Las relaciones de Mxico con el Fondo Monetario Internacional. Antecedentes.

El Fondo Monetario Internacional (FMI) es un organismo financiero internacional formado por las autoridades hacendarias y financieras de los pases que lo integran. En su organizacin fueron determinantes la participacin de Inglaterra que present un Plan elaborado por John Maynard Keynes y los Estado Unidos que presentaron otro Plan elaborado por el Dr. Harry D. White con la finalidad de reestructurar los intercambios econmicos al trmino de la Segunda guerra. La bsqueda y definicin de los acuerdos que permitiran la reconstruccin de las economas despus de la guerra, se realiz en New Hampshire, entre el 1. y el 22 de julio de 1944, en lo que se conoce histricamente como los Acuerdos de Bretton Woods. Para mayor precisin, los Acuerdos que se tomaron son la base del Convenio constitutivo del Fondo Monetario Internacional, el que entr en vigor a partir del 27 de diciembre de 1945. Debido a los resultados con que se cerro la Segunda guerra, de la que los Estados Unidos emergieron como la primera potencia del mundo capitalista, los Acuerdos que se tomaron en Bretton Woods obedecieron ms a la concepcin y los intereses de los Estados Unidos que a los del Imperio Britnico. Los dos Proyectos Mientras Keynes pensaba en una institucin que coadyuvara a la reconstruccin econmica de Europa y del SMI, el Plan presentado por el gobierno norteamericano por medio del Dr. White planteaba la formacin de dos instituciones diferentes, una dedicada a los problemas de tipo monetario y comercial y la otra enfocada a atender los problemas de construccin de obras e infraestructura econmica, ese es el origen del Banco Mundial. Estados Unidos pensaba en una institucin estrictamente financiera y de crdito bajo la lgica estricta de la acumulacin de capital, es decir, en prestamos, tasas de inters, cuotas y crditos. Todo esto quedo establecido en el Acuerdo constitutivo del Fondo Monetario Internacional de 1 julio de 1994 pero que en realidad se formaliz hasta el 27 de diciembre de 1945. Originalmente fue firmado por 45 pases y actualmente lo suscriben 182 pases. El FMI inici sus operaciones el 27 de diciembre de 1947 y principalmente ha operado como una institucin para pases pobres, los que tradicionalmente forman su cartera de

clientes, fue en 1971 cuando otorgo el ultimo crdito a un pas desarrollado, me refiero a Inglaterra, de ah en adelante todos los crditos otorgados han sido a pases perifricos.

Breve descripcin de las etapas del Sistema Monetario Internacional A partir de la formacin del FMI, el SMI ha pasado por dos etapas muy diferentes. La Primera es la de estabilidad con tipos de cambio fijos pero ajustables.- En esta etapa las polticas del FMI se caracterizaron por promover la estabilidad en el tipo de cambio, evitar las devaluaciones con fines de competitividad econmica y apoyar la existencia de oro como respaldo al tipo de cambio de las diferentes divisas, principalmente del dlar. Esta etapa va de su fundacin en 1944 al 15 de agosto de 1971, fecha en la que el entonces Presidente de los Estados Unidos Richard M.Nixon decret la Nueva Poltica Econmica (NEP) con la que puso fin a los Acuerdos de Bretton Woods de 1944. La Segunda etapa es de bsqueda y redefinicin y va de agosto de 1971 a principios de 1976. En este periodo se termina por reconocer que lo nico cierto es la incertidumbre, es decir, los tipos de cambio flotantes, aun cuando en muchos pases de practico la flotacin sucia o tipo de cambio controlado. A partir de 1976 qued establecida la flotacin como el mecanismo ms apropiado para definir el tipo de cambio de las diferentes divisas y este periodo llega hasta nuestros das, se caracteriza por la formacin del precio de las diferentes divisas a partir de su oferta y demanda. Las relaciones de Mxico con el FMI. Los gobiernos del pas, en el periodo que va de la fundacin del FMI a fines del siglo XX, hasta llegar a la situacin actual, han firmado 15 Acuerdos con las autoridades del FMI. Con fines analticos los hemos clasificado en cuatro periodos que se corresponden con los aspectos ms importantes de la poltica econmica de Mxico. El 1 es un periodo previo al desarrollo estabilizador y abarca de 1947 a 1949. El 2 periodo Comprndelos gobiernos que aplican las polticas del desarrollo estabilizador y abarca de 1954 a 1970. El 3er periodo corresponde l desarrollo compartido (1970-1976)

El 4. Abarca los diferentes gobiernos de la Repblica que se han desempeado bajo los imperativos de la globalizacin (8 Acuerdos), distribuidos en la siguientes administraciones: o Miguel de la Madrid o Carlos Salinas o Ernesto Zedillo Es interesante observar que dos de los tres primeros crditos que tramit el gobierno de Mxico bajo la administracin del Lic. Miguel Alemn ante las autoridades del FMI no se otorgaron debido al abandono que hizo Mxico a su paridad cambiaria en 1948 y 1949, la que finalmente se estableci en 12.50 pesos por dlar en 1954. Los diferentes gobiernos de la Repblica Mexicana en el periodo que va de 1954 a 1970, se caracterizaron en el mbito econmico por el liderazgo intelectual que desempeo el Lic. Antonio Ortiz Mena , Secretario de Hacienda y terico del desarrollo estabilizador, periodo en el que se firmaron nicamente tres Acuerdos con las autoridades del FMI para estabilizar el tipo de cambio los aos de 1954, 1959 y 1961. Despus de esto empez la catstrofe financiera con la administracin del Lic. Luis Echeverra, cuando la deuda externa del pas pas de 2 700 millones de dlares a 27 000 millones de dlares, proceso que simblicamente culmin con la estabilidad del tipo de cambio de 12.50 y da inicio a larga marcha de devaluaciones que se inician con el tipo de cambio de 24.00 pesos por dlar a fines de 1976. A partir de la devaluacin provocada por el error de diciembre de 1994 , la devaluacin se pas a llamar deslizamiento dado que se empez a fijar el tipo de cambio sin el control o intervencin del Banco de Mxico. A partir del inicio de la dcada de los aos 80, las recomendaciones especificadas en las Cartas de Intencin van a ser un elemento constitutivo de las polticas del FMI y rebasan con mucho su mbito de accin, para asumir funciones que en sentido estricto corresponde definir a los diferentes gobiernos nacionales. Una pieza clave sin la cual no se hubiera podido operar la apertura financiera de la economa mexicana fue la derogacin de la Ley de Inversin Extranjera de 1973 por la Ley de Inversin Extranjera de 1993 que permite la libre entrada y salida de Inversin Extranjera Indirecta. Por ltimo, la Carta Intencin que firmo el gobierno del presidente Ernesto Zedillo con las autoridades del FMI fue por 12 070 millones de Derechos

Especiales de Giro, pero el monto del paquete de ayuda global negociado con el gobierno del presidente William Clinton fue por 47.9 mil millones de dlares. El crdito otorgado por el FMI al gobierno de Mxico, se gestiono en la Carta del 26 de enero de 1995 enviada por las autoridades financieras mexicanas y se limita a pedir un crdito por 5.2 mil millones de dlares, solicitud que las autoridades del FMI ampliaron a 12 mil millones de DEG y posteriormente termino en el mayor crdito otorgado por las autoridades financieras de Estados Unidos. El ultimo crdito gestionado por el gobierno de Mxico ante el FMI se realiz en junio de 1999 y fue por un monto de 3.100 millones de DEG, con el que concluyen los Acuerdos establecidos por los diferente gobiernos de la Repblica con las autoridades del FMI.