La Misin Sucre como estrategia del Estado venezolano para lograr la inclusin a la Educacin Superior Caso: Una Comunidad

de Aprendizaje Estado Zulia- Venezuela Caterina Clemenza* Rubn Araujo** Juliana Ferrer*** Ender Altuve****

RESUMEN La Misin Sucre se ha creado como estrategia del Estado venezolano, con el propsito de alcanzar por va de la Educacin Superior, la inclusin de todos los bachilleres que as lo deseen de acuerdo con la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, Para desarrollar la investigacin se consider la Aldea Universitaria Tibaldo Almarza Rincn, del Municipio Rosario de Perij de la Regin Zuliana, donde se ha potenciado una sinergia institucional (pblica, privada y no gubernamental) con la participacin de los miembros de la comunidad. El tipo de investigacin es descriptivo, de campo; con un diseo no experimental. La poblacin objeto de estudio est constituida por un (1) Coordinador de Aldea, doce (12) docentes y doscientos veintids (222) estudiantes, de los Programas de Formacin de Grado Comunicacin Social, Gestin Social y Estudios Jurdicos. Para la recoleccin de la informacin se utiliz la tcnica de la encuesta aplicando como instrumento el cuestionario a los informantes, con preguntas cerradas y de cuatro alternativas de respuestas. Como resultado del estudio, se pudo observar que en la comunidad de aprendizaje se presentan criterios de integridad y desarrollo educativo, donde la tecnologa de informacin y comunicacin (TIC) juega un rol significativo en el proceso enseanza-aprendizaje, as como tambin, en el proceso de gestin de conocimiento. Palabras Clave: Misin Sucre, aprendizaje. programa social, educacin superior, comunidad de

* Doctora en Ciencias Gerenciales. Postdoctora en Ciencias de la Educacin Profesora investigadora Titular adscrita al Instituto de Investigaciones de la Facultad de Ciencias Econmicas y Sociales (FCES) de la Universidad del Zulia (LUZ). Acreditada al Programa de Promocin al Investigador (PPI) ONCTI. Editora de la Revista de Ciencias Sociales de la FCES-LUZ. Tel (0058)2617596943 e-mail:

caterinaclemenza@yahoo.es
**Doctor en Ciencias Gerenciales. Profesor de la Universidad del Zulia. Acreditado al Promocin al Investigador (PPI). E-mail: raraujove@yahoo.es Programa de

***Dra. en Ciencias Gerenciales. Postdoctora en Ciencias Gerenciales y en Ciencias de la Educacin. Profesora-investigadora Titular de la Universidad del Zulia. Adscrita al Instituto de Investigaciones de la Facultad de Ciencias Econmicas y Sociales. Directora de Investigacin y Postgrado de la Universidad Experimental Politcnica de las Fuerzas Armadas Bolivariana (UNEFAB) Acreditada al PPI. ONCTI E-mail

julianaferrer55@yahoo.es
***Magster en Proyectos de Investigacin y Desarrollo. Docente de la Universidad Bolivariana de Venezuela. Acreditado al Programa de Promocin al Investigador (PPI). E-mail: naufrago011@hotmail.com

Introduccin En la actualidad la educacin superior en Venezuela ha tenido las ms diversas crticas en su actuacin; crticas cuyas expresiones cuestionan no slo la concrecin de sus desarrollos de ms de cuatro dcadas en lo que respecta a su expansin, su diversificacin y a su marcada tendencia de privatizacin, sino tambin lo concerniente a sus aristas acadmicas, administrativas y de insercin social. Tal persistencia tiene, sin duda, su arraigo en la prolongada crisis que afecta a la educacin superior y al conjunto de sus instituciones: en sus modos de relacin con los saberes y de organizacin de stos, en sus procesos y prcticas de enseanza e investigacin, en sus responsabilidades (como mbito de lo pblico) ante la sociedad, en sus modelos de gestin acadmica, en sus modos de entender y practicar la autonoma, en sus modelos de gobierno, en sus sentidos ticopolticos, entre otros (UNESCO IESALC, 2003). En los alcances y profundidad de tal crisis convergen, condiciones tanto de orden mundial y nacional como propiamente institucional, que han sido motivo de diversos estudios y reflexiones en los que no slo se busca caracterizar tales condiciones, sino tambin trazar propuestas, que al tiempo de reanimar el debate sobre la naturaleza de la crisis, llaman la atencin sobre la necesidad de poner en escena ambiciosos procesos de la reforma. La cuestin que de ello se desprende es la de cmo pueden responder las instituciones de educacin superior a los retos que les son planteados por la indudable redefinicin del mapa del mundo y de nuestro propio mapa en l, si no es asumiendo como necesidad vital reformas profundas que, de cara a dichos retos, se plantean como cambios radicales en las maneras de pensar, de decir, de hacer, de sentir. Se trata de volver a pensar un ethos capaz de definir un horizonte humano en el que nadie quede excluido. Se trata, tambin hoy, de volver a construir una distancia crtica que nos permita pensar nuestra poca y, quiz, sea el primer paso definir esas primeras cartografas que definan la complejidad, las tensiones, los riesgos, en definitiva, la posible historia pendiente (UNESCO IESALC, 2003). Desde luego que lo dicho no significa negar la existencia de experiencias docentes y de investigacin que constituyen intentos de bsqueda y construccin de opciones con sentidos diferentes a los indicados. Aunque poco conocidas y realizadas como esfuerzos aislados, estas experiencias van gestando espacios novedosos para la reconfiguracin de
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una nueva relacin con el saber, abierta tanto a los cambios paradigmticos y a las nuevas herramientas para la comprensin del mundo y de nosotros mismos, como a los nuevos compromisos con la sociedad de la cual formamos parte (UNESCO IESALC, 2003). Es en este contexto donde resulta fundamental trazar los sentidos de las reformas que ataen a los campos de saber, a los procesos de produccin intelectual y de organizacin de saberes y, en consecuencia, al tipo de relacin con el saber. Asimismo surge como indispensable la democratizacin de las instituciones tanto desde el punto de vista de la equidad social, como desde el ngulo de sus modelos de gestin, y frente a sus responsabilidades con la sociedad; especialmente, frente a las persistentes races y formas de exclusin social existentes (UNESCO IESALC, 2003). De tal motivacin surgen los temas de la agenda de Educacin superior actual que apunta, a: La impostergable articulacin de las instituciones, de cara a la real construccin de la educacin superior como un sistema flexible y abierto. Un enfoque de la equidad en el acceso y en el desempeo estudiantil estrechamente asociado a la lucha contra la exclusin social y a la puesta en juego de la real democratizacin de la educacin superior. Un replanteamiento significativo de la pertinencia social de la educacin superior, sus instituciones y programas, que rompa con la consabida y practicada frmula de adecuacin a las demandas del mercado de trabajo profesional y tcnico. La insercin de las instituciones en los procesos econmicos, culturales, polticos, ambientales y educativos, implicados en el desarrollo integral en sus planos local, regional y nacional. Estos aspectos convergen con los desafos planteados, como es el de reorientar el patrn de desarrollo de la educacin superior con una visin cultural y polticamente democrtica del desarrollo nacional; el entendimiento de la formacin como conjunto de procesos que propicien cambios en las maneras de pensar, conocer, decir y actuar, en los modos de abordar problemas que atentan contra la calidad de vida del ciudadano.

1. La Misin Sucre En vista a las necesidades que presenta la Educacin Superior y el elevado grado de exclusin de la poblacin al sistema educativo, el Estado Venezolano o el Gobierno Bolivariano de Venezuela, ha tomado como iniciativa el desarrollo y la aplicacin de
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polticas pblicas orientadas a paliar y solucionar las demandas de los sectores sociales, especficamente, de aquellos sectores donde los niveles de posibilidades de gozar de los bienes y servicios que ofrece el aparato estatal, son mnimos y en algunos casos, no tienen acceso para insertarse en el mercado social. Uno de esos sectores lo constituye la Educacin Superior, donde el Estado por medio de la poltica educativa, orienta sus actividades dotadas de dominio para lograr determinadas metas, es decir, la poltica educativa tiene consigo un carcter prctico y concreto, de naturaleza fctica, impelida a la accin, a la actividad, a la realidad, proyectada en un determinado pas o territorio, llevada a cabo por los polticos y, en su ejercicio, desarrollo y cambio, determinada o condicionada por factores de ndole muy diversa: sociales, ideolgicos, tecnolgicos, cientficos, culturales, econmicos,

demogrficos o poblacionales, educativos o pedaggicos, entre otros. Es por tal motivo, que el Gobierno Bolivariano ha puesto en marcha dentro de la poltica educativa, el desarrollo y ejecucin de un conjunto de programas sociales diseados bajo una concepcin participativa que intentan dar respuestas efectivas a necesidades prioritarias de educacin. Se puede decir, que las polticas sociales del nuevo Estado venezolano producto del proceso constituyente, reconocen necesidades sociales ms all de lo material o de la ubicacin del individuo frente una lnea imaginaria de pobreza. La construccin del equilibrio social dispuesto en el Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin implica una nueva visin del ciudadano, donde ste enfrente nuevos retos del contexto social, sea protagonista, solidario, cooperativo y tome decisiones de acuerdo con los cambios y transformaciones que se generan en el sistema social. Con respecto a la referencia sealada con anterioridad, La Misin Sucre, representa uno de los programas sociales en el campo educativo, que actualmente el Estado venezolano, a travs de un enfoque holstico se encuentra desarrollando, con la finalidad de construir una sociedad ms equitativa y justa, incrementando su nivel de formacin y preparacin, donde tengan acceso al conocimiento y a la informacin. Por consiguiente, la misin sucre, tiene como objeto potenciar la sinergia institucional y la participacin comunitaria, para garantizar el acceso a la educacin universitaria a todos los bachilleres sin cupo y transformar su condicin de excluidos del subsistema de educacin superior. En esa Misin, se conjuga una visin de justicia social, con el carcter estratgico de la educacin superior para el desarrollo integral sustentable, la soberana nacional y la
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construccin de una sociedad democrtica y participativa, para lo cual es necesario garantizar la participacin de la sociedad toda en la generacin, transformacin, difusin y aprovechamiento creativo de los saberes y haceres. Por lo tanto, el propsito de diseo de la Misin Sucre se basa en romper los crculos de inclusin generados por las estructuras de las universidades tradicionales, cuyas tareas consisti en formar grupos intelectuales que permitieran mantener dentro de esos espacios impermeable el control poltico e ideolgico sobre la masa. Por tal motivo, el Estado Venezolano, desarroll y aplic la Misin Sucre como estrategia de la poltica educativa en todo el territorio, ha sealado tambin, el proceso de inclusin de la poblacin (bachilleres) al sistema de educacin superior, donde tenga carcter de municipalizacin, es decir, propuso como poltica pblica, el proceso de municipalizacin de la educacin superior con el fin de incorporarla a las aldeas universitarias, distribuidas geogrficamente en cada municipios de las regiones, como comunidad local, donde se le faciliten al estudiantado herramientas fundamentales que sirva de apoyo en el proceso de enseanza-aprendizaje y consolidacin de sus conocimientos. La idea es propiciar la transformacin de todas las prcticas obstaculizadoras, los mtodos de seleccin y admisin excluyentes, y de aquellas concepciones negadoras del derecho a la educacin para todos y todas. Igualmente, promover la reflexin, discusin, concepcin e implantacin de nuevos enfoques educativos, basado en los lineamientos generales de la Constitucin Bolivariana de Venezuela y el Plan Estratgicos de la Nacin (2007-2013), donde se consoliden la democracia participativa y protagnica, el dilogo con los actores involucrados, la justicia social, la equidad y los deberes y derechos que tienen la poblacin por una educacin completa sin exclusin alguna. Por su parte, vista as la Misin Sucre, despliega las siguientes directrices bsicas: Movilizacin social: Trata de incorporar en forma participativa y protagnica todos los sectores sociales, como una forma de crecimiento personal y de desarrollo social, donde se generen la transferencia de poder a los ciudadanos en trminos reales, y no exclusivamente desde una perspectiva de profesionalizacin. Universalizacin: La pretensin es que todo aquel que sea bachiller y desee ingresar y/o continuar estudios universitarios pueda incorporarse al sistema de educacin superior. La idea es la inclusin al sistema educativo de la masa en general, sin distincin y

obstculo alguno, debido a que se busca la desconcentracin del sistema y la creacin de nuevas alternativas y oportunidades de estudio, en todo el territorio nacional. Diferenciacin en las trayectorias formativas: Se busca adecuar las trayectorias formativas a las caractersticas y necesidades educativas de los participantes, lo cual implica el reconocimiento y valoracin de competencias, conocimientos y experticias que todos los bachilleres han desarrollado previo a su ingreso a la educacin superior. Municipalizacin: En este criterio el Estado venezolano busca orientar la educacin superior hacia lo regional y local, tomando como referencia la cultura especfica de las poblaciones con sus necesidades, problemticas, acervos, exigencias y

potencialidades. Es decir, se enfoca en ofrecer estudios superiores con pertinencia social, inmersos en espacios geogrficos especficos, comprometidos con el impulso y la promocin del desarrollo endgeno y sustentable en cada unas de las regiones. Innovacin y Flexibilizacin Acadmica: Busca la participacin de los estudiantes a travs de la ampliacin de la cobertura de planes y programas de estudio existentes, Adems, busca el apoyo acadmico hacia distintas modalidades, tales como: presencial, la semipresencial, la educacin a distancia y la no convencional. Asimismo, es necesario crear e incorporar otras modalidades que permitan y posibiliten la permanencia y prosecucin de los participantes en los estudios superiores. El fin es lograr la transdisciplinariedad en la educacin superior, donde sea compartida y basada en desarrollo humano. Sentido de Propsito y Trascendencia de la Formacin: Se busca que la educacin tenga un sentido trascendental, donde la ciudadana adquieran un desarrollo integral y de transformacin social. Es decir, ciudadanos vinculados a la problemtica, necesidades y exigencias del pas, corresponsables con el progreso nacional y el desarrollo sustentable, con capacidad de emprender y construir sus propios espacios de incorporacin a la vida social y productiva, formados para la construccin de la ciudadana. Construccin de ciudadana: En este aspecto, se busca la soberana poltica democratizando el saber y promoviendo el aprendizaje cognitivo, donde la poblacin sean creadores de sus propias ideas y toma de decisiones. Es por tanto, que el Estado busca integrar la soberana poltica y la cognitiva, dndole inters al conocimiento, ya que por medio de esta va los ciudadanos podrn participar integralmente en la
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formulacin, planificacin, ejecucin y evaluacin de los asuntos atinentes para su bien en comn. Transformacin Institucional: La misin sucre se inscribe en una estrategia de transformacin de la educacin superior y aspira a incidir sobre los conceptos, las estructuras, las dinmicas y las formas de organizacin de las instituciones universitarias y dems instancias e instituciones nacionales, para que puedan abrir sus puertas a la gente y construir condiciones de acceso equitativo, garantizando el ejercicio pleno del derecho ciudadano. Ahora bien, una de las directrices mencionadas de gran relevancia y puntual de la Misin Sucre, la constituye la Municipalizacin, entendindose como el proceso que permite hacer posible que los estudios superiores estn indefectiblemente vinculados al contexto socio-cultural en el que se realiza la prctica educativa. Tomando en cuenta lo planteado, para Ojeda (2004: p.50) el Proceso de Municipalizacin de la Educacin Universitaria parte del mbito relacionado directamente con la planificacin pblica y de sus estrategias para lograr su viabilidad sociopoltica, en la bsqueda del equilibrio territorial por medio de la descentralizacin y desconcentracin de la poblacin; pues se parte de la idea que la ocupacin y consolidacin del territorio es determinante para su impacto directo sobre el ejercicio en la soberana de la nacin, por lo cual se persigue diversificar y consolidar todas aquellas acciones direccionadas a desarrollar el potencial nacional, con el fin de lograr el desarrollo equitativo y equilibrado del pas; por supuesto que el mbito educativo no puede quedar inerme ante tamaa tarea. Es por tal razn, que el Estado Venezolano busca por medio de la Municipalizacin de la Educacin Universitaria, la descentralizacin y desconcentracin de la educacin, donde se promueva la participacin de las clases excluidas dentro del sistema, es decir, el propsito consiste en insertar a la poblacin en el proceso de universalizacin del conocimiento y la informacin a travs del reordenamiento y redireccin de la educacin hacia los espacios locales (municipales), directo a las comunidades en pos de solucionar los problemas de desinformacin, exclusin, centralismo, parcelamiento, entre otros aspectos. Por consiguiente, mejorar la eficiencia y modernizar la administracin de los sistemas educativos (uso ms eficiente de los recursos, nuevos aportes, medidas antiburocrticas); mejorar la gestin administrativa (romper el aislamiento de la escuela, democratizacin del
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sistema educativo y, por ende, de la sociedad); aumentar la pertinencia del sistema (currculo adaptado a necesidades y culturas locales; integrar estos sectores a procesos de desarrollo que estimulen la produccin local. Estos objetivos no son excluyentes y se presentan imbricados entre s, ya que constituyen criterios bsicos de la Municipalizacin de la Educacin. En ese sentido, en correspondencia con la directriz de municipalizacin, la Misin Sucre crear Espacios Educativos en cada uno de los municipios del pas, de tal manera que los bachilleres cursen los distintos programas de formacin de distintas instituciones de educacin superior, as se cumplir con los criterios orientadores que establecen las Polticas Pblicas de Estado, los cuales son: calidad e innovacin, la educacin superior como servicio pblico, valores, pertinencia social, formacin integral y la articulacin entre lo vertical y lo horizontal. El programa llamado Misin Sucre, se propuso, en el ao 2003 absorber a los 30.000 jvenes que quedan cada ao fuera de las altas casas de estudio de los 200.000 que se gradan de la enseanza secundaria (Mrquez, 2003). En Venezuela, con 26 millones de habitantes, existen hoy cerca de unos 2.200.000 alumnos que se reparten en 41 universidades y otros 152 institutos educacin superior con carreras de entre tres y cinco aos de duracin, tanto en el mbito estatal como privado. La expansin de las universidades privadas aument el cupo de acceso a estudios superiores, pero slo beneficia a los jvenes pertenecientes a determinados estratos sociales, que pueden pagar su matrcula. Para visualizar la matricula por estado, se presenta en el cuadro 1, un resumen del nmero de estudiantes existente en cada Entidad Federal para el ao 2004 y en el cual se relacionan el porcentaje de bachilleres asignados y no incorporados de manera efectiva a la Misin Sucre. Es necesario aclarar, que an cuando la columna identificada como % de diferencia se pueda entender a simple vista como un dato de desercin, en ella se integran los que siendo asignados no se incorporaron o matricularon y los que se incorporaron y luego se retiraron. En este sentido, para la Fundacin Misin Sucre (2004), existe un porcentaje de desercin por orden del 25,3 %, el cual se explica a partir de las siguientes causas. La desercin de la Misin Sucre se encuentra asociada a la falta de informacin con respecto
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al modelo de gestin educativa de la Misin, lo que gener incredulidad, incertidumbre y desconfianza en la poblacin estudiantil. Asimismo existen factores asociados a la inseguridad personal, condiciones geogrficas y medios de transporte (especialmente en el horario nocturno), que entorpecen la asistencia constante de los bachilleres a las actividades acadmicas. De los 72.144 bachilleres reportados como incorporados, se dispone de informacin completa de 51.880; es decir que se dispone de datos completos del 71.9 % de los bachilleres incorporados, en aspectos tales como espacio fsico, donde funciona la seccin a la cual estn incorporados, nmero de clases vistas, facilitador responsable, asistencia, entre otros (Fundacin Misin Sucre. Sala Situacional, 2004)
Cuadro 1. Bachilleres incorporados al Programa Misin Sucre. Ao 2004 Bachilleres Bachilleres % Incorp. % de Asignados Incorporados Respecto a Diferencia 2003-2004 2003-2004 Asignados Amazonas 598 545 91,1 8,9 Anzotegui 4978 3.802 76,4 23,6 Apure 1385 1.233 89,0 11,0 Aragua 6847 5145 75,1 24,9 Barinas 2404 1.200 49,9 50,1 Bolvar 3682 2.099 57,0 43,0 Carabobo 7826 5.766 73,7 26,3 Cojedes 1307 1.304 99,8 0,2 Delta Amacuro 528 507 96,0 4,0 Distrito Capital 11211 7.406 66,1 33,9 Falcn 4250 3.895 91,6 8,4 Gurico 3165 1.775 56,1 43,9 Lara 6780 5311 78,3 21,7 Mrida 3867 2730 70,6 29,4 Miranda 7906 5.920 74,9 25,1 Monagas 3365 2.678 79,6 20,4 Nueva Esparta 1302 1.308 100,5 -0,5 Portuguesa 2305 2212 96,0 4,0 Sucre 2949 3925 133,1 -33,1 Tchira 6289 3.105 49,4 50,6 Trujillo 2664 2.329 87,4 12,6 Vargas 1771 1.381 78,0 22,0 Yaracuy 1919 1.593 83,0 17,0 Zulia 7283 4975 68,3 31,7 Total 96.581 72.144 74,7 25,3 Fuente: Repblica Bolivariana de Venezuela Fundacin Misin Sucre. Marzo 2004 Estados

Ya para el 2007 se observa un incremento de los estudiantes incorporados a la Misin Sucre pasando de 72.144 bachilleres en el 2004 a 169.475 bachilleres en el

2007 que se encuentran cursando de manera regular sus estudios en los diferentes Programas de Formacin de Grado (ver cuadro 2) De igual manera en el cuadro 2 se observa los aspirantes a grado por entidad federal, el cual asciende a 5487 bachilleres, representando un 3,24%. Se debe resaltar que estos seran los primeros egresos que se registraran de la Misin Sucre como Tcnicos Superiores.
Cuadro 2. Bachilleres incorporados al Programa Misin Sucre. Ao 2007

Estados

Amazonas Anzotegui Apure Aragua Barinas Bolvar Carabobo Cojedes Delta Amacuro Distrito Capital Falcn Gurico Lara Mrida Miranda Monagas Nueva Esparta Portuguesa Sucre Tchira Trujillo Vargas Yaracuy Zulia Total

Bachilleres Asignados (Nuevos Ingresos) 558 3302 2218 5686 424 3800 5695 1176 1094 3158 3159 3856 3473 3277 5767 2621 1144 3176 2444 3302 2066 581 876 9295 72091

Matrcula Estudiantil

Aspirantes a Grado

% de Aspirantes a Grado 1,2 2,8 1,1 14,6 2,9 11,2 4,1 0,5 0,5 6,5 4,2 1,6 10,8 3,6 3,8 5,3 1,2 2,0 1,4 5,5 1,4 0,8 1,7 9,8 3,24

559 8356 5685 16717 1741 4571 9966 5082 1124 7433 4976 8151 20456 3296 8680 4852 2003 7744 6775 10535 6114 2178 4749 17732 169475

64 156 58 799 161 617 223 25 30 359 230 86 595 199 209 290 68 111 78 300 77 43 93 537 5487

Fuente: Repblica Bolivariana de Venezuela Fundacin Misin Sucre. Septiembre 2007

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2. Comunidad de Aprendizaje

La Comunidad de Aprendizaje es un lugar en el cual diferentes actores pueden encontrarse y ayudarse juntos a satisfacer sus necesidades de aprendizaje. Este lugar puede ser fsico, virtual, interpersonal. Lo importante es que se pueda dar en l las dinmicas necesarias, a partir de lo que sus interlocutores decidan entre s. Como tal, sera contradictorio querer presentar una teora acabada de la Comunidad de Aprendizaje, definiendo precisamente cmo conformarla y qu tiene que ocurrir en ella, porque son sus actores universitarios y de la sociedad civil que, en cada caso, deben de inventar el porqu y para qu de su asociacin. Por lo tanto, hay que limitarse a indicar lneas generales que permitan entender el espritu, cada Universidad y sus respectivos socios externos debiendo darle la forma que ms convenga a las necesidades de aprendizaje y demandas sociales. Es preciso mencionar tambin que, al igual que el Aprendizaje Basado en Proyectos Sociales, no se pretende inventar algo nuevo (Comunidades de Aprendizaje existen desde hace mucho tiempo y con mltiples modalidades), ni en s, ni en la Universidad, sino slo resaltar, precisar, ordenar, encausar hacia la Responsabilidad Social Universitaria algo que ya se va haciendo en muchas Universidades del continente. Un gran nmero de Universidades ya tienen institucionalizadas prcticas socialmente responsables con socios externos. Lo que el enfoque de Responsabilidad Social Universitaria puede aportar a estas iniciativas de proyeccin social o extensin es: 1. Reconocer y nombrarlas como tal (lo que implica la recopilacin de las iniciativas generadas desde la Universidad). 2. Ubicarlas en un contexto terico ms amplio y riguroso, que cubra e integre todos los aspectos de la institucin universitaria. 3. Promover su mejoramiento continuo a partir de este nuevo marco terico institucional, lo que implica premiar y reproducir las buenas prcticas, criticar y cambiar las malas (por ejemplo: las iniciativas meramente asistencialistas o la poca integracin acadmica en la formacin e investigacin de los proyectos solidarios emprendidos por voluntarios universitarios), darse metas estratgicas institucionales para progresar, utilizar

herramientas idneas de evaluacin de las acciones, reportar de modo transparente los resultados, avances y barreras.
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Asimismo, la Responsabilidad Social Universitaria nos invita bsicamente a: - Formar estudiantes agentes de Desarrollo Humano Sostenible de su pas. - Gestionar adecuadamente los impactos de la Universidad (laboral, ambiental, educativo, cognitivo y social) - Producir conocimientos socialmente tiles - Abrir la Universidad hacia la Sociedad y la Sociedad hacia la Universidad - Promover iniciativas y proyectos de Desarrollo que se dirijan tanto hacia dentro de la Universidad como hacia fuera, y que sean sostenibles, es decir integrados al funcionamiento normal de la institucin, por lo que deben de contribuir en una mejor formacin y produccin cognitiva. - Superar un enfoque meramente asistencial de ayuda a beneficiarios necesitados y empezar a hacer desarrollo de capacidades de verdad, creando relaciones horizontales de socios. Por lo tanto, lo que se busca con el planteamiento de Comunidad de Aprendizaje a nivel de la Educacin Universitaria, es descentralizar en parte el proceso de aprendizaje desde el claustro universitario (aprendizaje endgeno) hacia la sociedad, promoviendo que docentes y estudiantes participen en proyectos sociales con actores externos (Aprendizaje Basado en Proyectos Sociales) dentro del tiempo y la currcula normal de la formacin acadmica, es decir (visto desde el otro ngulo) invitar actores externos a participar en la formacin acadmica de los estudiantes y la investigacin, gracias a la realizacin de iniciativas en pro del Desarrollo Humano Sostenible. Para afianzar los sealamientos anteriores, Torres (2004), expresa que la comunidad de Aprendizaje es una Comunidad humana y territorial que asume un proyecto educativo y cultural propio, enmarcado y orientado al desarrollo local integral y el desarrollo humano, para educarse a s misma, a sus nios, jvenes y adultos, gracias a un esfuerzo cooperativo y solidario, basado en un diagnstico no solo de sus carencias sino, sobre todo, de sus fortalezas para superar dichas carencias. Asimismo, la comunidad de aprendizaje te permite crear espacios donde las familias, nios, docentes y voluntarios de la comunidad trabajen en equipo en pos de un objetivo comn, permitiendo romper las barreras de las asignaturas y promover la contextualizacin de los contenidos, procurando poner en sintona el entorno educativo, con los objetivos del

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proyecto educativo integral comunitario y los proyectos de aprendizaje desarrollados en los diversos ambientes sociales. La comunidad de aprendizaje te permite generar las condiciones idneas para promover la democracia y la participacin en las universidades y la comunidad, debido a que es una experiencia muy interactiva y se realiza en espacios de dilogo, discusin y debate entre todos los actores del quehacer educativo. Por consiguiente, la Comunidad de Aprendizaje, se transforma en un espacio de intercambio en el cual cada quien puede aportar al otro parte de lo que necesita, recibir parte de lo que le faltaba, y generar juntos provechos compartidos. La Universidad forma sus estudiantes, la comunidad se forma con ellos y los forma a ellos tambin. La comunidad brinda a los universitarios espacio para la investigacin, los universitarios realizando su investigacin-accin-participacin ayudan a la comunidad en entender la fuente de sus problemas y cmo solucionarlos. Todos participan del proyecto de desarrollo que debe mejorar las condiciones de vida de la comunidad y las condiciones de educacin de la comunidad universitaria. 3. Misin Sucre como Comunidad de Aprendizaje La misin sucre tiene como estrategia la bsqueda de la formacin y capacitacin de la poblacin, es decir, la misin sucre como poltica educativa del Estado Venezolano, orienta sus estrategias de accin en involucrar a los miembros de las comunidades en ese proceso de enseanza-aprendizaje donde se conviertan en participantes activos dentro de un contexto social y asuman la responsabilidad de integrarse en ese mbito socioeducativo, para la adquisicin de nuevas habilidades y destrezas que le permitirn desarrollar sus propios conocimientos y proyectos de vida. Por lo tanto, La Aldea Universitaria Tibaldo Almarza Rincn, del Municipio Rosario de Perij del Estado Zulia, se ha potenciado una sinergia institucional con la participacin de los miembros de la comunidad, ya que han asumido un proyecto educativo y cultural propio enmarcado en la construccin de sus conocimientos. El propsito de dicha comunidad de aprendizaje es integrar a sus miembros en la consolidacin de sus metas comunes, enmarcado y orientado al desarrollo local integral y el desarrollo humano, para educarse a s misma; a jvenes y adultos, gracias a un esfuerzo cooperativo y solidario, basado en un diagnstico no solo de sus necesidades sino, sobre todo, de sus fortalezas para superar dichas carencias.

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Asimismo, en ese proceso de formacin y capacitacin se encuentran tambin la participacin de agentes externos (la Alcalda, La Universidad Bolivariana de Venezuela, Representantes de los Consejos Comunales, Pdvsa, entre otros), que a travs del apoyo institucional ha permitido realizar labores conjuntas con los habitantes del Municipio Rosario de Perij, es decir, se han integrado esfuerzos continuos y constantes con los distintos agentes internos de las comunidades, con el propsito de lograr mejores niveles de calidad de vida y bienestar. A esto se suma, las nuevas tecnologas de informacin y comunicacin que se viene gestionando en el contexto mundial y nacional, y que se ha venido cristalizando a nivel de las regiones y localidades, la cual ha servido de soporte para las instituciones y comunidades para impulsar el desarrollo en todos sus mbitos. Estos aportes en el campo de nuevas tecnologas de informacin y comunicacin ha permitido que los miembros de la comunidad de aprendizaje gestionen sus conocimientos en bsqueda de un bien comn, donde se agilicen a travs de las herramientas

tecnolgicas los procesos y procedimientos entre las actividades que se deban de cumplir y desarrollar, as como tambin, se promueva la transparencia de las funciones, rendicin de cuenta y la contralora social, lo cual permitir la responsabilidad social y el compromiso para el impulso del desarrollo endgeno y el desarrollo sustentable humano. La Aldea Tibaldo Almarza Rincn, del Municipio Rosario de Perij del Estado Zulia, constituye una comunidad de aprendizaje que busca entre sus beneficios colectivos: el dilogo como pilar central del proceso. Bien gestionando se puede lograr una mayor participacin e interaccin, y mejor atencin y relaciones docente- alumno-comunidad; la responsabilidad compartida, todos los miembros de la comunidad participes en el proceso enseanza-aprendizaje; construccin de conocimiento; y la participacin activa y colaborativa entre las partes. Otra ventaja aadida es que la comunidad debe plantearse y revisar la calidad y la evaluacin en la educacin: la aproximacin de la comunidad de aprendizaje a la comunidad, permite que los resultados se pueden evaluar en funcin de la prctica real y su continua evolucin. Por consiguiente, en el estudio realizado el tipo de investigacin utilizado fue descriptivo, de campo; con un diseo no experimental. La poblacin objeto de estudio estuvo constituida doscientos treinta y cinco (235) sujetos, representados por un (1) Coordinador de Aldea, doce (12) docentes y doscientos veintids (222) estudiantes, de los Programas de Formacin de Grado Comunicacin Social, Gestin Social y Estudios
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Jurdicos. Para la recoleccin de la informacin se utiliz la tcnica de la encuesta aplicando como instrumento el cuestionario a los informantes, con preguntas cerradas y de cuatro alternativas de respuestas. Como resultado del estudio, se pudo observar que en la comunidad de aprendizaje Aldea Tibaldo Almarza Rincn, se presentan que el 65% de los sujetos encuestados, es decir, cientos cincuenta y tres (153) sujetos, estn totalmente de acuerdo con los criterios de compromiso, solidaridad, cooperacin, participacin y responsabilidad social, es decir, los sujetos encuestados estn totalmente de acuerdo con los criterios de la estrategia de

misin sucre, relacionado a la integridad y desarrollo educativo, especficamente, de aquellas masa que permanecan excluidas dentro del sistema educativo a nivel superior. Por otro lado, con respecto al criterio de nueva tecnologa de informacin y comunicacin (TIC), el 30% de los encuestados, es decir, ochenta y dos (82) sujetos, estn parcialmente de acuerdo de que juega un rol significativo en el proceso enseanzaaprendizaje, as como tambin, en el proceso de gestin de conocimiento. No obstante, de acuerdo con los datos registrados en este criterio, se puede decir que los sujetos desconocen las nuevas tecnologas, inexistencia de equipos computarizados (hardware y software), falta de informacin y conocimiento por parte del personal docente sobre herramientas tecnolgicas, entre otras. Por lo tanto, se puede concluir que en la Aldea Tibaldo Almarza, constituye una comunidad de aprendizaje que estimula entre los miembros que la conforma mecanismos de participacin e integracin en cuanto a los objetivos que se proponen lograr, as como tambin, criterios de cooperacin y responsabilidad social, la cual le va a conllevar a establecer mecanismos de dilogo y consenso entre las partes, todo esto con fin de impulsar el proceso de enseanza- aprendizaje para la construccin de sus conocimientos e ideas, la cual materializar en un proyecto para la bsqueda del bienestar social. Todo esto, estar acompaado a travs del uso de las herramientas tecnolgicas que ofrece el mercado social, la cual permitir agilizar las funciones y tareas para el logro de sus objetivos.

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Consideraciones finales La Misin Sucre se considera una de la tarea ms importante en materia de Educacin Superior, que se haya desarrollado en el contexto venezolano, especialmente, tomando en cuenta los altos estndares de calidad propuesto, entendindose este concepto profundamente vinculados a valores como: compromiso, solidaridad, cooperacin, participacin y responsabilidad social. En las Aldeas Universitarias se ha potenciado una sinergia institucional (pblica, privada y no gubernamental) con la participacin de los miembros de la comunidad. Ejemplo de esto es la Aldea Universitaria Tibaldo Almarza Rincn, del Municipio Rosario de Perij de la Regin Zuliana, Por consiguiente, la comunidad de aprendizaje de esta Aldea, es considerada segn como una comunidad humana y territorial que asume un proyecto educativo y cultural propio, enmarcado y orientado al desarrollo local integral y el desarrollo humano, para educarse a s misma; a jvenes y adultos, gracias a un esfuerzo cooperativo y solidario, basado en un diagnstico no solo de sus carencias sino, sobre todo, de sus fortalezas para superar dichas carencias

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