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CIDADES DENTRO DE CIDADES

O Projecto Urbano na Revitalizao da Cidade Contempornea

Joo Pedro Capote Fernandes

Dissertao para obteno do Grau de Mestre em ARQUITECTURA

Jri Presidente: Professor Doutor Antnio Barreiros Ferreira Vogal: Professor Doutor Jorge Manuel Gonalves Orientador: Professor Doutor Antnio Salvador de Matos Ricardo da Costa Co-Orientador: Arquitecto Vtor Manuel de Matos Carvalho Arajo

OUTUBRO 2009

AGRADECIMENTOS
Quando conclu a escrita deste documento, apercebi-me que no teria sido possvel termin-lo sem a participao e o apoio de variadssimas pessoas, s quais quero aqui deixar os meus mais sinceros agradecimentos. Em primeiro lugar quero agradecer ao Professor Antnio Costa, pois sem a sua presena enquanto orientador, nunca teria sido capaz de terminar a dissertao com a qualidade que me era exigida, dentro do tempo estipulado. Aps a passagem de diversas pessoas pelo papel principal de acompanhamento, encontrei, em Junho de 2009 mais que um orientador na sua pessoa. A sua dedicao, amizade e apoio, bem como os seus profundos conhecimentos sobre o tema, permitiramme manter esperana e motivao, disponibilizando-se em todas as ocasies para me ajudar, apesar da distncia a que Sua e Portugal se encontram. Quero tambm agradecer ao Arq. Vtor Carvalho Arajo, por ter aceitado o desafio de me ajudar neste trabalho distncia, nunca tendo desistido de me acompanhar perante todos os contratempos do processo. Agradeo igualmente ao Arq. John Morgan, colaborador do atelier LAPA na EPFL por ter lanado as primeiras pedras que sustentariam muitas das ideias do meu estudo at ao fim. Deixo aqui um agradecimento minha amiga, afilhada e colega de curso, Catarina Sampaio Cruz, por me fazer acreditar mesmo quando eu duvidei, e por me ter dado uma preciosa ajuda nos exemplos sobre Projecto Urbano, assim como nas correces do texto. No tenho dvidas que ela ser um dia uma excelente arquitecta. No plano pessoal gostaria deixar um agradecimento muito especial aos meus Pais, por serem os pilares do meu ser, exemplos a seguir, de disciplina, dedicao e esforo, e que me transmitem, como pais e como amigos, tendo estado sempre presentes durante a execuo deste trabalho e todo o meu percurso acadmico, dando o apoio e o amor altura das grandes pessoas que so. minha irm, amiga e colega de faculdade, quero deixar tambm um agradecimento especial, pela sua inteira disponibilidade, e apoio, pois enquanto aluna de Doutoramento do IST, serviu como referncia pela sua inteligncia e dedicao, tendo-me sempre ajudado como ponte de informao entre mim e a faculdade, nos momentos em que no pude estar presente. Gostaria igualmente de agradecer aos meus patres e colegas de profisso, Eric Frei e Kaveh Rezakhanlou, do ateli FRAR, pela compreenso necessria, que me permitiu compatibilizar o trabalho da dissertao com o trabalho do ateli, tendo este ltimo sido interrompido por inmeras viagens a Portugal para o acompanhamento necessrio dissertao. Por fim deixo um agradecimento geral a todos os meus amigos, fontes de alegria e motivao pessoal, pelo apoio e presena na minha vida, fazendo-me sempre acreditar de que eu seria capaz.

CIDADES DENTRO DE CIDADES


O projecto urbano na revitalizao da cidade contempornea Resumo Cidades Dentro de Cidades, um estudo realizado com o objectivo de compreender, de que forma poder o Projecto Urbano contribuir para a revitalizao da cidade contempornea. Para atingir esse objectivo, estudmos teorias desenvolvidas durante a segunda metade do sc. XX, nos contextos Italiano, Espanhol e Francs. Foi dado especial destaque s questes da morfologia e do tipo, passando tambm pelos planos, procurando estabelecer bases tericas que nos permitissem definir o Projecto Urbano. Numa segunda fase, dedicmo-nos ao estudo das estruturas metropolitanas e das complexas dinmicas a estas adjacentes. Definimos ento como prioridade um estudo sobre as questes polticas e econmicas, que originaram, num contexto de globalizao, o aparecimento de estruturas metropolitanas policntricas. Recorremos ao estudo de questes transversais ao Projecto Urbano, tais como a densidade, a mobilidade e o espao pblico, a mistura de usos e as necessidades de alojamento, relacionadas ainda, com as questes econmicas, polticas e sociais. Na ltima parte da dissertao, relacionando as matrias desenvolvidas nas partes precedentes, associamos o Projecto Urbano s estratgias de compactao e policentralizao, que esto na base da revitalizao da cidade contempornea. Servimo-nos de exemplos para ilustrar o nosso estudo, procurando afirmar o Projecto Urbano como instrumento capaz de criar Cidades Dentro de Cidades. Palavras-chave: Projecto Urbano, Tipo, Morfologia, Metrpole, Policentralizao

Abstract Cities Within Cities, defines a research around the capacity of an Urban Design to draw and revitalize the contemporary city. In order to reach that goal, we studied theories which were developed in countries such as Italy, Spain and France during the second half of the 20th Century. From those we paid special attention to those around the morphology and the typology, which were along with the study of urban planning, the bases of the Urban Design. The second step was to study the contemporary city, trying to understand the complexity of metropolitan structures. We found in the political and economic globalization context the factors that are the foundation of these emerging realities. By focusing on the matters of density, mobility, public space and mix, as well as the needs for new forms habitat in cities, we achieved a coherent basis to relate them to the Urban Design. Finally we developed our study around some examples that illustrate the strategies that allow to reach a compact and sustainable polycentric city, focusing on the main goal that was to conceive the Urban Design as an instrument capable of creating Cities Within Cities. Keyword: Urban Design, Typology, Morphology, Metropolis, Polycentrism

NDICE NDICE ..................................................................................................................... 9 NDICE DE FIGURAS ............................................................................................ 11 INTRODUO ....................................................................................................... 13


1 Apresentao do Tema .........................................................................................................................13 2 Justificao e Motivao .......................................................................................................................15 3 Objectivos ..............................................................................................................................................15 4 Estrutura, Contedos e Metodologia ....................................................................................................16 5 Estado da arte .......................................................................................................................................18

I. O PROJECTO URBANO .................................................................................... 23


Introduo primeira parte ......................................................................................................................23 I.1 A nova dimenso da cidade (ps)-moderna......................................................................................23 I.2 Morfologia e Tipo .................................................................................................................................27 I.3 Do plano ao projecto ...........................................................................................................................30

II. AS CIDADES DA ERA DA INFORMAO....................................................... 37


Introduo segunda parte .....................................................................................................................37 II.1 A globalizao e o crescimento das metrpoles ..............................................................................37 II.2 reas Metropolitanas e Supra-Metropolitanas .................................................................................39 II.3 Dinmicas populacionais nas metrpoles ........................................................................................42 II.4 Cidade e Cidadania: A crise do espao pblico ...............................................................................46 II.5 A Paisagem Metropolitana .................................................................................................................48 II.6 A Cidade Compacta e os Processos de Policentralizao ..............................................................50

III. ESTRATGIAS de POLICENTRALIZAO e PROJECTO URBANO........... 55


Introduo terceira parte .......................................................................................................................55 III.1 Planeamento Estratgico, Projectos Urbanos e Policentralizao ................................................55 III.2 Projecto Urbano: Da Teoria Prtica nas Metrpoles ...................................................................60

CONCLUSO ........................................................................................................ 83
1 Sntese de Contedos ...........................................................................................................................83 2 Notas Conclusivas .................................................................................................................................87 3 Limitaes do Trabalho e Estudos Futuros .........................................................................................88

BIBLIOGRAFIA ...................................................................................................... 89 ANEXOS ................................................................................................................ 91


Anexos aos exemplos do Projecto Urbano .............................................................................................91 Almada Nascente Cidade da gua, Portugal ....................................................................................91 Renovao Urbana em Almere, Holanda ...............................................................................................95 EuraLille, Frana.......................................................................................................................................97

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NDICE DE FIGURAS
Figura 1 Projecto para um bairro em Marene di San Giuliano, Mestre. (Gutirrez, 2006) ....................24 Figura 2 - Canary Wharf Business District. (wordpress.com) .....................................................................26 Figura 3 A amlgama de arranha-cus de Nova Iorque ganha coerncia numa estrutura primria reticulada bem definida. The Endless City (AA VV, 2007) ..........................................................................32 Figura 4 Projecto Urbano EuraLille. (OMA) www.oma.eu .......................................................................40 Figura 5 Cidade do Mxico, uma cidade sem horizonte.The Endless City (AA VV, 2007) ...................41 Figura 6 Cidades com mais de um milho de habitantes, 1825 e 1900. The Endless City (AA VV, 2007) ..............................................................................................................................................................42 Figura 7 Cidades com mais de 1 milho de habitantes, 1950 e 2005. The Endless City (AA VV, 2007) ........................................................................................................................................................................43 Figura 8 Shanghai e a crescente construo de torres. The Endless City (AA VV, 2007) ....................44 Figura 9 Desigualdade Social: Um novo bairro de luxo a vizinhana de uma favela na cidade de So Paulo, Brazil. (AA VV, 2007) .................................................................................................................47 Figura 10 Aeroporto Check Lap Kok em Hong Kong. (Hofstra University) http://people.hofstra.edu/ ..49 Figura 11 Estradas, pontes e viadutos como elementos constituintes da paisagem urbana. The Endless City (AA VV, 2007) ..........................................................................................................................50 Figura 12 Zonas de regenerao urbana em Barcelona. Tracs (Veuve, 2008) ...................................59 Figura 13 - Zona de Interveno, 115 hectares entre a Cova da Piedade e Cacilhas. AML Estuarium, Frentes Ribeirinhas - cadernos especiais (AA VV, 2007) ...........................................................................62 Figura 14 - Cortes desenvolvidos por Richard Rogers demonstrando a relao entre a densidade, percursos, exposio solar, referncias paisagsticas, etc. (Rogers Stirk Harbour + Partners) .............65 Figura 15 - Perspectiva da Praa Lisnave mostrando a representatividade do prtico dos antigos estaleiros. (Rogers Stirk Harbour + Partners)..............................................................................................66 Figura 16 - Vista da Praa Tejo onde se evidencia a sua relao ao esturio. (Rogers Stirk Harbour + Partners).........................................................................................................................................................67 Figura 17 - Vista da Praa da Cova da Piedade: recuperao e transformao dos silos em centro cultural e de exposies. (Rogers Stirk Harbour + Partners) .....................................................................68 Figura 18 Planta geral da interveno. A norte o novo centro empresarial e a sul o novo centro urbano da cidade. El Croquis (OMA, 1996) .................................................................................................72 Figura 19 Estudos morfolgicos do novo centro. El croquis (OMA, 1996) .............................................72 Figura 20 Planta do Projecto Urbano para o novo centro de Almere. Fases de construo e usos. http://www.e-architect.co.uk/ .........................................................................................................................73 Figura 21 Diagramas de espao construdo (esquerda) e espao pblico (direita). El Corquis (OMA, 1996) ..............................................................................................................................................................74 Figura 22 Maqueta do Projecto Urbano com as torres de escritrios em primeiro plano e o novo centro da cidade iluminado ao fundo. El Croquis (OMA, 1996) .................................................................75 Figura 23 Vista area da construo do novo centro de Almere. http://www.e-architect.co.uk/ ...........75 Figura 24 Vista area da interveno praticamente concluda. http://www.e-architect.co.uk/ ..............76 Figura 25 Zona da interveno, antes da execuo do Projecto Urbano EuraLille. El Croquis (Nouvel, 1998) ..............................................................................................................................................................77
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Figura 26 Esquio de Rem Koolhaas demonstrando a inteno de trabalhar grandes escalas e diferentes tipos construindo uma nova paisagem urbana. Destaca-se a marcao das estradas, pontes e viadutos como elementos marcantes dessa paisagem. (Nederlands Architectuurinstituut) .................78 Figura 27 Planta geral da interveno. direita o Grand Palais, em posio central o Traingle des Gares situando-se entre a antiga estao ferroviria de Lille e a nova estaa de TGV. A Norte a estaa de TGV com a sobreposio das torres e esquerda o novo parque urbano, marcando uma grande zona verde na interveno. (Nederlands Architectuurinstituut) .....................................................79 Figura 28 Vista area do projecto. El Croquis (OMA, 1996) ...................................................................80 Figura 29 Vista do tringulo das gares pontuado pelas torres, com especial foco nas duas torres sobre a estao de TGV. El Croquis (Nouvel, 1998) ..................................................................................81 Figura 30 O Triangle des Gares: 3 torres comerciais e a grande praa de entrada no complexo comercial e cultural. El Croquis (Nouvel, 1998)...........................................................................................82 Figura 31 Localizao dos espaos pblicos. Cmara Municipal de Almada ........................................91 Figura 32 Planta e corte geral da interveno. Definio de zonas, tipologias e ncleos de concentrao. Camra Municipal de Almada ..............................................................................................93 Figura 33 Maquete do novo centro urbano. El croquis (OMA, 1996)......................................................95 Figura 34 Maquete da primeira proposta: a grande escala. OMA (Nederlands Architectuurinstituut)..97 Figura 35 Esquio de Koolhaas evidenciando a relao entre os diferentes elementos. (Nederlands Architectuurinstituut) ......................................................................................................................................97

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INTRODUO
1 Apresentao do Tema A cidade um tema complexo e, embora a sua complexidade possa estar ligada a muitos factores exteriores arquitectura, acreditamos que esta, pela sua expresso espacial e temporal na cidade e consequente influncia na vida do Homem deve estar atenta a esses factores, responsabilizando-se pelo desenho da cidade. Embora esta nos parea uma ideia relativamente bvia, a histria prova-nos o contrrio. As ideias vanguardistas do Movimento Moderno, na sua busca funcionalista, demonstraram-se insuficientes para dar respostas coerentes e eficazes s exigncias da cidade Industrial. Ainda que, se tenha tentado atravs da Carta de Atenas, atender a uma melhoria das condies de vida, nas poludas e congestionadas cidades industrializadas, estas ideias, sobretudo quando mal interpretadas, deram origem a cidades caracterizadas por um excessivo zonamento, que as segregavas. Foi num contexto de crise das ideias Modernistas, que na segunda metade do sculo XX, se procurava, nas escolas de Veneza, Roma e Milo, entender uma nova dimenso citadina emergente: a cidade-regio. Para tal, e aps anos de estandardizao, a arquitectura e a urbanstica deveriam afirmar-se como as cincias responsveis pelo desenho da cidade, devendo por isso recuperar os valores da cidade histrica, que haviam sido perdidos. Para compreender esta nova realidade tornavase, assim, imperativa uma reduo da cidade arquitectura, sendo que esta foi ensaiada atravs das anlises morfo-tipolgicas. Estas anlises tiveram a sua origem no contexto Italiano, estendendo o seu debate a Frana, Espanha e tambm Portugal. A reviso do Modernismo e das questes funcionalistas e construtivas foi apenas um dos pontos de partida, que acabaria por se estender abordagem de problemticas at ento deixadas ao planeamento, urbanismo, cincias sociais, poltica e economia separadamente, e que fariam sentido incluir na reviso da arquitectura enquanto cincia multidisciplinar incumbida do desenho do espao urbano. Ao mesmo tempo que se tentava entender a cidade-regio, ensaiava-se tambm, metodologias de actuao que permitissem desenhar a cidade escala territorial. Destas, surgiram em vrios contextos Europeus, nomeadamente o Espanhol, instrumentos como os planos para reas metropolitanas, que mais uma vez se revelaram insuficientes e redutores, regressando a uma separao funcionalista do tecido urbano. Surgiam assim, nos vrios pases onde estas ideias estavam na ordem do dia, evidncias, da necessidade de se encontrar um instrumento capaz de actuar no tecido urbano grande escala, ao mesmo tempo que representava uma alternativa aos planos, e tambm aos objectos arquitectnicos isolados. Recuperando as questes de processo, actuando atravs da morfologia e dos tipos, o Projecto Urbano, assumia-se desta forma como um instrumento capaz de actuar nas novas estruturas citadinas, recuperando os elementos da cidade histrica, integrando a paisagem natural e construda. Para tal, seria ainda necessrio atender componente temporal, inerente ao espao citadino, fosse este construdo ou simblico. Assumia-se assim, a possibilidade de voltar a desenhar a

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cidade, sem perder os valores inerentes s cidades e aos cidados que as habitam, dando-se portanto ateno aos valores da identidade e da memria.

A entrada na Era da Informao atribuiu cidade contempornea uma maior complexidade. Esta complexidade, ligava-se numa primeira instncia velocidade das transformaes de um mundo globalizado. Assim, as cidades assumiam um protagonismo, cada vez maior, na vida poltica, social e econmica, umas das outras. A revoluo tecnolgica, trouxe igualmente, tal como j tinha acontecido com a revoluo industrial profundas mudanas nas cidades, nomeadamente na sua estrutura social e morfolgica, dando-se uma vez mais, uma mudana de escala da estrutura urbana. A estrutura citadina conhecida at ento passaria para uma estrutura metropolitana, supra citadina e policntrica. (Borja, 1998) Acreditamos, ento, ser de novo necessrio fazer uma reflexo sobre o papel do arquitecto no desenho da cidade contempornea, que se afigura como um organismo em constante e rpida transformao. Essa reviso no estar tanto ligada profisso em si, mas sim, necessidade de recuperar instrumentos, como o Projecto Urbano, reinterpretando-os, para tornar possvel atender s dinmicas econmico-sociais impostas pela metrpole. A evoluo e transformao da estrutura da cidade contempornea, tal como referido no presente documento, acrescenta-lhe complexidade e apresenta novos desafios ligados s questes de sustentabilidade das cidades. Nestas incluem-se os temas transversais ao Projecto Urbano tais como a densidade, a mobilidade e o espao pblico, a mistura de usos e as necessidades de alojamento, relacionados, como no poderia deixar de ser, com as questes econmicas, polticas e sociais.(AA VV, 2007) Assim, torna-se necessrio revitalizar a imagem urbana, metropolitana, procurando para tal, uma viabilizao do Projecto Urbano como instrumento capaz dessa revitalizao. Este dever atender s necessidades concretas de um mundo globalizado, reconhecendo que o espao e o tempo so cada vez menos controlveis e que qualquer dos nossos actos hoje no dever comprometer as nossas cidades do amanh, muito menos romper com o nosso passado.

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2 Justificao e Motivao A ideia inicial, que deu origem ao ttulo Cidades Dentro de Cidades propunha focar este estudo no tema da policentralizao na cidade contempornea, e que surgiu no decorrer do 1 semestre de Projecto na EPFL cole Polytechnique Federale de Lausanne, onde o objectivo era criar uma Urban Constitution (Plano Estratgico de Interveno) para Southwark em Londres, que sustentasse a criao de 60 000 novos alojamentos na cidade at 2012. Com o decorrer do presente trabalho tornou-se bvio que esta abordagem poderia passar ao lado dos temas mais ligados arquitectura e, tambm, que a sua extenso poderia levar a abordagens demasiado tericas sobre questes polticas, econmicas e geogrficas que se poderiam desviar, a nosso ver, dos objectivos de uma dissertao de Bolonha em Arquitectura. Como tal e mantendo as cidades da Era da Informao como objecto de estudo da dissertao optouse por tentar dar uma maior relevncia Arquitectura e sua contribuio no desenho da cidade, que poder estar ainda relacionada em alguns momentos com as questes da policentralizao. A caracterizao desta relao estabelecer-se- como um dos objectivos deste trabalho. Poder-se- mesmo afirmar que o tema central o Projecto Urbano, como ferramenta da arquitectura da cidade, e que a metrpole o pano de fundo desta dissertao. A motivao passou ento a ser a descoberta dos novos desafios que so apresentados pela cidade contempornea nossa profisso, e que, dada a actualidade do tema bem como a sua complexidade, justificam uma reflexo terica. A esta, acrescenta-se a sensao de que a arquitectura est em muitos casos em ruptura com um desenho responsvel da cidade. A mediatizao da arquitectura, por exemplo, resultou sobretudo numa arquitectura representativa do poder econmico e poltico de uma dada cidade ou pas, aliada a um crescente idolatrar do star system e dos objectos por este construdos. Assim, esta arquitectura em nada contribui para a cidade e para os que nela habitam, uma vez que ignora muitos dos ensinamentos que podemos tirar destes ltimos 50 anos de reflexo, sobretudo das anlises morfo-tipolgicas. Estas ajudam-nos a compreender a cidade na sua nova dimenso espacial e temporal, informando o processo de actuao, para que a arquitectura no se reduza produo objectual. No queremos ainda assim, fazer uma crtica mediatizao da arquitectura mas antes abrir uma porta ao entendimento da forma como esta poder, recuperando as teorias do projecto urbano, contribuir para o desenho da metrpole.

3 Objectivos O principal objectivo desta dissertao reflectir sobre o papel do Projecto Urbano no desenho da cidade, isto , contribuir para a compreenso dos modos em que a arquitectura se poder instrumentalizar, para actuar e responder aos desafios impostos pelas novas estruturas urbanas que so o reflexo da Era da informao, numa sociedade mediatizada e de dinmicas complexas. Para responder ao objectivo central foram definidos os seguintes objectivos especficos:

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a) Fazer uma abordagem ao projecto urbano de forma a entender a sua evoluo, desde as teorias Rossianas, da morfologia e do tipo, passando por algumas ideias de outras escolas, at aos dias de hoje. b) Caracterizar a metrpole atendendo aos fenmenos urbanos e arquitectnicos, bem como s principais dinmicas polticas e econmicas que os acompanham e que podero ter influncia nos mesmos. c) Entender os factores sociais e as exigncias do Homem na sua relao directa com a metrpole: necessidades de mobilidade, comunidade, imagem, identidade e memria, bem como outras que sejam representativas do Homem contemporneo enquanto elemento central do espao metropolitano construdo. d) Compreender os novos centros urbanos e suas referncias: entender o seu estatuto e influncia na estrutura metropolitana, assim como a importncia do projecto urbano enquanto instrumento de desenho da cidade, na criao desses centros, pondo em evidncia a sua actuao nos campos da memria, identidade e cidadania. e) Relacionar o projecto urbano com os desafios da cidade contempornea, procurando entender de que forma se poder este afigurar como instrumento do desenho da metrpole, e de que forma dever ser reinterpretado para dar resposta s necessidades fsicas e temporais, do Homem Informado e do espao que este habita.

4 Estrutura, Contedos e Metodologia O trabalho divide-se em duas grandes investigaes que tero como finalidade a sua inter-ligao na perspectiva de compreender como deve e pode a arquitectura atravs do Projecto Urbano - integrar o desenho da metrpole. A diviso do presente trabalho em trs partes baseou-se na necessidade de num primeiro momento definir histrica e teoricamente o Projecto Urbano, para que se pudesse, aps um reconhecimento das caractersticas mais relevantes patentes nas estruturas metropolitanas, fazer interagir estas duas pesquisas, exemplificando a aplicao do projecto urbano em estruturas metropolitanas policentradas.

O Projecto Urbano ento o tema da primeira parte. Procuramos entender no s a sua gnese terica mas tambm a sua evoluo no conceito e na prtica, para poder posteriormente relacion-lo com o desenho da cidade da Informao. Para isso foi feita uma abordagem s teorias de algumas escolas europeias, dando especial ateno s Italianas, mais precisamente Veneza, Milo e Roma (por serem a origem da conceptualizao da arquitectura como cincia urbana), mas passando tambm pelas reflexes sobre o tema em Frana e Espanha. Em primeiro lugar, recorremos aproximao Italiana a uma nova dimenso do espao urbano a cidade-regio. Para tal, enunciando a crise do Modernismo no que diz respeito s questes da cidade, procurmos entender de que forma a arquitectura e o urbanismo se instrumentalizaram para actuar na nova dimenso territorial. Esta nova dimenso foi ento estudada no mbito da morfologia do espao
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em relao com o tipo. Esta abordagem permitiu-nos entender a funo e consequncia do parcelamento, na sua relao com a forma da cidade, assim como entender o tipo, enquanto base lingustica que influencia profundamente a morfologia da cidade, numa reduo da cidade arquitectura. Esta anlise levou-nos a entender a evoluo das estruturas urbanas, relacionando-as com as suas componentes social e temporal, revendo as questes do processo de actuao que viriam a estar ligadas necessidade de um instrumento de projecto e processo para a cidade O Projecto Urbano. Dado que no contexto Espanhol, o Projecto Urbano, alm da sua relao com as anlises morfotipolgicas, surge tambm como uma resposta ao planeamento, procurou-se pesquisar a evoluo dos planos entre os anos 70 e 90, criticando a imposio de estruturas monodimensionais, de zonamento e considerao esttica da cidade. Assim, surgem mais uma vez questes de processo, na medida em que se torna necessrio autonomizar a arquitectura, dada a sua componente temporal, para alm de uma hierarquizao processual com limites espaciais e temporais demasiado fechados que se protagonizavam nos planos. Desta forma, conseguimos chegar a uma compreenso do projecto urbano e das suas valncias, viabilizando um estudo mais aprofundado da cidade contempornea a metrpole.

A segunda parte inclui anlises mais genricas, de carcter poltico-social, econmico, geogrfico, que so fundamentais compreenso da cidade e servem como bases do objecto central do presente trabalho, que o Projecto Urbano. Para isso, foram feitas anlises numa perspectiva de contribuio multidisciplinar s temticas do projecto urbano. Organizmos o nosso estudo procurando entender quais so as dinmicas populacionais que podero ter influncia no tecido fsico e social da cidade. Atendemos tambm s questes habitacionais e de mobilidade, relacionando-as com a arquitectura e o espao pblico, procurando estabelecer a forma como estas influenciam a imagem da cidade contempornea. Mais uma vez nos deparmos com as questes das novas dimenses fsicas e temporais da cidade que se materializa j em estruturas metropolitanas e supra metropolitanas. Estas anlises permitem-nos assim, criar possveis retratos da cidade contempornea que informam o Projecto Urbano para a interveno na mesma.

Na terceira parte, salientando as ideias do Projecto Urbano que fomos levantando e explorando, e a sua insero em intervenes estratgicas, estudmos a viabilidade deste instrumento como revitalizador da imagem da cidade-metrpole. Para tal, focmos o nosso estudo nas oportunidades de utilizao do Projecto Urbano que resultam em grande parte do reconhecimento dos desafios que so impostos pelas estruturas metropolitanas de hoje. Procurmos igualmente inserir essas ideias em estratgias de policentralizao, compactao e densificao dos tecidos, em busca de uma cidade socialmente justa e sustentvel. Atravs da apresentao crtica de exemplos de projectos urbanos, executados e no executados, tentmos explorar e defender as ideias morfo-tipolgicas apresentadas no primeiro captulo, cruzando
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essas ideias com os inputs obtidos na caracterizao da cidade contempornea, explorando tambm a forma como estes influenciam as decises de processo e de projecto inerentes a um desenho responsvel da metrpole.

5 Estado da arte O levantamento do Estado da Arte revelou-se uma tarefa bastante difcil, sobretudo no que diz respeito segunda parte do trabalho. Dada a dificuldade de maturao do tema, cuja abordagem complexa e apresenta muitas possibilidades, no foi fcil estabelecer bibliografia que permitisse fazer uma abordagem clara sobre o tema da metrpole e dos processos urbanos, arquitectnicos e sociais que a acompanham. Comeamos ento por pesquisar os autores que reflectem no seu trabalho prtico as questes tericas ligadas ao tema da metrpole e onde destacamos a especial importncia de Richard Rogers e da Urban Task Force que este lidera. Esta equipa dedicou-se precisamente ao estudo dos fenmenos urbanos acima mencionados, no Reino Unido e que, pela sua prxima ligao com a classe poltica do seu pas, representam um trabalho de pesquisa importante e abrangente, com reflexes tericas e exemplos de experincias prticas. Outro autor de destaque Peter Hall, tambm ele ligado corrente anglo-saxnica do projecto urbano e que desde os anos 60 teoriza sobre as grandes cidades mundiais e os desafios que estas representam ao trabalho dos arquitectos, urbanistas e planeadores. No campo do Projecto Urbano propriamente dito, as ideias de Rossi assumem um papel central, bem como Victoriano Sainz Gutirrez que sintetiza com clareza a evoluo terica da arquitectura da cidade na segunda metade do sculo XX, para nos apresentar o Projecto Urbano como ponto central dessa mesmo evoluo.

The Megacities Foundation - www.megacities.nl A Megacities Foundation, uma fundao Holandesa criada h 15 anos e que se dedica ao estudo de problemticas no mbito da metrpole. Esta foi formada pela necessidade de reflectir sobre a sociedade, que assentar num futuro prximo, na capacidade das cidades para a acolherem a maior parte da populao mundial, em especial nas megacities. Para este efeito a fundao organiza desde 1997,anualmente, conferncias onde so abordados os mais diversos temas em torno da questo central da Metrpole. Destacamos aqui a participao de Peter Hall que se ocupou precisamente da primeira conferncia. Na lista dos participantes podemos ver ainda nomes como o de Richard Rogers ou Saskia Sassen, percebendo desde logo que foram chamados a participar alguns dos maiores especialistas da rea. Os principais objectivos da Megacities Foundations so o de agrupar o conhecimento do maior nmero de disciplinas, na tentativa de compreender a essncia do crescimento urbano e da extenso da megalopoli numa era tecnolgica e de informao, num mundo globalizado e mediatizado que assenta numa grande diversidade econmica, cultural e social. As conferncias procuram expandir o
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conhecimento sobre esta problemtica, no numa tentativa de criar um cdigo ou um esquema preciso de actuao mas sim, de forma a poder criar um conjunto de cenrios dos sistemas de sociedades que contribuem para a concentrao das populaes nas grandes metrpoles, para que estes possam ser encarado como oportunidades e no como fatalidades deixadas ao acaso da globalizao. Apesar de no decurso do trabalho terem sido estudadas vrias conferncias, daremos aqui especial destaque s de Peter Hall e Richard Rogers, visto ter sido o trabalho destes dois autores, dentro e fora do contexto da Megacities Foundation, a principal base para a compreenso da problemtica da Metrpole.

Peter Hall (1997) World cities and global cities Nesta conferncia Hall procura classificar as cidades no sistema global mundial, atribuindo-lhes classificaes consoante as suas densidades populacionais e formas de crescimento e tambm no que diz respeito ao seu papel e posicionamento poltico-econmico no mundo globalizado. Para isso, Hall faz uma aproximao histrica, e sucinta dos factores fundamentais que geraram a partir dos anos 60 as estruturas metropolitanas policntricas. O autor d especial destaque s mudanas sociais e populacionais que influenciam profundamente toda a cidade, nomeadamente nas formas de habitar e de mobilidade, ilustrando com alguns exemplos as medidas encontradas para responder aos desafios impostos pelas Mega Cities.

Richard Rogers (2001) The Fragmented City Esta conferncia foi dada j depois de Richard Rogers ter efectuado o seu relatrio com a Urban Task Force e tambm, as duas obras tericas que se seguem a esse trabalho: Cities For a Small Country e Cities for a Small Planet. A conferncia no substitui a leitura das obras acima mencionadas mas completa-as pois apresenta uma reflexo sobre a sua experincia no estudo do papel do arquitecto no desenho da cidade baseada em estruturas metropolitanas policntricas. Tendo como tema central um desenho sustentvel da cidade, Rogers reflecte sobre o uso do transporte colectivo como elemento fundamental da estruturao da metrpole. O autor fala-nos tambm da necessidade de reviso das tipologias, quer habitacionais, quer dos equipamentos, do espao pblico e o seu papel social e comunitrio. Para tal, este faz abordagem s questes polticas que devem sustentar estes desenvolvimentos, mantendo sempre presente a preocupao pela expanso desenfreada das cidades e as suas repercusses, fazendo um constante paralelo com a sua experincia no Reino Unido.

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Victoriano Sainz Gutirrez (2006) El proyecto urbano en Espaa: Gnesis y desarrollo de un urbanismo de los arquitectos Este livro faz um apanhado histrico sobre a evoluo do urbanismo e da arquitectura da cidade na segunda metade do sculo XX face crise dos modelos de cidade apresentados pelo Modernismo. Esta aproximao, atravs do morfologismo em Itlia, Frana e Espanha, particularmente importante para compreender a gnese do Projecto Urbano, sendo que explica no apenas o contexto do seu aparecimento ligado necessidade de compreenso da nova dimenso urbana, mas tambm em que medida poder este ser o instrumento de resposta complexidade das reas metropolitanas. O autor foca o seu estudo no caso Espanhol passando tambm pelo tema do planeamento que est, no contexto Espanhol, intimamente ligado ao aparecimento de uma via de Projecto para a arquitectura da cidade. Para alcanar o objectivo que enuncimos, o autor procura citar vrios autores de renome, sobretudo nos contextos Italianos e Espanhol, de forma a por em evidncia aspectos fundamentais como a nova dimenso da cidade: a cidade-regio, as questes de morfologia e tipo, a complexidade de factores, actores, e sociedade no contexto urbano entre outros, procurando explicar a essncia do Projecto Urbano.

Nuno Portas A cidade como arquitectura A cidade como arquitectura uma referncia clara ao livro de Aldo Rossi, A arquitectura da cidade, e como tal prope-se, sobre uma via metodolgica em muito idntica do autor Italiano, a estudar o problema da arquitectura da cidade atravs do tipo e da forma. Este livro resulta da Tese de Doutoramento de Nuno Portas onde os contedos no se apresentam de uma forma muito clara dada a experimentalidade do ensaio e actualidade dos temas que trata, em 1969, bem como a tentativa de tocar em outros temas ligados prpria reviso da profisso, tema to em voga na poca. Mas ainda que a reflexo se desvie para campos que acabam por no nos interessar no tema do trabalho, h que salientar que este livro teve apenas duas edies, em 1969 e em 2007, isto aps a insistncia do editor, considerando que vrias das reflexes expostas no trabalho de Portas apresentam toda a pertinncia em serem recuperadas, opinio da qual partilhamos. O autor aborda os temas dos ncleos, da expanso descontrolada das cidades, do projecto urbano, sendo assim uma importante contribuio que aponta no mesmo sentido do presente trabalho, escrito 40 anos mais tarde. Destacamos aqui algumas da palavras de Portas e que caracterizam bem o seu discurso e a actualidade do seu pensamento: Olhando a cidade real, bem visvel que vastos grupos no tm as condies de habitat, instruo, mobilidade territorial e lazer criador que o seu ainda inferior nvel de desenvolvimento autorizaria. E
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que so tcnicos que diariamente decidem, para esses grupos, que com este ou aquele espao ou equipamento j no ficam muito mal [] Tal estudo das liberdades urbanas e seus standards, uma vez trabalhado rigorosamente nas suas interaces, teria uma utilizao imediata num projecto (), para os quais a arquitectura arriscaria, riscando, um sistema de qualidade e relaes espaciais e temporais. Teramos j ento relaes figurativas que permitiriam a edificao e, aps o seu uso iniciado, a vida quotidiana invadindo-a, dando-lhe sentido, usando-a, contestando-a, ter-se-iam condies laboratoriais para lanar uma segunda fase de pesquisa: o juzo interdisciplinar sobre o uso e a transposio das suas concluses para novos programas de contedos.

Richard Rogers Cities for a Small Planet Neste livro, Rogers lana uma mensagem de esperana indicando como uma cidade equitativa e compacta pluralista e integrada, diversa e coerente. O autor defende tambm uma cidade policntrica de alta densidade, onde exista mistura de usos e se tenha em ateno as questes ecolgicas, privilegiando a comunicao e a comunidade, em que a imagem construda pela arte, arquitectura e paisagem possa responder s necessidades da sociedade Humana.

Aldo Rossi La arquitectura de la Ciudad Rossi dedicou-se, em praticamente todo o seu trabalho como arquitecto, pesquisa por afirmar a arquitectura como cincia urbana. Este livro insere-se nessa pesquisa, afirmando Rossi que este um projecto de arquitectura. O autor prope um olhar sobre a cidade, analisando os processos de transformao da mesma. Para tal este prope uma aproximao aos factos urbanos em 4 partes das quais destacamos aqui as duas primeiras. Na primeira parte, Rossi trata de problemas de descrio e classificao focando o seu estudo nos tipos. Na segunda parte foca-se nas questes de estrutura e morfologia. O seu estudo aborda as questes da historicidade do tecido urbano e da composio da cidade por partes, ligando a cidade vida do homem e memria colectiva.

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I. O PROJECTO URBANO
Introduo primeira parte Procurmos aqui fazer uma aproximao histrica ao aparecimento do Projecto Urbano. A problemtica do Projecto Urbano apareceu nos contextos Italiano, Francs e Espanhol. Abordada pelos autores da poca, evidencia o aparecimento de questes ligadas cidade que consideramos estarem ainda hoje presentes, ainda que, reconhecendo a distncia das mesmas, complexidade que a metrpole apresenta hoje em dia. Organizmos o nosso estudo nesta primeira parte sobre o Projecto Urbano em trs captulos: O primeiro captulo, a nova dimenso da cidade (ps)-moderna, enuncia a crise do Movimento Moderno no que diz respeito forma como este tratava os temas da cidade e do seu desenho. Procurmos aqui compreender a nova dimenso da cidade, reconhecida durante a segunda metade do sculo XX e que levou necessidade de recuperao de valores e reviso das disciplinas da arquitectura e da urbanstica. No segundo captulo, apoiamos o nosso estudo nas anlises morfo-tipolgicas da cidade-regio protagonizadas sobretudo nos contextos Italiano, Espanhol e Francs, mas que tiveram tambm a sua reflexo em Portugal. Assim, tentmos fazer uma reduo da cidade arquitectura em que o estudo dos tipos informa no apenas as questes formais, mas tambm temporais, relacionando-as com a sociedade. Por fim, fazendo uma crtica abordagem estandardizante e redutora do planeamento, procuramos entender o aparecimento do Projecto Urbano enunciado ao longo dos outros dois captulos. Exploramos aqui j algumas das valncias deste instrumento considerando a sua relao com os tipos e a morfologia da cidade, com a escala das intervenes, abrangendo reas maiores de descontinuidade do tecido urbano, realando a importncia do Projecto Urbano como instrumento capaz de protagonizar a arquitectura da cidade.

I.1 A nova dimenso da cidade (ps)-moderna A crise do funcionalismo no ambiente ps-guerra dos anos 50 trouxe luz uma necessidade de reviso das doutrinas da urbanstica e do projecto de arquitectura para as cidades. O Movimento Moderno protagonizou uma ruptura com a histria e com a cidade histrica. A exaltao da evoluo da tcnica, bem como a necessidade de afirmao de uma nova arquitectura, separaram progressivamente a arquitectura, da cidade. Essa separao evidenciou-se com as propostas feitas na Carta de Atenas com a implantao de edifcios de habitao a baixa densidade em grandes espaos verdes. A m interpretao destas ideias vanguardistas levou a um crescimento descontrolado em que a rua, a praa, a mistura de usos entre outros, no figuravam como tipos fundamentais estruturao do espao citadino, dando lugar a uma cidade cada vez mais dividida em zonas, segregada fsica e socialmente. O Movimento Moderno afirmou de facto uma posio de ruptura com a histria, dando-se

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tambm uma ruptura de valores e a sua representatividade na memria colectiva dos cidados, alm das rupturas que se materializaram no espao construdo. A dcada de 50 viria a estar marcada pela ideia de que se queria construir uma cidade, realmente mais humana e justa, com a qual os seus habitantes se identificassem, aps anos de estandardizao. Tornava-se portanto necessrio atender s necessidades do Homem concreto. Num clima de reviso da Arquitectura como cincia, em que se tornava imperativo procurar entender a cidade para descobrir de que forma a arquitectura e o urbanismo poderiam intervir, Claudio DAmato sublinhou que o dado que caracteriza a segunda metade dos anos 50 como elemento determinante a presena activa que o papel da histria e o recurso aos valores da memria jogam no debate sobre a arquitectura, cit in (Gutirrez, 2006) ideia que viria a estar tambm presente na pesquisa de Rossi. Num dos escritos tericos mais importantes dos anos 60, Samon1, mediante as crticas ao modelo da Cidade Jardim, contribuio do racionalismo na construo da cidade contempornea, contrapunha um olhar mais atento cidade Oitocentista. Este olhar pressuponha um ponto de vista territorial referindo-se nova dimenso das transformaes em curso. A ideia de uma nova dimenso da cidade tornou-se ponto de partida e de referncia para as teorias das duas dcadas seguintes e encontra-se presente em todo o pensamento dos autores Italianos da poca. na tentativa de compreender esta nova dimenso de cidade, agora entendida numa escala territorial, que surge o projecto da autoria de Quaroni2 para um bairro Barene di San Giuliano, entre Mestre e Veneza. Este projecto surgiu no mbito de um concurso escala do bairro. No entanto, na sequncia de explorar a nova dimenso das transformaes, o projecto era pensado como uma nova praa, um novo centro administrativo direccional, abrangendo a Grande Veneza e toda a rea lagunar.

Figura 1 Projecto para um bairro em Marene di San Giuliano, Mestre. (Gutirrez, 2006)

G. SAMON, Lurbanstica e lavvenire della citt (1959), Roma-Bari este livro antecipava muitos dos problemas com os quais a disciplina da arquitectura viria a ser confrontada nos anos seguintes. A sua importncia refere-se tambm ao facto de ter sido um trabalho em constante evoluo e que conheceu 3 edies (1959, 1967, 1971) s quais o autor foi acrescentando reflexes fruto do seu trabalho.
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L. QUARONI, Storia segreta delle imagini, in Constropazio, n 1-2 (1983), pp 51-52, cit in (Gutirrez, 2006)

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Identificamos j aqui um pensamento de projecto urbano e requalificao do espao pblico, demonstrando uma preocupao por uma maior escala nas intervenes arquitectnicas que evidencia uma relao completa entre as diferentes partes da cidade - entre tecido consolidado e emergente, entre elementos urbanos primrios e secundrios, entre monumentos e habitao. Este pensamento demonstra um carcter nuclear das intervenes e claras intenes de influncia num territrio muito mais amplo. O territrio urbanizado passaria ento a ser apelidado de cidade-regio (Gutirrez, 2006). H aqui, igualmente, uma ateno pela recuperao dos conceitos de centro, com capacidades de abranger, simblica e fisicamente, reas maiores. Uma vez que introduzimos aqui o termo centro direccional, torna-se importante explicar que este conceito surge aliado a esta nova dimenso territorial. A sua problematizao afirmou-se na oportunidade de criar novas reas de centralidade que acolheriam os servios necessrios para abastecer a cidade-regio, fortemente marcada por novas relaes dinmicas, para l das tradicionais centro-periferia. O centro direccional surge ento como um conceito que constitui uma hiptese de estrutura que deve ser considerada como problemtica e aberta, e que procuraremos explorar durante o decorrer do presente trabalho. No entanto, estes acabariam por corresponder na prtica norteamericana, aos Central Business District. Estes foram considerados por H. Lefbvre verses enfraquecidas e mutiladas do que foi o fulcro da cidade antiga, ao mesmo tempo comercial, religioso, intelectual, poltico e econmico, cit in (Portas, 2007), demonstrando que classificao de centro no dever desligar-se das valncias histricas e multifuncionais, existentes na cidade histrica. Na figura dois podemos ver o Canary Wharf Business District em Londres. Este um dos mais recentes exemplos da segregao funcional das cidades protagonizada pelo aparecimento destes centros. Muito embora estes tenham uma grande carga simblica na cidade, a sua monofuncionalidade enfraquece a funo centralizadora que estes anunciam, perdendo a oportunidade de funcionarem como catalisadores do desenvolvimento de uma nova centralidade no tecido urbano. Outra das questes que se levanta quanto ineficcia destes Business Districts no exerccio da sua funo de centros para a cidade, prende-se com o facto de estes apenas estarem habitados durante uma parte do dia, imagem do que se passa com os subrbios residenciais, tornando-se cidades fantasma fora do horrio laboral.

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Figura 2 - Canary Wharf Business District. (wordpress.com, 2009 )

O debate sobre uma nova dimenso territorial, iniciado na dcada de 50, prolongar-se-ia durante as dcadas seguintes e a sua discusso estender-se-ia a diferentes escolas Italianas. No contexto Milans, em 1962 este o tema central de um debate de ideias no qual G. De Carlo3 participou, sobre o tema da nova dimenso da cidade: a cidade regio. Desse debate surgem quatro diferentes posies: a cidade regio uma cidade de crescimento desmesurado que se estende pelo territrio sobre a forma de um contnuo urbano; a cidade regio uma aglomerao de centros que, estando todos envoltos num mesmo processo de crescimento, conservam a sua existncia autnoma; a cidade regio como um artifcio de forma adequado para resolver os problemas de congestionamento; a cidade regio como uma relao dinmica que substitui a relao esttica da cidade tradicional.

G. DE CARLO, Relazione di sintesi, en AA. VV., La nuova dimensione de la citt. La citt- Regione, Miln 1962, pp. 186187 cit in (Gutirrez, 2006)
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Este debate particularmente importante porque coloca em questo a existncia ou no de continuidade do tecido urbano e permite-nos, em consonncia com o ambiente em que estas reflexes surgem, criticar a policentralizao virada de costas para a cidade. Enuncia-se tambm o perigo do crescimento desmesurado, expandindo a cidade pelo territrio e que viria a confirmar-se como consequncia das polticas de diviso das actividades quotidianas, possibilitando a segregao funcional. Consideramos que a quarta posio que defende a cidade regio como uma relao dinmica, que substitui a relao esttica da cidade tradicional, a abordagem mais acertada pela sua componente dinmica, que evidencia um pensamento mais aproximado verdadeira dimenso e escala da problemtica urbana, conferindo-lhe, na nossa interpretao, uma dimenso temporal. E se a rea do urbano mudou de escala no foi apenas no espao, que Portas define como distribuio da matria construda sob formas mais unitrias ou mais complexas por vastos terri trios, certo que tambm se d uma mudana de escala no tempo, isto , houve uma sensvel acelerao das alteraes das funes e do seu suporte fsico (Portas, 2007). Defendemos esta posio, pois acreditamos que qualquer interveno de arquitectura, independentemente da escala, traz com ela uma mudana, ou seja, uma provocao de tenses, cuja repercusso no estar apenas cingida ao espao e ao tempo da sua execuo mas que despoletar aces e reaces espaciais e temporais num perodo muito mais longo. Estas reaces repercutem-se necessariamente no Homem e na sua memria. Assim, a cidade regio um espao no limitado que depende da vivncia de cada ser humano, vivncia essa que , tal como a nova dimenso, de origem dinmica. Regressando ainda dimenso fsica e espacial da cidade, na procura de entender quais seriam as relaes dinmicas mencionadas anteriormente, recuperamos o pensamento de Samon, que defendeu que a cidade deve ser considerada como parte de um encontro mais amplo, que no se pode limitar escala municipal, sendo que se deve incluir aqueles territrios e outras cidades com as quais existam relaes bastante vivas. Tal como Samon 4, tambm Rossi (Rossi, 1982) alertava para a insuficincia do termo cidade, passando a fazer sentido considerar a rea metropolitana como nova realidade que caracteriza esse conjunto de inter-relaes, econmicas, sociais e espaciais. Esta considerao supe ento, relaes de ordem funcional e fsica e tambm de influncia social, poltica e econmica.

I.2 Morfologia e Tipo O conceito de cidade territrio, expandido o campo de interveno por todo um espao no homogneo, obriga, em primeiro lugar, a perceber a dimenso e o critrio de delimitao e, em segundo, a perceber a natureza e elementos da estrutura que enquadram uma busca formal.

Op cit.

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Na incessante procura por compreender a nova dimenso da cidade, surge pelas mos de Rossi5 uma abordagem morfo-tipolgica que viria a ter bastante sucesso enquanto metodologia de pesquisa e compreenso das complexas relaes da cidade, na tentativa de encontrar um instrumento que ligasse urbanismo e arquitectura. Isso mesmo evidencia Portas quando diz que sob o ponto de vista da arquitectura urbana no pode haver edifcio que no faa cidade, ou seja, no h tipologia que no esteja, por estrutura, penetrada por uma morfologia urbana. Fora deste sistema no h seno individualismo ou iluso tecnocrtica.(Portas, 2007). Este pensamento reflecte a importncia de uma estrutura morfolgica primria que sustente actuao tipolgica. Para podermos melhor entender as aproximaes morfo-tipolgicas antes de mais imperativo procurar esclarecer o que se entende por tipo. Para esse feito Rossi (Rossi, 1982) cita-nos Quatremre de Quincy na sua distino de tipo e modelo, relacionando-os:

[] A palavra tipo representa tanto a imagem de uma coisa a copiar ou a imitar perfeitamente quanto a ideia de um elemento que deve servir de regra ao modelo []. O modelo entendido se gundo a execuo prtica da arte um objecto que tem que repetir-se tal qual ; o tipo , pelo contrrio, um objecto segundo o qual ningum pode conceber obras que no se assemelhem em absoluto entre elas. Tudo preciso e dado no modelo; tudo mais ou menos vago no tipo. Assim, vemos que a imitao dos tipos nada possui que o sentimento e o esprito no possam reconhecer.

Desta forma, resultando de um estudo analtico e sempre redutor, a tipologia constitui uma base lingustica com regras prprias de articulao e lgica de uso. Caso esta assente em invariantes, que possibilitem fazer uma aposta de provisria confiana, segue-se que, de elemento analtico a tipologia passar a instrumento operante. Encontramos assim bases de uma linguagem adequada que nos permitir programar formas (atravs das razes bsicas ou modelares do tipo) sem sermos obrigados a project-las por forma acabada, o que significaria fech-las (Portas, 2007). O tipo pela sua capacidade de ser identificado representa, tambm ele, um elemento reconhecvel e independente da materializao formal do mesmo. So exemplos muitos dos componentes do espao pblico vazio ou construdo: os parques, a praa, a rua, o museu, a sala de espectculos e tambm, claro, nas funes de habitar. Assim, a reduo da cidade arquitectura permite estudar a estrutura formal da cidade mediante a introduo do conceito de tipologia edificatria, o qual implica, segundo as palavras de Rossi: conceber o feito arquitectnico como uma estrutura []; assim, a tipologia converte-se no momento analtico da arquitectura e pode ser determinada de melhor forma no mbito dos feitos urbanos. (Rossi, 1982) Portanto, o tipo apresenta mais uma vez duas valncias reforadas nas ideias que temos vindo a explorar, enquanto elemento base da linguagem arquitectnica que permite a abertura concretizao formal e tambm o seu reconhecimento independente desta, que o liga s questes da memria.

A. ROSSI, La arquitectura de la ciudad (1982) Este livro segundo palavras do autor, um projecto de arquitectura. um marco na busca que houve no contexto europeu sobre as ferramentas necessrias para a compreenso da nova dimenso da cidade.
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O sucesso desta abordagem atravs de tipo e da morfologia deteve a ateno de alguns autores franceses como Devillers6, que afirma que o tipo, essa abstraco de propriedades comuns a uma classe de edifcios, uma estrutura de correspondncia entre um espao construdo ou projectado e os valores diferenciais que lhe atribui o grupo social a que est destinado, relacionando o tipo componente social da arquitectura. essa componente social aqui referida, que liga igualmente o tipo percepo e memria do ser humano. Ainda fundamentando o estudo da cidade na tipologia, Portas (Portas, 2007) explica-nos que o que pode ser entendido como continuidade estrutural da cidade no s a nvel funcional traduzido em esquema distributivo, mas envolvendo, para alm do mtodo de Rossi, ainda o nvel formal bsico que o da ideia ou organismo espacial integrador de uma certa complexidade estrutural. Parece provada a hiptese de uma arquitectura da cidade, uma vez que a cidade aparece como campo de tal continuidade assegurada por regras prprias de articulao: por repetio (paradigmtica) ou justaposio (sintagmtica) dos elementos tpicos (reduzidos a um nmero finito mas podendo gerar uma infinidade de formas concretas ). Mais interessados nas questes da forma da cidade, Panerai e Mangin7 e procuram estudar a cidade atravs da parcela, ajudando-os a entender a construo da cidade no como uma soma de projectos de partes de cidade formalmente completas, acabadas e fechadas em si mesmas, mas como um jogo em que se articulam traado e parcelamento e que, por sua vez, permite definir com clareza o espao pblico, possibilitando a adaptao dos tecidos urbanos a mudanas futuras produzidas com o passar do tempo. Tal como enunciamos, o tempo passa tambm ele a ser uma dimenso dos processos urbanos. Sol-Morales e Pierre Pinon citam-nos Lonce Reynaud dizendo que O traado de uma cidade mais obra do tempo que do arquitecto. Insistindo no papel do tempo na construo da cidade, e que o objectivo no passaria por desenhar uma parte da cidade atravs de um correspondente projecto de arquitectura, Pinon cit in (Gutirrez, 2006) afirma que:

No se trata de produzir (ou reproduzir) uma parte de cidade, mas de desencadear um processo. Pensar a cidade sobretudo pensar o tempo, pensar o processo de elaborao progressiva da cidade, e ento colocar em curso as condies para essa elaborao progressiva, ou seja, em primeiro lugar uma estrutura territorial capaz de absorver, de suportar as evolues. [] A composio urbana deve, portanto, desenvolver-se no tempo e no s no espao.

Este claramente, a nosso ver, um aspecto fundamental do projecto urbano, na medida em que este no deve afirmar perante a cidade uma posio de rigidez e de controlo, nem ser tomado como um fim, mas sim, ser capaz de criar as condies necessrias para o desencadeamento de processos, que no
C. DEVILLERS, Typologie de lhabitat et morphologie urbaine , in Larchitecture dAujourdhui, n 174 (1974), p18. Cit in (Gutirrez, El Proyecto Urbano en Espaa. Gnesis y desarrollo de un urbanismo de los arquitectos, 2006)
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Ph. PANERAI & D. MANGIN, Projet Urbain (Marsella 1999) cit in (Gutirrez, El Proyecto Urbano en Espaa. Gnesis y desarrollo de un urbanismo de los arquitectos, 2006)
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tempo, construam, em conjunto com o projecto, a cidade. O projecto dever ento ter em ateno a necessidade de estrutura e definio da morfologia urbana, na organizao de sequncias de conjuntos de edifcios e espaos, interdependentes ao nvel da vida quotidiana, de todos os cidados, individual e colectivamente. A coerncia, e tambm a beleza, que devem ser caractersticas da arquitectura da cidade, tero de ser reflectidas, propostas e executadas em termos igualmente dinmicos. Quer isto dizer que contando com a mediao do tempo (quanto mais vasta for a arquitectura) e a intromisso de sucessivos autores para a realizao de uma ideia, esta dever ser identificada como um discurso ainda que a diferentes interlocutores. E, portanto, as imagens urbanas fundadas em composies formais conduzem a formas estticas; formas estticas violentaro a vida ou sero por esta violentadas.(Portas, 2007) Refora-se aqui a ideia da importncia da estrutura e da sua interaco com o tipo, antes da execuo formal do objecto construdo. Esse momento entre a identificao de um elemento lingustico e as suas possibilidades de composio, permite a identificao do discurso antes da materializao formal do mesmo e assim a intromisso de diferentes autores e actores. Regressando ainda ao parcelamento, sabemos que este de facto um elemento determinante para enfrentar a questo das condies de produo do tecido edificado, uma vez que influencia directamente a morfologia do espao construdo, sobretudo daquele cuja dependncia do parcelamento inevitvel, falamos portanto do espao urbano. H aqui no entanto que ressalvar que muito embora este se apresente como um factor fundamental para a integrao da arquitectura no contexto urbano, no pode isto significar a assuno de um sistema rgido. Esta abordagem deve considerar uma clara adaptao ao stio e afigurar-se como parte integrante do mesmo, atravs da concepo ou inveno de estruturas que articulem as tipologias propostas ao territrio concreto, o que quer dizer, em termos mais reais, que tomem os valores do stio e dos contedos da vida urbana, para se compor sobre eles um discurso novo que integre palavras conhecidas.

I.3 Do plano ao projecto Embora no tenhamos como objectivo sob pena de nos afastarmos da pesquisa que nos propomos fazer aprofundar o tema do planeamento, seria impossvel falar das tentativas de aproximao nova dimenso da cidade sem falar de plano, sendo que foi nesse mesmo contexto que o projecto urbano ganhou evidncia e se afirmou como uma possvel alternativa abordagem da arquitectura da cidade. Essa afirmao d-se sobretudo no contexto Espanhol, onde decorreu um vivo debate entre plano e projecto. O plano director para a rea Metropolitana de Barcelona de 1966, que se baseava num conceito de cidade como lugar definido pela variedade de componentes e densidade de re laes entre elas, criava uma malha infra-estrutural. Mediante uma racional organizao da mobilidade, esta malha, permitiria articular o territrio sobre a base de um conjunto de centros tercirios centros direccionais e de equipamentos, que no eram unicamente pensados como elementos funcionais, mas sim formalmente caracterizados, que serviriam para configurar a nova imagem urbana do territrio. (Gutirrez, 2006). Assumia-se desta forma, que o territrio passava a ser o marco imprescindvel ao planeamento, tal como vimos ser atribudo arquitectura e urbanstica no contexto italiano com o
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reconhecimento, sob as anlises tipo-morfolgias, da cidade-territrio. Este plano reflecte tambm a preocupao de afirmar pontos de centralidade dotados de significados na afirmao da imagem da cidade, facto que merece aqui destaque. Ainda assim, levantar-se-iam questes sobre processo de fazer cidade que remetiam mais uma vez para a crtica a um planeamento bidimensional, que racionalizaria a ocupao do solo e trfego, remetendo a arquitectura para a resoluo de lote-pr-definido (Portas, 2007). O parcelamento imposto por decises de planeamento mais uma vez reconhecido como um elemento constrangedor para a arquitectura da cidade. Reduz-se assim, o acto de fazer cidade a dois extremos, em que a arquitectura apenas participa pelo objecto. No seria portanto antes mais vivel conceber-se um processo de projectar? Processo em que o sistema de funes se definisse na sua crescente complexidade em passos estratgicos, permitidos pelo conhecimento adquirido na sua aproximao realidade, como se se comeasse por uma conquista da coerncia sintctica (ou estrutura) para, de passagem em passagem de testemunho, irromper poeticamente cada vez que surgisse uma nova relao de elementos fsicos que definisse espaos novos, da grande pequena escala (Portas, 2007). Por outras palavras, era necessrio fixar momentos chave de concretizao arquitectnica, confrontando projecto e processo de forma a que, o primeiro no se submetesse ao segundo e ficasse reduzido ao planeamento. Esta de facto uma abordagem fundamental no presente trabalho. Se por um lado o parcelamento extremamente rgido e redutor das intervenes, esta situao no pode ser vista como algo inevitvel de consequncias negativas. Isto , preciso compreender o lado positivo do parcelamento e atribuir-lhe a sua importncia enquanto estrutura primria, que permite um controlo de conjunto, independente de cada interveno. O que estamos a tentar dizer e que bem patente no caso de Nova Iorque, que a malha reticulada e rgida imposta ao tecido da cidade, garante que no haja uma perda de coerncia geradora de cacofonia cada vez que muda uma fachada.

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Figura 3 A amlgama de arranha-cus de Nova Iorque ganha coerncia numa estrutura primria reticulada bem definida. The Endless City (AA VV, 2007)

Da sua leitura morfo-tipolgica Portas sugere, ainda no mesmo pensamento, apresentar como soluo o Metaprojecto que seria, segundo o autor, um projecto que permitisse falar de uma famlia potencial de projectos localizados, possveis dentro de certos limites gentico s(Portas, 2007) . Este conceito de metaprojecto ou projecto de projectos -nos introduzido para falar da necessidade de intervenes que procedessem por uma espcie de anlise lgica da arquitectura, perscrutando necessidades genricas e solues tipolgicas. Estas intervenes deviam prever as mximas possibilidades combinatrias ou topolgicas que interessassem, compreendendo a mais rica gama de escalas dos espaos internos e externos a criar para um alcance previamente definido. Podemos ento falar mais uma vez de uma abordagem de projecto cidade sustentada nos tipos, soluo que inseparvel do pensamento do Projecto Urbano e que Portas nos apresentou como metaprojecto 8. Tambm em Espanha, no comeo dos anos 70, existia uma conscincia generalizada, entre os profissionais dedicados ao urbanismo, da necessidade de flexibilizar o planeamento, de o entender como processo, dentro do qual os programas se adaptassem durante a sua execuo medida que a informao de retorno o exigisse. Daqui se deduz a inteno de passar da ideia do planeamento como previso cientfica ou uma profecia tcnica , ao planeamento como politica e como pacto social, com uma maior componente estratgica. E se, de facto, o nosso estudo se dedica arquitectura, surge aqui uma natural crtica ao planeamento urbanstico, uma vez que o plano de urbanizao apresentado com uma grande carga de ambiguidade e prope um zonamento elementar e planificado,
O autor refere-se num posfcio do livro escrito para a segunda edio de 2007, que a experimentao do meta-projecto o associavam s questes do tipo e efectivamente o aproximariam do que hoje conhecemos como projecto urbano, deixando a ideia, que poca em que o livro foi escrito (1969) as suas ideias pudessem estar associadas aos mega-projectos. p208
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frequentemente abstracto em relao ao desenvolvimento do tecido urbano. H no entanto que salientar que a crise no planeamento no se deu com a crise do plano mas sim com a crise de um tipo de plano, que se apresentava sob forma finalizada. Esta crise impunha assim a necessidade de pr em questo, tanto conceptual como metodologicamente, o planeamento hierarquizado em decises sequenciais e apresentado de forma determinista a nveis distintos correspondentes aos diferentes mbitos territoriais que tm o seu corolrio legal nas diferentes figuras do planeamento, tambm hierarquizadas (Portas, 2007). A crtica ao planeamento descrito [...] resulta da verificao da interdependncia dialctica entre decises estruturais e de ordenao, entre qualificao do solo e edificao de elementos, entre plano e projecto, entre reserva e programa, entre traado virio e tipologias e outros tantos binmios de decises assinadas burocraticamente ao confiar o seu tratamento a vrias figuras do planeamento F. Tern cit in (Gutirrez, 2006). O plano geral de Tarragona de 1984 de Llus Cantallops surge com a inteno de ser entendido como um processo aberto, em que os tcnicos perderiam o protagonismo de outras pocas e se convertiam em simples intrpretes do dilogo que se estabelece entre os cidados e a administrao. Opta-se, numa cidade policntrica, por um modelo de compactao e finalizao dos ncleos, de forma a utilizar os espaos intersticiais como solo urbanizvel de ligao e sutura dos centros dispersos. Estas ideias so, a nosso ver, as bases a nvel do planeamento estratgico que sustentam algumas das intervenes de projecto urbano. H no entanto que salientar e salvaguardar a sua componente estratgica e no vinculativa. Porm, o grande handicap dos planos dos anos 80 em Espanha, como o Plano Geral de Tarragona, era a sua considerao da cidade como elemento acabado e que no cresceria mais, viso errada e que a expanso das cidades para a periferia durante os anos 90 viria a provar. Foi neste contexto que surgiu uma guerra ideolgica que opunha os que defendiam os planos como instrumento fundamental da arquitectura da cidade e os que por sua vez, com o mesmo fim, defendiam uma via de projecto, que de uma forma simplista, pde ser vista entre Madrid e Barcelona respectivamente. Neste contexto h uma afirmao interessante de Bohigas sobre o que era ento necessrio fazer: reconstruir a disciplina urbanstica, reflectir sobre a maneira de pensar o urbanismo de tal forma que da cidade da arquitectura possamos passar arquitectura da cidade, cit in (Gutirrez, 2006). Mais uma vez encontramos um discurso que vai de encontro aos ideais de Rossi e Portas. Portas (Portas, 2007) defendia ainda que, a difuso de planos directores s faria sentido escala intermunicipal e para cumprir misses de ordenao e racionalizao locacional das actividades e dos sistemas de comunicaes, a partir de indicaes de um plano de desenvolvimento, com sentido estratgico. Isto obrigaria a voltar a estudar os mtodos adequados e formas de comunicao e a definir o contedo ou funo do escalo que lhe ficaria a jusante: o dos projectos urbanos que proporiam um programa em formas especficas para cada zona chave. Para tal, tornava-se necessrio estabelecer uma comparao entre o tipo de definio de actividades ou funes e de conformao do espao que lhe seria atribudo, com as necessidades de informao que teria o projecto arquitectnico local para que este pudesse, ento, partir de uma base justa para a colectividade, garantindo a sua contribuio para a imagem e vida da cidade.

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Denotamos no discurso de Portas a necessidade de encontrar um instrumento intermedirio que no se limitasse a um trabalho em escalas hierarquizadas mas que tivesse na sua gnese uma autonomia. Autonomia na medida em que tivesse algo de novo a dizer ou acrescentar que no devia ser materializado antes, mas que tambm no deve ser deixado ao somatrio das partes que o sucedessem. Isto , deveria permitir inputs de natureza especfica e no outro extremo, outputs que possibilitassem ao conjunto ter uma consistncia superior ao somatrio das contribuies parcelares sem que anulasse o seu legtimo valor. O projecto urbano surge-nos ento como instrumento eficaz e operativo frente rigidez e incerteza dos planos de ordenao do territrio, conotado ainda com uma grande componente de debate poltico e sujeito a um sem nmero de presses econmicas inerentes. Procurava-se agora, conceptualizar o projecto urbano como um instrumento capaz de articular em diversas escalas e diferentes tempos, isto , tanto nos aspectos espaciais como nos aspectos sociais da interveno, atravs do eixo morfolgico e do eixo do processo. O primeiro referia-se organizao dos espaos e o segundo capacidade de transformao ao longo do tempo. Pretendiase assim afirmar um instrumento, relativamente autnomo no que diz respeito tanto ao plano urbanstico como arquitectura, e que reintroduziria a continuidade no processo de transformao da cidade, assegurando a mediao entre tempo, organizao espacial e as prticas sociais e polticas. A ideia de continuidade reflecte um carcter de incerteza e abertura, da qual o Projecto Urbano no se pode dissociar se pretendemos assegurar a sua componente temporal. Esta seria ainda uma ideia bastante indefinida, manifestando-se portanto a necessidade de comear a formalizar em ideias mais concretas este instrumento, sendo desta forma importante recuperar algumas das linhas nascidas no debate entre os Franceses, que podero ajudar a entender o projecto urbano: a ateno ao contexto e histria dos lugares; a insistncia na considerao da componente temporal no processo da construo da cidade e a aposta cada vez mais firme por uma variedade de usos e, consequentemente, uma maior complexidade social, tipolgica, paisagstica da cidade; o interesse pela gesto do espao pblico e no apenas pelo seu desenho.

O projecto urbano no deve ser, portanto, entendido como um projecto de arquitectura de maior escala, mas sim como um instrumento disciplinar especfico que assume a complexidade caracterstica do urbano e ensaia uma ideia de interveno a meio caminho entre a arquitectura e o plano. Ao mesmo tempo, esse mesmo instrumento deve vincular as propostas concretas a uma instncia operativa que assegure a sua execuo, sem renunciar, incorporar essas propostas numa ideia global de cidade, num projecto colectivo que seja a expresso de um futuro desejado pelos cidados. A estes deve-se reconhecer em qualquer caso o direito a manifestar livremente o que pensam sobre o lugar que iro habitar. desta forma, relembrando uma afirmao de M. Sol-Morales, feito de complexidade e da sobreposio, que o projecto urbano nasce e se configura como o momento

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projectual mais adequado, rico, variado e capaz para a projectao da cidade moderna. (SolMorales, 1987) Sem pretender dar uma definio fechada ao projecto urbano mas sim uma caracterizao do seu modo de enfrentar a interveno na cidade a que se propunha, o mesmo autor afirma que o projecto urbano mantm hoje em boa parte aquele gosto pela cidade como geografia variada e aquele amor pelas suas partes que desde princpio do sculo sobreviveram s roturas. Para tal deve incluir temas e materiais, mtodos e instrumentos, rejuvenescidos, atendendo s novas dinmicas em curso. Destacamos a ateno aos traados virios como instrumento de formalizao, a proposta de novos tecidos de edifcios e a reinterpretao dos lugares urbanos, como trs dos grandes temas em que, com solues e enfoques inovadores, coincidem muitos dos projectos urbanos mais interessantes. Sintetizamos, aqui, cinco caractersticas que devem estar presentes, segundo o autor catalo (SolMorales, 1987), nos projectos urbanos: Efeitos territoriais, para l da sua rea de interveno; Carcter complexo e interdependente do seu contedo, superao da monofuncionalidade, mistura de usos, de utilizadores, ritmos temporais e orientaes visuais; Escala intermdia, susceptvel de ser executada totalmente num prazo mximo de poucos anos; Carga voluntria de fazer arquitectura da cidade, independente da arquitectura dos edifcios; Componente pblica importante na inverso dos usos colectivos no programa.

O projecto urbano deve, portanto, ser dotado de complexidade funcional, dimensional e programtica para que este seja produtor de cidade. Como vimos, no se trata de um acto de projecto a jusante dos planos mas sim independente destes, ainda que lhes devolva informao. O prprio mbito de projecto urbano deve assentar, numa primeira instncia, na reduo da cidade arquitectura feita pelos tipos. Estes representam formas puras de linguagem, que no assumem o acto de urbanizar como fechado, sem cair na ambiguidade dos planos. Os tipos permitem ainda uma definio suficientemente concreta das intenes projectuais que devem assentar numa mistura de usos. Essa sua ambivalncia de incerteza e definio relaciona as intervenes com a capacidade de adaptao a tecidos existentes, ao mesmo tempo que prope novas formas de habitar e definir o espao, podendo criar tenses de carcter estrutural, resultando em concretizaes formais que interagem com o meio. Essas tenses criadas entre tipo e estrutura reflectem uma dimenso temporal das intervenes, ao mesmo tempo que as relacionam, j no necessariamente, com a imagem, mas sobretudo com o reconhecimento e a memria. Este um ponto que temos vindo a defender pois acreditamos existir uma relao lingustica conhecida ao ser humano, nos tipos que compe o espao urbano e cuja representatividade no se liga apenas imagem esttica, ou de poca que possa estar associado, mas sua funo e morfologia. Um dos exemplos mais compreensveis desta relao de

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independncia que atribui ao tipo tal importncia so os tipos religiosos, e que tanta importncia representaram e representam na sociedade e na memria colectiva. Ao integrar toda esta complexidade de factores, o Projecto Urbano garante que a sua escala de interveno no se reduza a ele mesmo. Pode-se desta forma afirmar que a grande parte dos projectos que assentem nestes pensamentos que aqui definimos, transformaro a cidade como catalisadores de uma revitalizao de valores j antes observados nos centros histricos, dotados de carga simblica e multifuncional.

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II. AS CIDADES DA ERA DA INFORMAO


Introduo segunda parte Fizemos no primeiro captulo uma aproximao nova dimenso territorial, assim como s teorias em torno das quais se procurou estudar este fenmeno. Demos especial enfoque anlise morfotipolgica como forma de estudar a arquitectura da cidade, procurando relacion-las com a gnese do projecto urbano. Isto serviu-nos para entender as problemticas postas ao urbanismo e arquitectura, perante a figura de uma nova dimenso da cidade: a cidade-regio. Estas, deram ento origem a vrios instrumentos, como os planos directores para reas metropolitanas, que esto tambm na afirmao do projecto urbano. Foi no mesmo contexto que entendemos essa nova dimenso de carcter territorial e que, como no poderia deixar de ser, se reflecte na arquitectura e no ambiente que esta constri. Isto atribui, s intervenes do projecto urbano uma forte componente social, de tenso entre espao pblico e privado, construdo e vazio, que procuraremos aprofundar nesta parte da dissertao. Estes temas demonstram uma infinita e complexa quantidade de relaes, que ter eventualmente na componente temporal, acentuada pela globalizao, um dos seus pontos mais altos de complexidade no que diz respeito aos desafios que nos so impostos. Se a velocidade e o tempo das transformaes j um atributo dos anos 80, a Era da Informao veio acentuar essa mesma componente temporal, no apenas na medida em que a evoluo do espao construdo se d de uma forma mais frentica e complexa, mas sobretudo porque essa mesma evoluo anuncia as profundas e rpidas transformaes na sociedade e na economia, ambas globalizadas, repercutindo-se na cidade. no contexto da globalizao que nos propomos a fazer aqui uma anlise, e uma caracterizao, mais pragmtica de algumas das componentes sociais, polticas e econmicas que afectam o espao construdo e protagonizam a problemtica da metrpole. Acreditamos que estas esto profundamente presentes no pensamento do projecto urbano, influenciando-o. Assim, partiremos sobretudo sobre o estudo das cidades a partir dos anos 90, nos quais generalizou-se a percepo de uma mudana de poca, caracterizada pelo aparecimento de novas formas de organizao do habitat urbano, cujos sinais mais visveis seriam a fragmentao, a descontinuidade e a amplificao de contrastes de todo o gnero. Encontramo-nos, portanto, perante a emergncia de uma nova complexidade, no apenas fsica mas tambm social e cultural e que apesar da dificuldade de compreenso normalmente descrita por conceitos como desordem, incerteza, ruptura ou perda de um horizonte partilhado (Gutirrez, 2006).

II.1 A globalizao e o crescimento das metrpoles Ainda que nos tenhamos permitido analisar a cidade de um ponto de vista ligado a teorias de arquitectura e do urbanismo, que foram sido desenvolvidas durante a 2 metade do sc. XX, no esmiumos as causas nem as consequncias reais da nova dimenso das cidades, dimenso essa que acreditamos estar para alm da anteriormente enunciada. Queremos com isto dizer que importante entendermos quais os factores de ordem social, politica e econmica que levaram ao crescimento e expanso das cidades, para uma nova dimenso, procurando apontar igualmente as
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consequncias, sociais, culturais e fsicas, que podem ser reportadas arquitectura e constituir matria de trabalho no mbito do projecto urbano. As cidades adquirem um protagonismo cada vez maior tanto na vida poltica como econmica, social, cultural e meditica. Jordi Borja fala-nos das cidades como actores sociais complexos e multidimensionais cuja expresso enquanto actor social feita entre as instituies pblicas e a sociedade civil. (Borja, 1998) Questionamos sobre o que pretendem as cidades ser, nos dias que correm? Quais so os factores polticos adjacentes afirmao das cidades numa escala global? Peter Hall (Hall, 1997) hierarquiza e classifica as cidades em 3 categorias internacional ou global, sub-global - classificao que prevalece sobretudo na Europa - e por ltimo, nvel regional. Nas cidades globais assistiu-se durante as dcadas de 70 e 80 a uma terciarizao da mo-de-obra em detrimento da mo-de-obra ligada indstria de produo, tendo havido um reposicionamento deste tipo de indstria em zonas mais perifricas do tecido urbano. Tal como o nome indica, estas cidades so a imagem e o motor de um mundo globalizado sendo Nova Iorque e Londres exemplos disso mesmo. Na categoria de sub-globais encontramos, sobretudo, cidades europeias onde Lisboa est includa. A um nvel internacional estas cidades entram em competio com as primeiras tentando oferecer uma especializao em determinados sectores. Barcelona, Milo, Zurique, Genebra e Frankfurt por exemplo, destacam-se como capitais comerciais e culturais. Uma das grandes vantagens destas cidades prende-se com a sua proximidade umas das outras, que potenciada pelas ligaes areas e ferrovirias formam um ncleo bem articulado num sistema urbano europeu. H ainda outras cidades, tais como Manchester ou Estugarda, que apesar de a sua populao se equiparar de outras grandes cidades europeias a sua funo est mais ligada ao nvel interno dos respectivos pases servindo ento como centros administrativos e de servios para zonas mistas urbano-rurais. Estes exemplos servem-nos para ilustrar, partida, uma dimenso de sistemas urbanos que no conhecamos. Os limites territoriais no existem ou so apenas institudos. A imagem ganha uma importncia crucial nesta competio e a informao e a economia so os catalisadores fundamentais deste sistema. Percebemos igualmente que nem todas as cidades apontam para um mesmo protagonismo nesse mesmo sistema, embora nos importe aqui salientar que acreditamos que o objecto deste trabalho no ser nenhuma das 3 categorias enunciadas em especfico. Reconhecemos, porm, que as cidades globais e sub-globais so as que mais nos interessam na medida em que apresentam uma maior complexidade de dinmicas, que so tambm, de certa forma, atribuveis a um maior nmero de grandes cidades dos pases desenvolvidos, reduzindo ao essencial o nosso estudo. Assim, permitimo-nos fazer abordagens de ndole social, poltico e econmico que sero tangentes a todas estas cidades, guardando na conscincia que existem sempre os valores inerentes a cada contexto e lugar. Enunciada que est a existncia destas estruturas metropolitanas, torna-se necessrio caracterizar este tipo de classificao, pelo que propomos uma metodologia assente em pontos, ou temticas que, acreditamos, poderem retratar a metrpole de uma forma compreensvel e til para o trabalho. Esta metodologia est necessariamente ligada s questes que acreditamos estarem presentes no Projecto Urbano. Procuramos, ento, definir a metrpole atravs das suas dinmicas populacionais, sociais e
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culturais, da sua expanso territorial, nas questes de mobilidade, espao pblico e espao construdo, reconhecendo de antemo que estes temas so mutuamente complementares e, portanto, dificilmente separveis em captulos distintos. Alertamos que desta abordagem poder resultar a repetio de alguns factores, pela sua necessidade de interligao.

II.2 reas Metropolitanas e Supra-Metropolitanas J enuncimos que compreender as cidades da nova ERA no tarefa fcil. Como possvel definir uma rea metropolitana das dimenses de Londres (7,5 milhes de habitantes) ou Nova Iorque (21 Milhes, 8 dos quais habitantes na NYC (New York City)? (AA VV, 2007) A (in)definio dos limites das cidades sempre foi uma problemtica central no desenho da cidade, sobretudo porque estes esto cada vez mais, muito para l dos limites poltico-territoriais e, as cidades como as percepcionamos, em forma de tecidos contnuos construdos, no existem. Estas tm capacidade de absorver nas suas reas de influncia outras cidades que esto muitas vezes separadas da cidade me por vastas zonas florestais, tambm estas absorvidas nos limites de uma grande cidade. E se isto poder ser visto como um fenmeno natural, deve sobretudo ser encarado como um grande desafio de projecto. E, de facto, surgem-nos evidncias, no decorrer deste estudo, de que os projectos urbanos devero ser capazes de estender a sua influncia para l dos limites polticoterritoriais e situar-se nesta escala de intervenes. Para melhor compreendermos a que ponto pode chegar o quebrar das fronteiras tomaremos como exemplo a EuraLille que foi uma deliberada tentativa de desafiar a velha definio dos limites de cidade. Com 800000 m2 de escritrios assentes sobre uma estao de TGV, Lille encontra-se a uma hora de viagem de uma rea que abarca cerca de 30 Milhes de pessoas, potenciando portanto a construo de escritrios de baixo valor imobilirio e cuja ideia seria claramente eliminar as fronteiras a todos os nveis - quem trabalhasse em Lille encontrar-se-ia a uma hora da Disneyland Paris ou a uma hora e meia de Londres. Finalmente, Lille no foi o sucesso esperado, no pelas questes de acessibilidade, mas sim porque estas levaram a uma tendncia de circulao no sentido inverso de Frana para o Reino Unido uma vez que os comrcios tenderam a procurar um ambiente de negcios menos burocrtico e mais liberal que o Francs. (Sudjic, 1999) Ainda assim, um objectivo foi cumprido sob o ponto de vista da mobilidade e capacidade de quebrar fronteiras, presente neste tipo de intervenes.

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Figura 4 Projecto Urbano EuraLille. (www.oma.eu, 2009)

J falmos aqui de que nas trs ltimas dcadas a populao das cidades cresceu de facto bastante. Foi adoptada, principalmente pela iniciativa privada, a racionalizao da forma urbana e das tipologias, resultando em subrbios segregados e desprovidos de sentido de cidade, identidade ou significado. Tanto na Europa como nos Estados Unidos da Amrica deu-se um aumento da sub-urbanizao residencial, fora da rea de influncia do sistema de transportes existente, levando a uma crescente dependncia do automvel que se tornava, j nesta altura, num smbolo de poder da sociedade contempornea. (Hall, 1997) Ao mesmo tempo, assiste-se a movimentos tambm no sector do emprego. As zonas industriais posicionam-se estrategicamente nas periferias e perto das autoestradas. J as empresas relacionadas com a pesquisa cientfica procuram a proximidade aos aeroportos inseridas numa estratgia de internacionalizao. A estas, juntam-se tambm nas periferias, as empresas nacionais em busca de uma mo-de-obra mais barata. Todos estes movimentos so acompanhados por um acrscimo dos postos de trabalho nos sectores do comrcio local, escolas e outros servios j espalhados pela regio. Se por um lado houve um processo de despovoamento das cidades e dos seus centros o efeito donut por outro, umas das principais consequncias deste acontecimento foi um complexo processo de alastramento e alargamento destas reas metropolitanas cujas dinmicas enunciadas levam-nos a falar de estruturas metropolitanas policntricas. H que entender que o alastramento das reas urbanas pode no ser uma fatalidade, visto ser em certa medida uma forma normal de transformao das cidades. O que uma fatalidade sim a expanso em mancha de leo que destri todas as pr-existncias, apagando os elementos essenciais que, h sculos, estruturam e do sentido ao territrio e paisagem que conhecemos (Salgado, 2004) .

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Figura 5 Cidade do Mxico, uma cidade sem horizonte.The Endless City (AA VV, 2007)

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II.3 Dinmicas populacionais nas metrpoles Em 1900 apenas um dcimo da populao mundial vivia em cidades. Em 1950, ainda menos de 30% da populao era considerada urbana sendo que at ao final do sc. XX as cidades eram j ocupadas por 50% da populao mundial, estimando-se que este valor aumentar para 75% durante a primeira metade do sc. XXI (AA VV, 2007) . As mudanas ento verificadas prenderam-se sobretudo com os contnuos xodos rurais, sendo que nos pases desenvolvidos, resultou igualmente do aumento da mobilidade econmica e social, possibilitada pelas polticas liberais do ps-Segunda Grande Guerra.(Hasan, 2004)

Figura 6 Cidades com mais de um milho de habitantes, 1825 e 1900. The Endless City (AA VV, 2007)

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Figura 7 Cidades com mais de 1 milho de habitantes, 1950 e 2005. The Endless City (AA VV, 2007)

Um exemplo notvel deste rpido crescimento populacional nas cidades foi o imprevisvel e surpreendente crescimento de algumas cidades dos pases asiticos como Shangai. O alto crescimento econmico registado nestes pases causou mais uma vez um xodo rural que seguiu a revoluo tecnolgica nos mesmos passando as economias a assentar numa indstria de servios para l das indstrias de produo. Estas foram as cidades que criaram um proletariado urbano antes dominado pela pobreza do campo e atraram a ambio de muitos investidores. E da mesma forma que rapidamente fizeram muito dinheiro tambm o utilizaram na construo de cidades cuja imagem coincidisse com as suas grandes ambies. Neste panorama, mesmo apesar da flutuao das moedas nestes pases e at mesmo da instabilidade poltica, factores que levaram obsolescncia de alguns destes novos centros, h que entender a importncia de existirem pela primeira vez cidades cuja populao chegou aos 40 milhes de habitantes (Sudjic, 1999) albergando mais pessoas que muitos pases do globo terrestre. Estes
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novos organismos, sem precedentes histricos a todos os nveis, escala, geografia, forma etc., representam um desafio no que diz respeito s formas de habitar e de entender as dinmicas a estas adjacentes.

Figura 8 Shanghai e a crescente construo de torres. The Endless City (AA VV, 2007)

Deixamos como exemplo que entre 1996 e 2016 o Reino unido apontava para a necessidade de criar 4,4 milhes de novos alojamentos. (Hall, 1997) Mas se at aos anos 80 as migraes se davam sobretudo dentro do mesmo pas, a partir desta data, passaria a existir um outro nvel de migraes, como resultado da globalizao e expanso no sector de servios. As migraes, foram tambm influenciadas pelo aumento da pobreza em alguns pases devido s desigualdades scio-econmicas, numa economia de mercado liberal, relacionada tambm mediatizao da cultura e da sociedade em que h uma troca de valores difundidos globalmente pelos mdia, internet, etc. Sabemos, tambm, que a vida na cidade, sobretudo aps a revoluo industrial, nunca foi esttica nem estvel. Como consequncia de uma mudana extraordinariamente rpida da populao e do agregado familiar nas metrpoles, as comunidades urbanas afiguram-se mais como uma expresso simblica do que como uma realidade fsica. Os contnuos xodos de que falmos, verificado em muitos pases, so tambm uma mostra da vontade e necessidade da mobilidade social que o Homem encontra nas cidades. Assim, a estrutura populacional das grandes cidades est em mudana contnua, influenciada pela imigrao e pela prosperidade ou declnio econmico das mesmas e, j no tanto, com um crescimento natural da populao, uma vez que as taxas de natalidade nos pases desenvolvidos tendem a diminuir assim como a esperana mdia de vida tende a aumentar.
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As mudanas no agregado familiar so talvez uma das consequncias mais relevantes da evoluo social e cujas causas se podem ligar com o envelhecimento da populao, pelo enfraquecimento da instituio que o casamento e sem dvida devida necessidade de mobilidade acima referida. Peter Hall alerta-nos para um cada vez maior nmero de jovens que na procura de uma educao superior ou do seu primeiro trabalho, abandonam o seio familiar.(Hall, 2007) Em algumas reas, como Londres ou Nova Iorque, o agregado familiar encontra-se j abaixo de 2 pessoas por famlia. (AA VV, 2007) Isto tornou-se na evidncia de que a ideia tradicional de comunidade j no existe e que as cidades se afiguram como espaos flutuantes. Outro indicador mostra-nos que nos E.U.A. os proprietrios mudam de domiclio em cada 4 anos e na Gr-Bretanha a cada 6 anos.(Sudjic, 1999) As flutuaes na populao das grandes cidades e as mudanas no agregado familiar ganham no presente trabalho especial importncia pois qualquer que seja o tipo de interveno de arquitectura, sobretudo no que diz respeito s tipologias habitacionais h uma influncia directa destes factores. Tambm a composio tnica das grandes cidades um factor em constante mudana e que deve ser tido em considerao como factor social que influncia a forma como encaramos o desenho da cidade. De acordo com os censos de 1981, vivam na Gr-Bretanha 700 000 pessoas de origem Indiana tornando assim este o maior grupo de imigrantes, seguido dos originrios das Carabas (547 000), Paquistaneses (406 000), Chineses (122 000), Africanos (100 000) e ainda 99 000 oriundos de Bangladesh. Nos mesmos censos, podemos ainda ver que a 18% da populao de Londres era j composta de estrangeiros nos nascidos na Gr-Bretanha.(Sudjic, 1999) Esta diversidade pode tambm ser encontrada em outras grandes cidades mundiais, como Nova Iorque ou Los Angeles, onde a diversidade tnica causa de complexidade social. A existncia das cidades pluri-tnicas indica que num mesmo espao vivero pessoas cujas diferenas culturais e necessidades habitacionais so muito distintas e s quais os tipos devero corresponder. Tambm a forma como a geografia de uma dada cidade percepcionada depende de grupo para grupo e cada elemento que compe a paisagem urbana representa significados e identidades diferentes, dependente das origens culturais de cada um, o que mais uma vez acrescenta uma complexidade interpretao da cidade contempornea e consequentemente um desafio no desenho e planeamento da mesma. Mas estas propriedades, da sobreposio complexa de significados, que temos vindo a descrever no se afiguram apenas como desafios mas, numa primeira instncia, so elas mesmas uma prova real e caracterstica que apenas pode estar inerente a uma autntica metrpole, assim como j vimos serem atribudos ao projecto urbano. Ainda assim quanto mais crescem as comunidades maior o risco de perda de coerncia social (Rogers & Gumuchdjian, 1997). Para alm de providenciarem trabalho e riqueza, as cidades so a base fsica das comunidades urbanas e a sua complexidade requer, como j referimos, que seja posto na ordem do dia, a criao de novos conceitos de planeamento, que podem at estar assentes na reutilizao de conceitos existentes objectivo do presente documento. Citando Rogers (Rogers & Gumuchdjian, 1997) se perguntarmos nos dias que correm s pessoas o que para elas uma cidade estas falar-nos-o mais facilmente dos seus carros e dos edifcios do que das ruas ou praas evidenciando que o espao pblico, unificador da vida comunitria, est negligenciado e foi claramente relegado para um segundo plano. Se lhes perguntarmos sobre a vida citadina, iro provavelmente falar-nos de alienao, isolamento, medo da criminalidade, do trfego, da poluio, ao invs do esprito
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comunitrio e da sua participao, da animao, beleza e prazer. Por outras palavras , cidade e qualidade de vida, ao contrrio do que esperaramos, so hoje, mais uma vez incompatveis.

II.4 Cidade e Cidadania: A crise do espao pblico A cidade hoje vista como a arena do consumismo com polticas econmicas e sociais que tendem para um privilgio do individual e no do plural. Embora, em teoria, sejamos hoje mais democrticos, assistimos a polarizao da sociedade e segregao das comunidades. E a verdade que a dicotomia da cidade est na sua capacidade de brutalizar ou de civilizar. Quais sero, ento, as causas possveis de degradao do espao pblico e cujas consequncias sociais so bastantes negativas? Quanto mais uma cidade se espalha territorialmente mais difcil se torna sustentar uma rede de transportes pblicos que a sirva, sobretudo economicamente, o que aumenta por consequncia a dependncia do carro para os cidados que a habitam, aumentando tambm os movimentos pendulares. Tambm a segregao dos tecidos com intervenes monofuncionais inviabiliza uma reduo do nmero de deslocaes. As consequncias ambientais so conhecidas e catastrficas, visto ser o carro a maior fonte de poluio mundial. (Rogers & Gumuchdjian, 1997) Paradoxalmente, o carro continua a ser o cone da sociedade contempornea, porque acessvel e porque tal como referimos, as cidades so cada vez mais desenhadas para adorar este cone, numa sociedade que vive muito da imagem, aumentando a sua representatividade como smbolo de estatuto. Mas as consequncias no so apenas ambientais. A ns interessa-nos neste captulo, precisamente entender quais os efeitos da sobrelotao das cidades pelo carro no espao pblico. Apontamos, para j, que a poluio produzida sem dvida um factor de desmotivao utilizao do espao pblico. Um nmero curioso que nos pode ajudar a entender tambm esta questo, necessariamente ligada ao espao pblico, que um estacionamento eficaz requer cerca de 20m2 por carro. Se supusermos que apenas 1 em cada 5 habitantes possui carro, uma cidade como Londres com cerca de 10 milhes de habitantes, necessitaria de uma rea 10 vezes superiores City of London s para automveis, (Rogers & Gumuchdjian, 1997) o que absolutamente impensvel e insustentvel. E os passeios, outrora espaos privilegiados do cidado, passam a ser concebidos para albergar estacionamento, quase sempre numa ptica do automvel e da acessibilidade individual e no colectiva. Por ltimo, os carros so como fortalezas onde as pessoas se fecham do mundo e da comunicao com os outros, enquanto a utilizao do transporte colectivo propicia encontros entre a populao.

O terico de poltica Michael Walzer, cit in (Rogers & Gumuchdjian, 1997), classifica o espao urbano em dois grupos distintos: single-minded e open-minded, mente fechada e aberta, respectivamente. Single-Minded descreve um conceito de espao urbano que preenche uma nica funo, sendo geralmente a consequncia de decises estandardizadas dos promotores imobilirios e urbanistas. Podemos tomar como exemplo de espaos single-minded os subrbios residenciais, as grandes urbanizaes de moradias privadas, os centros de negcios, as zonas industriais, os grandes parques automveis, as vias circulares, o centro comercial e at o prprio automvel. Open-minded concebido
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como multifuncional e evolui no sentido da participao dos seus utilizadores, sendo os exemplos a praa pblica, a rua, o mercado, os espaos verdes como os parques, as esplanadas entre outros. Os primeiros representam a azfama impessoal ao passo que os segundos so locais preparados para o encontro de pessoas e propiciam a sua participao. Perante esta definio, apercebemo-nos que todo o espao pblico que deveria servir de elemento unificador, como as ruas e as praas, no apresentam a diversidade, vitalidade e humanizao de uma vida citadina, tornando-se terras de ningum, privilegiando o automvel privado. Certamente que a desvirtuao do espao pblico, pelo desaparecimento de espaos open-minded, tem consequncias degenerativas no mesmo, aspecto que torna quase paradoxal um sentimento de vazio pela falta de participao na vida destes espaos, e a sua obsolescncia leva necessariamente a sentimentos de insegurana. H, portanto, uma crise de valores ligados cidadania. Cidadania, que representa a noo de responsabilidade partilhada pelo prprio ambiente, tende a desaparecer com a desigualdade social espelhada nas cidades de hoje. Um exemplo extremo dessa separao que vivemos a cidade de Houston onde foi criada uma rede de ruas subterrneas seguras sem acesso para a rua pblica e que ligam os trios dos bancos e das companhias petrolferas.

Figura 9 Desigualdade Social: Um novo bairro de luxo a vizinhana de uma favela na cidade de So Paulo, Brazil. (AA VV, 2007)

O projecto urbano ter de assumir um papel relevante na recuperao dos valores da cidadania e da memria colectiva. Acreditamos que a reintegrao de um desenho responsvel do espao pblico, reconhecendo o seu papel unificador, deve estar presente no desenho da cidade. O cidado reconhece e apropria-se, reconhecendo-se. A relao das tenses criadas entre a mistura de funes, sugerida

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por este tipo de interveno, reconhece ao espao pblico uma capacidade participativa no espao construdo e na sociedade que o habita, sendo que deve integrar o existente e o novo. II.5 A Paisagem Metropolitana Os marcos da cidade mudaram em tipo, forma, escala e geografia. Na cidade contempornea encontramos agora como referncias na paisagem os grandes centros comerciais, as torres ligadas actividade terciria, museus e aeroportos. Este ltimo o portal de entrada da cidade contempornea. o monumento que celebra a chegada e a partida, da mesma forma que se impe como imagem de prestgio e que permite, ainda, tornar-se um dos primeiros lugares que oferece a iluso de encontro e proximidade entre ricos e pobres num mundo cada vez mais segregador. De facto, o aeroporto um tipo que adquire uma importncia muito grande, na vida das cidades e daqueles que a habitam, tanto ao nvel da funo que representa, enquanto elemento de ligao funcional ao mundo, enquanto marco na paisagem de uma cidade, ligado sua funo, mas tambm ligado sua escala e dimenso, e ainda como lugar habitvel, cuja complexidade oferece um sem nmero de espaos extremamente ligados ao Homem moderno. O aeroporto um lugar de trocas comerciais oferecendo grandes reas de comrcio, restaurao etc. um lugar de trabalho e aqui percepcionado de formas muito distintas por todos os que l trabalham permanentemente ou de uma forma um tanto ou quanto efmera. Dentro destes dois grupos h muitas distines que podem ser feitas entre a equipa da alfndega e uma lojista, entre os transeuntes e a equipa de aviao, entre outros. Para entendermos o impacto dos aeroportos em algumas cidades tomaremos como exemplo o aeroporto Chek Lap Kok, em Hong Kong, que contabilizou um investimento de um total de 19 mil milhes de dlares americanos que incluram alm da construo do aeroporto com meio milho de metro quadrados de implantao, a criao de 34 km de acessos, tneis, uma ligao de comboio de alta velocidade, pontes e ainda uma nova cidade para acomodar alguns dos trabalhadores do aeroporto. Este projecto do arquitecto Sir. Norman Foster protagoniza-se claramente como um marco de significncia internacional, podendo mesmo ser considerado como um projecto urbano.

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Figura 10 Aeroporto Check Lap Kok em Hong Kong. (http://people.hofstra.edu/ , 2009)

Este exemplo serve tambm para ilustrar que as infra-estruturas, como estradas pontes, etc., que resultam necessariamente do desenvolvimento econmico de uma da sociedade, so () objectos ou sistemas, que no cumprem apenas funes mas so, no mesmo acto, elementos constituintes e alterantes da paisagem (Portas, 2007). Esta uma ideia que est tambm patente no trabalho que o Arq. Manuel Salgado efectuou no Plano Concelhio de vora e que recuperamos aqui:

[] houve a oportunidade de explorar uma ideia chamada Plano Negativo que definia uma macro estrutura que integrava no s os elementos essenciais da paisagem natural a gua, manchas florestais, solos frteis mas tambm elementos do patrimnio construdo vistas sobre a cidade e edifcios conjuntos classificados, e que funcionava quase como quadro estvel, para alm do prazo de vigncia do prprio Plano, que enquadrava o que viesse a ser construdo. (Salgado, 2004)

Consideramos que esta viso sobre um enquadramento de elementos existentes, sejam eles naturais ou patrimoniais e construdos, representa uma estratgia fundamental no desenho de qualquer Projecto Urbano pois se num primeiro momento permite uma integrao do novo e do existente, representa uma salvaguarda na flexibilidade que se impe quando se faz Cidade. No se trata porm de uma viso saudosista mas sim de uma abordagem que implica valores de sustentabilidade, na medida em que o registo daquilo que perdura, que nos foi legado pelas geraes anteriores e que ns vamos legar s geraes futuras. Salgado afirma ainda que a cultura do prprio territrio, obviamente com transformaes, porque a forma de explorao das paisagens muda, os usos podem mudar mas no h subverses, h uma coisa que estabilizou e que enquadra as outras intervenes.
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Por outro lado, existe a memria, e todos ns reagimos quando no processo de transformao do territrio nos amputam elementos dessa mesma memria. (Salgado, 2004) Nas linhas gerais do pensamento de Salgado identificamos ento, como objectivos principais do desenho da cidade, dar forma com a paisagem natural, com matas e os rios, com o relevo e as vistas, mas tambm desenhar os viadutos e as estradas visto estes serem cada vez mais componentes marcantes da paisagem urbana.

Figura 11 Estradas, pontes e viadutos como elementos constituintes da paisagem urbana. The Endless City (AA VV, 2007)

Mais uma vez, h aqui uma ideia clara de que o Projecto Urbano se refere a uma abordagem atravs de tipos e de elementos estruturantes, como factos constituintes do seu campo de interveno, e modeladores da paisagem urbana.

II.6 A Cidade Compacta e os Processos de Policentralizao Segundo Borja, a nova cidade metropolitana deve entender-se como um sistema ou uma rede de geometria varivel, articulada em ns, pontos fortes de centralidade definidos pela sua acessibilidade. A qualidade desta nova realidade urbano-regional depender da intensidade de relaes entre esses ns, da multifuncionalidade dos centros nodais e da capacidade de integrar o conjunto da populao e do territrio mediante um adequado sistema de mobilidade. Deve, portanto, entender-se como
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resultado de trs dinmicas distintas mas inter-relacionadas: globalizao, concentrao e comunicao. (Borja, 1998) Mas no basta afirmar que entendemos esta realidade. Os Projectos Urbanos, como temos vindo a demonstrar, afiguram-se como um instrumento capaz de intervir escala da metrpole com bastante autonomia. Mas temos igualmente de reconhecer que todas as problemticas enunciadas neste captulo devem ser recuperadas sobre a forma de uma viso. Ou seja, sob a forma de uma proposta de modelo de cidade, que emerge precisamente destas problemticas. Rogers (Rogers, The Megacities Foundation, 2001) defende que a sustentabilidade urbana deve estar assente num modelo de cidade densificada, que foi rejeitado pelas densas e poludas cidades da Era Industrial. No entanto, as causas que levaram degradao deste modelo de cidade esto a ser progressivamente ultrapassadas e so quase inexistentes na grande parte das cidades do primeiro mundo, o que nos permite voltar a repensar nele e redescobrir as vantagens sociais, econmicas e ecolgicas da proximidade. Surge ento a ideia da Cidade Compacta, densa, onde a diversidade social reflectida por uma sobreposio das actividades tercirias e sociais. Este modelo difere radicalmente do modelo americano do zonamento por funo em que o centro praticamente dedicado ao sector empresarial, como j explicmos nos captulos precedentes, e os grandes centros comerciais e de lazer ficam aps a mancha de subrbios residenciais servidos por grandes auto-estradas que cicatrizam a paisagem natural e urbana. O seguimento deste modelo tem razes puramente econmicas ligadas especulao imobiliria, disfaradas de conforto e oferta de qualidade de vida. A criao de um modelo de cidade compacta obrigar rejeio deste tipo de desenvolvimento mono-funcional, assim como a do domnio do automvel que est normalmente adjacente, tendo porm a conscincia de que estes dois grandes passos requerem intervenes que respondam s necessidades humanas de mobilidade e utilizao da cidade. Reforamos ento a necessidade de explorao de um modelo de cidade compacta policntrica, isto , que cresce assente numa rede de centros de actividades sociais e comerciais localizados em ns da rede pblica de transportes. Estes tornam-se assim nos focos de desenvolvimento das comunidades, com espaos verdes e sobreposio entre actividades pblicas e privadas. A integrao do sistema de transportes , tambm ela, uma caracterstica muito importante, que ganha expresso na interligao de intervenes atravs do Projecto Urbano com o modelo de Cidade Compacta, defendido por Rogers. Apesar de estarmos aqui num modelo urbano terico, o que importante frisar que este pode ser reinterpretado pelas necessidades e culturas de cada populao, tendo sempre em conta que as cidades devem ser fundamentadas no abrigo dos seus cidados, propiciando-lhes a expresso da sua cultura e o esprito de encontro para as quais foram historicamente pensadas. Do lado econmico ecolgico torna-se igualmente muito mais vivel pensar num modelo compacto e multi-funcional, visto que a base de mobilidade estrutural assente num sistema de transportes colectivos sendo tambm mais propcia s deslocaes em bicicleta e a p, provocando uma proporcional reduo da dependncia do automvel e, assim, diminuindo a poluio o que, voltando atrs, incentivar a utilizao do espao pblico, bicicletas, deslocao a p etc. Encontramos, no catlogo do Forum das
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Culturas 2004, um exemplo de comparao da sustentabilidade entre um modelo de expanso territorial, em Cidades Jardim e um modelo de cidade compacta. A Cidade Jardim, feita de moradias isoladas, oferece um ambiente tranquilo em que cada uma das moradias tem o seu espao prprio. No entanto, os servios encontram-se longe, obrigando os habitantes a percorrer grandes distncias de automvel para os alcanar, o que requer um maior consumo de energia (45 minutos e 28 kW em mdia, por pessoa). Tambm o privilgio pelo individualismo, limita as relaes interpessoais neste modelo. Na cidade compacta tudo est mais prximo, e as pequenas distncias a percorrer estaro cobertas pela rede pblica de transportes colectivos. As relaes interpessoais so privilegiadas e as pessoas, independentemente da origem tnica e estrato social partilham o mesmo ambiente, misturando-se espontaneamente. Assim cada pessoa dispensa cerca de 15 minutos e apenas 5 kW em mdia por dia. (AA VV, 2004) Tal como Salgado defende, falar em densificao sobre um modelo de cidade compacta no significa porm ter medo do vazio. No que diz respeito responsabilizao da arquitectura contempornea necessrio passar da noo de que a arquitectura s fazer edifcio para a noo de que a arquitectura modelar o espao e que, por vezes, o vazio e outras macio . (Salgado, 2004) exactamente este jogo de cheios e vazios que se coloca no desenho do edifcio que se deve colocar tambm a nvel da cidade. H ainda um aspecto nos vazios existentes na cidade consolidada que deve ser valorizado, uma vez que estes vazios so estratgicos para implantar aquilo que faz falta cidade para a tornar mais visvel, para fomentar a cidadania, conceito indissocivel de cidade, atravs da criao de equipamentos comunitrios inter-geracionais que tenham capacidade de devolver metrpole o esprito de bairro e comunidade local. Os vazios devem ser objecto de desenho e de ateno especial pois potenciam a criao de espaos pblicos, como sejam os parques ou as praas, definindo um sistema de comunicao fsica e social, com benefcios ecolgicos que no vamos enumerar, mas que acima de tudo tm funes a nvel psicolgico e sociolgico e de identificao e encontro cultural. Ainda que nos tenhamos dedicado neste segundo captulo a uma abordagem de caracterizao e crtica da cidade contempornea, apontmos sempre que possvel vises, ideias e teorias que relacionassem o nosso trabalho produo de uma cidade sustentvel. Em jeito de concluso desta parte recuperamos ento a viso de Richard Rogers sobre a cidade sustentvel e suas virtudes: uma cidade justa onde justia, alimentao, abrigo, educao sade e esperana so igualmente distribudos e onde a democracia ser participativa. uma cidade bela onde arte, arquitectura e paisagem do azo imaginao e alimentam o esprito. uma cidade criativa, onde a abertura das mentes bem como a experimentao mobilizaro todo o potencial Humano e permitiro respostas mais rpidas s velozes e complexas mudanas. uma cidade ecolgica, eficiente energeticamente demonstrando harmonia entre paisagem e construo.

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uma cidade de fcil comunicao, onde o espao pblico encoraja o esprito comunitrio e a mobilidade. uma cidade compacta e policntrica, lutando contra a destruio do patrimnio natural, que protege as vizinhanas, integrando-as pela maximizao da proximidade. uma cidade diversificada, onde um vasto nmero de actividades se sobrepe criando animao, e inspirao, fomentando a vida pblica.

Entendemos que no existe exclusividade de muitas destas caractersticas cidade dos dias de hoje, mas acreditamos, igualmente, serem importantes estes pensamentos, por estarem presentes como bases do pensamento do projecto urbano. Salvaguardamos tambm que, ainda que genrica, esta viso corresponde cidade compacta, modelo, que tal como referenciamos no incio deste captulo este associado poluda e segregada cidade Industrial, importando por isso estabelecer uma viso clara da nova cidade compacta. Focamos ainda o facto das dinmicas descritas nesta parte, ligadas globalizao, se afigurarem cada vez mais como matria de projecto. Queremos com isto dizer que impossvel responder aos desafios da metrpole sem pensar no tempo, no que diz respeito velocidade vertiginosa a que as alteraes sociais e espaciais se do, e que impem uma necessidade de ambiguidade e uma certa capacidade de previso aos Projectos Urbanos.

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III. ESTRATGIAS de POLICENTRALIZAO e PROJECTO URBANO


Introduo terceira parte Propomo-nos neste captulo, uma vez que possumos bases tericas que nos ajudam a compreender o Projecto Urbano e a complexidade da metrpole, explorar a instrumentalizao do Projecto Urbano como figura de actuao nos ncleos de estruturas urbanas policntricas. Tentaremos, portanto, entender de que forma poder o projecto urbano contribuir para a coeso de reas metropolitanas e supra metropolitanas, pois como vimos a problemtica no se poder cingir s divises polticas do espao construdo. Procuraremos desta forma a afirmao de uma via projectual atravs do Projecto Urbano na reconstituio da imagem urbana. Salvaguardamos de antemo que esta no se trata de uma ideia impositiva, nem uma crena no controle da arquitectura sobre a cidade e do Homem que a habita, mas antes a oportunidade de ver a arquitectura enquanto elemento proporcionador de dinmicas sociais e culturais numa crescente sociedade de consumo e de perda de valores, cuja degradao se reflecte dia aps dia nas nossas amadas cidades. Assim, apresentaremos em primeiro lugar uma abordagem viabilizao do Projecto Urbano como concretizao de estratgias. Estratgias essas, que apontam para um retorno a modelos de cidade compacta e policntrica, anunciando a escala e a localizao das intervenes deste tipo na cidade. Anunciamos aqui que as nossas bases tericas procuraram neste captulo reforar a sustentao do projecto urbano nas anlises morfo-tipolgicas, assim como nas dinmicas apresentadas pela metrpole. Mas ao falarmos de estratgias torna-se evidente a necessidade de enunciar e exemplificar os momentos e as oportunidades de interveno atravs do projecto urbano, explicando como estes se relacionam. Tentaremos, portanto, ilustrar atravs de exemplos, a concretizao das bases tericas sobre o Projecto Urbano nas metrpoles, evidenciado de que forma responde este aos desafios apresentados durante a segunda parte do presente documento. Acreditamos, poder desta forma estabelecer uma base terico-prtica sobre a eficcia do Projecto Urbano como instrumento de revitalizao das Metrpoles, afirmando-o como uma via de projecto da arquitectura da cidade.

III.1 Planeamento Estratgico, Projectos Urbanos e Policentralizao Durante o primeiro captulo referencimos o aparecimento do Projecto Urbano crise do planeamento. Tencionmos no entanto salientar que o planeamento no deve ser descartado mas deve assumir uma posio estratgica no desenho da cidade. Assim, apresentamos aqui os Planos Estratgicos que representam, segundo Borja, um instrumento poltico que deve procurar viabilizao em Projectos Urbanos. (Borja, 1998)

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Mas em que sentido devero apontar estes planos estratgicos? Em primeiro lugar, a definio de um projecto de futuro s ser eficaz se mobilizar desde logo actores urbanos, pblicos e privados, e se concretizar em intervenes e medidas que podem comear a implementar-se imediatamente, no s por questes de verificao da viabilidade do prprio plano, mas tambm por questes de confiana dos actores envolvidos, inclusive a dos cidados. A capacidade de finalizao dos Projectos Urbanos num curto espao de tempo foi j uma caracterstica apontada por Sol-Moralez e que mencionmos na primeira parte. Em segundo lugar, um Plano Estratgico deve construir e/ou modificar a imagem interna e externa de uma cidade pois, como vimos no incio da segunda parte, a afirmao das cidades num mundo globalizado um factor poltico-econmico importante e que se repercute no espao construdo. A ideia da existncia de um Plano Estratgico ligado ao Projecto Urbano no regressa imagem que tnhamos dos planos para as reas metropolitanas e que j aqui criticmos. Um dos exemplos mais bem conseguidos da introduo de estratgias que sustentam as intervenes o caso Holands. Estas esto assentes sobretudo em polticas de integrao do sistema de transportes colectivos e apropriao territorial com uma estratgia ambiental a nvel nacional. Como nos explica Peter Hall(Hall, The Megacities Foundation, 1997) o quarto relatrio (EXTRA) feito pelo governo Holands identifica uma poltica que procura fazer frente s presses do crescimento desenfreado e melhorar a qualidade da vida citadina atravs de uma reduo do trfego automvel nas cidades e zonas urbanas, bem como uma viso integrada de toda a gesto de trfego, transportes colectivos, poltica ambiental e polticas de planeamento do territrio urbano. A chave est, mais uma vez, no concentrar de usos mistos e habitao, emprego e instalaes, de forma a criar tempos de viagem que sejam o mais curtos possveis para que estes possam ser feitos de bicicleta, a p ou em transportes pblicos. Desta forma, as zonas residenciais ao contrrio da grande parte dos anteriores exemplos, so pensadas e posicionadas nos centros das cidades numa primeira fase e s posteriormente na periferia urbana e, apenas numa terceira e ltima instncia, em zonas mais distantes com vista a reduzir a quantidade de movimentos pendulares. Contudo, qualquer que seja a situao, o transporte colectivo sempre o principal factor de base. Atravs de uma compreenso da relao entre os diferentes programas e as necessidades destes no que diz respeito ao ambiente circundante e s suas qualidades e/ou capacidades, foi estabelecida uma classificao que ajuda a optimizar a sua integrao no tecido urbano: As actividades que envolvem um grande nmero de trabalhadores e visitantes, tais como os escritrios de servios pblicos, teatros ou museus so classificados como A, ou seja, devem estar situados perto de interfaces de transportes centrais. Os hospitais, centros de pesquisa e actividade terciria liberal devem gozar de um bom acesso tanto a nvel dos transportes colectivos como individuais e so classificados na categoria B e, com a classificao C, proximidade das auto-estradas devem estar apenas as zonas cuja afluncia seja baixa e que necessitem obrigatoriamente de ser acessveis por automveis e veculos pesados. Este tipo de estratgia insere-se na mesma ideologia da cidade compacta apresentada por Rogers.

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Citamos novamente Jordi Borja (Borja, 1998) para relacionar as intenes estratgicas presentes nos planos com algumas caractersticas que consideramos definir o Projecto Urbano, as quais procurmos completar: 1. Antes de mais devem fazer parte de um projecto de cidade; 2. Devem procurar oportunidades (uma zona obsoleta, uma oportunidade, que pode inclusive dar origem a uma centralidade, por exemplo, atravs de um grande evento internacional Exposio Mundial, Frum das Culturas 2004 em Barcelona, ou os Jogos Olmpicos de 1992 tambm na cidade de Barcelona); 3. Devem procurar a mistura de usos - concepo plurifuncional dos grandes projectos urbanos (susceptibilidade na promoo de um desenvolvimento urbano diversificado, melhoramento da acessibilidade e mobilidade da rea Metropolitana, criao de espaos pblicos e proporcionar sentido de lugar ao territrio). 4. Procurar a integrao e a transformao do tecido urbano. Em muitos casos, importante preservar ou criar a continuidade formal entre a nova operao e o tecido pr-existente. Noutros casos, convm realizar uma interveno forte de reconverso urbanstica e de prestgio, precisamente para tornar possvel esta continuidade. Aqui, esto mais presentes questes de morfologia mas que no se podem dissociar da interaco com os tipos apropriados a cada interveno. 5. Considerar a mudana de escala da estrutura urbana: novas centralidades. As novas centralidades no so resultado de um s projecto mas de um conjunto de intervenes mltiplas. Em contrapartida, todos os grandes projectos devem ter alguma relao ou articulao com centralidades velhas ou novas, isto , ter impactos favorveis. E, na maioria dos casos criar alguns elementos de centralidade fsica e simblica. No terceiro ponto, relativamente questo da mistura de usos, h ainda que especificar trs funes complementares que nos parecem especialmente importantes. Estas reflectem tambm algumas das ideias fundamentais que mencionmos em torno das tipologias: a criao de espaos pblicos deve estar interligada com os equipamentos colectivos e com os monumentos de forma a reforar a identidade simblica e a memria colectiva; a criao de emprego em grandes centros empresariais, deve estar relacionado com outras actividades, de forma a evitar o adormecimento de qualquer uma durante os diferentes perodos de um dia; deve ser previsto o desenvolvimento urbano das periferias, tendo em conta as possibilidades de criar centralidades, com impacto redistributivo das funes (habitao e servios). Relativamente ao ponto 4 quer estejamos numa situao de preservao do tecido existente, ou de uma interveno de reconverso urbanstica necessrio reconhecer os processos urbanos inerentes s mesmas: deve se prever a integrao com a envolvente imediata, bem como, os efeitos de contaminao transformadora (como catalisadores de outras intervenes fortes, ou atravs do efeito de metstase urbana); deve ser mantido um equilbrio entre a mudana de actividades, de usos e das populaes, e a manuteno, ainda que parcial, de tecidos e colectivos sociais prprios da zona; as intervenes devem ter um efeito dinamizador sobre a cidade e para l desta, tanto no aspecto

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fsico como no econmico e cultural. Esta uma caracterstica igualmente presente nas novas centralidades. No que diz respeito s novas centralidades estas podem-se caracterizar, e ser viabilizadas, pelas seguintes premissas: resultam de um conjunto de intervenes complementares e concentradas, em algumas reas definidas como prioritrias e viveis, quase sempre situadas em zonas de fronteira entre as reas centrais e periferias; as intervenes em curso ou programadas incluem infra-estruturas e ns de comunicaes, proporcionando zonas atractivas para o tercirio qualificado, para operaes emblemticas ou monumentais, assentes numa estratgia de melhoria da mobilidade urbana. As novas centralidades devem resultar, assim, numa mudana da escala da cidade. Numa primeira instncia amplia-se o territrio estruturado no mbito urbano, com repercusses ao nvel regional e nacional. Prev-se que desta forma um maior nmero de residentes e utilizadores da cidade tenha acesso a reas qualificadas pela sua oferta de servios, marcando o carcter simblico da nova centralidade, uma vez que em bastantes casos, a nova centralidade permite sectores pouco integrados na cidade aceder a um nvel superior de qualidade urbana. Desta forma criam-se condies de desenvolvimento mais sustentvel na medida em que as novas centralidades permitem tambm, descongestionar as existentes e melhorar as suas condies de funcionamento. Embora enunciemos aqui vrias ideias que definem o Projecto Urbano e o seu campo de actuao, denotamos que o pragmatismo destas definies no d a devida importncia aos tipos, focando-se primeiramente em estratgias. Esta uma abordagem quanto a ns fundamental e que temos vindo a explorar ao longo da presente dissertao. Tambm nos referimos aos tipos, quase sempre no sentido da massa construda, raramente os associando aos vazios. Porm, e como nos diz Manuel Salgado, Um dos campos no qual o arquitecto se deve reinventar, e reflectir traduz -se na descoberta de novas tipologias de espaos pblicos tendo como base modelos do sc. XIX, como a rua, a praa, a alameda, e ainda criar outros novos. (Salgado, 2004) Citmos com alguma frequncia autores Espanhis e sobretudo Catals, tendo-nos j servido de Barcelona para ilustrar o debate de ideias em torno do projecto urbano. A verdade que esta uma cidade que reflecte em muitos aspectos as virtudes do planeamento estratgico. As boas polticas de reaco invaso da cidade pela especulao imobiliria e uma resistncia fenomenal do tecido histrico, nomeadamente o medieval, mas tambm plano de Cerd, so apenas algumas das caractersticas deste autntico laboratrio urbano. (Gotlieb, 2004) Barcelona desenvolveu uma viso mais complexa da cidade, fazendo uma aproximao integrada. Quer isto dizer que a vontade de desenvolvimento responsvel da cidade combina simultaneamente, o urbanismo, a promoo de actividades econmicas, o habitat, a coeso social e a valorizao dos equipamentos e espaos pblicos. desta aproximao que surgem duas classificaes de zonas e que so campos de actuao atravs do projecto urbano: reas de reabilitao integral, quando se trata da reabilitao de um centro histrico, ou reas de nova centralidade (ANC), quando falamos de zonas volta do centro e que se situam normalmente entre a cidade propriamente dita e as periferias. J procurmos, compreender as reas de nova centralidade, mas torna-se igualmente importante contextualiz-las nas estratgias urbanas de Barcelona.

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A ilustrar a atitude visionria da necessidade de interveno na cidade em diferentes campos, temos a figura 12, onde a vermelho esto indicadas as reas de acupunctura urbana, efectuadas durante os anos 80, sobretudo no tecido consolidado, a verde as intervenes feitas no mbito dos Jogos Olmpicos de 92 e a azul todas as intervenes posteriores, at 2004. bem patente nesta planta da cidade que a recuperao da sua zona costeira, das suas belas colinas como a de Montjuic, ou ainda do seu tecido histrico, tanto na cidade medieval como na malha reticulada do plano de Cerda, um passo fundamental para manter a coeso da imagem da cidade bem como do seu tecido edificado e patrimnio natural.

Figura 12 Zonas de regenerao urbana em Barcelona. Tracs (Veuve, 2008)

Sobre as ANC, Joan Busquets cit in (Veuve, 2008), ainda no contexto de Barcelona, diz que estas so problematizadas nas seguintes consideraes: a estrutura da cidade caracteriza-se pela descontinuidade (a cidade feita de diferentes partes); os interstcios entre diferentes tecidos so ameaados pelas intervenes massivas, das quais preciso tomar conscincia e tom-las como activos de oportunidades de actuao; a constatao de que a escala da cidade j no consegue corresponder s necessidades actuais no que toca aos modos de vida dos cidados, estrutura scio-econmica, s novas tecnologias e actividades econmicas ligadas ao conhecimento; as reas de nova centralidade so ns destinados articulao de espaos de aglomerao, diferenciando-se do contexto como pontos de concentrao de encontros e trocas. Procuram dar coerncia ao espao urbano ao mesmo tempo que renovam a cidade social, cultural e economicamente. Para tal o sector tercirio deve coabitar com os centros de pesquisa, de formao, com o comrcio e a habitao, com os espaos verdes e os equipamentos pblicos.

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Ainda que estejamos aqui apenas a reforar algumas das ideias j expostas no trabalho, serve o exemplo de Barcelona para ilustrar a importncia dada ao desenvolvimento de reas de Nova Centralidade sustentadas por uma estratgia de cidade. Essa estratgia serve de reconhecimento factorial e de mote de interveno. Mas h aqui uma ideia clara quanto complexidade da interveno a fazer, enunciando a necessidade de procura de encontros entre os diferentes tipos e actividades a estes ligadas, valorizando sempre a mistura de usos e o espao pblico como elemento unificador e essencial sobrevivncia de qualquer estrutura. Por exemplo, desde os anos 80 que os grandes eixos virios urbanos da capital catal so tratados como elementos urbanos e espaciais com grande relevncia e no apenas simples estradas.

III.2 Projecto Urbano: Da Teoria Prtica nas Metrpoles Aps termos estabelecido ento uma base terica que nos permite reconhecer o Projecto Urbano e as suas caractersticas, bem como o seu campo de interveno e a sua capacidade de influncia nas estruturas metropolitanas, torna-se evidente a necessidade de ilustrar este tipo de interveno. Dada a indefinio da escala do Projecto Urbano e a sua polivalncia e complexidade, interessa-nos aqui utilizar exemplos que demonstrem numa primeira instncia diferentes campos de aplicao, correspondentes a diferentes tipos de oportunidades e contextos. De qualquer das formas e dado termos em certa medida procurado associar o Projecto Urbano compactao e policentralizao da cidade contempornea, uma grande parte dos exemplos aqui apresentados vo de encontro ao ttulo desta dissertao: Cidades dentro de Cidades. Queremos com isto dizer que procurmos obter projectos que sejam caracterizados pela sua capacidade (ou eventual capacidade no caso dos projectos no realizados) de criar novas centralidades de alcance territorial abrangente. Com o mesmo pensamento de no abrirmos mais o leque de opes sob o risco de disperso do estudo e de resultados pouco conclusivos do mesmo, tencionamos dar especial enfoque s questes de morfologia e tipo, e a forma como estas foram encaradas na concepo destes mesmos projectos. Achamos ainda assim importante abranger intervenes que independentemente da sua escala, estejam ligadas a alguns dos objectivos estratgicos e oportunidade de interveno. Assim, apresentamos no nosso estudo intervenes na cidade consolidada centros histricos e reas de nova centralidade, bem como intervenes mais radicais de criao de novas partes da cidade, estas ltimas ligadas normalmente aos grandes eventos e/ou recuperao de zonas obsoletas.

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Almada Nascente Cidade da gua, Portugal Almada, cidade situada na margem sul do Tejo, goza de uma excelente posio estratgica relativamente a Lisboa. No s pela sua proximidade geogrfica, mas tambm pelas variadas ligaes fsicas a Lisboa, como a Ponte 25 de Abril por onde passam automveis e um comboio regional, completadas ainda pelas ligaes fluviais, Almada afirma-se cada vez mais como um centro de Lisboa. Ao mesmo tempo que procura aproximar as duas margens, Almada pretende tambm afirmar a sua autonomia, tendo registado significativos desenvolvimentos, como a construo de duas linhas do Metro Sul do Tejo, procurando uma alternativa excessiva utilizao do automvel privado ao mesmo tempo que se inserem numa estratgia de apagar a imagem de subrbio e dependncia da cidade de Lisboa. neste contexto de aproximao das duas margens e de um maior contacto com o Rio Tejo que em Almada se tentou projectar a cidade do futuro Almada Nascente, a Cidade da gua. Assim, foi lanado em 2001 um concurso pblico internacional para a elaborao de um Estudo de Caracterizao Ambiental, Geolgica e Geotcnica e um consequente Plano de Urbanizao para a frente Ribeirinha da Cidade de Almada. Embora tenha sido apelidado de Plano de Urbanizao, apresentamos aqui este projecto como um projecto urbano, uma vez que acreditamos que a proposta vencedora se enquadra na temtica que temos vindo a explorar ao longo do documento, apresentando muitas das caractersticas e potencialidades inerentes a um projecto de arquitectura de cidade. Na realidade, pode-se dizer que existe de facto um projecto urbano ligado a um plano estratgico de interveno numa rea de 115 hectares, entre Cacilhas e a Cova da Piedade, concentrando-se sobretudo nos 50 hectares onde se encontram obsoletos os antigos Estaleiros Navais da Lisnave, na zona da Margueira.

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Figura 13 - Zona de Interveno, 115 hectares entre a Cova da Piedade e Cacilhas. AML Estuarium, Frentes Ribeirinhas - cadernos especiais (AA VV, 2007)

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A autarquia (AA VV, 2007) definiu ento que o plano deveria criar um novo troo de cidade que promovesse o desenvolvimento urbano multifuncional, com forte animao urbana e capaz de reforar a identidade local e o seu carcter urbano. Esta vontade traduziu-se numa viso para o que deveria ser a Almada Nascente Cidade da gua: Um lugar para trabalhar, atravs das condies para a instalao de actividades diversas, comrcio, servios e equipamentos de apoio comunidade local. Um lugar de relao com a gua, potenciando a proximidade com o rio, um terminal de cruzeiros, uma marina, um museu do Esturio do Tejo e um museu nacional da Indstria Naval. Um lugar para habitar, valorizando a arquitectura bioclimtica, a diversidade da oferta residencial e o desenvolvimento de espaos exteriores. Um lugar de cultura, tirando partido das condies naturais e apostando nos festivais, eventos e exposies, na arte pblica e nos museus. Um lugar de conhecimento, com a instalao de um plo universitrio, desenvolvimento do Parque Tecnolgico da Mutela e a criao de um centro de Cincia e Tecnologia, entre outras infra-estruturas.

Podemos j aqui, ainda antes de apresentarmos de forma mais precisa e organizada o programa do projecto, identificar a complexidade adjacente a este tipo de interveno. De facto, acreditamos que inerente criao de uma nova centralidade h necessariamente uma reflexo muito grande em torno do tipo. Em primeiro lugar, por questes de funo e necessidade, onde vrios tipos de habitao se incluem e, em segundo, reflexo sobre a interaco entre diferentes tipos complementares, como as residncias para estudantes e os edifcios universitrios. Tambm a possibilidade de criao de emprego junto a zonas residenciais e ligados a diferentes tipos de actividades, alm da empresarial, um factor de extrema importncia contra a segregao pelo zonamento que temos vindo a criticar. Por ltimo de salientar a integrao da proposta com os elementos existentes, construdos e da paisagem, nomeadamente com a rede de transportes pblicos autocarros, metro, barco - com um ponto de concentrao na zona de cacilhas Cacilhas, com uma especial ateno ao Rio Tejo, valorizando-o. Estas ideias inserem-se na linha de pensamento de Richard Rogers, o que no um acaso visto o primeiro prmio ter sido atribudo ao consrcio internacional constitudo por WSAtkins, Santa-Rita Arquitectos e Richard Rogers Partnership.

Com base na viso estratgica acima descrita construram-se quatro cenrios (Projecto Urbanos), dos quais aps submetidos a apreciao por parte da Assembleia Municipal de Almada, foram excludos dois, que apresentavam uma verso predominantemente residencial. (AA VV, 2007)

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Desta forma, a equipa adjudicatria deveria seguir as seguintes linhas para o desenvolvimento do Projecto Urbano que concretizaria as vises estabelecidas no Plano Estratgico e formalizadas no documento Viso9: Caractersticas do Lugar O Projecto valorizar as caractersticas existentes, usando referncias como as docas e o prtico, os silos, o morro, as vias principais de circulao, os espaos verdes e edifcios histricos. Vento e Exposio Solar A malha urbana ser orientada para aproveitar a luz solar e as sombras nas diferentes horas do dia. Vistas e aspectos Todos os espaos pblicos principais tero vistas para o rio Tejo, Lisboa central e Almada. As ruas principais tero vistas sobre o prtico e a sua praa. Espaos Pblicos Chave - Uma grande percentagem da rea em desenvolvimento ser reservada para espaos pblicos de grande escala cvica. Estes incluem uma srie de corredores de gua e verdes, o Ecoparque, um grande plano de gua, jardins e praas. Plos de Desenvolvimento - Trs plos de desenvolvimento com usos mistos sero estabelecidos de acordo com os constrangimentos e oportunidades do local, usos do solo e infra-estruturas de transportes pblicos. Transportes Pblicos - Uma rede de autocarros elctricos, MST (Metro Sul do Tejo), ferry e txis de gua ser criada para promover o transporte pblico. As ligaes com Lisboa podero vir a ser melhoradas com uma futura ligao de metro (eventualmente entre a Trafaria e Algs). Acessos Virios - O transporte individual privado ser condicionado de forma a criar um ambiente urbano pedestre agradvel e a minimizar as reas e necessidades de estacionamento. Rede Ciclvel O uso da bicicleta como modo de transporte preferencial nas deslocaes de curta distncia, dentro e na envolvente da rea de interveno, ser potenciado atravs de uma rede de ciclo-vias articulada com o transporte pblico. Rede de Circulao Pedonal - Ser criada uma nova frente ribeirinha de 1,5 quilmetros com ligaes rede interna de percursos pedonais. Construo - O edificado ao longo do estaleiro crescer gradualmente no sentido do interface da Doca 13, com a presena de edifcios de referncia nas zonas de paragem do MST. Praas Pblicas - Ser criada uma estrutura de praas hierarquizada ao longo das infraestruturas pblicas chave, estaes do MST, ruas pedonais e corredores verdes.

As ideias do documento Viso so-nos descritas no boletim Estuarium para a rea Metropolitana de Lisboa e formalizam a viso estratgica do plano bem como o programa de actuao do Projecto Urbano que o concretiza.
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Tecido Urbano - Construir-se-o bandas de espaos pblicos (corredores, docas, canais, reas verdes) que garantam uma distribuio equilibrada destes espaos na rea de interveno. Quarteires Urbanos - O desenvolvimento ser organizado numa srie de quarteires urbanos sustentveis que podero ser faseados de diversas formas. gua e Corredores Verdes - Uma srie de corredores verdes, enriquecidos com o elemento gua, desenvolver-se-o paralelamente s docas existentes formando uma srie de espaos pblicos chave.

Ligao com o Centro Histrico de Almada - A nova rea estabelecer ligaes fceis com a zona central de Almada, atravs de uma srie de percursos pedonais pensados em funo dos desnveis e das distncias a percorrer.

Figura 14 - Cortes desenvolvidos por Richard Rogers demonstrando a relao entre a densidade, percursos, exposio solar, referncias paisagsticas, etc. (Rogers Stirk Harbour + Partners, 2008)

Pensamos estar aqui bem patente o pensamento do Projecto Urbano. De forma a clarificar esta afirmao achamos ento necessrio comentar alguns dos pontos acima descritos: A integrao de alguns dos elementos existentes, histricos e naturais, como seja o prtico que um marco na paisagem do lugar, ou o morro situado a oeste dos estaleiros, um ponto extremamente importante numa interveno desta escala. Aps anos de ocupao desta rea pela Lisnave, que empregou durante muito tempo uma percentagem significativa da populao da cidade, esta integrao vital para o sucesso da interveno, representando os valores da memria inerentes a estes elementos e que representam a identidade de um povoado ribeirinho. A interligao do espao
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pblico com conceitos de mobilidade suave e com os elementos naturais, como o rio, segue o mesmo pensamento. O espao pblico, como as praas, liga-se aos ns da rede de transportes, potenciado igualmente pela densificao de actividades pblicas, obrigando reinterpretao tipolgica dos elementos constituintes destes ns. O quarteiro recuperado como forma preferencial, visto esta estar bastante presente no tecido formal das cidades de Almada e Lisboa. Esta uma abordagem morfo-tipolgica necessria ao controle espacial, formal e temporal da interveno e que permite mais uma vez abordar as questes de identificao dos utilizadores com a interveno. De facto, o Projecto para a Cidade da gua prev em muitos casos tipologias hbridas, propondo-se a marcar a paisagem com tipos como os museus ou os centros de pesquisa que se afirmam, como vimos no decorrer do presente trabalho, como os novos marcos da paisagem pela sua carga cultural e intemporal. As praas jogam um papel fundamental no projecto, como mencionado, articulando os diferentes programas, os diferentes percursos e afirmando-se como espaos centrais e preferenciais das actividades scio-culturais. Torna-se evidente a necessidade de deitar um olhar mais atento ento concretizao das 3 principais praas do projecto. A Praa Lisnave representa a nova entrada em Almada, actuando como a maior rea comercial ao ar livre na nova rea urbana. A sua situao ptima ao estar ligada ao novo interface de transportes (paragem do MST, terminal fluvial, novo terminal de autocarros, e ainda atracagem de cruzeiros). tambm aqui que o prtico Lisnave assume toda a sua imponncia, destacando-se como ponto central da praa que celebra a histria dos estaleiros navais.

Figura 15 - Perspectiva da Praa Lisnave mostrando a representatividade do prtico dos antigos estaleiros. (Rogers Stirk Harbour + Partners, 2008)

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A Praa Tejo, por sua vez, assume o papel de novo espao cvico e cultural, privilegiado pelas melhores vistas panormicas sobre o esturio do Tejo e o centro histrico de Lisboa. Isto representa em primeiro lugar uma valorizao dos vazios urbanos enquanto espaos de encontro das populaes, mas tambm como simples zonas de estar e de contemplao da cidade que nos rodeia.

Figura 16 - Vista da Praa Tejo onde se evidencia a sua relao ao esturio. (Rogers Stirk Harbour + Partners 2008)

Relativamente praa da Cova da Piedade, os espaos pblicos da zona so hierarquizados de modo a reforar a sua urbanidade local. Os silos, primeira construo em beto feita em Portugal, so preservados para se transformarem no novo frum cultural da Cova da Piedade. A praa formada em frente aos silos afirma-se assim como um novo espao de cultura, como podemos ver na figura na pgina seguinte.

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Figura 17 - Vista da Praa da Cova da Piedade: recuperao e transformao dos silos em centro cultural e de exposies. (Rogers Stirk Harbour + Partners, 2008)

Este projecto urbano, que aqui apresentamos e procurmos descrever, provavelmente uma das intervenes mais importantes, previstas no incio do sculo XXI, sobre a rea Metropolitana de Lisboa. A oportunidade de criar uma nova centralidade instalada numa rea obsoleta, abandonada e em progressiva degradao deu origem a um projecto complexo. Complexo no na medida em que difcil de concretizar, mas porque interliga pr-existncias e novas intervenes, definindo vrios programas com um e apenas um sentido final, o de desenhar de uma forma responsvel e sustentvel a cidade dos cidados. Prova disso e completando todas as caractersticas j aqui estudadas, completamos o programa previsto para o projecto a nvel dos equipamentos bsicos e outros espaos que afirmam este projecto em toda a sua amplitude e abrangncia, como uma Cidade dentro da Cidade. O projecto, na sua verso preliminar, prope ento um conjunto de equipamentos bsicos, dos quais destacamos Duas escolas bsicas, uma escola bsica com jardim-de-infncia, uma escola bsica integrada e uma escola secundria. Um Centro de Sade com capacidade para 9500 utentes. Um Complexo Desportivo, que inclui uma pista de atletismo, um grande campo de jogos, seis campos de tnis, trs quintais desportivos, e ainda um pavilho e duas piscinas cobertas.

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Pavilho Multiusos com capacidade para eventos de escala regional e nacional, reforando a ideia de que esta interveno localizada pretende ter uma influncia a uma escala metropolitana e suprametropolitana. O programa alberga ainda o Terminal de Cruzeiros, a Marina, o Museu do Esturio, o Museu Nacional da Indstria Naval, Residncias Universitrias, um Parque Tecnolgico e o Centro de Cincia e Tecnologia: Parque das Descobertas.

Infelizmente este no um projecto concretizado at data, por razes que desconhecemos. A participao pblica atravs de um frum foi um ponto assente e notcias, cuja fonte no conseguimos apurar, apontavam para uma oposio da populao relativamente interveno pelo facto de se recorrer utilizao de torres numa frente ribeirinha, tema que foi igualmente polmico no projecto de recuperao de Alcntara, para o qual o arquitecto lvaro Siza Vieira props a construo de trs torres. Esta polmica em torno de um tipo pouco recorrente nas cidades portuguesas, a torre, evidencia a problemtica ligada aos tipos que temos vindo a discutir no presente trabalho. A oposio a uma nova forma na paisagem urbana de um determinado territrio demonstra a relao directa que o espao construdo tem com a memria colectiva e cultural, podendo ser por vezes uma fora impulsionadora da interveno ou a fraqueza pela qual esta no se concretiza. Ainda que este projecto possa parecer demasiado ambicioso, e talvez por isso esteja ainda no papel, acreditamos que necessrio haver vontade poltica e acordos para investimento privado ainda que, este ltimo, seja o mais difcil de mobilizar. Outros exemplos que vamos aqui mostrar demonstram como existe viabilidade em intervenes desta escala, assim como a importncia de um Projecto Urbano de qualidade que sirva de base sua execuo num curto prazo de tempo.

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Remodelao Urbana em Almere, Holanda Ainda que no nos tenhamos referido produo terica de Rem Koolhaas no que diz respeito s questes da metrpole, reconhecemos no trabalho prtico do arquitecto e do ateli que este chefia OMA (Office for Metropolitan Architecture) uma preocupao pelos desafios impostos arquitectura das cidades. Exemplo disso foi o seu interesse nos anos 90 pela situao asitica e pelas oportunidades que o crescimento frentico nestes pases podia dar arquitectura, tanto na componente prtica como na terica, e que o autor compara um pouco aos anos 80 vividos na Europa. (Zaera & Koolhaas, 1996) Um dos seus trabalhos mais interessantes, que recuperamos aqui como um excelente exemplo de projecto urbano no se encontra porm na sia mas sim na Europa, mais precisamente em Almere, na Holanda. Este, ao contrrio do exemplo anterior, encontra-se neste momento concludo, demonstrando a viabilidade e importncia de um projecto de arquitectura a grande escala.

Almere uma pequena cidade com uma curta existncia de pouco mais de trs dcadas. Em meados dos anos 90, com uma populao de 100 000 habitantes, a cidade demonstrava um enorme potencial de crescimento aliado a um compromisso pela inovao arquitectnica. Fruto desta ideia e consequente desenvolvimento da cidade, espera-se que a sua populao venha a aumentar, equiparando-se na primeira dcada do sc. XXI, de uma cidade mdia Europeia. A provar este compromisso pela inovao arquitectnica foi lanado em 1994 um concurso para uma remodelao urbana. O projecto, com um oramento total de 750 milhes de Euros, procurava a constituio de um novo centro em Almere assim como um novo complexo de escritrios. igualmente importante saber que Almere uma aglomerao poli nuclear onde trfego e zonamento se encontram devidamente hierarquizados, sendo que esta separao funcional se pode encontrar tambm no actual centro da cidade, cuja forma de malha reticulada pretende imitar a de uma cidade tradicional. (OMA, 1996) Este projecto o exemplo de um desafio claro ao Projecto Urbano, aglomerando uma reflexo sobre os diversos tipos, nomeadamente no que diz respeito s tipologias hbridas, possibilitando ao mesmo tempo a criao de uma nova centralidade na cidade. Tambm a dimenso de um projecto como estes obriga a um trabalho preciso de escalas e da estrutura primria de forma a definir, antes da materializao objectual, as relaes entre densidades e vazios, procurando escala humana nos espaos pblicos e nas circulaes pedestres e, obviamente, na sua relao com a massa construda. Este um passo muito importante e extremamente delicado pois deve prever que num relativamente curto espao de tempo, o projecto urbano ganhar forma em diversos objectos trabalhados por diferentes autores a diferentes momentos, sendo a posto prova dos significados e dos smbolos que estes geram, e cuja viabilidade ser por fim testada pelos derradeiros actores os cidados que nestes vivero. A proposta vencedora feita pelo ateli OMA, visou concentrar o novo programa para o centro empresarial e o centro da cidade em duas zonas ocupando apenas 50% da rea do concurso, uma vez que a concentrao da interveno seria importante na afirmao de uma nova centralidade.
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Figura 18 Planta geral da interveno. A norte o novo centro empresarial e a sul o novo centro urbano da cidade. (OMA, 1996)

Na imagem acima apresentada vemos ento a opo de separar a interveno em duas partes. O complexo de escritrios de 130 000 m2 assim posicionado a norte do interface de transportes tirando desta forma um maior partido da sua localizao. O programa misto que define o novo centro situa-se a sul privilegiado pela sua ligao com a frente ribeirinha, sendo que se optou por deixar o passeio martimo livre para uma maior ligao com as actividades ldicas e culturais. O vazio deixado a Este da interveno propositado, na ideia de possveis intervenes futuras despoletadas, quem sabe, por esta interveno, prevendo o efeito catalisador que deve figurar numa nova centralidade.

Figura 19 Estudos morfolgicos do novo centro. (OMA, 1996)

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Em consonncia com a liberao do boulevard da frente ribeirinha, o programa misto com grande componente comercial foi, assim, densificando a proposta em praticamente toda a rea, tendo sido rasgado um atalho sob a forma de uma grande rua diagonal que permitiria assim ligar num gesto as diferentes zonas comerciais da interveno. Aps esta primeira fase que se afigura mais como um plano para a rea de interveno, o projecto urbano passou para a discusso entre os diferentes actores, arquitectos, investidores e rgos polticos pblicos, situao j vrias vezes referida como fundamental para a viabilidade deste tipo de interveno. Nesta fase, os actores privados detalharam as diferentes componentes da interveno. O programa misto ento composto por 67000 m2 de zonas comerciais, 9000 m2 dedicados a reas de lazer, 890 unidades habitacionais, 3300 m2 em parqueamento subterrneo. O programa prev ainda uma nova biblioteca, um hotel, uma sala de espectculos / teatro. Com vista sustentabilidade da interveno os programas esto dispostos em tipologias hbridas.

Figura 20 Planta do Projecto Urbano para o novo centro de Almere. Fases de construo e usos. (http://www.earchitect.co.uk/ , 2009)

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No menos importante, a estrutura de suporte da interveno refere-se ao espao pblico, cuja escala e forma harmoniosa e humana, proporcionando uma maioria de percursos pedonais, estreitando-se e abrindo-se em diferentes ambientes, harmonizados pela boa relao com a massa construda. A opo pelo parqueamento subterrneo a nosso ver bastante boa uma vez que libera completamente o espao pblico da circulao automvel.

Figura 21 Diagramas de espao construdo (esquerda) e espao pblico (direita). (OMA, 1996)

A mesma opo foi tomada na zona de escritrios, sendo que o acesso aos edifcios tambm pedonal, permitindo a locao dos pisos trreos a servios comuns como salas de conferncia, agncias de emprego e algum comrcio. Ainda que estejamos de acordo com a ligao do centro de negcios aos transportes pblicos, criticamos a separao programtica deste com o resto do centro, o que permitiria a nosso ver uma maior complexidade social evitando a morte desta zona fora do horrio de trabalho. Ainda assim a distncia entre os dois centros no to significativa o que de certa forma viabiliza a escolha feita.

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Figura 22 Maqueta do Projecto Urbano com as torres de escritrios em primeiro plano e o novo centro da cidade iluminado ao fundo. (OMA, 1996)

Por fim, gostaramos de salientar a rapidez da execuo deste projecto. O concurso data de 1996 sendo que a construo do primeiro edifcio teve incio em 1998. Em 2007 este encontrava-se praticamente concludo e habitado estando apenas por terminar alguns dos edifcios, por exemplo o bloco 3 (figura 18).

Figura 23 Vista area da construo do novo centro de Almere. (http://www.e-architect.co.uk/ , 2009)

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Como referimos na introduo deste projecto, este , realmete, um bom exemplo de concretizao de um projecto urbano, dotado de complexidade morfo-tipolgica. A incluso de diferentes programas e a sua cuidada relao com o espao pblico e o sistema de transportes uma das mais fortes caractersticas, dando interveno uma grande carga social. A criao de uma nova centralidade em consonncia com o tecido edificado tambm uma valncia deste projecto que demonstra que, quando h vontade de todas as partes implicadas, de facto possvel fazer uma cidade dentro de uma cidade. H ainda que dar uma especial ateno ao facto da estrutura definida pelo projecto urbano ter conseguido dar coerncia aos vrios edifcios desenvolvidos por diferentes arquitectos, estando de certa forma provada a eficcia da interveno que, segundo um jornalista do e-architect.co.uk, resulta em perfeio, denotando-se nos cidados que habitam este espao uma satisfao clara num local de encontro entre os cidados, onde habitao, lazer e trabalho coabitam em harmonia numa cidade socialmente justa.

Figura 24 Vista area da interveno praticamente concluda. (http://www.e-architect.co.uk/ , 2009)

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EuraLille, Frana O projecto urbano, que apresentamos aqui como exemplo, foi j referenciado no presente documento, para ilustrar a capacidade, que algumas intervenes tm para quebrar fronteiras, num mundo globalizado, em que as cidades competem para alcanar representatividade poltica e econmica. Interessa-nos aqui, explorar o processo de desenho e execuo das diferentes fases, estudar o contedo programtico e aprofundar as transformaes accionadas por este projecto, que como sabemos tiveram uma escala internacional.

Figura 25 Zona da interveno, antes da execuo do Projecto Urbano EuraLille. (Nouvel, 1998)

Em 1989, uma parceria pblico privada, denominada Euralille, concebeu um vasto programa com uma rea total de 800 000 m2. Com uma grande carga urbana este projecto consistiria ento em criar um centro comercial, escritrios, hotis, habitao, uma sala de concertos, um centro de congressos, servidos de uma nova Estao de TGV, e por um parque automvel. A rea de interveno com uma extenso total de 120 ha, situava-se, onde outrora estiveram as muralhas da cidade. Este era ento um projecto muito ambicioso, sobretudo por se basear na ideia de que o Canal da Mancha, seria um passo de sucesso, na ligao da Gr-Bretanha com o resto da Europa. Desta forma, a rede francesa de TGV estender-se-ia para incluir Londres. A concretizar-se o sucesso do Canal da Mancha, Lille veria uma oportunidade de passar do seu estatuto de dormitrio, do tringulo conceptual, Londres, Bruxelas, Paris cuja soma das populaes equivale mais de 50 milhes de habitantes afirmando-se como um
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novo centro representativo das novas actividades urbanas. ainda, importante perceber que Lille era uma cidade industrial com uma elevada taxa de desemprego, sendo esta a oportunidade ideal para contraria este factor.

Este projecto demonstrava uma inteno da reinterpretao tipolgica, atravs de tipologias hbridas emergentes, ao mesmo tempo que criaria uma nova centralidade de mbito regional e global, afirmando a cidade como o 4 vrtice do futuro quadrado com Londres, Bruxelas, Paris. Lille ficava assim, a 59 minutos de Paris, 39 minutos de Londres e 27 minutos de Bruxelas.

Figura 26 Esquio de Rem Koolhaas demonstrando a inteno de trabalhar grandes escalas e diferentes tipos construindo uma nova paisagem urbana. Destaca-se a marcao das estradas, pontes e viadutos como elementos marcantes dessa paisagem. (Nederlands Architectuurinstituut, 2009)

O desafio, encontrava-se tambm, na possibilidade de injectar, numa zona de transio entre tecido histrico e periferia emergente, um programa de escala e simbologia, completamente distintas das existentes, confrontando histria e modernidade. Estamos por isso, dentro dos pensamentos dos autores que temos vindo a estudar, com a criao de novas centralidades em contextos de transio sobre tecidos consolidados.

Ainda em 1989, era ento atribudo ao ateli OMA do arquitecto Rem Koolhaas o desafio de desenhar o Projecto Urbano para a EuraLille. A complexidade programtica teria de ganhar forma num plano e num projecto, tendo o autor conscincia, do desafio e consequente responsabilidade de um projecto deste gnero. No seu livro S, M, L, XL Koolhas, publicou um pensamento que teve quando o projecto lhe foi atribudo:

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A nica razo pela qual no estvamos completamente paralisados, prendia -se com o facto de nunca termos acreditado que este projecto fosse realmente ser realizado. Portanto a aproximao ao exerccio que nos foi imposto foi: ok, estamos chocados. Estamos surpreendidos. Vamos ento estar hiper-chocados, e hiper-supreendidos, tomando isto como pretexto [] para tornar algo que j complicado, e explorar esse facto a nveis de complexidade incrveis. Depois, ou o projecto no se ir concretizar, ou seremos despedidos. Este era realmente, um projecto pioneiro neste tipo de interveno, na Europa, causando perplexidade at aos mais ousados dos arquitectos. A proposta configurou-se ento na composio diferentes elementos de grande escala: o Triangle des Gares, a nova estao de TGV, o Espace Le Corbusier - um grande parque e uma ponte que ligam o projecto antiga estao ferroviria de Lille, e o Grand Palais tambm conhecido como Congrexpo. Como podemos observar no esquio de Koolhaas e tambm na imagem seguinte, estes elementos revelam uma clara inteno de um trabalho tipolgico, cuja escala e estrutura definem uma nova morfologia urbana em Lille.

Figura 27 Planta geral da interveno. direita o Grand Palais, em posio central o Traingle des Gares situando-se entre a antiga estao ferroviria de Lille e a nova estaa de TGV. A Norte a estaa de TGV com a sobreposio das torres e esquerda o novo parque urbano, marcando uma grande zona verde na interveno. (Nederlands Architectuurinstituut, 2009)

Cada elemento foi, numa segunda fase do projecto, desenhado por diferentes arquitectos. O Triangle des Gares, projectado por Jean Nouvel, afirma-se na posio central da interveno, albergando um espao de comrcio, lazer e cultura, escritrios e habitao. A estao de TGV, concebida pelo
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arquitecto Jean-Marie Duthilleul, encontra-se debaixo de duas torres: a Tour Credit Lyonnais, edifcio atribudo ao francs Chistian de Portzamparc, e a torre do World Trade Centre de Claude Vasconi. O parque foi desenhado por Gilles Clment, sobrando finalmente o Gran Palais atribudo aos autores do projecto urbano, o ateli OMA. Este ltimo alberga um centro de congressos, exposies, e ainda a sala de espectculos Zenith.

Figura 28 Vista area do projecto. (OMA, 1996)

A grande escala est bem patente nas torres sobre a estao do TGV, no grande edifcio triangular entre as duas estaes e na enorme implantao do Congrexpo. O projecto inclui ligaes rede de transportes pblicos da cidade, assentando numa estrutura de espaos pblicos. Houve tambm, a preocupao de integrar as grandes vias automveis que marcam a zona da interveno criando desnivelamentos privilegiando, assim, o espao pblico, assumindo no entanto, a forte presena destes elementos no local. Esta integrao, como j vimos, uma condio importante quando actuamos em cidades, cuja presena destes elementos, marca fortemente a paisagem urbana. Achamos importante salientar a escolha de posicionamento do Triangle des Gares, tal como o nome indica, entre as duas gares. Este um passo importante para a viabilidade da complexidade programtica, concentrada num Mega-edifcio, onde se sobrepem vrias tipologias. tambm interessante a marcao da paisagem pelas torres, procurando afirmar, em consonncia com o
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projecto, uma certa mediatizao da cidade, bem patente nas intenes de um projecto de escala global.

Figura 29 Vista do tringulo das gares pontuado pelas torres, com especial foco nas duas torres sobre a estao de TGV. (Nouvel, 1998)

Em Maio de 1994 foi inaugurada a nova estao de TGV, estando a primeira fase do projecto que incorporava as duas torres, terminada no final do mesmo ano. Mais uma vez, de salientar a rapidez de execuo do Projecto Urbano, permitida por um trabalho de fixao precisa dos elementos tipolgicos sobre uma estrutura morfolgica que reflecte as intenes estratgicas do projecto. O sistema de transportes , de facto, a alavanca de sustentao urbana de todo o empreendimento. O sistema, assente na intermodalidade, funciona bem, correspondendo aos pressupostos iniciais de integrao de Lille num sistema metropolitano europeu. A cidade passou assim, da estagnao ligada a um dormitrio, para assumir a sua imagem de metrpole europeia, realando a capacidade do projecto urbano na revitalizao da imagem das metrpoles objectivo da dissertao. No entanto, o sucesso no foi to grande como esperado. A viabilidade econmica do projecto est ainda por provar, at porque, das 10 torres comerciais, inicialmente previstas, apenas 3 das 4 que restaram, foram construdas.

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Figura 30 O Triangle des Gares: 3 torres comerciais e a grande praa de entrada no complexo comercial e cultural. (Nouvel, 1998)

O Grand Palais ser o maior handicap do projecto, no apenas a nvel da sua materializao arquitectnica, o que no nos interessa aqui aprofundar, mas sobretudo pelo isolamento relativamente ao resto da interveno. A interligao dos diferentes programas, era um dos pressupostos projectuais, que ficou comprometida, com o acesso ao Grand Palais ser feito apenas de automvel. Numa fase inicial do projecto este teria sido previsto como uma ponte de ligao que atravessava as grandes vias automveis, o que estaria, a nosso ver, em maior concordncia com os pressupostos da interveno. Fica ainda a nota, de que este projecto urbano, deveria ter tido uma maior considerao com a situao local de Lille. Queremos com isto dizer que um projecto megalmano, numa cidade com apenas 350000 habitantes responde certamente bem emancipao da cidade num sistema Europeu, mas poder estar comprometido, pela incapacidade de entender a escala local. Como j, vimos os fluxos previstos, de importao de mo-de-obra e investimento empresarial, no tero ocorrido como esperado, tendo estas, tomado o sentido inverso. Tendo sido um projecto de sucesso relativo, ainda assim um excelente exemplo de Projecto Urbano no mbito da nossa pesquisa. Em suma, o projecto demonstrou a capacidade, aliando-se rede de TGV, de quebrar todas as fronteiras, sobretudo pela injeco de um programa misto que oferece a possibilidade, fsica e simblica de criar uma nova centralidade, em mais uma cidade dentro da cidade.
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CONCLUSO
1 Sntese de Contedos Definimos como objectivo principal da dissertao, procurar a viabilidade do Projecto Urbano, no desenho da arquitectura da cidade contempornea, mais precisamente na revitalizao da imagem de estruturas metropolitanas criando Cidades Dentro de Cidades. Aps termos feito uma aproximao s teorias que sustentam a gnese do Projecto Urbano, torna-se necessrio sintetizar aqui as matrias estudadas, de forma a estabelecer, como poder este instrumento, contribuir para a revitalizao das cidades num mundo em crescente globalizao.

Verificmos, durante a primeira parte do trabalho, que em diferentes perodos da histria, nomeadamente aps a revoluo industrial, nos perodos ps-Guerras, e derradeiramente com a revoluo nas tecnologias de informao, os arquitectos procuraram dar respostas aos problemas concretos do Homem e da cidade. Desta forma, observmos que os factos urbanos que constroem a cidade, produzindo a histria das mesmas, tm uma repercusso na vida do Homem, jogando com a sua identidade, no espao e no tempo. Ao mesmo tempo, as cidades so, tal como a arquitectura, uma criao humana, para a Humanidade, estando penetradas pelas suas vivncias, jogando portanto com as memrias individuais e colectivas. Na histria da arquitectura da cidade, est assim, uma boa parte da histria do Homem, o que em anlise um factor bastante importante no nosso estudo. Estas afirmaes revelam-nos a importncia de pensarmos nas consequncias dos nossos actos, enquanto arquitectos, responsveis pela construo das cidades, no num sentido de controlo sobre as nossas vidas e a dos que nos rodeiam, mas de consciencializao de que cada facto urbano tem uma consequncia profunda na nossa histria. Conclumos, que ento importante recuperar os ensinamentos da cidade histrica, nomeadamente nas questes da forma e estrutura dos factos urbanos, que segundo as anlises aos tipos nos revelam a morfologia do espao urbano.

Enuncimos que durante a segunda metade do sculo XX, procurava-se entender as novas realidades espaciais das cidades. Essas realidades, profundamente influenciadas pela sua expanso galopante, impulsionada pela Revoluo Industrial, acentuar-se-iam com a afirmao do automvel e a capacidade de se atingir maiores distncias em curtos espaos de tempo. Durante a segunda parte do trabalho, percebemos ento as consequncias perversas da sobrelotao das cidades pelo automvel privado e sobrevalorizao deste, no espao pblico citadino. Estabelecemos tambm, a insustentabilidade de uma expanso territorial reforada pelo automvel. Conclumos ento que se torna imperativo repensar, e revitalizar o espao pblico, como estrutura essencial da cidadania e da imagem da cidade. Por outro lado o automvel deve ser relegado para segundo plano, e serem estudadas estratgias de transportes colectivos, que tal como vimos na terceira parte da dissertao, so bases fundamentais do projecto urbano. Estes pensamentos esto bastante patentes nas estratgias urbanas da Holanda e que revelam resultados positivos nas cidades deste pas.

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Ainda relativamente densificao das cidades no princpio do sculo, recordamos que o Movimento Moderno procurou uma melhoria na vida do Homem, essencialmente no que dizia respeito s suas condies de habitabilidade e higiene, que se haviam deteriorado com a industrializao. Ainda assim, reconhecendo a importncia destas ideias, verificou-se, j com as crticas a este movimento, que o resultado da reflexo e aplicao das teorias funcionalistas, viria a estar aqum do seu vanguardismo. Deste pensamento, retemos que as divises funcionais do espao urbano, levadas ao extremo por ms interpretaes tcnicas, viriam provocar um zonamento do tecido urbano, que no correspondia s necessidades do Homem na sua vida citadina. O zonamento algo que procurmos criticar, conclundo que este no corresponde s necessidades de uma mistura social, sustentada por uma mistura das actividades, e que so fundamentais, como vimos durante a segunda parte, para a vida da cidade. Esta tambm uma caracterstica fundamental do Projecto Urbano; a previso de uma mistura funcional, implica uma reflexo sobre as novas tipologias, o que influencia, como documentamos com o estudo de Almere e Lille, a morfologia do espao construdo. O zonamento, surge no nosso estudo, tambm associado aos planos para as reas metropolitanas. Durante a primeira parte do trabalho estas observaes levam-nos a reforar a ideia de que necessrio estabelecer uma via de projecto atravs do Projecto Urbano para responder complexidade do espao construdo. Houve tambm, no Movimento Moderno, uma inteno declarada de romper com a cidade histrica, ficando assim esquecidos, os ensinamentos que poderiam ser retirados de anlises cuidadas e objectivas sobre os centros histricos, recuperadas por autores como Rossi, nas suas anlises morfotipolgicas, as quais exploramos na primeira parte do trabalho. O recurso s reflexes em torno do tipo e da forma, permitiram em primeiro lugar observar a relao dos factos urbanos com a forma da cidade, e em segundo lugar, estabelecer bases para a afirmao da arquitectura no desenho da mesma como bases tericas do Projecto Urbano. Retiramos que a cidade, como soma de vrias partes, tem de ser estudada de uma forma metodolgica, fazendo um levantamento da estrutura primria, recorrendo aos tipos cuja prpria estrutura define a forma tridimensional da cidade, atravs das tipologias construdas e dos elementos tpicos do espao pblico. Acreditamos agora, ter sido este, o caminho certo para a compreenso das estruturas a que nos referimos, uma vez que atravs das questes da estrutura e forma dos tipos, podemos entender de que maneiras se podem estes relacionar com a estrutura e forma da cidade. (Rossi, 1982) Conclumos que a cidade, como conjunto de factos urbanos, pode assim, ser problematizada nas suas composies tpicas, identificando a relao destes elementos com a construo da cidade e da vida do Homem. Ao mesmo tempo ficaria provado que o tipo no tem tempo, ao sintetizar estrutura e forma, dissociada de estilos e formalismos, associando-se componente temporal das transformaes urbanas. O tipo como elemento analtico de uma composio permite tambm o levantamento das estruturas primrias, das quais destacamos o papel de rigidez destas estruturas, verificado no parcelamento, o qual influencia de forma explcita a morfologia da cidade. A rua, a praa e a sua relao com os elementos construdos, seriam igualmente introduzidas como elementos fundamentais da morfologia urbana dentro do mbito das anlises morfo-tipolgicas, representando neste trabalho, recuperaes importantes para a nossa pesquisa.

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Conclumos ento, que o tipo poderia ser um elemento de actuao na cidade, ao afirmar-se como primeiro momento arquitectnico, com capacidade de definio da forma da mesma. No apenas nas suas componentes fsicas, mas tambm representativas e simblicas, o tipo afirma a sua capacidade de ligao aos valores da memria e da identificao do Homem com o meio citadino. Assim, fomos capazes de compreender a gnese do Projecto Urbano, e afirmar a sua viabilidade, uma vez que este se situa a montante dos objectos arquitectnicos, e dever assim estabelecer estrutura, forma e os elementos tipolgicos que a definem. Numa realidade distinta as metrpoles da era da Informao quela em que apareceram as anlises morfo-tipolgicas entre os anos 50 e 80 do sculo passado, o tipo sustenta assim, uma reduo da cidade arquitectura, a revelar-se como elemento fundamental do Projecto Urbano. A recuperao das componentes tipolgicas do espao pblico revelou-se, como mencionado, um ponto fundamental, na viabilizao da nossa pesquisa. Como ilustrmos, num primeiro momento com a crise da cidadania e do espao pblico e posteriormente nos exemplos apresentados na ltima parte do trabalho, o espao pblico manifesta-se como um elemento essencial e indispensvel do Projecto Urbano. As cidades que descoraram este aspecto so hoje lugares empobrecidos pelo individualismo e alienao dos seus habitantes. As praas, as ruas, etc. desempenham funes estruturais de coeso, criando tenses com os elementos construdos; ao mesmo tempo so tambm espaos sociais, de encontro das populaes e animao cultural, caractersticas inerentes aos centros urbanos e vida citadina, que queremos aqui valorizar.

A caracterizao das metrpoles, durante a segunda parte do trabalho, no tencionava descrever minuciosamente todas as dinmicas inerentes complexidade poltica e econmica das cidades contemporneas. Dando especial destaque condio de afirmao poltica das cidades, e que se reflecte na produo arquitectnica das mesmas, conclumos que a escala do projecto urbano, ilustrada nos exemplos apresentados, permite a criao de novas centralidades, reforando uma actuao num espao metropolitano e supra metropolitano. Voltamos a afirmar, que as cidades desempenham um papel cada vez maior na vida meditica, manifestado na representatividade de um projecto a grande escala. No projecto EuraLille o trabalho de Rem Koolhaas, dos elementos tipolgicos de escala gigante, da afirmao das torres, um exemplo que refora a ideia aqui exposta, ao mesmo tempo que aponta para o nosso estudo. Salientmos ainda, alguns dos aspectos que nos parecem importantes, para a justificao do desenho da cidade por vias do Projecto Urbano, que no esto apenas relacionadas com a afirmao de uma imagem mediatizada de fora e poder econmico e poltico das cidades, num mundo globalizado. Torna-se portanto, importante entender as dinmicas populacionais e a mistura tnica que abunda nas metrpoles, o que nos permite afirmar que imperativo, atendendo s necessidades colectivas, mas tambm individuais de cada um, incluir essas dinmicas no pensamento do Projecto Urbano. Queremos com isto dizer, que a percepo e interpretao do espao urbano, tem de responder multiculturalidade inerente a uma metrpole. Por outro lado, o ritmo de vida quotidiano habitat e trabalho muda de dia para dia com a crescente globalizao. Defendemos, por isso, que a incluso destes factores no Projecto Urbano condio fundamental, para que este seja eficaz na transmisso de mensagens, e permita um intercmbio de culturas e ideias necessrio sustentabilidade das
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cidades. Destacamos ainda aqui, relacionadas ao ritmo de vida dos cidados as questes de mobilidade e densificao dos centros nos ns dos interfaces transportes que sustentam a criao de estruturas metropolitanas policntricas. Este foi um aspecto recorrente nos nossos exemplos, demonstrando que a incluso das questes da mobilidade, uma estratgia fundamental para a viabilidade do Projecto Urbano. Ainda no campo da mediatizao e da relao com a identidade dos cidados, conclumos que o trabalho dos tipos revela tambm uma funo importante que est para l das questes fsicas e estruturais. Aqui mais uma vez se destacam as funes do tipo, ao estar relacionado com os elementos reconhecveis do espao urbano, e portanto, reconhecveis pelos seres que habitam as cidades, independentemente da sua cultura ou religio. A imagem da cidade hoje um campo de informao, que permite aos indivduos o reconhecimento da sua prpria vida nos edifcios que os rodeiam. Neste campo destacamos igualmente, a importncia de mistura de funes, que permite em ltima instncia uma reinterpretao das tipologias, alterando significativamente a imagem da cidade para o exterior e sobretudo para os que nela habitam. Ao mesmo tempo estas funes reflectem as necessidades actuais do Homem informado. Os pontos aqui discutidos revelam tambm a importncia da criao de novas centralidades. Temos de ter conscincia que em estruturas metropolitanas como Londres ou Lisboa no se pode exigir o reconhecimento de uma centralidade nica na cidade e no seu centro histrico, sob pena da perda de uma coeso, bem como da prpria capacidade da cidade para se afirmar como a referncia de uma rea que vai muito para alm dos seus limites polticos. Em casos extremos como o de Lille, essa necessidade de criar uma identidade forte na cidade foi mesmo para alm dos limites territoriais do pas. Embora tenhamos fundamentado o nosso estudo no tema das cidades dentro de cidades, salientamos a importncia de incluso das pr-existncias. Sejam estas construdas ou naturais, no sustentvel exercer uma posio de ruptura com as permanncias, reforando que a cidade no apenas uma construo no espao mas sim no tempo. Isto mesmo est bem patente no pensamento de Rossi que voltamos a sublinhar: A forma da cidade sempre a forma de um tempo da cidade; e h muitos tempos na forma da cidade. (Rossi, 1982) Por fim, afirmando que o Projecto Urbano deve fazer parte de um projecto de cidade, salientamos, no incio da terceira parte, a importncia dos planos estratgicos. Estes so tambm, bases programticas, que no definem a cidade bidimensionalmente como os Planos das reas Metropolitanas, indicando ao invs, as directrizes sobre as quais devemos guiar o Projecto Urbano, definindo conceitos e analisando as intenes polticas, econmicas e sociais. Desta forma a viabilidade do Projecto Urbano completada por alicerces polticos, ideolgicos e estratgicos, permitindo um trabalho tridimensional de definio de estruturas primrias de assentamento das tipologias definidas no projecto, que respondem a problemas concretos e fazem parte de uma Bigger Picture. Como processo, o Projecto Urbano afirma ainda a sua capacidade de ser executado num curto espao de tempo, por diferentes actores e autores, como vimos no projecto do novo centro de Almere. Conclumos que as tipologias, enquanto estruturas formais do cheio e do vazio, dos edifcios e do
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espao pblico, permitem um reconhecimento de uma forma de cidade que no estar comprometida, mas sim reforada, aquando da execuo singular de cada objecto singular. A carga dramtica das realizaes formalistas que estes impem fica reforada, desta forma, numa morfologia que as define, a montante, aumentado a capacidade de afirmao das centralidades, numa paisagem urbana revitalizada por Cidades Dentro de Cidades.

2 Notas Conclusivas Cidades Dentro de Cidades, um estudo que afirma a capacidade do Projecto Urbano, de transformar as estruturas metropolitanas policntricas numa ideia de compactao da cidade. A compactao e densificao que propomos metrpole no se enquadram na ideia simplista da construo de grandes torres, nem de conteno fsica da expanso natural das cidades, como Green Belt em Londres. Afirmamos que a revitalizao da imagem da cidade contempornea, como to bem nos mostra a Cidade de Barcelona, antes de mais, sujeito de intervenes localizadas atravs do Projecto Urbano. Acreditamos ter ficado provada a ideia, de que este um instrumento cuja independncia, sustentada por caractersticas prprias de actuao e definio da morfologia do espao construdo, permite uma actuao flexvel e atenta s incertezas da evoluo das cidades, no campo fsico-temporal. Assim, a criao de novos centros urbanos permitir a compactao e densificao das cidades, aproximando as comunidades, para que nada seja considerado subrbio e tudo passe a ser cidade. O carcter simblico destas intervenes ficou tambm aqui bem reforado. Numa primeira instncia pela capacidade de transformao da paisagem urbana, como projecto tridimensional que respeita as pr-existncias e que permite num futuro, afirmar-se como pr-existncia de uma nova arquitectura da cidade. Numa segunda anlise o Projecto Urbano est tambm dotado de razes de ordem funcional, que integram as actividades dirias do Homem contemporneo: viver, trabalhar, cultivar o bem-estar, a cultura, divertir-se e conviver, devero coexistir em razes de proximidade que se sustentem numa rede de transportes colectivos e fomentem as relaes inter-pessoais. Como consequncia, o automvel, e o smbolo de individualismo que este representa, sero progressivamente substitudos por outras formas de mobilidade, em consonncia com a valorizao do espao pblico. A arquitectura da cidade volta assim a ser protagonista, como monumento, como obra de arte, como palco de uma vida comunitria e de um horizonte partilhado.

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3 Limitaes do Trabalho e Estudos Futuros Focmos o nosso estudo na compreenso da viabilidade do Projecto Urbano, como instrumento capaz de revitalizar a imagem da cidade contempornea. No entanto, uma das limitaes do trabalho, bem patente nos exemplos escolhidos, foi a sua reduo s intervenes de grande escala. No decorrer do nosso estudo, tommos conscincia de que no ser sempre necessrio, muito menos possvel, de intervir nos tecidos consolidados com intervenes megalmanas como as estudadas. Tero sido mesmo, muitos mais os exemplos que encontrmos que no foram concretizados, do que aqueles que tiveram um final merecido. Ainda relacionado com este assunto, consideramos que as bases tericas que possumos, sobretudo da primeira parte da dissertao, definem o Projecto Urbano de uma forma coerente e estruturada. Ao mesmo tempo, estas anunciam intervenes a outra escala, e que poderiam ser estudadas na continuidade deste trabalho. Acreditamos que estas podem igualmente, ser capazes da afirmao de novas centralidades e consequente revitalizao da imagem das metrpoles. Ainda assim, ao explorarmos uma caracterizao de reas metropolitanas e supra-metropolitanas, na sua complexidade dinmica, os nossos exemplos encontram uma maior compreenso destes factores do que intervenes mais concentradas. Precisamente as dinmicas de que falmos poderiam, ganhar um maior entendimento da sua relao directa com o Projecto Urbano, num caso de estudo. Por um lado, teramos estudado um contexto especfico, as questes do parcelamento, que no estaro muito evidentes nos exemplos apresentados. Tambm as respostas do Projecto Urbano, multiculturalidade relacionada com as questes da identidade e memria, poderiam ter tido mais desenvolvimento terico-prtico num caso de estudo. Quanto s questes das tipologias, consideramos que esto bem explicadas e ilustradas nos exemplos escolhidos. Por outro lado, um caso de estudo e a utilizao de inquritos ter-nos-ia aproximado de uma relao mais directa das caractersticas simblicas, relativas ao tipo. Contudo, acreditamos que tudo isto no invalida a coerncia e consistncia do nosso estudo. Apontamos apenas, que um maior leque de exemplos, que devero ir at escala do edifcio, cuja influncia poder estar dotada de grande carga urbana, tambm sujeito de anlise na revitalizao da cidade contempornea, podendo eventualmente ganhar nas bases morfo-tipolgicas, e na relao com os novos marcos da paisagem, uma denominao de Projecto Urbano. Conclumos que o tema aqui estudo pode figurar numa dissertao de ps-graduao ou doutoramento, uma vez que a sua complexidade, merece sem dvida estudos mais aprofundados de algumas das questes enunciadas. Recuperando as mesmas bases tericas, aprofundando algumas das temticas abordadas, levar a um estudo mais completo, respondendo com maior eficcia ao desafio proposto. Como nota final, voltamos a salientar a importncia deste estudo pela sua actualidade. Mais do que nunca, o Homem depende do meio citadino. Ns, arquitectos, no o podemos controlar na totalidade, nem devemos ter essa ambio, no entanto, tudo devemos fazer, para reflectir sobre a Humanidade, para a qual construmos. S assim seremos capazes de cumprir a misso que nos propusemos ao aceitar os desafios da nossa profisso, que constri, do Homem para o Homem.

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ANEXOS
Anexos aos exemplos do Projecto Urbano Almada Nascente Cidade da gua, Portugal

Figura 31 Localizao dos espaos pblicos. Cmara Municipal de Almada

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Figura 32 Planta e corte geral da interveno. Definio de zonas, tipologias e ncleos de concentrao. Camra Municipal de Almada

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Renovao Urbana em Almere, Holanda

Figura 33 Maquete do novo centro urbano. El croquis (OMA, 1996)

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EuraLille, Frana

Figura 34 Maquete da primeira proposta: a grande escala. OMA (Nederlands Architectuurinstituut)

Figura 35 Esquio de Koolhaas evidenciando a relao entre os diferentes elementos. (Nederlands Architectuurinstituut)

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