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ENFOQUE CRITICO DE LA OBRA MEJORAMIENTO DE LAS REDES DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO CON CONEXIONES DOMICILIARIAS DEL CASCO CENTRAL DE CHICLAYO Y COLECTORES PEDRO RUIZ GALLO, FRANCISCO CABRERA Y ELVIRA GARCIA Y GARCIALAMBAYEQUE- CHICLAYO Basamento del presente trabajo. Cdigo de Etica del Colegio de Ingenieros del Per: Art.5. Los ingenieros cuidarn que los recursos humanos,econmicos,naturales y materiales sean racional y adecuadamente utilizados evitando su abuso o dispendio, respetarn y harn respetar las disposiciones legales que garanticen la preservacin del medio ambiente. Art.7. Los ingenieros que adviertan hechos o condiciones que en su opinin puedan poner en peligro la vida, la salud, la seguridad o la propiedad, debern llamar la atencin de ello directamente o a travs del CIP a quienes sean responsables, para que cumplan con su deber advirtiendo a las autoridades competentes. Ley General del Ambiente No. 28611: 113.1 Toda persona natural o jurdica, pblica o privada, tiene el deber de contribuir a prevenir, controlar y recuperar la calidad del ambiente y sus componentes. SEALAMIENTOS Y OBJECIONES Condicionamientos Fundamentales La mayor inversin de capital que hace una comunidad urbana, es la de su sistema de alcantarillado sanitario, como obra esencial para la salud y bienestar pblicos, con el propsito de realizar las funciones vitalmente necesarias para recolectar las aguas residuales domsticas, industriales y comerciales y conducirlas de manera sanitariamente segura hasta puntos de tratamiento y disposicin final. En ste contexto se establecen las interrelaciones de las fases del desarrollo del proyecto de ingeniera -con inclusin de la correspondiente evaluacin ambiental- relativas a la materializacin de una obra que tras su puesta en marcha ofrezca un servicio satisfactorio para sus usuarios a lo largo de toda su vida til, no menor de 50 aos, Desde luego, un diseo inadecuado o planos y especificaciones de obra deficientemente elaborados generan confusiones durante la construccin y fallas estructurales e hidrulicas costosas. La Problemtica del Sistema de Alcantarillado del Casco Central Antiguo La parte critica del problema general de saneamiento del virtual pero palpable Chiclayo Metropolitano, la constituye una OPERACIN INSATISFACTORIA, motivada por causas de dos tipos:

SUPUESTAS : Vida til relativa cumplida del sistema (50 aos); diseo de ingeniera, construccin, operacin y mantenimiento precarios; ausencia de planificacin del desarrollo urbano, gerencia pblica dbil; representatividad institucional irrelevante; centralismo administrativo.. REALES : Incultura ambiental, gerencia municipal inconsistente, interferencias polticas, capitales de inversin insuficientes, atraso tecnolgico, recursos humanos sin capacitacin especializada.

Los efectos concomitantes con las causas sealadas, se manifiestan en una multiplicidad de perturbaciones ambientales en detrimento de la dinmica urbana, con repercusiones negativas sociales, sicolgicas y econmicas. Las soluciones aplicables a la problemtica en referencia, cubren alcances del mediano plazo y del largo plazo, integradas en un planteamiento de desarrollo urbano metropolitano comprendido en un Plan Regional de Ingeniera Ambiental de Ancha Base de urgencia inaplazable. Consideraciones de Crtica Objetiva En lenguaje de Ingeniera Civil, una Obra de Mejoramiento como la que es materia del presente trabajo, tiene implicancias de una toma de decisiones discernida en el escrutinio espacio-tiempo de factores de ndole operacional e indole estructural en el mbito tcnico, costos de construccin, operacin y mantenimiento incluyendo el anlisis de la relacin Costo/Beneficio en el mbito econmico y de salud y bienestar pblicos en el mbito ambiental. La frase escrutinio espacio-tiempo tiene connotaciones relacionadas con la interaccin de una estructura urbana histricamente desarticulada a causas de la inexistencia de un ncleo inicial de fundacin de la ciudad.que, en el caso de las ciudades antiguas sirvi como base de un ordenamiento para la agregacin concntrica de las sucesivas zonas, en funcin del territorio de soporte y del emplazamiento espacial concreto donde se asent el ncleo inicial antes mencionado. Ambas circunstancias son las que dirigen y condicionan la expansin de una ciudad. La proyeccin de las consideraciones expuestas al Chiclayo de los tiempos actuales, se materializa en la ausencia de un casco histrico tal como el del tipo damero de las ciudades latinoamericanas de fundacin por los conquistadores espaoles del Siglo XVI. De all que su soporte infraestructural, o sea el conjunto de equipos e instalaciones que sirven de apoyo a su organizacin y modos de crecimiento, no garantiza el funcionamiento interno de una estructura urbana anrquica y, mucho menos, al saneamiento urbano y la salud y bienestar pblicos. En efecto, la estructura urbana de Chiclayo, capital provincial, conurbado con sus dlstritos La Victoria y J. Leonardo Ortiz, presenta como su caracterstica espacial mas destacada su trazado vial (trazado urbano), factor determinante de una morfologa propia de ciudad difusa, con una dinmica expansiva descontrolada y por lo tanto reida con la SOSTENIBILIDAD URBANA, en tanto sta expresin implica la bsqueda de un desarrollo que no degrade el ambiente y proporcione calidad de vida a sus habitantes.

3 Problemtica del Sistema de Alcantarillado Sanitario de Chiclayo

En el contexto de las consideraciones expuestas, cabe expresar que la evolucin histrica del sistema de alcantarillado de Chiclayo lo muestra como receptor pasivo de los efectos de un crecimiento (no desarrollo) urbano desordenado, una constante que tiende a prolongarse en las proyecciones de una metropolizacin de la ciudad, cuya poblacin urbana y periurbana se sita en mas de 400,000 habitantes al dia de hoy, el escenario donde destaca con nitidez la ausencia de una GESTION INTEGRADA del saneamiento urbano. El Sistema de Alcantarillado de Chiclayo original, del tipo unitario y de flujo por gravedad, fue puesto en servicio el ao 1942, con cobertura del sector de 20 Ha comprendido entre las hoy avenidas Pedro Ruiz, Saenz Pea, Bolognesi y Luis Gonzlez y se le construy con tuberas de concreto simple vibrado, dimetros 8 pulgadas y 10 pulgadas, apoyadas sobre solados de concreto pobre de 60 cm de ancho por 20 cm de espesor, cuyas zanjas por el hecho de su profundidad de colocacin hasta 2.20 m de profundidad mxima, sin presencia de agua fretica y haber sido cortadas en suelos aborgenes no perturbados y con buena mano de obra artesanal, tuvieron paredes de corte firmes, factores que interactuaron eficazmente en favor de su vida til, hasta despus de las lluvias de El Nio de 1972, ao de los inicios de su deterioro estructural y funcionamiento insatisfactorio. Aquel antecedente histrico, sirve de soporte a la afirmacin de que la hoy denominada GESTION DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO DE CHICLAYO se enmarcara en un escenario tcnico muy precario, generando los lgicos efectos de la ausencia de criterios mnimos de gobernanza municipal aplicables al DESARROLLO URBANO DE CHICLAYO, en cuyo devenir accionaron las fuertes presiones demogrficas sobre el aprovisionamiento de los servicios bsicos de saneamiento y abastecimiento de agua potable, situndolos al da de hoy en niveles de ANOMALIA TOTAL, cuya expresin material actual la revela crudamente la Obra que motiva el presente documento crtico : Mejoramiento de las Redes de Agua Potable y alcantarillado con conexiones domiciliarias del Casco Central Antiguo de Chiclayo y Colectores Pedro Ruiz, Francisco Cabrera y Elvira Garca y Garca. Un anlisis en trminos de Ingeniera de Colectores Sanitarios moderna, halla una CONCEPTUALIZACION TECNICA ERRADA de la Obra mencionada, porque a ojos vistas estn reemplazndose sin escrpulos ambientales en el Casco Central Antiguo, los 13.6 Km del total de los colectores de concreto de la red de alcantarillado original, por otros tantos de tuberas PVC incluidos buzones de concreto de secciones burdamente prefabricadas in situ, sin el necesario diseo ad-hoc, para sustituir los buzones antiguos colocando la tubera sobre los mismos alineamientos de los colectores originales extrados sin orden ni concierto, desde excavaciones efectuadas sin criterios de ingeniera, cometindose as el inconcebible error tcnico de cimentar en suelos arcillosos expansivos saturados de agua fretica, colectores de tuberas flexibles de alcantarillado en las mismas profundidades, rellenadas con volmenes indeterminados del material llamado ripio corriente (pedruscos hasta de 7 cm de tamao) sin una rasante de fondo cuidadosamente refinada y estabilizada con apoyo de una cuidadosa nivelacin topogrfica.
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El efecto de flotacin de los tubos PVC por causa del agua fretica cuyo nivel potenciomtrico se sita en casi toda la extensin urbana a 30 cm por debajo del suelo natural, es supuestamente contrarrestado mediante el vertido sobre el tramo terminado, de cantidades arbitrarias de ripio corriente o arena de mdano (arena elica local), rudimentaria tecnologa criolla de suplantacin de los procedimientos geotcnicos e hidrogeolgicos pertinentes a la buena prctica de la Ingeniera de Colectores Sanitarios. Ante stos hechos, queda firmemente establecido que la Obra de saneamiento en actual ejecucin en el Casco Central Antiguo de Chiclayo se constituye en un FRAUDE TECNICO, con todos los agravantes tcnicos, econmicos, ambientales y sociales del caso. Es preciso remarcar que la pre-citada conceptualizacin errada se refuerza al incluir en un mismo paquete otros 3 colectores: Uno de ellos el de PVC D=600 mm llamado Francisco Cabrera y otro el de PVC D=400 mm llamado Elvira Garcia y Garcia), ambos localizados fuera de la poligonal geomtrica del Casco Central Antiguo. Una prueba patente de la ausencia un expediente tcnico de superior calidad. Por lo dems, debe destacarse que en razn del funcionamiento las 24 horas de cada dia del sistema de alcantarillado total de la ciudad, la paralizacin del escurrimiento de las aguas residuales de los tramos de colectores que se reemplazan, para as facilitar la extraccin de los tubos de concreto, causa derrames en el fondo de la excavacin y desbordamiento de las mismas sobre las vas pblicas de las citadas aguas residuales, a consecuencias del taponamiento manual temporal de los buzones antiguos, lo cual constituye exposicin a riesgo epidemiolgico de los peatones y residentes del sector intervenido por la Obra, con el agravante de la difusin en el ambiente de insoportables olores ftidos materializndose as una imagen de neta incompetencia profesional sobre los ingenieros proyectistas, supervisores, inspectores y residentes de la Obra y asimismo la empresa contratista, configurndolos como transgresores de los Artculos I, VI y IX de la Ley General del Ambiente 28611 y otros dispositivos legales de similar tenor y espritu, en un contexto de DAO AMBIENTAL GRAVE, punible en el fuero penal, que alcanza a la Municipalidad Provincial de Chiclayo como ente Contratante y Supervisor de la Obra y a la Empresa Prestadora de Servicios de Saneamiento de Lambayeque (EPSEL S.A.) como productora del expediente tcnico y entidad oficial que gestiona los servicios de saneamiento en la la Regin Lambayeque, dado que ste ente recibir para su gestin futura la Obra materia del presente documento. Chiclayo, Per, Octubre de 2012

MIGUEL GARCIA PUMAPE

Ingeniero Sanitario CIP Reg.672 Auditor Tcnico de la Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento (SUNASS), Reg.0098-Sunass REGAT