para los neocapitalistas, pero como dice Ulrick Beck, queramos mano de obra y han venido personas, personas que son ahora nuestras vecinas y con las que hemos de compartir una bandera comn: la de los Derechos de Ciudadana. Pero tambin conviene tener en cuenta una denuncia en una pared de un barrio obrero de Madrid: La globalizacin ha hecho que los siervos tengamos ahora esclavos. Esperamos que denunciar estas cuestiones nos sirva para ser conscientes de ellas y evitarlas, para construir un futuro mejor.
Editorial
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Editado por: PVSCV Responsable de la Comisin de Documentacin: Irene Sapia Coordinador de la Revista: Chema Montserrat Consejo de Redaccin: AUXILIA.: Irene Sapia ESPIRITU QUE DANZA: Anna Cebolla COLEGA: Francisco Ramrez SAN JUAN DE DIOS: Chema Montserrat AVAPREM: Mara Emilia Prez PVSCV: Cristina Martnez Fotografas: PVSCV Diseo e impresin: Empresa Editorial Grficas Izquierdo D.L.: V-1134-2007 Plataforma de Voluntariat Scial de la Comunitat Valenciana Fuencaliente, 1 46023 Valencia Tlf.: 96 331 27 44 - Fax: 96 330 03 05 platavol@platavol.org www.platavol.org www.lacasaintegra.org
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Sumario
otoo-invierno 2008 #18
4. CRISIS. 10. dossier: PLANES ESTRATGICOS Y GESTIN DE CALIDAD EN LAS ONGS . 22. crtica CONSTRUCTIVA. 26. escriben las entidades. 31. conociendo a nuestras entidades. 34. la plataforma informa.
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LA CRISIS GOLPEA A LOS SECTORES MS VULNERABLES

Los servicios de acogida y atencin primaria de Critas repartidos por todo el pas han registrado el pasado ao 2008 un incremento de demandas de ayuda econmica superior al 60 por ciento. Por su parte, el Comit Espaol de Representantes de Personas con Discapacidad (CERMI) alerta sobre los graves efectos que la crisis econmica est teniendo en el empleo de las personas con discapacidad, que pueden ser especialmente intensos en el empleo protegido. Mujeres solas, parados mayores de 40 aos... Estos datos proceden de una encuesta realizada por el Servicio de Estudios de Critas Espaola entre todas las Critas Diocesanas del pas para conocer cmo est incidiendo la situacin de crisis econmica en las personas socialmente ms vulnerables. Segn esa encuesta, entre las personas que estn solicitando ms ayudas figuran las mujeres solas con cargas familiares, los parados mayores de 40 aos con baja cualificacin profesional, las familias jvenes con hijos de corta edad y las mujeres inmigrantes que buscan empleo por primera vez al quedarse sus maridos en paro. Las peticiones de ayuda que estn recibiendo los servicios de acogida de Critas tienen su origen, en su mayora, en problemas causados por la falta de vivienda, alimentos, ropa y calzado, educacin y formacin, trasporte y gastos sanitarios. Este significativo aumento de las peticiones de ayuda est suponiendo para Critas un autntico esfuerzo presupuestario y organizativo. Por esa razn, el secretario general de Critas Espaola, Silverio Agea, aprovecho la presentacin de los datos de la encuesta para hacer un llamamiento a la solidaridad de los donantes espaoles con todas las Critas Diocesanas del pas para hacer frente a
Silverio Agea, secretario general de Critas Espaola, y Rafael del Ro, presidente de esta organizacin.
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esta nueva coyuntura. En situaciones difciles -ha afirmado Agea- la ciudadana responde con generosidad. Critas sabe por experiencia propia que hay muchas personas dispuestas a compartir incluso lo necesario para ayudar a quien tiene menos oportunidades. En este sentido, Silverio Agea reclam tambin la implicacin de los poderes pblicos en la lucha contra la pobreza en estos momentos de crisis. La pobreza es inmoral -asegur- porque tiene solucin. Es necesario un mayor esfuerzo presupuestario por parte de las Administraciones para erradicarla, junto a la implicacin de todos nosotros. No olvidemos que con lo que nos gastamos en perfume o en armamento, se acabara con el azote de la pobreza. Una situacin muy delicada A juicio del CERMI estamos en una situacin muy delicada en relacin con el empleo de las personas con discapacidad, un grupo especialmente vulnerable desde la ptica de su inclusin laboral, por lo que los poderes pblicos, las Administraciones y los sectores sociales han hacer el mximo esfuerzo de accin y eficacia. Para combatir este riesgo, el CERMI propone la inmediata puesta en prctica de la Estrategia Global de Accin para el Empleo de Personas con Discapacidad 2009-2012, aprobada por el Gobierno. El desarrollo e implantacin de las orientaciones y medidas de la Estrategia, ordenndolas y priorizndolas, puede ayudar a que este peligro de prdida masiva de empleo y de inestabilidad generalizada del sector productivo que genera empleo para la discapacidad, se extienda an ms. Para el CERMI, la Estrategia debe reorientar las polticas activas de empleo para personas con discapacidad, sentando nuevas bases y ampliando y perfeccionado un sistema de inclusin laboral que an tiene que avanzar mucho para dar respuesta a las demandas de normalizacin laboral de este grupo de poblacin.
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CONFIANZA
En los antiguos acuerdos de Bretton-Woods (1944), se establecieron las bases de funcionamiento actual de la economa mundial; all se acord un nuevo criterio que sustitua al antiguo patrn oro, este criterio era la confianza. Desgraciadamente, en la situacin actual de crisis, no se est haciendo mucho para recuperar la confianza perdida. Arriesgando mucho, diremos que parece que las estructuras econmicas mundiales se han dedicado a encubrir a expertos que se han enriquecido en base a su conocimiento del sistema econmico mundial y expoliado a la ciudadana, socializando las prdidas de las instituciones a las que representan. Por ello, la falta de confianza es lgica. Para recuperar los principios del capitalismo que estos supuestos expertos han traicionado, sugerimos algunas medidas concretas que quiz supongan una refundacin del sistema financiero mundial y que regeneren la confianza necesaria para continuar: 1) 10 de los expertos que se hayan enriquecido de forma fraudulenta deben ir a prisin. 2) 100 de los expertos que hayan actuado de forma excesiva, arriesgando lo que no era suyo, deben ser inhabilitados para el cumplimiento de las funciones que han venido realizando. 3) Parece que tanto el FMI como el Banco M undial no han cumplido con los objetivos mnimos de control del sistema econmico y, por tanto, sugerimos una nueva estructura que sustituya a la anterior. Esta nueva estructura estara compuesta por cuatro grandes organismos; los cuales debern controlar el sistema financiero, planificar y ejecutar las medidas tomadas. Estos organismos son: - Consejo Econmico Mundial (sustituto del actual FMI), con sede en Asia. - Consejo Ejecutivo Mundial (sustituto del Banco Mundial), con sede en EEUU. - Tribunal Econmico Mundial (que se encargara de controlar a aqullos que se excedan), con sede en Europa. - Consejo Mundial de Cooperacin y Desarrollo, con sede en frica. 4) Para financiar esta nueva estructura, proponemos dos acciones: a) El Consejo Econmico Mundial y el Consejo Ejecutivo Mundial, se financiaran con los fondos de los que disponen actualmente el FMI y el Banco Mundial. b) El 07% de los beneficios obtenidos por el movimiento de capitales a nivel mundial se dedicar a la financiacin del Tribunal Econmico Mundial y del Consejo Mundial de Cooperacin y Desarrollo. Como estas ideas probablemente no sern bien recibidas, no estn muy desarrolladas pero, algo debe hacerse o proponerse para recuperar la confianza en el sistema econmico mundial; ya que privatizar los benefici os y socializar las prdidas no genera confianza, sino todo lo contrario. Fdo.: Fco. Javier Edo Ausach Presidente de la Plataforma del Voluntariado Social de la Comunidad Valenciana.
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POSICIONAMIENTO DE LAS ONG ANTE LA CRISIS ECONMICA GLOBAL

En estos momentos de cambios tremendos a nivel global el posicionamiento de las ONGs ambientales y de desarrollo, y representando a sus cientos de miles de asociados, alzan la voz ante las posibles perdidas vitales que pueden darse si el trapicheo financiero consigue segir robando el dinero publico y la energa social ante el temor de los gobiernos que no tienen claro que es el momento de, con valentia, preparar y realizar los grandes cambios que no olviden el medioambiente, los derechos humanos, y la soberana alimentaria. Colocamos una declaracin lcida y necesaria desde ONGs que permite en una lectura amena entender la actualidad, sus riesgos y anima a defender y activar las exigencias vitales a nuestros gobiernos. Desde hace unas semanas, los ciudadanos del mundo somos testigos de los esfuerzos de los Gobiernos del mundo para socorrer a las entidades financieras y salvarlas de una quiebra anunciada. Primero el gobierno estadounidense, y despus los europeos, han puesto sobre la mesa decenas de miles de millones de dlares y de euros de los contribuyentes para ayudar a estas compaas en profunda crisis. Recientemente, los lderes mundiales se han reunido en Washington para unificar sus estrategias, y continuar actuando en socorro de los bancos y entidades financieras. A estas alturas es ya imposible cuantificar con exactitud cuanto dinero pblico se est destinando para paliar la crisis financiera global. Esta situacin ha desviado la atencin de otras crisis igualmente relevantes para la estabilidad mundial y que afectan directamente a las vidas de cientos de millones de personas: las crisis alimentaria, climtica y de derechos humanos. La premura mostrada por los pases ricos para atajar el derrumbe financiero contrasta enormemente con su lentitud y sus promesas incumplidas en materia de ayuda al desarrollo, lucha contra la pobreza, derechos humanos y cambio climtico, las prioridades centrales para construir un mundo ms justo. La Unin Europea debe asumir sus compromisos de reduccin efectiva de las emisiones de CO2, hasta alcanzar un 30% menos en el ao 2020 (respecto a 1990). Todava es pronto para prever con exactitud las dificultades que sufrirn los pases ms pobres como resultado de
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la crisis financiera y el consiguiente empeoramiento de la situacin econmica. Pero es evidente que la reduccin de las exportaciones a los pases desarrollados, la reduccin de las remesas, el descenso de la inversin extranjera y la escasez de liquidez internacional, que afectar especialmente a los pases con menos acceso al crdito encareciendo la financiacin de su desarrollo, derivarn en menos crecimiento y riqueza para repartir y por tanto menos educacin y salud para cientos de millones de personas. Para quienes viven en los pases ms pobres del mundo esta situacin es literalmente una cuestin de vida o muerte. El aumento de precios de los alimentos, y las cada vez ms frecuentes sequas, inundaciones y dems catstrofes meteorolgicas derivadas del cambio climtico, unidas al desmantelamiento de las redes de proteccin social promovidas por las instituciones financieras internacionales, estn agravando las situaciones de pobreza y hambre. A finales de septiembre, cuando empezaron a salir a la luz pblica las quiebras de Wall Street, en una cumbre de la ONU se supo que muy pocos gobiernos cumplirn los compromisos financieros necesarios para alcanzar las metas establecidas en los Objetivos de Desarrollo del Milenio para reducir la pobreza de aqu a 2015. En lo que se refiere a los derechos humanos, las previsiones no son buenas. No slo los derechos econmicos y sociales incluido el derecho a la vivienda, la salud y la educacin son objeto de una presin cada vez mayor, sino que existe el peligro de que se perpetren ms violaciones de derechos humanos. Si se produce una recesin econmica prolongada y los pases se aprietan el cinturn, las personas migrantes y refugiadas, y las personas que se encuentran en una situacin de mayor vulnerabilidad en todos los Estados se vern sumidas en situaciones insostenibles. Podran aumentar las tensiones sociales, y el consiguiente nerviosismo de los gobiernos podra conducirlos a reprimir la disidencia y a imponer polticas de seguridad pblica muy estrictas que restringiran las libertades civiles. La crisis actual podra debilitar an ms a Estados ya frgiles y sumirlos de nuevo en la inestabilidad y la violencia. En cuanto al cambio climtico, tambin los compromisos comienzan a debilitarse. El liderazgo de la Unin Europea se tambalea, y los acuerdos para una reduccin ambiciosa de emisiones podran peligrar, condenando al mundo a un cambio climtico irreversible y de consecuencias catastrficas que afectara especialmente a las poblaciones ms pobres y vulnerables. Peores cosas podran suceder an si los pases ricos decidieran utilizar la crisis financiera como un pretexto para disminuir las ayudas y los intercambios comerciales. La historia no da pie para el optimismo. Durante la recesin registrada en 1972 y 1973, el gasto mundial destinado a ayudas disminuy un 15 por ciento, hasta alcanzar slo 28.800 millones de dlares. Entre 1990 y 1993, el gasto de los pases donantes se redujo en un 25 por ciento durante cinco aos, hasta llegar slo a 46.000 millones de dlares, y hasta 2003 no se volvi a alcanzar el nivel de 1992. La ayuda humanitaria lo que nos gastamos para ayudar a las vctimas de conflictos y desastres naturales disminuy tambin de forma muy sensible durante un periodo similar como consecuencia directa de la recesin registrada entre 1990 y 1993 (esta tendencia slo se fren durante los conflictos de Ruanda y Kosovo). En cuanto a los intercambios comerciales, por ejemplo, los pases reaccionaron al desplome de Wall Street de 1929 y a la depresin econmica mundial levantando barreras aduaneras, y el comercio mundial se redujo casi en un 70 por ciento. Si en 2009 se repitiera este patrn, estaramos ante un desastre de magnitudes extraordinarias para las personas de los pases pobres, que pagaran un coste elevadsimo por el descontrol de la burbuja crediticia en Norteamrica y Europa,. A ello se une el impacto que ya est teniendo la reduccin en los flujos de remesas, que para algunos pases, como Bolivia o Bangladesh, constituyen hasta el 10% del PIB. Espaa no es una excepcin a esta deriva global. Mientras la crisis econmica y financiera ocupa la agenda del gobierno de manera prioritaria y casi nica, se desdibujan a la misma velocidad los compromisos del gobierno en materia de medio ambiente y derechos humanos y se anuncia el congelamiento en el incremento de la ayuda al desarrollo para 2009. Los derechos humanos no son un lujo propio de pocas de prosperidad. En tiempos de recesin econmica, las obligaciones de derechos humanos de los Estados ni se extinguen, ni se atenan. Los derechos humanos deben ser una prioridad si la recuperacin econmica se pretende que sea slida y sostenible. Por otro lado, la inaccin ante el cambio climtico no es una opcin viable. Y en cuanto a la pobreza, hay que asumir que la pobreza global es la negacin de todos los derechos, y adems una amenaza a la estabilidad mundial. Los pases ricos deben dejar de mirarse el ombligo y asumir su responsabilidad sobre el desarrollo global, ya que son los responsables de la actual crisis y por tanto de sus consecuencias para los ms pobres. No es slo una cuestin de dinero, sino de atencin sostenida, colaboracin internacional y decidida voluntad poltica
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de abordar los grandes problemas. En el marco del 60 aniversario de la Declaracin Universal de Derechos Humanos, los gobiernos deben garantizar a travs de una regulacin sensata, la adecuada proteccin de los derechos de las personas que pertenecen a los grupos ms vulnerables para prevenir un incremento de la pobreza y una sostenibilidad medioambiental a largo plazo y y. Deben dar muestras de una capacidad de liderazgo sin precedentes para construir una economa global que sea respetuosa con el medio ambiente y en la que la mejora de la vida y de los medios de subsistencia de todas las personas prime sobre un sistema que beneficia slo a unos pocos privilegiados. Las ONGs, a iniciativa de Amnista Internacional, Greenpeace e Interpn Oxfarm instan al gobierno espaol a: Adoptar un Plan estatal contra el racismo que ataje el posible incremento de la discriminacin, el racismo y la xenofobia en el contexto de la recesin econmica. La administracin central debe aprovechar la revisin de la Ley de Extranjera para garantizar el respeto de los derechos humanos de las personas extranjeras, independientemente de su situacin administrativa y especialmente de las mujeres inmigrantes vctimas de violencia de gnero. Igualmente, la revisin de la Ley de Asilo debe garantizar el acceso a la proteccin internacional para las personas que la necesiten. La lucha contra la violencia de gnero debe ser una prioridad para el Gobierno espaol tambin en tiempos de crisis. Se debe convocar con urgencia la Conferencia de Presidentes de las Comunidades Autnomas sobre la violencia de gnero, que ha sido pospuesta sin fecha. Asumir el compromiso en el marco de la Unin Europea de una reduccin efectiva de las emisiones de CO2, hasta alcanzar una reduccin del 30% en el ao 2020 (respecto a 1990). Introducir los cambios necesarios en la poltica energtica para la sustitucin progresiva y completa de las energas fsiles y nuclear, por energas renovables. Cumplir el compromiso europeo de destinar el 0,56% del PNB a la AOD en 2010, y el de alcanzar el 07% del PNB en 2012. Promover y apoyar la reforma profunda del FMI y el Banco Mundial. En el futuro, estas instituciones deberan abandonar la imposicin de las polticas neoliberales a los pases en desarrollo, polticas que han contribuido a generar la actual situacin de crisis.
Dossier: PLANES ESTRATGICOS Y GESTIN DE CALIDAD DE LAS ONGS
PLANES ESTRATGICOS Y DE NEGOCIO EN ENTIDADES DE ACCIN SOCIAL

Introduccin Recuerdo el dialogo de Alicia con el gato de Cheshire. -Alicia pregunta: podras decirme, por favor, qu camino debo seguir para salir de aqu? -Esto depende en gran parte del sitio al que quieras llegar dijo el Gato. -No me importa mucho el sitio dijo Alicia. -Entonces tampoco importa mucho el camino que tomes dijo el Gato. Es posible ponerse a andar sin saber a dnde queremos ir? En los ltimos aos las Entidades No Lucrativas de Accin Social estn inmersas en procesos de transformacin dirigidos, en ltima instancia, a mejorar la calidad de sus actividades, as como a la adquisicin de mayor rigor y transparencia en su gestin. De otra parte, la limitacin de recursos y la dependencia financiera que, a menudo, afrontan las Entidades, el entorno dinmico y cada vez ms competitivo en el que operan y la necesidad de satisfacer las demandas y expectativas de sus grupos de inters (usuarios, entidades financiadoras, administraciones, profesionales, voluntariado, etc.) obligan a las Entidades a realizar una reflexin estratgica para decidir adonde quieren ir con el fin de asegurarse su supervivencia, la viabilidad de su misin y su crecimiento ahora y en el medio plazo. Este artculo pretende explicar de forma sencilla qu es la Planificacin Estratgica a la que nos lleva la reflexin estratgica, qu nos va a exigir, a qu puede ayudarnos, con qu palabras podemos persuadir a los directivos y dems partes interesadas de nuestra Entidad, qu beneficios puede aportar a la Entidad, y cul es la estructura que recomendamos para la realizacin del Plan Estratgico. En definitiva, se trata de una informacin cuya finalidad es la de servir de ayuda para iniciar el proceso conducente a la realizacin del Plan Estratgico de las Entidades No Lucrativas de Accin Social, a la vez que puede permitir aclarar algunas cuestiones relacionadas con el propio proceso de Planificacin Estratgica, relativas fundamentalmente a su utilidad como herramienta de gestin.
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Qu es la planificacin estratgica? El propsito de la estrategia es capacitar a la Entidad para conseguir los resultados que desea en un entorno cambiante. La capacidad de ejecutar la estrategia es ms importante que la estrategia en s. Planificacin Estratgica es la herramienta de gestin que nos permite conocer mejor nuestra historia y nuestro presente y mejora la manera de relacionarse con el entorno con el fin de lograr sobrevivir, crecer y dar viabilidad a nuestros proyectos. Es, por tanto, una herramienta que facilita el hecho de que la Entidad alcance la situacin adecuada para cumplir su misin y alcanzar el futuro deseado. En efecto, cmo se puede planificar el futuro, desconociendo el pasado y el presente?; si no se conoce la actual situacin, qu tal realista sera la planificacin?; si no se tienen las ideas claras de dnde venimos, cmo lograremos saber dnde vamos?; se cumplir, entonces, la proverbial afirmacin de que si no se sabe a dnde ir, cualquier camino conducir all. La capacidad de administrar la estrategia, ms importante que la estrategia en s, es el proceso de planear, organizar, dirigir y controlar los esfuerzos de los miembros de la Entidad a travs de esquemas bsicos y prcticos, que permitan la suficiente flexibilidad para adaptarse o anticiparse a los eventos del entorno, con el fin de generar ventajas que le garanticen permanecer y crecer exitosamente. Con la administracin de la estrategia, el camino trazado y el cmo recorrerlo est planteado en solidas bases edificadas con estudios apropiados del entorno y de los recursos con los cuales puede contar la Entidad. Las acciones de los directivos de la Entidad no se dejarn a la improvisacin del momento para fijar rumbos o para solucionar problemas coyunturales. Qu nos va a exigir y a qu puede ayudarnos? El esfuerzo en torno a la elaboracin del Plan Estratgico se basa fundamentalmente en la participacin de las personas implicadas en el mbito de aplicacin del propio Plan en torno a los diferentes apartados que se recogen en la Estructura propuesta al final del artculo. Sin embargo, si pensamos a nivel individual, el esfuerzo, a lo largo de todo el proceso de elaboracin del Plan, debera centrarse en los siguientes aspectos: Recoger informacin de manera efectiva. Desarrollar y explorar alternativas estratgicas. Pensar en las implicaciones futuras de las decisiones presentes. El esfuerzo en torno a la elaboracin del Plan Estratgico nos puede ayudar a: Facilitar la comunicacin y participacin. Acomodar intereses y valores divergentes. Disear un proceso de toma de decisiones razonable. Promover una adecuada implantacin de las decisiones. Con qu palabras puedo persuadir a mis compaeros de la Entidad? Las siguientes frases pueden servir para fomentar el inters en el esfuerzo a realizar por parte de los participantes: Nos enfrentamos a tantos intereses en conflicto que necesitamos un proceso para establecer nuestras prioridades. Necesitamos aclarar lo que hacemos bien para poder hacerlo mejor, y tambin necesitamos descubrir cosas nuevas que deberamos estar haciendo, Podemos esperar una reduccin presupuestaria el prximo ao a menos que replanteemos drsticamente la forma en la que hacemos las cosas, Tenemos delante de nosotros el problema P. Necesitamos algo que nos ayude a pensar en su solucin; en caso contrario, nos veremos seriamente perjudicados. Los nuevos procedimientos establecidos por la Administracin y por Entidades Financieras, para la concesin de subvenciones, nos exige realizar este esfuerzo. Queremos utilizar la planificacin estratgica para educar, implicar y revitalizar a nuestro personal. Qu beneficios puede aportar a la entidad la elaboracin e implementacin de un plan estratgico? 1. Proporcionar una visin estratgica a la hora de pensar y actuar, lo cual se traduce en: Recogida sistemtica de informacin interna y externa. Prestar atencin al aprendizaje de la Entidad. Aclarar la direccin futura de la Entidad. Establecer las prioridades para la accin. 2. Mejorar el proceso de toma de decisiones, puesto que centra la atencin en los asuntos cruciales y en los retos a los que se enfrenta la Entidad, y ayuda a los responsables de la toma de decisiones a decidir qu deberan hacer al respecto. Por tanto, ayuda a:
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Formular y comunicar claramente las intenciones estratgicas. Desarrollar una base coherente y defendible para la toma de decisiones y despus coordinar las decisiones resultantes a travs de los distintos niveles de la organizacin, Ejercer la mxima discrecionalidad en aquellos asuntos que estn bajo nuestro control. 3. Beneficiar a las personas de la Entidad. Los responsables de la toma de decisiones pueden definir ms claramente sus papeles y darse cuenta de sus responsabilidades, a la vez que es probable que se intensifique el trabajo en equipo entre las personas de la Entidad. Qu no es la planificacin estratgica? La panacea que resuelve todos los problemas. Simplemente proporciona una serie de conceptos, procedimientos, y herramientas diseadas para ayudar, a los responsables de la toma de decisiones, a pensar y actuar de manera estratgica. Un sustituto del liderazgo. Los responsables de las diferentes Departamentos de la Entidad deben comprometerse en el proceso de planificacin, o de lo contrario, los intentos de utilizarlo fracasarn. Es importante transmitir la idea de triunfo. La creacin de una estrategia para la Entidad. Las estrategias de la Entidad pueden ser tanto planeadas como no planeadas. La Planificacin Estratgica resultar en el establecimiento de una serie de intenciones para la Entidad, pero lo que en la prctica se realice ser una combinacin de esas intenciones y de lo que surja en el camino. Hay que estar abiertos a oportunidades e ideas que aparezcan en el futuro y que no se tuvieron en cuenta en el proceso de planificacin. Una moda pasajera. A diferencia de otras tcnicas de gestin, que asumen una racionalidad formal en los procesos de toma de decisiones, la Planificacin Estratgica reconoce la naturaleza poltica de dichos procesos. Es decir, el modelo es deductivo, no racional deductivo. En la prctica esto se traduce en el hecho de que se comienza analizando los problemas y asuntos relevantes (que por definicin implican conflicto, no consenso). A medida que se acumulan esfuerzos para resolver estos problemas, van surgiendo las polticas y programas que permitirn afrontarlos. La estructura del plan estratgico Se debe, pues, hacer como los prudentes arqueros que, cuando creen muy distante el blanco y conocen bien el alcance de su arco, apuntan a mayor altura que el objetivo deseado con la finalidad no de llegar con la flecha a tanta altura si no de alcanzar el blanco propuesto. N. Maquiavelo. El Prncipe
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La estructura bsica que proponemos tenga el documento del Plan Estratgico que se elabore, ser la siguiente: 1. Presentacin de la Entidad: 1.1. Breve historia de la misma, principales usuarios de nuestros servicios, 1.2. Estructura organizativa, 1.3. Responsable de la elaboracin e implementacin de los Planes. 2. Definicin de la Misin, Visin y Valores 3. Anlisis: 3.1. Identificacin, anlisis, seleccin y clasificacin de los Procesos en la entidad. Indicadores de medida de los mismos y Responsables (Propietarios del Proceso) de la medicin y toma de decisiones. Mapa de Procesos. 3.2. Elaboracin de la Matriz de Prioridades. Decisiones de mejora de procesos. 3.3.Evolucin del entorno y del sector especfico en el que estamos. 4. Identificacin de las reas estratgicas de la entidad e identificacin de los factores clave o crticos en cada una de las reas. 5. Diagnostico (Anlisis DAFO): 5.1. Identificar Oportunidades y Amenazas en el entorno, 5.2. Identificar Fortalezas y Debilidades internas. 6. Estructura general de objetivos y determinacin de los objetivos estratgicos. Elaboracin de estrategias para la consecucin de objetivos. Clasificacin de las estrategias conforme a cada una de las perspectivas y priorizacin de las mismas. Mapa de las estrategias. 7. Estructura organizativa. Definicin de puestos. Responsables 8. Fijacin de indicadores, metas y responsables. 9. Sistema de seguimiento y evaluacin. Cuadro de Mando Integral. 10. Cronograma implementacin. 11. Anexos Francisco Mestre Molt Senior de SECOT VOLUNTARIADO DE ASESORAMIENTO EMPRESARIAL
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1. Que entendemos por Gestin de Calidad en las ONG? Las ONG se diferencian de las empresas privadas por sus valores centrados en el bien no lucrativo que hacen a la comunidad. La diferencia respecto a los servicios pblicos es que las ONG lo llevan a cabo desde la iniciativa ciudadana y no poltica. Por lo tanto, los sistemas de gestin de la calidad de los tres sectores sern similares en muchos aspectos, pero tambin habrn de diferenciarse. El de las ONG estar fundamentado en los valores consubstanciales a estas organizaciones y su liderazgo no habr de depender de la poltica. Estas dos caractersticas estarn siempre presentes en la Planificacin, Desarrollo y Evaluacin de la Gestin de la Calidad de las ONG. 2. La gestin de calidad es una iniciativa comercial de las empresas privadas, que se quiere introducir en las ONG? La Gestin de Calidad es una ola cultural de cambio organizativo que surge del sector privado y que llega al sector pblico y al no lucrativo. De este impulso privado surgen organizaciones que promueven sistemas de gestin de calidad y los aplican a la empresa privada. Estas organizaciones quizs desearan que tambin se aplicasen a las ONG, pero estos sistemas no encajan bien. El cambio cultural que promueve la gestin de la calidad tiene aspectos positivos para las ONG y aspectos no tan buenos. Por ello, es precis o discriminar lo que nos sirve y lo que no es propio de una ONG. Por lo tanto, tambin es preciso discriminar si el sistema que deseamos implantar es adecuado o no a nuestra organizacin. 3. La gestin de calidad crea ms burocracia? La gestin de calidad se fundamenta en la idea de evitar al mximo los errores y satisfacer a las personas a las que va dirigida nuestra accin. Por lo tanto, hemos de hacer mucha planificacin, mucho control de calidad y mucha evaluacin final para aprender a evitar errores y ser ms eficaces. Ello, sin duda, implica ms documentacin. Ms documentacin no siempre significa ms burocracia. La burocracia es hacer papeles que no sirven para nada, que sirven para no afrontar el problema real. En la Gestin de Calidad los documentos que han de crearse han de ser los imprescindibles y de uso fcil 4. La gestin de la calidad es muy cara? La gestin de la calidad genera nuevas acciones que consumen horas de personas que han de pagarse. Tambin ser preciso
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invertir en formacin y reciclaje permanente, y en pagar los costos de consultoras, auditoras y certificaciones. Todo ello se denomina costes de la calidad. Pero no hemos de perder de vista que todas las organizaciones sufren los costes de la no calidad a pesar de que normalmente no se contabilizan correctamente. La aplicacin de la gestin de calidad aumenta los costes de calidad y hace disminuir los costes de la no calidad. El arte de la aplicacin es que al realizar el balance, las ganancias sean superiores a las prdidas. 5. Hay muchas ONG que apliquen Gestin de Calidad en Espaa? No, todava no, pero estn empezando desde hace unos 5 aos y cada da hay ms. En todos los sectores de actividad industrial o de servicios, la dinmica de introduccin y difusin de la Gestin de Calidad ha sido igual. Empezamos unos cuantos de manera lenta, empieza a hacerse visible para un gran conjunto de entidades y posteriormente se propaga de una manera continuada hasta llegar al ncleo motor del sector. Quizs pasar lo mismo en el sector de las ONG. Actualmente existen una veintena de entidades que la estn iniciando y aprendiendo a hacerlo. En los dos prximos aos es posible que todo el sector conozca de que se trata y haga formacin. Despus veremos que pasar, ya que dependemos mucho de las ayudas pblicas y privadas que necesitaremos para generalizar las primeras experiencias. 6. Qu son las normas ISO 9000? La familia ISO son un conjunto de normas internacionales para la gestin y el aseguramiento de la calidad que se usarn con el objeto de desarrollar, implantar y mejorar un sistema de calidad. Estn destinadas para utilizarse en cuatro situaciones: - Directrices para la gestin de la calidad - Contractual, entre primeras y segundas partes - Aprobacin o registro por segunda parte - Certificacin o registro por tercera parte La Norma ISO 9001:2000 se basa en ocho principios (Orientacin al cliente; Liderazgo; Implicacin; Enfoque a proceso; Enfoque del sistema hacia la gestin; Mejora continua; Enfoque objetivo hacia la toma de decisiones y Relaciones de beneficio mutuo con proveedores) cuyo principal objetivo es relacionar la Gestin de la Calidad con los procesos y actividades de la organizacin, incluyendo los conceptos de Mejora continua y Satisfaccin del cliente. La certificacin del Sistema de Gestin de Calidad de la empresa segn la norma ISO 9001:2000 permite incrementar la eficiencia y efectividad de la empresa; mejorar la responsabilidad, motivacin y compromiso del personal; y es un aval frente a los clientes, pues garantiza que la compaa ha implementado los procesos internos necesarios para cumplir con los requisitos de la norma y, por ende, con las obligaciones adquiridas con los clientes mismos. De reconocimiento internacional -no en vano nace de la Organizacin Internacional de Normalizacin (ISO)-, la norma ISO 9001:2000 puede aplicarse a cualquier sector industrial o de servicios. Cada vez son ms las empresas que han implantado las normas ISO como una herramienta para la Gestin de la Calidad, obteniendo mejoras importantes en su gestin, procesos y productos. 7. Qu es el Modelo Europeo de la Gestin de Excelencia? El Modelo Europeo es una potente herramienta cuya utilizacin como elemento de referencia permite mejorar la gestin de cualquier organizacin o empresa. Posibilita la mejora continua, incrementando la competitividad y mejorando el resultado de la organizacin, garantizando as la continuidad en el mercado. Y todo ello, a travs de 9 criterios que nos servirn para evaluar el progreso de una organizacin hacia la excelencia. 8. Qu son las 5 S? Las operaciones de Organizacin, Orden, Limpieza, Control visual, Disciplina y Hbito. Fueron desarrolladas por empresas japonesas, entre ellas, Toyota, con el nombre de 5S. Se han aplicado en diversos pases con notable xito. 9. Quin acredita en el Estado espaol? La Entidad Nacional de Acreditacin (ENAC) es una asociaci n auspiciada y tutelada por el Ministerio de Industria y Energa (MINER). La ENAC es una entidad privada, independiente y sin nimo de lucro, abierta a los solicitante de cualquier sector en el que desarrolle su actividad.
Donde est localizada la enac?

Entidad Nacional de Acreditacin C/ Serrano 240, 7. 28016 Madrid Tel.:+34 91 457 32 89 Fax:+34 91 458 62 80 Web: www.enac.es unta Preg s frecuentes extraidas de: http://www.ongconcalidad.org/
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A MODO DE CONCLUSIN
Damos paso ahora a un artculo centrado en la calidad dentro de las entidades del complejo mundo de la accin social. Definimos la calidad como una conciencia, no una meta, sino un proceso sin fin. Cualquier institucin, en los tiempos actuales, necesita trabajar con una gestin que refrende la necesidad de transparencia, de eficiencia y de buen destino de los recursos. Dentro de la gestin de calidad, tiene mucha importancia la gestin del conocimiento, que no supone otra cosa que la de trasladar experiencias, es decir, aprovechar el conocimiento de las mismas para otros casos, de la misma organizacin, o incluso entre organizaciones. Agradecemos el esfuerzo de las entidades que se estn introduciendo en una gestin desde la calidad y especialmente a las que han participado en las reuniones de sensibilizacin en la Plataforma de Voluntariado: Afa Castelln, Telfono de la Esperanza, Proyecto Amig, Acudim, Voluntariado USO, Patim, Casal de la Pau, Tierra de Hombres, Federacin Don Bosco, Centro Cultural Islmico, Avar, Auxilia, Mdicos del Mundo de Alicante, Afem, y la Asociacin San Vicente de Pal. Publicamos ahora varios conceptos bsicos de calidad y despus hacemos un trabajo en el hemos preguntado a las entidades que nos definieran varios conceptos sociales.
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Qu entiendo por solidaridad? Se trata de una manera de ver el mundo por la que todos nuestros actos y energas cobran un sentido y nos llevan a una constante accin de cara a la defensa de los derechos humanos. Se convierte en un valor que condiciona nuestro comportamiento y nos orienta hacia la mejora de la calidad de vida de nuestro entorno y siempre orientado a reducir las desigualdades. Es una actitud de vida igualitaria, en la que vivimos alerta hacia el fruto de nuestros actos, durante un proceso en el que aprendemos a travs del manejo de unos valores. Un deseo interior de una persona que surge para dar apoyo y ayuda al prjimo sin esperar nada a cambio. Siempre a partir de la atencin de las necesidades bsicas que otros iguales pueden sentir y necesitar en un momento dado. Se trata del desarrollo de un sentimiento que llevamos dentro y que se puede potenciar al estar en contacto social con otras personas. Crecemos compartiendo y dndonos unos a otros y viviendo desde el compromiso personal y colectivo. La solidaridad puede ser la va de aprendizaje y enriquecimiento que todos podemos disponer, fruto del esfuerzo del da a da gracias a la presencia y atencin de las necesidades
del prjimo. La solidaridad puede manifestarse de forma estructurada en una entidad de accin social o bien fuera de ella. El sentido de ser solidario ha de manifestarse ms all de la labor social a los necesitados: es una actitud de vida y un modo de ofrecerse y estar en el mundo. Qu entiendo por voluntariado? Personas que ofrecen ayuda altruista con un sentido solidario y responsable y que lo hacen a travs de una estructura organizada al efecto que le da apoyo y le dirige. El voluntariado es el medio de poner en prctica la solidaridad. Se trata de una implicacin personal comprometida con la entidad y con su continuidad de cara a la consecucin de los objetivos. La persona voluntaria tiene una sensibilidad que le permite descubrir a travs de sus acciones, la importancia de educar en libertad. Su trabajo parte de una necesidad personal que urge ser atendida, canalizada, formada y estructurada, a travs de la gestin de la informacin que recibe. Se trata de personas con una forma de entender la vida en la que juega un papel la influencia en el entorno social que su entidad

atiende, a travs de un proceso de compromiso con calidad y calidez. La solidaridad sustenta al voluntariado y la sensibilizacin social que stos representan. A travs del voluntariado, las entidades llevan a cabo acciones que permiten la transformacin del colectivo beneficiario a que se destina un acto o campaa. Esto lo realiza a travs de la participacin activa dentro de una estructura organizada. Desde el punto de vista espiritual, la gratitud del voluntario cobra un especial sentido como obra y accin social. Qu entiendo por calidad? Una forma de estructurar el trabajo que facilite la va de desarrollo profesional de los voluntarios. El resultado de un proceso bien estructurado y formalizado de cada uno de los procesos que llevamos a cabo en nuestras entidades y que facilita el desarrollo de todos los actores sociales (empleados, voluntarios, colaboradores, socios, etc). Una buena gestin, comunicacin y coordinacin entre todos sus actores facilitar y mejorar los resultados de nuestras acciones sociales. Qu entiendo por accin social? La respuesta que dan las entidades sociales ante una demanda social existente en un momento dado. Qu sera vivir todo esto por las personas que componen mi entidad? Necesitamos canalizar las demandas de las personas que solicitan incorporarse como voluntarios en nuestras entidades. Una vez hecho esto, al voluntario hay que mimarlo mucho, atenderlo y orientarlo. En algunos casos, si no hay voluntariado se puede llegar a perder la labor que realizamos. Por tanto, debemos buscar las formas de involucrarlo y formarlo. Qu entiendo por calidad en el voluntariado dentro de mi entidad? Se trata de un valor aadido. Son protocolos de actuacin y que estn dirigidos a la mejora del servicio de la propia entidad. stos proponen adems una serie de herramientas necesarias para que el voluntariado pueda hacer la labor que cada entidad se marca. Con este fin se formar al voluntariado transmitindole la filosofa de cada entidad, no slo para que la entienda, sino para que la viva y la difunda. Por otro lado atender tambin a las demandas del voluntariado y dar respuesta a las inquietudes y expectativas que tienen. De alguna manera ese sistema de calidad debe empezar por comunicarse desde la propia estructura que compone la organizacin, a travs de patrones de comportamiento acordes con la cultura de la entidad. Debemos aprovechar los recursos humanos que el voluntariado proporciona y dotarle de mximo rendimiento y satisfaccin personal y profesional, permitindole desarrollar sus capacidades desde su motivacin interna a travs de su total integracin en el funcionamiento de la entidad. Para ello ser necesario tener en cuenta sus destrezas y darle una atencin personalizada por parte de la organizacin desde el momento en que es seleccionado y hasta la finalizacin de su accin. En ello entrara la seleccin, acogida, formacin, informacin, apoyo y la integracin en su estructura. Cmo podra implantarse en mi entidad con calidez? Qu es la calidad?Para qu sirve?Por qu nuestra entidad quiere implantar sistemas de calidad? Se trata de transmitir todos los conocimientos necesarios de cara a que los voluntarios den ideas que puedan enriquecer la labor organizativa del da a da y ganar en eficacia y eficiencia colectiva. Es necesario tener en cuenta los valores humanos a la hora de implantar un sistema de calidad. Facilitar medios, tecnologa y oportunidades de desarrollo personal y profesional de cara a la labor del voluntario, aportar una garanta de cumplimiento de nuestros compromisos sociales. Como resultado final, nuestra calidad nos har garantes del beneficio social que aportamos a la sociedad. Se necesita sensibilizar a la asociacin de la necesidad de gestionar con calidad la entidad, haciendo partcipes a los miembros y definiendo entre todos los objetivos, procedimientos, tipos de sistemas de calidad a aplicar, etc. Se requiere hacer una evaluacin previa y un diagnstico mediante una auditora externa para adaptarlo al modelo que sea ms adecuado para cada una de las entidades. Para ello siempre se har desde abajo a arriba haciendo participar a las bases. Se trata de organizar un sistema de trabajo horizontal en el que participen durante todo el proceso todos los agentes externos e internos de la entidad. Cmo puedo hacer partcipe a mi organizacin de todos estos cambios? Informando internamente mediante una estrategia de comunicacin previamente definida. Utilizando una estrategia formativa dirigida a conseguir hacer partcipe a toda la organizacin. Ofrecer informacin y aprendizaje sobre las ventajas de trabajar con calidad y llevarles a que lo decidan y se involucren en ello como una idea propia. Qu papel ha de jugar la Plataforma del Voluntariado en la implantacin de la calidad de cada entidad? Debiera crear un referencial, tutorizar, informar sobre lo que es calidad y dar opciones sobre distintos procesos de calidad. Realizar
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asesoramiento continuado y auditoras que evaluaran procesos. Alguien externo o la propia plataforma debiera servir para ello. La Plataforma debiera informar, sensibilizar, formar y hacer seguimiento desde el principio hasta el final. Sera conveniente que hubieran expertos que hicieran seguimiento e informaran sobre todo lo relacionado con este campo. Qu me apasiona de mi asociacin? El contacto directo con las personas que requieren de nuestro apoyo humano; el calor humano de los equipos que formamos nuestras asociaciones; la coherencia, transparencia y la variedad de nuestro trabajo a la hora de manejar nuestros recursos organizativos, no tendran sentido sin nuestros valores ms fundamentales: la solidaridad y la coherencia social. Qu aporto yo con mi trabajo a mi asociacin? Podemos enriquecer el sentido social de nuestras asociaciones con nuestra presencia, nuestra experiencia, nuestra profesionalidad, gracias a la entrega y dedicacin personal y colectiva. La calidez y la confianza en las entidades que cada uno de nosotros representamos, nos lleva a vivir nuestro trabajo desde la apertura al aprendizaje diario y el ejercicio de la accin solidaria. Lo que hoy no es ms que una idea, puede convertirse en todo un proyecto social con fuerza, gracias a la aportacin que entre todos los miembros de cada asociacin desarrollamos conjunta y desinteresadamente. Para ello seguir unas pautas y reglas de gestin colectiva, cobrar una importancia especial a la hora de manejar nuestras responsabilidades en el trabajo. Slo de este modo podremos evitar conflictos innecesarios y facilitaremos el desarrollo del trabajo para el bien social que cada uno de nosotros atendemos. Los voluntarios tienen el don del optimismo y la pasin de logro que a todos nos mueve. Su motivacin y energa dinamizan la labor de nuestras entidades. La credibilidad, la escucha y la mediacin pueden facilitar el encauzamiento de los recursos que componen cada entidad. Si facilitamos que su tarea sea desenvuelta con ms optimismo y pasin todos ganamos la satisfaccin de la labor bien hecha. El trabajar desde el libre albedro de la persona, el respeto y la empata nos permite educar desde la libertad. Cada entidad debe buscar la armona de sus miembros desde la facilitacin de la expresin personal de sus talentos.
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Qu espero de mi trabajo en mi asociacin? Conseguir que nuestra labor sea transmisora de comportamientos e ideales y sea legitimada y respaldada socialmente. En ese camino la confianza ganada con nuestro trabajo debe traducirse y valorarse en trminos de satisfaccin y rentabilidad social. Nuestro trabajo ha de servir para ser eficientes y eficaces dentro de nuestra labor profesional. Los resultados por tanto han de ser evaluados. Necesitamos que nuestro trabajo sea reconocido y valorado para crecer personal y profesionalmente. Por otro lado la formacin continua nos permitir ajustarnos a la demanda social existente. Adems, las buenas relaciones personales y el acompaamiento mutuo y colectivo en nuestro qu hacer diario, nos ayudar a ajustar nuestras expectativas. De qu me doy cuenta al contestar a estas preguntas? Poder ver nuestra asociacin a distancia y observar lo que nos brinda en nuestro da a da, como personas, nos puede llevar a garantizar nuestro compromiso de solidaridad. La riqueza de
compartir reflexiones y escucharnos unos a otros nos lleva a alcanzar la serenidad que aporta el trabajo hecho a conciencia y con sentido. En este camino no podemos permitirnos sentirnos solos. Somos muchas personas las que tenemos y compartimos ilusiones. Detenernos para compartir visiones nos puede ayudar a afrontar los retos que el da a da nos disponga. Si tuviera una varita mgica qu hara diferente en mi entidad? Obtener una respuesta social hacia nuestros servicios y buscar vas de facilitar nuestras formas de financiar y gestionar nuestros proyectos sociales deben ser algunos de nuestros objetivos. Ahora bien, ayudar a todos los voluntarios que componen nuestras asociaciones mediante formacin y preparacin para su trabajo constituir la clave en nuestro qu hacer. Adems la facilitacin de la labor grupal multidisciplinar y el seguimiento de unas reglas nos guiar en su cumplimiento. Construir asociaciones con estructuras organizativas claras nos ayudar a conseguirlo.
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Para conseguir estos objetivos, la valoracin y reflexin colectiva sobre nuestros mtodos de trabajo, debiera convertirse en la dinmica de nuestras asociaciones. Por otra parte, el compromiso de todos debiera buscar la eficacia, la eficiencia y la permanencia de todas y cada una de ellas. Necesitamos por tanto, hacer visibles nuestros proyectos y resultados y buscar las vas de conocimiento mutuo entre las distintas asociaciones y ONG,s existentes. La comunicacin interna en nuestras entidades y la captacin de voluntarios, as como su capacitacin ser nuestra clave para alcanzar todas estas metas. En este sentido, la escucha activa y paciente, la serenidad y la asertividad, as como la transparencia informativa sern la base. Para qu tendra que servir la implantacin de un sistema de calidad en mi asociacin? Trabajar con sistemas de calidad, nos permite conseguir que a travs de nuestro trabajo bien hecho, podamos ayudar ms a los dems y mejor, a la vez que vertebra la entidad en su labor diaria. Es el sistema que nos permite saber que se espera de nosotros para el buen funcionamiento de cada asociacin. Adems, cara a la sociedad, se convierte en garante de nuestra gestin social. Generar confianza en el exterior y tranquilidad en el interior, ha de ser por tanto la meta de cualquier referencial de calidad. La escucha entre todos los miembros de cada entidad y hacia las personas que disfrutan de nuestros servicios, ser la clave para detectar nuestras debilidades y fortalezas sin lesionar nuestra parte ms humana. Esto permitir rentabilizar en trminos sociales nuestro trabajo y hacerlo ms eficaz y eficiente. Qu ventajas tendra la implantacin de un sistema de calidad en mi entidad? Mejora la organizacin de las tareas y facilita la sistematizacin de los protocolos de actuacin. Facilita aprender de los errores y reconducir en el camino. Sienta las bases que van a servir por encima de las personas que trabajan en cada momento, garantizando as la pervivencia de la entidad. Permite obtener el mximo rendimiento de los recursos que componen la organizacin. Facilita el adaptarse a las necesidades y demandas del contexto social mostrando un trabajo bien hecho. Permite adecuarse a los requerimientos que justifican las subvenciones a recibir o recibidas. Facilita la mejora interna de nuestro trabajo dando una mejor atencin a nuestros usuarios. Permite implantar indicadores que permitan recoger datos para poder evaluar nuestro trabajo diario. Facilita el ampliar espacios consensuados al entrar ms en el anlisis de la realidad de nuestro trabajo. Sirve de corrector para cuando nos alejamos de nuestros objetivos. Nos da legitimidad y transparencia en cuanto a responsabilidades y funciones internas de cara a los agentes externos e internos. Con qu resistencias me puedo encontrar a la hora de implantar un sistema de calidad? Mucho papeleo. Dificultad para encontrar el dinero que conlleva implantar este sistema. Supone un cambio cultural y la mayor resistencia se encuentra en las Juntas de Gobierno. Supone hacer visibles fallos que el propio gobierno de la entidad no ha divisado. Sentir la necesidad de sta puede ayudarnos a superar la resistencia, dado que la esencia no vara, sino que simplemente se introducen herramientas. El tiempo de dedicacin al comienzo nos resulta difcil. Supone un cambio en s mismo en las tareas que se hacen habitualmente y eso supone variaciones de trabajo. Los resultados son a largo plazo y en cambio el trabajo a corto plazo es mucho por lo que se pueden cansar las personas. El dejarnos llevar por la falta de tiempo, las prisas, etc. Cmo puedo hacer partcipe en su implantacin al conjunto de mi entidad? La coherencia, la mejora continua y el consenso entre todos los miembros de cada entidad ser la base de nuestra gestin diaria. Por otro lado, la formacin, las estrategias dinmicas y la informacin compartida nos ayudar a seguir criterios de desarrollo personal, profesional y colectivo, en los que todo el mundo salga beneficiado. Se trata de que todos salgan ganando sin perder los objetivos de cada asociacin. Se trata de informar de los beneficios que tiene trabajar con calidad, as como de los inconvenientes que plantea el dejar de hacerlo. Cul debe ser en este sentido el papel del voluntariado? El voluntario es un agente difusor de la labor de cada asociacin, y por tanto necesita estar motivado e involucrado. Es necesario fomentar su participacin y convertirlo en gestores del
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cambio a travs de un modelo de liderazgo compartido. En ese cambio, generar junto con ellos una visin compartida cobra una especial importancia. Estos mecanismos deben convertirse en una forma de enriquecimiento personal y profesional. El voluntario es un puente entre la sociedad y la asociacin adems de un miembro ms de los equipos. Por tanto complementa la labor de los dems miembros de la organizacin. Cmo podemos facilitarlo? El voluntariado necesita ser formado para que comprenda y ample su visin en su trabajo. La calidad ha de convertirse en un sistema que le proteja y le de valor aadido a su labor social. Cules debieran ser los objetivos clave de mi entidad a la hora de implantar el sistema de calidad? 1. Uno de los objetivos clave seran reavivar los valores, el ideario y los objetivos y establecer el marco en que cada entidad se quiere mover. 2. Tambin lo sera atender las necesidades y demandas de los usuarios desde la participacin de los propios usuarios. 3. Disear y poner en marcha los servicios y actividades planteadas en funcin de esas demandas. 4. Resulta imprescindible marcar y disear una formacin continua tanto en temas de calidad como en habilidades transversales, las cuales permitan adaptarnos al contexto en el que funcionamos. 5. Establecer indicadores que permitan realizar una evaluacin continua para el seguimiento de los objetivos programados. 6. Marcarnos un aprovechamiento de los recursos a travs de protocolos de actuacin para que el tcnico, los voluntarios y Junta Directiva tenga un saber qu hacer y se avance. 7. Marcar la calidad como una calidad global e unificada de todas las entidades que estn amparadas bajo una misma institucin de cara a evitar duplicidad de trabajo. 8. Involucrar a todos los miembros de las entidades y mentalizarlos en la puesta en marcha de los programas de calidad. 9. Hacer partcipes a todas las clulas que componen la red de entidades con el fin de homogeneizar el protocolo de actuacin. 10. Buscar la financiacin para ello, la formacin y buscar una persona que se ocupe de ello. 11. Crear espacios para consensuar todas las actividades a realizar. 12. Facilitar el desarrollo y crecimiento de la entidad y la ampliacin del trabajo para sacar rendimiento a los recursos, mediante la coordinacin de trabajos y definicin de funciones, adems de diversificar los recursos.
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CRTICA CONSTRUCTIVA
LA XENOFOBIA LESIONA LA CONVIVENCIA CIUDADANA

Transitamos en Europa por unos tiempos en los que crece la xenofobia, siempre alimentada por una multitud de factores que en parte tienen su origen en el actual proceso y modelo de globalizacin planetaria. El fenmeno migratorio, indiscutiblemente ligado a situaciones de miseria, pobreza o guerra, junto al deseo y esperanza de vivir un proyecto personal, familiar y social de mayor dignidad, calidad de vida y futuro, no parece que vaya a revertir si no hay un cambio de modelo de desarrollo en los pases de origen y esencialmente, un reparto justo y distributivo del poder y la riqueza en el mundo. Espaa, octava potencia del mundo, se ha constituido en un pas receptor de inmigrantes y sin ellos, es inevitable e imposible el sostenimiento de su desarrollo productivo y su progreso social. No obstante al igual que otras sociedades europeas, lejos de reconocer la realidad y el potencial aportado por los inmigrantes, crecen los prejuicios xenfobos y las actitudes de intolerancia en el seno de la ciudadana, desarrollndose mltiples situaciones de desigualdad de oportunidades y de trato, de discriminacin en mbitos tan diversos como el laboral, la vivienda, la escuela, la seguridad ciudadana, el ocio, la cultura o el deporte, sin olvidar mbitos que corresponden al Estado donde tambin se dan tratos discriminatorios, incluso por funcionarios pblicos. Adems la agitacin antiimigrante en Internet crece de forma preocupante y los grupos ultras los fanticos racistas hacen de ella su principal eje de actuacin vertiendo contenidos delictivos con flagrante impunidad, en la conciencia de que la xenofobia lesiona gravemente la convivencia democrtica, incluso puede llegar a hacerla imposible. La hostilidad frente a los inmigrantes est alimentada de falsas ideas que dificultan y que pueden hacer imposible la integracin social, la cohesin y convivencia, quebrando a una sociedad democrtica y a sus instituciones cuyo fundamento descansa en preservar la igual dignidad de las personas, el respeto y aprecio a su diversidad y la aplicacin universal de los Derechos Humanos. La responsabilidad de los discursos polticos y del tratamiento de los medios de comunicacin, cuando se aborda poco correctamente y de forma espectacular o populista, es de primera magnitud en la proliferacin social de prejuicios y tpicos sobre
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la inmigracin y la diversidad religiosa o cultural, a lo que hay que aadir otros factores coadyuvantes que alimentan la visin negativa sobre inmigrantes, minoras tnicas y sociales. Las encuestas y los hechos muestran la existencia del problema xenfobo, tambin las dificultades integradoras y los retos no alcanzados para progresar en armona. Sin embargo, frente a la realidad inquietante, la respuesta institucional y social es insuficiente. La legislacin antidiscriminatoria y sus rganos, significativamente hay que sealar las Directivas Europeas de Igualdad de Trato, no se llevan plenamente a la prctica convirtindose en papel mojado para las personas y colectivos vulnerables que hay que proteger. El sistema educativo tampoco est resultando eficaz en la formacin de valores que constituyan autnticos antivirus frente al avance de prejuicios y tpicos racistas, xenfobos, antisemitas, islamfobos, homfobos y otras manifestaciones de intolerancia. Con mayor preocupacin hay que sealar la ausencia de avance en la lucha legal y judicial contra los delitos de odio y de intolerancia criminal. Nuestro pas, a travs de sus representantes institucionales, no lleg a reconocer ni un solo delito racista durante el ao 2006 ante agencias e instituciones europeas. Contrariamente a los datos que se recogen en nuestros Informes Raxen, que s reconocen el problema, parece que este tipo de infracciones penales en Espaa estn ausentes, no existen, contradictoriamente con la realidad que desvela insuficiencias, desde la inadecuacin de los atestados policiales en materia de racismo y xenofobia, la ausencia de una FISCALIA ESPECIAL con una capacidad interpretativa que los fiscales ordinarios carecen sobre el problema y la inexistencia de una Legislacin Integral, polticas especficas y planes concretos de intervencin al respecto. El retraso en abordar eficazmente la lucha contra la xenofobia empieza a tener unas consecuencias importantes, peligrosas a la luz de lo que sucede en otros pases europeos que cuentan con instrumentos y medidas ms avanzadas, y que pueden conllevar graves riesgos para la convivencia ciudadana, especialmente con los retos que se plantearan ante posibles dificultades de la economa espaola o simplemente tras la emergencia de segunda y tercera generacin migratoria, por sealar algn factor generador de tensiones o conflictos de intereses. Esteban Ibarra Presidente Movimiento contra la Intolerancia
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LA PRDIDA DE LA INOCENCIA
Las ONG representan en muchas sociedades los valores intangibles de sus ciudadanos. Compromiso, solidaridad, tica, confianza, voluntariado, etc. Al igual que se presupone que los medios de comunicacin actan como Cuarto Poder, las ONG simbolizan el espritu de una comunidad y tienen un papel fundamental en la sociedad. Constituyen el Tercer Sector. El no lucrativo. Durante los ltimos meses se ha abierto un profundo debate centrado en la transparencia o no transparencia de estas entidades que es necesario reconducir hacia otro concepto: la coherencia, una caracterstica inherente al trabajo que se realiza en las ONG. Porque, quin puede establecer unos criterios sobre lo que es la transparencia. No es la misin de ninguna ONG o Fundacin determinar si se ha cometido una irregularidad, para eso estn las autoridades pblicas competentes. Es quiz un ejercicio de autorresponsabilidad. Somos nosotros mismos quienes debemos adelantarnos a cualquier entidad u organismo fiscalizador y mostrar con claridad en qu invertimos nuestro tiempo y esfuerzos. Quizs ah resida la transparencia, en visibilizar el trabajo que realizamos. Somos conscientes que el deber de ser de la transparencia pasa por nosotros y se concreta en la exigencia de ser claros pblicamente al respecto de quines somos, qu pretendemos, qu hacemos, cmo lo hacemos, con qu y con quienes lo hacemos. El crecimiento del Tercer Sector en la sociedad actual ha provocado estas preguntas, al igual que otras como qu es ser transparente y por qu tenemos que ser transparentes las ONG. Esta evolucin nos ha fortalecido pero tambin nos ha hecho perder la inocencia. Al nacer, al crearnos, todos somos iguales y, al igual que ocurre en el gnero humano, buenos por naturaleza. Sin embargo, la sociedad puede pervertirnos y ser capaz de alterar nuestros fines. Considero que las ONG no slo debemos ser buenas y honradas, sino que tambin lo debemos demostrar. Es quiz la clave que nos diferencia con respecto al primer y segundo sector. Y ahora, ms que nunca, debe ser nuestra caracterstica ms propia y relevante: ser transparentes y rendir cuentas. Todo ello, claro est alcanzando los objetivos que nos hemos marcado. En un principio, antes de esto que quiero llamar la prdida de la inocencia, alcanzbamos cuotas de funcionamiento sin ningn tipo de programacin o metodologa. Se nos llenaba la boca de un altruismo desmesurado, incoherente a veces. Era fcil oir a cualquier persona que trabajaba en una ONG defender que su aportacin era totalmente voluntaria. Fueron cambiando los tiempos y nos acercamos hacia desafos que nos exiga la administracin. Profesionalizamos nuestros procesos y llegamos a convertirnos en empresas. Eso s, no lucrativas. Nos hicieron trabajar con una metodologa de empresa. Nos ayudaron a convertirnos en entidades
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prestadoras de servicios. Incluso nos quitaron nuestra capacidad reivindicativa o, mejor dicho, algunos se la dejaron quitar. Pero, una de las grandes diferencias con respecto al Segundo Sector es que podemos integrar el voluntariado en nuestras estructuras y recoger sus inquietudes. Por ello, es necesario reclamar que su figura, y la del Tercer Sector, est al mismo nivel que los sindicatos de trabajadores y las asociaciones empresariales a la hora de contribuir a la defensa y promocin de los intereses econmicos y sociales que les son propios, y modificar el artculo 7 de la Constitucin. Hoy, con la democracia digital, la multiplicidad de recursos tecnolgicos nos hace adentrarnos en un mundo marcado por la diversidad y, no siempre, gestionada con tolerancia. Hablar de transparencia en un mundo opaco es como hablar de luz en el pas de las sombras. Ser transparente es una forma de vida de ser y de sentir. La transparencia incrementa nuestra visibilidad en la sociedad. No existe transparencia sin comunicacin, pero eso s una comunicacin sistemtica, donde demos a conocer lo que somos, lo que hacemos. Donde informemos de aquellos que debemos informar sin aprovechar el oportunismo que nos pueden facilitar las situaciones para convertirnos en elementos contrapreventivos. En el Tercer Sector no podemos convivir entidades que sean transparentes y otras que no. Es un lujo que no podemos permitirnos. El hacerlo de forma aislada o solitaria puede perjudicar a quien lo hace. Es necesario realizarlo desde una perspectiva ms global. Estoy convencido que el futuro del Tercer Sector es la calidad y la transparencia. Su supervivencia vendr definida por estos dos pilares, con dos matices: calidad con calidez y transparencia sin lmites. Los verdaderos detractores de estos dos principios temo que no estn fuera de nuestro sector. Cmo convencerles y hacerles ver el futuro es nuestro desafo: cmo mentalizarles de que la individualidad y las torres de marfil han dejado sitio a la globalidad y a la diversidad, que solos no podemos alcanzar ninguna meta pero que todos juntos tampoco. Debemos saber y descubrir entre unos y otros el ncleo interseccional, lo que tenemos en comn. Y as, desde nuestras ONG abanderar ideas comunes que faciliten el progreso. Al igual que la calidad en el Tercer Sector ha sabido elegir sus modelos, debemos de decir lo que es transparencia. Apuntara ideas mnimas: saber quin est detrs de cada ONG, conocer qu patrimonio tiene de forma individual desde que entra hasta que sale-, evaluar la eficacia y auditar sus cuentas, conocer sus estatutos y cdigos ticos, las normativas de rgimen interno y, principalmente, saber cmo se han gestado estos grupos, evaluar el nivel de participacin de sus socios, medir lo que comunican a la sociedad. En s, someterse a una auditora econmica, de funcionamiento y de calidad de sus servicios. Para facilitar la difusin de estos datos tenemos a nuestro alcance las tecnologas de la informacin y las comunicaciones (TIC), omnipresentes en nuestra sociedad, pero que no se han incorporado de forma suficiente a la vida cotidiana del sector, segn el Observatorio del Tercer Sector. Tenemos ordenadores, acceso a Internet e incluso, en algunos casos, aulas de capacitacin de colectivos en exclusin, pero de aqu a hacerlas un activo estratgico todava nos queda mucho camino por recorrer, puntualizan. Las TIC tienen que ser un factor transversal. Cuando hablamos de transparencia en el tercer sector hay que establecer niveles con arreglo a la capacidad de gestin y estructura de la entidad. No es lo mismo una ONG, que una federacin autonmica, una plataforma estatal o internacional. Tampoco su influencia en la sociedad. Por ello, en cada caso se han de fijar unos mnimos de transparencia, que garanticen la visin de lo que ellos representan. Y es que, las dificultades de la transparencia estn afectando a la credibilidad de las ONG. J. Francisco Lpez y Segarra Presidente y Director Tcnico de PATIM
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ESCRIBEN LAS ASOCIACIONES
El voluntariado, valor seguro

Los efectos de voluntariar (como propone traducir el profesor Rojas Marcos el trmino ingls to volunteer) en la salud fsica y mental de las personas son incuestionablemente positivos. El propio Rojas Marcos apunta: las personas que dedican una hora semanal a actividades de voluntariado tiende a poseer una autoestima ms alta. Bernab Tierno, opina que las personas voluntarias son un generador constante de energa positiva. En la Asamblea Mundial de Naciones Unidas sobre Envejecimiento celebrada en Madrid hace unos aos, tambin se conclua que las personas mayores que se mantienen activas y hacen voluntariado recurren menos a la farmacologa. Pero adems, el voluntariado resulta particularmente til para quienes son vctimas de la exclusin social. Las personas con discapacidad que participan en este tipo de actividades pueden destruir el estereotipo negativo que los considera beneficiarios pasivos de cuidados. Para los inmigrantes es una oportunidad de integracin social en la comunidad que los acoge como se demostr en el proyecto INVOLVE. A los jvenes, el voluntariado les ofrece una oportunidad de superacin personal y de afrontar riesgos, as como un valioso aprendizaje de la ciudadana. As que el voluntariado tiene una importante dimensin individual pero otra an mayor dimensin social. Los especialistas han elaborado la nocin de capital social para describir los vnculos y conexiones que se crean entre los individuos gracias al voluntariado. Segn algunos estudios, en una sociedad rica en capital social se observarn ndices ms bajos de criminalidad, niveles ms reducidos de abandono escolar y de conflictos interraciales e ndices ms elevados de desarrollo econmico. Ahora bien, si bien este capital tiene un papel que cumplir en la creacin de comunidades vigorosas y activas, slo puede dar el mximo de rendimiento si se cumplen ciertas condiciones. El voluntariado funciona mejor en un contexto en que: a) El sector pblico es sano y dispone de recursos suficientes. b) No es un substitutivo de los servicios gubernamentales, sino ms bien un complemento esencial que aade valor a los servicios prestados por profesionales remunerados.
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c) Por tratarse de un componente esencial de las sociedades sanas y democrticas, a los gobiernos ha de interesarles fomentarlo, incluso cuando los voluntarios participen en campaas que se opongan abiertamente a polticas estatales. No obstante, en esta sociedad que todo lo mide en trminos econmicos un sector como el del voluntariado, que precisamente se presta de forma altruista, no es lo suficientemente valorado en nuestra opinin. Por ello nuestra Fundacin encarg a las profesoras Inmaculada Serra y Antonia Sajardo de la Universidad de Valencia el estudio La Contribucin del Voluntariado de la Comunitat Valenciana a la Contabilidad Nacional, para poner en valor en trminos econmicos una actividad que no es econmica pero contribuye significativamente al bienestar y a la riqueza de nuestra sociedad. Segn este estudio, la Comunitat Valenciana cuenta con 1.939 organizaciones de voluntariado de tipo social, medioambiental y de cooperacin internacional, en las que colaboran 74.400 voluntarios. Si contabilizramos el tiempo que estos valencianos dedican, libre y gratuitamente y por compromiso personal, al voluntariado obtendramos una media de 30,1 horas al mes por voluntario. Esto supone un total de 26.873.280 horas al ao, que equivale al trabajo de 15.323 personas a tiempo completo. Y si este trabajo se valorara econmicamente segn la media de los salarios que paga el sector a sus asalariados ste ascendera a 218, 2 millones de euros. Es decir, el sector del voluntariado representa el 0,25% del Producto Interior Bruto de nuestra Comunitat. Finalmente, hay un mito que me gustara contribuir a derribar. Algunas organizaciones dicen que el voluntariado quita puestos de trabajo o es una explotacin o precarizacin de los trabajadores. Y los datos lo confirman: de los que contestan a la pregunta de cul es su actividad principal, el 40,7% de los voluntarios son trabajadores a tiempo completo, el 19,5% son estudiantes, el 12,8% son pensionistas, el 7,4% son amas de casa, el 6,2% son trabajadores a tiempo parcial y slo el 3,9% son desempleados. La realidad del voluntariado es la realidad de personas comprometidas, que libremente deciden pasar a la accin, que quieren contribuir personalmente en hacer de este mundo un mundo mejor. Y lo hacen gratis porque no a todas las personas por fortuna lo que les mueve es el dinero sino la bsqueda de la felicidad, la felicidad que proporciona el sentirse til, la felicidad que se obtiene cuando se consigue hacer algo que da un sentido ms elevado a su vida. Por Ester Fonfra, gerente de Fundar.
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Por que amo al voluntariado, a mi jefe y de paso a mi misma

Un encuentro normal, en una cafetera, un da normal. Esa era mi sensacin mientras conversaba con mi compaera de clase sobre los pros y contras del voluntariado. Ambas ramos voluntarias, ella en ADELA, y yo en IVADIS, cuando apareci P. P con, su estilo a lo Buenafuentes, un poco pcaro un poco inocente, saludo de un modo despreocupado a mi amiga, nos presentaron y seguimos con la conversacin, pues el tambin era voluntario. E inesperadamente, me cogi de las manos, me mir a los ojos, al modo gestaltico y me dijo: Te necesito. En ese momento saba que estaba pillada, inmersa en una nueva aventura, un nuevo reto, porque yo tambin senta esa necesidad, senta pasin y miedo al mismo tiempo. Y entonces, empec un nuevo voluntariado, ayudndole en el departamento de recursos humanos de ASIEM. Y despus de un ao, alguien de modo informal me llama: Coordinadora de voluntariado. Y yo pienso, quien lo iba a imaginar, porque el campo de los recursos humanos ni siquiera era una opcin para mi carrera profesional, ni como futura psicloga, ni como integradora social. De hecho siempre que haba coordinado campamentos haba terminado bastante angustiada. Pero P y ASIEM me engancharon y ahora siento que he dado un salto como persona, por que pienso que estoy haciendo algo para que haya ms pros que contras dentro del voluntariado, o por lo menos intentndolo. Y me siento til, siento que estoy dando adems de recibiendo. (Pues ya no slo doy mi opinin si no que tengo la posibilidad de actuar respecto a ella ) Cuando hago voluntariado -como monitora- con discapacidad psquica, en el rea de retraso mental, siento que recibo ms que estoy dando, tengo la sensacin de estar en una dimensin paralela en la que todos los das aprendo algo nuevo, por que todo en ese mundo es diferente nuevo y estimulante, que la interaccin con lo
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que yo llamo nan@s, por no llamarles usuari@s, clientes, viej@s o ni@s, no la puedo encontrar en ningn otro lugar, con ninguna otra persona, en ninguna otra circunstancia, as que lo que ell@s me aportan es algo enorme y me siento feliz por haber podido disfrutar de estas sensaciones durante tantos aos, aunque a veces sea un poco pesado, por ello cuando me lo puedo permitir me voy de campamento. Y ahora, despus de haberme atrevido con otro campo, miro con ilusin al futuro, por que la asociacin esta creciendo, y yo con ella. Y que crezca ASIEM significa que : Tengo ms posibilidades de ver a una persona con una enfermedad llamada esquizofrenia, posiblemente super medicada, con una enorme sonrisa en la cara, plantendose la posibilidad de estrenar una obra de teatro, o salir con los amig@s todas las semanas, o que piense en hacer cosas nuevas ms all de la enfermedad, que le editen un poema o expongan sus obras de arte, que tenga posibilidad de apoyo ya sea en casa, en la calle,en el hospital o en la crcel, que las familias reciban orientacin e informacin y apoyo psico-social, que se puedan reunir y hablar un@s con otr@s, que puedan reivindicar la situacin en la que se encuentra el colectivo ante la administracin publica y la sociedad, en definitiva que no se sientan solos y puedan aliviar su sufrimiento, y canalizar sus acciones. Y siento que es algo grande que estas personas se enfrenten da a da a las dificultades que conlleva esta enfermedad con la mayor normalidad y naturalidad posible y que vengan a nosotr@s buscando un recurso, por expresarlo de algn modo, y que nosotr@s dentro de nuestras limitaciones se lo podamos ofrecer. Y pienso que es ms grande aun, que sea gracias a personas que creen en ellas mismas, en lo que hacen, en l@s trabajadores, en l@s soci@s, en l@s usuari@s, en sus familias y en definitiva en la a asociacin. Lo que hace que da a da sean ms los pros que los contras de pertenecer a una asociacin. Por eso no puedo ms que sentirme agradecida a mi jefees decir P, a las personas de la asociacin y a l@s voluntari@s, por ayudarme a crecer como persona y a sentir que entre tod@s estamos poniendo nuestra gotita de sudor para que el mundo sea ms agradable. Y es por ello en definitiva por lo que siento amor (ms polticamente correcto sera afecto) por mi jefe y el resto de voluntariado, por que gracias a ell@s, de vez en cuando me permito pensar que en el mundo hay pequeas grandes acciones al alcance de tod@s, y me da nimos para seguir con mi tarea y por que no decirlo con mi propio mundo feliz. Besets.
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EL VOLUNTARIADO SOCIAL, LOS DONANTES DE SANGRE Y LOS COMERCIANTES

La sangre es un bien escaso y necesario para la vida. Es insustituible. Gracias a la sangre que los donantes ofrecen de forma desinteresada, se salvan vidas, se hacen muchas operaciones quirrgicas y salen bien, terminan stas con buen pi. Pues bien, todo esto es gracias a que hay un grupo muy grande (afortunadamente) de personas que regularmente ofrecen, eso tan valioso para la vida como es LA SANGRE. Hay muchas formas de hacer voluntariado, los donantes de sangre son voluntarios, hacen una labor muy valiosa y hermosa a la vez; son donantes voluntarios, como he dicho antes, de forma desinteresada, porque s, por que estn convencidos de que lo que hacen es necesario. Cada mes se extrae sangre en puntos ya acordados de antemano, y aqu es donde entran en escena los otros voluntarios, lo que reparten los carteles para que la gente en general, la poblacin, sepa a donde tiene que acudir para donar sangre. Estos carteles, generalmente se reparten por toda la poblacin para dar publicidad a la fecha y lugar de extraccin; algunos se reparten entre los comercios y se colocan con el permiso del dueo- en los escaparates, o en un lugar muy visible aprovechando la afluencia de gente. La gran mayora de comerciantes al saber que el cartel procede del Centro de Transfusin de Sangre, ofrecen gustosos un lugar para el cartel anunciador, e incluso se ofrecen a colocarlo ellos mismos, pero otros, -y aqu es donde haramos una llamada de atencin- no quieren colocar cartel alguno, venga de donde venga, el escaparate es exclusivamente para el negocio y se comportan como si les pidiramos una limosna. Es lamentable. Tambin es comprensible que cada uno sea libre de pensar como quiera y de utilizar su escaparate como mejor le parezca, pero stos comerciantes, Se han parado a pensar que simplemente dejando un pequeo espacio en su escaparate o en un lugar visible de su tienda estn colaborando con una causa muy necesaria y con un gran nmero de personas que hay detrs? Han pensado que a lo peor pueden ser ellos o algn familiar quien necesite en un momento dado una transfusin? Acaso todo esto se lo prohbe su religin? Tendran dudas en un momento dado sobre si hacer o no la transfusin? Cuando se trata de salvar la vida propia o de un familiar, no cabe duda, hay que salvar la vida como sea. Por todo lo expuesto anteriormente, es por lo que haramos una llamada de atencin y colaboracin a ese pequeo grupo de comerciantes que an se resisten a colaborar con estos menesteres. A veces, es necesario que haya un poco de apoyo para que no se corte la cadena formada por personas que desinteresadamente ofrecen su tiempo, o algo muy valioso, su sangre, para que otras puedan vivir. Vicente Estela Prez informador_10@yahoo.es
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CONOCIENDO A NUESTRAS ENTIDADES
CURRCULUM DE LA PVSCV
y Escuela de Otoo. Creacin de Nuevas Comisiones: Formacin, Documentacin, Comunicacin, Elaboracin del primer Cdigo tico de Voluntariado del Estado espaol. Inicio de programas con personal contratado. Se inicia firma del convenio anual con Fundacin Bancaja para difusin y promocin del voluntariado. Da Internacional del Voluntariado. Participacin Escuela de Otoo. Reflexin interna. Plan de Gestin 2000-2004. Difusin Cdigo tico. 2000. Presidencia AVAR. Definicin de nuevos objetivos de la Plataforma: 1. Aumento de entidades para lograr una mayor representatividad social. 2. Mejora y profundizacin de las relaciones con la Admn. Pblica y Entidades Privadas. 3. Aumento de las actividades formativas y de los recursos destinados a las asociaciones Co-organiazcin de: 1. Homenaje al Voluntariado organizado por Real Sociedad Econmica de Amigos el Pas (2 de Junio), 2. Comit Asesor del Euroforo del Mediterrneo de Voluntariado celebrado en Bancaja.(8-10 de Junio). 3 I Conferencia de Poltica Social Urbana en calidad de Comit Asesor.(14 y 15 de Junio). Participacin en actos pblicos y privados relacionados con el voluntariado: Foro de la Participacin Social (6 Mayo).Feria de las Casas de Juventud organizado por Ayunta. Paterna (30 de Sep y 1 de Oct). Feria del Consell de la Joventut (7 y 8 de Octubre). Participacin en Escuela de Otoo de Logroo(20-22 de Octubre ). Escola de la Tardor de Bancaixa (20,21 y 22 de Octubre). Formacin Consell Asesor de la Plataforma (5 de Julio), compuesto por personas de reconocido prestigio en relacin al voluntariado de la Comunidad VALENCIANA (Alicante, Castelln y Valencia). Concierto anual con la Consellera de Bienestar Social para la difusin formacin e investigacin del voluntariado. Asociaciones inscritas hasta el momento: ACVEM, ADSIS, AFEM, ASLEUVAL, AUXILIA, AVAF, AVAR, ASO. VOLUNT.SAN JUAN DE DIOS, BONA GENT, CARITAS, COTLAS,CRUZ ROJA,JOVEN SOLIDARIDAD,VOLUNTARIADO DE MARGINACIN CLAVER, USO VOLUNTARIADO,TELFONO DE LA ESPERANZA, TRASTEVERE-VES, MOTORES SIN FRONTERAS, FUNDACIN VICENTE FERRER, INICIATIVA BETANIA.
5 DE ABRIL DE 1989 despus de convocatoria de la Direccin General de SS.SS, se constituye LA PLATAFORMA DEL VOLUNTARIADO DE VALENCIA. 16 de Diciembre siguiendo la recomendacin de la ONU, se celebra el Da Internacional del Voluntariado. Entidades que la iniciaron: AFEM, Auxilia, Critas, Asociacin de la Caridad San Vicente de Paul, Cruz Roja, Solidaridad Democrtica, Asociacin Espaola de Esclerosis Mltiple, Asociacin Geritrica de Valencia, FEVADIS. 1990: Constitucin de las Comisiones de trabajo. Reglamento Interno. Bases de datos de entidades. Presidencia Cruz Roja. 1991: Creacin de nuevas Comisiones: Intercambio de Experiencias y Difusin. 1992: Creacin Comisin Permanente. Adhesin Plataforma Estatal. Desarrollo programas de sensibilizacin, intercambio de experiencias y difusin. 1994: Presidencia Critas. Inicio de programas de formacin, aumento de las entidades de la Plataforma. 15.000 voluntarios. 1996: Inicio de la colaboracin con entidades privadas que tienen relacin con el voluntariado. Participacin en Aplec del Voluntariat de Bancaixa. 1997: Reeleccin presidencia de Caritas. Modificacin de Estatutos. Celebracin da Internacional del Voluntariado. Participacin Aplec Voluntariado.. Realizacin de la Segunda Escuela de Otoo del Voluntariado (19 al 21 de Septiembre). 1998-1999: Incremento asociaciones. Celebracin Da Internacional del Voluntariado. Participacin Aplec Voluntariado,
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2001. Incorporacin de 20 entidades. Propuesta formativa de la PVSCV: 5 cursos y talleres para las entidades. Convenio con Fundar para formacin y sensibilizacin en la Comunidad Valenciana. Jurado en Premios del Voluntariado de la Consellera de Bienestar Social. Condecoracin al Presidente de la PVEVS por Cruz Roja por las tareas de sensibilizacin de la Plataforma. Dominio propio y mantenimiento pgina web. Apoyo a la Formacin especfica de las entidades. Celebracin Da del Voluntariado. Jornada Puestas abiertas en Don Bosco. 2002. Colaboracin y charlas en la Comunidad Programa Habitat con la Direccin General de Planes de la Vivienda. Consolidacin red Euromed. Plan Estratgico de la Plataforma para la Promocin del Voluntariado en Espaa (PPVE). Participacin como Responsables Territoriales en la Plataforma del Voluntariado de Espaa. Celebracin Da del Voluntariado. Fiesta en Matisse. Inicio Convenio Colectivo. Preparacin Convenio Entidades Financiadoras del Voluntariado. Elaboracin del Convenio con la Federacin de Cajas de Ahorra de Valencia. 2003. Concierto para el voluntariado (Febrero 03) en Casa Beneficiencia. Revista Full (3 nmeros). Divulgaron Cdigo tico y sensibilizacin. Comienzo Negociacin Cnvenio Colectivo. Ruedas de prensa. Programa de radio propio. Tierra de Nadie. En Colaboracin con la Universidad Politcnica de Valencia. Incorporacin de 19 entidades. Realizacin jornadas abiertas en el Club Diario Levante en Valencia, con todos los candidatos a la Presidencia de la Generalitat (enero). Realizacin jornadas de puertas abiertas con el Responsable del Plan de la Vivienda, facilitando a las entidades de la Plataforma de manera individualizada un convenio para conseguir el alquiler de viviendas y la compra de las mismas a precios reducidos para nuestros beneficiarios. Constitucin del Consejo Valenciano del Voluntariado donde actualmente ostentamos la Vicepresidencia del mismo (24 de Febrero). Participacin en Encuentros de Valencia III Milenio y Plan Estratgico del Ayuntamiento de Valencia. Jurado de los Premios de Voluntariado de la Comunidad Valenciana, organizado por la Consellera de Bienestar Social. Asistencia y participacin en convocatorias de otros organismos (I Congreso del Voluntariado, Aplec del Voluntariado- Fundacin de la Solidaridad y el voluntariado de la Comunidad Valenciana, Ayuntamientos (Valencia, Alicante, Castelln, Benicarl, Anna, Burriana, Elche), Consejo de la Juventud, Coordinadora de ONGDs, Escuela de la Tardor de Fundacin Bancaixa ). Participacin en el I Encuentro Europeo de expertos sobre responsabilidad social de la empresa, celebrado en Valencia. Asistencia y participacin en la Escuela de Otoo del voluntariado en Valladolid. Participacin en PVE. Organizacin y coordinacin de la participacin de ms de un centenar de entidades de la Plataforma en la I Feria de Accin Social en mayo de 2003, y presencia de la Plataforma con un Stand. Estudio sobre Gnero en el Voluntariado, realizado por la Universidad de Valencia. 2004. Talleres a Fuego Lento con ponentes de renombrado prestigio sobre temtica de voluntariado en toda Espaa. Incorporacin de 10 entidades a la Plataforma. Campaa Valencians Solidaris para las afrontar situaciones de emergencia humanitaria generadas por el Tsunami del Ocano Indico. Realizacin de la Escuela de Ciudadana. Participacin en el Foro de las Culturas de Barcelona Celebracin del Da del Voluntariado en Castelln, Alicante y Valencia. Concurso de Dibujo en Valencia, Castelln y Alicante. Estudio sobre los lmites de los Derechos Humanos. Programa de radio Tierra de Nadie. Vocala Territorial en la PVE. Homenaje a la Plataforma como entidades seeras de la Sociedad Civil otorgado por la Real Sociedad Econmica del Pas. Formacin para Voluntarios/as y para entidades. 2 nmeros de la revista el Full 2005. Secretaria General de la PVE Constitucin de la Comisin Negociadora del Convenio Colectivo. Formacin para voluntarios y entidades. Investigacin Las esferas del voluntariado. Incorporacin de 7 entidades a la Plataforma. Celebracin del da del Voluntariado en Castelln, Alicante y Valencia. Participacin como ponentes en otras Comunidades: Murcia, Cantabria, Navarra y Extremadura. Programa de Radio Tierra de Nadie con la Universidad Politcnica de Valencia.
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Concurso de dibujo sobre voluntariado en 150 Colegios de la Comunidad Valenciana. 2 nmeros de la revista el full. Preparacin encuentros Territoriales de la PVE. Secretara de la PVE. Jurado en los Premios del Voluntariado. Preacuerdo con las organizaciones sindicales respecto al documento base (artculado) en el Convenio Colectivo. Desarrollo del portal web y espacios de contenido, imagen y diseo del proyecto de investigacin CASA INTEGRA. Encuentro entre las entidades presentndose a las mismas las investigaciones desarrolladas desde la PVSCV (Gnero, TIC y DD.HH y Calidad). 2006. Imparticin de 11 cursos bsicos 10 cursos especializados, 4 talleres a Fuego Lento. Finalizacin Escuela de Ciudadana, Apoyo en sus cursos a 50 entidades de la Plataforma. 2 nmeros de la revista El Full. Participacin en diversos actos: Apertura del Ao Valenciano de la Comunidad Valenciana. Sesiones del Consejo Asesor del citado ao. Jornadas de los 20 aos de la Plataforma de Espaa, que se celebraron en Septiembre en Getafe. 2 Congreso de Asociacionismo y Voluntariado en Alicante. Jornada para Voluntarios organizado en el Palacio de Congresos, por La Caixa. Celebracin del Da Internacional del Voluntariado. La Sede Territorial de Castelln, realiz Jornadas sobre las relaciones con los medios de Comunicacin, colaborando en este la Plataforma Estatal de voluntariado y el Casino Antiguo de Castelln. Se elabor el manifiesto y se envi a los medios de Comunicacin. Se desarroll un concurso de carteles y narraciones en los centros escolares de enseanza primaria (150 de Alicante, Castelln y Valencia) a fin de difundir entre los nios/as los valores propios del voluntariado. La seleccin de los ganadores se realiz el 5 de diciembre en conmemoracn del Da del Voluntariado. En Alicante Se realiz un programa de Televisin y otro de radio sobre el voluntariado participando las distintas entidades. Conclusin del proceso de negociacin del convenio colectivo en base al texto aprobado en la asamblea con las organizaciones sindicales participes. Investigacin para el ao 2006: IVA soportado en las ONGs La investigacin fue llevada a cabo por el CIRIEC. Se ostent la Secretara General de la PVE. Colaboracin con la Consellera de Bienestar Social en la elaboracin del Consejo Valenciano del Voluntariado. Como Jurado de los Premios del Voluntariado se alcanz la exigencia de que los mismos fuesen convocados nuevamente por la Generalitat Valenciana. Programa Tierra de Nadie en colaboracin con la Universidad Politcnica de valencia. 2007. Acuerdo en el Convenio Colectivo. El proceso de negociacin colectiva en base al texto aprobado en la asamblea alcanz el acuerdo y firma con las organizaciones sindicales el 2 de abril. Realizacin de 46 acciones formativas de formacin bsica o especializada, formando a cerca de 500 voluntarios /as en la Comunidad Valenciana. Realizacin de cerca de 80 acciones formativas especficas, impartidas por 50 entidades y que han supuesto la formacin de 926 voluntarios/as. Estudio sobre El impacto de la Ley de Subvenciones sobre las ONGs de la Comunidad Valenciana realizado por IMEDES. 2 nmeros de la revista el Full. Celebracin del Da Internacional del Voluntariado. Rueda de prensa. Jornadas sobre la visibilidad y transparencia de la accin voluntaria. Secretara General de la PVE. Consolidacin del portal web y espacios de contenido, imagen y diseo del proyecto de investigacin CASA INTEGRA Constitucin del Consejo Valenciano del Voluntariado, que ha supuesto un esfuerzo importante y necesario para lograr la constitucin del mismo, participando en la campaa de sensibilizacin y motivando a sus participantes a su presentacin. Finalmente fue constituido en Septiembre de 2007. Como Jurado de los Premios del Voluntariado se consolid la exigencia de que el Premio debe ser convocado por la Generalitat Valenciana, manteniendo que el reconocimiento expresado a travs de los premios carezca de contraprestaciones econmicas. Programa de Radio Tierra de Nadie en colaboracin con la Universidad de Valencia. Incorporacin 5 entidades a la PVSCV. Jurado en los Premios del Voluntariado de la Consellera de Bienestar Social. 2008: Elecciones Internas. Ostenta la Presidencia AVAR. Elaboracin Plan Estratgico Plataforma 2008-2012 Convenio Fundar. Convenio Consellera de Bienestar Social. Programa EVEADS Consellera de Medio Ambiente PROPUESTA DE SOLUCIONES SOBRE EL IVA QUE PUEDE ESTABLECER EL REINO DE ESPAA DIRECTAMENTE.
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LA PLATAFORMA INFORMA
PROPUESTA DE SOLUCIONES SOBRE EL IVA QUE PUEDE ESTABLECER EL REINO DE ESPAA DIRECTAMENTE
(Estudio realizado por la PVSCV, financiado por FUNDAR) Describiremos aqu las posibles soluciones que puede adoptar el Reino de Espaa sin necesidad de reforma de la Directiva sobre el IVA, y sin contravenir el resto del Derecho comunitario. 17.1. Tributacin de las operaciones de las entidades de accin social que no suponen asistencia social (fundraising) En Espaa s podra aplicarse lo siguiente: El tipo reducido del 7% para las operaciones de las ONG que no constituyan asistencia social, ya que el apartado 15 del anexo III prev la aplicacin de tipos reducidos para las operaciones de las Entidades dedicadas a las obras de bienestar social, pero no necesariamente para aquellas operaciones que suponen asistencia social. A favor de esta posibilidad estara el hecho de que dicho apartado se refiere a las actividades desarrolladas por estas entidades en cuanto no estn exentas, y que el art. 134.b) de la Directiva prev la posibilidad de que resulten exentas las actividades de fundraising de estas Entidades, en la medida en que no altere la competencia. Precisamente, en virtud de esta autorizacin, Alemania aplica un tipo reducido a estas operaciones enmarcadas en actividades de fundraising, en la medida en que no se ubiquen en una explotacin econmica o unidad empresarial. La unidad de negocio comprende las actividades econmicas que son ms que la mera gestin del patrimonio y no son necesarias para cumplir el objetivo social. En este sentido, la PREGUNTA ESCRITA E-2553/99 de Christopher Huhne (ELDR) a la Comisin, de 4 de enero de 2000, en la que la respuesta del Sr. Bolkestein en nombre de la Comisin, de 10 de febrero de 2000, indicaba que los Estados miembros pueden aplicar un tipo reducido a las prestaciones de servicios y a las entregas de bienes suministradas por organismos de carcter social reconocidos como tales por los Estados miembros y comprometidos en obras de ayuda y seguridad social.
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LA PLATAFORMA INFORMA
17.2. Tributacin de las operaciones de asistencia social Para las operaciones que s constituyen asistencia social, realizadas por este tipo de Entidades, podra aplicarse el tipo superreducido (el del 4%). Veamos cmo podra realizarse esto: En primer lugar, la aplicacin del tipo presupondra la previa sujecin al impuesto, con lo que no sera aplicable a las operaciones que el TJCE considera no sujetas (las realizadas sin contraprestacin). Respecto de la aplicacin de la exencin, de la doctrina del TJCE que hemos analizado en la II Parte de este Informe, se desprende que la determinacin de los requisitos que deben reunir de los organismos de carcter social depende de la calificacin del Estado. Por lo tanto, la aplicacin de la exencin queda en gran medida en manos del Estado, que debe reconocer dicho carcter social (art. 132.1.g) y 133 de la Directiva). En segundo lugar, debe determinarse la base imponible a la que se debera aplicar el tipo. En las operaciones con contraprestacin, parece evidente que sta sera la base imponible. Adems de la contraprestacin, en virtud de la Directiva, slo se establece la necesidad de incluir las subvenciones vinculadas al precio (art. 73). Para el caso de operaciones gratuitas, habra que distinguir entre entregas de bienes y prestaciones de servicios a efectos de la calificacin de las operaciones como autoconsumo: En el caso de las entregas de bienes, se aplicaran las previsiones contempladas en los arts. 16 y 73 de la Directiva. En virtud de estos preceptos, las entregas gratuitas a terceros, en la medida en que la cosa entregada o alguno/s de sus elementos hubieran dado derecho a la deduccin del IVA soportado, se considerarn realizadas a titulo oneroso y se les aplicar como base imponible el precio, o en su caso, el coste de las cosas entregadas. Sin embargo, en el caso de las prestaciones de servicios, la Directiva slo prev la asimilacin a entrega onerosa, y la aplicacin del importe de los gastos o del valor de mercado en los supuestos en que la prestacin se realice para las necesidades privadas del sujeto pasivo o las de su personal, o ms generalmente para fines ajenos a la empresa. (art.73, en relacin con el art. 26.1.b). Por el contrario, el art. 79 se encarga de aclarar que los descuentos realizados en el momento de la operacin se deducirn del importe de la Base imponible. Por lo tanto, la base imponible en las prestaciones de servicios gratuitas deber ser el importe de las subvenciones vinculadas al precio, y caso de no existir stas, sera 0. En tercer y ltimo lugar, debemos indicar que la posibilidad de aplicar a estas operaciones el tipo actualmente reducido del 4% (inferior al mnimo contemplado en el art. 12 de la Directiva, el 5%), se desprende de lo dispuesto para el rgimen transitorio de tipos de gravamen (En el mismo sentido, PALLARES RODRIGUEZ, R., pg. 37). En efecto, en el art. 114 de la Directiva se prev la posibilidad de aplicar tipos inferiores al mnimo del 5% a los supuestos previstos en el Anexo III, en los casos en que el EEMM estuviera obligado a aumentar ms de 2 puntos su tipo general vigente en 1991, como consecuencia de la fijacin de un mnimo del 15% para dicho tipo ordinario. En dicha fecha, Espaa tena un tipo ordinario del 12%, por lo que en 1992 tuvo que aumentarlo al 15%, esto es, 3 puntos, con lo que cumple los requisitos previstos en dicho precepto, y por lo tanto, puede aplicar su tipo superreducido a las operaciones contempladas en el apartado 15 del anexo III, siempre que no constituya tipo 0.
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Nuestra recompensa se encuentra en el esfuerzo y no en el resultado. Un esfuerzo total es una victoria completa.
Mahatma Gandhi (1869 - 1948) Poltico y pensador indio
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PLATAFORMA DEL VOLUNTARIADO DE ESPAA

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PLATAFORMA DE VOLUNTARIAT SOCIAL DE LA COMUNITAT VALENCIANA

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